Norsk Sokkel nr.2-2010 - Oljedirektoratet
Norsk Sokkel nr.2-2010 - Oljedirektoratet
Norsk Sokkel nr.2-2010 - Oljedirektoratet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Finansministerens Forpliktelser • klart For ryddesjau<br />
navet i norsk økonomi<br />
tidsskrift fra oljedirektoratet nr 2 - <strong>2010</strong>
2<br />
INNHOLD<br />
DEN NORSKE OLJEMODELLEN<br />
4 Ønskebrønner<br />
6 Intervjuet: Masterplanens bokholder<br />
11 10 oljebud til å leve med<br />
14 God gassavkastning<br />
18 Harde fakta<br />
22 Oljenorges databank<br />
24 Kamp mot kvartalskapitalismen<br />
27 Statlige etater i petroleumsnæringen<br />
28 Bedre enn sitt rykte?<br />
30 OD profilen: Alf, kart og godt<br />
32 Krafttak i Nordsjøen<br />
36 Fossil teft<br />
38 Ringen sluttet<br />
44 Oljemodellen<br />
46 Steinbra<br />
6<br />
24<br />
36<br />
44
Papirbrønner<br />
Det skrives stadig nye resepter i form av utredninger<br />
for å øke utvinningen på norsk kontinentalsokkel.<br />
Men medisinen kjenner vi. Den er like enkel som den<br />
er krevende: Selskapene må bore flere brønner.<br />
Dette har vært en fanesak for <strong>Oljedirektoratet</strong> i<br />
mange år. Vi er glade for at det nå er økt oppmerksomhet<br />
om utfordringene knyttet til økt utvinning.<br />
Åm-utvalgets rapport, som kom tidligere i høst, har<br />
vært en nyttig gjennomgang, og den skal være med<br />
å danne grunnlaget for omtalen av økt utvinning i<br />
Oljemeldingen som kommer i 2011.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s utålmodighet er vel begrunnet.<br />
Vi opplever nedskriving av planlagt produksjon på<br />
flere felter. Det haster å gjennomføre tiltak for å sikre<br />
maksimal verdiskaping på flere av våre store, modne<br />
felter. Venter vi for lenge, går økonomisk lønnsomme<br />
oljeressurser tapt. Samfunnet kan gå glipp av flersifrede<br />
milliardbeløp.<br />
Hvorfor bores det ikke flere brønner? Få eller<br />
ingen i næringen er uenige i at det er påkrevd.<br />
Likevel sliter selskapene med å bore planlagte produksjonsbrønner.<br />
Årsakene er flere, men noen felles<br />
trekk ser vi. Flere brønner er blitt relativt gamle, og<br />
utstyret som skal brukes til vedlikeholdet, krever<br />
oppgraderinger. Vedlikehold og oppgraderinger går<br />
på bekostning av nye produksjonsbrønner. I tillegg<br />
er antall havbunnsbrønner økende, med mer krevende<br />
operasjoner for vedlikehold og intervensjon<br />
enn plattformbrønner.<br />
Naturgitte ressurser, et framsynt rammeverk,<br />
evnen til å bryte teknologiske barrierer og god<br />
drift på feltene har skapt enorme verdier for det<br />
norske samfunn siden starten for over 40 år siden.<br />
Oljealderen har vært et eventyr for A/S Norge.<br />
Gjennom flere artikler i denne utgaven belyser vi<br />
verdiskapingen og hvilken framsynthet som lå til<br />
grunn.<br />
De mange teknologiske sprangene har også<br />
vært avgjørende for at oljenasjonen har lykkes. Skal<br />
trenden fortsette, må næringen møte nye, krevende<br />
teknologiutfordringer. Gjenværende olje og gass på<br />
norsk sokkel ligger vanskeligere til – og volumene<br />
er gjennomgående lavere enn før. Det er ikke lenger<br />
slik at ett enkelt felt alene kan bære kostnadene<br />
ved teknologiutvikling - slik eksempelvis Statfjord<br />
gjorde. Nå må stadig smartere teknologi utvikles<br />
mer kostnadseffektivt enn før – og med høye krav<br />
til kvalitet. Mye av denne teknologien må omfatte<br />
boring og brønn.<br />
Den nylig framlagte Åm-rapporten ble bestilt av<br />
olje- og energiminister Terje Riis-Johansen. Målet var<br />
å belyse tiltak for å øke utvinningen av petroleum<br />
på norsk sokkel. I rapporten foreslår utvalget blant<br />
annet endringer knyttet til regelverket.<br />
Allerede gjennom dagens regelverk forplikter<br />
selskapene seg til å sikre optimal utvinning av olje-<br />
og gassressursene når de får en konsesjon på norsk<br />
sokkel. <strong>Oljedirektoratet</strong> prioriterer tett dialog med<br />
selskapene slik at de følger opp forpliktelsene knyttet<br />
til konsesjonen.<br />
Myndighetene satte i 2005 et mål om å øke de<br />
norske oljereservene med fem milliarder fat innen<br />
utløpet av 2015. Vi anslo at tre av fire fat kommer<br />
som et resultat av tiltak for økt utvinning. Status er<br />
at industrien ligger på etterskudd i forhold til målet.<br />
Innsatsen bør økes, og boring av flere brønner er det<br />
tiltaket som raskest kan lukke gapet. i<br />
Bente Nyland<br />
oljedirektør<br />
"Allerede gjennom dagens regelverk forplikter<br />
selskapene seg til å sikre optimal utvinning."<br />
3
4<br />
Ønskeb<br />
Bjørn Rasen<br />
Foto: Helge Hansen/Statoil<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
Ønner<br />
Naturen har vært raus med Norge. Den la grunnlaget<br />
for et eventyr som startet for over 40 år siden. Mer<br />
enn 3000 brønner på kontinentalsokkelen har gjort<br />
det mulig å etablere velferdsordninger nasjonens<br />
innbyggere ellers kunne sett langt etter. Nasjonens<br />
kvinner og menn har vært lærevillige og har bidratt til å skape<br />
teknologisprang ingen kunne drømme om ved starten.<br />
Dette har ført til økt utvinning og eksport av teknologi – og med<br />
det fylt statskassen med enda mer inntekter.<br />
Bruttoinntektene fra petroleumsvirksomheten har<br />
passert 8000 milliarder kroner. I økonomiske krisetider i vårt<br />
europeiske nærområde, sitter Norge med over 3000 milliarder<br />
kroner på bok.<br />
Få, om ingen, nasjoner har forvaltet sitt oljepund bedre –<br />
til å høyne levestandard og gi velferdstilbud til innbyggerne.<br />
Framsynte ledere og politikere har mye av æren for den norske<br />
modellen som ligger i bunn for hvordan olje- og gassvirksomheten<br />
drives. Inntektene fra petroleumsnæringen smører norsk<br />
økonomi. Og slik kan det fortsette i mange år.<br />
Veien videre er preget av en mer krevende jakt – både<br />
teknologisk og kostnadsmessig – på ressurser som skal erstatte<br />
den oljen og gassen som er produsert og brukt. Ifølge<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s analyser er grovt sett 40 prosent av oljen<br />
og gassen produsert, 35 prosent er påvist, men ikke produsert<br />
og 25 prosent gjenstår å finne. Sagt på en annen måte, så<br />
har nasjonen gode utsikter for fortsatt å nyte godt av<br />
inntekter fra næringen i mange tiår.<br />
I de påfølgende artiklene ser <strong>Norsk</strong> <strong>Sokkel</strong> på<br />
ulike sider av den norske oljemodellen.<br />
a<br />
5
6<br />
intervjuet:<br />
Bjørn Rasen og Emile Ashley (foto)<br />
”stortingsmeldingen i 1974<br />
ble en slags masterplan<br />
for utviklingen av olje-<br />
virksomheten i norge,<br />
også for hva vi skal<br />
bruke pengene til.”<br />
(Finansminister Sigbjørn Johnsen)
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN<br />
a<br />
7
8<br />
Høstingen av olje og gass på norsk sokkel<br />
har gitt mer enn 5000 milliarder kroner i inntekter.<br />
Nær 3000 milliarder ”står på bok”,<br />
resten av pengene har nasjonen brukt.<br />
Masterplanens<br />
bokholder<br />
Den foreskrevne medisin for edruelighet<br />
i bruken av Norges hovedfinansieringskilde<br />
står å lese i den<br />
36 år gamle stortingsmeldingen.<br />
Finansminister Johnsen er opptatt<br />
av å holde stø kurs. Og han peker på<br />
viktigheten av å overholde handlingsregelen<br />
for hvordan oljeinntektene<br />
skal fases inn i statsbudsjetteringen.<br />
Regjeringen kan årlig i gjennomsnitt<br />
bruke fire prosent av avkastningen i<br />
Statens pensjonsfond utland, oftest<br />
kalt Oljefondet. Det ble etablert i<br />
1990.<br />
Har nasjonen kommet dit stortingsmeldingen<br />
i 1974 skisserte?<br />
Det var en veldig god stortingsmelding.<br />
Den var stutt og grei og lett<br />
å få oversikt over med sine 22 sider.<br />
Stortingsmeldingen i 1974 ble en<br />
slags masterplan for utviklingen av<br />
oljevirksomheten i Norge, også for<br />
hva vi skal bruke pengene til.<br />
Det fundamentale i en masterplan<br />
er et helhetlig konsept og de langsiktige<br />
strategiske føringene for utvikling.<br />
En masterplan er sektorovergripende<br />
og etablerer løsninger i en tidlig fase.<br />
I ettertid vil jeg trekke fram to<br />
viktige stolper i meldingen. Den første<br />
er at meldingen slår fast at oljen<br />
er folkets eiendom, og den andre er<br />
at inntektene fra oljen skal brukes til<br />
beste for hele befolkningen.<br />
Det er forbløffende i ettertid å se<br />
hvor forutseende og flinke de var,<br />
de som skrev meldingen. De beskrev<br />
organiseringen av virksomheten,<br />
etableringen av Statoil, etter hvert<br />
også SDØE (Statens direkte økonomiske<br />
engasjement som ble etablert i 1984.<br />
journ. komm).<br />
Egentlig er denne stortingsmeldingen<br />
på mange måter et lite mesterverk.<br />
Hvordan er Norges forvaltning av<br />
oljeformuen målt mot andre nasjoner?<br />
Det er vanskelig å sammenligne.<br />
Hvert land må finne sin modell. Jeg<br />
blir stolt når jeg er i utlandet og det<br />
kommer rosende ord om Norge og<br />
måten vi har organisert oljevirksomheten<br />
på, og ikke minst hvordan vi<br />
klarer å håndtere de store inntektene.<br />
Modellen med pensjonsfondet<br />
(Oljefondet) vekker stor oppmerksomhet.<br />
Jeg møter kollegaer som har<br />
store inntekter fra naturressurser som<br />
spør om hvordan vi har organisert<br />
dette fondet, så det vi gjør blir lagt<br />
merke til.<br />
Hvis du skulle skrive fornyet melding<br />
og gi en analyse for framtiden, hva<br />
skulle den inneholde med tanke på<br />
utfordringer og videre opptjening av<br />
formuen?<br />
Sett i ettertid ser jeg at vi må vektlegge<br />
utvikling av arbeidsstyrken.<br />
Da meldingen ble skrevet, var mye<br />
arbeidskraft tilgjengelig, ikke minst<br />
den kvinnelige arbeidskraften som<br />
kom ut i de 20 etterfølgende årene.<br />
Nå står vi overfor en annen utfordring<br />
med kampen om arbeidskraft. De<br />
demografiske utfordringene har blitt<br />
mye tydeligere; antall eldre og antall<br />
i arbeidsstyrken. I en ny melding ville<br />
jeg nok ha lagt mer vekt på generasjonsutfordringen.<br />
Teknologien har tatt store sprang,<br />
og hele informasjonsteknologien har<br />
endret mye. Men grunntrekkene med<br />
at oljeformuen er folkets eiendom<br />
og utviklingen av et kvalitativt bedre<br />
samfunn skulle ligget fast.<br />
Hvordan ser du for deg petroleumssektorens<br />
rolle i framtidens samfunn?<br />
Generelt sett så har Norge et høyt<br />
velferdsnivå. Noe av prisen for dette<br />
er at vi har et kostnadsnivå som er<br />
betydelig høyere enn de som er våre<br />
konkurrenter ute i verden. Det er klart<br />
at det å ha en større oppmerksomhet<br />
på kostnadene blir viktig, både i<br />
finanspolitikken og i inntektspolitik-
Finansminister Sigbjørn Johnsen minner om<br />
at ”vi tar opp disse ressursene – som det har tatt<br />
flere titalls millioner av år å skape – på<br />
én generasjon og litt til. Det forplikter.”<br />
ken. Omstillingsevnen i næringslivet blir<br />
en nøkkel til å håndtere store kostnader.<br />
Frykter du den hollandske* syke; flere<br />
politikere snakker høyt om det?<br />
Til tider er temperaturen høy i norsk<br />
økonomi, men jeg frykter ikke at vi<br />
pådrar oss hollandsk syke. Men vi må<br />
være påpasselig. Vi har den fordelen at<br />
vi vet hva denne sykdommen kommer<br />
av, vi har den historiske erfaringen, og<br />
det betyr at vi har den historiske erfaringen<br />
til å gjøre de riktige grepene slik at<br />
vi unngår å havne der.<br />
Det viktigste grepet vi har er fireprosentsbanen<br />
hvor vi ikke bruker av<br />
Oljefondet, men vi bruker det vi kan<br />
kalle renta. Det er vekstkraft i økonomien<br />
ellers som bestemmer hvor mye du<br />
har til rådighet. Jeg synes derfor at vi har<br />
funnet et verktøy som gjør at vi unngår<br />
denne syken uten at vi kan utstede noen<br />
evighetsgaranti.<br />
I offentligheten gis det stadig sterkere<br />
uttrykk for at denne virksomheten er<br />
en svøpe for nasjonen. Hvordan vil du<br />
kommentere det bildet?<br />
Jeg synes det blir helt feil tilnærming.<br />
Noen ganger synes jeg at vi har en alt<br />
for stor evne til å problematisere. Du må<br />
snu på det, dette er en kjempemulighet<br />
som gjør oss privilegerte i forhold til<br />
mange andre nasjoner. Det er en mulighet<br />
både til å spare for framtiden og for<br />
å opprettholde velferden. Så langt har<br />
* Hollandsk syke er et økonomisk problem et land står overfor når<br />
landet som følge av eksport av en naturressurs har avindustrialisert mer<br />
enn det som det viser seg å være forenlig med langsiktig næringsstruktur.<br />
Fenomenet ble først observert i Nederland på slutten av 1970-tallet.<br />
vi håndtert disse mulighetene bra, etter<br />
mitt syn.<br />
Hvis det vi tar opp fra havbunnen<br />
minker og sågar tar slutt, så har vi bygd<br />
noe i stedet for oljen. Ett eksempel på<br />
det – og som vi prater mindre om – er<br />
den enorme industriutviklingen som har<br />
skjedd i forbindelse med oljevirksomheten.<br />
Vi har en verkstedsindustri og en<br />
teknologisk industri som er i verdensklasse.<br />
Denne ville vi antageligvis ikke<br />
ha hatt hvis det ikke hadde vært for de<br />
mulighetene som oljen har gitt.<br />
Fram til nå har det vært oljepolitisk<br />
konsensus i Norge. Er denne konsensusen<br />
mellom de politiske partiene truet?<br />
Politisk posisjonering kommer vi<br />
alltid til å oppleve, men det er en grunnleggende<br />
enighet om oljepolitikken<br />
– og det er en styrke ved Norge. Det har<br />
vært noen kompromisser. For eksempel<br />
så måtte vi inngå et kompromiss for å<br />
bevare Statoils styrke samtidig som vi<br />
fikk SDØE. I ettertid så viser det seg at<br />
det var et meget klokt grep. Relatert til<br />
inntekten så har vi pensjonsforliket som<br />
er det er bred enighet om.<br />
På Stortinget er det bare<br />
Framskrittspartiet som vil skrote fireprosentsregelen.<br />
Der uenigheten har vært<br />
størst, er utvinningstempoet og det å<br />
utlyse nye områder. Miljøaspektet er en<br />
viktig del av den diskusjonen. Likevel,<br />
de grunnleggende forholdene i oljevirksomheten<br />
og bruken av oljeinntektene,<br />
9<br />
er det fortsatt bred politisk enighet om.<br />
En tredjedel av petroleumsformuen er<br />
konvertert til penger på bok. Hvor mye<br />
kan oljefondet vokse?<br />
Det avhenger mange ting. Av oljeprisen<br />
selvsagt. Og av tilgjengelighet<br />
på de ressursene som er igjen. Over tid<br />
så kommer kontantstrømmen til å avta.<br />
Fondet vokser fortsatt, men kontantstrømmen<br />
blir mindre.<br />
Så blir spørsmålet når passerer kontantstrømmen,<br />
på vei ned, fireprosentbanen.<br />
Dette er en veldig god bankbok<br />
– og den forblir en god bankbok for<br />
framtidige generasjoner. Likevel, det er<br />
hvordan vi håndterer arbeidskraften vår<br />
som avgjør framtiden vår – og ikke oljen.<br />
Hvor urokkelig er fireprosentsregelen;<br />
gitt at nasjonen havner i en vanskelig<br />
situasjon?<br />
Hvis vi kommer inn i en krise, så tillater<br />
handlingsregelen at du bruker mer<br />
i nedgangstider enn i oppgangstider.<br />
Over tid skal det utgjøre fire prosent.<br />
Dersom vi ryker inn i en ny finanskrise,<br />
har vi økonomiske muskler til å håndtere<br />
det. Det er viktig at vi bruker gode tider<br />
til å bygge oss opp igjen.<br />
Hva har oljen gjort med oss nordmenn<br />
og folkesjelen? Er det grunn til å<br />
kalibrere virkelighetsoppfatning hos<br />
”mette” nordmenn?<br />
Oljen gjør oss ikke til den arbeidsfrie<br />
a
10<br />
Stortingsmelding nr. 25 (1973-74) Petroleumsvirksomhetens plass i det norske sam-<br />
funn ble lagt fram den dagen Sigbjørn Johnsen kom inn på Stortinget. Han har vært<br />
med i diskusjonen om bruken av oljeinntektene siden. Finansminister 1990 til 1996.<br />
Fylkesmann Hedmark fra 1996 til 2009 da han igjen ble finansminister.<br />
"De grunnleggende<br />
forholdene i oljevirksomheten<br />
og<br />
bruken av oljeinntektene,<br />
er det fortsatt<br />
bred politisk<br />
enighet om.”<br />
klasse. Naturressursene er lite verdt uten<br />
kompetent arbeidskraft. Sammenligner<br />
vi nordmenn med andre, er vi arbeidsomme<br />
og vi klorer oss fast. Vi har en<br />
underliggende sterk arbeidsmoral.<br />
Det som har skapt det landet vi har, er<br />
arbeidsinnsatsen til folk – og at vi har<br />
vært heldig med naturressursene.<br />
Selv om norsk økonomi er i en sterk<br />
posisjon nå, kan det skje ting ute som<br />
også rammer oss. Vi går ikke skadefri hvis<br />
verden rundt oss raser sammen. Vi må<br />
passe oss slik at vi ikke blir selvtilfredse.<br />
Og der har vi politikere en veldig viktig<br />
oppgave med ikke å fyre opp under stigende<br />
forventninger.<br />
Vi vet at halvparten av oljen blir liggende<br />
igjen i undergrunnen og sektoren<br />
har klokkertro på at mer forskning<br />
bidrar til å øke utvinningen flere<br />
prosent – olje og gass verdt et tresifret<br />
milliardbeløp og hvor staten er største<br />
aksjonær. Sett i det lyset, hvordan vil<br />
du kommentere dreining av midlene –<br />
mindre til petroleumsforskning og mer<br />
til annen forskning?<br />
Generelt har det vært en sterk økning<br />
i ressursene til forskning. Forskning har<br />
fått prioritet de siste årene. Det er et<br />
ansvar for det offentlige, men også for<br />
industriselskapene. I fortsettelsen vil vi<br />
nok forsterke innsatsen for forskning<br />
innen det vi kan kalle miljøteknologi og<br />
fornybar energi. Det er viktig for å bygge<br />
den nye industrien vår.<br />
Det er klart at disse ekstra petroleumsressursene<br />
krever enorme investeringer,<br />
for de er vanskeligere tilgjenglig.<br />
Jeg synes oljeselskapene har vært flinke<br />
til å utvikle ny produksjonsteknologi.<br />
Levetiden på feltene er jo en helt annen<br />
enn det vi så for oss på 1970-tallet. i
I 1971 skrev Stortingets industrikomité det som i ettertid er blitt<br />
kalt de 10 oljebud. Innholdet har hatt betydning for retningen og<br />
utformingen av norsk oljepolitikk. Bjørn Vidar Lerøen har fulgt norsk<br />
oljevirksomhet fra de første år. Her etterprøver han oljebudene.<br />
OLJEbuD tIL<br />
å LEvE MED<br />
11<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
12<br />
Med utgangspunkt i Regjeringens prinsipielle<br />
syn, at det utvikles en oljepolitikk med sikte<br />
på at naturressursene på den norske kontinentalsokkel<br />
utnyttes slik at de kommer hele<br />
samfunnet til gode, gir komiteen i tilslutning<br />
til dette uttrykk for:<br />
FØRSTE bud<br />
At nasjonal styring og kontroll<br />
må sikres for all virksomhet på<br />
den norske kontinentalsokkel.<br />
KOMMENtAR: Dette bud må anses oppfylt.<br />
Staten ønsket at virksomheten skulle styres<br />
og kontrolleres av staten. Stortinget etablerte<br />
i forbindelse med opprettelsen av Statoil og<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> i 1972 en tredelingsmodell<br />
med en sentralstyringsfunksjon, en forvaltningsfunksjon<br />
og en forretningsfunksjon.<br />
Navneetikettene på denne oljepolitikkens<br />
trekant var Industridepartementet,<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> og Statoil. I 1978 ble Olje- og<br />
energidepartementet opprettet.<br />
I 1984 besluttet Stortinget å splitte Statoils<br />
kontantstrøm gjennom opprettelsen av Statens<br />
direkte økonomiske engasjement (SDØE).<br />
Statoil hadde fortsatt ansvaret for å forvalte<br />
de statlige eierandelene og å selge statens olje<br />
og gass.<br />
Da Statoil ble børsnotert i 2001, ble det<br />
samtidig opprettet et nytt statsselskap for å ta<br />
vare på SDØE-porteføljen. Dette selskapet er<br />
Petoro. Som følge av børsnoteringen, besluttet<br />
Stortinget dertil å opprette Gassco, et statsselskap<br />
som fikk til oppgave operere transportnettet<br />
for gass fra feltene på den norske<br />
kontinentalsokkelen. Statoil er i hovedsak det<br />
selskap som tilbyr Gassco de tekniske tjenester<br />
for å gjøre selve jobben.<br />
Også med <strong>Oljedirektoratet</strong> har det skjedd<br />
endringer, idet Stortinget i 2004 besluttet å<br />
skille ut sikkerhetsavdelingen, og opprette<br />
Petroleumstilsynet (Ptil). De revisjoner som er<br />
foretatt ivaretar fullt ut ønsket om nasjonal<br />
styring og kontroll for all virksomhet på den<br />
norske kontinentalsokkel.<br />
ANdRE bud<br />
At petroleumsfunnene utnyttes<br />
slik at Norge blir mest mulig<br />
uavhengig av andre når det<br />
gjelder tilførsel av råolje.<br />
KOMMENtAR: Da Ekofisk ble funnet trodde de<br />
fleste at dette ville kunne gjøre Norge selvforsynt<br />
med olje i 15-20 år. Raskt viste det seg at<br />
oljeforekomstene på den norske kontinentalsokkelen<br />
langt oversteg nasjonens egne behov.<br />
Norge ble derfor en stor eksportør av råolje, og<br />
er nå i ferd med å bli en enda større eksportør<br />
av gass. Norge vil i overskuelig fremtid være<br />
uavhengig av importert olje.<br />
TREdJE bud<br />
At det med basis i petroleum<br />
utvikles ny næringsvirksomhet.<br />
KOMMENtAR: Petroleumsvirksomheten på<br />
den norske kontinentalsokkelen har ført til<br />
at det er blitt utviklet en stor og sterk norsk<br />
petroleumsindustri. Sektoren sysselsetter i dag<br />
omkring 200 000 mennesker. På viktige teknologiområder<br />
har Norge skaffet seg en posisjon<br />
blant de fremste i verden. Dette gjelder innfor<br />
boring, store utbygginger til havs, undervannsløsninger<br />
og flerfasetransport i rørledninger.<br />
<strong>Norsk</strong> olje- og gassteknologi har også blitt en<br />
betydelig eksportvare.<br />
FJERdE bud<br />
At utviklingen av en oljeindustri<br />
må skje under nødvendig hensyn til<br />
eksisterende næringsvirksomhet og<br />
natur- og miljøvern.<br />
KOMMENtAR: Oljen og gassen har gjort Norge<br />
til et av verdens rikeste land. Rikdommen har<br />
også fått sitt motstykke i et høyt innenlandsk<br />
kostnadsnivå. Gjennom 40 år som oljenasjon<br />
har Norge også gjennomgått dyptpløyende<br />
strukturelle endringer som industrinasjon.<br />
Oljeinntektene har i ulike faser satt Norge<br />
i stand til å føre en motkonjunkturpolitikk som<br />
har gjort landet unikt i forhold til de nasjoner<br />
det er naturlig å sammenligne seg med. Etter<br />
40 år som oljenasjon har staten bygd opp<br />
reserver på over 3000<br />
milliarder kroner i<br />
Statens pensjonsfond<br />
utland. Norge har<br />
også kunnet møte den<br />
globale finanskrisen<br />
med tiltak som har<br />
bidratt til å sikre lav<br />
arbeidsledighet og<br />
rimelig lønnsvekst.<br />
I den perioden<br />
Norge har produsert<br />
Foto:<br />
Arne Bjørøen<br />
Foto: Arne Bjørøen
olje og gass har klima og miljø fått mye større<br />
oppmerksomhet. Å være en stor produsent av<br />
petroleum samtidig som man ønsker å være<br />
blant de ledende nasjoner i arbeidet for bedre<br />
klima og miljø, har ofte vist seg å være en krevende<br />
kombinasjon. <strong>Norsk</strong> olje- og gassproduksjon<br />
kan på den annen side fremholdes som en<br />
av de reneste i global sammenheng.<br />
FEMTE bud<br />
At brenning av unyttbar gass på<br />
den norske kontinentalsokkel ikke<br />
må aksepteres unntatt for kortere<br />
prøveperioder.<br />
KOMMENtAR: Dette budet har vært retningsgivende<br />
for ressursforvaltningen, og det har vært<br />
etterlevd slik at miljøhensyn har blitt ivaretatt<br />
og ført til stor verdiskaping.<br />
SJETTE bud<br />
At petroleum fra den norske<br />
kontinentalsokkel som hovedregel<br />
ilandføres i Norge med unntak<br />
av det enkelte tilfelle hvor<br />
samfunnspolitiske hensyn gir<br />
grunnlag for en annen løsning.<br />
KOMMENtAR: Dette ble et vanskelig bud å<br />
oppfylle. De to første feltutbyggingene på<br />
norsk sokkel, Ekofisk og Frigg, førte til at rørledninger<br />
for olje og gass ble ført til tyskland<br />
og Storbritannia. De første ilandføringsstedene<br />
var Emden i tyskland, teesside i England og St<br />
Fergus i Skottland.<br />
Det store gjennombruddet for ilandføring<br />
av petroleum til Norge og Kårstø kom med<br />
Statpipe og kryssingen av <strong>Norsk</strong>erenna på<br />
360 meters vanndyp tidlig på 1980-tallet.<br />
Senere lyktes det med rørledninger for gass til<br />
Kollsnes, Nyhamna, tjeldbergodden og Melkøya<br />
og oljerør til Sture.<br />
Med over 7000 kilometer undersjøisk rørledning<br />
befinner Norge seg i verdenstoppen.<br />
SYVENdE bud<br />
At staten engasjerer seg på alle<br />
hensiktsmessige plan, medvirker til<br />
en samordning av norske interesser<br />
innenfor norsk petroleumsindustri og<br />
til oppbygging av et norsk, integrert<br />
oljemiljø med både nasjonalt og<br />
internasjonalt siktepunkt.<br />
KOMMENtAR: Dette budet er kanskje et av<br />
de som er blitt best etterlevd, og bekreftes av<br />
Norges rolle som en ledende olje- og gassnasjon<br />
i verden. (Se forklaringene til det første<br />
oljebud).<br />
ÅTTENdE bud<br />
At det opprettes et statlig oljeselskap<br />
som kan ivareta statens forretningsmessige<br />
interesser og ha et formålstjenlig<br />
samarbeid med innenlandske<br />
og utenlandske oljeinteresser.<br />
KOMMENtAR: Dette budet ble oppfylt med<br />
en gang gjennom etableringen av Statoil i<br />
1972. Statoil ble en viktig del av den norske<br />
modellen, men underveis skjedde det store<br />
revisjoner (se forklaringene til det første oljebud).<br />
Norge lot i motsetning til flere andre<br />
oljeland seg aldri friste til ren nasjonalisering.<br />
Konkurransen på norsk sokkel sikret medvirkning<br />
fra verdens ledende teknologimiljøer.<br />
NIENdE bud<br />
At det nord for 62. breddegrad velges<br />
et aktivitetsmønster som tilfredsstiller<br />
de særlige samfunnspolitiske forhold<br />
som knytter seg til landsdelen.<br />
KOMMENtAR: ”De særlige samfunnsforhold”<br />
ble tolket både som et innenriks- og et utenrikspolitisk<br />
anliggende. Fra starten innså norske<br />
politikere at petroleumsvirksomhet i nordområdene<br />
ville kunne bli sensitiv, først og fremst i<br />
forhold til vår store nabo i øst. Flere tok til orde<br />
for at nordområdene burde reserveres for norske<br />
oljeselskaper.<br />
Det største uavklarte spørsmål var delelinjen<br />
mellom Norge og Russland. Etter forhandlinger<br />
gjennom fire tiår, er dette spørsmålet nå<br />
i ferd med å finne sin løsning.<br />
Den innenrikspolitiske dimensjon var knyttet<br />
til ønsket om at den nordlige landsdel fikk<br />
del i en verdiskaping basert på egne ressurser.<br />
Utbyggingen av Snøhvit med ilandføring til<br />
Melkøya i Hammerfest er et paradigmeskifte<br />
for landsdelen.<br />
Debatten om åpning av Lofoten og<br />
Vesterålen for oljeleting viser noe av den sårbarhet<br />
som er knyttet til nordområdene i et<br />
miljøperspektiv. Miljøbevegelsen har varslet<br />
en tøffere kamp mot petroleumsvirksomhet i<br />
disse områdene enn det vi har sett tidligere og<br />
lenger sør på norsk sokkel.<br />
TIENdE bud<br />
At norske petroleumsfunn i større<br />
omfang vil kunne stille norsk utenrikspolitikk<br />
overfor nye oppgaver.<br />
13<br />
KOMMENtAR: tidligere utenriksminister<br />
thorvald Stoltenberg – far til statsminister Jens<br />
Stoltenberg – formulerte en gang utfordringen<br />
slik: ”Vi må sørge for å gi oljepolitikken en<br />
utenrikspolitisk dimensjon og utenrikspolitikken<br />
en oljepolitisk dimensjon.”<br />
Selvfølgeligheter? tilsynelatende, men likevel<br />
en viktig erkjennelse.
14<br />
Utstrakt myndighetsovervåking og strenge regler for bruk av<br />
av norske olje- og gassressurser som ellers kunne gått tapt.<br />
Leif Hinderaker og Steinar Njå, sjefingeniører i <strong>Oljedirektoratet</strong><br />
Siden olje- og gassvirksomheten<br />
startet på norsk sokkel i<br />
1971, har over 2000 milliarder<br />
standard kubikkmeter<br />
(Sm3) gass blitt produsert.<br />
Mesteparten er eksportert til det europeiske<br />
markedet.<br />
En liten andel av gassen har blitt<br />
brukt i Norge som råstoff i petrokjemiske<br />
fabrikker, som drivstoff på plattformene<br />
og til transport. Som følge av<br />
streng regulering og finansielle insentiver<br />
har lite blitt faklet eller brent.<br />
Mer enn en fjerdedel av den produ-<br />
serte gassen er injisert tilbake i reservoarene<br />
for å opprettholde trykket, og<br />
dermed bidra til å øke utvinningen.<br />
Slik injisering er anslått å ha økt<br />
utvinningen av olje og kondensat med<br />
omlag to milliarder fat (320 millioner<br />
Sm3). Det meste av den injiserte gassen<br />
kan sannsynligvis produseres og selges<br />
senere.<br />
brenning forbudt<br />
For å sikre at oljeselskapene forvalter<br />
gassen på en måte som er til størst<br />
mulig nytte for samfunnet, har myn-<br />
GOD GASS-<br />
AVKAStNING<br />
dighetenes regler for forsvarlig utnytting<br />
av Norges petroleumsressurser<br />
hatt svært stor betydning.<br />
Disse slår fast at “brenning ut over<br />
det som er nødvendig av sikkerhetsmessige<br />
grunner for normal drift er<br />
ikke tillatt med mindre departementet<br />
godkjenner det”.<br />
Selskapene har derfor vært nødt til<br />
å finne egnede metoder for å utnytte<br />
den assosierte gassen fra dag én. I de<br />
fleste tilfeller har det betydd å transportere<br />
gassen i rør til markedet. Men<br />
injeksjon har vært det eneste alter-
assosiert gass har økt verdien<br />
nativet når ikke rørledninger har vært<br />
tilgjengelige.<br />
Til å begynne med utgjorde assosiert<br />
gass fra oljefelt størstedelen av gassuttaket<br />
fra norsk sokkel. Men etterhvert har<br />
reserver fra rene gass- eller gass/kondensatfelt<br />
spilt en stadig større rolle.<br />
samarbeid<br />
Streng regulering av gassbrenning helt<br />
fra starten, en CO 2-avgift som ble innført<br />
på begynnelsen av 1990-tallet, og ustrakt<br />
samarbeid mellom myndigheter og<br />
Brenning av utnyttbar<br />
gass på den norske<br />
kontinentalsokkel er<br />
ikke tillatt unntatt for<br />
kortere perioder.<br />
(fra De 10 oljebud, Industrikomiteen på<br />
Stortinget 1971. Se egen artikkel.)<br />
industri har gitt gode resultater.<br />
Det samlede volumet av faklet og ventilert<br />
gass har vært bemerkelsesverdig lavt, og utgjorde<br />
bare 0,16 prosent av produksjonen i 2004. Og<br />
som figur 2 viser, har trenden vært nedadgående<br />
i de siste 20 årene.<br />
Transport<br />
Norge slutter seg til prinsippet om åpen adgang<br />
til gasstransportsystemet. Det er en svært viktig<br />
forutsetning for at assosiert gass skal kunne<br />
utnyttes optimalt.<br />
Når produksjonen på et felt minker, vil det<br />
frigjøre kapasitet i eksisterende produksjonsanlegg<br />
og rørledninger, som dermed kan ta inn<br />
ressurser fra andre felt.<br />
I noen tilfeller vil dette være avgjørende for<br />
at felt som er for små til å forsvare egne utbygningsløsninger,<br />
likevel kan produseres lønnsomt.<br />
Myndighetene spiller en viktig rolle i å<br />
bygge og utvide transportkapasiteten, og i å<br />
utrede alternative transportmetoder som kan<br />
sikre effektive utbygginger.<br />
Utvikling<br />
Mange av de tekniske løsningene som er i bruk<br />
på norsk sokkel i dag, er resultat av betydelige<br />
investeringer i forskning og teknologiutvikling<br />
på 1970-, 1980- og 1990-tallet.<br />
Omfattende F&U-programmer har sett på<br />
ulike metoder for økt utvinning eller Improved<br />
Oil Recovery (IOR), inkludert nytten av gassinjeksjon.<br />
Siden det vil bli mer teknologisk krevende<br />
og kunnskapsintensivt å opprettholde verdiskapingen<br />
på norsk sokkel i årene framover, er en<br />
Global fakling<br />
sett utenfra.<br />
15<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
16<br />
Utfordringer ved gassinjeksjon<br />
Nesten alle funn på norsk sokkel inneholder både gass, olje og kondensat.<br />
Oljefelt inneholder assosiert gass. Det er naturgass som blir<br />
funnet i tilknytning til oljen, enten oppløst i oljen eller som en gasslomme<br />
over oljen. Et slikt felt er troll, hvor en svær gasslomme ligger<br />
på toppen av en ganske tynn oljesone.<br />
Gass/kondensatfelt inneholder både gass og tyngre komponenter<br />
av hydrokarbon. Det gjør at oljen, gassen og kondensatet ikke kan<br />
utvinnes hver for seg.<br />
Erfaringer viser at den norske regjeringen ofte anvender et lengre<br />
tidsperspektiv enn oljeselskapene. Den ønsker derfor å maksimere<br />
feltenes verdi over en lengre periode.<br />
I noen tilfeller gir gassinjeksjon den beste langtidsløsningen, selv<br />
om det å selge gassen tidlig kan gi best kortsiktig gevinst.<br />
Virkningen av gassinjeksjon avtar over tid. Før eller senere blir<br />
det nødvendig og ønskelig å endre produksjonsstrategi, og utvinne<br />
gassen for salg der det er mulig.<br />
Et eksempel på dette er Osebergfeltet, hvor omfattende gassinjeksjon<br />
er den viktigste utvinningsmetoden. Feltets rettighetshavere<br />
har flere ganger utsatt en planlagt nedblåsing av gasskappen, fordi<br />
oppdaterte studier har slått fast at dette vil øke oljeutvinningen.<br />
tilsvarende utfordringer må takles på felt hvor oljen ligger under<br />
en stor gasskappe. Et hovedspørsmål er hvor lenge det vil lønne seg<br />
å holde gassen inne i reservoaret, for slik å opprettholde trykket og<br />
utvinne så mye olje som mulig.<br />
I mange tilfeller vil en omfattende gassproduksjon sette en stopper<br />
for utttaket av olje. Et eksempel er trollfeltet, som inneholder store<br />
mengder av både olje og gass. Studier har vist at jo tidligere gass blir<br />
tatt ut av troll Vest-reservoaret, jo mindre olje vil det være mulig å<br />
produsere.<br />
Som regel vil mange av fordelene med å injisere gass for å øke utvinningen<br />
av olje kunne gå tapt, hvis gassen blir tilbakeprodusert for<br />
tidlig eller for raskt.<br />
Gross gas production bn scm<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
Gas flaring (Sm3) per Sm3 sold<br />
o.e.<br />
Flere måter å<br />
injisere gass på<br />
metodene for gassinjeksjon omfatter<br />
ikke-blandbar injeksjon (brukt på feltene<br />
Oseberg og Grane), blandbar injeksjon<br />
(brukt i statfjord-formasjonen på statfjord<br />
og på deler av Åsgard). For å øke produksjonen<br />
av kondensat på gass/kondensatfelt,<br />
bruker noen (som sleiner Øst og deler<br />
av Åsgard) gassinjeksjon og alternerende<br />
vann- og gassinjeksjon (WaG).<br />
siden WaG ikke krever store mengder<br />
gass, er metoden i bruk på en rekke norske<br />
felt som snorre, Gullfaks, statfjord og<br />
Ula. Den utgjør bare 10-12 prosent av den<br />
totale mengden gass som årlig blir injisert<br />
på sokkelen.<br />
61 elds, gas reserves below 50 bn scm<br />
5 elds, gas reserves above 50 bn scm<br />
Ormen Lange<br />
Frigg<br />
Sleipner E/W<br />
Åsgard<br />
Troll<br />
0<br />
1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006<br />
Figur 1: Samlet norsk gassproduksjon og andel injisert gass<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Gas export start<br />
CO2-tax introduced<br />
1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007<br />
Figur 2: Brenning og ventilering av gass, Sm 3 per Sm 3 av<br />
solgte oljeekvivalenter<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
% fraction gas injected
Gas injection, billion scm per year<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
Sleipner E<br />
Statfjord<br />
Oseberg<br />
Åsgard<br />
0<br />
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005<br />
Figur 3: Historisk gassinjeksjon fordelt på felt.<br />
fortsatt satsing på F&U nødvendig for<br />
å sikre en konkurransedyktig olje- og<br />
gassindustri i Norge.<br />
Økt utvinning<br />
Vann- og/eller gassinjeksjon er som<br />
regel nødvendig for å oppnå en høy<br />
utvinningsgrad på et oljefelt. Langt de<br />
fleste feltutbygginger på norsk sokkel<br />
har tatt inn slike metoder i sine utbyggingsplaner.<br />
De fleste norske oljefelt bruker<br />
vannflømming som sitt viktigste tiltak i<br />
arbeidet med å øke utvinningen. Ifølge<br />
reservoarevalueringer som er utført,<br />
kunne utvinningen ha økt betydelig<br />
mer hvis gassinjeksjon hadde blitt tatt i<br />
bruk på noen av disse feltene.<br />
Disse evalueringene – kombinert<br />
med finansielle vurderinger – har nå<br />
gjort gassinjeksjon til den foretrukne<br />
IOR-metoden på slike felt. Som et supplement<br />
til vannflømming, har også<br />
alternerende vann- og gassinjeksjon<br />
(WAG) blitt tatt i bruk.<br />
I noen tilfeller har mangel på<br />
eksportmuligheter vært den viktigste<br />
pådriveren for gassinjeksjon. Metoden<br />
er derfor også brukt på felt som bare<br />
har oppnådd en beskjeden økning i<br />
utvinningsgraden som følge av injek-<br />
OD 0903006<br />
Injected gas, billion scm per year<br />
Figur 4: Historisk gassinjeksjon og prognose for gassinjeksjon<br />
(basert på godkjente planer)<br />
sjonen. Men gassinjeksjon har med<br />
svært få unntak hatt en positiv effekt.<br />
Utskilt gass<br />
Gass- eller gass/kondensatfelt kan<br />
produseres enten ved hjelp av naturlig<br />
trykkavlastning, eller ved å injisere den<br />
utskilte tørrgassen helt eller delvis i en<br />
periode.<br />
I det siste tilfellet reduseres væskeutfellingen<br />
i reservoaret, og en høyere<br />
andel av kondensatinnholdet i gassen<br />
kan utvinnes.<br />
Per 31. desember 2009 hadde totalt<br />
595 milliarder Sm3 gass blitt injisert<br />
på 28 felt. Om lag 60 prosent har blitt<br />
injisert på feltene Oseberg, Statfjord<br />
og Åsgard.<br />
Figur 3 viser mengden gass som<br />
har blitt injisert på ulike felt inntil 2008.<br />
Noen av disse har supplert egen gass<br />
med gass fra nabofelt.<br />
Flertallet av feltene har imidlertid<br />
injisert egenprodusert gass. Den<br />
samme gassen kan dessuten produseres<br />
og injiseres flere ganger.<br />
Figur 4 viser både historisk og<br />
anslått framtidig gassinjeksjon, basert<br />
på selskapenes planer. I de senere<br />
årene har om lag 35-40 milliarder<br />
standard kubikkmeter gass blitt injisert<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
Historical gas injection<br />
Planned gas injection<br />
0<br />
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 <strong>2010</strong> 2015 2020<br />
OD 0903005<br />
17<br />
årlig. Dette nivået ser ut til å bli opprettholdt<br />
i noen år framover.<br />
Basert på godkjente planer fra<br />
oljeselskapene, er den framtidige,<br />
gjennomsnittlige utvinningsgraden<br />
på norsk sokkel ventet å ligge på 46<br />
prosent.<br />
Dette tallet er imidlertid antatt<br />
å øke til 60-70 prosent på noen av<br />
de store feltene som Oseberg og<br />
Statfjord. Den høye utvinningsgraden<br />
er en kombinasjon av vellykket bruk av<br />
gassinjeksjon og svært gode reservoaregenskaper.<br />
kartlegging<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> gjennomførte i 2005<br />
en kartlegging av felt på norsk sokkel<br />
som enten hadde eller planla å injisere<br />
store mengder naturgass.<br />
Undersøkelsen ble oppdatert i<br />
2009, og <strong>Oljedirektoratet</strong> anslo at<br />
gassinjeksjon vil gi mellom to og 2,3<br />
milliarder fat ekstra olje og kondensat<br />
på norsk sokkel.<br />
I tillegg kommer høyere eller<br />
framskrevne inntekter. Det skyldes at<br />
gassinjeksjon gjør det mulig å opprettholde<br />
en olje- og kondensatproduksjon<br />
som ellers ville sunket eller<br />
opphørt. i
18<br />
Daglig oppdateres oversikter om<br />
aktiviteten på norsk sokkel på<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s faktasider på Internett<br />
– og det registreres mange treff i løpet<br />
av en arbeidsdag. Blant de faste brukerne<br />
finner vi veteraner og nykommere i<br />
næringen, samt konsulenter som bruker<br />
dataene som grunnlag i sine analyser<br />
og rapporter.<br />
Astri Sivertsen og Emile Ashley (foto)<br />
HARDE
FAKtA<br />
Over halvparten av Norges petroleumsressurser er fanget<br />
i sand som ble avsatt der elver møtte havet for 190 til 164<br />
millioner år siden. Bildet viser 20 centimeter av mellomjuraisk<br />
deltasand fra reservoaret i Gullfaksfeltet (brønn<br />
34/10-A-8, ved 2034 meter dyp).<br />
19<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN<br />
a
20<br />
Noe av det første Kirsten<br />
Gramstad gjør når hun<br />
kommer på jobb om morgenen,<br />
er å hente opp forsiden<br />
til <strong>Oljedirektoratet</strong>s<br />
(OD) nettsted på pc-en sin. Der blir<br />
den som regel liggende resten av<br />
arbeidsdagen på kontoret utenfor<br />
Stavanger.<br />
“Den er fasiten for det vi gjør,” sier<br />
hun.<br />
“Vi” omfatter også kollegaen Knut<br />
B. Hjelle og de andre i Statoil som<br />
arbeider med strategi og forretningsutvikling<br />
på norsk sokkel.<br />
Gramstad må inn og sjekke hvem<br />
som har rettigheter til hva på sokkelen,<br />
før hun kan utveksle informasjon om<br />
brønner og felt med andre selskaper<br />
som er på jakt etter data. Hun sjekker<br />
hvor det er planlagt å samle inn<br />
seismikk, og når seismikkdata fra<br />
tidligere tokt blir frigitt for offentligheten.<br />
Dessuten er hun ofte inne på<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s sider for å se hva som<br />
står i petroleumsloven og forskriftene.<br />
“Og det fantastiske elektroniske<br />
kartet bruker vi mange ganger om<br />
dagen,” sier geologi- og geofysikkoordinatoren.<br />
Hjelle legger til at <strong>Oljedirektoratet</strong>s<br />
faktasider er basis for flere av de<br />
interne rapporteringssystemene i<br />
Statoil: “Vi går inn og henter data fra<br />
OD og sørger for at vår interne database<br />
er i samsvar med det som OD har<br />
på sine faktasider. Det er et uvurderlig<br />
verktøy, i og med at det er det eneste<br />
stedet vi kan få 100 prosent oversikt<br />
over aktiviteten på norsk sokkel, helt<br />
fra tidenes morgen og fram til i dag.”<br />
Oppdatert<br />
Selv ikke for et selskap som er operatør<br />
for om lag 75 prosent av all olje- og<br />
gassproduksjon på sokkelen, er det<br />
praktisk mulig å holde oversikt, forklarer<br />
Hjelle. Geofysikeren har en fartstid<br />
på 34 år i oljeselskapet.<br />
”OD skal ha all ære for at nettsidene<br />
er oppdatert nesten til en hver tid.<br />
Det tar utrolig kort tid fra en beslutning<br />
er tatt til basen er oppdatert,” sier<br />
han.<br />
Ifølge Hjelle brukes<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s faktasider og -kart<br />
bevisst i alt arbeid som har med planlegging,<br />
strategi og rapportering å<br />
gjøre. Ledelsen, fra konsernsjef Helge<br />
Lund og nedover, benytter ODs tall og<br />
grafer i sine presentasjoner og foredrag,<br />
internt i selskapet og ute i verden:<br />
“Til og med børsrapporteringen<br />
til New York baserer seg på tellingsmetodikk<br />
som kommer fra OD.”<br />
Noen mil unna ligger det norske<br />
hovedkontoret til franske Total. Olje-<br />
og gasselskapet er blant de største<br />
utenlandske aktørene på norsk sokkel,<br />
målt i antall lisenser og størrelsen på<br />
reservene som det har fått tillatelse<br />
til å utvinne. Her følger lisens- og<br />
porteføljekoordinator Robert P.<br />
Johannessen, også han geofysiker,<br />
daglig med på <strong>Oljedirektoratet</strong>s nettsider.<br />
Også han bruker nettstedet for å<br />
overvåke aktivitetene på sokkelen, og<br />
som et verktøy til å lage presentasjonsmateriell:<br />
“Faktasidene har en høy grad<br />
av troverdighet i vårt selskap. Hvis OD<br />
er oppgitt som kilde på et lysark, er<br />
det en anerkjennelse av at dataene er<br />
riktige.”<br />
Det er mye gjennomtrekk blant<br />
internasjonalt ansatte, som gjerne<br />
bor i Norge i tre-fire år før de reiser<br />
igjen. Fra dem får Johannessen stadig<br />
spørsmål om å finne fram informasjon<br />
om for eksempel brønner, reserver,<br />
produksjonstall og andre selskapers<br />
aktiviteter på sokkelen.<br />
”De setter pris på å få svar i løpet<br />
av kort tid, og mye takket være sidene<br />
fra OD, er det mulig for meg å gi rask<br />
tilbakemelding,” sier han.<br />
Når de spør hvor han har fått tak i<br />
informasjonen, og han svarer at den<br />
kommer fra OD sine websider, da er<br />
det greit.<br />
Et annet viktig poeng for<br />
Johannessen er at tallene fra<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> er de offisielle, slik at<br />
selskapene kan forholde seg til en felles<br />
plattform internt og seg imellom.<br />
Som ansatt i et internasjonalt selskap<br />
samler Johannessen informasjon<br />
fra kilder i mange land. Han har<br />
inntrykk av at mye som er åpent tilgjengelig<br />
i Norge, blir holdt hemmelig<br />
andre steder. På britisk side av sokkelen<br />
er navn og plassering omtrent alt<br />
du får vite om brønner som bores.<br />
“Du klarer som regel å tolke deg<br />
fram til hva som skjer. Men du får ikke<br />
fakta, og må bruke mye tid på å skaffe<br />
informasjon,” sier Johannessen, som<br />
tror myndigheter i andre land har mye<br />
å lære av norsk åpenhet.<br />
nykommerne<br />
Han får støtte fra en av nykommerne<br />
på sokkelen, Faroe Petroleum Norge.<br />
Selskapet startet på Færøyene i 1997,<br />
men ble britisk i 2002. Det har andeler<br />
i 19 utvinningstillatelser på norsk sokkel<br />
og hovedkontor i Stavanger.<br />
Britiske Jayne Roberts er geolog<br />
og dataansvarlig i selskapet. Utenfor<br />
Vest-Shetland har Faroe andeler i<br />
utvinningstillatelser som ligger på<br />
både norsk og britisk sokkel. Roberts<br />
har derfor grunnlag for å kunne sammenligne<br />
informasjonen som tilbys i<br />
de to landene.<br />
“OD faktasider er veldig mye bedre<br />
enn de som finnes i Storbritannia.<br />
Dataene som finnes hos OD er mer<br />
presise og mer standardiserte enn de<br />
britiske,” sier hun.<br />
“Det er veldig mye informasjon, og<br />
informasjonen er mer oversiktlige. Når<br />
jeg er på jakt etter data, begynner jeg<br />
nesten alltid med å søke i faktasidene,”<br />
sier Roberts.<br />
Dessuten er det flott å kunne laste<br />
ned informasjon i form av regneark.<br />
Det gjør livet mye lettere når hun har<br />
behov for raskt å sette sammen en<br />
presentasjon.<br />
To andre nykommere vet også å<br />
sette pris på informasjonen som tilgjengeliggjøres<br />
på faktasidene: Spring<br />
Energy – et to år gammelt norsk selskap<br />
med 24 ansatte i Oslo og andeler<br />
i 24 utvinningstillatelser – og den<br />
norske avleggeren til italienske Edison<br />
International. Etter tre år i landet sitter<br />
15 ansatte i Stavanger og administrerer<br />
en håndfull utvinningstillatelser på<br />
sokkelen.<br />
Sissel Melgaard i Spring Energy og<br />
Anne-Brit Ramse i Edison er begge<br />
dataansvarlige i sine respektive selskaper.<br />
De sørger for at kollegene får tak<br />
i den informasjonen de trenger, og de<br />
har samme svar på spørsmålet om de<br />
bruker informasjonen som
OD legger ut på sine nettsider:<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s faktasider og –kart,<br />
sammen med den øvrige informasjonen,<br />
blir mye brukt. Gjerne flere ganger<br />
om dagen.<br />
Ifølge Melgaard er informasjon om<br />
brønner mest etterspurt. Selskapets<br />
geologer er på jakt etter bilder av kjerneprøver<br />
i frigitte brønner, og vil vite<br />
om det har kommet nye formasjonstopper<br />
på brønner som er under boring.<br />
Informasjon om pågående seismikk<br />
kommer også høyt opp på lista.<br />
Dessuten er finansfolkene mye inne<br />
på sidene. De vil være sikre på at de<br />
sitter på den nyeste selskapsinformasjonen,<br />
dersom det for eksempel skulle<br />
by seg en anledning til å bytte andeler i<br />
utvinningstillatelsene på sokkelen.<br />
“Er man i tvil, er dette det beste stedet<br />
å oppsøke,” sier Melgaard. Hun laster<br />
ned data fra <strong>Oljedirektoratet</strong> til selskapets<br />
egne datasystemer, for at geologene<br />
i Spring skal kunne jobbe videre<br />
med å tolke informasjonen herfra.<br />
Ramse i Edison bruker sidene til<br />
å holde seg orientert om brønner,<br />
seismikk og generelle nyheter om<br />
sokkelen. Hun laster ikke ned data fra<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> til interne systemer,<br />
men søker fram informasjon etter<br />
behov.<br />
“Faktasidene er det OD som har<br />
ansvaret for å oppdatere. Da vil<br />
ikke vi laste ned data til oss, for selv<br />
å måtte sjekke for oppdateringer.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s base er vår database,”<br />
sier hun.<br />
konsulentene<br />
Oljeselskapene er nok de tyngste brukerne<br />
av <strong>Oljedirektoratet</strong>s informasjonstjenester,<br />
forteller Jan Bygdevoll, ODs<br />
direktør for prognoser, analyser og data,<br />
og øverste ansvarlig for faktasidene.<br />
”Og konsulentselskaper i oljebransjen,”<br />
legger han til.<br />
Disse tar <strong>Oljedirektoratet</strong>s data og<br />
kombinerer dem med data fra andre kil-<br />
der, og lager produkter som kan selges.<br />
Eksempler på dette er konsulentselskapene<br />
Rystad Energy og Acona<br />
Wellpro. Jarand Rystad, grunnlegger og<br />
leder i analyseselskapet Rystad Energy,<br />
gir villig sin karakter: “ODs baser er best<br />
practice’ globalt.”<br />
“Det vet vi en del om, siden vi har<br />
utviklet en global database over alle<br />
verdens olje- og gassfelt. Vi jobber mot<br />
myndigheter i alle land i verden, samt<br />
flere enn 1000 selskaper. Dermed har vi<br />
et godt utgangspunkt for å bedømme<br />
hvor god kvaliteten er.”<br />
På spørsmål om hva slags informasjon<br />
Rystad laster ned fra OD, er svaret:<br />
“Alt. Brønner, produksjon, reserver,<br />
areal. Alt.”<br />
Jarand Rystad skryter av at strukturen<br />
på dataene er veldig entydig, med<br />
hensyn til hvor de ligger og hvilket<br />
format de er lastet opp i. Og så er det<br />
kvaliteten på dataene, som etter hans<br />
mening er veldig god, og det faktum at<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> har lagt inn informasjon<br />
som går helt tilbake til 1966.<br />
“De har klart å få alle de gamle<br />
dataene inn på en nidkjær, systematisk<br />
måte,” sier han.<br />
Informasjonen fra <strong>Oljedirektoratet</strong><br />
blir pakket inn med data fra andre<br />
kilder, og lagt ut som databaser som<br />
inngår i konsulenttjenestene selskapet<br />
selger. Kundene er oljeselskaper, oljeserviceselskaper,<br />
investorer og myndigheter<br />
– hovedsakelig i Nord-Europa.<br />
Rystad Energy lever av å gi råd om forretnings-<br />
og strategiutvikling, og hjelp i<br />
forbindelse med oppkjøp.<br />
Rystad, som tidligere var ansatt i<br />
konsulentselskapet Wood Mackenzie,<br />
skulle gjerne hatt ut mer informasjon<br />
fra <strong>Oljedirektoratet</strong>. Rystad viser til<br />
prognoser og framskrivninger som<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> gjør i andre sammenhenger,<br />
men som ikke ligger inne i de<br />
offentlige databasene.<br />
“Men det er forsåvidt bra, for vi må<br />
gjøre en del value add’ på egen hånd,<br />
og det inngår i rådgivningstjenestene<br />
vi tilbyr,” sier han.<br />
Geoportal<br />
Kjell-Are Vassmyr, direktør for nye<br />
forretningsområder i Acona Wellpro,<br />
har nettopp lansert nettportalen<br />
Arctic web. Her inngår mesteparten av<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s data, sammen med<br />
annen myndighetsinformasjon om<br />
miljø, næring, værforhold, infrastruktur<br />
og beredskap langs kysten og til havs<br />
på norsk sokkel.<br />
Geoportalen er et resultat av<br />
Demo 2000 – et prosjektrettet<br />
teknologi utviklingsprogram i regi<br />
av Olje- og energidepartementet og<br />
Norges forsk ningsråd – og utviklingen<br />
er sponset av seks oljeselskaper.<br />
Arctic web er ment å være et planleggingsverktøy.<br />
Det er rettet mot folk<br />
som jobber med beredskapsplanlegging<br />
eller miljøanalyser, eller planlegger<br />
ulike offshoreaktiviteter som leteboring<br />
eller feltutvikling, opplyser Vassmyr.<br />
Hans beskrivelse av kvaliteten på<br />
informasjonen han får via faktasidene<br />
er god: “Vi har gjort en vurdering av<br />
alle de ulike dataeeierne, og det er<br />
“Til og med børsrapporteringen til New York baserer seg på<br />
tellingsmetodikk som kommer fra OD.” Knut B. Hjelle, Statoil<br />
21<br />
ikke noen hemmelighet at vi er svært<br />
begeistret for den måten OD presenterer<br />
sin informasjon på. Vi er imponert<br />
både over kvalitet og responstid.”<br />
Foreløpig tar ikke Acona betalt<br />
for bruken av Arctic web, som nå blir<br />
markedsført overfor universiteter og<br />
forskningsinstitusjoner, kommuner,<br />
fylker og departementer. Flere av de<br />
forannevnte eier faktisk dataene som<br />
ligger tilgjengelig i portalen, men de er<br />
kanskje ikke klar over at de finnes.<br />
“Vi sammenstiller informasjon fra<br />
OD med annen informasjon. Det er ikke<br />
nødvendigvis OD sin oppgave verken<br />
å formidle eller hente inn. Men vi gjør<br />
ODs data tilgjengelig for brukere som<br />
normalt kanskje ikke går inn på ODs<br />
faktasider,” sier Vassmyr. i
22<br />
Det er gode grunner til at <strong>Oljedirektoratet</strong><br />
legger ut så mye informasjon som det gjør.<br />
Oljenorges<br />
databank<br />
Astri Sivertsen og Emile Ashley (foto)<br />
“Vår politikk er å være så åpne<br />
som mulig,” sier Jan Bygdevoll,<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s direktør for prognoser,<br />
analyser og data.<br />
Informasjonen om aktivitetene<br />
på sokkelen er nasjonens eiendom,<br />
forklarer han. Når den blir spredt<br />
og utnyttet effektivt, medfører det<br />
at selskapene utnytter ressursene<br />
bedre. Det er ikke nødvendig å gjøre<br />
ting om igjen, når selskapene kan<br />
basere seg på data fra andre.<br />
De leter bedre og utvinner bedre<br />
når de har tilgang til informasjon fra<br />
andre.<br />
Operatørselskapene er lovpålagt<br />
å rapportere til <strong>Oljedirektoratet</strong> om<br />
sine boreaktiviteter og seismiske<br />
undersøkelser og må sende inn data<br />
og prognoser over felt, funn og<br />
transportsystemer. De må innrapportere<br />
ressursene i de enkelte felt<br />
og funn, og dessuten overlevere<br />
prognoser for produksjon, kostnader<br />
og utslipp til miljøet.<br />
Ønskebrønner<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> forvalter derfor en<br />
enorm samling av informasjon. Ikke<br />
bare digitale data, men også fysiske,<br />
for eksempel kjerneprøver fra de<br />
fleste letebrønnene som har blitt<br />
boret i løpet av de 40 årene det har<br />
foregått olje- og gassvirksomhet på<br />
norsk sokkel. Kjernelageret er 2870<br />
kvadratmeter stort og rommer kjerner<br />
fra 1457 brønner.<br />
Bygdevoll kan fortelle at kjerneprøvene<br />
er i bruk nesten daglig.<br />
Geologer bruker dem til hjelp for å<br />
danne seg et bilde av et område før<br />
de eventuelt utforsker det videre.<br />
Direktoratets folk jobber ikke<br />
bare med å ta i mot og bearbeide<br />
all denne informasjonen. De legger<br />
også ned et betydelig arbeid i å<br />
kontrollere kvaliteten på dataene de<br />
tar imot, før de blir gjort tilgjengelig<br />
på <strong>Oljedirektoratet</strong>s nettsider (www.<br />
npd.no) eller publisert på andre<br />
måter.<br />
Tillit<br />
Sjefingeniør Alf Stensøy og kollega<br />
Magnar Haugvaldstad fremmer<br />
kvalitet og tilgjengelighet som en<br />
forutsetning for at selskapene som<br />
avleverer og bruker informasjonen<br />
skal ha tillit til <strong>Oljedirektoratet</strong>.<br />
Mange av selskapene laster ned<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s data til egne systemer,<br />
for selv å produsere prognoser,<br />
grafer og kart.<br />
”Det er viktig at informasjonen<br />
får en status, en verdi, slik at<br />
de vil bruke den selv internt,” sier<br />
Haugvaldstad.<br />
Stensøy legger til at det slett ikke<br />
bare er oljeselskaper som bruker<br />
faktasidene. Mange serviceselskaper<br />
er blant de ivrigste til å hente informasjon:<br />
”De legger opp driften etter<br />
våre oversikter. De vil finne ut hvor<br />
og hvor mye det bores, slik at de kan<br />
planlegge hvor mye stål de må kjøpe<br />
inn, for eksempel.”<br />
Stensøy og kollegene får mye<br />
spørsmål fra brukerne. De snakker<br />
med folk hver dag, og henviser<br />
videre til andre fagfolk hvis de ikke<br />
Paleontolog Robert Williams (t.v.) og<br />
ansvarlig for kjernelageret, Odd Kristiansen,<br />
får daglig besøk fra fagfolk som studerer<br />
kjerneprøver fra de nær 1500 letebrønnene<br />
som har blitt boret gjennom 40 års virksomhet<br />
på norsk sokkel.
selv kan svare. Dessuten er tilbakemeldingsfunksjonen<br />
på nettsidene flittig<br />
brukt.<br />
Tilbakemeldinger<br />
“En viktig kvalitetssjekk av sidene våre<br />
er faktisk den store bruken. For hvis<br />
vi har lagt ut ting feil — og jeg må jo<br />
innrømme at det også skjer — så får vi<br />
veldig raskt tilbakemelding,” forteller<br />
Jan Bygdevoll, som legger til at direktoratet<br />
har interne prosesser også for å<br />
kontrollere at informasjonen er korrekt.<br />
”Det er et tillitsforhold mellom oss<br />
og selskapene. De gir fra seg data mot<br />
at de blir presentert på en riktig måte.”<br />
Den første internettversjonen av<br />
faktasidene kom i 1999. Siden har det<br />
blitt lagt ut stadig mer informasjon, og<br />
den blir presentert på nye måter etter<br />
som teknologiutviklingen gjør det<br />
mulig. Hver dag får www.npd.no besøk<br />
av nærmere 1700 brukere. Mellom en<br />
tredjedel og halvparten går direkte inn<br />
på faktasidene og kartet.<br />
Olje-atlas<br />
Faktakart er en viktig del av<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s tjeneste på Internett.<br />
Utgangspunktet var det store veggkartet<br />
som viser alle utvinningstillatelser<br />
på kontinentalsokkelen. I elektronisk<br />
versjon er dette bygd ut videre med<br />
informasjon og lete- og produksjonsbrønner<br />
og annen feltinformasjon.<br />
Hans Stokka, systemutvikler i<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>, sier at all informasjon<br />
på kartet er synkronisert med faktasidene<br />
– oppdatert hvert døgn.<br />
Data fra faktasidene kan lastes ned<br />
som regneark, og folk kan søke seg<br />
fram på sokkelen ved hjelp av Google-<br />
23<br />
kart. Alle data blir oppdatert en gang i<br />
døgnet, men snart skal det være mulig<br />
å oppdatere dem kontinuerlig.<br />
Da en helt ny versjon av nettstedet<br />
ble lansert i fjor høst, fikk etaten<br />
kritikk fra en offentlig etat fordi sidene<br />
ikke krever innlogging og passord av<br />
brukerne.<br />
“Men hele hensikten med våre<br />
data er at alt skal være gratis og lett<br />
tilgjengelig for Oljenorge,” konstaterer<br />
Stokka. i<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
24<br />
Kamp mot<br />
kvartalskapitalismen
Eldbjørg Vaage Melberg og Emile Ashley (foto)<br />
Når beslutninger om store petroleumsprosjekter skal<br />
fattes, er økonomien avgjørende. Det kan oppstå ulike<br />
synspunkter på lønnsomheten i prosjekter mellom oljeselskapene<br />
og myndighetene. Populært kan dette uttrykkes<br />
som at samfunnsøkonomi står mot kvartalskapitalisme.<br />
Begrepet samfunnsøkonomi<br />
er viktige for å forstå hvordan<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> (OD)<br />
arbeider med økonomisk<br />
analyse for ressursene på<br />
norsk sokkel – blant annet i forbindelse<br />
med utbyggingsprosjekter.<br />
Samfunnsøkonom Benvenutta<br />
Henriksen har arbeidet med økonomisk<br />
analyse i <strong>Oljedirektoratet</strong> i 17 år.<br />
Hva er samfunnsøkonomi?<br />
Samfunnsøkonomi handler om<br />
hvordan vi forvalter ressursene våre<br />
- enten det gjelder naturressurser,<br />
arbeidskraft eller produksjonsutstyr,<br />
på mest mulig effektiv måte.<br />
Samfunnets ressurser er knappe, og<br />
vi ønsker å få mest mulig ut av ressursene.<br />
Markedet er normalt et effektivt<br />
virkemiddel for å allokere samfunnets<br />
ressurser. Men det er ikke alltid samsvar<br />
mellom det som er selskapsøkonomisk<br />
beste løsning og det som er<br />
best for samfunnet. Litt spissformulert<br />
kan vi si at i stedet for at ”den usynlige<br />
hånd” bidrar til den beste løsning for<br />
samfunnet, så kan markedet bidra til<br />
at den ”usynlige fot” spenner ben for<br />
oss. Da må myndighetene korrigere<br />
de løsningene selskapene kommer<br />
fram til og sikre at løsningene sammenfaller<br />
med det som er best for<br />
samfunnet. Samfunnsøkonomiske<br />
analyser er et virkemiddel til å få til en<br />
effektiv og fornuftig prioritering av<br />
samfunnets ressurser.<br />
Er det derfor OD foretar samfunnsøkonomiske<br />
analyser?<br />
Benvenutta Henriksen er fagkoordinator<br />
og har jobbet med petroleumsøkonomiske<br />
og samfunnsøkonomiske analyser<br />
i <strong>Oljedirektoratet</strong> siden 1993.<br />
Det er flere grunner til det. For det<br />
første er det et krav til departementer<br />
og underliggende etater, som OD, at<br />
det skal gjennomføres samfunnsøkonomiske<br />
analyser i forbindelse med<br />
prosjekter, utredninger, forskrifter,<br />
reformer og tiltak samt meldinger og<br />
proposisjoner til Stortinget. Dette kravet<br />
om gjennomføring av samfunnsøkonomiske<br />
analyser er forankret i<br />
Utredningsinstruksen. Formålet er å<br />
sikre god forberedelse og styring av<br />
offentlige tiltak.<br />
Dessuten er det ikke alltid samsvar<br />
mellom det som er selskapsøkonomisk<br />
beste løsning og det som er best<br />
for samfunnet. Når perspektivene er<br />
forskjellige, kan også de økonomiske<br />
beslutningskriteriene bli forskjellige.<br />
For eksempel har samfunnet<br />
vanligvis et lavere avkastningskrav<br />
enn selskapene, noe som tilsier at<br />
myndighetene finner flere olje- og<br />
gassprosjekter lønnsomme enn<br />
det selskapene gjør. Spesielt store<br />
avvik i lønnsomhetsbetraktninger<br />
kan vi få for langsiktige prosjekter<br />
med høye initielle kapitalutlegg og<br />
inntekter som kommer langt ut i tid.<br />
Dette blir forsterket av den såkalte<br />
kvartalskapitalismen som kan gjøre<br />
ledelsen i selskapene ekstremt kortsiktige<br />
i stedet for å konsentrere seg<br />
mer om den langsiktige utviklingen.<br />
Kvartalskapitalismen får dessverre<br />
oljeindustrien til å tenke kortsiktig litt<br />
for ofte, mener Henriksen.<br />
I tillegg kan selskapenes ulike<br />
eierinteresser gi opphav til strategisk<br />
adferd som kan gi betydelige avvik<br />
25<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN<br />
a
26<br />
”All petroleumsaktivitet på sokkelen vil gi ringvirkninger på land som<br />
kan være betydelige. Disse prøver vi å synliggjøre så godt som mulig,<br />
dersom de er viktige for beslutningene som skal tas. Men det er ikke sikkert<br />
at de rent tallmessig skal inn i den konkrete økonomiberegningen.”<br />
mellom samfunnsøkonomi og selskapsøkonomi.<br />
En investeringsbeslutning på norsk<br />
sokkel gir gjerne implikasjoner for andre<br />
eksisterende prosjekter, og av og til også<br />
for prosjekter under planlegging. I tillegg<br />
er ofte den økonomiske konsekvens for et<br />
selskap avhengig av utfallet av ulike kommersielle<br />
forhandlinger mellom partene<br />
i de ulike prosjekter. Dette gir vanskelige<br />
interessekonflikter, hvor det ofte kan bli<br />
avvik mellom bedriftsøkonomisk og samfunnsøkonomisk<br />
optimal utnyttelse av et<br />
prosjekt.<br />
Kan du eksemplifisere dette slik at det blir litt<br />
mindre fagøkonomisk?<br />
La oss ta utgangspunkt i utbygging av<br />
et oljefelt med assosiert gass som satellitt<br />
til et eksisterende felt. Det nye oljefeltet må<br />
frakte den assosierte gassen i gassrørledningsnettet<br />
fram til kjøperen på kontinentet.<br />
Det nye feltet må betale tariffer, eller<br />
leie, for prosessering av oljen på det gamle<br />
feltet og tariffer i rørledning for frakt av<br />
gass. Noen av eierne i det nye satellittfeltet<br />
er også eiere i det gamle feltet som brukes<br />
for prosessering og i rørledningen.<br />
”Kvartalskapitalismen<br />
får dessverre oljeindustrien<br />
til å tenke kortsiktig<br />
litt for ofte.”<br />
(Benvenutta Henriksen)<br />
Verdien av en utbygging av det nye<br />
feltet vil derfor være avhengig av hvilke<br />
prosesseringstariffer og transporttariffer<br />
som betales og hvilke eierandeler den<br />
enkelte eier har i de ulike delprosjektene.<br />
Den beste løsningen realøkonomisk eller<br />
samfunnsøkonomisk vil ikke nødvendigvis<br />
være den beste økonomiske løsningen for<br />
den besluttende eierfraksjonen i utvinningstillatelsen.<br />
Hvordan gjennomføres slike samfunnsøkonomiske<br />
analyser?<br />
I samfunnsøkonomisk analyse,<br />
eller nytte-kostnadsanalyse som er et<br />
vanligere brukt ord om slike analyser,<br />
er en vanlig framgangsmåte først å<br />
beskrive alle relevante virkninger, for<br />
så å tallfeste dem, og gjerne verdsette<br />
dem i kroneverdier så langt det<br />
er mulig. Kroneverdiene brukes til å<br />
veie betydningen av de ulike effektene<br />
mot hverandre. Dersom den<br />
beregnede verdien av alle effektene<br />
ved et tiltak eller et prosjekt legges<br />
sammen og summen blir positiv, sier<br />
vi at tiltaket er samfunnsøkonomisk<br />
lønnsomt.<br />
Selv om samlet nytteverdi er<br />
større enn samlede kostnader, er ikke<br />
det nødvendigvis det samme som<br />
at tiltaket er ønskelig for samfunnet.<br />
Det kan være flere grunner til dette,<br />
for eksempel at alle effektene av et<br />
tiltak ikke alltid kan måles i kroner<br />
på en god måte, eller at fordelingsvirkningene<br />
av prosjektet kan ses på<br />
som uheldig. Som en hovedregel vil<br />
samfunnsøkonomisk lønnsomhet<br />
bedre oppsummere et tiltaks effekter<br />
jo mindre betydningsfulle fordelingsvirkningene<br />
er, jo flere konsekvenser<br />
vi finner det faglig forsvarlig å verdsette<br />
i kroner og jo mindre innslag<br />
det er av etisk vanskelige spørsmål.<br />
Nytte-kostnadsanalyser vil derfor<br />
ikke uten videre gi et klart svar på<br />
om et tiltak er ønskelig for samfunnet<br />
som helhet. Analysen bør derfor<br />
også redegjøre for, og vurdere relevante<br />
forhold som ikke tallfestes i<br />
nytte-kostnadsanalysen.<br />
Har du noen konkrete eksempler på<br />
slike virkninger som er vanskelig å verdisette?<br />
I forbindelse med miljøtiltak, kan<br />
det være mulig å måle kun enkelte<br />
virkninger i kroner. Andre virkninger<br />
kan det være vanskelige å måle på<br />
annen måte enn i fysiske enheter. I<br />
slike tilfeller kan vi gjennomføre en<br />
nytte-kostnadsanalyse basert på de<br />
nytte- og kostnadseffektene vi finner<br />
det faglig forsvarlig å verdsette.<br />
De andre virkningene bør imidlertid<br />
(Benvenutta Henriksen)<br />
beskrives og inngå i en samlet vurdering<br />
av tiltaket. Det samme gjelder<br />
for eksempel for ringvirkninger av et<br />
prosjekt.<br />
Det kan være vanskelig å forklare at<br />
ringvirkninger ikke alltid er med i de<br />
samfunnsøkonomiske regnestykkene.<br />
Det forstår jeg godt. All petroleumsaktivitet<br />
på sokkelen vil gi<br />
ringvirkninger på land som kan være<br />
betydelige. Disse prøver vi å synliggjøre<br />
så godt som mulig i de samfunnsøkonomiske<br />
analysene, dersom<br />
de er viktige for beslutningene som<br />
skal tas. Men det er ikke sikkert at<br />
de rent tallmessig skal inn i den konkrete<br />
økonomiberegningen – i det<br />
samfunnsøkonomiske regnestykket.<br />
For at ringvirkninger skal inn<br />
i selve beregningen, bør de gi et<br />
bidrag til netto verdiskaping og ikke<br />
bare føre til ren omfordeling av verdiskapingen.<br />
Slik omfordeling kan<br />
for eksempel være at økt aktivitet i<br />
nord motsvares av redusert aktivitet<br />
i Stavanger- eller Bergens-området.<br />
Det kan også være at økt aktivitet i<br />
petroleumsindustrien går på bekostning<br />
av andre næringer som i alle<br />
fall på lang sikt konkurrerer om de<br />
samme knappe ressursene, slik som<br />
arbeidskraft.<br />
Dersom verdien av økt aktivitet i<br />
et område eller innenfor en næring<br />
er lik verdien av redusert aktivitet i<br />
andre områder (eller andre næringer),<br />
vil ikke den samlede verdien av<br />
prosjektet bli endret, og skal følgelig<br />
ikke tas med i regnestykket.<br />
Denne fordelingsvirkningen kan<br />
likevel ha betydning for beslutningstakernes<br />
vurdering av prosjektet,<br />
og bør derfor så godt som mulig<br />
omtales i analysen. Det blir da også<br />
som regel gjort i myndighetenes<br />
analyser. Generelt må det imidlertid<br />
stilles strenge krav til den empiriske<br />
analysen for å kunne regne inn ringvirkninger<br />
i en samfunnsøkonomisk<br />
analyse. i
Statlige etater<br />
i petroleumsnæringen<br />
Gassco AS<br />
Gassco AS er eit statleg<br />
selskap som har ansvaret<br />
for transport av gass frå<br />
den norske kontinentalsokkelen.<br />
Selskapet<br />
er operatør for Gassled.<br />
Gassco har ikkje eigardelar<br />
i Gassled, men<br />
varetek operatørskapet<br />
på ein nøytral og effektiv<br />
måte i forhold til eigarane<br />
og brukarane.<br />
Gassled<br />
Gassled er den formelle<br />
eigaren av<br />
infrastrukturen knytt<br />
til gasstransporten frå<br />
norsk sokkel. Gassled<br />
er eit interessentskap<br />
som er eigd av olje-<br />
og gasselskapa på<br />
norsk sokkel. Gassled<br />
har ingen tilsette,<br />
interessentskapet er<br />
organisert gjennom<br />
ulike komitear med<br />
spesifikke oppgåver.<br />
Petoro AS<br />
Petoro AS er eit statleg<br />
selskap som tek<br />
hand om Statens<br />
direkte økonomiske<br />
engasjement (SDØE)<br />
på vegne av staten.<br />
Gassnova<br />
Gassnova SF har som<br />
føremål å forvalte Staten<br />
sine interesser knytt til<br />
handsaming av CO 2.<br />
Frå 1. januar 2008 er<br />
Gassnova Staten sitt<br />
utøvande selskap ved<br />
utbygging og drift av<br />
anlegg og infrastruktur<br />
for planlagde fangst- og<br />
lagringsløysingar for CO 2<br />
på Kårstø og Mongstad.<br />
Olje- og energi-<br />
departementet (OED)<br />
Olje- og energidepartementet<br />
har det overordna ansvaret for<br />
forvaltninga av petroleumsressursane<br />
på den norske kontinentalsokkelen.<br />
Departementet skal<br />
sjå til at petroleumsverksemda<br />
blir driven etter dei retningslinjene<br />
Stortinget og regjeringa dreg opp.<br />
Departementet har i tillegg eit særskilt<br />
ansvar for å følgje opp dei statlege<br />
selskapa Petoro AS og Gassco<br />
AS, og det oljeselskapet som staten<br />
eig delar av, Statoil ASA.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong><br />
(OD)<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> er administrativt<br />
underlagt Oljeog<br />
energidepartementet.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> har ei<br />
sentral rolle innanfor petroleumsforvaltinga,<br />
og er eit<br />
viktig rådgivande organ for<br />
Olje- og energidepartementet.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> utøver<br />
forvaltingsmyndigheit i samband<br />
med undersøkingar<br />
etter og utvinning av petroleumsførekomstar<br />
på den<br />
norske kontinentalsokkelen.<br />
Det omfattar óg myndigheit<br />
til å fastsette forskrifter og<br />
fatte vedtak etter regelverket<br />
for petroleumsverksemda.<br />
Petroleumstilsynet<br />
(Ptil)<br />
Petroleumstilsynet har myndigheitsansvaret<br />
for teknisk og<br />
operasjonell tryggleik, mellom<br />
anna beredskap og arbeidsmiljø.<br />
Myndigheitsansvaret dekker<br />
alle fasar av verksemda – som<br />
ved planlegging, prosjektering,<br />
bygging, bruk og ved eventuelt<br />
seinare fjerning. Tryggleik er eit<br />
ord som i Petroleumstilsynet<br />
sin terminologi famnar vidt.<br />
Omgrepet omfattar ta av tre<br />
kategoriar verdiar: Tryggleik<br />
for menneske sine liv, helse<br />
og velferd, det ytre miljøet og<br />
økonomiske investeringar og<br />
driftsregularitet.<br />
Statoil ASA<br />
Illustrasjon:<br />
Øystein Nag<br />
Statoil ASA er eit internasjonalt<br />
selskap som<br />
er til stades i 41 land.<br />
Selskapet er børsnotert<br />
i Oslo og New York.<br />
Staten eig per 31.<br />
desember 2009<br />
67 prosent av aksjane<br />
i selskapet.<br />
27
28<br />
Bedre<br />
enn sitt rykte?<br />
Det er mer enn 40 år siden petroleumsvirksomheten<br />
startet på norsk<br />
kontinentalsokkel. I dag er dette<br />
Norges viktigste næring målt i<br />
eksportverdi og inntekter til staten,<br />
og næringen sysselsetter over<br />
200 000 personer, både i havet og<br />
på land. De aller fleste av landets<br />
kommuner har innbyggere som på<br />
ett eller annet vis er knyttet til petroleumsnæringen.<br />
Så langt har petroleumsindustrien<br />
skapt verdier for<br />
ca 8000 milliarder kroner.<br />
Det bildet mediene formidler<br />
av næringen, viser en industri som<br />
møter motbør, også i deler av befolkningen.<br />
Slik oppfattes det i alle fall<br />
i stor grad av næringen selv.<br />
Reklamemannen Kjetil Try i Oslo<br />
gjorde for et par år siden en jobb<br />
for Utdanningsdepartementet som<br />
ønsket å øke søkingen til lærerutdanningen.<br />
Det ble laget en målrettet<br />
reklamekampanje, og søkingen til<br />
lærerutdanningen økte. Det hjalp<br />
altså med reklame.<br />
Try mener at oljenæringen har et<br />
bra omdømme. Han tror at nordmenn<br />
flest er stolt av industrien og at vi<br />
vet er avhengige av oljeinntektene:<br />
”Nordmenn ser på oljen som en<br />
Lotto-gevinst, selv om stadig flere<br />
snakker om fornybar energi og hva vi<br />
skal gjøre når oljen tar slutt.”<br />
Han utdyper ved å peke at<br />
meningsmålinger er ikke alltid til å<br />
stole på: ”Der svarer folk det de tror er<br />
politisk korrekt. De sier at de er opptatt<br />
av miljø – men det viser ikke igjen<br />
i valgresultater, for eksempel<br />
gjorde miljøpartiene det<br />
dårlig ved siste stortingsvalg. Så<br />
lenge vi slipper å ofre noe, er det<br />
ok med miljø.”<br />
Han ser at folk gjerne kan kildesortere<br />
melkekartonger hvis det er<br />
bra, fordi det ikke koster noe. Det<br />
folk i Norge er aller mest opptatt av,<br />
er trygghet, helse, skole, samferdsel.<br />
Hvis folk blir spurt om de tror at oljeindustrien<br />
skader miljøet i Norge vil<br />
nok mange svare ja, men det er ikke<br />
sikkert at de mener det. Bak det politisk<br />
korrekte ligger også et behov for<br />
trygghet – og takknemlighet.<br />
Try tror altså ikke at det er nødvendig<br />
for petroleumsnæringen med<br />
noen reklamekampanje for å opplyse<br />
allmennheten om betydningen av<br />
olje og gass for norsk velferd.<br />
selvopptatt<br />
Når folk som jobber i oljenæringen<br />
samles, snakker de ofte om at folk vet<br />
for lite om petroleumsvirksomheten<br />
og den økonomiske betydningen av<br />
næringen. Da er nok folk i næringen<br />
litt selvopptatt, tror Try: ”Folk skjønner<br />
at vi har det så bra som vi har det<br />
på grunn av oljen. De forbinder olje<br />
med velstand. Men samtidig vet de at<br />
oljen tar slutt, at oljeeventyret er litt<br />
på hell.”<br />
Han tror ikke at katastrofen i<br />
Mexicogolfen betyr særlig mye for<br />
hvordan de fleste betrakter virksomheten.<br />
Det var noe som skjedde i<br />
USA. I Norge er vi mye flinkere, men<br />
det som hendte der minner oss på at<br />
noe kan gå galt. Oppfatningen er at<br />
BP og andre kanskje er for griske, at<br />
selskapene ikke er så forsiktige som<br />
de sier at de er.<br />
Men det ville aldri ha skjedd<br />
med Statoil: ”Som norsk selskap er<br />
de ordentlige, forsiktige, har god<br />
teknologi. Det tror jeg at nordmenn<br />
mener – på samme måte som at vi<br />
føler oss sikrest når vi flyr med SAS<br />
eller Norwegian.”<br />
At bransjen framstilles som den<br />
gjør i mange medier, ligger i medias<br />
natur, ifølge Try. Oljenæringen er en<br />
maktfaktor, derfor går media løs på<br />
industrien. Olje handler om alt det<br />
media liker å angripe, mye penger,<br />
makt, miljøkatastrofer og korrupsjon.<br />
Tett på<br />
Aslak Sira Myre kom som et frisk pust<br />
inn i norsk oljedebatt da han lanserte<br />
sin bok Herskap og tjenere tidlig i høst.<br />
Han er født og oppvokst i Stavanger<br />
med en far som jobbet i oljeindustrien.<br />
Han konstaterer at det er mange<br />
negative holdninger til oljevirksomheten,<br />
både fortjent og ufortjent, og<br />
han bruker Statoil som et eksempel<br />
på begge deler: ”Kjeften er vel unt,<br />
blant annet på grunn av oljesandprosjektet<br />
i Canada, men hvis en ser<br />
på oppbyggingen av Statoil til et<br />
stort selskap på norsk sokkel, er det<br />
en god ting. Alt blir sauset sammen.<br />
Men oljeindustrien fortjener et kritisk<br />
blikk.”
Han reagerer på forestillingen om<br />
at saken framstilles som om den bare<br />
har en side.<br />
Industrien må gjøre noe konkret<br />
for å bedre sitt omdømme, mener<br />
Aslak Sira Myre, for eksempel kan<br />
Statoil droppe oljesandprosjektet.<br />
”Jeg har ingen tro på kjappe<br />
mediegrep. Industrien har et imageproblem.<br />
Det er det de gjør som skaper<br />
problemene. For å skape et annet<br />
bilde av industrien, må noen fortelle<br />
historier om industrien. På godt og<br />
vondt. Det er det jeg gjør i boken<br />
min, ” sier han.<br />
Sira Myre mener Stavanger<br />
Aftenblad er gode til det – men det er<br />
ingen i Oslo som leser den lokalavisen.<br />
”De som skriver i avisene ser<br />
ingen industri. I Oslo ser journalistene<br />
innvandrere og moskéer på vei til<br />
jobb. Derfor blir spørsmål rundt islam<br />
viktigere enn norsk industri i norske<br />
medier. Journalister skriver om det de<br />
ser,” sier han.<br />
Sira Myre tror absolutt at folk<br />
ser sammenhengen mellom olje og<br />
velstand. De fleste har faktisk overdreven<br />
tro på hvor mye oljepenger som<br />
egentlig blir brukt. De som ikke ser<br />
sammenhengen, er miljøbevegelsen<br />
og enkelte politikere.<br />
Mexicogolfen<br />
Ulykken i Mexicogolfen har påvirket<br />
norske forhold, og han har derfor<br />
ingen tro på at Lofoten og Vesterålen<br />
blir åpnet – på grunn av riggkatastrofen<br />
i Mexicogolfen og fordi ressursanslagene<br />
utenfor Lofoten og<br />
Vesterålen er lavere enn forventet:<br />
”Dette er ikke noen klimasak – det er<br />
helt konkret – de sa at det var trygt,<br />
det var det ikke.”<br />
Mange mener noe om petroleumsvirksomheten<br />
– på godt og vondt.<br />
Næringen selv opplever nok at den<br />
møter mye motbør. Stemmer det, eller<br />
er næringen for hårsår? Vi søkte svar<br />
hos en reklamemann, en synser og en<br />
merkevarespesialist.<br />
Eldbjørg Vaage Melberg<br />
Sira Myre ønsker å vri oljedebatten.<br />
Tidligere hadde oljemiljøene<br />
hegemoni i debatten. I dag er industrien<br />
nesten marginalisert, mener han.<br />
Miljødebatten overdøver energi- og<br />
oljedebatten. Det er dette han prøver<br />
å vri på i boka: ”Når du representerer<br />
verdens største industri er det lite<br />
kledelig å stå på sidelinjen og sutre.<br />
Skal oljenæringen delta i debatten,<br />
nytter det ikke å snakke om hvor bra<br />
det er med olje. Næringen må ha noe<br />
vesentlig å si, for eksempel om elektrifisering.<br />
Næringen må ha en mening<br />
ut over det at de liker olje.”<br />
klagesang<br />
Peggy Simcic Brønn er merkevarespesialist<br />
ved Bedriftsøkonomisk institutt<br />
(BI). Hun mener at næringen klager<br />
for mye: “Oljeindustrien blir oppfattet<br />
som sytete. Mange i næringen mener<br />
at nordmenn bør tie stille og tenke seg<br />
godt om – hvilket liv og velferdsgoder<br />
hadde de hatt uten oljeindustrien.”<br />
Brønn mener industrien omdømmemessig<br />
er i en nær umulig situasjon.<br />
Hvis næringen mener at folk vet<br />
for lite, kan det være et tegn på at de<br />
mangler informasjon. Får de den, spør<br />
hun.<br />
”Og enda viktigere, føler folk at de<br />
er i dialog med næringen? Mitt inntrykk<br />
er at oljeindustrien er dårlig til å<br />
lytte,” sier Brønn.<br />
”Næringen må innse at de blir<br />
omtalt som en skitten bransje. Når det<br />
er sagt, så vet vi at folk ikke ønsker å<br />
gi slipp på de godene oljen fører med<br />
seg.”<br />
Titusenkroners-spørsmålet blir<br />
da hva næringen kan gjøre for å bøte<br />
på Brønns beskrivelse av det dårlige<br />
omdømmet. Hun har en rekke spørs-<br />
mål som hun mener verken er stilt<br />
eller besvart: Er oljenæringen noen<br />
gang proaktiv og fremmer troverdige<br />
saker? Lytter næringen til interessentene,<br />
og hvilke eksempler på dette<br />
har vi i så tilfelle sett? Er det ikke slik<br />
at næringen uttrykker at den bryr seg,<br />
mens folk oppfatter at praksis er det<br />
motsatte? Og hva forventer egentlig<br />
det norske folk seg fra oljenæringen?<br />
Hun tror folk flest ser sammenhengen<br />
mellom norsk velferd og oljeinntektene.<br />
De aksepterer det på en<br />
måte, men føler seg bundet på hender<br />
og føtter: ”Mine studenter diskuterer<br />
ofte hykleriet i den norske regjeringen.<br />
Den ønsker å bli anerkjent som grønn,<br />
men pumper opp olje, den ønsker å<br />
fremme fred, men eksporterer våpen.<br />
Slike selvbedrag er ikke bærekraftige i<br />
det lange løp. Faktum er at Norge produserer<br />
olje og kommer til å fortsette<br />
med det.”<br />
Ubehagelig<br />
Brønn peker på at folk flest har et<br />
todelt forhold til miljø og klima. De<br />
nære ting, som resirkulering av søppel<br />
er greit, mens de store spørsmålene<br />
har vært overlatt organisasjoner som<br />
Bellona og Naturvernforbundet.<br />
Utblåsingen i<br />
Mexico golfen har vært<br />
en brutal vekker<br />
for mange om at det er<br />
nødvendig å følge oljeselskapene<br />
med argusøyne<br />
– også hva de faktisk sier.<br />
Oljeselskapenes omdømme<br />
er alvorlig svekket,<br />
mener Brønn. i<br />
29<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
30<br />
Alf, kart og<br />
Arkitekten bak kartet Den norske kontinentalsokkel,<br />
Alf Stensøy, morer seg over at det i vår elektroniske<br />
tidsalder er et papirkart som gir den raskeste oversikten.<br />
Bjørn Rasen og Emile Ashley (foto)<br />
GJENGaNGEr. Alf Stensøy delte ut den<br />
39. utgaven av kartet Den norske kontinentalsokkel<br />
under ONS <strong>2010</strong>. Til nå har<br />
150 000 interesserte mottatt kartet.
godt<br />
Området som nasjonen Norge høster<br />
mesteparten av sin velferd fra, henger<br />
i glass og ramme på mange kontorer<br />
i og utenfor olje- og gassnæringen,<br />
også internasjonalt.<br />
Jorda er verken flat, tynn eller firkantet.<br />
Den 39. utgaven av kartet Den<br />
norske kontinentalsokkel viser derimot<br />
et todimensjonalt bilde av forholdene.<br />
Det har vist seg å gjøre god<br />
nytte for 150 000 eiere. Og fortsatt er<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s kart den mest omsatte<br />
gi-bort-tingen under ONS, petroleumsnæringens<br />
store sammenkomst i<br />
Stavanger annethvert år.<br />
Det startet beskjedent, ifølge<br />
sjefingeniør Stensøy, som har jobbet<br />
med kartet siden han gikk inn dørene i<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> i 1978.<br />
Det første kartet kom i 1972 og de<br />
tre første årene ble sjøkart farget for<br />
hånd. Opplaget de to første årene var<br />
100 kart.<br />
Fram til 1980 viste kartene kun<br />
Nordsjøen. Siden har hele Norges kyst<br />
og havområder kommet med. Og<br />
trolig står omstridt område for tur til<br />
å inkluderes. Stensøy sier han er klar<br />
til å kalkulere nye areal, hvis og når<br />
delelinjen blir besluttet i den russiske<br />
Dumaen og i det norske Stortinget.<br />
OD pROfIL<br />
Geodesi<br />
En side av saken er russerne, mens<br />
en annen er geodesi. Arealberegning<br />
er ikke en rett fram-øvelse. Ettersom<br />
jorda er rund, tyr Stensøy og andre<br />
kartografer til geodesi; læren om<br />
jordens størrelse, form og tyngdefelt.<br />
Jordens størrelse og form blir målt ved<br />
hjelp av satellitter. Ved hjelp av målestasjoner<br />
rundt om i verden, beregner<br />
Statens kartverk bevegelser i jordskorpene,<br />
variasjoner i havnivå og tyngdebelastninger<br />
på jorda. Alle faktorene<br />
må så inkluderes i beregningene.<br />
Stensøy medgir at sokkelkartets<br />
todimensjonale format (av tredimensjonale<br />
forhold), framstilt på en firkantet<br />
plakat kun gir korrekt målestokk<br />
midt på kartet.<br />
Likevel framholder Stensøy at sokkelkartet<br />
”gir verdifull, hurtig oversiktlig<br />
informasjon om petroleumsvirksomheten<br />
på norsk sokkel.”<br />
Han tror ikke papirversjonen har<br />
utspilt sin rolle: ”Nei, det er snarere<br />
slik at de elektroniske kartene vi har i<br />
databasene utfyller papirkartet. Våre<br />
sokkeldata og kartdata – tilgjengelig<br />
for alle via <strong>Oljedirektoratet</strong>s nettsted<br />
– gir grunnlag for andre å produsere<br />
egne kart. Tilbakemeldingen tyder på<br />
at våre data har enormt stor betydning<br />
for andre.”<br />
norge i rødt og rosa<br />
For noen tjener <strong>Oljedirektoratet</strong>s<br />
generaliserte avbildning av geografiske<br />
objekter med deres romlige relasjoner,<br />
som det heter i én definisjon<br />
av kart, flere formål. For eksempel en<br />
estetisk funksjon i tillegg til det rent<br />
informative. Vedkommende hadde<br />
gjort seg flid med interiøret på kontoret,<br />
og kartet, det ville hun ha.<br />
”Ja, vi har faktisk laget en spesialutgave<br />
i rosa,” forteller Stensøy. En<br />
ansatt i et av departementene nevnte<br />
at kartet var fint, men at det ikke passet<br />
helt inn fargespekteret på kontoret<br />
hennes. Kunne det la seg gjøre å få et<br />
i rosa…”<br />
Veteranen er rask til å understreke<br />
at versjonen med rødt fastland og rosa<br />
kontinentalsokkel er en engangsforeteelse:<br />
”Vi tar ikke imot spesialbestillinger.”<br />
Grenseløs optimist<br />
Lite kommer av seg selv. Selv med<br />
gode kart er veien til god utnyttelse<br />
av olje- og gassressursene krevende.<br />
Ifølge <strong>Oljedirektoratet</strong>s analyser, er 40<br />
prosent av oljen og gassen på norsk<br />
sokkel tatt opp. Ytterligere 25 prosent<br />
er påvist, besluttet og planlagt produsert.<br />
Restbeholdningen på 35 prosent<br />
venter på å bli funnet. Det knytter seg<br />
selvsagt usikkerhet til tallene. Uansett<br />
så ønsker Stensøy å høyne: ”Jeg tror<br />
det er mye mer.”<br />
Han begrunner sin optimisme<br />
med studier av utviklingen på andre<br />
sokler – og legger fram kart som viser<br />
funnutvikling utenfor Norge. Hvorfor<br />
DEN GIlDEStE JulENISSEN<br />
på olJEmESSEN oNS.<br />
Her mottar Gasscos Elisabeth<br />
Sande det nyeste sokkelkartet<br />
fra Alf Stensøy.<br />
skal ikke dette også være mulig på<br />
norsk sokkel, spør han, og minner om<br />
at også utviklingen innen teknologi og<br />
tonnevis av stadig ny kunnskap – hvis<br />
satt i system – bør kunne avsløre ytterligere<br />
hemmeligheter i undergrunnen.<br />
Han har kjent lukten av suksess og<br />
vært tett på de store reservene.<br />
Oljeeventyret for maskinist Stensøy<br />
startet med på testproduksjonen på<br />
Ekofisk i Nordsjøen tidlig på 1970-tallet,<br />
og han var maskinist på den oppjekkbare<br />
riggen Gulftide da feltet ble<br />
utbygd.<br />
Utsyn<br />
Hans jobb er også å se ut over de 85<br />
ganger 112 centimeterne som utgjør<br />
det norske sokkelkartet.”Hver uke leverer<br />
jeg en rapport om internasjonal<br />
aktivitet, og særlig interesse har boringer<br />
på sokler som har felles grense<br />
med vår,” sier han.<br />
Få andre land produserer tilsvarende<br />
sokkelkart, og ingen har samme<br />
informasjonsmengde og detaljeringsgrad.<br />
Sammenligningen omfatter også<br />
alle andre data som publiseres gjennom<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>s nettsider.<br />
Når Stensøy ikke følger med leteboringer<br />
og produksjonen på norsk<br />
og internasjonal sokkel inne fra kartkontoret<br />
sitt, så foretrekker han å dra<br />
på sjøen i fritidsbåten sin. Forholdet til<br />
sjøen fikk han allerede som guttunge<br />
da han var med på fiske. Han kan navigere<br />
etter fyrlykter, radiofyr og med<br />
sekstant.<br />
Selv mener veteranen at hvis han<br />
ble sluppet ned fra oven i en småbåt<br />
hvor som helst på den kystnære<br />
kontinentalsokkelen mellom Bergen<br />
og Stavanger, så kan han finne veien<br />
hjem – uten sjøkart eller andre<br />
navigasjonsmidler.<br />
Selv om han etter<br />
utallige turer<br />
kjenner skjærgården<br />
som sin egen<br />
bukselomme, så har<br />
han alltid sjøkart<br />
om bord.<br />
31<br />
DEN NORSKE<br />
OLJEMODELLEN
32<br />
KRafttaK I<br />
NORDSJøEN<br />
Spenning. BPs kraftomformerstasjon<br />
på Lista er tilknyttet det nordiske kraftnettet.<br />
Herfra går strømkabelen ut til<br />
Valhallfeltet i Nordsjøen. (Foto: BP)
Bjørn Rasen<br />
For 10 år siden ble det utredet store planer om å forsyne<br />
plattformene i Nordsjøen med elektrisk kraft fra land.<br />
Nå realiseres noen av planene, mens flere utredes.<br />
a<br />
33
34<br />
Stortinget vedtok allerede<br />
i 1996 at kraft fra land skal<br />
utredes av utbygger og følges<br />
opp av myndighetene i forbindelse<br />
med hver ny utbygging<br />
på sokkelen.<br />
Enkelte røster har tatt til orde for at<br />
alle plattformer på norsk sokkel bør<br />
skifte strømforsyning; fra gassturbiner<br />
om bord til kraftkabel fra land. Trass i<br />
at de totale utslippene fra disse gassturbinene<br />
representerer de største<br />
utslippene av karbondioksid i Norge,<br />
har elektrisk kraft fra land begrenset<br />
effekt som utslippsreduserende tiltak.<br />
Det skyldes at mange av de store feltene<br />
har fallende produksjon og det er<br />
lite hensiktsmessig med store investeringer<br />
for noe som bare har funksjon i<br />
få år – før nedstenging. Et annet poeng<br />
er at en ombygging av eksisterende<br />
plattformer for å få plass til modulene<br />
som trengs for å omforme kraften fra<br />
land, er i flere tilfeller kostbart. Videre<br />
gjør plass- og vekthensyn dette svært<br />
vanskelig.<br />
Studier, blant annet gjort av<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>, viser at kraftforsyning<br />
fra land er realistisk å vurdere ved nye<br />
utbygginger og ved større ombygginger<br />
av eksisterende anlegg.<br />
Derfor vurderes nå muligheter for<br />
samordnet kraftforsyning til feltene<br />
Ekofisk, Eldfisk og Ula i Nordsjøen.<br />
Resultatet forventes å foreligge innen<br />
utgangen av året.<br />
nordsjøstudier<br />
Studiene utføres av operatørene<br />
ConocoPhillips og BP og målet er å<br />
identifisere tekniske muligheter og<br />
kostnader ved en eventuell samordning.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> har bedt operatørene<br />
utrede dette i forbindelse med at<br />
det planlegges for større ombygginger<br />
og nye installasjoner i Ekofisk-området,<br />
samt at kraftforsyningen på BPs Ulafelt<br />
planlegges skiftet ut om få år. Både<br />
Ekofisk, Eldfisk og Ula har forventet<br />
gjenværende, lang levetid.<br />
”<strong>Oljedirektoratet</strong> har full tillit til<br />
at operatørene gjør de nødvendige<br />
utredninger slik at elektrifisering av<br />
disse feltene framstår som en reell<br />
mulighet når selskapene framlegger<br />
sine utbyggingsplaner for godkjennelse<br />
hos myndighetene. Kostnadene ved<br />
et slikt tiltak må vurderes når utredningene<br />
er ferdigstilt,” sier Johannes<br />
Kjøde, <strong>Oljedirektoratet</strong>s direktør for<br />
funn og felt, område sør.<br />
Full-elektrifisert<br />
Kraftforsyning fra land er mulig – også<br />
i et økonomisk, lønnsomt perspektiv.<br />
Et av de eldste feltene på norsk sokkel,<br />
Valhall lengst sør i norsk sektor, utvikles<br />
med nytt feltsenter mens de eldste<br />
plattformene fases ut. For Valhall<br />
har brikkene falt på plass – og operatørene<br />
BP skal fra 2011 operere nye<br />
Valhall som det første full-elektrifiserte<br />
feltet på norsk sokkel.<br />
I BP-konsernet er Valhall – av flere<br />
årsaker – definert som ett av gruppens<br />
utvalgte Field of the future.<br />
Kraftforsyningen kommer fra det nordiske<br />
kraftnettet via BPs kraftstasjon<br />
på Lista, ved sørspissen av Norge.<br />
Tanken om kraftforsyning med<br />
Elektrifisert<br />
Stortingets vedtak i 1996 førte til at noen av de lengstlevende installasjonene får kraft fra land. Det gjelder Ormen Lange i<br />
<strong>Norsk</strong>ehavet, nordsjøinstallasjonene troll A, Valhall fra 2011, Gjøa fra <strong>2010</strong> og Goliat i Barentshavet fra 2013. Disse feltene står for<br />
en stor del av produksjonen etter 2020. Også flere terminaler og landanlegg benytter kraft fra strømnettet.
landfast. Her trekkes strømkabelen<br />
på land ved BPs omformerstasjon på<br />
Lista, ved sørspissen av Norge. (Foto: BP)<br />
strømkabel fra land er ikke ny, verken for<br />
BP eller Ekofisk-operatør ConocoPhillips.<br />
Sverre Gilje, pensjonert fra BP, nå innleid i<br />
BP, beretter at han har jobbet med elektrifisering<br />
av plattformer i Nordsjøen, basert<br />
på kraftkabel fra land, i mer enn 10 år.<br />
”I 2000 tenkte vi stort. En gruppe fra BP<br />
(Storbritannia og Norge) og ConocoPhillips<br />
utredet mulighetene for kraft fra land<br />
til hele Nordsjøen og var i kontakt med<br />
mange av operatørene. Vi samarbeidet<br />
også med Statnett og tilsvarende National<br />
Grid i Skottland,” sier Gilje.<br />
Tanken var å føre en kabel fra kraftstasjonen<br />
i Suldal i Rogaland, via Karmøy<br />
og ut til BPs 2/4 G-plattform på Ekofisk<br />
som skulle tjene som knutepunkt (hub)<br />
og videre til det britiske feltet Forties som<br />
det andre knutepunktet. Derfra skulle<br />
kabelen føres til land i Peterhead, nordøst<br />
i Skottland.<br />
”Interessen var til stede, men forutsetningene<br />
blant aktørene var forskjellige,<br />
eksempelvis var feltene i ulik modning.<br />
Det endte med prosjektet Norway Power<br />
Project med BP i førersetet og hvor<br />
Statnett var med.”<br />
I 2002 stoppet prosjektet opp. Det var<br />
høye strømpriser og situasjonen var annerledes<br />
med kraftunderskudd.<br />
startet på ny frisk<br />
I 2003 startet Gilje og kollega Asbjørn<br />
Tansø nye studier med tanke på å forsyne<br />
Valhall med kraft fra land ettersom det<br />
skulle bygges ny prosess- og hotellinstallasjon<br />
på feltet. I løsningen inngikk en 300<br />
kilometers strømkabel ut fra Lista, lengst<br />
sør i Norge med en kapasitet på 78 megawatt.<br />
”Noe av det viktigste i et 40-års perspektiv,<br />
som er nye Valhalls anslåtte levetid,<br />
er kostnader spart på drift og vedlikehold,<br />
løsningen gjør det lettere å holde<br />
kostnadene nede,” framholder Gilje.<br />
I mai 2005 tok BP og partnerne beslutningen<br />
om å forsyne Valhall med kraft<br />
fra land. Plan for utbygging og drift ble<br />
godkjent i Stortinget i juni 2007. I oktober<br />
<strong>2010</strong> ble anlegget testet.<br />
Når nye Valhall settes i drift i <strong>2010</strong>/2011<br />
er gassturbinene stengt til fordel for en<br />
stillegående elektrisk omformer. Denne<br />
omformeren gjør om likestrøm fra land og<br />
forsyner hele feltet. Gilje forteller at det på<br />
feltet kun blir plassert tre små nødaggregat<br />
(6 MW) som gjør at BP kan holde folk<br />
om bord til kraftforsyningen er tilbake.<br />
”Vi regner imidlertid kraftforsyningen<br />
som pålitelig. Dette er for så vidt kjent<br />
teknologi, men den er kun anvendt andre<br />
steder enn offshore tidligere. Det blir nytt<br />
for operatørene som skal drive dette som<br />
er et høyspentanlegg,” sier Gilje.<br />
Nå er BP i gang med en ny studie<br />
sammen med ConocoPhillips. Muligheter<br />
for å forsyne sistnevntes nye Ekofisk-/<br />
Eldfisk-installasjoner og BPs Ula-plattform<br />
med kraft fra land utredes. Gassturbinene<br />
på Ula vurderes erstattet i 2014-2015 og<br />
dette gjør kraftforsyning interessant når<br />
dette samordnes med Ekofisk.<br />
I BP pågår en intern studie på hvorvidt<br />
levetiden på gassturbinene kan forlenges<br />
ytterligere. Konklusjon på studien kan<br />
foreligge i fjerde kvartal <strong>2010</strong>. Selskapet<br />
framholder at ”dersom levetiden på eksisterende<br />
gassturbiner på Ula kan forlenges,<br />
kan utredningen om samordnet kraftforsyning<br />
bli utsatt.” i<br />
mr Kraft fra land. Sverre Gilje.<br />
(Foto: Emile Ashley)<br />
35<br />
I klimakurs<br />
kjølvann<br />
Da Klimakur 2020-rapporten ble presentert<br />
i februar, pekte <strong>Oljedirektoratet</strong> på mulighetene<br />
for å forsyne felter på sokkelen med<br />
strøm fra land, som det tiltaket som raskest<br />
kan gi klimagassreduserende effekt.<br />
Klimakur konkluderte med at for å<br />
innfri klimaforliket måtte en gjennomføre<br />
tiltak opp mot en tiltakskostnad på om<br />
lag 1500 kroner. Klimakur vurderte noen<br />
elektrifiseringstiltak til å ligge under dette<br />
kostnadsnivået.<br />
Elektrisk kraft fra gassturbiner på<br />
innretningene kan erstattes av kraft fra<br />
strømnettet på land. I tillegg til kraftkabel<br />
mellom land og sokkelen, kan det være<br />
nødvendig å installere mye tungt utstyr på<br />
innretningene, avhengig av kraftbehov og<br />
avstand fra land.<br />
Oppdaterte tiltakskostnader ved områdeelektrifisering<br />
(sør, sentralt og nord i norsk<br />
sektor av Nordsjøen og i <strong>Norsk</strong>ehavet) er<br />
beregnet til 1350-3100 kr per tonn karbondikosid<br />
redusert.<br />
Elektrifiseringstiltak på eksisterende<br />
innretninger har begrenset levetid.<br />
Utslippsprofilen faller raskt, og tiltakskostnadene<br />
øker tilsvarende. Disse tiltakene bør<br />
derfor vurderes mot andre tiltak med lengre<br />
virketid. Det kan oppnås lavere kostnader<br />
for tiltakene på felter i drift – med lang<br />
gjenværende levetid – dersom de gjennomføres<br />
samtidig som andre store prosjekter.<br />
Kraftsamkjøring er også utredet for<br />
Statfjord, Gullfaks og Snorre i Nordsjøen.<br />
Dette gir høye tiltakskostnader og nesten<br />
ingen effekt.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> har også vurdert elektrifisering<br />
av landanlegget på Melkøya i<br />
Finnmark og deler av Kårstø-anlegget i<br />
Rogaland. For disse anleggene er også karbonfangst<br />
og lagring (CCS) vurdert. Disse to<br />
tiltakene utelukker hverandre gjensidig.<br />
En forutsetning for Melkøya er at<br />
planlagte nettforsterkninger til Finnmark<br />
bygges ut i tråd med Statsnetts nettutviklingsplaner.<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> har vurdert mulighetene<br />
for å bruke kraft fra vindmøller til å<br />
elektrifisere innretninger i sør i Nordsjøen.<br />
Resultatene så langt tyder på at dette først<br />
og fremst er interessant i forbindelse med<br />
utvikling av ny teknologi fra offshore vindmølleanlegg.<br />
Framtidsbildet for petroleumsindustrien<br />
ser annerledes ut enn for de andre sektorene.<br />
Produksjonen faller - og med det,<br />
utslippene – mer enn 40 prosent i 2030.
36<br />
Erlend Kolve har brukt tida godt siden han fikk sin første<br />
sommerjobb hos ExxonMobil. Resultatet så langt er at<br />
arbeidsgiveren hans får opp 5000 fat ekstra olje hver dag<br />
og at Kolve har fått en internasjonal pris<br />
for unge ingeniører.<br />
Fossil teft
Astri Sivertsen og Emile Ashley (foto)<br />
Den 27 år gamle reservoaringeniøren<br />
er født og oppvokst<br />
på Voss. Da han var 11<br />
år gammel, flyttet familien<br />
til et gårdsbruk.<br />
“Når du vokser opp på gard lærer du<br />
praktisk tenkemåte og litt godt, gammaldags<br />
hardt arbeid. Det har alltid<br />
appellert til meg,” sier Erlend Kolve.<br />
Gutten hadde dessuten en onkel<br />
som fôret ham med Illustrert vitenskap<br />
og annet lesestoff, og som ga næring<br />
til iveren hans etter å skjønne hvordan<br />
ting henger sammen.<br />
Vitebegjæret førte ham etter hvert<br />
til Universitetet i Stavanger, hvor han<br />
ville studere til ingeniør. At det ble<br />
petroleumsteknologi, var nærmest tilfeldig<br />
og på tross av gode råd om å la<br />
være. Året var 2002, og oljeprisen var<br />
svært lav.<br />
“Jeg fikk råd fra de som var eldre<br />
om at det ikke var noen vits i å studere<br />
petroleum. Vi var jo snart tomme for<br />
olje i Nordsjøen, så det var det ingen<br />
framtid i,” forteller han.<br />
Avansert<br />
Men underveis i studiene følte han at<br />
han var kommet på riktig hylle: “Jeg har<br />
innsett at det er utrolig avansert det vi<br />
klarer å få til, i forhold til andre disipliner.<br />
Det appellerte, det virket interessant,<br />
og det trigget nysgjerrigheten<br />
min.”<br />
Da han var ferdig bachelor i 2006,<br />
hadde situasjonen i bransjen snudd.<br />
Oljeprisen hadde gått i været, og kullkamerater<br />
som ikke hadde lyst til å studere<br />
videre, fikk jobb på flekken.<br />
“Det er en helt annen verden å<br />
komme ut av studiet når oljebransjen<br />
er på topp, enn å komme ut på bunnen.<br />
Jeg var veldig heldig, uten at jeg hadde<br />
tenkt over det på forhånd,” sier han.<br />
De to første studieårene hadde<br />
Kolve sommerjobb i Statoil. Den tredje<br />
sommeren kom han til ExxonMobils<br />
norske hovedkontor på Forus i<br />
Stavanger. Her har han vært siden.<br />
Masteroppgave<br />
Etter å ha hatt sin andre sommerjobb i<br />
selskapet, spurte Erlend Kolve om å få<br />
skrive masteroppgaven sin her, og fikk<br />
ja. Oppgaven tok et halvt år å skrive, og<br />
mens han jobbet på selskapets egenutviklede<br />
simulatorverktøy, fikk han god<br />
bruk for det han hadde lært om reservoarteknikk<br />
på universitetet.<br />
Han studerte hvilke brønn- og reservoarparametre<br />
som er viktigst for produksjonsrater<br />
og utvinningsgrad i reservoarer<br />
som er utsatt for vannkoning – et<br />
fenomen som oppstår i reservoarer<br />
med olje som er seigere og tyngre enn<br />
vann.<br />
Vann strømmer mye lettere enn<br />
olje. Når reservoaret tappes, vil brønnen<br />
derfor produsere stadig mer av<br />
vannet som ligger under oljesonen.<br />
Produksjonsraten kan ifølge Kolve lett<br />
falle fra 20 000 til 5000 fat olje i døgnet<br />
når vannet strømmer inn. Etter hvert<br />
som vannmengden øker, vil det oppstå<br />
problemer med opphopning av gass,<br />
olje og vann i rørene. Det skaper store<br />
trykksvingninger i separatorene, og<br />
fører i verste fall til at brønnen må stenges.<br />
“Det var en veldig interessant oppgave,<br />
for du jobber jo med reelle data,<br />
reelle problemstillinger, reelle felt. Det<br />
var veldig motiverende,” sier Kolve.<br />
Vrien ringhorne<br />
Han fikk fast jobb i ExxonMobil –<br />
ett år før mastergraden var fullført.<br />
Kunnskapene hans var etterspurt i et<br />
prosjekt som han allerede hadde vært<br />
i kontakt med. Det dreide seg om en<br />
vanskelig brønn på Ringhorne-feltet<br />
som var blitt stengt fordi den etterhvert<br />
bare produserte vann. En komplisert<br />
intervensjon for å stenge av vannet<br />
og rekomplettere brønnen var under<br />
utredning. Hvis dette lyktes, kunne produksjonen<br />
tas opp igjen. Ifølge Kolve<br />
lå dette helt på grensen av hva som var<br />
teknologisk og økonomisk mulig å gjennomføre.<br />
En brønnintervensjon koster<br />
gjerne mange titalls millioner kroner<br />
og blir ikke satt i verk med mindre selskapene<br />
er rimelig sikre på å få igjen<br />
investeringen.<br />
Ved å tolke geologiske data på nytt<br />
og sammenholde disse med produksjondata<br />
og Kolves kunnskaper om<br />
vannflømming, fikk prosjektet klarsignal<br />
fra ledelsen. Et hull ble skutt i produksjonsrøret,<br />
et sandfilter ble montert,<br />
og dermed kunne produksjonen starte<br />
igjen. Resultatet var 3000 nye fat olje i<br />
døgnet.<br />
Den andre store utfordringen var å<br />
finne en løsning på problemene som<br />
fulgte av vannkoning på Ringhorne og<br />
Balder, to av feltene i den norske delen<br />
av Nordsjøfeltene der ExxonMobil er<br />
operatør.<br />
Her fikk Kolve igjen bruk for de kunnskapene<br />
han hadde skaffet seg gjennom<br />
arbeidet med masteroppgaven sin<br />
og som hadde gitt ham innsikt i mekanismene<br />
bak fenomenet.<br />
Løsningen ligger i å produsere<br />
minst mulig vann, og det lyktes gjennom<br />
å planlegge brønnene bedre:<br />
37<br />
Optimalisere hvilke brønner som skulle i<br />
produksjon når, hvordan og hvor lenge.<br />
På den måten var det mulig å holde<br />
produksjonen gående uten avbrudd.<br />
Resultatet var 2000 flere fat olje i døgnet<br />
– uten at det kostet selskapet noe<br />
ekstra.<br />
sPe-pris<br />
De 5000 ekstra oljefatene ble lagt<br />
merke til i ExxonMobil. Halvannet år<br />
etter at han var ansatt i selskapet, ble<br />
Kolve nominert som kandidat til Society<br />
of Petroleum Engineers’ (SPE) Young<br />
engineer of the year for <strong>2010</strong>. Han vant<br />
prisen, og den ble overrakt i begynnelsen<br />
av juni.<br />
“En av de viktigste grunnene til at<br />
han ble nominert og vant, er hans evne<br />
og dyktighet i å anvende de akademiske<br />
kunnskapene sine direkte i arbeidet,”<br />
forteller Dave Frye, teknisk leder for<br />
undervannsoperasjoner i ExxonMobil<br />
og mannen bak nominasjonen.<br />
“Erlend har gitt et betydelig bidrag til<br />
å øke vår produksjon i Nordsjøen,” sier<br />
han, og legger til at selskapet vurderer å<br />
ta i bruk metodene hans på andre brønner<br />
i Balder/Ringhorne-feltene.<br />
“Dessuten er han veldig utadvendt<br />
og entusiastisk i alt han driver med. Det<br />
er en fornøyelse å være i nærheten av<br />
ham,” sier Frye.<br />
elefanttiden ikke forbi<br />
Erlend Kolve har hatt en “flying start”<br />
som ingeniør. Om han hadde villet,<br />
kunne han sannsynligvis ha siktet mot<br />
en karriere som forsker.<br />
“Ren forskning appellerer ikke til<br />
meg. Det blir litt for tørt. Jeg liker å<br />
jobbe med folk, og å være del av et<br />
miljø. Jeg liker å få hands-on erfaring<br />
med å gjøre feil eller gjøre gode prosjekter,”<br />
sier han.<br />
Dessuten er han ikke lenger bekymret<br />
for at oljeproduksjonen i verden går<br />
nedover.<br />
Mens han studerte, hadde universitetet<br />
flere anerkjente geologer inne som<br />
gjesteforelesere. De var sikre på at tida<br />
for de store elefantene – de store oljefunnene<br />
– var over og at det bare var<br />
småtterier igjen.<br />
“Men plutselig finner Brasil et felt på<br />
størrelse med hele Norges reserver! De<br />
finner noe som er så utrolig stort at jeg<br />
ikke tror folk skjønner hvor stort det er.<br />
Så det endret synet mitt på framtida<br />
totalt. Jeg tror ikke at oljealderen nødvendigvis<br />
kommer til å gå over med det<br />
første,” slår han fast. i
38<br />
Astri Sivertsen og Monica Larsen (foto)<br />
RINgEN SLut<br />
Vatsfjorden i rogaland var en gang åsted for sammenstilling av noen<br />
av de største betongplattformene på norsk sokkel. nå blir gamle,<br />
utrangerte oljeinstallasjoner hugget opp her.
tEt<br />
39<br />
SKrotSJEF. Plassjef Arne<br />
Skogheim ved Miljøbasen i Vats.
40<br />
På det 68 mål store industrianlegget<br />
til AF Decom Offshore<br />
står moduler, dekksrammer<br />
og stålunderstell fra Ekofisk på<br />
rekke og rad, og i forskjellige<br />
faser av demontering og opphugging.<br />
Helt ytterst på kaia gjør et par gravemaskiner<br />
kål på de sørgelige restene av<br />
elektromodulen til bore-, produksjons-<br />
og boligplattformen Albuskjell 2/4 F.<br />
Den var i drift fra 1979 til 1990, og har<br />
siden stått til nedfalls på feltet, inntil<br />
den ble fraktet til Vats i fjor sommer.<br />
Like ved er et arbeidslag på tre i ferd<br />
med å klippe, dra og plukke ned elektriske<br />
kabler og lysarmatur på en lagermodul<br />
fra samme plattform.<br />
Noen av disse installasjonene har<br />
stått nedstengt siden tidlig på åttitallet.<br />
Frontrunner Magnar Midtun står ved<br />
et gult skilt med teksten Area blocked<br />
off. Det henger i en kjetting på tvers<br />
over en trapp. Midtun tar grep om det<br />
nederste trappetrinnet. Stålet er så gjennomrustet<br />
at det smuldrer opp mellom<br />
fingrene hans.<br />
Jobben som frontrunner betyr at Midtun<br />
fjerner alt utstyr før metallkonstruksjonene<br />
overlates til de store saksene. De<br />
er montert på fem av gravemaskinene<br />
som er i sving på anlegget.<br />
“Vi tar ut det vi må, og lar stålet bli<br />
igjen,” sier han. En av oppgavene er å<br />
bore hull i rørene for å tømme dem for<br />
vann og olje, før gravemaskinene slipper<br />
til. Til slutt, når vinteren kommer, skal de<br />
i gang med skjærebrennere på utstyr<br />
som saksene ikke har greid å klippe i<br />
stykker.<br />
Midtun legger armaturer i containere<br />
på bakken, mens kollegene Stian Berg<br />
og Torbjørn Bjåen er opptatt med å<br />
trekke ut elektriske kabler fra modulen.<br />
Kablene inneholder kobber, aluminium<br />
og andre metaller som er etterspurte på<br />
markedet.<br />
Rundt omkring på kaia ligger hauger<br />
av stål, ferdig klippet opp og klare til å<br />
skipes ut og smeltes om.<br />
stålpriser<br />
Plassjef Arne Skogheim, som har vært<br />
med i AF Gruppen siden starten i 1985,<br />
har fortalt oss at prisen på stål er fire-<br />
doblet i løpet av de siste ni årene. Mens<br />
selskapet fikk 500 kroner per tonn i<br />
2001, kan de nå kassere inn 2000 kroner<br />
tonnet.<br />
“Stålet er ettertraktet. Det har skikkelig<br />
høy kvalitet,” sier driftssjef Bjørn<br />
Hundhammer. For at vi ikke skal bli truffet<br />
av metallbiter som fyker gjennom<br />
lufta, har han bedt oss holde god avstand<br />
fra klippemaskinene. Det høres et<br />
skarpt smell når kjeften på den grønne<br />
maskinen – som arbeiderne selvfølgelig<br />
har gitt navnet Hulken – jafser et stort<br />
stykke av dekksrammen på Albuskjellplattformen.<br />
Anlegget i Vats stod ferdig i 2009. Da<br />
hadde selskapet brukt 600 millioner<br />
kroner på å utvide området fra 18 til 68<br />
dekar, og klargjøre det til å håndtere<br />
utrangert offshoreutstyr. Blant annet er<br />
kaia dimensjonert til å tåle en vekt på<br />
10 tonn per kvadratmeter. Det er dobbelt<br />
av normal styrke, ifølge Skogheim.<br />
På 1970- til 1990-tallet holdt betongentreprenøren<br />
Norwegian Contractors<br />
til på tomta. Flere av gigantunderstellene<br />
på blant annet Statfjord-, Gullfaks-<br />
og Troll-feltene ble sammenstilt med<br />
dekkene her.<br />
Etter at betongens storhetstid var<br />
over, har området huset både fiskeoppdrett<br />
og et gjenvinningsanlegg for bildekk,<br />
før AF Decom Offshore tok over<br />
tomta i 2004.<br />
Tunge løft<br />
På kaia står allerede stålunderstellene<br />
og dekksrammene til to av pumpeplattformene<br />
som i sin tid sørget for at oljen<br />
strømmet gjennom rørledningen Norpipe<br />
fra Ekofisk til Teesside i England.<br />
Understellene ble delt i to ute på<br />
feltet før de ble fraktet til land. De fire<br />
delene på til sammen 5000 tonn ligner<br />
“Stålet er ettertraktet. Det har<br />
skikkelig høy kvalitet.”<br />
driftssjef Bjørn Hundhammer.<br />
SKal GJENVINNES. Magnar Midtun<br />
demonterer lysarmaturer.<br />
avkappede fiskehjeller, og de gir fra seg<br />
en stram lukt av fjære og råtten tang. Fra<br />
de øverste stagene flagrer lange vekster<br />
som minner om trollskjegg, og vaiende<br />
fiskesnører vitner om fritidssyslene til<br />
menneskene som en gang bodde og<br />
arbeidet der ute.<br />
rust<br />
Seniorrådgiver Evy M. H. Lærdal forteller<br />
at installasjoner som har stått lenge<br />
nedstengt på feltet ofte er i dårlig forfatning,<br />
og krever mange sikringstiltak<br />
før de kan fraktes i land. Utstyr som har<br />
stått over havoverflaten er spesielt mye<br />
utsatt for rust, mens det som har stått<br />
under vann som regel er i bedre stand.<br />
Tilbake i Vats høres larmen fra gravemaskinene<br />
og smellene fra metallklippingen,<br />
ellers er det ganske stille inne på<br />
området. Men fra hallen nærmest por-<br />
a
KJEmpEKrEFtEr. Hulken klipper opp dekksrammen til pumpeplattform<br />
ryddesjau på sokkelen<br />
På norsk sokkel er det om lag 500<br />
flytende og faste stål- og betonginnretninger<br />
og undervannssystemer.<br />
Mange av disse skal pensjoneres i de<br />
nærmeste årene.<br />
noen undervanns- og stålkonstruksjoner<br />
er allerede fjernet fra<br />
flere av de eldste feltene i nordsjøen,<br />
men fjerningsaktiviteten er<br />
ventet å ta seg kraftig opp rundt<br />
2020.<br />
siden flere operatører er i ferd<br />
med å søke om forlenget levetid på<br />
sine installasjoner, er det vanskelig<br />
å gi et nøyaktig tall på hvilke installasjoner<br />
som skal fjernes når. Men<br />
uansett blir det, ifølge seniorgeolog<br />
Øystein Dretvik i <strong>Oljedirektoratet</strong>, en<br />
sterk økning i etterspørselen etter<br />
kompetanse og utstyr for å fjerne<br />
disse på forsvarlig måte.<br />
basert på kostnadstall innrapportert<br />
fra operatørselskapene, har<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> regnet ut at det<br />
vil koste anslagsvis 160 milliarder<br />
kroner å avvikle installasjonene. Da<br />
er bunnfaste betongunderstell ikke<br />
tatt med, fordi framgangsmåten<br />
for å fjerne og transportere disse er<br />
lite utprøvd. betonginstallasjonene<br />
utgjør rundt 70 prosent av den totale<br />
vekten av alle innretninger på<br />
6,9 millioner tonn. Tre av de tolv<br />
bunnfaste betongunderstellene er i<br />
utgangspunktet ikke konstruert for<br />
å fjernes.<br />
Oslo- og Pariskonvensjonen<br />
(Ospar) om beskyttelse av det<br />
marine miljøet i det nordøstlige<br />
Atlanterhavet forbyr å dumpe og etterlate<br />
offshoreinnretninger i havet –<br />
med visse unntak. betong understell,<br />
ankerfundament i betong og stålunderstell<br />
som veier mer enn 10 000<br />
tonn kan bli stående, men det må<br />
likevel søkes om tillatelse i hvert<br />
enkelt tilfelle.<br />
a<br />
41
42<br />
StorE DImENSJoNEr. 35 år gamle<br />
stag. Jo nærmere havoverflaten, jo mer<br />
vokser det på dem, konstanterer (f.v.)<br />
Evy Lærdal, Bjørn Hundhammer og Arne<br />
Skogheim.
Tungvekter<br />
AF Decom Offshore er underleverandør<br />
til det nederlandske<br />
tungløft- og transportselskapet<br />
Heerema Marine Contractors, som i<br />
2007 fikk en kontrakt med ekofiskoperatøren<br />
ConocoPhillips om å<br />
fjerne ni installasjoner innen 2014.<br />
AF Decom Offshore har tidligere<br />
hugget opp prosessanlegget på<br />
ekofisk-tanken, samt flammetårn<br />
og broer fra feltet.<br />
Miljøbasen i Vats – som har<br />
90 ansatte – er et av fire anlegg<br />
i norge som har tillatelse til å ta<br />
imot og behandle utrangerte offshoreinstallasjoner.<br />
De andre er<br />
Aker stord og scandinavian Metall<br />
i Hordaland, og Lyngdal recycling<br />
i Vest-Agder. Ifølge klima-og forurensingsdirektoratet<br />
(klif) har disse<br />
anleggene tilstrekkelig kapasitet til<br />
å motta og behandle avfall fra sokkelen<br />
de nærmeste 10 årene.<br />
Fjerning må godkjennes<br />
Avslutning og disponering av innretninger<br />
er regulert i Petroleumslovens<br />
§ 5-1. Tidligst fem og senest to år<br />
før en innretning skal tas ut av<br />
bruk, må rettighetshaveren legge<br />
fram en avslutningsplan for Olje-<br />
og energidepartmentet (OED).<br />
Planen – som skal utrede kostnader<br />
og miljømessige konsekvenser av<br />
ulike disponeringstiltak – sendes<br />
også til Arbeidsdepartementet og<br />
Petroleumstilsynet. <strong>Oljedirektoratet</strong><br />
bistår OED i behandlingen av planene,<br />
før departementet fatter vedtak<br />
om disponering og setter en frist for<br />
når vedtaket skal være gjennomført.<br />
Les mer på www.npd.no<br />
ten til anlegget kommer en jevn og<br />
høy dur fra høytrykksspyleren som<br />
renser prosessrørene fra Ekofiskinstallasjonene.<br />
En operatør styrer<br />
prosessen inne i hallen, og vi får<br />
ikke gå inn fordi vannstrømmen inneholder<br />
farlige stoffer. På innsiden<br />
av olje- og gassrør kan det blant<br />
annet avleires radioaktive stoffer,<br />
som selskapet har godkjenning fra<br />
Statens strålevern til å håndtere og<br />
lagre.<br />
Asbest<br />
Tidligere på dagen har vi gått forbi<br />
to menn iført hvite overtrekksdresser<br />
og pustevernutstyr. De<br />
hadde nettopp fjernet asbest fra<br />
en prosessmodul og pakket det inn<br />
i store sekker, som skal sendes til et<br />
godkjent deponi.<br />
Inntil 98 prosent av materialene<br />
blir ifølge Lærdal resirkulert. Alt<br />
metall går til omsmelting og gjenvinning.<br />
De meste av stålet skipes<br />
til Celsa Armeringsstål i Mo i Rana,<br />
mens resten blir tatt imot av <strong>Norsk</strong><br />
Metallretur. Selv om det meste av<br />
utstyret på offshoreinstallasjonene<br />
er gammelt, blir delene i turbiner<br />
og motorer ofte brukt om igjen.<br />
brent spar<br />
Opphugging av offshoreinstallasjoner<br />
er for øvrig ikke noe nytt<br />
fenomen i Vats. Den kjente lager-<br />
og lastebøya Brent Spar, som Shell i<br />
sin tid ville senke i havet, men som<br />
på grunn av protester fra miljø -<br />
"Installasjoner som har stått lenge<br />
nedstengt på feltet er ofte i dårlig<br />
forfatning." seniorrådgiver Evy Lærdal<br />
43<br />
organisasjoner ble tatt på land for<br />
opphugging, endte sine dager her<br />
på slutten av 1990-tallet. Det ble<br />
starten på den nye gjenvinningsindustrien.<br />
Restene av Brent Spar ble brukt<br />
som fundament i dypvannskaia<br />
i Mekjarvik, utenfor Stavanger –<br />
hvor verdens største løftefartøy,<br />
Thialf, er i ferd med å kaste anker<br />
med kurs mot Vats.<br />
Gjengen på kaia gjør seg klar til<br />
å ta imot det siste lasset fra Ekofisk<br />
i årets sesong. i<br />
EXIt pumpEplattForm. Denne<br />
stod nedstengt på feltet fra 1983<br />
til den ble heist på land i fjor.
44<br />
Oljemodellen<br />
Gunnar Berge er på vei til maleren. Siste strøk skal legges før portrettet<br />
av ham skal pryde veggen i <strong>Oljedirektoratet</strong>s nye bygg i Stavanger.<br />
Tonje Pedersen og Bård Gudim (foto)<br />
Det er en iskald dag i slutten av<br />
november. Den tidligere oljedirektøren,<br />
politikeren, finans- og kommunalministeren<br />
og arbeiderpartibastionen<br />
Gunnar Berge, stiger ut gjennom<br />
flytogdøra i Oslo.<br />
”Denne veien,” roper han, og<br />
beveger seg raskt i retning rulletrappa.<br />
Han er én av dem som går i<br />
rulletrappene og synes trolig han mister<br />
tid ved å vente. Berge skal møte<br />
kunstneren Sverre Andreas Koren<br />
Bjertnæs, maleren som har fått i oppdrag<br />
av <strong>Oljedirektoratet</strong> (OD) å portrettere<br />
den tidligere oljedirektøren.<br />
Berge innrømmer at han synes det er<br />
morsomt: ”Det er litt stas, ja. Men bildet<br />
er fryktelig stort.”<br />
Bjertnæs beskrives som en spennende<br />
og begavet kunstner. 34-åringen<br />
er født med penselen i munnen.<br />
Han har vært elev og bodd hos Odd<br />
Nerdrum, er gift med kunstneren<br />
Unni Askeland og har hatt utallige<br />
utstillinger i inn- og utland. Bjertnæs<br />
har utviklet seg til å bli en anerkjent<br />
kunstner innenfor figurativ kunst og<br />
er én av få malere som lever godt av<br />
bildene sine.<br />
På veggen<br />
Som et vitne på Berges tid som oljedirektør,<br />
skal maleriet pryde veggen<br />
i lang tid. <strong>Oljedirektoratet</strong> flytter<br />
inn i nye og mer tilpassede lokaler<br />
neste år. Bygget ligger vegg i vegg<br />
med dagens kontorer på Ullandhaug<br />
i Stavanger. Berge skal henge ved<br />
siden av den første direktøren, Fredrik<br />
Hagemann.<br />
”Tiden i OD tenker jeg tilbake på<br />
med stor glede. Jeg syntes olje var<br />
interessant helt fra starten av. Jeg<br />
begynte i politikken i 1969, samme<br />
år som Ekofisk ble oppdaget, og fikk<br />
med meg toppen av oljealderen. Det<br />
har vært en spennende utvikling, og<br />
jeg har vært med på de store endringene.”<br />
Det var ikke tilfeldig at Gunnar<br />
Berge gikk over til oljebransjen etter<br />
at han ferdig som aktiv politiker. Da<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong> var under planlegging<br />
i begynnelsen på 70-tallet, var<br />
han med å legge føringene for hvordan<br />
det skulle være. Og da direktoratet<br />
ble etablert i 1972, satt Berge i<br />
styret.<br />
Lokalkjent<br />
Lommekjent trasker Gunnar Berge<br />
oppover Oslos beste vestkant. Han<br />
peker opp på Nobelinstituttet og<br />
mimrer tilbake til da han selv var en<br />
del av Nobelkomiteen. Han var medlem<br />
fra 1997 til 2002, de tre siste årene<br />
satt han som formann.<br />
Noen kvartal lenger oppe ligger<br />
leiligheten han deler med samboer<br />
Vigdis Magistad, Oslo-advokaten som<br />
var hans rådgiver i finansdepartementet<br />
på 1980-tallet. Nå har de leilighet<br />
på Frogner og hus på Tasta og pendler<br />
fram og tilbake, alt etter hva som<br />
passer. Hun er også med på møtet<br />
med maleren.<br />
”Nå er jeg er så spent på bildet.<br />
Jeg har sett det før. Øynene er prikk<br />
like. Det er helt utrolig hvor bra de<br />
samsvarer med Gunnars eget blikk,”<br />
sier Magistad fornøyd.<br />
Utenfor en bygård står Bjertnæs<br />
og venter på modellen sin. Han klemmer<br />
hånda til den tidligere oljedirektøren.<br />
De to virker som gamle kjente.<br />
”Dette er vel tredje eller fjerde<br />
gangen du er her, så vi begynner<br />
jo å kjenne hverandre litt nå,” sier<br />
Bjertnæs.<br />
erfaren<br />
Inne i leiligheten står et stort maleri<br />
på staffeli. Gunnar Berge kikker skrått<br />
ut av bildet, uttrykket er varmt, med<br />
et blikk fullt av erfaring. Berge selv<br />
setter seg i stolen, skrått overfor maleriet.<br />
Ifølge kunstneren har den tidligere<br />
oljedirektøren vært lett å jobbe<br />
med: ”Et portrett er egentlig en autoritær<br />
form som blir brukt til å skildre<br />
maktpersoner. Jeg prøver å få fram<br />
hele mennesket, med humor, varme<br />
og naturlig autoritet. Jeg befinner<br />
meg altså midt mellom møtet med<br />
Gunnar og den offentlige personen<br />
Gunnar Berge.”<br />
Han beskriver oppdraget som<br />
takknemlig: ”Jeg har opplevd møtet<br />
med Gunnar som spennende. Han er<br />
en mann som har gjort mye viktig.<br />
Samtidig er han også et veldig fint<br />
menneske. Og det ønsker jeg skal<br />
komme fram i maleriet.”<br />
Gunnar Berge blir litt flau og<br />
rister skrytet av seg med en spøk.<br />
Mens maleren prikker med penselen<br />
i fargepaletten, flikker på maleriet,<br />
tørker på skyggene og legger på litt<br />
ekstra farge i munnviken, sitter Berge<br />
og forteller. Små anekdoter, vitser og<br />
tilbakeblikk kommer på rams.<br />
Detaljer<br />
Nøye studerer Bjertnæs alle detaljer<br />
i portrettet og diskuterer det med<br />
Berges samboer Vigdis.<br />
”For meg er det nesten helt perfekt,<br />
men det er noe med munnen<br />
som jeg ikke kjenner igjen,” sier hun<br />
og kikker opp på samboeren.<br />
”Jeg er enig med deg. Og så føler<br />
jeg han er litt smalere ved hakepartiet<br />
enn det jeg har fått til,” sier Bjertnæs.<br />
”Det er nok fordi jeg har jogget så<br />
mye,” repliserer Berge.<br />
Da Berge i sommer feiret 70 årsdag,<br />
inviterte han hele familien med<br />
barn, barnebarn og bonusbarn til<br />
Madeira. Han fikk spørsmål om han<br />
snart skulle roe ned. Men for Berge<br />
er livet rolig nok. Han er styreleder<br />
i Petoro, styremedlem i Helse Vest,<br />
styremedlem ved Universitetet i<br />
Stavanger og leder en offentlig utredning<br />
(NOU) om organisering av mottak<br />
for asylsøkere. I tillegg er han far<br />
til tre og bestefar til sju: ”Nå har jeg<br />
akkurat passe mye å gjøre, og det ligger<br />
jo i tiden at seniorer skal bidra. For<br />
meg skjer det for mye spennende til<br />
at jeg kan gå glipp av det.”<br />
Bjertnæs begynner å bli ferdig.<br />
Han noterer ned de små endringene<br />
som skal ordnes på bildet. Nå skal han<br />
legge siste hånd på verket før portrettet<br />
sendes over til <strong>Oljedirektoratet</strong>. i
SamSpIll: Et møte midt mellom Gunnar<br />
og den offisielle Gunnar Berge, er det<br />
oljemaler Sverre Andreas Koren Bjærtnes<br />
forsøker å skape på lerretet.<br />
Gunnar berge var Oljedirektør fra<br />
1990 til 2007. Han tiltrådte ikke som<br />
direktør før i 1997, da han var ute av<br />
Stortinget. Berge har 34 år som aktiv<br />
politiker bak seg. Fra lokalpolitiker i<br />
Stavanger, til stortingspolitiker, finansminisiter<br />
i Brundland I- og kommunalminister<br />
i Brundland II-regjeringen.<br />
Maler og grafiker sverre Andreas<br />
koren bjærtnes deltok med sin første<br />
utstilling som 15-åring. Sin første<br />
separatutstilling hadde han i Bjarne<br />
Melgaards galleri i 2000. Som tenåring<br />
bodde han to år hjemme hos Odd<br />
Nerdrum som en av hans elever og<br />
ble siden tatt opp ved Statens kunstakademi<br />
i Oslo. Deretter studerte han<br />
kunst ved ArtEZ hogeschool voor den<br />
kunsten i Enschede i Nederland.<br />
45
46<br />
STEINBRA<br />
ANVENDELIG KAOLIN<br />
Et klima med høy fuktighet og<br />
temperatur kan føre til kjemisk forvitring<br />
av størkningsbergarter. Et<br />
av produktene her er leirmineraler<br />
som for eksempel kaolinitt, med<br />
utgangspunkt i mineralet feltspat.<br />
Foregår forvitringen over lang nok<br />
tid kan det avsettes store mengder<br />
av dette mineralet, enten på<br />
stedet eller langtransportert, som<br />
på bildet. Som avsetningsbergart<br />
kalles det kaolin. Bildet er tatt i<br />
et kaolinbrudd ved Newbridge i<br />
Dorset, England. De mørke lagene<br />
er lignitt, som kan brukes til brensel<br />
og kaolinen her er derfor uren.<br />
Kaolin har mange bruksområder,<br />
det er hovedingrediens i porselen<br />
på bad blant annet, og brukes i<br />
glanset papir. Det brukes også i<br />
tannpasta, medisiner og har mange<br />
andre bruksområder. I Norge fin-<br />
nes det noen få forekomster med<br />
hydrotermalt utfelt kaolin, blant<br />
annet ved Seljord i Telemark og ved<br />
Jøssingfjord i Rogaland. i<br />
(Terje Solbakk og Astri Fritsen, foto)
www.npd.no<br />
Årgang 7, nr 2<br />
Ansvarlig utgiver<br />
<strong>Oljedirektoratet</strong>,<br />
Postboks 600,<br />
4003 Stavanger<br />
Telefon: +47 51 87 60 00<br />
Telefaks: +47 51 55 15 71<br />
e-post: postboks@npd.no<br />
redaksjonsråd<br />
Bjørn Rasen, redaktør<br />
Bente Bergøy Miljeteig, journalist<br />
Eldbjørg Vaage Melberg,<br />
kommunikasjonsrådgiver<br />
Rolf Wiborg, sjefingeniør<br />
Terje Solbakk, geolog<br />
Produksjon<br />
Arne Bjørøen - grafisk<br />
Trykk: Kai Hansen, Stavanger<br />
Papir: Arctic Volume 200/130 gr<br />
Opplag norsk: 7000<br />
Opplag engelsk: 2000<br />
Layout/design<br />
Janne N’Jai - formgiver<br />
Abonnement<br />
<strong>Norsk</strong><strong>Sokkel</strong>@npd.no<br />
Magasinet er gratis<br />
norsk sokkel på nett<br />
www.npd.no<br />
Forsiden<br />
Inntektene fra petroleumsindustrien<br />
smører norsk økonomi.<br />
(Foto: Emile Ashley)<br />
47