Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (GVVP) - KpVV

Gemeentelijk verkeers- en
vervoersplan
Deel A, Inventarisatienota
Gemeente Dalfsen

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Gemeentelijk
Verkeers- en vervoersplan
(GVVP)
- Deel A, Inventarisatienota 2005 - 2008 -
Gemeente Dalfsen
Projectomschrijving:
Onderdeel:
Opdrachtgever:
Datum:
Status:
Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan
Deel A, Inventarisatienota
Gemeente Dalfsen
Januari 2006
Definitief
Traffic Consultants B.V. 1

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
INHOUD
1. INLEIDING..................................................................................................................................... 3
1.1 AANLEIDING............................................................................................................................. 3
1.2 HET PLANPROCES .................................................................................................................... 3
1.3 LEESWIJZER ............................................................................................................................ 3
2. BELEIDSKADER........................................................................................................................... 4
2.1 RIJKSBELEID........................................................................................................................... 4
2.2 PROVINCIAAL EN REGIONAAL BELEID........................................................................................ 8
2.3 GEMEENTELIJK BELEID ............................................................................................................ 9
2.3.1 Verkeersplannen Gemeente Dalfsen ............................................................................. 9
2.3.2 Samenvatting huidige verkeersbeleid Gemeente Dalfsen ........................................ 11
2.4 ANDERE BELEIDSTERREINEN................................................................................................. 13
2.4.1 Ruimtelijke ordening ..................................................................................................... 13
2.4.2 Landschap en Groen ..................................................................................................... 14
2.4.3 Economie........................................................................................................................ 14
2.4.4 Milieu............................................................................................................................... 15
2.4.5 Recreatie en toerisme ................................................................................................... 15
3. HUIDIGE SITUATIE .................................................................................................................... 16
3.1 OBJECTIEVE VERKEERSONVEILIGHEID .................................................................................... 16
3.2 SUBJECTIEVE KNELPUNTEN ................................................................................................... 21
3.3 GEMOTORISEERD VERKEER................................................................................................... 24
3.3.1 Regionale wegennet ...................................................................................................... 24
3.3.2 Gemeentelijke wegennet............................................................................................... 24
3.3.3 Routes gevaarlijke stoffen............................................................................................ 25
3.3.4 Parkeren.......................................................................................................................... 25
3.4 FIETSVERKEER ..................................................................................................................... 28
3.5 VOETGANGERS EN GEHANDICAPTEN...................................................................................... 29
3.6 OPENBAARVERVOER ............................................................................................................ 30
4. STAND VAN ZAKEN DUURZAAM VEILIG................................................................................ 31
Traffic Consultants B.V. 2

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
1. INLEIDING
1.1 Aanleiding
De Gemeente Dalfsen en de voormalige Gemeente Nieuwleusen zijn in 2001 gefuseerd tot de
Gemeente Dalfsen. In het verleden zijn voor de afzonderlijke gemeenten diverse (verkeers)
beleidsplannen opgesteld en vastgesteld. Om een duidelijk beeld te creëren en om een instrument te
hebben dat inzichtelijk maakt hoe de Gemeente Dalfsen omgaat met het verkeersbeleid dienen de
diverse plannen op elkaar te worden afgestemd. Om deze reden vindt de Gemeente Dalfsen het
noodzakelijk dat er een nieuw integraal beleidsplan wordt opgesteld op het gebied van het verkeer en
vervoer waarbij elke vervoerswijze een invulling krijgt. Het te voeren beleid wordt verwoord in het
nieuwe Gemeentelijke Verkeers- en VervoerPlan (GVVP) van de Gemeente Dalfsen.
1.2 Het planproces
Om een overzichtelijk beleidsdocument te verkrijgen is het van belang dat achtergrondinformatie, te
voeren beleid en acties los van elkaar worden gezien. het GVVP zal derhalve uit drie delen bestaan:
1. De inventarisatienota; Hierin wordt een uiteenzetting weergegeven van het bestaande beleid,
volgend uit de in het verleden opgestelde beleidsplannen. Eveneens wordt hierin inzichtelijk
gemaakt hoe de bestaande situatie is op het gebied van verkeer en vervoer en worden de
bekende knelpunten en klachten verwoord. Daarnaast wordt de objectieve en subjectieve
onveiligheid weergegeven. De inventarisatienota vormt de basis voor het nieuw te voeren
verkeersbeleid.
2. De beleidsnota; In deze nota worden voor de verschillende vervoerswijzen in de Gemeente
Dalfsen nieuwe beleidsdoelen geformuleerd en uitgewerkt in concrete eisen, aandachtspunten en
vervolgacties.
3. De uitvoeringsnota; Uit het geformuleerde beleid vloeien een aantal uitvoeringsprojecten en acties
voort met daaraan gekoppeld een kostenplaatje. De acties en projecten kunnen naar verwachting
niet allemaal op zeer korte termijn worden gerealiseerd. Om deze reden wordt in de
uitvoeringsnota een fasering aangegeven.
Voorliggende nota is het eerste onderdeel van het GVVP, de inventarisatienota.
1.3 Leeswijzer
In deze inventarisatienota wordt in hoofdstuk 2 het vigerende landelijke en provinciale verkeersbeleid
verwoord. Eveneens worden de bestaande gemeentelijke beleidsplannen besproken. In hoofdstuk 3
wordt de huidige verkeerssituatie beschreven. In hoofdstuk 4 wordt ten slotte ingegaan op de stand
van zaken met betrekking tot de uitvoering van het duurzaam veilig beleid.
Traffic Consultants B.V. 3

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
2. BELEIDSKADER
2.1 Rijksbeleid
De rijksoverheid heeft het landelijke verkeersbeleid verwoord in verschillende beleidsnota’s: Van
belang zijn in de eerste plaats het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV-II) en zijdelings
de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. Nieuwe nota’s zijn in voorbereiding: De Nota Mobiliteit en de nota
Ruimte, een samenvoeging van de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en het Tweede Structuurschema
Groene Ruimte.
Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV-II)
In het in 1990 verschenen SVV-II wordt het streven naar een duurzame samenleving centraal gesteld.
Dit betekent dat het beleid vooral gericht is op het voorkomen en tegengaan van de negatieve effecten
van verkeer. Dit is geoperationaliseerd in streefbeelden voor bereikbaarheid, leefbaarheid en
verkeersveiligheid.
- Goede bereikbaarheid voor met name het economisch noodzakelijke autoverkeer;
- Optimale leefbaarheid door het beperken van de geluidshinder en uitstoot van schadelijke
uitlaatgassen;
- Verminderen van de verkeersonveiligheid.
Het beperken van de groei van de automobiliteit is een belangrijke taakstelling van het SVV-II.
Concreet wordt gestreefd naar maximaal 35% groei in de periode van 1986 tot 2010. De gevolgde
strategie bestaat onder andere uit: het bevorderen van het gebruik van het openbaar vervoer en de
fiets en een stringenter parkeerbeleid.
Nationaal Verkeers- en Vervoersplan (NVVP) ”Van A naar Beter”
Om een nieuwe impuls te geven aan het landelijke verkeers- en vervoersbeleid is eind jaren negentig
een traject ingezet om te komen tot een nieuw Nationaal Verkeers- en VervoerPlan (NVVP). In april
2002 heeft de Tweede Kamer zijn goedkeuring onthouden aan het NVVP. Het demissionaire kabinet
heeft vervolgens besloten de wijziging van het NVVP of het opstellen van een nieuw NVVP aan de
minister van V&W en het nieuwe kabinet over te laten. Het opstellen van nieuw plan, de nota
Mobiliteit, is hiervan het gevolg.
Nota Mobiliteit
In de concept Nota Mobiliteit schetst het kabinet het nederlandse verkeers- en vervoersbeleid voor de
periode van 2002 tot 2020. In het beleid komt meer evenwicht tussen wegen en openbaar vervoer,
tussen grote mainports en kleinschaliger regionale infrastructuur. Daarnaast wordt er in het meerjaren
investeringsprogramma transport (MIT) opnieuw prioriteit gesteld ten gunste van knelpunten in het
openbaar vervoer, filebestrijding en het Bestuursakkoord water. De opbrengsten van het “kwartje van
Kok” worden aangewend voor onderhoud van wegen, vaarwegen en voor het openbaar vervoer.
Traffic Consultants B.V. 4

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
In de nota wordt de ambitie uitgesproken om voor de diverse vervoerswijzen een doelmatig, veilig en
duurzaam functionerend verkeers- en vervoerssysteem te hebben, dat in ieder geval op het vlak van
bereikbaarheid en veiligheid tot de Europese top behoort. Hierbij past een instrumentenmix van
onderhoud, benutten en bouwen, technologie, wetgeving en normstelling. Op de langere termijn kan
betalen voor mobiliteit mogelijk zijn. De aanpak wordt gekenmerkt door keuzevrijheid, een zakelijke
benadering, meer publiek-private samenwerking en flexibiliteit.
Naast een betere doorstroming en punctualiteit vragen verkeersveiligheid, sociale veiligheid in en rond
het openbaar vervoer en externe veiligheid om permanente verbetering. De ambitie ligt hier om het
aantal verkeersslachtoffers verder terug te dringen en te voorkomen dat een groeiend
goederenvervoer en een intensiever gebruik van de infrastructuur leiden tot een afname van het
(externe) veiligheidsniveau. De in het NVVP geformuleerde doelstellingen voor de verkeersveiligheid
worden gehandhaafd: Een reductie van het aantal verkeersdoden en ziekenhuisgewonden met
respectievelijk 30% (tot 750) en 25% (tot 14.000) ten opzichte van het niveau van 1998.
Voor de leefbaarheid is de ambitie om door gebruik te maken van innovatieve maatregelen, te komen
tot de doelstellingen die op nationaal en Europees niveau zijn vastgesteld voor luchtkwaliteit,
geluidsbelasting, ecologie en ontsnippering. Hierbij worden de doelstellingen duidelijker gekoppeld
aan de gezondheidseffecten en moet nog een milieuachterstand worden ingehaald.
De Nota Mobiliteit bouwt hiermee voort op het afgewezen NVVP met uitzondering van een aantal
wijzigingen. Zo zal er meer worden ingezet op een samenhangende, gebiedsgerichte
netwerkbenadering en wordt geprobeerd de bereikbaarheid van deur tot deur te verbeteren in plaats
van een snellere verplaatsing via het hoofdwegennet te realiseren. Alle wegbeheerders moeten
gezamenlijk gebiedsgewijs problemen onderzoeken. Naast een integrale netwerkbenadering dient er
meer aandacht te worden besteed aan de regionale bereikbaarheid. Met name de samenhang tussen
de verschillende maatregelen op stedelijk niveau verdienen de aandacht. Veel verkeers- en
vervoersproblemen spelen op, rond en in stedelijk gebied.
Het streven is om het beleidsvoornemen (deel 1) rond maart 2004 te presenteren waarna deze door
de Ministerraad kan worden vastgesteld. Vervolgens start de inspraakprocedure (deel 2) waarna het
kabinetsstandpunt over de Nota Mobiliteit wordt opgesteld (deel 3). Dit kabinetsstandpunt gaat
vervolgens naar de Tweede Kamer ter besluitvorming. Dit zal vermoedelijk in de tweede helft van
2004 zijn.
Alhoewel op dit moment het SVV-II dus nog vigerend is, wordt de visie zoals aangegeven in de Nota
Mobiliteit als richtinggevend beschouwd voor de invulling van het gemeentelijke verkeersbeleid.
Traffic Consultants B.V. 5

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Duurzaam Veilig
Naast bereikbaarheid wordt in het Rijksbeleid eveneens aandacht geschonken aan leefbaarheid en
(verkeers)veiligheid. Dit heeft onder andere geleid tot een afname van het aantal verkeersslachtoffers.
De taakstellingen uit het SVV-II en het Tweede Meerjarenplan Verkeersveiligheid dreigden echter niet
te worden gehaald. De geformuleerde taakstellingen zijn:
- 25% minder verkeersslachtoffers in 2000 ten opzichte van 1985;
- 40% minder verkeersgewonden in 2010 ten opzichte van 1986;
- 50% minder verkeersdoden in 2010 ten opzichte van 1986.
Om een nieuwe impuls te geven aan het beperken van de verkeersonveiligheid is in het derde
verkeersveiligheidsplan de term Duurzaam Veilig geïntroduceerd. Het principe Duurzaam Veilig is
erop gericht de weg dusdanig in te richten dat naar de gebruiker toe een duidelijk wegbeeld ontstaat.
Hierbij weet de weggebruiker wat deze kan verwachten en welk weggedrag van de weggebruiker
wordt verlangd. Daarnaast worden ernstige (letsel) ongevallen voorkomen door specifiek aandacht te
schenken aan de inrichting van de weg. Dit betekent dat zoveel mogelijk moet worden voorkomen dat
er grote snelheidsverschillen optreden vooral op kruispunten.
Voor het structureel toepassen van Duurzaam Veilig is een stuurgroep opgericht die bestaat uit
vertegenwoordigers van het Rijk, het Interprovinciaal Overleg, de vereniging van Nederlandse
Gemeenten en de Unie van Waterschappen. De stuurgroep heeft besloten Duurzaam Veilig gefaseerd
in te voeren en heeft hiervoor een uitvoeringsprogramma opgesteld.
1 e fase
Voor de uitvoering in de eerste fase (1998-2002) is een aantal afspraken gemaakt die zijn opgenomen
in het Startprogramma Duurzaam Veilig. Deze zijn onder te verdelen in:
• Categorisering; indelen van wegen naar functie.
• Verblijfsgebieden; introduceren van 30 en 60 km/uur gebieden.
• Verkeersaders; uniformering voorrang rotondes en voorrang op wegen met een verkeersfunctie.
• Bijzondere maatregelen; bromfiets op de rijbaan (1999) en voorrang bestuurders van rechts
(2001).
• Flankerende maatregelen; communicatie, voorlichting, educatie en handhaving.
• Financiering; subsidie voor uitbreiding verblijfsgebieden, uniformering rotondes en flankerende
maatregelen.
2 e fase
De tweede fase bestaat uit het verder invoeren van duurzaam veilige maatregelen en het effectueren
van de opgestelde categorisering. Daarnaast dient in deze fase de aandacht voor educatie,
voorlichting en toezicht te worden geïntensiveerd. De tweede fase wordt niet gekoppeld aan een
convenant. Invoering van een duurzaam veilig wegennet moet integraal onderdeel uitmaken van het
verkeersbeleid.
Traffic Consultants B.V. 6

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening
In de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening staan wederom de doelen centraal die met het beleid van de
Vierde Nota niet zijn gehaald, zoals dagelijkse leefomgeving, vormgeving van het stadsgewest,
kwaliteit van VINEX-locaties, geleiding van de groei van bedrijvigheid, mobiliteit, bereikbaarheid van
het economische kerngebied en contrast tussen stad en land.
De probleemstelling die centraal staat, is enerzijds het voldoen aan de vraag naar ruimte voor wonen,
werken, recreatie, natuur, water en landbouw. Anderzijds is er behoefte om een einde te maken aan
de versnippering van het landschap en om te voorkomen dat Nederland langzaam dichtslibt. De kern
van het beleid is het toepassen van efficiënte manieren om met de ruimte om te gaan. Daarbij wordt
gesteld: “Centraal wat moet, decentraal wat kan”. De rijksoverheid stimuleert de samenwerking van
gemeenten binnen stedelijke netwerken, waardoor in die gebieden zuiniger met ruimte wordt
omgesprongen.
Het ABC-locatiebeleid komt te vervallen. In het nieuwe beleid is het de taak van provincies en
gemeenten, een afweging te maken tussen economie, bereikbaarheid en leefklimaat, en zo de beste
locatie bepalen. Waar dat mogelijk en verantwoord is, worden woningen, bedrijven en voorzieningen
niet langer gescheiden, maar gemengd.
Met de mobiliteitsgroei neemt ook de druk op de ruimte en de leefomgeving toe. Plaatselijk is de
parkeerdruk nu al hoog in de centra, bij bedrijventerreinen en woongebieden. Steeds meer gemeenten
gaan over tot een vorm van gereguleerd parkeren. Binnen de randvoorwaarden die het rijk stelt zullen
provincies, kaderwetgebieden en gemeenten, de slag naar een operationeel locatiebeleid moeten
maken, in de vorm van een visie op de ontwikkeling van vestigingsmilieus voor bedrijven en
voorzieningen. Het locatiebeleid dient daarna te worden omgezet in concrete regelingen en een
ontwikkelingsprogramma.
Gemeenten worden gevraagd om een onderling afgestemd parkeerbeleid te voeren, gericht op meer
betaald parkeren en het voorkomen van parkeeroverlast. Bij de ontwikkeling van nieuwe
bedrijfsgebouwen worden ondergrondse of inpandige parkeervoorzieningen gestimuleerd.
Traffic Consultants B.V. 7

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
2.2 Provinciaal en regionaal beleid
Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan (PVVP)
De provincie Overijssel heeft het verkeers- en vervoersbeleid, met als uitgangspunt het rijksbeleid
(SVV-II) vastgesteld in het provinciale verkeers- en vervoersplan (PVVP). Momenteel wordt gewerkt
aan een nieuwe nota op basis van de actuele landelijke beleidslijn. Voorlopig blijft echter het PVVP
vigerend. De centrale doelstelling van het PVVP luidt:
Het realiseren en instandhouden van een verkeers- en vervoerssysteem dat iedere burger veilige
vervoersmogelijkheden biedt en tevens bijdraagt aan de ontwikkeling van welvaart en welzijn in de
provincie Overijssel en het milieu zo weinig mogelijk belast.
De centrale doelstelling is uitgewerkt voor een aantal aspecten.
Verkeersveiligheid
Om de gewenste daling van het aantal verkeersslachtoffers te realiseren wordt aansluitend op het
rijksbeleid in Overijssel ingezet op de realisatie van een duurzaam veilig verkeerssysteem. Belangrijke
actiepunten hierbij zijn de wegencategorisering en de aanpak van provinciale traversen.
Bereikbaarheid
De provincie Overijssel stelt zich ten aanzien van bereikbaarheid tot doel om een zo goed mogelijke
bereikbaarheid van de provincie te realiseren via weg, rail en water. Het streven hierbij is om een
efficiënt infrastructureel netwerk te realiseren. Aandachtspunten hierbij zijn onder andere de groeiende
problemen bij Zwolle op de A28 en de aanleg van de Hanzelijn.
Ecologie
De bos- en natuurgebieden in de provinciale ecologische hoofdstructuur dienen zo veel mogelijk
autoluw te worden. De negatieve effecten van doorgaande wegen in de ecologische hoofdstructuur
worden zoveel mogelijk beperkt door onder andere de aanleg van faunapassages.
Geleiding personenvervoer
Het aantal personenkilometers mag tot 2010 met maximaal 40% groeien. De keuze voor een
milieuvriendelijke wijze van vervoer wordt hierbij gestimuleerd. De provincie richt zich met name op de
vervoersstromen in en naar de steden. Een juiste ordening van woon- en werkgebieden, afstemming
van parkeerbeleid voor steden en dorpen onderling, een versnelde uitbouw van het provinciale
fietsnetwerk nabij steden en een passend openbaarvervoer beleid dienen bij te dragen aan het
gebruik van deze milieuvriendelijke vervoerswijzen.
Geleiding goederenvervoer
Ingezet wordt op een vermindering van het korte afstand vrachtvervoer. Samen met transporteurs wil
de provincie komen tot een efficiënter vervoer via de weg door bijvoorbeeld een hogere
Traffic Consultants B.V. 8

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
beladingsgraad. Doelgericht locatiebeleid voor grote multimodaal te ontsluiten bedrijventerreinen
moeten de kansen voor vervoer over rail, over water of een combinatie daarvan vergroten.
In het uitvoeringsprogramma 2003-2006 zijn de volgende voor Dalfsen relevante projecten
opgenomen:
- Stroomweg N348 Raalte – Ommen; verkenning na 2010;
- Stroomweg N340 Zwolle – Ommen; uitvoering 2005 – 2010 (=vertraagd);
- Gebiedsontsluitingsweg A N377 Lichtmis – Balkbrug; uitvoering 2007 – 2010;
- Traverse N377 Nieuwleusen; uitvoering 2007 – 2008.
2.3 Gemeentelijk beleid
2.3.1 Verkeersplannen Gemeente Dalfsen
Het huidige verkeersbeleid van de Gemeente Dalfsen is verwoord in diverse rapporten welke in het
verleden door de afzonderlijke gemeenten Dalfsen en Nieuwleusen zijn opgesteld.
Categoriseringsplan Nieuwleusen (2001)
Met het categoriseringsplan Nieuwleusen is navolging gegeven aan de afspraak uit het convenant
Duurzaam Veilig om het wegennet in te delen in verkeersaders en verblijfsgebieden. In het rapport is
een voorstel gedaan voor de categorisering van het wegennet van de voormalige Gemeente
Nieuwleusen.
Categoriseringsplan buitengebied, Oudleusen en Hoonhorst (2000)
In deze nota is op dezelfde wijze als in het plan voor Nieuwleusen een voorstel gedaan voor de
categorisering van het buitengebied van de voormalige Gemeente Dalfsen en de kernen Oudleusen
en Hoonhorst.
Verkeersbeleidsplan kern Dalfsen (2001)
In 1981 heeft de Gemeente Dalfsen een verkeersplan laten opstellen voor de kern Dalfsen. Sindsdien
hebben er vele ontwikkelingen plaatsgevonden die het noodzakelijk maakten het plan uit 1981 te
actualiseren. Hiervoor is gebruik gemaakt van nieuwe doelstellingen en beleidsuitgangspunten. In het
bovengenoemde verkeersbeleidsplan is het geactualiseerde beleid verwoord. Daarnaast is het
voorstel voor de categorisering van het wegennet van de kern Dalfsen opgenomen in het plan.
Verkeersvisie Lemelerveld (2000)
In deze nota is een middellange en lange termijn visie neergelegd met betrekking tot de ontwikkeling
van het verkeer in en om de kern Lemelerveld. Belangrijke thema’s die hierin naar voren komen zijn
leefbaarheid, verkeersveiligheid, bereikbaarheid, de ontsluitingsstructuur, de wegencategorisering van
de kern Lemelerveld en de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen.
Traffic Consultants B.V. 9

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan Gemeente Nieuwleusen (1995)
Dit plan is opgesteld voor de voormalige Gemeente Nieuwleusen om het toen geldende
verkeersveiligheidsbeleid aan te scherpen. Het hierbij gedefinieerde hoofddoel was een vermindering
van de objectieve en subjectieve verkeersonveiligheid. Speciale aandacht wordt hierin besteed aan de
verkeerssituatie bij scholen en aan kwetsbare verkeersdeelnemers.
Verkeersveiligheidsplan Dalfsen (1995)
In dit plan is een inventarisatie weergegeven van de diverse aspecten die bij het tot stand komen van
het gemeentelijke verkeersveiligheidsbeleid aan de orde zijn. Eveneens is aan de hand van de
aandachtspunten educatie, preventie, verkeersongevallen en verkeersdreiging een toekomstbeeld
geschetst. Het plan dient als basis voor de verdere uitbouw van het verkeersveiligheidsbeleid in de
Gemeente Dalfsen.
Belevingswaardenonderzoek Hessenweg (N340) (2001)
In het kader van het voornemen van de provincie Overijssel om de provinciale weg tussen Zwolle en
Ommen te reconstrueren tot een regionale stroomweg is een belevingswaardenonderzoek uitgevoerd
onder bewoners en gebruikers van het gebied rondom de N340. Belangrijkste conclusie is dat
bewoners en gebruikers de N340 ervaren als een relatief veilige weg in een aantrekkelijk landschap.
Bij reconstructie wordt gevreesd voor barrièrewerking, aantasting van het landelijke karakter,
geluidsoverlast en een grotere onveiligheid op de parallelwegen. In de nota van het
belevingswaardenonderzoek worden de onderzoeksopzet en de conclusies beschreven.
Dalfsen Stroomopwaarts (2002)
In deze nota zijn de missie, visie en hoofddoelstellingen van de nieuwe Gemeente Dalfsen verwoord.
De nota bevat belangrijke uitgangspunten voor het verkeers- en vervoersbeleid. De missie van de
Gemeente Dalfsen is als volgt gedefinieerd: De Gemeente Dalfsen wil een dynamische, moderne en
ondernemende overheid zijn die een optimaal welzijn van haar inwoners nastreeft en dat wil bereiken
door samen met burgers, bedrijven en instellingen te werken aan de verbetering van de fysieke en
sociale omgeving, waarbij rekening wordt gehouden met de eigen potenties en de diversiteit van de
kernen. Dit gebeurt vanuit een open, pro-actieve en levendige bestuurscultuur, waarin veel waarde
wordt gehecht aan communicatie en inspraak. Het gemeentebestuur wordt daarin bijgestaan door een
goed gemotiveerde en betrouwbare ambtelijke organisatie met permanente aandacht voor (de verdere
ontwikkeling van) ondernemerschap, klantgerichtheid, kwaliteitsbevordering en sociaal beleid.
En waarvoor? Voor een veilige, energieke en landelijke gemeente, waarin gemeenschapszin nog leeft
en waar de burger zich nog thuis voelt en werkelijk wordt gehoord. Een gastvrije gemeente;
vooruitstrevend, maar met respect voor tradities; en met oog voor de zwakkeren in de samenleving.
Kortom: Dalfsen Stroomopwaarts!
In de nota komt verder naar voren dat bij toekomstige beleidsplannen (waaronder het GVVP)
duurzame veiligheid en bereikbaarheid moet worden geaccentueerd en dat de Gemeente Dalfsen zich
Traffic Consultants B.V. 10

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
moet gaan profileren als een fietsvriendelijke gemeente. Dit impliceert dat de kernen onderling goed
(en met de fiets) bereikbaar moeten zijn. Bij de formulering van het beleid in dit GVVP dient hiermee
nadrukkelijk rekening te worden gehouden. In de nota wordt voorts aangegeven dat geformuleerde
doelstellingen meetbaar moeten zijn om na verloop van tijd na te kunnen gaan wat er van de
realisering terecht is gekomen.
2.3.2 Samenvatting huidige verkeersbeleid Gemeente Dalfsen
De beleidsdoelstellingen zoals geformuleerd in het verkeersbeleidsplan van de voormalige Gemeente
Dalfsen worden gezien de algemene strekking als richtinggevend voor het huidige beleid van de
nieuwe Gemeente Dalfsen beschouwd.
Hoofddoelstelling: Het bevorderen van een veilige en vlotte afwikkeling van het verkeer dat
noodzakelijk is voor het verrichten van de wenselijke maatschappelijke activiteiten, waarbij alle
vormen van verkeershinder zoveel mogelijk beperkt worden.
Subdoelstellingen:
- Bevorderen van de verkeersveiligheid door duurzaam veilige maatregelen.
- Reduceren van verkeerslawaai en trillingen door bundeling verkeer op verkeersaders.
- Verbeteren van het verkeersklimaat voor de voetganger door aanpak winkel – en schoolroutes.
- Stimuleren van het gebruik van de fiets door realisatie hoogwaardig fietsnetwerk.
- Stimuleren van het gebruik van het openbaar vervoer.
- Afstemmen van inrichting en gebruik van de wegen op de functie (categorisering).
- Garanderen van de bereikbaarheid van economisch belangrijke bestemmingen.
- Zorg dragen voor een goede bereikbaarheid voor hulpdiensten door afstemming maatregelen.
- Zorg dragen voor een goed parkeersysteem in de winkelgebieden door optimaliseren balans
tussen vraag en aanbod in tijd en ruimte.
- Blijvende aandacht vragen voor handhaving van de verkeersregels door politie.
- Samenwerken en ondersteunen van instanties die zich inzetten op het gebied van
verkeerseducatie en voorlichting zoals het ROVO en 3VO.
In de nota ‘Dalfsen Stroomopwaarts’ wordt hierop aansluitend het volgende gesteld:
- Dalfsen moet zich gaan profileren als een fietsvriendelijke gemeente. Dit impliceert dat de kernen
onderling goed (met de fiets) bereikbaar moeten zijn.
Het bevorderen van de verkeersveiligheid kan in dit kader worden gekwantificeerd. De landelijke
taakstellingen uit het SVV-II en uit het de concept nota Mobiliteit worden ook door de Gemeente
Dalfsen nagestreefd:
- Een reductie van het aantal verkeersdoden met 30% in 2010 ten opzichte van 1998.
- Een reductie van het aantal ziekenhuisgewonden met 25% in 2010 ten opzichte van 1998.
Traffic Consultants B.V. 11

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
De gemeenteraad van de Gemeente Dalfsen heeft op basis van de verschillende genoemde
categoriseringsplannen de categorisering voor de gehele (nieuwe) gemeente vastgesteld. Op
afbeelding 1 is de gemeentelijke categorisering weergegeven. Voor wat betreft het aantal gehanteerde
functies en de benaming ervan is aansluiting gezocht bij de provinciale categorisering. Onderscheid
wordt gemaakt tussen stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen type A en B en erftoegangswegen.
Voor de inrichting van de verschillende typen wegen bestaan landelijke richtlijnen (CROW). De
Gemeente Dalfsen heeft behoudens een aantal essentiële kenmerken nog geen specifieke
inrichtingskenmerken vastgesteld. De essentiële kenmerken staan weergegeven in tabel 1.
Tabel 1: Essentiële kenmerken
Wegfunctie
Maximumsnelheid
Stroomweg (SW) Gebiedsontsluitingsweg
type A (GOW-A)
Bubeko
100 / 120
80
Bibeko
70 / 100
70 / 50
Landbouw verkeer Gescheiden
Gescheiden
(op parallelweg) (op parallelweg)
(brom)fietsers Gescheiden Gescheiden
(op parallelweg) *
Afwikkeling op
kruispunten
Gebiedsontsluitingsweg
type B (GOW-B)
Erftoegangsweg
(ETW)
Traffic Consultants B.V. 12
80
50
60
30
Op de rijbaan Op de rijbaan
Gescheiden (op
(brom)fietspad) *
Situatie afhankelijk *
Ongelijkvloers Voorrang geregeld Voorrang geregeld Gelijkwaardig
* binnen de bebouwde kom (=< 50 km/uur) bromfietsers op de rijbaan
Het beleid specifiek gericht op de aanpak van de verkeersonveiligheid bestaat momenteel uit twee
sporen. Enerzijds is er de uitvoering van de wegencategorisering, wat op termijn de veiligheid
structureel moet verbeteren,. Anderzijds is er het jaarlijkse actieplan verkeersveiligheid. Hierin worden
educatieve- en voorlichtingsacties ten behoeve van de verkeersveiligheid uiteengezet. De acties
worden veelal geïnitieerd door 3VO. Daarnaast worden in het kader van het RUP plannen ontwikkeld
op het gebied van voorlichting, educatie en handhaving. Het betreft gezamenlijk plannen van Ommen,
Hardenberg, Dalfsen, de Provincie, politie, Rijkswaterstaat, ROVO en 3VO.

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
2.4 Andere beleidsterreinen
Verkeersbeleid heeft raakvlakken met verschillende andere beleidsterreinen. Het beleid dat is
geformuleerd voor deze beleidsterreinen stelt kaders en uitgangspunten voor het nieuw te formuleren
verkeers- en vervoersbeleid.
2.4.1 Ruimtelijke ordening
Structuurplan Nieuwleusen (1994)
In dit plan staan de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden van de kern Nieuwleusen voor de periode
tot 2011 beschreven. De beschreven uitbreiding van het woonareaal aan de westzijde van het dorp is
volop in ontwikkelingen (Westerbouwlanden). Verdere uitbreiding van woongebieden vind plaats aan
de oostzijde van het dorp. Ook de uitbreiding van het bedrijventerrein ten noordwesten van de kern is
al deels gerealiseerd (De Grift).
Structuurschets Lemelerveld (1991)
Voor Lemelerveld is een uitbreiding van het wooncontingent gepland aan de noordwestkant en de
zuidoostkant van het dorp. De planvorming rondom de uitbreiding aan de noordwestkant is in
ontwikkeling (De Nieuwe Landen). Met de uitbreiding aan de zuidoostkant is al begonnen. Ook de
voorbereidingen en gedeeltelijke uitvoering voor de aangegeven uitbreiding van het bedrijventerrein in
de zuidwestkwadrant van het dorp zijn in volle gang.
Structuurplan Dalfsen/Hoonhorst/Oudleusen (2000)
Op basis van de beschrijving van de huidige ruimtelijke structuur, de natuurlijke gegevens, de
landbouwkundige aspecten, milieu en veiligheid en het aspect verkeer is in dit plan aangegeven waar
ruimtelijk gezien mogelijkheden liggen voor uitbreiding van woon- en werkgebieden.
Voor de kern Dalfsen wordt in eerste instantie (tot 2010) het gebied ten oosten van de rondweg
aangewezen voor verdere uitbreiding van woon- en werkgebieden. Na 2010 zal worden bezien of ten
aanzien van woningbouw andere locaties in aanmerking komen. Afhankelijk van de situatie in 2007
moet worden gezocht naar een andere locatie voor werkgebied omdat verdere oostelijke uitbreiding
van het werkgebied uit landschappelijke overwegingen niet mogelijk is.
In de kern Hoonhorst wordt momenteel het gebied aansluitend aan de Weitjes ontwikkeld als
woongebied. Op de langere termijn komt het gebied ten noorden van de Horst en ten zuiden van de
Koelmansstraat in beeld voor uitbreiding van het woongebied. In laatstgenoemd gebied kan ook
kleinschalige bedrijvigheid plaats vinden.
In de kern Oudleusen wordt het bestaande bedrijventerreintje in noordelijke richting momenteel
uitgebreid evenals het woningcontingent. Toekomstige uitbreidingen zijn voorzien aan de noordkant
van Oudleusen ten oosten van de Dommelerdijk.
Traffic Consultants B.V. 13

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Op afbeelding 2 is voor de gehele gemeente een overzicht weergegeven van de grotere geplande
ruimtelijke ontwikkelingen en mogelijke ontwikkelingsrichtingen.
Werkconferentie Ruimtelijke Ordening (2003)
Naar aanleiding van de werkconferentie Ruimtelijke Ordening heeft de gemeenteraad besloten de
volgende hoofdlijnen voor de ruimtelijke ontwikkelingen aan te houden:
- De kernen Hoonhorst en Oudleusen krijgen de hoofdfunctie wonen.
- In Dalfsen ligt de prioriteit bij woningbouw, uitbreiding van dag- en verblijfsrecreatie, nieuwe
kerngebonden bedrijvigheid en uitbreiding bestaande bedrijven.
- In Nieuwleusen ligt de prioriteit bij woningbouw, nieuwe bedrijven en uitbreiding van bestaande
bedrijvigheid vanuit de gehele gemeente.
- In Lemelerveld wordt ingezet op vestiging van nieuwe bedrijven en uitbreiding van bedrijvigheid
vanuit de gehele gemeente. Woningbouw op schaalgrootte Lemelerveld.
2.4.2 Landschap en Groen
Landschapsbeleidsplan Dalfsen (1989) en Nieuwleusen (1995)
In de plannen wordt ingegaan op de gewenste ontwikkelingen van het landschap van de gemeente.
Hierbij wordt met name ingezet op de versterking van de bestaande landschapskenmerken. Mogelijke
raakvlakken met verkeer vormen de bestaande bomenrijen langs wegen in het buitengebied. Vanuit
landschappelijk oogpunt hebben deze een bepaalde waarde. Voor een veilige verkeersafwikkeling
vormen de bomen in een aantal gevallen een knelpunt.
Groenstructuurplan Dalfsen (2001)
De Gemeente Dalfsen heeft een nota opgesteld die richting geeft aan de ontwikkeling van het groen
en het daarvoor noodzakelijke groenbeheer. Het gaat hierbij om een beleidskader voor het groen in de
hele gemeente, met een differentiatie per kern (Dalfsen, Lemelerveld, Hoonhorst, Oudleusen en
Nieuwleusen) en de deelgebieden daarbinnen.
Aandachtspunt voor het verkeersbeleid is het ruimtebeslag van de wegen. Eisen aan wegprofielen
worden als mogelijke bedreiging voor het groen en cultuurhistorische waarden gezien.
2.4.3 Economie
Nota Economisch beleid (2003)
In de Nota Economisch beleid worden acties uiteengezet om de gezonde economische ontwikkeling
van de laatste jaren voort te zetten en duurzame werkgelegenheid te bevorderen. Raakvlakken met
verkeer en ruimtelijke ordening liggen met name op het gebied van de locatiekeuze en schaalgrootte
voor uitbreiding van bedrijventerreinen, de detailhandel en recreatieve voorzieningen.
Traffic Consultants B.V. 14

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Aandachtspunten voor het verkeersbeleid zijn een goede bereikbaarheid van de kernen, de centra en
bedrijventerreinen en (behoud van) voldoende parkeergelegenheid. Daarnaast wordt het belang van
het in stand houden van de openbaarvervoerverbindingen en het verhogen van de frequentie
aangegeven.
2.4.4 Milieu
Parallel aan het GVVP wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een milieubeleidsplan. Hierin worden
de doelstellingen met betrekking tot het beperken van de milieuhinder verwoord. Naar verwachting
wordt dit plan in 2004 vastgesteld. Raakvlak met het verkeersbeleid is de gestelde ambitie voor wat
betreft de geluidshinder en de uitstoot van schadelijke gassen veroorzaakt door verkeer.
2.4.5 Recreatie en toerisme
Beleidsplan recreatie en toerisme 2002-2010 (2002)
Dit plan is door de Gemeente Dalfsen noodzakelijk geacht voor het versterken en verder uitbouwen
van de toeristisch-recreatieve sector. De toeristisch recreatieve missie is als volgt geformuleerd:
Ontwikkeling en versterking van de toeristisch/ recreatieve mogelijkheden met name gericht op
routegebonden, watergebonden, verblijfs- en dagrecreatie, inspelend op en rekening houdend met
natuur- en culturele waarden. Om de genoemde missie concreet te maken zal het beleid worden
geformuleerd in een zestal strategieën.
Voor het verkeersbeleid is de beleidsstrategie `stimuleren routegebonden vormen van recreatie’ van
belang. Hierin komen ondermeer de routestructuur en de kwaliteit van de routes aan bod. Daarnaast
wordt aandacht besteed aan rustvoorzieningen, bewegwijzering, educatieve informatiepalen en een
transferpuntennetwerk. Dit laatste betekent min of meer een verzamel/ uitwisselingsplaats waar
verschillende routes samenkomen of elkaar kruisen.
Traffic Consultants B.V. 15

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
3. HUIDIGE SITUATIE
3.1 Objectieve verkeersonveiligheid
Aantal ongevallen
In het NVVP is de taakstelling met betrekking tot de beperking van de verkeersonveiligheid opnieuw
geformuleerd. Een afname van het aantal verkeersdoden met 30% en een afname van het aantal
ziekenhuisgewonden met 25% in 2010 ten opzichte van 1998.
Om een oordeel te vellen over de verkeersonveiligheid in de Gemeente Dalfsen is het wenselijk dat
inzicht bestaat in de ontwikkeling van het aantal en de ernst van de ongevallen over de jaren sinds
1998. In dit geval is gekeken naar de jaren 1998-2002. In tabel 2 is de ontwikkeling van het aantal
ongevallen en slachtoffers in de Gemeente Dalfsen weergegeven.
Tabel 2: Ontwikkeling aantal ongevallen en slachtoffers 1998 t/m 2002
Jaar
Ongevallen Slachtoffers
Dodelijk Letsel Ums* Totaal Dodelijk Gewond met
opname
Gewond
zonder
opname
1998 2 51 279 332 2 24 38 64
1999 5 54 274 333 5 22 47 74
2000 1 55 257 313 2 23 41 66
2001 1 32 252 285 1 17 28 46
2002 2 47 239 288 2 32 31 65
* Uitsluitend materiële schade
Uit tabel 2 blijkt dat het aantal ongevallen sinds 1998 is afgenomen maar dat het aantal slachtoffers
nagenoeg gelijk is gebleven. In grafiek 1 is de ontwikkeling van het aantal verkeersslachtoffers in de
Gemeente Dalfsen weergegeven. Deze ontwikkeling is afgezet tegen de genoemde landelijke
doelstelling.
Traffic Consultants B.V. 16
Totaal

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Grafiek 1: Trend ontwikkeling aantal verkeersslachtoffers en landelijke doelstelling
Slachtoffers
80
70
60
50
40
30
20
10
Slachtoffers per jaar
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Jaar
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Trend ongevallen
Doelstelling
Uit grafiek 1 blijkt dat gemiddeld over de periode 1998-2002 nauwelijks sprake is van een daling van
het aantal verkeersslachtoffers (met uitzondering van de positieve uitschieter in 2001). De meeste
jaren wordt achtergelopen op de landelijke doelstelling. Daarnaast kan worden geconcludeerd dat er
grote fluctuaties (zowel positief (2001) als negatief (2002)) optreden in het aantal slachtoffers per jaar.
Voorgaande betekent dat, om de doelstelling te halen, in de komende jaren intensieve aandacht moet
worden besteed aan de aanpak van de verkeersonveiligheid.
Ongevallenlocaties
Om de verkeersonveiligheid op een effectieve manier te beperken is er in eerste instantie de
duurzaam veilig aanpak waarbij ongevallen structureel voorkomen moeten worden. Daarnaast is er de
curatieve aanpak waarbij ingespeeld wordt op het bestaande ongevallenbeeld. Hiervoor is het naast
absolute aantallen van belang inzicht te hebben in de aard, locatie en de betrokkenen van de
ongevallen.
Tabel 3: Aantal slachtoffers per wegbeheerder 2002
Wegbeheerder Dodelijk Gewond met
opname
Gewond zonder
opname
Totaal Percentage van
totaal (%)
Gemeente 1 18 20 39 60
Provincie 1 10 11 22 34
Rijk - 4 - 4 6
Totaal 2 32 31 65 100
In tabel 3 is een onderverdeling gemaakt van het aantal slachtoffers in 2002 naar wegbeheerder. Uit
de tabel blijkt dat de verkeersslachtoffers binnen de Gemeente Dalfsen niet alleen vallen op
Traffic Consultants B.V. 17

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
gemeentelijke wegen maar voor een aanzienlijk deel (40%) op provinciale en rijkswegen. Dit
impliceert dat bij het bepalen van maatregelen deze tot stand moeten komen in onderling overleg en
dat vanuit de verschillende overheden rekening moet worden gehouden met verschillende zienswijzen
en uitgangspunten.
Uit een nadere analyse van de ongevallenlocaties blijkt dat circa 50 procent van het totale aantal
ongevallen buiten de bebouwde kom plaats vindt. Wanneer alleen gekeken wordt naar de
letselongevallen blijkt dat er buiten de bebouwde kom twee keer zoveel letselongevallen plaatsvinden
als binnen de bebouwde kom. Voor de aanpak van onveilige situaties dient dus met name te worden
ingezet op het buitengebied. Op afbeelding 3 staat weergegeven waar de letselongevallen
plaatsvinden. Hieruit blijkt dat met name de provinciale wegen en overige doorgaande wegen een
groot deel van de ongevallen herbergen. Voorgaande betekent dat met het treffen van maatregelen
niet alleen gefocust moet worden op specifieke locaties maar op bepaalde routes.
Op de afbeeldingen 4, 5 en 6 is voor de kernen Nieuwleusen, Dalfsen en Lemelerveld het slachtoffer
ongevallenbeeld aangegeven. In de kernen is het ongevallenbeeld zeer diffuus. Voornamelijk het niet
verlenen van voorrang of doorgang is de oorzaak van de ongevallen. Bij de verdere uitwerking van 30
km/uur gebieden zal specifieke aandacht moeten worden besteed aan locaties waar in potentie veel
voorrangsongevallen kunnen optreden.
Ongevallen met Bromfietsers
In grafiek 2 is voor de periode van 1998 t/m 2002 een overzicht gegeven van het aantal ongevallen
waarbij bromfietsers betrokken waren. In de grafiek is het moment aangegeven waarop in het kader
van het startprogramma Duurzaam Veilig de regel ‘bromfiets op de rijbaan’ (BOR) werd ingevoerd.
Duidelijk is te zien dat de dalende trend zich ook na de invoering van de nieuwe regel in eerste
instantie door heeft gezet. In 2002 is het aantal ongevallen met bromfietsers echter weer gestegen. In
2002 was bij meer dan een kwart van alle letselongevallen een bromfietser betrokken. Een relatie
tussen de invoering van de regel en deze stijging is niet aantoonbaar. Landelijk is sinds de invoering
van de regel een daling te zien van het aantal ongevallen met bromfietsen. Vooral de plaatsen waar
de bromfiets van het fiets/bromfietspad op de hoofdrijbaan komt (en vice versa), verdienen specifieke
aandacht.
Traffic Consultants B.V. 18

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Grafiek 2: Ontwikkeling bromfietsongevallen
Ongevallen
40
35
30
25
20
15
10
5
Ongevallen met bromfietsen
Invoering BOR
0
1998 1999 2000
Jaar
2001 2002
Dodelijke ongevalle
Letsel ongevallen
Uitsluitend materiele schade
Totaal
Op afbeelding 7 is aangegeven waar de slachtofferongevallen met bromfietsen plaats vinden. Hieruit
blijkt dat met name op de provinciale wegen N340 (tussen Zwolle en Dalfsen) en de N758 veel
bromfiets slachtoffers zijn te betreuren. Binnen de bebouwde kom zijn er aanzienlijk minder
slachtofferongevallen met bromfietsers.
Ongevallen met fietsers
In grafiek 3 is voor dezelfde periode het aantal ongevallen met fietsers aangegeven. Ook hier is tot
2001 sprake van een daling van het aantal ongevallen. In 2001 is in het kader van het
Startprogramma Duurzaam Veilig de regel “Voorrang Bestuurders Van Rechts” (VBVR) ingesteld.
Deze regel is ingesteld in het kader van Europese uniformiteit en niet direct ter verbetering van de
verkeersveiligheid op korte termijn. Negatieve effecten van de regel moeten worden beperkt. Uit de
grafiek blijkt dat na invoering van de regel het ongevallenbeeld negatiever uitpakt. Een duidelijke
relatie is hiervoor niet aan te geven. Wanneer het totale ongevallenbeeld wordt bekeken, blijkt dat het
jaar 2002 een negatieve uitschieter is voor alle vervoerswijzen.
Op afbeelding 8 is de situering van de slachtofferongevallen met fietsers aangegeven. Hieruit blijkt
dat, anders dan de bromfiets, met name in de kernen slachtofferongevallen met fietsers voorkomen.
Eveneens blijkt dat er niet zoals bij de bromfiets sprake is van routes waar ongevallen plaats vinden
maar dat de ongevallen verspreid over de (centra van) de kernen voorkomen.
Voorgaande betekent dat voor wat betreft eventueel te realiseren maatregelen de bromfietsers en
fietsers niet onder een noemer kunnen worden geplaatst. Voor de bromfietser zal de nadruk op de
provinciale routes liggen en voor de fietsers in en rond de dorpscentra.
Traffic Consultants B.V. 19

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Grafiek 3: Ontwikkeling fietsongevallen
Ongevallen
30
25
20
15
10
5
Ongevallen met fietsers
0
1998 1999 2000
Jaar
2001 2002
Dodelijke ongevalle
Letsel ongevallen
Uitsluitend materiele schade
Totaal
Ongevallen met alcoholgebruik
Vanuit het verleden is het weren van alcohol in het verkeer een speerpunt vanuit het landelijke beleid
geweest. Binnen de Gemeente Dalfsen is het aantal ongevallen waarbij alcohol een rol speelde de
laatste jaren zeer gering geweest. Hieruit valt te concluderen dat de veelal landelijke campagnes
succes hebben en dat voorlichting en handhaving effectieve middelen zijn om het aantal ongevallen
door alcohol gebruik in ieder geval niet te laten toenemen.
Leeftijd van betrokkenen
Wanneer het ongevallenbeeld wordt afgezet naar leeftijd kan het beleid worden afgestemd op
specifieke doelgroepen.
Tabel 4: Aantal slachtoffers naar leeftijdscategorie
Invoering VBVR
Leeftijdscategorie
Aantal slachtofferongevallen (dodelijk + letsel)
2000 2001 2002 Totaal
0 t/m 11 0 0 5 5
12 t/m 15 1 4 2 7
16 t/m 17 8 5 11 24
18 t/m 24 12 5 8 25
25 t/m 39 21 15 18 54
40 t/m 49 6 6 5 17
50 t/m 59 5 5 5 15
60 t/m 69 5 1 7 13
70 en ouder 7 3 4 14
Onbekend 1 2 0 3
Uit tabel 4 blijkt dat in de groep 16 en 17 jarigen relatief veel slachtoffers vallen (is een kleine groep).
In 2002 is een toename te zien ten opzichte van de voorgaande jaren. Het verband met het genoemde
Traffic Consultants B.V. 20

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
aantal ongevallen met bromfietsers in 2002 is duidelijk. Ook in de categorie 18 t/m 24 jaar zijn nog
altijd (uitgezonderd 2001) veel slachtoffers te betreuren. Deels is dit te wijten aan de onervarenheid
van jonge automobilisten. Daarnaast wordt door mensen in deze leeftijdscategorie nog relatief veel
met de (brom)fiets deelgenomen aan het verkeer. (brom)fietsers zijn kwetsbare verkeersdeelnemers.
Het grote aantal slachtoffers in de categorie 25 t/m 39 jarigen is te wijten aan de actieve
verkeersdeelname (veel autokilometers) van deze leeftijdscategorie. Het ongevallenbeeld van de
afgelopen jaren is voor deze categorie vrij constant te noemen. De stijging van het aantal ongevallen
onder 0-11 jarigen moet gezien de grote fluctuatie nauwlettend worden gevolgd.
3.2 Subjectieve knelpunten
Uit klachten van burgers, overleg met Plaatselijke Belangen en het Belevingswaardenonderzoek
Hessenweg komen diverse subjectieve knelpunten naar voren. Dit laatst genoemde onderzoek wordt
als maatgevend voor de gehele gemeente beschouwd aangezien de gemaakte opmerkingen veelal
betrekking hebben op algemene verkeerssituaties en niet alleen op de Hessenweg.
Belevingswaardenonderzoek Hessenweg (N340)
Op grond van de uitkomsten van het toetsend onderzoek is een indeling gemaakt in categorieën van
de belevingswaarden uit het verkennend onderzoek. Hierna zijn de zeer belangrijke en de negatieve
belevingswaarden weergegeven welke de respondenten toekennen aan het studiegebied.
Zeer belangrijke belevingswaarden
• Een groene, natuurlijke omgeving
• Rust
• Aanwezigheid van dieren en veel soorten bomen en planten
• Vrij uitzicht
• Agrarisch karakter met boerderijen en landbouwgronden
• Mogelijkheden om fietstochten te maken
• Buiten wonen
• Landelijk karakter, niet verstedelijkt
• Gemoedelijke sfeer
Negatieve belevingswaarden
• Verkeersdrukte
• Lichtoverlast
• Rechte wegen
• Rechthoekige kavels
• Grote gebouwen
Traffic Consultants B.V. 21

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Beleving verkeer en verkeersveiligheid
In het verkennend onderzoek zijn de volgende factoren gevonden die van invloed zijn op de beleving
van verkeer en verkeersveiligheid:
Belangrijke waarden:
• drukte;
• beperkte doorstroming door vrachtverkeer en vrachtwagens.
Minder belangrijke waarden:
• landschappelijk saai, geen bijzondere punten;
• efficiënte verbindingsweg.
Beleving (on)veiligheid
Uit het verkennend onderzoek bleek dat de beleving van de (on)veiligheid wordt beïnvloed door:
Belangrijke factoren:
• Waarnemen van gevaarlijke manoeuvres/verkeersgedrag (eigen waarneming).
• Menging verschillende verkeerssoorten op verkeersaders (auto’s, vrachtverkeer,
•
landbouwverkeer, fietsers, voetgangers).
Gevaarlijke situatie m.b.t. afslaan en oversteken.
Minder belangrijke factoren:
• Waarnemen ongelukken (eigen waarneming en berichten/verhalen van anderen).
• Snelheidsverschillen (zowel op hoofdrijbaan (bijv. caravans) als op parallelwegen (bijv. fietsers)).
Fietsroutes naar school
De aantrekkelijkheid van de fietsroute naar school wordt volgens het verkennend onderzoek bepaald
door:
Belangrijke factoren:
• Ontbreken hinder overige verkeer (brommers, auto’s, landbouwverkeer).
• Ontbreken gevaarlijke oversteken.
Minder belangrijke factoren:
• Route niet langer dan nodig.
• Voldoende breedte voor naast elkaar of met een grote groep fietsen.
Traffic Consultants B.V. 22

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Algemene conclusies
Het onderzoek geeft daarnaast aanleiding voor een aantal algemene conclusies
• Hoge betrokkenheid van bewoners en gebruikers bij het gebied.
• Waardevolle groene woonomgeving.
• Kwaliteit gebied gaat achteruit.
• Verkeersoverlast is een belangrijke factor bij het beoordelen van de kwaliteit van de woon- en
leefomgeving.
• N340 wordt ervaren als een veilige weg met onveilige situaties.
• Onveiligheid parallelwegen.
• Angst voor verstedelijking.
Belevingswaardenalternatief
Naar aanleiding van een opmerking in de richtlijnen van de M.E.R. is in het verkennend onderzoek
een belevingswaardenalternatief geschetst. Dit alternatief bestaat uit de volgende elementen
• Beperkte ingrepen aan de hoofdrijbaan.
• “Groene” scheiding tussen hoofdrijbaan en parallelwegen, bijvoorbeeld door middel van een heg,
struiken of een greppel.
• Aanleg van enkele fiets/voetgangerstunnels, in elk geval ten westen van Oudleusen en bij de
Stuw en Broekhuizen.
• Vanwege visuele scheiding hebben tunnels voorkeur boven viaducten.
• Toevoegen van enkele uitvoegstroken voor linksafslaan.
• Bij de kruising Dedemsweg dubbele opstelstrook voor rechtdoorgaand verkeer, ten behoeve van
het inhalen van vrachtwagens.
• Beperken van snelheid op parallelwegen.
• Op delen met veel fietsverkeer verbreden van parallelwegen of het aanleggen van een fietspad.
• Geen felle straatverlichting.
• Aanleg van alternatieve route vanaf Broekhuizen door Hessenpoort.
• Mogelijk aanleggen van Zuidelijke omleiding Oudleusen.
Deze elementen corresponderen met de getoetste belevingswaarden.
Daarnaast heeft het toetsend onderzoek enkele aanvullende punten opgeleverd voor een
belevingswaarden alternatief:
• Bij het aanpassen van de kruisingen prioriteit geven aan de kruisingen Roode Hert/Engellandweg,
Oudleusen en de aansluiting bij de N 348.
• Treffen van voorzieningen die de geluidsoverlast beperken, met name voorzieningen die qua
vormgeving stroken met het groene, natuurlijke en open karakter van het gebied.
• Overwegen van eenrichtingsverkeer op de parallelwegen.
Verder heeft de meerderheid van de respondenten een voorkeur voor het handhaven van 80 km/uur
op de N340. dit zou ook bij de overwegingen kunnen worden betrokken.
Traffic Consultants B.V. 23

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Overige klachten en bekende knelpunten
Bekende verkeersveiligheids knelpunten (in algemene zin) in de Gemeente Dalfsen zijn:
- Onveiligheid bij scholen en op schoolroutes;
- Onveiligheid door hoge snelheden op de Beatrixlaan;
- Overlast door sluipverkeer op de Ankummerdijk, Welsummerweg, Meesterserf en
Hulstkampenweg
- Onveiligheid op de Burg. Backxlaan;
- Onveiligheid op kruispunten van de Rondweg
3.3 Gemotoriseerd verkeer
3.3.1 Regionale wegennet
De Gemeente Dalfsen wordt op het landelijke wegennet ontsloten door een aantal provinciale
(regionale) wegen. Met name de N340 (Hessenweg) tussen Zwolle en Ommen is een belangrijke oost
- west verbinding in de regio maar ook in de gemeente zelf. De ontsluiting van Nieuwleusen op het
landelijke wegennet loopt via de N758 (Westeinde) en de N377 (Den Hulst). De kern Dalfsen wordt in
noordelijke richting ontsloten via de eerder genoemde N340 en in zuidelijke richting voornamelijk via
de N757 (Poppenallee) en de N35. Lemelerveld wordt doorsneden en ontsloten door de N348 welke
een belangrijke regionale noord - zuid verbinding is in Salland en de regio IJsselvecht.
Op afbeelding 9 is op een aantal foto’s de huidige inrichting weergegeven van de belangrijkste
regionale hoofdwegen. De wegen zijn qua inrichting grotendeels afgestemd op hun ontsluitende
functie: een breed wegprofiel en (brom)fietsers gescheiden. Op afbeelding 10 is een overzicht
gegeven van het huidige en het verwachte toekomstige gebruik van een groot aantal hoofdroutes en
wegen buiten de bebouwde kom. Deze cijfers zijn gebaseerd op mechanische tellingen die in het
kader van het opstellen van een regionale geluidsniveaukaart zijn uitgevoerd.
3.3.2 Gemeentelijke wegennet
Buiten de bebouwde kom
Binnen de Gemeente Dalfsen is naast de regionale hoofdwegen een aantal wegen buiten de
bebouwde kom aangewezen als belangrijke ontsluitings- en verbindingsweg. Dit zijn de Dedemsweg
tussen Dalfsen en Nieuwleusen, de Dommelerdijk tussen Oudleusen en Nieuwleusen en de
Rechterensedijk, Dalmsholterweg en Weerdhuisweg tussen Dalfsen en Lemelerveld. Op afbeelding
10 en 11 zijn respectievelijk het gebruik en de inrichting van een aantal wegen weergegeven.
Binnen de bebouwde kom
Binnen de kernen worden voornamelijk pure woonstraten onderscheiden. Hiervan hebben enkele
wegen eveneens een verzamelfunctie voor woonwijken richting de (regionale) ontsluitingswegen. In
Traffic Consultants B.V. 24

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
de kern Dalfsen is de belangrijkste en meest gebruikte weg de verbinding tussen de Poppenallee en
de N340. Deze weg bestaat uit de Rondweg, Koesteeg en Vechtdijk en verzorgt de ontsluiting van
Dalfsen op het provinciale wegennet. In de kernen Nieuwleusen en Lemelerveld vervullen
respectievelijk de Burgemeester Backxlaan en de route Ambachtsweg, Posthoornweg, Weerdhuisweg
een belangrijke functie voor de ontsluiting van de kernen op het hoofdwegennet. Alhoewel de
toegekende functie van de Burgemeester Backxlaan anders is dan de Rondweg en de route in
Lemelerveld vertoont de inrichting van de genoemde wegen veel gelijkenis. Op afbeelding 12 is een
overzicht weergegeven van een aantal verschillende wegen binnen de kernen. Op de afbeeldingen
13, 14 en 15 is het huidige en het verwachte toekomstige gebruik van de wegen in de kernen
weergegeven.
3.3.3 Routes gevaarlijke stoffen
In de Gemeente Dalfsen is een aantal wegen aangewezen als route voor het vervoer van gevaarlijke
stoffen. In het kader van het PVVP zijn de provinciale- en rijkswegen N340, N35, N348, N758 en N377
(ten westen van Nieuwleusen) aangewezen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. De N377 ten
oosten van Nieuwleusen en de N757 zijn nadrukkelijk aangemerkt als route waar geen gevaarlijke
stoffen over vervoerd mogen worden. Voor de gemeentelijke wegen geldt dat het vervoer van
gevaarlijke stoffen zich zoveel mogelijk dient te beperken tot een aantal hoofdroutes.
3.3.4 Parkeren
Inleiding
Niet alleen rijdende motorvoertuigen maar ook stilstaande, geparkeerde motorvoertuigen vragen om
ruimte. Aangezien het nog steeds groeiende aantal motorvoertuigen meer geparkeerd staat dan dat
het rijdt is de vraag naar parkeerruimte in woonwijken, centra en bij voorzieningen groot. Het
groeiende aantal motorvoertuigen en een veranderend parkeergedrag vragen regelmatig om
aanpassingen van het gemeentelijke parkeerareaal, het aanbod van parkeerplaatsen. Het is voor het
economisch functioneren van bijvoorbeeld een winkelcentrum van belang dat er een balans is tussen
vraag en aanbod.
In de volgende alinea’s wordt ingegaan op het huidige aanbod en het gebruik van de
parkeervoorzieningen in de Gemeente Dalfsen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in parkeren bij de
centra in Dalfsen, Nieuwleusen en Lemelerveld, het parkeren in woonwijken en het parkeren bij
grootschalige specifieke voorzieningen zoals sportparken.
Centra Dalfsen en Nieuwleusen
In het centrum van Dalfsen geldt ten behoeve van de kortparkerende bezoekers een blauwe zone
waar maximaal 2 uur geparkeerd mag worden. In de blauwe zone bevinden zich circa 150
parkeerplaatsen. Direct rondom deze blauwe zone bevindt zich een aantal grote parkeerterreinen en
Traffic Consultants B.V. 25

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
kan op straat worden geparkeerd. Voor de centra van de kernen Nieuwleusen en Lemelerveld geldt
dat er geen restricties gelden wat betreft de parkeerduur. Hier mag op de aanwezige parkeerterreinen
en op straat onbeperkt (in tijd) worden geparkeerd.
Recent is op verschillende dagen en tijden een aantal tellingen uitgevoerd in de centra van Dalfsen en
Nieuwleusen. In tabel 5 is een samengevat overzicht gegeven van de parkeerbezetting in de centra
van de genoemde kernen op het uit de cijfers naar voren komende maatgevende (=drukste) moment.
Tabel 5; Capaciteit en bezetting parkeerplaatsen centra Gemeente Dalfsen
Locatie Aantal plaatsen
Bezetting
Bezetting
(do. 11.00 uur) (do 15.00 uur)
Absoluut Absoluut Procentueel
Dalfsen blauwe zone 150* 138 92%
Dalfsen rondom blauwe zone 503 356 71%
Nieuwleusen Zuid 215 68 32%
Nieuwleusen Noord 248 153 62%
* tijdens de marktperiode circa 10 plaatsen minder
Uit de tabel blijkt dat het totale aanbod van parkeerplaatsen in en rond de centra voldoet aan de
vraag. Op een aantal specifieke locaties en delen van de centra is de parkeerdruk op het maatgevend
(=drukste) moment echter hoog. Deze hoge parkeerdruk leidt tot uitwijkgedrag naar bijvoorbeeld
woonstraten of foutparkeren op de terreinen zelf. Dit kan leiden tot overlast voor respectievelijk de
aanwonenden en de bezoekers van de centra. Daarnaast is het voor bezoekers vervelend als er lang
gezocht moet worden naar een parkeerplaats. Dit leidt op den duur mogelijk tot uitwijkgedrag naar
andere centra.
Uit de uitgevoerde tellingen en uit de klachten en inspraakreacties op de diverse verkeersplannen
komt een aantal knelpunten naar voren:
Dalfsen
- Hoge parkeerdruk (92%) gedurende de maatgevende ochtendperiode in de blauwe zone.
- Hoge parkeerdruk (80–100%) gedurende de gehele (werk)dag op het parkeerterrein bij de C1000
en het aanliggende Smidswegje in Dalfsen (blauwe zone).
- Hoge parkeerdruk (100-155%) gedurende de gehele (werk)dag op de Prinsenstraat (blauwe
zone).
- Hoge parkeerdruk (95%) gedurende de maatgevende ochtendperiode op het parkeerterrein bij de
Aldi.
- Hoge parkeerdruk (97-100%) gedurende de gehele werkdag op het parkeerterrein Julianastraat.
- Hoge parkeerdruk (100%) gedurende de maatgevende ochtendperiode op het Burg. Van
Bruggenplein.
Traffic Consultants B.V. 26

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Nieuwleusen
- Hoge parkeerdruk op het parkeerterrein bij de C1000 in Nieuwleusen. Uit de telling blijkt dat de
maximale bezettingsgraad op een werkdagochtend 82% bedraagt.
Specifieke voorzieningen
Het parkeren bij specifieke voorzieningen of instellingen zoals scholen, sportvoorzieningen of kerken
kan op de maatgevende momenten voor problemen zorgen. Het aantal parkeerplaatsen bij de
voorziening is meestal, om problemen te voorkomen, afgestemd op de maximale vraag bij normaal
gebruik. Optredende parkeerexcessen bij evenementen en dergelijke zijn niet maatgevend voor het
benodigde aantal plaatsen. Van de parkeerbezetting op de terreinen bij de grotere voorzieningen in de
Gemeente Dalfsen zijn geen recente cijfers bekend. Uit de inventarisatie van de binnengekomen
klachten komt het volgende knelpunt naar voren:
- Hoge parkeerdruk op de Ruitenborghstraat bij de apotheek en groepspraktijk;
- Hoge parkeerdruk bij Mansier in Oudleusen;
- Hoge parkeerdruk bij het sportcomplex in Lemelerveld.
Woonwijken
Met betrekking tot het parkeren in woongebieden is een aantal klachten bekend. Er zijn geen recente
cijfers met betrekking tot het parkeren in woonwijken.
- Hoge parkeerdruk in de Hofjes in Dalfsen;
- Hoge parkeerdruk in het Ommer deel van Lemelerveld;
- Hoge parkeerdruk in de Schoolstraat in Lemelerveld;
- Hoge parkeerdruk op de Berkenlaan in Nieuwleusen.
Parkeren voor gehandicapten
Specifieke aandacht verdienen de algemene parkeerplaatsen voor gehandicapten. Landelijke
aanbeveling (CROW) voor het aantal algemene plaatsen voor gehandicapten is 1 op 50
parkeerplaatsen. Voor de kern Dalfsen geldt dat het aantal algemene plaatsen voor gehandicapten
voldoet aan de richtlijn. In Dalfsen liggen 16 algemene parkeerplaatsen voor gehandicapten in het
onderzochte gebied van in totaal 610 plaatsen. Dit is een verhouding van 1 op 40. In Nieuwleusen
geldt zowel voor het noordelijke als het zuidelijke deel dat niet wordt voldaan aan de richtlijn. In beide
gebieden liggen 2 algemene plaatsen voor gehandicapten. De verhoudingen liggen hier op 1 op 107
(zuid) en 1 op 124 (noord). Naast het totale aantal algemene plaatsen voor gehandicapten in een
gebied dient rekening te worden gehouden met de verdeling van de plaatsen en extra plaatsen bij
specifieke voorzieningen. Als knelpunten worden aangemerkt:
Nieuwleusen:
- In totaal te weinig parkeerplaatsen voor gehandicapten bij de winkelvoorzieningen.
- Te weinig parkeerplaatsen voor gehandicapten bij de C1000 in Nieuwleusen.
Traffic Consultants B.V. 27

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Parkeren grote voertuigen
In het verleden werden in de kernen van de Gemeente Dalfsen regelmatig grote voertuigen
geparkeerd in woonstraten en op andere plaatsen waar dit tot overlast leidde. Om deze overlast te
beperken is een regeling opgenomen in de APV. Deze regeling stelt dat er ’s nachts en in het
weekend binnen de bebouwde kommen van de gemeente niet geparkeerd mag worden door grote
voertuigen. In een aanvullende notitie zijn regels opgesteld voor specifieke gevallen waaraan een
ontheffing kan worden verleend. De ontheffinghouders mogen op speciaal aangewezen locaties
parkeren, waar weinig tot geen overlast wordt veroorzaakt. De regeling valt en staat met de
handhaving door de politie. Door observaties en binnen gekomen klachten kan worden bepaald of de
regeling wordt overtreden. Uit de nog regelmatig binnen komende klachten blijkt dat regelmatige
controle nodig blijft.
Problemen in de toekomst
Zoals uit de voorgaande paragrafen blijkt is een aantal probleempunten met betrekking tot parkeren
waar te nemen in de Gemeente Dalfsen. Vaak hebben de problemen een relatie met de (te kleine)
hoeveelheid parkeerplaatsen op een bepaalde plek. Voor het aantal plaatsen bij uitbreidingen worden
in de Gemeente Dalfsen landelijk geldende normen en richtlijnen gehanteerd. Bij structurele
toepassing van deze normen zijn in de toekomst geen nieuwe problemen te verwachten voor wat
betreft het aantal parkeerplaatsen bij de centra, de voorzieningen en in de (nieuwe) woonwijken.
Waar met het toepassen van de standaard parkeernormen geen grip op kan worden gehouden is de
verhouding tussen het aanbod en de vraag naar parkeerplaatsen voor specifieke doeleinden zoals
kort-, middellang- en lang parkeren. Een voorbeeld is de omvang van de blauwe zone in Dalfsen. Bij
uitbreiding van winkelvoorzieningen zal ook de vraag naar kortparkeerplaatsen (blauwe zone)
toenemen. Het hanteren van specifieke kencijfers en normen is hierbij essentieel.
3.4 Fietsverkeer
Utilitair
In de Gemeente Dalfsen bestaat een dicht netwerk van wegen en paden waarover fietsers zich
kunnen verplaatsen. De dichtheid van dit netwerk draagt bij aan een goede (directe) bereikbaarheid
per fiets van voorzieningen en woongebieden. Het beschikbare fietsnetwerk valt voor het grootste deel
samen met het netwerk voor het gemotoriseerde verkeer. De fietser rijdt hierbij op dezelfde rijbaan als
het gemotoriseerde verkeer of wordt afgewikkeld via een vrijliggend fietspad. Naast deze
fietsvoorzieningen bestaat een aantal solitaire fietspaden.
Traffic Consultants B.V. 28

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Het bestaande netwerk is zodanig verdicht dat er tussen de verschillende voorzieningen zoals
scholen, centra en sportvoorzieningen geen ontbrekende schakels zijn aan te wijzen. De kwaliteit van
de aanwezige verbindingen is niet altijd even hoog. Een toetsingskader hiervoor is (nog) niet
aanwezig. Alleen voor de kern Dalfsen is in het beleidsplan een aantal hoofdroutes aangeven
waarvoor een hoog kwaliteitsniveau zou moeten gelden. De provincie heeft voor een goede
verbindingen van de kernen een fietskernnet opgesteld. Op afbeelding 16 is het totale netwerk en het
provinciale fietskernnet aangegeven.
Recreatief
De Gemeente Dalfsen heeft recreatie en toerisme al jaren hoog op de politieke agenda staan. Door
het fietsgebruik te stimuleren hoopt de gemeente de recreatie een positieve impuls te geven.
Voorwaarde hiervoor is dat fietsroutes aantrekkelijk en verkeersveilig zijn ingericht. In de huidige
situatie zijn er verschillende recreatieve fietsroutes. De ANWB fietsroutes zijn weergegeven op
afbeelding 16.
3.5 Voetgangers en gehandicapten
De kernen in de gemeente Dalfsen kennen een fijnmazig netwerk van voetpaden. De meeste
voorzieningen en woningen zijn comfortabel en direct te voet bereikbaar. Bij de ontwikkeling van
bestemmingsplannen worden de voorzieningen voor voetgangers integraal meegenomen. Er worden
geen vaste normen gehanteerd met betrekking tot de bereikbaarheid van voorzieningen maar op
basis van de aard van de voorziening wordt bepaald of een specifieke verbindingen voor voetgangers
aanwezig moet zijn. Gezien de geringe grootte van verplaatsingen te voet en het diffuse patroon ervan
zijn hoofdroutes voor voetgangers minder goed aan te geven dan voor bijvoorbeeld fietsers. In de
regel zijn met name de centra van de kernen en de schoolomgevingen gebieden waar zich veel
voetgangers bevinden. Qua maatvoering en oversteekvoorzieningen wordt in deze gebieden veelal
(ad-hoc) rekening gehouden met het belang van de voetganger. Voor de maatvoering van de
voorzieningen voor voetgangers worden richtlijnen gehanteerd.
Op netwerkniveau zijn voor voetgangers geen directe knelpunten aan te geven. Belangrijk is het
meenemen van de belangen (op basis van normen) van voetgangers in nieuwe plannen.
Aandachtspunten zijn het comfort op voetpaden en de veiligheid van oversteekplaatsen.
Voor visueel en fysiek gehandicapten spelen naast de genoemde belangen nog een aantal aspecten
een rol. Voor de toegankelijk van rolstoelgebruikers dienen bijvoorbeeld voetpaden een bepaalde
breedte te hebben en zijn oneffenheden niet gewenst. Hier wordt in nieuwe plannen rekening mee
gehouden. Voor visueel gehandicapten is daarnaast de aanwezigheid van ribbelstroken op belangrijke
verbindingen essentieel. Tussen het centrum van Dalfsen en het NS-station is een dergelijke
ribbelstrook aanwezig. Het beperken van het aantal obstakels op deze route verdient de aandacht.
Traffic Consultants B.V. 29

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
3.6 Openbaarvervoer
De spoorlijn Zwolle - Emmen is de enige treinverbinding met een NS-station in de Gemeente Dalfsen.
Dit station is gelegen ten zuiden van de kern Dalfsen. Voor het gebruik van overige railverbindingen is
de Gemeente Dalfsen aangewezen op het NS-station van Zwolle.
Binnen de gemeente zijn diverse busverbindingen. Deze staan weergegeven op afbeelding 17. Uit
afbeelding 17 blijkt dat de grote kernen Nieuwleusen, Dalfsen en Lemelerveld onderling niet worden
verbonden door een directe busverbinding. Het busverkeer richt zich hoofdzakelijk op de verbinding
van de kernen met Zwolle. Naast de reguliere buslijnen bestaat binnen de gemeente een collectief
vraag afhankelijk vervoersregeling genaamd regiotaxi Vechtdal. Deze verzorgt op aanvraag vervoer
van deur tot deur binnen de regio.
Traffic Consultants B.V. 30

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
4. STAND VAN ZAKEN DUURZAAM VEILIG
Eerste Fase
De eerste fase van duurzaam veilig is in 2002 afgerond. In de eerste fase zijn conform afspraak
(convenant Duurzaam Veilig) een 24-tal afspraken geïmplementeerd. De voor de Gemeente Dalfsen
belangrijkste afspraken zijn als volgt ingevuld:
Invoering Bromfiets op de rijbaan
De invoering van ‘Bromfiets op de rijbaan’ is gerealiseerd. Op alle gemeentelijke wegen binnen de
bebouwde kom rijdt de bromfiets op de (hoofd)rijbaan. Hiervoor zijn op een aantal locaties
infrastructurele aanpassingen gedaan en is bebording geplaatst. Buiten de bebouwde kom blijven de
bromfietsers (voorlopig) op de fietspaden. De effecten van invoering van de regel op de
verkeersveiligheid zijn landelijk gezien positief. Voor de Gemeente Dalfsen zijn de positieve effecten
niet significant aantoonbaar.
Invoering voorrang bestuurders van rechts
Voor het invoeren van voorrang bestuurders van rechts is naast de landelijke campagne een aantal
gemeentelijke voorlichtingsacties georganiseerd. Infrastructureel zijn er weinig aanpassingen
gepleegd. Na invoering zijn (nog) geen specifieke knelpunten in dit kader naar voren gekomen.
Categorisering van het wegennet
De Gemeente Dalfsen heeft een wegencategorisering vastgesteld voor het gehele wegennet (zie
afbeelding 1). Hierbij is aansluiting gezocht bij de provinciale categorisering.
Introductie van 30- en 60 km/uur gebieden
Met succes is in een aantal kernen en in delen van het buitengebied respectievelijk een
maximumsnelheid van 30- en 60 km/uur ingevoerd.
Gerealiseerde 30 km/uur gebieden:
- Hoonhorst
- Oudleusen
- Lemelerveld west
- Ankum (eind 2003)
Gerealiseerde 60 km/uur gebieden:
- Marshoek
- Welsummerweg
- Schaapskooiweg
- Ankummerdijk (eind 2003)
Traffic Consultants B.V. 31

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Instellen voorrang op verkeersaders
Op kruispunten van verkeersaders (gebiedsontsluitingswegen) dient de voorrang te zijn geregeld door
bebording, markering of inritconstructies. In de Gemeente Dalfsen is niet op alle verkeersaders de
voorrang geregeld. Daarnaast is een tweetal locaties aan te wijzen waar de geldende
voorrangsregeling niet logisch is. Hier is de voorrang niet geregeld ten gunste van het verkeer op de
verkeersader.
Niet geregeld:
- Ambachtsweg - Handelsweg;
- Ambachtsweg - Parallelweg.
Niet logisch geregeld:
- Dalmsholterweg – Weerdhuisweg;
- Dalmsholterweg – Rechterensedijk.
Tweede fase
Voor de uitwerking van de tweede fase van duurzaam veilig is geen convenant opgesteld. Duurzaam
veilig dient de komende jaren als integraal onderdeel van het gemeentebeleid te worden ingevoerd.
De nadruk ligt hierbij op de verdere inrichting van het wegennet conform de categorisering, educatie,
voorlichting en handhaving.
Verdere uitwerking verblijfsgebieden (30- en 60 km/uur gebieden)
In een aantal kernen en gebieden wordt de komende jaren de maximumsnelheid van 30- en 60
km/uur geïntoroduceerd:
- kernen Dalfsen, Lemelerveld oost en Nieuwleusen (30 km/uur);
- gebieden buiten de kom tussen de verkeersaders en de kernen (60 km/uur).
Een aantal gebieden en wegen kan hierbij als knelpunt worden aangemerkt en verdient gezien de
huidige inrichting extra aandacht. Hier geldt niet dat de aanleg van een aantal drempels volstaat. De
gehele weginrichting dient te worden aangepast om een maximumsnelheid van 30 km/uur te kunnen
verantwoorden.:
- Burg. Backxlaan Nieuwleusen;
- Leemculeweg Noord Dalfsen;
Ook de inrichting van de bedrijventerreinen verdient gezien het specifieke gebruik van deze wegen
extra aandacht.
Traffic Consultants B.V. 32

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Gemeente Dalfsen
Inrichting verkeersaders
Naast de verblijfsgebieden dienen in het kader van de categorisering de komende jaren de
verkeersaders te worden (her)ingericht.
Knelpunten:
- Jagtlusterallee; krap profiel, veel aansluitingen, fietsers op de rijbaan, obstakels (bomen);
- Dedemsweg; veel aansluitingen;
- Dommelerdijk; krap profiel, obstakels (bomen), aantal aansluitingen, fietsers op de rijbaan;
- Rechterensedijk: krap profiel, obstakels (bomen);
- Dalmsholterweg; krap profiel, obstakels (bomen), veel aansluitingen, fietsers op rijbaan;
- Kruispunt Rechterensedijk – Dalmsholterweg; geen voorrang op doorgaande route;
- Kruispunt Weerdhuisweg – Dalmsholterweg; geen voorrang op doorgaande route;
- Rondweg Dalfsen; veel aansluitingen;
- Weerdhuisweg, Posthoornweg, Ambachtsweg; veel aansluitingen, niet overal voorrang.
Verder dienen kruispunten tussen gebiedsontsluitingswegen conform de richtlijnen bij voorkeur
ingericht te worden als rotondes (waar dit kan qua capaciteit).
Traffic Consultants B.V. 33