16.07.2013 Views

Skattebetaleren 2 2010

Skattebetaleren 2 2010

Skattebetaleren 2 2010

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

STOR AKTIVITET<br />

Det har vært stor aktivitet i Skattebetalerforeningen i 2009,<br />

men foreningen har også merket den økonomiske usikkerheten<br />

i første halvår. Dette har gitt seg utslag i en mindre<br />

tilbakegang på medlemssiden, som besto av 18.178<br />

personer og bedrifter ved utgangen av 2009. Per 31.12.08<br />

hadde foreningen i overkant av 19.000 medlemmer. Det var<br />

også litt færre deltakere på våre ulike kurs enn i 2008, men<br />

etterspørselen etter skattejuridisk bistand har vært stabil.<br />

Foreningen har tydelig markert sine standpunkter i viktige<br />

skattepolitiske saker, og oppmerksomheten i media har også<br />

vært større enn tidligere. Dette har medført at kjennskapen<br />

til foreningen er økende.<br />

1. Strategi<br />

Dagens strategi ble utformet og vedtatt av styret høsten<br />

2006 og skal være retningsgivende for foreningens virksomhet<br />

til og med <strong>2010</strong>. I følge visjonen skal vi ”gjøre skattehverdagen<br />

enklere”, og foreningen skal fremstå som kompetent,<br />

modig og tilgjengelig. Virksomheten skal baseres på<br />

fire pilarer:<br />

• Påvirke skatte- og avgiftspolitikken<br />

• Informere om skatt og skatterelaterte temaer<br />

• Bistå enkeltmedlemmer i skattejuridiske spørsmål<br />

• Skape avgifts- og skatteengasjement<br />

Strategien blir konkretisert og realisert via årlige<br />

handlingsplaner, som er nært knyttet til budsjett og<br />

godkjennes av foreningens styre. Strategien legger større<br />

vekt på skattepolitikk enn tidligere, og denne delen av<br />

virksomheten baseres på et eget skattepolitisk prinsipprogram<br />

og en årlig prioriterings- og tiltaksplan.<br />

2. Aktiviteter<br />

Skattebetalerforeningens aktiviteter kan grupperes i<br />

henhold til de fire strategiske pilarene:<br />

2.1. Påvirke skatte- og avgiftspolitikken<br />

Skattebetalerforeningen påvirker skatte- og avgiftspolitikken<br />

gjennom omtale av ulike problemstillinger i media, direkte<br />

kontakt med politikere samt embetsverk og via skriftlige og<br />

muntlige høringer. Vi har vært involvert i svært mange saker,<br />

og disse har vært prioritert i 2009:<br />

• Foreningen har fortsatt jobbet mot offentliggjøring av<br />

skattelistene, noe som har vært spesielt viktig etter at<br />

reglene for publisering ble endret i 2007 slik at listene<br />

igjen ble tilgjengelige på 140 ulike nettsteder året rundt.<br />

Vi fikk i 2008 utredet hvorvidt offentliggjøringen strider<br />

mot Den Europeiske Menneskerettskonvensjonen, men<br />

det ble ikke tatt rettslig skritt siden dette ville bli kost-<br />

bart og en endring sannsynligvis<br />

ville tvinge seg frem før en<br />

rettslig avgjørelse forelå.<br />

Skattebetalerforeningen markerte<br />

imidlertid tydelig sin motstand mot offentliggjøring<br />

i media i oktober og er glad for at dagens finansminister<br />

i en pressemelding 27.11 hevdet at ”Finansdepartementet<br />

vil nøye vurdere om det er behov for endringer i reglene<br />

om offentliggjøring av skattelistene”. Vi har på<br />

denne bakgrunn utredet hvordan publiseringen kan begrenses<br />

på en politisk akseptabel måte og vil tidlig i<br />

<strong>2010</strong> presentere våre forslag overfor aktuelle politikere.<br />

• Skattebetalerforeningen er kritisk til dagens kommunale<br />

eiendomsskatt og har vært spesielt negativ til endringene<br />

i juni 2006, som fra og med 2007 gir kommunene<br />

anledning til å kreve eiendomsskatt på fritidsboliger.<br />

Hytteeiere har ikke stemmerett ved lokalvalg, og det kan<br />

dermed være fristende for lokalpolitikere å kreve en for-<br />

«tilgjengelige på 140<br />

nettsteder året rundt»<br />

holdsvis høy skatt av hytteeierne og skjerme lokalbefolkningen.<br />

Vi har på denne bakgrunn nøye fulgt utviklingen<br />

i ulike kommuner og grepet spesielt tak i Kragerø, hvor vi<br />

har klaget inn fastsetting av takstene til Fylkesmannen<br />

og Sivilombudsmannen uten å få medhold i det prinsipielle.<br />

Imidlertid fikk vårt medlem satt ned taksten og<br />

kommunen fikk kritikk for mangelfull grunngiving av<br />

takstene. Vi har også bistått<br />

«Hardere skattlagt<br />

enn fastboende»<br />

hytteeiere i Hjelmeland kommune,<br />

hvor eiere av fritidsboliger<br />

regulert som helårsbolig<br />

ble hardere skattlagt enn<br />

fastboende med identiske eiendommer. Begge sakene<br />

har fått stor oppmerksomhet i media og bidratt til at en<br />

del sentrale politikere har innsett at dagens ordning kan<br />

by på skjevheter.<br />

• Valgkampen foran Stortingsvalget i september var lite<br />

preget av skatt, og i den grad skatt ble berørt var temaet<br />

stort sett formuesskatten. Skattebetalerforeningen hevdet<br />

i denne forbindelse at formuesskatten bør fjernes<br />

over tid, noe som burde gjøres via en årlig økning av<br />

bunnfradragene som kommer alle skattytere til gode<br />

fremfor å unnta visse formuesgjenstander eller grupper.<br />

Vi hevdet også at formuesskatten i realiteten kun angår<br />

en femtedel av skattytere og at man i stedet også burde<br />

diskutere andre skatter, og ikke minst avgiftsnivået som<br />

rammer de med lav inntekt hardest. Politikerne var dessverre<br />

lite interessert i dette siden de er forholdsvis enige<br />

om avgiftspolitikken og formuesskatten er bedre egnet til<br />

å få frem partipolitiske skillelinjer.<br />

• Vi har deltatt på to høringer i Stortingets finanskomite,<br />

som dreide seg om forslag til innføring av kildeskatt og<br />

statsbudsjettet for <strong>2010</strong>. I forbindelse med innføring av<br />

kildeskatt fikk vi gjennomslag for at skattebegrensningsreglene<br />

også måtte gjelde for pensjonister bosatt i utlandet,<br />

men stortingsflertallet begrenset denne til å gjelde<br />

innenfor EØS-området. Når det gjelder Statsbudsjettet<br />

for <strong>2010</strong>, er Skattebetalerforeningen glad for at bunnfradraget<br />

for formuesskatten er betraktelig hevet. Selv om<br />

de gamle ligningsverdiene på bolig medførte mange<br />

skjevheter, har vi vært skeptiske til nye regler for fastsetting<br />

av ligningsverdiene. Det nye systemet tar ikke hensyn<br />

til tomteverdier og danner grunnlag for en betraktelig<br />

heving av formueskatten på private eiendommer på sikt.<br />

• Skatteunndragelesutvalget la frem sin innstiling i<br />

februar. Gry Nilsen fra Skattebetalerforeningen var medlem<br />

av utvalget og utgjorde en viktig del av utvalgets<br />

mindretall. Flertallet i utvalget foreslo en rekke ulike<br />

tiltak, som i sum flytter en del grenser og fremstår som<br />

uakseptable. Det foreslås blant annet at navn på skattytere<br />

som er ilagt skjerpet tilleggsskatt kan offentliggjøres,<br />

rådgiveres taushetsplikt skal begrenses og tredjepart<br />

skal i større grad gjøres ansvarlig ved unnlatelse av å<br />

betale skatter og avgifter. Vi vil dermed nøye overvåke<br />

hvordan regjeringen vil følge opp ulike deler av utvalgets<br />

forslag og fremme våre synspunkter på disse i relevante<br />

fora.<br />

• Vi har fortsatt fokusert på svart arbeid<br />

og muligheter for å redusere omfanget i<br />

private husholdninger ved å gi adgang til<br />

å trekke fra kostnader på selvangivelsen<br />

ved kjøp av enklere tjenester. Skattebetalerforeningen<br />

har gjennom året også deltatt i mange aktuelle debatter i<br />

media om fordeling av skatte- og avgiftsbyrdene mellom<br />

ulike grupper, hvor vi har hevdet at skattebyrden for de<br />

«fremstår som<br />

uakseptable»<br />

SKATTEBETALEREN 2-<strong>2010</strong> 31<br />

ÅRSRAPPORT 2009 ■

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!