Rapport 2011 - Borgestadklinikken

Øystein Sangvik – Arendal kommune (deltar etter behov)
Olav Myklebust – Arendal kommune – sekretær
Informanten fra kommunen forteller at styringsgruppa har hatt ansvaret for alt det formelle
rundt prosjektet. Prosjektgruppa har arbeidet bredt fram til dags dato. De har hatt fokus på alt
det faglige i prosjektet, og har representert tung faglig kompetanse.
Det har vært noen utskiftninger i gruppene (avviker noe fra opplistingene over), men bredden
og den faglige tyngden er bevart.
Saksfremlegg til komitè for omsorg og til bystyret
I et saksfremlegg til komitè for omsorg, og til bystyret i Arendal kommune av 13.11.09
redegjøres det for behovet for et bo- og tjenestetilbud til personer med et omfattende
rusmisbruk. Saksfremlegget er signert Torill Skår, kommunalsjef for helse og omsorg. Det
anslås i saksfremlegget at det er behov for 5 midlertidige boenheter og 15-20 boenheter med
heldøgns oppfølging. Det står videre at det vil bli utarbeidet en detaljert kravspesifikasjon når
bystyret har vedtatt prinsippene i saken. Det forutsettes også at en ideell organisasjon skal
bygge (eie) og drive boenhetene, men det utelukkes ikke at kommunen selv kan både bygge
og eie, men leie ut til en ideell organisasjon. (Blå Kors er ikke på dette tidspunkt aktualisert
som aktør). I saksfremlegget redegjøres det også for målgrupper:
I denne saken legges det fram et forslag til kombinasjon av botilbud midlertidige boliger og
boliger med heldøgns oppfølging og tilsyn), og ikke en kombinasjon av målgrupper. Dette
tilbudet er ikke egnet som overgangsboliger til for eksempel personer som kommer fra en
rusfri setting som behandling, fengsel eller helseinstitusjon. M.a.o. vi har fortsatt boligsosiale
utfordringer som må jobbes videre med, for de som er i en positiv utvikling.
Intensjonene i saksfremlegget vedtas i bystyret 10.12.09.
Prekvalifisering og konkurransegrunnlag
Kommunen sender tidlig i 2010 ut en forespørsel om prekvalifisering til ”Anskaffelse og drift
av boliger med heldøgns oppfølging og tilsyn”. Denne legges ut på doffin.no.
Det kommer to forespørsler på denne. Disse er fra Frelsesarmeens rusomsorg og
Borgestadklinikken – Blå Kors Sør BA. Begge aktørene godkjennes av kommunen som
kvalifiserte.
Kommunen utarbeider et konkurransegrunnlag for ”Anskaffelse og drift av boliger med
heldøgns oppfølging og tilsyn” med tilbudsfrist 18.05.10. Konkurransegrunnlaget omhandler
20 boenheter og 5 midlertidige boenheter. Valgte leverandør skal oppføre og eie
bygningsmassen i kontraktsperioden. Kontraktsperioden settes til 10 år, og kommunen har rett
til å kreve forlengelse av avtalen. Konkurransegrunnlaget sendes ut til Borgestadklinikken -
Blå Kors Sør BA og Frelsesarmeens rusomsorg. Kommunens informant forteller at
Frelsesarmeens rusomsorg mente at det ikke var mulig å få gitt et godt nok tilbud innen
fristens utløp, og trakk seg av den grunn.
Borgestadklinikken - Blå Kors Sør BA valgte heller ikke å legge inn et tilbud i
anbudskonkurransen om bygging av boliger. De argumenterer for dette i brev av 14.05.10, og
34