Velkommen til Sjøfartsdirektoratet - KTF
Velkommen til Sjøfartsdirektoratet - KTF
Velkommen til Sjøfartsdirektoratet - KTF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Sikkerhet på skip og<br />
flyttbare innretninger<br />
Ankerhåndtering og forflytning<br />
av innretninger<br />
8. – 9. november 2011,<br />
Clarion Hotel Stavanger<br />
Lasse Karlsen teknisk direktør
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong><br />
Eid av<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Nærings- og Miljøverndepartementet<br />
handelsdepartementet<br />
Styrt av<br />
Lover og regler Internasjonale avtaler og<br />
konvensjoner<br />
IMO EU
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong><br />
1903: Etablert som Sjøfartskontoret. Tidligere samme år kom<br />
Sjødyktighetsloven (ikke erstattet før 2007). Første<br />
sjøfartsdirektør var Magnus Andersen.<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
1946: Sjøfartskontoret, samt egen skipsfartsavdeling,<br />
sjøfartsavdeling, tre sjømannskontor, kontor for<br />
navigasjons- og maskinistvesen etableres i<br />
Handelsdepartementet.<br />
1962: <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong> samlet maritim administrasjon med<br />
sjøfartskontoret, kontor for navigasjons- og maskinistvesen og<br />
Skipsmålekontoret.<br />
1989: Direktoratet for sjømenn legges ned. En del av<br />
saksområdene overføres <strong>til</strong> <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong>.<br />
1990: <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong> overtar Velferdstjenesten.<br />
1997: Ble underlagt Nærings- og handelsdepartementet.<br />
2006: Omorganisert og flyttet fra Oslo <strong>til</strong> Haugesund.<br />
2010: Ny sjøfartsdirektør Olav Akselsen<br />
2012: Skipsregistrene NOR/NIS legges <strong>til</strong> <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong><br />
15.11.2011 Lasse Karlsen <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong>
NORGE SOM MARITMT VERTSLAND<br />
• 1687 Kong Christian Den<br />
Femtis Norske Lov<br />
– 1/3 om skipsfart<br />
• 1903 Sjødyktighetsloven<br />
• 2007 Skipssikkerhetsloven<br />
– Rederiet er ansvarlig<br />
– <strong>Sjøfartsdirektoratet</strong> skal<br />
veilede og føre <strong>til</strong>syn<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
HVOR ER VI?<br />
HVOR VIL VI?<br />
STRATEGIPROSESS<br />
HVORDAN KOMME DIT?<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
CHRISTOPHER COLUMBUS<br />
• Viste ikke hvor han skulle<br />
• Viste ikke hvor han var<br />
• Viste ikke hvor han hadde vært<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Kvar då?<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Gaustadtoppen<br />
sett frå vest<br />
Kvar då?<br />
Gaustadtoppen<br />
sett frå nord<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
NORGE SOM MARITMT VERTSLAND<br />
Strategien forankret i<br />
Regjeringen sin<br />
maritime strategi<br />
Norge skal være en<br />
verdensledende<br />
maritim nasjon
NORGE SOM MARITMT VERTSLAND<br />
Regjeringens visjon – STØ KURS<br />
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong>s rolle:<br />
– Bidra <strong>til</strong> å realisere strategien<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
SKIPSSIKKERHETSLOVEN av 1.07.2007<br />
Rederiene har ansvaret for:<br />
• Liv, helse, miljø og<br />
materielle verdier<br />
og at<br />
• Lover og regler følges
SKIPSSIKKERHETSLOVEN av 1.07.2007<br />
• Overordnet kontroll<br />
• Fokus på<br />
sikkerhetsstyringssystem<br />
• Mindre detaljkontroll<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
IDEAL<br />
PETROLEUMSTILSYNET ???<br />
Kun systemkontroll<br />
Ingen sertifisering/<br />
produktgodkjenning<br />
Funksjonskrav<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
IDEAL VS REALITETER<br />
SKIPSSIKKERHETSLOVEN<br />
vs<br />
INTERNASJONALT<br />
REGELVERK<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
NY VISJON 2012<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Sammen for økt sjøsikkerhet i rent miljø
NYTT OVERORDNA MÅL<br />
HØY SIKKERHET FOR<br />
LIV, HELSE, MILJØ<br />
OG MATERIELLE<br />
VERDIER<br />
(Realregister)<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
MÅL FOR STRATEGI<br />
”MÅLET FOR DEN NYE STRATEGIEN<br />
ER Å VIDEREUTVIKLE<br />
RISIKOBASERT TILSYN, SLIK AT<br />
INNSATSEN RETTES MOT DE<br />
OMRÅDER SOM GIR STØRST<br />
SIKKERHETS- OG MILJØMESSIG<br />
GEVINST”<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
MÅL MED RISIKOBASERT TILSYN<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Mer målrettet <strong>til</strong>syn<br />
Større fokus på ISM<br />
Økt fokus på sikkerhet<br />
=<br />
Færre ulykker
MULIGE UTFORDRINGER<br />
• Sertifisering – godkjenning/ansvar<br />
• Større nåleøye – når (tar) vi de rette?<br />
• Er verft reder <strong>til</strong> levering av båt?<br />
• Kvalitet på konsulenter – godkjenning<br />
• Manglende forståelse for funksjonskrav<br />
• Økt rom for tolking av løsninger<br />
• Kostnadsdrivende<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Strategi med klar miljøfokus<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Klimaendringer – nye muligheter<br />
• Nytt bindende internasjonalt<br />
regelverk for skipsfart i polare<br />
strøk<br />
•Arktisk råd<br />
•Antarktis-samarbeid<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Service og <strong>til</strong>gjengelighet<br />
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong> <strong>til</strong>byr dialog<br />
…men sikkerhet er viktigst<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
SERVICEORIENTERT<br />
KVALITETSBEVISST<br />
MODERNE<br />
OG<br />
MÅLRETTET TILSYN<br />
MÅL<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Erfaringer med ny ankringsforskrift<br />
• Gode erfaringer så langt<br />
• Få innretninger har hatt hovedklasse så langt<br />
• Noen søknader om fravik er avslått<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Færre spørsmål etter at noen tekstendringer ble<br />
gjennomført i endringsforskrift FOR 2010-12-23-1821<br />
• En viktig endring i den “nye” forskriften var å vise <strong>til</strong><br />
ISO 19901-7 når det gjelder ankringsanalyser-<br />
– Det har fungert godt, jf. Tilbakemeldinger<br />
– Det forutsettes at data som benyttes er<br />
kvalitetssikret og verifisert!
Nye stabilitetskrav for AH fartøyer<br />
• Arbeidsgruppe har utarbeidet forslag.<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Offshore rederier representert (Rederiforbundet)<br />
• Skipsdesignere representert (Norsk industri)<br />
• Klassen representert ( DNV)<br />
Dokument <strong>til</strong> SLF 54
Nye stabilitetskrav for AH fartøyer<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Nye stabilitetskrav for AH fartøyer<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Nye stabilitetskrav for AH fartøyer<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Nye krav <strong>til</strong> opplæring<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Endringene i STCW er innarbeidet i utkast <strong>til</strong> revidert:<br />
Kvalifikasjonsforskrift som er på høring nå!<br />
• Hovedpunkter<br />
– §82(3) om krav <strong>til</strong> at rederiet, for FI, utarbeider<br />
kvalifikasjonskrav og opplæringsprogram for den<br />
enkelte s<strong>til</strong>ling basert på en konkret risikovurdering.<br />
– §64 om krav <strong>til</strong> opplæring av sjøfolk som deltar i<br />
ankerhåndteringsoperasjoner<br />
– §34 om sertifisering av matros<br />
– §48 om sertifisering av motormann<br />
– §49 og §50 om sertifisering av elektrikker på to nivå
Nye krav <strong>til</strong> opplæring<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• §82 Felleskrav for sjøfolk på flyttbare innretninger<br />
– (3)Rederiet skal utarbeide kvalifikasjonskrav og<br />
opplæringsprogram for den enkelte s<strong>til</strong>ling basert<br />
på en konkret risikovurdering, og dokumentere<br />
innholdet i opplæringsprogrammet samt at<br />
s<strong>til</strong>lingsinnehaveren har gjennomført opplæringen. For<br />
s<strong>til</strong>lingene som plattformsjef, stabilitetssjef, teknisk sjef<br />
og teknisk assistent skal opplæringen minst inneholde<br />
moduler om sikkerhetsstyringssystemet,<br />
beredskapsledelse, relevant regelverk, innretningens<br />
industriseksjon og posisjoneringssystem.
Nye krav <strong>til</strong> opplæring<br />
• §64 Krav <strong>til</strong> sjøfolk som deltar i<br />
ankerhåndteringsoperasjoner offshore<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
– Skipsfører og dekksoffiser som skal tjenestegjøre<br />
på skip som deltar i ankerhåndteringsoperasjoner<br />
offshore skal ha gjennomgått opplæring i<br />
ankerhåndteringsoperasjoner etter vedlegg x<br />
Rederiet skal dokumentere at opplæringen er<br />
relevant og <strong>til</strong>strekkelig for skipet og<br />
anklerhåndteringsoperasjonene i det aktuelle<br />
området.
Vedlegg X<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Offshore-forsyningsskip som utfører ankerhåndteringsoperasjoner<br />
1 Det er viktig at skipsførere og ansvarshavende vaktoffiserer på<br />
broen ombord på offshore forsyningsskip involvert i<br />
ankerhåndteringsoperasjoner har relevant erfaring og opplæring.<br />
2 Før de utfører ankerhåndteringsoperasjoner skal skipsførere og<br />
ansvarshavende vaktoffiserer på broen:<br />
.1 være godt informert om skipets håndteringsegenskaper i<br />
forhold <strong>til</strong> ankerhåndtering, herunder, men ikke begrenset <strong>til</strong>:<br />
.1.1 navigasjon og posisjonsholding,<br />
.1.2 håndtering av skipet,
Vedlegg X<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
.1.3 grundig kjennskap <strong>til</strong> stabiliteten og de spesielle<br />
stabilitetskriteriene <strong>til</strong> offshore-forsyningsskip,<br />
særlig kombinasjonen av Gzmak ved lav<br />
krengevinkel, lavt åpent dekk og store ytre<br />
krefter. Bruk av lastekalkulatorer og konflikten<br />
mellom et rigid og stivt skip og godt arbeidsmiljø<br />
på dekk. Potensiell reduksjon av stabiliteten<br />
grunnet bruk av rulledempingsanordninger, og<br />
.1.4 operasjoner i farlige oljefeltområder, herunder<br />
lokalisering av eventuelle rørledninger eller andre<br />
strukturer på havbunnen i området der ankre eller<br />
annet fortøyningsutstyr sannsynligvis er i bruk, og
Vedlegg X<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
.2 gjøres grundig kjent med bruken av alle instrumenter og<br />
systemer montert på det berørte skipet og involvert i<br />
ankerhåndtering, herunder deres evner og begrensninger,<br />
herunder, men ikke begrenset <strong>til</strong>:<br />
.2.1 bruk av forskjellige propeller, konvensjonell eller<br />
asimutfremdrift,<br />
.2.2 oppsamling, håndtering, tung løfting, uttauing,<br />
ankerhåndtering og legging av ankre for offshorerigger,<br />
lektere og installasjoner,<br />
.2.3 tauing av rigger, lektere og andre fartøyer,<br />
.2.4 betjening av løfte- og slepevinsjer <strong>til</strong>passet fartøyet.<br />
.2.5 detaljert grundig kjennskap <strong>til</strong> grunnlaget for drift av<br />
slepe- og ankerhåndteringsvinsjer, særlig funksjoner<br />
av lastbegrensningsanordninger og<br />
nødutløsningssystemer samt <strong>til</strong>hørende<br />
ankerhåndterings- og slepeutstyr, og
Vedlegg X<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
.2.6 forskjellen mellom nødutløsning av slepekroker og<br />
slepevinsjer.<br />
3 Når skipsførere og ansvarshavende vaktoffiserer på broen har<br />
ansvar for ankerhåndtering, må de ha <strong>til</strong>strekkelig og passende<br />
opplæring og erfaring opparbeidet under <strong>til</strong>syn ved minst tre<br />
riggforflytninger som inkluderer opptaking og nedsetting av anker.<br />
Opplæring kan suppleres med passende simulatoropplæring.<br />
• Høringsfrist : 25.11.2011
Risiko ved fatigue<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Når en person er fysisk og/eller psykisk<br />
sliten, trett og utmattet:<br />
–Øker faren for ulykker
Risiko reduserende rammer<br />
• Lovgivning<br />
• Rederi policy<br />
• Ledelses policy<br />
• Person<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Innebygget sikkerhet<br />
• Hjelpesystemer<br />
• HMS / ISM -systemer<br />
• Rederikultur<br />
• Lederkultur<br />
• Proffesjonskultur
Hva leder <strong>til</strong> tretthet og utmattelse<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• http://www.seafarersfatigue.com/ her finnes en<br />
studie utført av Cardiff University – Fatigue at sea<br />
• Typiske forhold som fører <strong>til</strong> tretthet og<br />
utmattelse<br />
Dårlig kvalitet på hvile<br />
Forstyrelser fra omgivelsene<br />
Krevende jobbsituasjon<br />
Stress generelt
Hva leder <strong>til</strong> tretthet og utmattelse<br />
• Mest utsatt er mindre bulkfartøy<br />
Hyppige havneanløp<br />
Korte perioder i havn<br />
Ofte skifting av last<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Risikofylte operasjoner (gods, kraner og maskiner mv.)<br />
Lav bemanning<br />
Krav <strong>til</strong> at navigatøren gjør flere oppgaver samtidig
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong>s undersøkelse<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Resultatene i Cardiff studien er i hovedsak lik<br />
det som fremkommer i en analyse som<br />
<strong>Sjøfartsdirektoratet</strong> fikk utført av NTNU<br />
Samfunnsforskning AS i 2011.<br />
Sjekk:<br />
Sikkerhet i fraktefarten<br />
ISBN 978-82-7570-233-1
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Endringer i vaktordninger for sikkerhetens skyld<br />
• Hva de undersøkte foreslår av <strong>til</strong>tak:<br />
• Høyere bemanning<br />
• Kortere vakter<br />
• Redusert papirarbeid<br />
• Hva gjøres i Norge for tiden:<br />
• 8-4 vaktsystem utprøves av næringen<br />
• Kystverket har prosjekt på reduksjon og rasjonalisering<br />
av den offentlige papirmøllen
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
Endringer i vaktordninger for sikkerhetens skyld<br />
• STCW s<strong>til</strong>ler krav <strong>til</strong> arbeidstid for bemanning med<br />
sikkerhetsoppgaver<br />
(ikke bare vaktgående personell som tidligere)<br />
Arbeidstid : maks: 13.3 t/døgn over tid<br />
i 2 uker maks 14 t/døgn<br />
Hviletid : Min 10 timer/døgn ufravikelig<br />
2 hvileperioder normalt<br />
Maks 3 , en minst 6 timer og<br />
ingen kortere enn 1 time<br />
• Skipssikkerhetsloven og forskrift om hviletid blir endret<br />
<strong>til</strong>sv.
NY TEKNOLOGI<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Skipssikkerhetsloven – reder har ansvaret og skal<br />
forsikre seg om at driften er sikker<br />
• SOLAS kap I – 4 Unntak el. Dispensasjon<br />
– Enkeltseilinger (korte internasjonale)<br />
– Uvanlige og nye egenskaper som er sikre<br />
• SOLAS kap I – 5 Tilsvarende utstyr<br />
– Utstyr som gir <strong>til</strong>svarende eller bedre<br />
funksjon
NY TEKNOLOGI<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
• Næringen kan få anledning <strong>til</strong> å ta i bruk løsninger<br />
og teknologi som ikke er dekket av regelverket<br />
• Løsninger og teknologi må imidlertid<br />
risikovurderes slik at det ut fra faglig vurdering<br />
eller eksperimenter dokumenteres at sikkerheten<br />
er ivaretatt på eksisterende nivå eller bedre<br />
• Næringens ansvar
45<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ<br />
VERDENSLEDENDE MARITIM NASJON
Takk for oppmerksomheten<br />
FOR SJØSIKKERHET I ET RENT MILJØ
Change language