Gravid - og hva s„?? - Handboka.no
Gravid - og hva s„?? - Handboka.no
Gravid - og hva s„?? - Handboka.no
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Statens Arbeidsmiljøinstitutt<br />
Postboks 8149 Dep.<br />
0033 Oslo<br />
Telefon: 23 19 51 00<br />
Faks: 23 19 52 02<br />
http://www.idebanken.org<br />
Utgivelser bestilles fra:<br />
Tiden Norsk Forlag AS<br />
Postboks 8813 Youngstorget<br />
0028 Oslo<br />
Telefon: 23 32 76 61<br />
Faks: 23 32 76 98<br />
Handle trygt på internett<br />
http://www.tiden.<strong>no</strong>/arbeidsliv<br />
idé<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?<br />
banken t<br />
Om sykefravær<br />
emahefte<br />
<strong>og</strong> tiltak for gravide<br />
i jobb<br />
Berit Morland
Berit Morland er frilansjournalist, med arbeidslivsreportasje som spesialemne.<br />
Hun er utdannet ved Norsk Journalisthøgskole, har 10 års erfaring som journalist fra<br />
Klassekampen <strong>og</strong> har skrevet to bøker: «Bruget» (om Kværner Brug i Oslo) <strong>og</strong><br />
«I konsernets tid» (om Freia Sjokoladearbeider Forenings siste 10 år).<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?<br />
Om sykefravær <strong>og</strong> tiltak for gravide i jobb<br />
Berit Morland<br />
temahefte
4<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Innhold<br />
1 <strong>Gravid</strong> – en sykdom? 9<br />
Et lykkelig øyeblikk? 9<br />
<strong>Gravid</strong>e har stort sykefravær 9<br />
Er graviditet en sykdom? 10<br />
Når arbeidet ikke passer 11<br />
Hva slags arbeid har kvinner? 12<br />
Kvinnearbeidet er tungt <strong>og</strong> ubekvemt 12<br />
Tempoet er hardt – <strong>og</strong> styrt av andre 12<br />
Kvinnearbeid er slitsomt 13<br />
2 Tilrettelegging – ønsker <strong>og</strong> virkelighet 14<br />
Behovet for tilrettelegging 14<br />
Hvilke yrkesgrupper trenger tilrettelegging? 15<br />
Løsninger som ble brukt 16<br />
Sykmelding som tilpasning 16<br />
Den private løsningen 17<br />
En håndsrekning når det trengs 18<br />
Hjemmehjelpen 20<br />
Omplassering 21<br />
Avmakten 22<br />
Gir tilrettelegging mindre sykefravær? 23<br />
3 Hva er god tilrettelegging? 24<br />
To forsøk 24<br />
Sykehuset 25<br />
Tilstanden 25<br />
Tiltakene som ble etablert 26<br />
<strong>Gravid</strong>-turnus – vekk fra nattevaktene 26<br />
Omplassering – en fremmed løsning? 27<br />
En tidlig plan for den enkelte 28<br />
Tidlig plan eller faste tilbud? 29<br />
Lærdommer fra sykehusforsøket 30<br />
<strong>Gravid</strong>e – som kanarifugler? 31<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Kontoret 34<br />
Tilstanden 34<br />
Ønsker hvile – men ikke utkobling 36<br />
Usynlig – eller på et sidespor? 37<br />
En tidlig plan er forebyggende 38<br />
Redusert arbeid stiller krav 38<br />
Fleksibel arbeidstid 39<br />
Utvikling av kompetanse 39<br />
Øko<strong>no</strong>mistyring 40<br />
Flere kanarifugler 40<br />
Litteratur 42<br />
Nyttige veiledninger 42<br />
5
6<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Forord<br />
<strong>Gravid</strong>e står for en tredel av alle fraværsdager blant kvinner i alderen 20 til<br />
39 år. Bare en liten del av dette fraværet skyldes komplikasjoner i graviditeten.<br />
Svært mye kunne vært unngått med bedre tilrettelegging av arbeidsforholdene.<br />
Dette heftet handler om tilrettelegging i praksis. Noe kan<br />
gjen<strong>no</strong>mføres overalt, <strong>no</strong>e er mest aktuelt for større arbeidsplasser. Tidlig<br />
planlegging framfor «på sparket» løsninger, individuell tilpasning framfor<br />
automatiske rutiner er <strong>no</strong>en stikkord fra heftet. Her er utfordringer både for<br />
personalansvarlig, den gravide selv <strong>og</strong> for bedriftshelsetjenesten <strong>og</strong> de tillitsvalgte<br />
som støttespillere.<br />
<strong>Gravid</strong>itet er ingen sykdom. Men det er i høyeste grad en annerledes tilstand.<br />
Det nytter ikke å late som ingenting. Med utgangspunkt i <strong>no</strong>rmale<br />
fødselstall for Norge, kan hvem som helst beregne (med litt slingringsmonn)<br />
hvor mange gravide det vil være i egen bedrift. Hvis det er x kvinner i<br />
bedriften under 40 år, vil x · 0,07 være et bra anslag for antall gravide. Er<br />
det tre kvinner i riktig alder, blir det 0,2 eller gjen<strong>no</strong>msnittlig en graviditet<br />
hvert 4.–5. år. Er det tretti kvinner under 40 år, er gjen<strong>no</strong>msnittlig to<br />
gravide til enhver tid. Jobbkrav, grunnbemanning <strong>og</strong> vikarbudsjett må ta<br />
hensyn til disse realitetene.<br />
Heftet bygger på lege Kitty Strands doktoravhandling om gravides arbeidsforhold<br />
<strong>og</strong> fravær, <strong>og</strong> hennes undersøkelser av metoder for tilrettelegging i<br />
praksis (se litteraturlisten bakerst i heftet). Som forsker følte Kitty Strand<br />
seg forpliktet overfor kvinnene som hadde meddelt sine graviditetserfaringer<br />
i spørreskjema <strong>og</strong> intervjuer. Hun ville formidle forskningsresultater slik at<br />
det kunne inspirere til forbedringer. Hun så at de gravides erfaringer var<br />
relevante for andre <strong>og</strong> større grupper. Arbeidsorganisasjoner som lærte å tilrettelegge<br />
for gravide, lærte metoder som <strong>og</strong>så kom andre med funksjonsnedsettelse<br />
til gode. Bedriftene lærte simpelthen å bli mer inkluderende.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Hun hadde selv planlagt å skrive dette heftet, men fikk ikke leve lenge <strong>no</strong>k.<br />
Det er en glede å se hvordan journalist Berit Morland har klart å formidle<br />
det store forskningsmaterialet i en virkelighetsnær <strong>og</strong> spennende veiledning<br />
for handling.<br />
Oslo, høsten 2002<br />
Ebba Wergeland<br />
7
8<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
1 <strong>Gravid</strong> – en sykdom?<br />
Et lykkelig øyeblikk?<br />
Hver år føder rundt 55 000 kvinner i Norge barn. Det er som regel en<br />
ønsket <strong>og</strong> lykkelig begivenhet. Likevel er det en samtale mange gravide<br />
kvinner gruer for. Det er samtalen hun må ha med sin nærmeste leder på<br />
arbeidsplassen for å fortelle at hun er gravid.<br />
Mange kvinner kjenner denne uroen. Til en hver tid er nesten 7 % av<br />
<strong>no</strong>rske kvinner mellom 19 <strong>og</strong> 45 år gravide. Nesten 80 % av dem er i jobb.<br />
Hvert eneste år er det derfor titusener <strong>no</strong>rske kvinner som står foran sjefen,<br />
forteller om barnet som skal komme, <strong>og</strong> mottar hans eller hennes lykkønskninger.<br />
Men i det samme øyeblikket ser mange av kvinnene <strong>no</strong>e mer enn<br />
glede i lederens ansikt. De ser en mer eller mindre uttrykt uro, rådløshet –<br />
ja, til <strong>og</strong> med skuffelse.<br />
For bedriften kan den lykkelige begivenheten bety problemer. Om <strong>no</strong>en<br />
måneder betyr den fødselspermisjon, fravær over mange måneder. Dette fraværet<br />
er det likevel tid til å planlegge. Men på kort sikt, kanskje allerede om få<br />
uker, kan graviditeten bety en bratt økning av sykefraværet for den gravide<br />
medarbeideren. Det vil si problemer med å gjen<strong>no</strong>mføre bedriftens oppgaver,<br />
utgifter til vikarer – eller økt arbeidsmengde for resten av de ansatte.<br />
<strong>Gravid</strong>e har stort sykefravær<br />
Bedriftens ledelse har statistisk sett grunn til uro. I en undersøkelse blant<br />
alle <strong>no</strong>rske kvinner som fødte ved sykehus eller fødestuer høsten 1989,<br />
hadde over 60 % av de yrkesaktive gravide vært sykmeldt én eller flere<br />
ganger i svangerskapet. Ti år seinere, i 1999, viste en ny undersøkelse at<br />
58 % av alle som hadde født barn det året, hadde hatt minst ett sykefravær<br />
i løpet av svangerskapet.<br />
Undersøkelsen fra 1989 viste <strong>og</strong>så at for svært mange ble sykmeldingen en<br />
utvidet fødselspermisjon.Ved utgangen av 6. måned var drøyt en fjerdedel ute<br />
9
10<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
av jobb med en sykmelding som varte helt fram til fødselen, <strong>og</strong> ved utgangen<br />
av 8. måned gjaldt dette over halvparten av alle de yrkesaktive gravide.<br />
Regner man med dem som sluttet i jobben i løpet av graviditeten – i hovedsak<br />
fordi de hadde vikariater eller engasjementer som utløp – gikk bare en<br />
tredjedel av de yrkesaktive gravide i arbeid helt fram til fødselen.<br />
Disse tallene ligger høyt over <strong>no</strong>rmalt sykefravær hos de samme kvinnene.<br />
I undersøkelsen fra 1989 hadde bare 22 % av de nybakte mødrene hatt sykmelding<br />
året før de ble gravide, <strong>og</strong> sykmeldingene var langt kortere enn<br />
under svangerskapet. Dette betyr at sykmeldingene av gravide gir en stor del<br />
av sykefraværet blant yrkesaktive kvinner i fruktbar alder. Rikstrygdeverkets<br />
statistikker viser at 67 % av forskjellene i sykefravær mellom kvinner <strong>og</strong><br />
menn i aldersgruppen 20 til 34 år forsvant hvis en så bort fra sykefravær<br />
som hadde med svangerskapet å gjøre.<br />
Behøver det være slik? Finnes det muligheter for å redusere sykefraværet<br />
blant gravide? Eller er graviditet en tilstand som uansett fører til sykdom,<br />
<strong>no</strong>e man altså bare må overlate til legevitenskapen – eller forsynet? Dette<br />
heftet skal drøfte disse spørsmålene.<br />
Er graviditet en sykdom?<br />
Det kan selvsagt være slik at sykdom under graviditeten er naturlig, uavvendelig<br />
<strong>og</strong> ingen ting å sette spørsmålstegn ved. <strong>Gravid</strong>iteten kan ha sine komplikasjoner,<br />
som økt blodtrykk, blødninger <strong>og</strong> svangerskapsforgiftning,<br />
komplikasjoner som kan true fosteret <strong>og</strong> føre til tidligfødsler. Den gravide<br />
kan få bekkenløsning, som gjør enkelte typer arbeid umulig. Hun kan ha<br />
plager under graviditeten som kvalme, søvnproblemer <strong>og</strong> tretthet, smerter i<br />
korsryggen, vondt i legger eller føtter eller dovne hender <strong>og</strong> fingre.<br />
I tillegg til slike plager, som kan variere med hvert eneste svangerskap, inntreffer<br />
forandringer som alle gravide har felles: den naturlige vektøkningen –<br />
den tyngden kvinnekroppen må bære, ikke som en perfekt ryggsekk, men<br />
tvert imot over magen – <strong>no</strong>e som fører til en uvant belastning på skjelett <strong>og</strong><br />
muskler.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
De <strong>no</strong>rmale svangerskapsforandringene forbereder fødselen. De endrer <strong>og</strong>så<br />
arbeidsevnen. De legger beslag på større del av kvinnenes krefter bare til å<br />
klare å stå <strong>og</strong> gå. Men graviditet i seg selv kan ikke kalles <strong>no</strong>en sykdom. Det<br />
er en annerledes tilstand, <strong>og</strong> den må ikke nødvendigvis bety sykmelding.<br />
Det er andre faktorer enn selve graviditeten som påvirker sykefraværet.<br />
Når arbeidet ikke passer<br />
Den store undersøkelsen fra 1989 fant en klar sammenheng mellom antall<br />
<strong>og</strong> lengde på sykmeldingene <strong>og</strong> graden av fysisk tungt <strong>og</strong> slitsomt arbeid.<br />
Blant gravide som arbeidet stående <strong>og</strong> bøyd framover, var over 60 % sykmeldt<br />
de siste tre ukene før fødselen, <strong>og</strong> en tredjedel hadde sammenheng-<br />
ende sykefravær de siste 8 ukene før fødselen. (I 1989 var det ikke innført<br />
3 ukers permisjon før fødselen.) Blant gravide som ikke hadde slikt arbeid,<br />
var disse tallene lavere. I snitt var 40 % sykmeldt i 3 uker <strong>og</strong> en femtedel i<br />
8 uker før fødselen.<br />
Blant kvinner som hadde skiftarbeid (inkludert natt), fant man tilsvarende<br />
hyppige <strong>og</strong> lange sykmeldinger – <strong>og</strong> den samme økningen i forhold til<br />
gravide uten skiftarbeid. De andre typene arbeid som slo klarest ut, var å<br />
11
12<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
arbeide med hendene over skulderhøyde, arbeid som inneholdt tunge løft,<br />
et hektisk arbeidstempo samt mangel på innflytelse på arbeidstempoet,<br />
antall pauser, eller arbeidets innhold.<br />
Det finnes altså forhold på den gravide kvinnens arbeidsplass som øker sjansen<br />
for høyt <strong>og</strong> langvarig sykefravær under svangerskapet. Det skulle <strong>og</strong>så gjøre det<br />
mulig å finne forebyggende tiltak som reduserer behovet for sykefravær.<br />
Hva slags arbeid har kvinner?<br />
I 1989 var tre fjerdedeler av de gravide yrkesaktive. En tredjedel av dem<br />
jobbet deltid, de fleste av disse hadde allerede barn <strong>og</strong> mye husarbeid<br />
hjemme. To tredjedeler av de yrkesaktive gravide kvinnene, <strong>og</strong> de aller fleste<br />
førstegangsfødende, var altså ansatt på heltid. 14 % av de yrkesaktive sluttet<br />
i jobben mens de var gravide. Den vanligste årsaken til dette var at de hadde<br />
vikariater eller engasjementer som gikk ut før fødselen.<br />
Disse tallene endrer seg fra tiår til tiår i Norge, men typen arbeid har ikke<br />
forandret seg mye siden 1989. Arbeidsmarkedet i Norge er fortsatt sterkt<br />
kjønnsdelt. I 1999 var 40 % av yrkesaktive kvinner ansatt i yrkesgruppen<br />
pleiearbeid, <strong>og</strong> høye andeler av kvinnene driver kundebehandling ved<br />
skranke, disk <strong>og</strong> kassaapparater. Fortsatt har mange kvinner krevende jobber.<br />
Kvinnearbeidet er tungt <strong>og</strong> ubekvemt.<br />
I 1989 rapporterte 50 % av kvinnene at de daglig jobbet mer enn halve<br />
arbeidsdagen i stående eller gående stilling. En tredjedel vred eller bøyde seg<br />
flere ganger i timen. Hver femte arbeidet stående med kroppen framoverbøyd<br />
mer enn halve arbeidsdagen, <strong>og</strong> mer enn en tredjedel hadde arbeid<br />
som hver dag medførte løft av gjenstander mellom 10 <strong>og</strong> 20 kilo.<br />
Tempoet er hardt – <strong>og</strong> styrt av andre<br />
Nesten halvparten av kvinnene jobbet hver dag i et tempo som var styrt av<br />
andre mennesker, <strong>og</strong> nesten en tredjedel sa at de daglig opplevde en masete<br />
<strong>og</strong> oppjaget arbeidssituasjon. Mer enn en tredjedel kunne vanskelig eller<br />
slett ikke gå fra arbeidet i fem til ti minutter uten å skaffe avløser. Like<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
mange var sjelden eller aldri med på å bestemme når ulike arbeidsoppgaver<br />
skulle gjøres <strong>og</strong> i hvilket tempo.<br />
Kvinnearbeid er slitsomt<br />
Slitenhet er ingen sykdom <strong>og</strong> behøver ikke være skadelig. Likevel framhever<br />
mange jordmødre det som et utbredt problem at gravide kvinner er<br />
altfor slitne når de kommer hjem fra jobb. Derfor tok forskerne med denne<br />
kategorien.<br />
Nesten halvparten av de nybakte mødrene sa at de var slitne i kroppen etter<br />
arbeidet, enten daglig eller annen hver dag. Hver fjerde sa at de daglig eller<br />
annen hver dag kjente seg så utmattet når de kom hjem fra arbeidet at de<br />
«helst ikke ville gjøre annet enn å spise <strong>og</strong> sove».<br />
Påkjenninger som dette har mange kvinner i arbeidslivet. I undersøkelsen<br />
går det fram i hvor stor grad sykefraværet blant gravide varierer med slike<br />
arbeidsforhold. Spørsmålet er om <strong>no</strong>e kan gjøres for å avverge sykmeldinger.<br />
13
14<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
2 Tilrettelegging – ønsker <strong>og</strong> virkelighet<br />
Behovet for tilrettelegging<br />
Høsten 1989 oppga en tredjedel av de yrkesaktive kvinnene at de hadde fått<br />
en eller annen form for tilrettelegging av arbeidet under svangerskapet. Det<br />
betyr at to tredjedeler ikke hadde fått <strong>no</strong>en tilpasning av arbeidet. Men de<br />
siste var en sammensatt gruppe. Halvparten mente de ikke hadde <strong>no</strong>e behov<br />
for tilrettelegging av arbeidet – enten fordi de greide jobben bra, eller fordi<br />
de selv hadde sluttet, skiftet yrke, blitt sykmeldt eller gått ned i arbeidstid.<br />
Det fantes <strong>og</strong>så behov som ble skjult, fordi de gravide ikke hadde spurt.<br />
De mente at en forandring av jobben var umulig, eller de syntes det hadde<br />
vært for vanskelig å spørre.<br />
For å få fram det faktiske behovet ble de nybakte mødrene derfor spurt om<br />
det var behov for tilrettelegging i den typen arbeid som de selv hadde – uavhengig<br />
av om de selv hadde fått hjelp eller ikke. Til sammen mente to tredjedeler<br />
av de yrkesaktive gravide at det var nødvendig med tilrettelegging i<br />
deres yrke. Tabell 1 på side 15 viser de vanligste ønskene om forandringer i<br />
arbeidet. På toppen troner ønsket om færre tunge løft. På de neste plassene<br />
følger ønskene om mindre slitsomt arbeid, som kan bety reduksjon av<br />
mange forskjellige bevegelser <strong>og</strong> arbeidsstillinger. Og på tredje <strong>og</strong> fjerde<br />
plass følger ønsket om kortere arbeidstid, flere pauser <strong>og</strong> bedre muligheter<br />
for å sitte ned.<br />
Tabell 1 viser <strong>og</strong>så at den tilretteleggingen som faktisk ble gitt, ikke nødvendigvis<br />
følger behovet. Det ser ut som det er lettest å få innfridd ønsket om<br />
færre tunge løft <strong>og</strong> mindre slitsomt arbeid, det vil si oppgaver som arbeidskolleger<br />
kan overta eller hjelpe til med. Det er langt mindre hjelp å få for<br />
dem som ønsker å gjøre et strevsomt arbeid lettere gjen<strong>no</strong>m kortere arbeidstid,<br />
flere pauser <strong>og</strong> bedre muligheter for å sitte ned. Her griper behovet for<br />
tilrettelegging inn i arbeidstidsordningene i bedriften eller berører det<br />
faktum at kvinner ofte ikke kontrollerer sitt eget arbeidstempo.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Tabell 1. Antall yrkesaktiv e gravide i undersøkelsen som fikk tilrettelagt arbeidet<br />
(endring iverksatt), <strong>og</strong> antall som mente disse formene for tilrettelegging var nødvendig<br />
i deres type jobb (endring nødvendig)<br />
Færre tunge løft<br />
Mindre slitsomt arbeid<br />
Kortere arbeidtid<br />
Flere pauser<br />
Bedre mulighet til å sitte ned<br />
Mindre arbeidmengde<br />
Mer fleksibel arbeidtid<br />
Fritak for farlige stoffer<br />
Mindre kvelds- /nattarbeid<br />
Mindre overtid<br />
Fritak røntgen/radioaktivitet<br />
Omplassering til annet arbeid<br />
Andre forandringer<br />
Endring iverksatt<br />
Endring nødvendig<br />
o 200 400 600 800 1000 1200<br />
Hvilke yrkesgrupper trenger tilrettelegging?<br />
Ønskene om tilrettelegging varierte altså med graden av slitsomt arbeid.<br />
Dette viste seg i <strong>hva</strong> slags yrke de som ønsket tilrettelegging hadde. Mellom<br />
80 <strong>og</strong> 90 % av de nybakte mødrene blant sykepleiere, hjelpepleiere, barnehageansatte,<br />
butikk/restaurantkasserere, poståpnere/postassistenter <strong>og</strong> servitører<br />
mente at tilrettelegging av arbeidet var nødvendig. Men mens mer enn<br />
halvparten av sykepleierne <strong>og</strong> poståpnere/assistenter faktisk hadde fått til<br />
endringer, hadde bare en femtedel av servitørene fått tilrettelagt arbeidet slik<br />
de ønsket. Dette stemmer med opplysningene om <strong>hva</strong> slags ønsker som er<br />
lettest å innfri: mange pleiere <strong>og</strong> poståpnere/assistenter ønsker seg færre<br />
tunge løft. Servitørene ønsker seg blant annet flere pauser.<br />
Minst behov for tilrettelegging hadde funksjonærsjiktet. Under halvparten<br />
av dem som var bokholdere/regnskapssjefer, sekretærer/sten<strong>og</strong>rafer, kontorarbeidere<br />
<strong>og</strong> kvinner i administrasjon <strong>og</strong> ledelse, mente de hadde behov for<br />
<strong>no</strong>en forandring i arbeidet i løpet av graviditeten.<br />
15
16<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Løsninger som ble brukt<br />
I undersøkelsen fortalte de gravide selv <strong>hva</strong> slags løsninger som ble valgt når<br />
arbeidet ble for vanskelig å håndtere. Den første løsningen som beskrives<br />
her, er den som altså berørte mer enn 60 % av kvinnene én eller flere<br />
ganger i graviditeten: sykmeldingen.<br />
Sykmelding som tilpasning<br />
«Jeg ble 50 % sykmeldt <strong>og</strong> fikk da gå over i en halv nattstilling, <strong>no</strong>e som<br />
innebar mindre gåing <strong>og</strong> fysisk slit.» (Hjelpepleier).<br />
«Ingenting ble forandret før jeg fikk 50% sykmelding, det var umulig på<br />
grunn av for få ansatte.» (Servitør).<br />
«Jeg har ikke spurt om forandringer, siden legen sykmeldte meg straks.»<br />
(Renholder).<br />
Som undersøkelsene viser, er sykmelding av gravide én av løsningene på<br />
problemer med å kombinere jobb <strong>og</strong> graviditet. I 1989 hadde halvparten av<br />
de sykmeldte kvinnene blitt oppfordret eller rådet av andre til å sykmelde<br />
seg. Den instansen som først <strong>og</strong> fremst ga dette rådet, var svangerskapskontrollen.<br />
I dette ligger kanskje en erkjennelse av at dagens arbeidsliv ikke vil<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
eller er i stand til å oppfylle arbeidsmiljølovens pålegg om tilrettelegging.<br />
Resultatet er at det offentlige betaler, <strong>og</strong> at sykmeldingstallene øker.<br />
For den gravide selv har sykmelding den gode siden at hun selv <strong>og</strong> familien<br />
ikke taper øko<strong>no</strong>misk, selv om graviditeten gjør det vanskelig å jobbe. For<br />
enkelte bedrifter kan det <strong>og</strong>så ligge en øko<strong>no</strong>misk vinning i å sykmelde<br />
gravide framfor å streve med tilrettelegging, særlig dersom arbeidsoppgavene<br />
hennes kan spres blant kollegene uten å ansette vikar. Arbeidsgiver kan etter<br />
gjeldende bestemmelser søke om fritak fra betaling i arbeidsgiverperioden av<br />
sykmeldingen hvis den gravide ikke kan omplasseres til annet arbeid i<br />
bedriften (folketrygdloven § 8-20). I tillegg kommer altså refusjon av sykepengene<br />
fra trygden.<br />
Det er mulig for gravide å gå ut av jobb i fødselspermisjon inntil 12 uker<br />
før fødselen. Få av kvinnene valgte en slik løsning i 1989. Under 2 % var i<br />
fødselspermisjon 8 uker før terminen, <strong>og</strong> bare 8 % hadde gått i fødselspermisjon<br />
mellom 2 <strong>og</strong> 4 uker før fødselen. At denne muligheten brukes lite,<br />
kan bety at det finnes en underliggende enighet i helsevesenet om at fødselspermisjonen<br />
i størst mulig grad bør tas etter fødselen, sammen med barnet.<br />
Siden 1988 finnes <strong>og</strong>så en annen offentlig løsning. Dersom arbeidet ikke<br />
kan tilrettelegges <strong>og</strong> hensynet til svangerskapet krever det, er det mulig å gi<br />
den gravide en utvidet permisjon med såkalte svangerskapspenger (folketrygdloven<br />
§ 14-13) – før fødselen. Dette er en lite brukt ordning, kanskje<br />
fordi det er lettere å gli ut på en sykmelding enn å diskutere tilrettelegging<br />
<strong>og</strong> søke denne formen for permisjon.<br />
Den private løsningen<br />
«Jeg gikk frivillig fra hel til halv stilling fordi jeg ønsket å ha det roligere<br />
mens jeg gikk gravid. Følte selv at jeg hadde for lite overskudd når jeg kom<br />
hjem til mann <strong>og</strong> barn.» (Sykepleier)<br />
«Jeg måtte gå ned i 1/2 stilling fra 3/4 stilling.» (Hjelpepleier)<br />
«Jeg gikk over til å være vikar <strong>og</strong> mottok arbeidsledighetstrygd.»<br />
(Butikk/restaurantkasserer)<br />
Flere av kvinnene har selv valgt å gå ned i arbeidstid for å kunne fortsette i<br />
jobben. Denne løsningen gir rom for hvile for den gravide, men den fritar<br />
17
18<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
både arbeidsgiver <strong>og</strong> trygdesystemet for ansvar for den gravides helse. Det er<br />
den gravide <strong>og</strong> hennes familie som betaler for ordningen. Mye tyder på at<br />
det er flergangsfødende, som altså har barn hjemme fra før, som bruker<br />
denne løsningen mest. Av alle fødende høsten 1989 jobbet over 80 % av de<br />
førstegangsfødende heltid, mens bare 42 % av de som hadde barn fra før var<br />
ute i full jobb.<br />
For mange kvinner er det likevel vanskelig å gå ned i arbeidstid. Flere forteller<br />
at de ble tilbudt reduksjon i nattevaktene men ikke kunne ta den fordi<br />
familien var avhengig av inntekten hennes – det vil si natt-tilleggene.<br />
I undersøkelsen svarer til sammen 70 % av de gravide at familien vanskelig<br />
eller ikke kan klare seg uten hennes inntekt.<br />
En håndsrekning når det trengs<br />
«Hvis de du jobber sammen med syns det er greit at du kan kutte ut å flytte<br />
kontainere <strong>og</strong> tunge pakker <strong>og</strong> brevsekker, så går det greit å være på jobb.<br />
Jeg kunne gjøre det jeg selv klarte, <strong>og</strong> så ble det litt mer å gjøre av de tunge<br />
tingene til de andre, men det var greit for dem, <strong>og</strong> kundene, de faste bedriftene<br />
som leverte, var flinke til selv å bære inn pakkene sine hvis jeg hadde<br />
pakkeluka. Så det gikk bra.» (Poståpnere/postassistent).<br />
«Jeg fikk ikke lov å løfte av de andre arbeidskollegaene.» (Butikkekspeditør).<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
«Jeg hadde flotte medarbeidere som gjorde det mulig å sette seg ned, ta<br />
hensyn til meg selv.» (Barnehageansatt).<br />
Når de nybakte mødrene ble spurt hvilke instanser <strong>og</strong> personer på arbeidsstedet<br />
som gjorde det lettere å stå i jobb, var det én gruppe som skilte seg<br />
ut: arbeidskamerater <strong>og</strong> kolleger. Nesten halvparten sier de fikk hjelp av<br />
andre på arbeidsstedet til å klare jobben. Bedriftshelsetjenesten <strong>og</strong> verneombud,<br />
klubbleder eller andre tillitsvalgte skårer lavest på denne listen over<br />
hvem som var til hjelp. Arbeidsgiveren kommer litt bedre ut, men er langt<br />
fra til så stor hjelp som arbeidskamerater <strong>og</strong> kolleger.<br />
Dette samsvarer med opplysningene om at det er de tunge løftene <strong>og</strong> det<br />
strevsomme arbeidet som oftest legges til rette for de gravide. Det er altså<br />
en tilrettelegging som ikke er organisert av bedriften eller de instansene på<br />
arbeidsplassen som skal sørge for arbeidsmiljøet. Den gjøres, ofte ubedt, av<br />
arbeidskameratene.<br />
Denne tilretteleggingen har likevel en bakside. Nesten 20 % av de gravide<br />
mente at arbeidskollegene fikk mer å gjøre på grunn av graviditeten. Noen<br />
sa <strong>og</strong>så at tilrettelegging ikke hadde foregått fordi «det var uaktuelt å gi økt<br />
belastning til kolleger på grunn av min graviditet» (sykepleier) eller «det var<br />
få på vakt, <strong>og</strong> jeg ble avhengig av de som var på jobb. Jeg følte at det ble<br />
misunnelse <strong>og</strong> mer tunge løft på de andre» (hjelpepleier).<br />
Det går altså en grense, for den gravide selv eller for arbeidskameratene, for<br />
hvor mye man kan belaste arbeidskollektivet på grunn av graviditet. Mellom<br />
1988 <strong>og</strong> 1990 gjorde sosialantropol<strong>og</strong> <strong>og</strong> fysioterapeut Eli Heiberg<br />
Endresen et feltarbeid i dagligvarehandelen, som berører dette. Rapporten<br />
hennes forteller om hvordan det oppleves å være gravid på jobb i et stormarked<br />
i dagligvarehandelen. Den belyser <strong>og</strong>så forholdet mellom de gravide <strong>og</strong><br />
kollegene.<br />
Butikkarbeid kan være tungt <strong>og</strong> slitsomt. I frukt- <strong>og</strong> grønt-avdelingen i ett<br />
av stormarkedene jobbet tre ansatte. Hver uke solgte denne avdelingen 8–10<br />
tonn poteter <strong>og</strong> 12,5 tonn kålhoder, <strong>og</strong> dette skulle flyttes fra lageret til<br />
avdelingen. Å transportere kjøttvarer på handlekurver med små hjul, som<br />
19
20<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
både kan være vanskelige å styre <strong>og</strong> skyve, var heller ikke lett. Og i kassa passerte<br />
den gangen 3–4000 kunder hver dag, med flere tonn varer som kassaekspeditøren<br />
skulle håndtere, med mange dra-, bøye- <strong>og</strong> vribevegelser i timen.<br />
I dette miljøet skulle en tro de eldre opptrådte beskyttende overfor de<br />
gravide kvinnene, men det var bare tilfelle i begrenset omfang, skriver<br />
Heiberg Endresen. «…det var minsann ingen som tok hensyn til meg da jeg<br />
var gravid…», «…nå går hun der <strong>og</strong> holder seg på magen igjen, hun ønsker<br />
seg <strong>no</strong>k en sjukmelding. Helst vil de gå hjemme med full lønn. Det var en<br />
helt annen innstilling til dette da vi var unge», er eksempler på uttalelser<br />
som falt fra eldre kolleger, som mente de selv hadde klart seg med lite <strong>og</strong><br />
holdt ut mye. Den tillitsvalgte, som <strong>og</strong>så var i «mormorgenerasjonen», sa<br />
det slik: «<strong>Gravid</strong>itet er jo ingen sykdom, du kan jo ikke belaste bedriften<br />
heller, <strong>og</strong> arbeidskameratene har jo sin jobb». Hun mente de unge var for<br />
seine til å si fra om graviditeten, <strong>og</strong> mannfolkene regnet ikke med at dette<br />
gjaldt dem, derfor ble det ikke laget ordninger som kunne virke uten å<br />
belaste andre. Men hun mente <strong>og</strong>så at de tillitsvalgte ikke hadde vært flinke<br />
<strong>no</strong>k til å hjelpe sine medsøstre.<br />
De gravide på denne arbeidsplassen fortalte at de fikk hjelp av flere på sin<br />
egen alder. Men de følte seg uglesett av andre. «Vi har jo en stol, men setter<br />
du deg på den, så føler du at nei, nå sitter hun der igjen…» Det er altså<br />
flere sider ved den tilretteleggingen som er basert på hjelp fra arbeidskamerater.<br />
Det er <strong>og</strong>så et spørsmål om ikke de økende effektivitetskravene i<br />
arbeidslivet gjør denne hjelpen vanskeligere å oppnå i år 2002 enn for ti–<br />
femten år siden.<br />
Hjemmehjelpen<br />
«Jeg er så sliten at når jeg kommer hjem, har jeg bare lyst til å spise <strong>og</strong> sove.»<br />
I 1989 bodde 90 % av de gravide sammen med ektefelle eller samboer.<br />
40 % av disse partnerne hadde mer enn 40 timers ukentlig arbeidstid, med<br />
overtid <strong>og</strong> ekstraarbeid, under graviditeten. Nesten halvparten av de gravide<br />
hadde ett eller flere barn under sju år hjemme. Det gir perspektiver på uttalelsen:<br />
«Jeg er så sliten at når jeg kommer hjem, har jeg bare lyst til å spise<br />
<strong>og</strong> sove».<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Den gravide kvinnen lever ikke bare et arbeidsliv. For å fungere, må hun<br />
<strong>og</strong>så ha krefter til arbeidet hjemme, enten det er å ta seg av barn eller alminnelig<br />
husarbeid. Dette er fortsatt tilfelle. Småbarnsmødre tar fortsatt hovedtyngden<br />
av arbeidet hjemme, <strong>og</strong> den ukentlige arbeidstida har økt for<br />
småbarnsfedrene. Avlastning <strong>og</strong> tilrettelegging kan være nødvendig for å<br />
greie å kombinere graviditet med begge jobbene, både den ute <strong>og</strong> den<br />
hjemme.<br />
Det betyr <strong>og</strong>så avlastning i hjemmejobben. De gravide ble i 1989 spurt om<br />
hvilke instanser <strong>og</strong> personer utenfor arbeidsstedet som gjorde det lettere å<br />
bli i jobben. Halvparten sa at ektefelle/samboer ga mye hjelp. Annen<br />
familie/slekt ble nevnt av 10 %. Bare <strong>no</strong>en få mente til sammenlikning at<br />
svangerskapskontroll, lege eller bedriftshelsetjeneste ga mye hjelp til å stå i<br />
jobb.<br />
Støtten fra samboer <strong>og</strong> familie betyr altså mye. Men hvis sykmelding blir<br />
brukt når oppgavene hjemme sliter mest på den gravide, burde ett tilretteleggingstiltak<br />
kunne være støtte til hjemmehjelp – for eksempel til tungt<br />
arbeid som golvvask. Husarbeid kan ha like vanskelige bevegelser <strong>og</strong> tunge<br />
løft som de som beskrives fra slitsomme arbeidsplasser.<br />
Omplassering<br />
«Jeg gikk fra klassestyrer <strong>og</strong> klasseundervisning til undervisning i smågrupper.»<br />
(Lektor/lærer).<br />
«Jeg trengte ikke være sammen med eller ta imot aggressive eller utagerende<br />
pasienter.» (Hjelpepleier).<br />
«Jeg fikk vikariat som avdelingssykepleier, kun formiddagsvakter.» (Sykepleier)<br />
«Gikk fra å være operatør både utendørs i anlegget <strong>og</strong> i kontrollrommet til å<br />
være fast operatør i kontrollrommet.» (Industriarbeider).<br />
«Jeg skiftet selv arbeid til læreryrket der jeg mer selv bestemte over min<br />
arbeidssituasjon.» (Butikkekspeditør).<br />
Noen beskriver omplassering til annet arbeid. Dette kan skje på eget initiativ<br />
ved at den gravide skifter yrke. Andre får en annen stilling i bedriften<br />
eller bytter arbeidssted i egen avdeling. Den siste løsningen forutsetter flek-<br />
21
22<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
sibilitet, velvilje <strong>og</strong> hjelp fra arbeidsgiver <strong>og</strong> ledelse. Men ser man på svarene<br />
i undersøkelsen, er omplassering et tiltak som ses som nødvendig bare av en<br />
sjettedel av de gravide, <strong>og</strong> under 2 % ble omplassert i løpet av graviditeten.<br />
Sammen med «fritak for arbeid med røntgen <strong>og</strong> radioaktivitet», er omplassering<br />
det minst brukte tilretteleggingstiltaket.<br />
Bare 6 % av de gravide som hadde fått tilrettelagt arbeidet, sier at de har<br />
fått mye hjelp av arbeidsgiver (tabellen ovenfor). Dette kan være flere typer<br />
hjelp enn bare omplassering. Det kan for eksempel gjelde fleksibilitet når<br />
det gjelder arbeidstid, ordninger som tillater flere pauser <strong>og</strong> unntak fra<br />
enkelte arbeidsoppgaver.<br />
Avmakten<br />
«Det var ingen tiltak, ikke på grunn av uvilje fra kolleger, men fordi<br />
arbeidssituasjonen er slik at enten er en der 100 % eller ikke i det hele tatt.»<br />
(Butikkekspeditør).<br />
«Det er vanskelig å endre arbeidsforhold når en jobber med barn.»<br />
(Barnehageansatt).<br />
«Det var ingen tiltak, for da ble arbeidet jeg utførte lagt på andre.»<br />
(Hjelpepleier).<br />
«Det var uaktuelt på grunn av ferieavvikling.» (Sykepleier).<br />
«Umulig, jeg er husmorvikar.»<br />
To tredjedeler av de gravide fikk altså ingen tilrettelegging. Blant dem<br />
mente halvparten at det ikke var nødvendig, <strong>og</strong> en tredjedel at tilrettelegging<br />
var umulig i deres jobb. Derfor var det <strong>no</strong>en som ikke en gang spurte.<br />
Det framgår av svarene at mange av dem som ga opp i utgangspunktet, ble<br />
sykmeldt etterhvert.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Gir tilrettelegging mindre sykefravær?<br />
Omtrent 60 % av kvinnene som deltok i undersøkelsen i 1989, mente det<br />
var behov for tilrettelegging av arbeidet for gravide på deres jobb. Drøyt<br />
halvparten av disse hadde fått en form for tilrettelegging, mens de andre<br />
ikke hadde fått hjelp til å gjøre arbeidet lettere mens de gikk gravide.<br />
Forskerne undersøkte om det var ulikheter mellom disse to gruppene når<br />
det gjaldt sykefravær. Det viste seg at de som ikke hadde fått <strong>no</strong>en tilrettelegging<br />
av arbeidet, langt oftere hadde fått en langvarig sykmelding i de siste<br />
ukene fram til fødselen. Forskjellen i sykefravær mellom disse to gruppene<br />
utgjorde til sammen 44,5 % av det totale antall arbeidsuker som gikk tapt<br />
på grunn av sykefravær i den siste halvdelen av svangerskapet.<br />
Det ser altså ut til at en tilrettelegging av arbeidet for dem som ønsker det,<br />
er et alternativ til lange sykefravær for gravide. Spørsmålet er hvordan man<br />
får til en tilrettelegging som fungerer, både for den gravide <strong>og</strong> for bedriften.<br />
23
24<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
3 Hva er god tilrettelegging?<br />
To forsøk<br />
Mellom 1993 <strong>og</strong> 1997 ledet lege Kitty Strand forsøk med tilrettelegging av<br />
arbeid for gravide ved to arbeidsplasser i Oslo. Det ble bevisst valgt to helt<br />
ulike arbeidsplasser. Den ene var en større arbeidsplass i staten, der de<br />
gravide i hovedsak var saksbehandlere, altså funksjonærer med kontorpreget<br />
dagarbeid <strong>og</strong> forholdsvis selvstendig arbeid. Den andre var en kirurgisk<br />
sengepost ved et større sykehus, med skiftordning, tungt fysisk arbeid <strong>og</strong><br />
arbeidsoppgaver som måtte gjøres hver dag av de som jobbet på skiftene.<br />
De to arbeidsplassene representerte altså to ytterpunkter fra undersøkelsen<br />
«<strong>Gravid</strong> i arbeid» fra 1989. Den ene med forholdsvis lett arbeid, den andre<br />
med arbeid som mange gravide mente krevde spesiell tilrettelegging.<br />
Ulikhetene i jobben er beskrevet i tabell 2 under.<br />
Tabell 2. Belastninger i arbeidet for gravide. Norge 1989, Prosent.<br />
Kategori Sykepleiere Hjelpepleiere Saksbehandlere Kontorister<br />
Arbeidet stående/gående<br />
mer enn halve dagen<br />
Måtte daglig vri/bøye seg<br />
69 79 0 4<br />
mange ganger i timen<br />
Måtte daglig arbeide stående<br />
62 74 24 39<br />
med overkroppen fremoverbøyd 67 88 2 5<br />
Løft 10-20 kg 64 80 10 7<br />
Løft > 20 kg 62 80 0 2<br />
Heltid 51 37 83 66<br />
Skift/turnus 55 55 0 1<br />
Hektisk/masete daglig 30 32 17 18<br />
Arbeidsplassene var om lag like store, men antallet gravide var høyere på<br />
sykehuset (75 % av de ansatte var kvinner under 40) enn på kontoret (40 %<br />
var kvinner under 40).<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Hovedspørsmålene som undersøkelsen søkte å svare på, var to:<br />
• Hvordan beskriver gravide arbeidstakere behovet for tilrettelegging av<br />
arbeidet <strong>og</strong> <strong>hva</strong> som er tilfredsstillende tilrettelegging?<br />
• Hvordan beskriver gravide arbeidstakere forhold på arbeidsplassen som<br />
gjør tilfredsstillende tilrettelegging enklere?<br />
Sykehuset<br />
Prosjektet startet høsten 1993 <strong>og</strong> varte til sommeren 1997. Det tok for seg<br />
6 poster som var vanlige, kirurgiske sengeposter <strong>og</strong> 150–160 personer på<br />
sykehuset ble berørt. Til sammen var 18 gravide pleiere (12 sykepleiere <strong>og</strong><br />
6 hjelpepleiere) med i prosjektet.<br />
Tilstanden<br />
Arbeidsstokken på sykehuset var i hovedsak kvinner i de to yrkene sykepleiere<br />
<strong>og</strong> hjelpepleiere. 75 % av de ansatte var kvinner under førti år, <strong>og</strong> de<br />
fordelte seg jevnt over avdelingene. I undersøkelsesåret hadde sykehuset en<br />
<strong>no</strong>rmal fødselsrate, hver åttende av de ansatte kvinnene under førti år var<br />
gravid. Det var altså helt vanlig å ha en gravid på avdelingen.<br />
Sykehusene har <strong>no</strong>en av de mest slitsomme arbeidsplassene for kvinner i<br />
Norge. Tabell 2 på side 24 viser en oversikt i hvor stor grad pleiere blir<br />
utsatt for tungt arbeid <strong>og</strong> vanskelige bevegelser.<br />
I følge undersøkelsen fra 1989 hadde 20 % av sykepleierne <strong>og</strong> 22 % av<br />
hjelpepleierne hatt én eller flere sykmeldinger i året før de ble gravide.<br />
Under svangerskapet hadde behovet for sykmeldinger steget betydelig. I alt<br />
ble 79 % av sykepleierne <strong>og</strong> 73 % av hjelpepleierne sykmeldte én eller flere<br />
ganger. Mellom 70 <strong>og</strong> 90 % av disse yrkesgruppene mente <strong>og</strong>så at det er<br />
behov for tilrettelegging av arbeidet i deres yrke. De mest ønskede forandringene<br />
går fram av tabell 3 på side 26.<br />
25
26<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Tabell 3. Behov for tilrettelegging i graviditeten. Norge 1989. Prosent.<br />
A: Tilrettelegging nødvendig i deres type yrke? Sykepleiere Hjelpepleiere<br />
I høy grad 29 32<br />
I <strong>no</strong>en grad 50 40<br />
B: De tre mest ønskede forandringer i hvert yrke 1) Færre tunge løft 1) Færre tunge løft<br />
2) Mindre slitsomt arbeid 2) Mindre slitsomt arbeid<br />
3) Mindre kveld/natt 3) Flere pauser<br />
Totalt i undersøkelsen hadde omtrent 50 % av dem som ønsket det, fått en<br />
form for tilrettelegging. Det viste seg <strong>og</strong>så at de endringene som kunne gjen<strong>no</strong>mføres<br />
ved hjelp av arbeidskameratene, for eksempel tunge løft, var lettest<br />
å gjen<strong>no</strong>mføre. Verre var det med ønskene om kortere arbeidstid, mindre<br />
kvelds- <strong>og</strong> nattarbeid. Det krevde omlegging i hele arbeidsorganisasjonen <strong>og</strong><br />
førte dessuten til nedgang i lønn.<br />
Prosjektet på sykehuset hadde som formål å finne <strong>hva</strong> slags tilrettelegging<br />
som både kunne la seg gjen<strong>no</strong>mføre <strong>og</strong> være tilfredsstillende på en slik<br />
arbeidsplass, slik at de gravide pleierne hadde mulighet til å stå i jobb fram til<br />
fødselspermisjonen. Ulike tiltak ble derfor satt i verk på postene, etter samtaler<br />
med de gravide <strong>og</strong> gruppesamtaler med lederne på postene.<br />
Tiltakene som ble etablert<br />
<strong>Gravid</strong>-turnus – vekk fra nattevaktene<br />
Nattevaktene var et stort problem for de gravide på sykehuset. For mange av<br />
dem ble tanken på disse vaktene en tung bør utover i svangerskapet, <strong>og</strong> for<br />
lederne ble det et ankepunkt mot gravide på arbeidsplassen at de sannsynligvis<br />
ville bli borte fra nattevakter. Nattevaktene er tunge for alle, <strong>og</strong> de kan være<br />
vanskelig å fylle opp på kort varsel. På en av postene ble det derfor foreslått å<br />
legge seg i forkant av problemet. En såkalt «gravid-turnus» ble lagt opp.<br />
Vaktplanen på denne posten besto i utgangspunktet av individuelle turnuser,<br />
men med tilnærmet likt antall kvelds- <strong>og</strong> nattevakter. I gravid-turnusen ble<br />
nattevaktene skiftet ut med kveldsvakter.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
I en periode var det ingen gravide på posten. Turnusen kunne da tilbys en<br />
nyutdannet inntil hun fikk økt erfaring. Da en av sykepleierne ble gravid,<br />
gikk hun inn i turnusen, <strong>og</strong> hun var i jobb til 2 uker før termin. Senere ble<br />
enda en gravid pleier tilbudt turnusen, men hun takket nei fordi hennes<br />
egen turnus var forholdsvis lett, <strong>og</strong> fordi de hadde innført en ordning med<br />
to sykepleiere på nattevaktene. I mellomtiden hadde <strong>og</strong>så en pleier som var<br />
mye plaget av migrene, gått i gravid-turnusen.<br />
De som hadde prøvd, mente gravid-turnusen på mange måter var hard, på<br />
grunn av alle kveldsvaktene. Nattevakter var erstattet med kveldsvakter, <strong>og</strong><br />
overganger mellom kvelds- <strong>og</strong> dagvakt oppleves <strong>og</strong>så som slitsom. Men samtidig<br />
løste turnusen mange problemer, både for gravide <strong>og</strong> leder: Den<br />
gravide slapp nattevaktene uten å tape mye øko<strong>no</strong>misk <strong>og</strong> uten å belaste<br />
kollegene med ekstra nattevakter. Lederen slapp «kriseløsninger» i form av å<br />
måtte kalle inn ekstravakter eller pålegge andre å ta nattevakter utover i graviditeten.<br />
I tillegg skapte ordningen gode samarbeidsforhold på posten. Den gravide<br />
følte seg ikke oversett, kollegene følte seg ikke overkjørt – <strong>og</strong> lederen lå i<br />
forkant, ikke i etterkant av problemene. At det var et stående tilbud, kunne<br />
<strong>og</strong>så hjelpe pleiere som hadde andre problemer enn graviditet.<br />
<strong>Gravid</strong>-turnusen kunne ikke løse et annet uttalt problem: behovet for totalt<br />
kortere arbeidstid. Derfor diskuterte lederne muligheten for «overlapping» –<br />
å utlyse <strong>og</strong> besette den gravides stilling før fødselspermisjonen, mens den<br />
gravide ennå står i jobb. Dette kunne avlaste den gravide <strong>og</strong> gi hele posten<br />
bedre spillerom.<br />
Omplassering – en fremmed løsning?<br />
Omplassering til lettere arbeid var et sjeldent tiltak ifølge undersøkelsen i<br />
1989. Under 2 % av de gravide fikk dette tilbudet. Derfor var det av interesse<br />
å prøve ut denne løsningen. I løpet av forsøksperioden viste det seg<br />
imidlertid at bare én av fem gravide som ble tilbudt omplassering, takket ja.<br />
En ble sykmeldt tidlig. Tre ville forbli i jobbene sine av ulike grunner.<br />
Den ene omplasserte pleieren syntes hun fikk en god erfaring. Hun kom til<br />
27
28<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
en post med jevnt over lettere arbeid, slik at de andre ikke følte at «her<br />
kommer en som skal legge arbeid over på oss». Hun kom <strong>og</strong>så inn på en<br />
ledig stilling, i «tillegg» til staben. Ingen ble derfor presset til å flytte til den<br />
gravides gamle post.<br />
I det hele tatt viste forsøket at de gravide helst ønsker å løse problemene på<br />
sin egen arbeidsplass. Å flytte til «fremmede» fordi du er gravid, frister ikke.<br />
Det er bedre å være «Kari som har blitt gravid» enn «den nye gravide pleieren<br />
– <strong>hva</strong> er det nå hun heter?». Lederen på avdelingen opplevde omplassering<br />
som et fremmed tiltak. Hun syntes det var bedre om avdelingens<br />
ressurser kunne brukes til å finne løsninger for en pleier som hun kjente <strong>og</strong><br />
som kjente stedet, enn å skulle bytte henne inn i en aldri så frisk pleier som<br />
ikke var kjent. Det ser ut til at omplassering er lettest på arbeidssteder der<br />
det uansett er stor gjen<strong>no</strong>mtrekk, <strong>og</strong> at den fungerer best når det fins ledige<br />
midler, slik at den gravide ikke må erstatte en fullt arbeidsfør kollega.<br />
En tidlig plan for den enkelte<br />
Under begge tiltakene som er nevnt, fantes det gravide pleiere som heller<br />
ville fortsette i sin egen jobb, fordi den allerede var lettere, <strong>og</strong> fordi de prioriterte<br />
å arbeide i kjente omgivelser. Én sykepleier ville fortsette nattevaktene i<br />
stedet for å ta gravid-turnus fordi det var få slike vakter, <strong>og</strong> fordi det var<br />
innført to sykepleiere på nattevakt på denne posten. En annen ville fortsette<br />
på posten i stedet for å bli omplassert, dels fordi hun ville bli der hun kjente<br />
arbeidskameratene, dels fordi hun ble tilbudt en plan med avtrapping av<br />
nattevaktene. Derfor stilte forskerne spørsmål om det er viktigere å legge en<br />
tidlig plan for den enkelte gravide enn å stille med et fast, stående tilbud<br />
for alle.<br />
Når de sammenliknet erfaringene fra postene med det faste tilbudet med de<br />
tilfredsstillende løsninger som ble funnet på andre poster, viste det seg at<br />
fellesnevnerne var to: å legge «en tidlig plan» <strong>og</strong> muligheter til å variere<br />
arbeidsoppgavene på posten; det vil si fleksibilitet.<br />
I ett tilfelle foreslo en gravid sykepleier at hun de siste ukene av svangerskapet<br />
skulle ta imot alle nye pasienter på dagvaktene, i stedet for å gå i sin<br />
vanlige jobb. Dermed ville hun unngå det mest slitsomme arbeidet i denne<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
perioden. I tillegg ville hun overta arbeid de andre sykepleierne kunne oppfatte<br />
som stressende: papirarbeid <strong>og</strong> skjemaer i en ellers fullstappet arbeidsdag.<br />
Denne løsningen brøt med rutinene avdelingen hadde for primærsykepleie.<br />
Både kollegene <strong>og</strong> avdelingsledelsen syntes likevel den var akseptabel.<br />
Ved <strong>no</strong>rmal pågang av nye pasienter, fungerte ordningen til alles tilfredshet.<br />
En annen løsning fant en gravid sykepleier som, etter å ha konferert med<br />
kollegene, søkte en ledig jobb som assisterende avdelingsleder. Dermed<br />
slapp hun nattevakter <strong>og</strong> fikk en jobb hun kunne mestre (legge turnusplaner).<br />
Samtidig hadde hun mulighet for å hjelpe kollegene i stellet innimellom,<br />
i stedet for at de skulle hjelpe henne.<br />
Disse to løsningene beholdt den gravide blant arbeidskameratene. De gjorde<br />
henne ikke til en belastning, men til en som tok sin del av den felles jobben,<br />
selv om det var en litt annen del enn den hun hadde gjort tidligere. I begge<br />
tilfellene var en løsning avhengig av at den ble tatt opp tidlig <strong>og</strong> diskutert av<br />
den gravide, ledelsen <strong>og</strong> kollegene. Men <strong>og</strong>så for mindre omfattende tiltak<br />
kunne en tidlig plan gi gode resultater.<br />
Nattevaktene er et kjent problem for gravide på jobb. Der lederen <strong>og</strong> den<br />
gravide tidlig ble enige om at det ville være lurt å legge en plan for bytting<br />
av vakter, ble løsningen <strong>og</strong>så tilfredsstillende, enten kolleger tok ekstranetter<br />
frivillig eller posten leide inn ekstravakter. Det var på de postene hvor ingen<br />
ting ble gjort i forkant, at problemene oppsto. Og problemene gjaldt ikke<br />
bare den gravides arbeidssituasjon. Det gjaldt <strong>og</strong>så samarbeidsklimaet på<br />
posten: både lederen <strong>og</strong> den gravide gruet for problemene som kunne komme,<br />
<strong>og</strong> når ingen initiativer ble tatt, vokste det fram en gjensidig forventning<br />
om svikt hos den andre – <strong>no</strong>e som ofte ble selvoppfyllende profetier.<br />
Tidlig plan eller faste tilbud?<br />
Å legge en tidlig plan betyr at gode samarbeidssirkler kommer i gang på<br />
arbeidsplassen. Det kan ofte være tilstrekkelig at man er enig om at en slik<br />
plan er nødvendig. Da settes tankevirksomhet i gang, <strong>og</strong> økt ansvarlighet <strong>og</strong><br />
økt kreativitet både hos lederen <strong>og</strong> den gravide så ut til å være resultatet. Det<br />
ser altså ikke ut til at et fast tilbud er nødvendig for å finne gode løsninger.<br />
29
30<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Men samtidig viste erfaringene at der man har et slikt tilbud, vil en tidlig<br />
planlegging lettere komme i gang. Problemene for de gravide er erkjent.<br />
Den gravide <strong>og</strong> ledelsen kan tidlig stille spøsmålet om det faste tilbudet er<br />
godt <strong>og</strong> passer for denne gravide. Tilbudet om gravid-turnus ga støtet til å<br />
se på særlige tilpasninger der dette var ønskelig <strong>og</strong> mulig. Da lederen på den<br />
ene posten kom fram til at hun hadde mest lyst til å beholde den gravide<br />
pleieren i stedet for at hun skulle omplasseres, begynte tankevirksomheten:<br />
«Det ble en sport å utvikle forslag til justeringer som kunne diskuteres med<br />
den gravide».<br />
Lærdommer fra sykehusforsøket<br />
Hva slags forutsetninger skal til for at den gravide skal få en løsning som<br />
passer? Vi har sett at tidlig planlegging er viktig. Men er det <strong>og</strong>så forhold på<br />
arbeidsplassen som avgjør om en god plan er mulig å finne?<br />
Den ene konklusjonen fra sykehusforsøket var at det måtte finnes fleksibilitet,<br />
en mulighet for å sjonglere med arbeidsoppgavene blant medarbeiderne.<br />
Dette betinger for det første at arbeidsplassen har en viss størrelse. Man kan<br />
ikke få til en gravid-turnus uten nattevakter hvis det ikke er mange <strong>no</strong>k<br />
pleiere i staben. Man kan heller ikke styrke nattevaktene med én person, slik<br />
at den gravide kan unngå de hurtigste løpene i en krisesituasjon eller de<br />
tyngste løftene, om det ikke er folk som kan settes inn.<br />
Denne forutsetningen gjelder folk i samme yrke. Slik arbeidsfordelingen på<br />
sykehusene er, vil <strong>no</strong>rmalt ikke en hjelpepleier kunne settes inn i sykepleieres<br />
turnus eller arbeidsoppgaver, eller omvendt. På posten med gravidturnus<br />
var det ikke mulig å etablere en slik ordning for hjelpepleierne. De<br />
var for få. Det samme gjaldt for sykepleiere ved langt mindre poster.<br />
Vi har <strong>og</strong>så sett at variasjon i oppgavene gir mulighet for løsninger. Det ga<br />
en gravid sykepleier anledning til å jobbe med registrering <strong>og</strong> papirarbeid i<br />
stedet for med tung pleie, eller å gå inn i en annen type jobb på avdelingen.<br />
Dette er lettere å få til blant sykepleiere enn blant hjelpepleiere, fordi variasjonen<br />
i arbeidet er større. Men i materialet fra 1989 fantes det eksempler<br />
på at <strong>og</strong>så hjelpepleiere kunne bytte, slik at gravide for eksempel unngikk<br />
pasienter som kunne være voldelige.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Den andre lærdommen er at det må finnes en øko<strong>no</strong>misk fleksibilitet helt<br />
nede på post-nivå som tillater planlegging. En av ledernes bekymringer<br />
rundt graviditeten på posten – <strong>og</strong> på mange andre arbeidsplasser – er<br />
behovet for å skaffe ekstravakter ved akutt fravær. På sykehuset var slike<br />
budsjetter kronisk presset, <strong>og</strong> de ble ofte regulert av sjikt høyere oppe i<br />
ledelseshierarkiet. Man visste ikke hvor mye penger man ville ha når graviditeten<br />
ga størst behov for tilrettelegging. Men for å kunne legge en tidlig<br />
plan for graviditeten, er det viktig å vite <strong>hva</strong> man har å rutte med minst et<br />
halvt år framover.<br />
De beste mulighetene til å planlegge på postene, fantes der ikke alle midlene<br />
var brukt, som posten der lederen hadde beholdt midlene fra en ledig stillingshjemmel.<br />
Det var da mulig å planlegge smidige overganger mellom folk<br />
som sluttet <strong>og</strong> nybegynnere, <strong>og</strong> mellom meldt langvarig sykefravær <strong>og</strong><br />
vikarer, <strong>og</strong> det var mulig å planlegge en fleksibel overgang til færre nattevakter<br />
for en av de gravide pleierne. Alternativet, en uplanlagt bruk av ekstravakter<br />
ved behov, kunne blitt både mer stressende for lederen, mer<br />
belastende for kollegene <strong>og</strong> dyrere for sykehuset.<br />
<strong>Gravid</strong>e – som kanarifugler?<br />
Alle disse lærdommene har en felles side: De gjelder i alle situasjoner der<br />
man kan forvente at medarbeidere får nedsatt arbeidsevne – ikke bare ved<br />
31
32<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
graviditet. Å legge en tidlig langsiktig plan, betyr at ledelsen <strong>og</strong> de ansatte<br />
blir trenet i å se på <strong>hva</strong> slags arbeidsforhold på deres egen arbeidsplass som<br />
kan være problematiske for folk med nedsatt ytelsesevne, <strong>og</strong> hvordan dette<br />
kan møtes. Resultatet kan bli et bedre HMS-arbeid i hele bedriften. For<br />
eksempel kunne gravid-turnusen på den ene posten brukes av flere som av<br />
ulike grunner hadde behov for arbeid uten nattevakt en periode. Slike tilbud<br />
vil føre til at færre har bruk for å ty til sykmelding for å løse problemet med<br />
å tilpasse arbeidsmuligheten til arbeidsplassen. På denne måten kan de<br />
gravide i en bedrift synliggjøre problemene for alle som arbeider der, slik<br />
som kanarifugler gjorde det i de engelske kullgruvene: Når kanarifuglene<br />
sluttet å synge, visste alle i gruvene at det var giftig gass i gruvegangene <strong>og</strong><br />
farlige forhold på arbeidsplassen.<br />
Et godt planleggingsarbeid for gravide vil hjelpe bedriften å avdekke problemer<br />
<strong>og</strong> finne løsninger i mange situasjoner som ellers ville ført til sykmeldinger<br />
<strong>og</strong> akutt behov for vikarer. Derfor bør ledere legge vekk det<br />
bekymrede draget når en kvinnelig ansatt forteller om sin graviditet. Det er<br />
mer fruktbart å gripe anledningen til å se nærmere på arbeidsmiljøet <strong>og</strong><br />
avverge at det automatisk blir behov for sykmeldinger når de ansatte får<br />
midlertidige problemer med å utføre sitt vanlige arbeid.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Hannas historie:<br />
Hanna var sykepleier, 25 år, mor til en toåring <strong>og</strong> i fullt turnusarbeid på<br />
sykehuset. Erfaringen hennes fra den første graviditeten var at nattskiftene<br />
var spesielt slitsomme. Løsningen fra den gangen, å kutte ut nattskiftene<br />
<strong>og</strong> dermed gå ned i lønn, var ikke aktuelt nå. I tillegg bestemte hun seg for<br />
at i dette andre svangerskapet ville hun prøve å slippe rapportene på<br />
slutten av dagskiftet for å unngå tidspress når hun skulle hente toåringen i<br />
barnehagen. Mens hun tenkte på hvordan dette kunne løses, fikk hun vite<br />
at jobben som assisterende avdelingsleder var ledig. Jobben innebar å sette<br />
opp skiftplanene for avdelingen, sørge for at alle skiftene var tilstrekkelig<br />
bemannet, <strong>og</strong> løse problemene hvis kriser oppsto.<br />
Arbeidstiden i denne jobben passet behovene hennes godt: I hovedsak dagarbeid,<br />
men ikke alltid, på ukedagene, <strong>og</strong> enten dagtid eller kveldsvakt hver<br />
tredje helg. Før hun gikk til avdelingslederen, diskuterte hun ideen om å<br />
søke på den ledige stillingen med de andre sykepleierne på avdelingen <strong>og</strong><br />
fikk deres støtte. Hun søkte, <strong>og</strong> fikk jobben. Den nye arbeidssituasjonen<br />
opplevde hun som svært tilfredsstillende. Faktisk følte hun seg mindre sliten<br />
enn i sitt første svangerskap. Likevel besluttet hun å gjøre som i sitt første<br />
svangerskap: slutte <strong>no</strong>en uker før fødselen. Dette fikk hun til ved å legge<br />
ferien til de tre ukene betalt fødselspermisjon hun kunne ta før terminen.<br />
33
34<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Kontoret<br />
Den andre arbeidsplassen som ble studert, var et statlig kontor med ca.130<br />
ansatte. Dette kontoret var svært ulikt sykehuset som arbeidssted. På kontoret<br />
var andelen kvinner under førti år 40 %, mens den var 75 % på sykehuset.<br />
På kontoret var kvinnene i «fruktbar alder» ujevnt fordelt mellom<br />
avdelingene <strong>og</strong> varierte fra 30 til 75 % av avdelingens ansatte. På sykehuset<br />
var antallet kvinner i denne aldersgruppen jevnt fordelt. Dessuten var føderatene<br />
ulike på de to arbeidsplassene. På begynnelsen av nittitallet var hver<br />
åttende kvinne under førti gravid på sykehuset – <strong>og</strong> hver tjuende på kontoret.<br />
På <strong>no</strong>en av kontorets avdelinger var det altså sjelden å ha en gravid i<br />
staben, mens det var helt vanlig å ha gravide medarbeidere på sykehusets<br />
avdelinger.<br />
Totalt hadde kontoret 130 medarbeidere <strong>og</strong> var delt i to divisjoner. De<br />
fleste ansatte var saksbehandlere, <strong>no</strong>en arbeidet i hovedsak med kontorarbeid<br />
(kalt «kontorister» i undersøkelsen fra 1989). Prosjektet på kontoret<br />
startet i 1994 <strong>og</strong> ble avsluttet i 1998.<br />
Tilstanden<br />
Kontorets arbeidsoppgaver er blant dem det er lettest å håndtere for gravide.<br />
De aller færreste kontorister <strong>og</strong> saksbehandlere har fysisk tungt arbeid, <strong>og</strong><br />
forholdsvis få har daglig hektisk <strong>og</strong> masete arbeid, som på sykehuset. Tabell<br />
2 på side 24 viser belastningene i kontorarbeidet.<br />
På kontoret hadde de ansatte i 1989 langt bedre daglig innflytelse på eget<br />
arbeidstempo enn på sykehuset, <strong>og</strong> større muligheter for fleksitid. Men på<br />
ett område viste det seg likheter mellom kontoret <strong>og</strong> sykehuset. Sykepleiere<br />
<strong>og</strong> saksbehandlere kom omtrent likt ut i vurderingen av sin egen innflytelse<br />
på innholdet i arbeidet. Der lå <strong>og</strong>så kontorister <strong>og</strong> hjelpepleiere forholdsvis<br />
likt – med mindre innflytelse over eget arbeid, som vist i tabell 4 på side 35.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Tabell 4. Innflytelsemuligheter i arbeid for gravide. Norge 1989. Prosent.<br />
Kategori Sykepleiere Hjelpepleiere Saksbehandlere Kontorister<br />
Hadde fleksitid<br />
Hadde daglig innflytelse på<br />
2 2 62 31<br />
eget arbeidstempo<br />
Eget arbeidstempo bundet av:<br />
14 13 76 43<br />
– arbeidskameraters arbeidstempo 27 35 7 12<br />
– kunder/klienter/pasienter<br />
Hadde som regel innflytelse på<br />
86 79 26 37<br />
innholdet av eget arbeid 83 65 83 62<br />
Var fagorganisert 79 63 74 41<br />
Var fast ansatt 82 56 81 80<br />
Da studien ble gjort, fra 1994, var det likevel forhold som avvek fra de som<br />
ble beskrevet i 1989: Hektiske <strong>og</strong> masete arbeidsperioder var mer framtredende<br />
for kontorister <strong>og</strong> saksbehandlere enn de var for disse yrkesgruppene i<br />
1989. Det var først <strong>og</strong> fremst tidsfrister for å gjøre ferdig arbeid som skapte<br />
presset. Det var <strong>og</strong>så vanlig på denne arbeidsplassen at man forlot jobben<br />
før ferier, lengre fravær eller permisjoner med «rent bord». Arbeid skulle<br />
ikke ligge halvferdig igjen til andre. Dette kunne bety at arbeidsmengden <strong>og</strong><br />
arbeidspresset økte i siste del av svangerskapet for gravide kvinner.<br />
I undersøkelsen i 1989 svarte til sammen 50 % av de nybakte mødrene som<br />
var saksbehandlere <strong>og</strong> 42 % av kontoristene, at det var behov for tilrettelegging<br />
av arbeidet i deres yrke under graviditet. Forandringene flest ønsket,<br />
handlet om tid: mer fleksitid, kortere arbeidstid, <strong>og</strong> for saksbehandlerne:<br />
mindre arbeidsmengde. De gravide kontoristene, som altså hadde mindre<br />
innflytelse over innholdet av arbeidet, ønsket seg flere pauser.<br />
Tabell 5. Behov for tilrettelegging i graviditeten. Norge 1989. Prosent.<br />
A: Tilrettelegging nødvendig i deres type yrke? Saksbehandlere Kontorister<br />
I høy grad 5 8<br />
I <strong>no</strong>en grad 45 34<br />
B: De tre mest ønskede forandringer i hvert yrke 1) Mer fleksitid 1) Mer fleksitid<br />
2) Kortere arbeidstid 2) Kortere arbeidstid<br />
3) Mindre arbeidsmengde 3) Mindre arbeidsmengde<br />
35
36<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Hver fjerde saksbehandler <strong>og</strong> hver femte kontorist hadde den gangen fått<br />
tilrettelegging av arbeidet under svangerskapet. To tredjedeler svarte at de<br />
ikke hadde fått tilrettelegging fordi det var unødvendig.<br />
Dette stemmer godt med erfaringene til de ansatte på forsøkskontoret i<br />
1993/94. Der de gravide har stor innflytelse over eget arbeid <strong>og</strong> arbeid som<br />
er forenlig med graviditeten, minsker behovet for formell tilrettelegging.<br />
Det betyr ikke at den gravide ikke gjør tilpasninger selv – eventuelt ved å<br />
avtale direkte med arbeidskolleger <strong>og</strong> familie. Også her ble tilpasningen<br />
oftest gjort der arbeidskolleger kan hjelpe til direkte, som ved å dele på <strong>no</strong>e<br />
av arbeidet eller hjelpe til ved behov for pauser. Verre var det hvis tilpasningen<br />
grep inn i arbeidsorganisasjonen, som ved ønske om kortere arbeidstid<br />
eller omplassering.<br />
Undersøkelsen fra 1989 viste at <strong>og</strong>så blant kontorister steg sykefraværet<br />
markert i løpet av graviditeten. Mens 22–24 % av de kontoransatte hadde<br />
vært sykmeldt én eller flere ganger året før de ble gravide, hadde omkring<br />
60 % hatt sykmeldinger i graviditeten. Den siste sykmeldingen varte i gjen<strong>no</strong>msnitt<br />
i 7 uker, helt til fødselen.<br />
Målet for studien på kontoret ble derfor det samme som på sykehuset:<br />
• Hvordan beskriver gravide arbeidstakere behovet for tilrettelegging av<br />
arbeidet <strong>og</strong> <strong>hva</strong> som er tilfredsstillende tilrettelegging?<br />
• Hvordan beskriver gravide arbeidstakere forhold på arbeidsplassen som<br />
gjør tilfredsstillende tilrettelegging enklere?<br />
Ønsker hvile – men ikke utkobling<br />
Det var særlig ett problem som ble nevnt av de ansatte som hadde vært<br />
gravide på kontoret mellom 1993 <strong>og</strong> 1998. Det var den økte trettheten <strong>og</strong><br />
dermed behovet for mer hvile. Dels ga dette behov for kortere arbeidstid, <strong>og</strong><br />
det hadde en spesiell betydning på denne arbeidsplassen: Det eksisterte en<br />
innarbeidet forventning om «usynlig» overtid. Jobben skulle gjøres innen<br />
fristen, uansett.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Dels ga denne trettheten et behov for mer fleksibilitet. Det ble ofte uttrykt<br />
som et ønske om å gjøre mer arbeid hjemme. I forbindelse med fødselspermisjonen<br />
oppsto det <strong>og</strong>så behov for hjelp med ferdigstilling <strong>og</strong>/eller (midlertidig)<br />
overføring av oppgaver.<br />
Skulle tiltak på disse områdene fungere, hadde de en forutsetning som er<br />
viktig på et økende antall arbeidsplasser i Norge: Å få rom til hvile, pauser<br />
<strong>og</strong> permisjoner må ikke gå ut over de gravides utvikling av sin kompetanse<br />
<strong>og</strong> tilknytningen til arbeidsplassen.<br />
Saksbehandlerne på kontoret var høyt kvalifisert arbeidskraft. De var inne i<br />
en periode som krevde kombinasjon av familiedanning <strong>og</strong> fortsatt faglig<br />
utvikling. På dette kontoret foregikk den faglige utviklingen ved en kombinasjon<br />
av forholdsvis rutinemessig saksbehandling <strong>og</strong> deltakelse i utviklingsprosjekter<br />
som kunne gi ny kompetanse. En tilrettelegging av arbeidet som<br />
slo beina under det siste <strong>og</strong> satte den gravide på et «sidespor» i forhold til<br />
egen utvikling, ville være en tilrettelegging som diskriminerte kvinner.<br />
Usynlig – eller på et sidespor?<br />
Når erfaringene til de gravide ble sammenfattet, kom forskerne fram til at<br />
det var to fallgruver ved tilrettelegging av arbeid på kontoret:<br />
Den ene undervurderer behovet for tilpasninger <strong>og</strong> gjør graviditeten<br />
«usynlig» for arbeidsorganisasjonens helse-, miljø- <strong>og</strong> sikkerhetsarbeid. Siden<br />
arbeidet ikke er tungt, kan det fort oppstå en oppfatning om at dette går<br />
greit. Selv der den gravide sier fra, med ønske om for eksempel mer hjemmearbeid<br />
eller mindre arbeidsmengde, kan en bedrift ut fra lovens bokstav<br />
komme til en annen definisjon av <strong>hva</strong> som er problemer enn den gravide.<br />
Om slike uenigheter ikke løses, kan den gravide bli «selvlysende» når problemene<br />
oppstår, sykmeldinger kommer, arbeid forsinkes <strong>og</strong> frister overskrides.<br />
Den andre fallgruven er å overvurdere problemene, gjen<strong>no</strong>m i praksis å tillempe<br />
en oppfatning om at svangerskap <strong>og</strong> fødsel ikke kan kombineres med<br />
arbeidet. Utviklings- <strong>og</strong> lederansvar blir tatt fra den gravide, dels med<br />
begrunnelse om tilrettelegging, dels fordi graviditeten ses på som et signal<br />
om at kvinnen ikke lenger kan fungere like mye <strong>og</strong> like godt som en ikke-<br />
37
38<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
gravid. Med denne oppfatningen settes den gravide på et sidespor i forhold<br />
til utvikling <strong>og</strong> avansementsmuligheter, <strong>no</strong>e som kan føre til at den gravide<br />
med sine ressurser <strong>og</strong> kunnskaper forsvinner fra arbeidsplassen. <strong>Gravid</strong>iteten<br />
blir overvurdert som problem, selv om fraværet slett ikke behøver å vare<br />
lengre enn andre lengre permisjoner fra kontoret. Spørsmålet blir om det<br />
går an å få til en «både <strong>og</strong>»-strategi som ivaretar alle disse hensynene.<br />
En tidlig plan er forebyggende<br />
En god tilrettelegging på kontoret var altså å justere den gravides arbeid slik<br />
at det var plass til å få barn uten at den faglige utviklingen, kreativiteten <strong>og</strong><br />
ressursene til den gravide forsvant. Det måtte finnes rom for hvile. Det<br />
måtte være muligheter til å redusere arbeidsmengden eller få avlastning slik<br />
at overtid <strong>og</strong> stress kunne unngås. Det måtte altså være en fleksibilitet som<br />
gjorde det mulig å fortsette både med saksbehandling <strong>og</strong> prosjekter, slik at<br />
man ikke ble hektet av den faglige utviklingen – heller ikke under fødselspermisjonen.<br />
At de ansatte skulle kunne kombinere familiedanning <strong>og</strong> jobb, var en<br />
erklært politikk på dette statlige kontoret. Men løsningene oppsto ikke<br />
derfor av seg selv. Noe tilrettelegging viste seg å kunne løses lokalt, gjen<strong>no</strong>m<br />
støtte fra kolleger, uten å koble inn arbeidsorganisasjonen. Men blant dem<br />
som trengte organisatorisk deltakelse, kunne følgende oppsummeres:<br />
Som på sykehuset ble en tilfredsstillende tilrettelegging lettest oppnådd når<br />
det ble utarbeidet en tidlig, felles plan – uansett om det var den gravide eller<br />
ledelsen som tok initiativet. En slik plan løser ikke alle problemer som kan<br />
oppstå, men den setter i gang en positiv prosess, et kreativt samarbeid for å<br />
finne løsninger. I denne prosessen er det viktig å trekke inn kvinner som<br />
selv har vært gravide, for førstegangsfødende kan ha problemer med å<br />
forutse problemene. På denne måten kan utformingen av en tidlig plan<br />
styrke samarbeidet, lojaliteten <strong>og</strong> den gjensidige tilliten både mellom de<br />
ansatte <strong>og</strong> mellom de ansatte <strong>og</strong> ledelsen på kontoret.<br />
Redusert arbeid stiller krav<br />
I arbeidsorganisasjonen dukket det opp to punkter som satte fleksibiliteten<br />
<strong>og</strong> evnen til å få til god tilrettelegging på prøve: Det ene var ønsket om<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
redusert saksmengde, det andre var å planlegge for fødselspermisjonen.<br />
Disse punktene henger sammen med arbeidsdelingen <strong>og</strong> ansvarslinjene i<br />
organisasjonen, <strong>og</strong> det var to kjennetegn ved organisasjoner som klarer å<br />
håndtere disse problemene:<br />
1) Det er lettere å få til smidighet i reorganisering/refordeling av oppgaver<br />
når man har flere medarbeidere som kan utføre samme typen arbeid. Det<br />
betyr ikke at alle skal kunne alt, men at det finnes medarbeidere som raskt<br />
kan utvikle ny kompetanse, om nødvendig. Omvendt: I en høyspesialisert<br />
organisasjon er det vanskelig å fylle tomrom. Unntaket er selvfølgelig oppgaver<br />
som i seg selv er elastiske uten uunngåelige tidsfrister.<br />
2) Kunnskapen om avdelingers ressurser finnes lokalt. En reorganisering av<br />
arbeid kan derfor forstyrres av delt ansvar – det vil si dersom ledelse <strong>og</strong><br />
ansvaret for en oppgave (<strong>og</strong>så) ligger i en annen avdeling. Derfor er det<br />
andre kjennetegnet på en fleksibel organisasjon mellomledere med stor<br />
kunnskap om – <strong>og</strong> evne til samarbeid i forhold til – hverandres arbeidsfelt.<br />
Fleksibel arbeidstid<br />
De gravide ønsket seg ikke bare en reduksjon i arbeidsoppgaver (om nødvendig),<br />
men <strong>og</strong>så en fleksibilitet i arbeidstid. Det innebar å kunne arbeide<br />
hjemmefra deler av tiden. En slik fleksibilitet er mulig i deler av kontorets<br />
oppgaver, for alle krever ikke tilstedeværelse. Men det finnes regelverk på<br />
kontoret for hvor mye arbeid som kan utføres hjemme, <strong>og</strong> det finnes nedfelte<br />
forventninger om at arbeidet skal være kontrollerbart. En annen hindring<br />
er oppfatningen om at tilstedeværelse er et mål for lojalitet til<br />
organisasjonen. Dette gjelder alle som ønsker hjemmearbeid, ikke bare<br />
gravide. Å løse slike problemer gjen<strong>no</strong>m planlegging for gravide, kan derfor<br />
være verdifulle for hele organisasjonen. Erfaringene kan brukes til å utvikle<br />
fjernarbeid i etaten som helhet.<br />
Utvikling av kompetanse<br />
Hele tida er et kontor som dette under utvikling. Mellomledere har en kontinuerlig<br />
utfordring i forhold til hvilke typer kunnskaper <strong>og</strong> ferdigheter som<br />
skal til for å løse stadig skiftende oppgaver. Å legge en plan for både graviditeten<br />
<strong>og</strong> fødselspermisjonen, som ikke førte til at den gravide medarbeideren<br />
39
40<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
havnet på et «sidespor», berørte et kjernepunkt: Kontorets evne til å legge<br />
planer for utvikling av kompetanse. En slik sikring av kompetanseheving vil<br />
være en konkurransefordel for et statlig kontor som dette når det gjelder<br />
rekruttering av medarbeidere.<br />
Øko<strong>no</strong>mistyring<br />
På samme måte som på sykehuset, krever fleksibilitet <strong>og</strong> overganger mellom<br />
<strong>no</strong>rmale arbeidsrutiner <strong>og</strong> tilrettelegging for gravide, øko<strong>no</strong>miske ressurser.<br />
På dette kontoret var øko<strong>no</strong>mi- <strong>og</strong> personalansvar lagt til mellomledernivå.<br />
Mellomlederen hadde en budsjettramme <strong>og</strong> måtte handle innenfor denne.<br />
Ved altfor trange budsjetter blir smidige overlappinger <strong>og</strong> løsninger vanskeligere.<br />
Det gjelder alle former for uforutsett fravær, men gravide hjelper til å<br />
synliggjøre et behov for «uplasserte» midler som må til for å takle uforutsette<br />
– <strong>og</strong> planlagte – forandringer i staben på en vellykket måte.<br />
Flere kanarifugler<br />
På kontoret utgjør ikke de gravide <strong>no</strong>en stor gruppe. Men de avdekker<br />
likevel, i kraft av sitt behov for tilrettelegging, hvilke muligheter en arbeidsorganisasjon<br />
har til å løse problemene til alle som har nedsatt arbeidsfunksjon<br />
i en periode. Gjen<strong>no</strong>m arbeidet med å tilrettelegge for gravide,<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
synliggjøres evnen til å takle fleksibilitet både når det gjelder oppgavemengde,<br />
behov for fleksitid, ønsker om hjemmearbeid, overlapping av oppgaver<br />
<strong>og</strong> faglig uvikling ved fravær eller permisjoner. Derfor viser det seg<br />
<strong>og</strong>så her, på samme måte som på sykehusene, at denne friske gruppen<br />
kvinner i sin spesielle tilstand kan fungere som gamle dagers kanarifugler<br />
gjorde i gruvene: Når de ikke «synger» – det vil si, når de må ty til sykmelding<br />
fordi arbeidet blir for vanskelig å kombinere med graviditeten, er det et<br />
varsel om at organisasjonen tåler få påkjenninger, enten det gjelder sykdom,<br />
permisjoner – eller folk som nærmer seg pensjonsalderen. Når kanarifuglene<br />
ikke synger lenger, kan alle få problemer.<br />
Odettes historie:<br />
Odette var øko<strong>no</strong>m, 29 år gammel, mor til en fireåring <strong>og</strong> arbeidet full tid i<br />
et administrativt kontor under et av departementene. Oppgavene hennes<br />
var i hovedsak vanlig saksbehandling, men delvis ledet hun <strong>og</strong>så et utviklingsprosjekt.<br />
Tidlig i svangerskapet ble hun sykmeldt for influensa. Da hun<br />
kom tilbake på jobb, oppdaget hun at ansvaret hennes i prosjektet hadde<br />
blitt overlatt til en annen medarbeider. Denne var leid inn under sykefraværet<br />
hennes fordi hun var gravid. «Jeg følte det som om jeg hadde blitt definert<br />
som 'fraværende' mange måneder før fødselspermisjonen – min<br />
kompetanse, kreativitet <strong>og</strong> arbeidskapasitet telte mindre fordi jeg var<br />
gravid.» Hun mobiliserte medarbeiderne i prosjektet til å støtte henne for å<br />
få tilbake ledelsen i arbeidet, med forslag om at den nylig innleide skulle<br />
bli nestleder <strong>og</strong> erstatte henne under fødselspermisjonen. Forslaget gikk<br />
igjen<strong>no</strong>m med litt hjelp fra det nærmeste ledersjiktet i organisasjonen.<br />
Løsningen kjentes tilfredsstillende. Utfordringene i prosjektet gjorde arbeidet<br />
interessant, avtalen om overføring av ansvar gjorde jobben mindre<br />
slitsom mot slutten av graviditeten, <strong>og</strong> planlegging for tiden etter fødselspermisjonen<br />
var mulig. Hun gikk som planlagt ut i fødselspermisjon fire<br />
uker før termin.<br />
41
42<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
Litteratur<br />
Strand, Kitty: <strong>Gravid</strong> i arbeid på sykehus <strong>og</strong> i statlig forvaltning. En<br />
tilstandsrapport. Oslo 1995.<br />
Strand, Kitty (red): <strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> arbeid på sykehus <strong>og</strong> i statlig forvaltning.<br />
En tilstandsrapport. (<strong>Gravid</strong> i arbeid – intervensjon for tilrettelegging.<br />
Rapport nr. 1). Oslo 1995.<br />
Strand, Kitty (red): <strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> arbeid. Artikler fra en forelesningsrekke.<br />
(<strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> arbeid. Rapport nr. 2). Oslo 1991.<br />
Strand, Kitty <strong>og</strong> Siri Vik-Hansen: <strong>Gravid</strong>e medarbeidere – en kilde til kunnskap<br />
om arbeidsmiljøets styrker <strong>og</strong> svakheter. <strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> saksbehandlerarbeid<br />
i Staten. Oslo 1999.<br />
Strand, Kitty <strong>og</strong> Siri Vik-Hansen: <strong>Gravid</strong>e medarbeidere – en kilde til<br />
kunnskap om arbeidsmiljøets styrker <strong>og</strong> svakheter. <strong>Gravid</strong>e <strong>og</strong> saksbehandlere<br />
i staten. (<strong>Gravid</strong>itet i arbeid – intervensjon for tilrettelegging.<br />
Rapport 3). Oslo 1999.<br />
Strand, Kitty, Ebba Wergeland <strong>og</strong> Eli Heiberg Endresen: Tilpasning av<br />
arbeidet for gravide – kvinner i ulike yrker forteller. (<strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong><br />
arbeid. Rapport nr. 4). Oslo 1993.<br />
Strand, Kitty, Reidun Bergli <strong>og</strong> Rune Tonning: Fra kjepper i hjulet til fast<br />
inventar? <strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> arbeid ved kirurgiske sengeposter, sluttrapport.<br />
(<strong>Gravid</strong>itet i arbeid – intervensjon for tilrettelegging. Rapport 2).<br />
Oslo 1998.<br />
Strand, Kitty: Pregnancy at work – work conditions, job adjustment and<br />
sickness absence in pregnancy. Oslo 2001.<br />
Wergeland, Ebba, Kitty Strand <strong>og</strong> Eli Heiberg Endresen: <strong>Gravid</strong> i Norge<br />
ved inngangen til nittiårene. Resultater av en spørreundersøkelse til alle<br />
som fødte i Norge 16.10–26.11.89. (<strong>Gravid</strong>itet <strong>og</strong> arbeid. Rapport<br />
nr.1). Oslo 1991.<br />
Nyttige veiledninger<br />
Arbeidstilsynet: Arbeidsmiljø <strong>og</strong> graviditet, best.nr. 474.<br />
Trygdeetaten: Ytelse ved svangerskap, fødsel <strong>og</strong> adopsjon. Folketrygdloven<br />
§ 14-13. Folketrygden 2000.<br />
<strong>Gravid</strong> – <strong>og</strong> <strong>hva</strong> så?? Idébanken for sykefraværsarbeidet<br />
43