Veileder i salgs- og skjenkekontroll (IS-2038) - Helsedirektoratet
Veileder i salgs- og skjenkekontroll (IS-2038) - Helsedirektoratet
Veileder i salgs- og skjenkekontroll (IS-2038) - Helsedirektoratet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6<br />
KAPITTEL 1<br />
– Kommunens lokale<br />
bestemmelser <strong>og</strong> regulering<br />
av <strong>salgs</strong>- <strong>og</strong> skjenkebestemmelsene<br />
er ett av<br />
de viktigste virkemidlene for<br />
å begrense alkohol-relaterte<br />
skader.<br />
Håndboken i alkoholloven<br />
kan leses <strong>og</strong> lastes ned på<br />
www.helsedirektoratet.no/<br />
publikasjoner/handbok-ialkoholloven-mv/Sider/<br />
default.aspx<br />
1 Innledning<br />
Målet med veilederen er<br />
§ å heve kvaliteten på kontrollene<br />
§ å få en mer effektiv håndheving av alkohollovens bestemmelser<br />
§ å gi tydeligere rammebetingelser for <strong>salgs</strong>- <strong>og</strong> skjenkebransjen.<br />
<strong>Helsedirektoratet</strong> ønsker å gi kontrollører <strong>og</strong> kommuner<br />
et praktisk verktøy for å styrke kontrollvirksomheten.<br />
Alkohollovgivningen befinner seg i skjæringspunktet mellom<br />
kryssende hensyn. Alkohol er en lovlig vare, samtidig som<br />
alkoholbruk kan ha en rekke skadevirkninger. Ofte er det en<br />
motsetning mellom det å begrense <strong>og</strong> regulere omsetningen<br />
på den ene siden <strong>og</strong> næringsinteresser på den andre siden.<br />
St.meld.nr. 30 (2011-2012) Se meg! understreker behovet for<br />
å vektlegge folkehelsehensyn framfor sterke næringsinteresser,<br />
samtidig som alkoholpolitikken må tilpasses lokale forhold. Dette<br />
inne bærer en ansvarsfordeling hvor både stat, kommune <strong>og</strong> næring<br />
må bidra for at omsetningen skal skje på en forsvarlig måte.<br />
Statens ansvar er blant annet å trekke opp rammene for<br />
omsetning av alkoholholdig drikk. Det skjer blant annet gjennom<br />
avgifter, gebyrer, rammer for bevillingsordningen, vinmonopolordningen,<br />
maksimaltider for salg <strong>og</strong> skjenking <strong>og</strong> aldersgrenser.<br />
Kommunene har ansvar for <strong>og</strong> mulighet til å utforme en lokaltilpasset<br />
alkoholpolitikk. Bransjen <strong>og</strong> bevillingshaverne har<br />
ansvaret for at salg <strong>og</strong> skjenking av alkohol til enhver tid skjer<br />
i samsvar med alkoholloven <strong>og</strong> de kommunale retningslinjene.<br />
Foto: Colourbox