Klage på sluttvurdering i videregående opplæring - Oppland ...

Klage på
sluttvurdering
i videregående
opplæring
Rundskriv 5­ 2011
2011
Det vises til Forskrift til Opplæringslova (FtO) kapittel 3 og
kapittel 5 . For deltakere i opplæring for voksne: kapittel 4 og 5 .
Det kan klages på standpunktkarakter, eksamenskarakter,
karakter til fag/svenneprøve og kompetanseprøver (FtO§5­1).
Skolen har plikt til å informere elever og foresatte om de
rettigheter og plikter Opplæringslova med forskrift gir.
1

Innhold
1. Generelt om klage på sluttvurdering
1.1 Klage på standpunktkarakter i fag
1.2 Klage på standpunktkarakter i orden og atferd
1.3 Klage på karakter ved muntlig eksamen og andre ikke‐skriftlige eksamen
1.4 Klage på karakter ved skriftlig eksamen
1.5
Klage på fag og svenneprøve/ kompetanseprøve
2. Prosedyre for klagebehandling
2.1 For den som ønsker å klage
2.2 For skolen
3. Når klagebehandlingen er gjennomført
3.1 Standpunktkarakter i fag
3.2 Standpunktkarakter i orden og atferd
3.3 Skriftlig eksamen
3.4 Fag‐svenneprøve og kompetanseprøve
2

1. Generelt om klage på sluttvurdering
1.1 Klage på standpunktkarakter i fag
Faglærer skal gjennom hele skoleåret gi konkret underveisvurdering slik at eleven vet hva som skal til
for å få en god faglig utvikling jf. Forskrift til Opplæringsloven(FtO) §§ 3‐11 – 3‐16. Eleven skal delta
aktivt i vurderingen av eget arbeid, egen kompetanse og egen faglig utvikling. Grunnlaget for
karakter i fag er kompetansemålene i læreplanen for faget (FtO§3‐3). Læreren setter
standpunktkarakter ut fra et faglig, profesjonelt skjønn. Ved en eventuell klage vurderer
klagenemnda i fylket bare om gjeldende bestemmelser for fastsetting av karakter er fulgt (FtO §§ 3‐1 til
3‐19), inkludert det faglige samarbeidet mellom skole, lærer, elev og foresatte. Dette innebærer at
klagenemnda må få en konkret beskrivelse av hvordan elevens samlede kompetanse er i samsvar
med den standpunktkarakteren som er gitt (FtO§§3‐3,3‐18). Forutsetningene til den enkelte elev skal
ikke trekkes inn. Vurdering i orden og atferd skal ikke inngå i fagvurderingen(FtO§3‐3). Det er viktig for
skolen å bygge opp rutiner rundt vurderingsarbeidet slik at det formelle grunnlaget for å utøve
faglig skjønn blir ivaretatt.
1.2 Klage på standpunktkarakter i orden og atferd
Grunnlaget for karakter i orden og atferd er knyttet til i hvilken grad eleven opptrer i tråd med
ordensreglementet (FtO§3‐5). Det skal legges vekt på elevens forutsetninger, og til vanlig ikke
avgjørende vekt på enkelthendelse. Standpunktkarakter i orden og atferd skal settes etter at
opplæringen er avsluttet, og etter drøfting i møte der alle elevens lærere er til stede (FtO§3‐19).
1.3 Klage på karakter ved muntlig eksamen og andre ikke‐skriftlige eksamener
Ved muntlig/praktisk eksamen kan det bare klages på formelle feil rundt avviklingen som kan ha
betydning for resultatet (FtO§5‐10 og 5‐11). Klagenemnda i fylket behandler klagen. Dersom klager får
medhold skal karakteren annulleres. Klager har rett til å gå opp til ny eksamen, ved eksamen i
trekkfag skal nytt trekk foretas (FtO § 5‐10).
1.4 Klage på karakter ved skriftlig eksamen
Klage på skriftlig eksamen med lokal sensur vurderes av en klagenemnd som ikke er fra samme skole
som klageren, eller har vært med i førstesensuren (FtO§5‐9). For klage på skriftlig eksamen med
sentral sensur vises det til føringer fra Utdanningsdirektoratet, se Udir.no/Eksamen i videregående
opplæring.
Klagebehandling er ikke det samme som ny sensur på fritt grunnlag, men det skal vurderes om den
gitte karakteren er urimelig i forhold til prestasjonen(FtO§5‐9). For at karakteren skal heves, er det ikke
tilstrekkelig at oppgavesvaret synes noe strengt bedømt. Klagenemnda kan både heve og senke
karakteren dersom den finner at karakteren er urimelig. Det er en fordel å rådføre seg med en
faglærer i forbindelse med klage på en eksamenskarakter.
1.5 Klage på fag og svenneprøve/kompetanseprøve
Klage på ikke bestått fag/svenneprøve sendes til fylkeskommunen der prøven er gjennomført (FtO§5‐
14). Fylkeskommunen innhenter uttalelse fra prøvenemnda, og ved klage på den faglige vurderingen,
sendes klagen til sentralt oppnevnt klagenemnd jf. Opplæringsloven § 12‐6. For klage på bedømming av
kompetanseprøver, oppnevner fylkeskommunen klagenemnd (FtO § 5‐14).
3

Klagenemnda skal ikke ha vært involvert i førstegangsbedømmingen eller være fra den bedrift/skole
klageren kommer fra. Klagenemnda kan omgjøre resultatet fra ikke‐bestått til bestått, avvise klagen
eller oppheve resultatet og vise til ny prøve. Klageren skal da få mulighet til å gjennomføre ny prøve
så snart som mulig (FtO§5‐14).
Dersom det klages på formelle feil eller andre ikke‐faglige forhold som har betydning for resultatet,
skal klagenemnda i fylkeskommunen behandle saken. Er det gjort formelle feil som har fått
betydning for resultatet, skal resultatet oppheves og klageren skal få tilbud om å gjennomføre ny
prøve så snart som mulig (FtO§5‐14).
2. Prosedyre for klagebehandling
2.1 For den som ønsker å klage:
Klagen skal være skriftlig, underskrevet og leveres til skolen der klager er elev/ har hatt eksamen
(FtO§5‐4). Klage som gjelder fag‐ og svenneprøve sendes til fylkeskommunen hvor prøven er avholdt
(FtO§5‐14).
En klage sendt som e‐post uten underskrift oppfyller ikke formkravene til en klage (FtO§5‐6). Det må
komme fram av klagen hva det klages på. Klagefristen er 10 dager fra det tidspunktet den som har
klagerett er gjort kjent med karakteren, eller burde ha gjort seg kjent med den(FtO§5‐5). Klager kan
innenfor klagefristen kreve å få en begrunnelse for standpunktkarakterer og karakter i muntlig‐ og
praktisk eksamen (FtO§5‐7). Ny klagefrist gjelder da fra det tidspunktet klager har mottatt
begrunnelsen.
2.2 For skolen:
Det må sikres at alle framsatte klager blir behandlet uten ugrunnet opphold, jf. forvaltningsloven §
11a. Alle klager skal oversendes til klagenemnd, også i de tilfelle rektor/faglærer vurderer å ta klagen
til følge (jf.Udir 2008 ). Rene føringsfeil skal rettes og attesteres av rektor (FtO§ 3‐39).
Klage på skriftlig eksamen med sentral sensur sendes til fylkesmannen jf. Utdanningsdirektoratets
føringer .
For klage som skal til fylkeskommunal klagebehandling benyttes det egne skjema. Skolen registrerer
klagen med saksnummer i P360, og sender melding til klager om at klagen er mottatt og videresendt
til klagebehandling. Skolen må sørge for at faglærere er tilgjengelige i det tidsrommet det vil kunne
være behov for å gi begrunnelse/uttalelse om karakterfastsettelsen.
Rektor gjør gjennom skjemabruken rede for saksbehandlingen på skolen, med informasjon om at
klagen er framsatt innen fristen, når og hvordan klager er informert om klageretten og tidspunkt for
når skolen har sendt melding til klager. Annen dokumentasjon som kan ha betydning for
klagebehandlingen legges ved.
‐ For standpunktklager i fag må faglærer kunne dokumentere at eleven er gjort kjent med
kompetansemålene og kjennetegn for måloppnåelse i faget, referere til samtaler eller
skriftlig underveisvurdering i faget, vise hvordan det er lagt til rette for elevens
egenvurdering og dokumentere eventuelle varsler som er gitt. Løpende og systematisk
underveisvurdering er et formelt krav, og mangel på dette kan være klagegrunn. Orden og
atferd skal ikke inngå i fagvurderingen. Elevens klage skal følge oversendelsen.
4

‐ I klagesaker som gjelder orden og atferd skal henvisning til ordensreglementet og
møtereferater som omhandler karakterfastsettingen legges ved elevens klage, samt en
uttalelse fra rektor og kontaktlærer. Sendte varsel og eventuell annen relevant
korrespondanse dokumenteres.
‐ Ved klage på skriftlig eksamen med lokal sensur fylles det todelte klageskjemaet ut og
oversendes fylkeskommunen sammen med originalbesvarelsen og eksamensoppgaven til
klagebehandling. Elevens klage skal ikke legges ved.
3. Når klagebehandlingen er gjennomført
Behandlingstiden for klager kan variere etter hvilke fag/klager det gjelder, og når klagen blir
innlevert. For skriftlig eksamen vil resultatet av hurtigklager forligge i midten av juli, ellers vil
resultatet være klart i månedsskiftet september – oktober. Behandling av standpunktklager skjer i
løpet av juli/starten av august. Klagebehandling etter høsteksamen skal normalt være klar i første
halvdel av februar.
Fører klagebehandlingen til endring av vitnemål/kompetansebevis skal det skrives ut et nytt. (FtO§5‐3).
En eventuell endring etter klagebehandling gir rett til nytt førstegangsvitnemål (FtO§ 3‐43).
3.1 Standpunktkarakter i fag:
a) Dersom klager ikke får medhold, er avgjørelsen endelig. Klagenemnda gir klager beskjed om
utfallet (FtO§5‐12).
b) Dersom klager får medhold, skal klagenemnda presisere hvilke regler det kan reises tvil om er
brutt (FtO§5‐12), og sende klagen tilbake til skolen – med kopi til klager. Det er viktig å merke seg at
dette ikke betyr at karakteren automatisk blir endret. Karakterfastsettelsen skal tas opp og vurderes
på nytt av faglærer og rektor etter klagenemndas merknader. Ny behandling på skolen kan enten
føre til at karakteren blir stående som den er, eller den kan bli hevet eller senket. Rektor setter
endelig karakter, og denne kan det ikke klages på. Avgjørelsen skal begrunnes. Skolen gir klager
beskjed om det endelige resultatet av klagebehandlingen.
3.2 Standpunktkarakter i orden eller atferd: Klagenemnda vurderer om karakteren skal endres, og
gir klager beskjed om utfallet. Avgjørelsen er endelig.
3.3 Skriftlig eksamen: Ved klagebehandling av skriftlig eksamen er det skolen som har ansvar for å
informere klager om utfallet og begrunnelsen når den foreligger. Klager skal også informeres om
tidspunkt for eventuell ny prøve (FtO§§3‐25 og 3‐34)).
3.4 Fag‐svenneprøve og kompetanseprøve:
Fylkeskommunen formidler resultatet fra klagebehandlingen. Dersom resultatet er at prøven
oppheves, skal klager få anledning til å gå opp til ny prøve så snart det er praktisk mulig (FtO§5‐14).
5