S A K S F R A M L E G G

Sak-Dok.nr.: 06/03473-001
Emnekode:
Saksbehandler: Arne Moen
S A K S F R A M L E G G
IGANGSETTELSE AV FORPROSJEKT FOR Å KARTLEGGE BEHOV /
MULIGHETER FOR OPPRETTELSE AV STILLING SOM
”INKLUDERINGSKONSULENT"
Rådmannens forslag til vedtak:
Behov og muligheter for opprettelse av fast eller midlertidig stilling som
”inkluderingskonsulent” tilknyttet virksomhetsområde for kultur og fritid utredes.
Utredningen skjer i form av et prosjekt som gjennomføres i perioden 15. september til
31. desember 2006, slik det er beskrevet i prosjektbeskrivelse av 04.09 2006. Resultatet
fra utredningen legges frem til politisk behandling i desember 2006.
Det engasjeres prosjektleder i 50% stilling fra 15. september til 1. november, deretter
80% stilling til og med 31. desember 2006. Lønnsutgifter, inntil kr. 100.000,-, belastes
budsjettansvar 01.510000 ”administrasjon kultur og fritid”. Budsjettansvar 01.510000
styrkes med kr. 100.000,- ved en bevilgning fra flyktningfondet, konto 02.5699.3300.
Som leder for prosjektets styringsgruppe oppnevner Hovedutvalg for kultur : ………….
Fakta:
Vedlegg: Prosjektplan for prosjekt ”Bedring av innvandrerfamiliers inkludering i
kulturlivet i Gjøviksamfunnet”, datert 04.09 2006.
Utrykte vedlegg: Notat vedr. barn/unge med innvandrerbakgrunn og deltakelse i
fotballklubber.
Hovedutvalget for kultur ba i møte 17.11.05 administrasjonen vurdere muligheter for å
ansette ”integrerings- eller inkluderingskonsulent” med hovedoppgave å være bindeledd
mellom kommunen, frivillige organisasjoner og innvandrerfamilier, når det gjelder kultur- og
fritidstilbud. Bakgrunnen for dette er troen på at det frivillige organisasjonslivet kan spille en
positiv rolle når det gjelder integrering av innvandere i lokalsamfunnene.
Det vises til utenriksminister Jonas Gahr Støre som i Aftenposten uttalt at det sivile samfunn,
som idretts- og organisasjonsliv, har et selvstendig ansvar for å delta i inkluderingsarbeidet av
flykninger. Dette er bl.a. viktig for å motarbeide den rotløshet og marginalisering som kan
føre til at noen blir offer for voldelige ideologier.

Det foreslås å etablere et prosjekt for å framskaffe de nødvendige fakta og faglige vurderinger
til at det politisk kan vurderes og avgjøres hvorvidt det i kommunen bør opprettes stilling som
”inkluderingskonsulent”, med den hovedoppgave som ble beskrevet av hovedutvalget for
kultur. Gjennom prosjektet skal det også vurderes andre oppgaver en inkluderingskonsulent
kan bidra med, etableres en kontakt med det lokale organisasjonsliv for å sjekke hvilke tanker
foreningslivet gjør seg, samt vurderes behov for økonomi, herunder stillingsressurs.Det er
utarbeidet prosjektplan etter kommunens mal (PLP-metoden), og det henvises til vedlagt
plandokument for detaljer.
Egenvurdering:
Det flerkulturelle samfunn er kommet for å bli. Integrering må gå begge veger, og er ikke
bare et tiltak for innvandrere. Alle må være villige til å ta opp i seg realiteten av at samfunnet
nå består av en rekke forskjellige kulturer og folkeslag. Det trengs gjensidig informasjon, og
ikke minst kontakt. Innvandreres deltakelse i frivillige organisasjoner kan være et godt
integreringstiltak. For eksempel har barn med innvandrerbakgrunn som deltar i fotballag en
arena – for mange den eneste – hvor de kan delta og yte helt på lik linje med norske
jevnaldrende. Rådmannen tror det kan være fornuftig å utvikle og utvide slike arenaer. Flere
kommuner har valgt ”kultur” i vid betydning som en innfallsvinkel til bedre inkludering. En
rekke kulturaktiviteter er felles for alle folkeslag : Sang, musikk, dans, idrett etc.. Gjøvik har
tre år på rad gjennomført internasjonale dager, dager der det bl.a. legges til rette for at
innvandrere får presentere sin kultur og bakgrunn. Det bør etter rådmannens mening bli flere
slike dager i fremtiden. Samarbeid mellom innvandrergrupper og ”norske” organisasjoner og
grupper innen for eksempel dans og musikk vil være til berikelse for begge parter.
Undersøkelser viser at barn og unge med innvandrerbakgrunn fortsatt er tapere i utdanning og
yrkeslivet. Hendelser ute i verden – men også i Norge – viser at slik marginalisering kan få
svært uheldige konsekvenser. Selv om dette i stor grad er en utfordring til skolen, kan ikke
skoletiltak alene rette det opp. Et viktig grunnlag for alle barn er tilstrekkelig sjøltillit. Barn
trenger områder som de kan beherske, og områder hvor de kan få presentere seg sjøl og sin
egenart, og få aksept. Barn fra innvandrerfamilier må kunne få være stolte av sitt folks
bakgrunn, kultur og historie. Momenter som ”å kunne beherske” og ”være stolt av” er svært
viktige for barns sjøltillit.
Rådmannen foreslår at det etableres et prosjekt for å innhente opplysninger og informasjon,
og at det sammen med det lokale organisasjonsliv og ulike innvandrergrupperinger kartlegges
ønsker, behov, muligheter m.m. Prosjektets målsetting er å få bedre oversikt over hvor det er
viktigst å sette inn tiltak, og på hvilke områder mulighetene til å lykkes er størst. Det er tenkt
at prosjektet skal gi grunnlag til en sak der politikerne kan vurdere hvorvidt opprettelse av
stilling som ”inkluderingskonsulent” er et godt tiltak, og hvilke rammebetingelser en slik
stilling skal arbeide under.
Rådmannen presiserer at dette prosjektet i seg selv vil være en berikelse, og bidra til å skaffe
frem fakta og nyttig informasjon omkring innvandrings- og integreringsproblematikk som
kommunen vil kunne dra nytte av senere, selv om kommunestyret i neste fase ikke ønsker å
etablere en stilling som inkluderingskonsulent.
Gjøvik, 07.09.2006

Trond Lesjø Arne Moen