Norsk Sokkel nr.2-2010 - Oljedirektoratet

More documents

Recommendations

Info

$r^i^1 \l$

24 Kamp mot kvartalskapitalismen
Eldbjørg Vaage Melberg og Emile Ashley (foto) Når beslutninger om store petroleumsprosjekter skal fattes, er økonomien avgjørende. Det kan oppstå ulike synspunkter på lønnsomheten i prosjekter mellom oljeselskapene og myndighetene. Populært kan dette uttrykkes som at samfunnsøkonomi står mot kvartalskapitalisme. Begrepet samfunnsøkonomi er viktige for å forstå hvordan Oljedirektoratet (OD) arbeider med økonomisk analyse for ressursene på norsk sokkel – blant annet i forbindelse med utbyggingsprosjekter. Samfunnsøkonom Benvenutta Henriksen har arbeidet med økonomisk analyse i Oljedirektoratet i 17 år. Hva er samfunnsøkonomi? Samfunnsøkonomi handler om hvordan vi forvalter ressursene våre - enten det gjelder naturressurser, arbeidskraft eller produksjonsutstyr, på mest mulig effektiv måte. Samfunnets ressurser er knappe, og vi ønsker å få mest mulig ut av ressursene. Markedet er normalt et effektivt virkemiddel for å allokere samfunnets ressurser. Men det er ikke alltid samsvar mellom det som er selskapsøkonomisk beste løsning og det som er best for samfunnet. Litt spissformulert kan vi si at i stedet for at ”den usynlige hånd” bidrar til den beste løsning for samfunnet, så kan markedet bidra til at den ”usynlige fot” spenner ben for oss. Da må myndighetene korrigere de løsningene selskapene kommer fram til og sikre at løsningene sammenfaller med det som er best for samfunnet. Samfunnsøkonomiske analyser er et virkemiddel til å få til en effektiv og fornuftig prioritering av samfunnets ressurser. Er det derfor OD foretar samfunnsøkonomiske analyser? Benvenutta Henriksen er fagkoordinator og har jobbet med petroleumsøkonomiske og samfunnsøkonomiske analyser i Oljedirektoratet siden 1993. Det er flere grunner til det. For det første er det et krav til departementer og underliggende etater, som OD, at det skal gjennomføres samfunnsøkonomiske analyser i forbindelse med prosjekter, utredninger, forskrifter, reformer og tiltak samt meldinger og proposisjoner til Stortinget. Dette kravet om gjennomføring av samfunnsøkonomiske analyser er forankret i Utredningsinstruksen. Formålet er å sikre god forberedelse og styring av offentlige tiltak. Dessuten er det ikke alltid samsvar mellom det som er selskapsøkonomisk beste løsning og det som er best for samfunnet. Når perspektivene er forskjellige, kan også de økonomiske beslutningskriteriene bli forskjellige. For eksempel har samfunnet vanligvis et lavere avkastningskrav enn selskapene, noe som tilsier at myndighetene finner flere olje- og gassprosjekter lønnsomme enn det selskapene gjør. Spesielt store avvik i lønnsomhetsbetraktninger kan vi få for langsiktige prosjekter med høye initielle kapitalutlegg og inntekter som kommer langt ut i tid. Dette blir forsterket av den såkalte kvartalskapitalismen som kan gjøre ledelsen i selskapene ekstremt kortsiktige i stedet for å konsentrere seg mer om den langsiktige utviklingen. Kvartalskapitalismen får dessverre oljeindustrien til å tenke kortsiktig litt for ofte, mener Henriksen. I tillegg kan selskapenes ulike eierinteresser gi opphav til strategisk adferd som kan gi betydelige avvik 25 DEN NORSKE OLJEMODELLEN a
Page 1 and 2: Finansministerens Forpliktelser •
Page 3 and 4: Papirbrønner Det skrives stadig ny
Page 5 and 6: Ønner Naturen har vært raus med N
Page 7 and 8: DEN NORSKE OLJEMODELLEN a 7
Page 9 and 10: Finansminister Sigbjørn Johnsen mi
Page 11 and 12: I 1971 skrev Stortingets industriko
Page 13 and 14: olje og gass har klima og miljø f
Page 15 and 16: assosiert gass har økt verdien nat
Page 17 and 18: Gas injection, billion scm per year
Page 19 and 20: FAKtA Over halvparten av Norges pet
Page 21 and 22: OD legger ut på sine nettsider: Ol
Page 23: selv kan svare. Dessuten er tilbake
Page 27 and 28: Statlige etater i petroleumsnæring
Page 29 and 30: Han reagerer på forestillingen om
Page 31 and 32: godt Området som nasjonen Norge h
Page 33 and 34: Bjørn Rasen For 10 år siden ble d
Page 35 and 36: landfast. Her trekkes strømkabelen
Page 37 and 38: Astri Sivertsen og Emile Ashley (fo
Page 39 and 40: tEt 39 SKrotSJEF. Plassjef Arne Sko
Page 41 and 42: KJEmpEKrEFtEr. Hulken klipper opp d
Page 43 and 44: Tungvekter AF Decom Offshore er und
Page 45 and 46: SamSpIll: Et møte midt mellom Gunn
Page 47: www.npd.no Årgang 7, nr 2 Ansvarli

Norsk Sokkel nr.2-2010 - Oljedirektoratet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?