Kulde nr 5

Statsråd Knut Arild Hareide
Miljøverndepartementet
Kulde- og varmepumpeentreprenørenes landsforening
Norsk Kjøleteknisk Forening
Kuldebransjen tilbyr samarbeid vedrørende implementeringen av EU-forordningen
om regulering av visse HFK-gasser
6. september, 2004
Forpliktelsene i h t Kyoto
Dersom bransjen har oppfattet det riktig, så skal EU med utgangspunkt i 1990 som basisår, redusere det samlede utslipp av klimagasser
med 8% i perioden 2008 - 2012, tilsvarende 240 mill tonn C02- ekvivalenter. Norges andel av dette er 10 mill tonn. Utslipp av fluorholdige
gasser (HFK, PFK og SF6) skal reduseres med 23 mill tonn C02- ekvivalenter innen 2010 i forhold til gitt referanse uten tiltak. Norges
andel av dette er 0,5 - 0,6 mill tonn. I forhold til HFK og PFK: er dette en betydelig oppgave som norske myndigheter i utgangspunktet
har valgt å løse ved forskriftsregulering, avgifter og en nystartet refusjonsordning som adekvate virkemidler.
EU-forordningen inn som et nytt virkemiddel
Bransjen er over lengre tid vel kjent med den utviklingen som skjer i EU m h t forslag om reguleringen av visse fluorerte gasser. AREA
(Air Conditioning and Refrigeration European Association) og EPEE (European Partnership for Energy and Environment) er organisasjoner
som representerer kuldeindustrien i Europa. Vi samarbeider med disse, som aktivt støtter og påvirker EU's organer i denne sammenheng.
Forslaget til EU-forordning er som kjent under omfattende politisk behandling innen EU. Resultatet av denne, med påfølgende
implementering, vil formentlig tidligst kunne skje ultimo 2005/primo 2006. Dette vil deretter få lovmessige konsekvenser for Norge som
følge av EØS-avtalen. Slik vi ser det, er det påregnelig at EU vil ende opp med en beslutning som i en eller annen form vil ivareta de miljøpolitiske
målsettingene som er satt med basis i Kyoto-avtalen. Forslaget som EU-kommisjonen har kommet med for å ivareta den delen
som går på fluorerte gasser, inneholder en rekke positive virkemidler for å nå målene, herunder:
● Lekkasjekontroll på anleggssiden
● forebyggende og lekkasjeminimerende teknologiske tiltak
● lekkasjeinspeksjon
● etablering av lekkasje detekteringssystemer
● innføring av kuldemediumregnskap/logging
● Utdanning og sertifiseringsordninger
● Gjenvinning
● Rapportering
Behov for formalisert, aktiv samarbeid mellom bransjen og miljømyndighetene
Bransjen har gått i gjennom EU-kommisjonens forslag og slutter seg til disse. Våre høringsuttalelser i saken er på linje med kuldebransjen
i øvrige europeiske land og er blitt videreformidlet til EU-systemet via AREA og EPEE. Etter utvidelsen av EU og prinsippet om fri bevegelse
av bl a arbeidskraft, er det ytterst viktig å få etablert felles minstekrav til kuldefaglig kompetanse. Foruten miljøsiden, er en annen
viktig side den at bransjen bidrar til å ivareta svært store samfunnsverdier og hvor kuldeteknisk know how er helt avgjørende for kvalitet
drifts- og miljøsikkerhet og riktig energiutnyttelse på anleggene.
Vi har i lengre tid foreslått overfor myndighetene, iverksettelse av fornuftige og kostnadseffektive teknologiske, informative og utdanningsrelaterte
tiltak som også raskere vil føre til ønsket resultatoppnåelse. Det synes opplagt at dersom man på norsk side skal kunne følge opp
tiltak som her er nevnt, så kan det, etter vårt syn, best skje gjennom et aktivt, målrettet og formalisert samarbeid mellom bransjen og myndighetene
- noe vi ser skjer i andre land eks vis i Nederland og Sverige. Dette vil etter vår mening, også styrke anstrengelsene med å få til
teknologiovergangen til mer bruk av naturlige kuldemedier - noe også norske miljømyndigheter har uttrykt behov for. Signaleffekten av et
slikt samarbeid vil klart virke positivt på de prosessene som man her ønsker å få til. Bransjen er klar til å gå inn i dialog med departementet
om dette Selv om forordningen ennå ikke er på plass, så mener vi at det er viktig å komme relativt raskt i gang med en slik dialog og starte
planleggingen av det omfattende og nødvendige arbeidet som ligger foran oss. Vi vil i denne sammenheng peke på at bransjen allerede har
kommet et godt stykke på vei med deler av virkemiddelsiden i dette, herunder utvikingen av et nasjonalt kuldemediumregnskap og den etablerte
TELFO-godkjenningsordningen (Tekniske entreprenørers landsforening - TELFO) for kulde- og varmepumpeentreprenører.
Ordningen som ble økonomisk støttet av departementet i sin tid, er nå under modernisering/revisjon, ikke minst av hensyn til varmepumpeutviklingen
og den bebudede EU-forordningen på kompetansesiden Til departementets informasjon så har vi som de to tyngste organisasjonene
i bransjen valgt å ta dette felles initiativet overfor departementet. I fall et formalisert samarbeid mellom myndighetene og bransjen
kan finne sted, så er det flere aktører i bransjen på organisasjonsnivå som naturlig har sin plass og rolle i det videre arbeidet. Vi imøteser
statsrådens snarlige, positive reaksjon i saken og er klare til å ta et møte for gjensidig informasjon, drøfte forholdet og klarlegge elementene
i et eventuelt samarbeid en mulig rollefordeling, økonomien i dette og en rekke andre relevante spørsmål knyttet til saken.
Gunnar H Hanssen
Styreleder i KELF
Med vennlig, hilsen
Chr. Otterbech
Formann i NKF