Innholdsfortegnelse

Innhold
Inn led ning ................................................................................................. 17
1.1 Li ke stil lings lo vens his to rikk – ho ved trekk .............................................. 17
1.2 Retts kil de si tua sjo nen.............................................................................. 20
1.2.1 Inn led ning .................................................................................... 20
1.2.2 EU- og EØS-ret ten ........................................................................ 22
1.2.3 FNs kvin ne kon ven sjon ................................................................... 26
1.2.4 ILO-kon ven sjo ner og ge ne rel le men nes ke ret tig hets kon ven sjo ner ......... 27
1.3 Li ke stil lings lo ven og ta riff av ta ler ........................................................... 28
1.4 Vern mot dis kri mi ne ring – nye re lov giv ning ..........................................
1.4.1 Ar beids mil jø lo ven ka pit tel 13 ......................................................... 31
1.4.2 Dis kri mi ne rings lo ven ..................................................................... 32
1.4.3 Bo lig lo ve ne ................................................................................... 33
1.4.4 For slag til lov om dis kri mi ne ring
på grunn av ned satt funk sjons ev ne ................................................. 34
1.4.5 Dis kri mi ne ring på fl ere grunn lag .................................................... 34
1.4.6 Dis kri mi ne rings om buds lo ven ......................................................... 35
Del I Li ke stil lings lo ven .......................................................... 37
§ 1. (Lo vens for mål) ................................................................................ 39
Ka pit tel 1 Over sikt ................................................................................. 40
1.1 Lov his to rikk og over sikt over sen tra le for ar bei der ................................... 40
1.2 For hol det til and re be stem mel ser i li ke stil lings lo ven ............................... 41
Ka pit tel 2 Nær me re om inn hol det i § 1 ........................................... 44
2.1 Lo vens for mål om å frem me li ke stil ling mel lom kjøn ne ne .....................
2.2 For må let om like mu lig he ter til
44
ut dan ning, ar beid og kul tu rell og fag lig ut vik ling .................................. 47
Ka pit tel 3 Eks emp ler på prak sis fra Kla ge nemn da for
li ke stil ling og Li ke stil lings- og Dis kri mi ne rings nemn da .................... 49
§ 1a. (Plikt til å arbeide for likestilling) ............................................ 53
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 54
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 54
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .............................. 54
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 55
Kapittel 2 Aktivitetsplikten .................................................................. 57
2.1 Innledning ............................................................................................. 57
2.2 Off entlige myndigheters aktivitetsplikt .................................................. 58
2.3 Arbeidsgivere og arbeidslivets organisasjoners aktivitetsplikt ................... 59
Kapittel 3 Redegjørelsesplikt i årsberetning og årsbudsjett ............. 62
3.1 Innledning ............................................................................................. 62
3.2 Redegjørelsesplikt i årsberetning og i årsbudsjett .................................... 63
3.3 Håndheving av redegjørelsesplikten ....................................................... 64
31

8 Innhold
Kapittel 4 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................... 65
§ 1b. (Inkorporering av FNs kvinnekonvensjon) ............................ 69
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 70
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider .................................. 70
1.2 Konvensjonens stilling i norsk rett (pr. desember 2007) ........................ 73
1.3 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 75
Kapittel 2 Nærmere om konvensjonens innhold ............................ 76
2.1 Konvensjonens tekst i norsk oversettelse ................................................ 76
FNs konvensjon om avskaff else av alle former for diskriminering av kvinner 76
2.2 Den valgfrie tilleggsprotokollens tekst i norsk oversettelse .....................
Valgfri protokoll til FNs konvensjon om å
86
avskaff e alle former for diskriminering mot kvinner ................................... 86
2.3 Kort om konvensjonens materielle bestemmelser ................................... 90
2.4. Om overvåkingen av FNs kvinnekonvensjon ........................................ 93
2.4.1 Innledning .................................................................................... 93
2.4.2 Statsrapportering ........................................................................... 94
2.4.3 Individuell klageadgang ................................................................ 96
Kapittel 3 Eksempler fra praksis fra Klagenemnda for
likestilling og Likestillings- og diskrimineringsnemnda...................... 98
§ 2. (Lovens virkeområde) ..................................................................... 101
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 102
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 102
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 102
Kapittel 2 Nærmere om reglene i § 2 ................................................. 103
2.1 Hovedregelen om lovens virkeområde .................................................... 103
2.2 Unntaket for indre forhold i trossamfunn .............................................. 104
2.2.1 Forholdet til FNs kvinnekonvensjon ............................................... 107
2.3 Særregel om håndheving av loven på nærmere angitte områder .............. 108
2.4 Hjemmel for å gi bestemmelser om unntak fra lovens virkeområde ....... 109
2.5 Forskrift om utsendte arbeidstakere ........................................................ 109
2.6 Kort om NOU 2008:1 Kvinner og homofi le i trossamfunn ................... 110
Kapittel 3 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................. 112
§ 3. (Generalklausul) .............................................................................. 117
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 118
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider .................................. 118
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .............................. 119
1.3 Bestemmelsens rekkevidde ..................................................................... 120
1.4 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 120
Kapittel 2 Nærmere om reglene i likestillingsloven § 3................... 121
2.1 Direkte og indirekte forskjellsbehandling – innledning .......................... 121
2.2 Forbudet mot direkte forskjellsbehandling ............................................. 122
2.2.1 Hovedregler .................................................................................. 122
2.2.2 Forbudet mot direkte diskriminering – unntak ................................ 127
2.3 Indirekte forskjellsbehandling ............................................................... 131
2.3.1 Forbudet mot indirekte forskjellsbehandling – hovedregler ............... 131
2.3.2 Forbudet mot indirekte forskjellsbehandling – unntak ..................... 134

Innhold
2.4 Forbudet mot gjengjeldelse .................................................................... 136
2.4.1 Innledning ................................................................................... 136
2.4.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .......................... 137
2.4.3 Bestemmelsens rekkevidde .............................................................. 137
2.4.4 Nærmere om innholdet i gjengjeldelsesforbudet ................................. 138
2.5 Forbudet mot instruks om handlinger i strid med likestillingsloven ....... 140
2.5.1 Innledning ................................................................................... 140
2.5.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .......................... 140
2.5.3 Bestemmelsens rekkevidde ............................................................... 140
2.5.4 Nærmere om innholdet i instruksforbudet ........................................ 141
2.6 Forbudet mot medvirkning til brudd på likestillingsloven ...................... 142
2.6.1 Innledning ................................................................................... 142
2.6.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .......................... 143
2.6.3 Bestemmelsens rekkevidde ............................................................... 143
2.6.4 Nærmere om innholdet i medvirkningsforbudet ................................ 143
Kapittel 3 Rettspraksis ........................................................................... 146
Kapittel 4 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................. 148
4.1 Innledning ............................................................................................. 148
4.2 Avgjørelser og uttalelser fra nemnda ...................................................... 148
§ 3a. (Særbehandling av det ene kjønn) ............................................ 175
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 176
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 176
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 176
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 177
Kapittel 2 Positiv særbehandling ......................................................... 180
2.1 Innledning ............................................................................................. 180
2.2 Nærmere om positiv særbehandling som fremmer likestilling .................
2.3 Kvinners særlige rettigheter og vern
180
i forbindelse med graviditet, fødsel og amming ...................................... 182
2.4 Positiv særbehandling av menn .............................................................. 183
Kapittel 3 Rettspraksis ........................................................................... 185
Kapittel 4 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................... 187
§ 4. (Likestilling ved ansettelse mv.) .................................................. 193
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 194
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider .................................. 194
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 195
1.3 Bestemmelsens rekkevidde ..................................................................... 196
1.4 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 196
Kapittel 2 Nærmere om reglene i § 4 ................................................. 197
2.1 Utlysing av ledig stilling ......................................................................... 197
2.2 Forhold som omfattes av regelen i § 4 andre ledd .................................. 199
2.3 Nærmere om kvalifi kasjonskriterier ........................................................ 202
2.4 Særregel om rett til opplysninger ............................................................ 203
Kapittel 3 Rettspraksis ........................................................................... 206
Kapittel 4 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................. 209
4.1 Innledning ............................................................................................. 209
9

10 Innhold
4.2 Nemndpraksis vedrørende utlysning av ledig stilling mv......................... 209
4.3 Nemndpraksis vedrørende ansettelser, forfremmelser, oppsigelser mv. .... 212
§ 5. (Lik lønn for arbeid av lik verdi) ................................................. 237
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 238
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 238
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 239
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett .......................... 240
Kapittel 2 Nærmere om innholdet i § 5 ............................................ 242
2.1 Innledning ............................................................................................. 242
2.2 Samme virksomhet................................................................................. 243
2.3 Kjønnsnøytrale normer .......................................................................... 245
2.4 Arbeid av lik verdi .................................................................................. 247
2.4.1 Nærmere om lik verdi ..................................................................... 247
2.4.2 Individuelle forhold og markedsverdi ............................................... 252
2.4.3 Tariff avtaler og likelønn ................................................................. 253
2.5 Spesielt om diskrimineringsforbudet i § 3 og likelønn ............................ 255
2.6 Lønnsbegrepet ....................................................................................... 256
Kapittel 3 Rettspraksis ...........................................................................
Kapittel 4 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
259
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................... 262
§ 6. (Lik rett til utdanning) ................................................................... 305
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 306
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 306
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 306
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 307
Kapittel 2 Kvinner og menn har samme rett til utdanning ............ 308
2.1 Nærmere om samme rett til utdanning .................................................. 308
2.2 Opplæring i regi av arbeidsgiver .............................................................
Kapittel 3 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
308
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................... 311
§ 7. (Læremidler) ..................................................................................... 317
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 318
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 318
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 318
Kapittel 2 Nærmere om bestemmelsens innhold .............................
Kapittel 3 Praksis fra Klagenemnda for likestilling og
319
Likestillings- og diskrimineringsnemnda ............................................... 322
§ 8. (Foreninger) ...................................................................................... 325
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 326
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider .................................. 326
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 327
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett .......................... 328
Kapittel 2 Nærmere om reglene i § 8 ................................................ 329
2.1 Innledning ............................................................................................. 329
2.2 Bestemmelsens rekkevidde .................................................................... 329

Innhold
2.3 Unntak ................................................................................................. 331
Kapittel 3 Praksis fra Klagenemda for likestilling og
Likestillings- og diskrimineringsnemda ................................................. 332
§ 8a. (Trakassering på grunn av kjønn og seksuell trakassering) 337
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 338
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 338
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 338
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ...........................
Kapittel 2 Nærmere om forbudene mot trakassering på grunn
339
av kjønn og seksuell trakassering ............................................................. 341
2.1 Innledning ............................................................................................. 341
2.2 Nærmere om trakassering på grunn av kjønn ......................................... 342
2.3 Nærmere om seksuell trakassering .......................................................... 345
2.4 Grensen mellom seksuell trakassering og trakassering på grunn av kjønn 347
2.5 Ansvar for å forebygge og hindre trakassering og seksuell trakassering .... 347
2.6 Håndheving ........................................................................................... 351
2.7 Bevisbyrde og erstatningsansvar .............................................................. 351
§ 9. (Håndheving av loven) ................................................................... 353
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................ 354
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 354
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 355
§§ 10–15. (Opphevede paragrafer) ..................................................... 361
§ 16. (Bevisbyrde) .................................................................................... 363
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 364
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 364
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .............................. 365
1.3 Bestemmelsens rekkevidde .................................................................... 366
1.4 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 369
Kapittel 2 Nærmere om innholdet i bevisbyrderegelen ................... 371
2.1 Innledning ............................................................................................. 371
2.2 Beviskrav på klagersiden ........................................................................ 371
2.3 Krav til motbevis ................................................................................... 373
2.4 Bevisbyrdebestemmelsen i praksis ......................................................... 374
2.4.1 Ansettelser ..................................................................................... 375
2.4.2 Lønn ............................................................................................. 377
§ 17. (Erstatningsansvar) ....................................................................... 381
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 382
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 382
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven .............................. 383
1.3 Forholdet til annet lov- og regelverk/internasjonal rett ........................... 384
1.4 Bestemmelsens rekkevidde .................................................................... 385
1.5 Forholdet til arbeidsmiljøloven kapittel 13 ............................................. 386
Kapittel 2 Erstatning og oppreisning etter § 17 første ledd .......... 387
2.1 Den erstatningsbetingende handling ..................................................... 387
2.2 Personelle kriterier for begrensningen til arbeidsforhold ........................ 388
2.3 Ansvarsgrunnlag ..................................................................................... 389
11

12 Innhold
2.4 Årsakssammenheng ............................................................................... 390
2.5 Utmålingen av erstatning og oppreisning .............................................. 390
2.5.1 Erstatningsutmåling ....................................................................... 390
2.5.2 Oppreisning .................................................................................. 391
Kapittel 3 Erstatning og oppreisning etter § 17 andre ledd ...........
3.1 Brudd på likestillingsloven som reguleres av
393
de alminnelige erstatningsrettslige regler ............................................... 393
3.2 Kort om de alminnelige regler om skadeserstatning ................................ 393
Kapittel 4 Håndhevingen av § 17 ...................................................... 395
§§ 18–19. (Opphevde paragrafer) ....................................................... 397
§ 20. (Lovens geografi ske virkeområde) ............................................ 399
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 400
1.1 Lovhistorikk og oversikt over sentrale forarbeider ................................... 400
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ...................................................... 401
2.1 Nærmere om lovens geografi ske virkeområde ......................................... 401
2.2 Nærmere om adgangen til å gjøre unntak og gi utfyllende bestemmelser 402
§ 21. (Representasjon av begge kjønn i alle off entlige utvalg mv.) 403
Kapittel 1 Oversikt ................................................................................. 404
1.1 Oversikt over lovhistorikk og sentrale lovforarbeider .............................. 404
1.2 Forholdet til andre bestemmelser i likestillingsloven ............................... 405
Kapittel 2 Nærmere om representasjon av begge kjønn .................. 406
2.1 Innledning ............................................................................................. 406
2.2 Nærmere om anvendelsesområdet for § 21 ............................................ 407
2.3 Unntak – dispensasjonsadgang ............................................................... 408
2.4 Utvalg fra direkte valgte forsamlinger og kommunale utvalg .................. 410
2.5 Forskrift ................................................................................................. 412
§ 22. (Ikrafttredelse m.m.) ................................................................... 413
Del II Diskrimineringsombudsloven .......................... 415
§ 1. Formål og virkeområde ................................................................. 417
Kapittel 1 Oversikt over sentrale forarbeider..................................... 418
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 419
2.1 Innledning ............................................................................................ 419
2.2 Lovens formål ....................................................................................... 419
2.3 Oversikt over ombudets og nemndas plikter og oppgaver ......................
2.4 Særlig om den tilsynsplikt som gjelder
419
FNs kvinnekonvensjon og FNs rasediskrimineringskonvensjon .............. 420
§ 2. Ombudets organisering .................................................................. 423
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 424
Kapittel 2 Ombudets organisering og uavhengighet ....................... 425
2.1 Oppnevning og funksjonsperiode .......................................................... 425
2.2 Ombudets stilling .................................................................................. 425
2.2.1 Ombudets faglige uavhengighet ....................................................... 425
2.2.2 Ombudets administrative stilling .................................................... 426

Innhold
§ 3. Ombudets oppgaver ....................................................................... 429
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 431
Kapittel 2 Likestillings- og
diskrimineringsombudets oppgaver ........................................................ 432
2.1 Fremme av reell likestilling uavhengig av kjønn, etnisitet mv. ................. 432
2.2 De ulike diskrimineringsgrunnlagene ..................................................... 433
2.3 Fremme av likebehandling på arbeidslivets område ............................... 436
2.4 Fremme av likebehandling i boligsektoren
uavhengig av homofi l orientering .......................................................... 438
2.5 Tilsynsoppgaver .................................................................................... 439
Kapittel 3 Nærmere om ombudets ulike roller ................................ 440
3.1 Innledning ............................................................................................. 440
3.2 Kompetanse- og pådriverfunksjonen ...................................................... 442
3.3 Holdnings- og adferdspåvirkningsfunksjonen ......................................... 443
3.4 Støtte- og veiledningsfunksjonen ............................................................ 443
3.5 Forumsfunksjonen ................................................................................. 445
Kapittel 4 Ombudets uttalerett mv. .................................................... 446
4.1 Innledning ............................................................................................ 446
4.2 Hvilke saker ombudet kan behandle ..................................................... 448
4.3 Avvisning og henleggelse av saker .......................................................... 449
Kapittel 5 Ombudets veiledningsplikt .............................................. 451
§ 4. Ombudets vedtak ............................................................................. 453
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 454
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ...................................................... 455
2.1 Ombudets kompetanse til å treff e vedtak .............................................. 455
2.2 Vilkårene for at ombudet skal kunne treff e vedtak .................................. 455
2.3 Begrunnelsesplikt ................................................................................... 457
2.4 Underretning om vedtaket .................................................................... 458
2.5 Klage...................................................................................................... 458
§ 5. Nemndas organisering .................................................................... 459
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 460
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ...................................................... 461
2.1 Nemndas sammensetning og organisering .............................................. 461
2.2 Funksjonsperiode for nemndas medlemmer .......................................... 462
2.3 Nemndas stilling/uavhengighet .............................................................. 462
2.4 Delegeringsadgang ................................................................................. 463
2.5 Nemndas sekretariat .............................................................................. 463
2.5.1 Innledning ................................................................................... 463
2.5.2 Sekretariatets oppgaver .................................................................. 464
2.6 Saksforberedelsen for nemnda ............................................................... 464
2.7 Beramming av møter mv. ....................................................................... 466
2.8 Saksbehandlingen i nemnda .................................................................. 467
2.8.1 Muntlig forhandling ...................................................................... 467
2.8.2 Møteoff entlighet ............................................................................. 469
2.8.3 Rådslagning mv. ............................................................................ 470
2.8.4 Stemmeregler ................................................................................ 471
2.8.5 Behandling av saker uten muntlig forhandling................................. 471
2.8.6 Meddelelse av nemndas vedtak/uttalelse ........................................... 472
13

14 Innhold
§ 6. Nemndas oppgaver .......................................................................... 473
Kapittel 1 Innledning ........................................................................... 474
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 475
2.1 Saker som bringes inn av andre ............................................................. 475
2.2 Saker som tas opp etter nemndas eget initiativ ....................................... 475
2.3 Avvisning og henleggelse ........................................................................
§ 7. Nemndas vedtaksmyndighet.
475
Pålegg om stansing, retting mv. ........................................................... 477
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 478
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 479
2.1 Hovedregelen om nemndas vedtaksmyndighet ...................................... 479
2.2 Pålegg om stansing, retting mv. ............................................................. 479
2.3 Nemndas vedtaksførhet .......................................................................... 483
2.4 Begrunnelsesplikt .................................................................................. 483
2.5 Underretning om nemndas vedtak ........................................................ 485
2.6 Foreleggelse av tolkingsspørsmål for EFTA-domstolen ........................... 485
§ 8. Tvangsmulkt .................................................................................... 487
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 488
Kapittel 2 Nærmere om tvangsmulkt ................................................. 489
2.1 Vilkårene for å ilegge tvangsmulkt .......................................................... 489
2.2 Tvangsmulktens størrelse mv. ................................................................. 490
2.3 Tvangsgrunnlag mv. .............................................................................. 492
2.4 Begrunnelse av vedtak om tvangsmulkt ................................................. 492
2.5 Overprøving ..........................................................................................
§ 9. Nemndas kompetanse
492
i forhold til andre forvaltningsmyndigheter ..................................... 493
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 494
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 496
2.1 Rekkevidden av begrensningene i nemndas kompetanse ........................ 496
2.2 Konsekvensen av kompetansebegrensningen etter § 9 ........................... 498
2.3 Nemndas tolking av sin kompetanse ..................................................... 498
2.4 Eksempler på praksis fra nemnda .......................................................... 501
§ 10. Nemndas forhold til Arbeidsretten ........................................... 503
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 504
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ...................................................... 505
2.1 Forholdet til Arbeidsretten – utgangspunkt ........................................... 505
2.2 Nemndas uttalerett ................................................................................ 506
2.2.1 Uttalerettens saklige rekkevidde ...................................................... 506
2.2.2 Rett til å gi uttalelse – ikke plikt ....................................................
2.2.3 Varslingsplikt og partenes adgang
509
til å bringe spørsmålet inn for Arbeidsretten .................................... 510
2.3 Konsekvenser av at en sak bringes inn for Arbeidsretten ........................ 510
2.4 Absolutt begrensning av nemndas kompetanse ...................................... 511
2.5 Nemndpraksis ........................................................................................ 511

Innhold
§ 11. Opp lys nings plikt ........................................................................... 513
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 514
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ..................................................... 515
2.1 Opplysningsplikt for off entlige myndigheter ......................................... 515
2.2 Opplysningsplikt for andre enn off entlige myndigheter ......................... 516
2.3 Ombudets og nemndas adgang til å foreta egne undersøkelser ............... 518
2.4 Rett til å kreve aktiv bistand fra andre off entlige organer ........................ 518
2.5 Adgang til å kreve bevisopptak ved domstolene ...................................... 519
§ 12. Overprøving av nemndas vedtak ............................................... 521
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 522
Kapittel 2 Nærmere om innholdet .....................................................
§ 13. Straff for overtredelse
523
av pålegg og brudd på opplysningsplikten ....................................... 527
Kapittel 1 Innledning ............................................................................ 528
Kapittel 2 Nærmere om innholdet ...................................................... 529
2.1 Straff esanksjonerte overtredelser – objektive straff barhetsvilkår .............. 529
2.2 Subjektive straff barhetsvilkår ................................................................. 530
2.3 Straff ereaksjonen ................................................................................... 530
2.4 Særlig straff rihetsgrunn for personer i underordnet stilling ..................... 531
2.5 Adgang til å gi dom for tiltak (jf. § 14 andre ledd) ................................. 532
§ 14. Påtale ................................................................................................ 533
Kapittel 1 Vilkårene for at overtredelser kan forfølges straff erettslig 534
Kapittel 2 Påtalemyndighetens adgang til å kreve dom for tiltak 535
§ 15. Forholdet til forvaltningsloven ................................................. 537
§ 16. Forskrift ........................................................................................... 539
§ 17. Ikrafttredelse ................................................................................... 541
§ 18. Overgangsregler ............................................................................. 543
§ 19. Endringer i annen lovgivning .................................................... 545
Del III EU/EØS-rett og
likestilling mellom kvinner og menn ............................... 547
Kapittel 1 EØS-retten og rettskildesituasjonen ................................ 549
1.1 Innledning ............................................................................................. 549
1.2 EØS-retten og rettskildesituasjonen ....................................................... 549
1.3 Nærmere om EØS-avtalen og likestilling mellom kvinner og menn .......
Kapittel 2 EU-retten og likestilling mellom kvinner og menn
551
(hovedtrekk) ................................................................................................ 553
2.1 Innledning ............................................................................................. 553
2.2 Traktatbestemmelser ............................................................................. 553
2.3 Direktiver .............................................................................................. 557
2.3.1 Innledning .................................................................................... 557
2.3.2 Direktiv 75/117/EØF om likelønn ................................................. 557
15

16 Innhold
2.3.3 Direktiv 2002/73/EF om likebehandling av
kvinner og menn i arbeidslivet ........................................................ 558
2.3.4 Direktiv 97/80/EØF om delt bevisbyrde i likestillingssaker ............... 560
2.4 Soft law ................................................................................................. 560
2.5 Mainstreaming ....................................................................................... 561
Kapittel 3 EF-domstolen og EFTA-domstolen ................................ 562
3.1 EF-domstolen – kort omtale .................................................................. 562
3.2 EFTA-domstolen – kort omtale ............................................................. 564
3.3 Avgjørelser fra EF-domstolen .................................................................
3.4 Øvrige avgjørelser fra EF-domstolen om
566
likestilling mellom kvinner og menn ...................................................... 599
3.5 Avgjørelse fra EFTA-domstolen .............................................................. 606
Forkortelser ............................................................................................... 608
Litteraturliste ............................................................................................ 609
Sentrale off entlige dokumenter ............................................................ 611
Vedlegg 1 Likelønnsdirektivet ............................................................. 613
Vedlegg 2 Likebehandlingsdirektivet ................................................. 616
Vedlegg 3 Bevisbyrdedirektivet ........................................................... 620
Vedlegg 4 Det nye likebehandlingsdirektivet .................................. 625
Vedlegg 5 Directive 2006/54/EC ........................................................ 636
Doms- og vedtaksregister ....................................................................... 661
Stikkordregister ........................................................................................ 664