Tilleggsliste - Gran kommune
Tilleggsliste - Gran kommune
Tilleggsliste - Gran kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TILLEGGSSAKSLISTE<br />
Møte i Kommunestyret<br />
Dato: 17.11.2011 kl. 17:00<br />
Sted: <strong>Gran</strong> rådhus, møterom <strong>Gran</strong>avollen<br />
Arkivsak: 11/00579<br />
Arkivkode: 033<br />
SAKSLISTE<br />
132/11 11/02635‐3 Styrer, råd og utvalg for perioden 2011‐2015 ‐ diverse oppnevninger<br />
133/11 11/03382‐8 Søndre Morstadgutua ‐ grunnerverv / ekspropriasjon<br />
134/11 11/01508‐9 Salgsbevilling for KIWI 067 <strong>Gran</strong><br />
135/11 11/00415‐13 Søknad om skjenkebevilling Mamma Mia Restaurant<br />
Ordfører‐ og rådmannssekretariatet, Jaren, 10. november 2011<br />
for ordfører<br />
Eli Stigen<br />
Ordfører‐ og rådmannssekretariatet<br />
1
132/11 Styrer, råd og utvalg for perioden 2011‐2015 ‐ diverse oppnevninger<br />
Arkivsak‐dok. 11/02635‐3<br />
Arkivkode. 033<br />
Saksbehandler Eli Stigen<br />
Saksgang Møtedato Saknr<br />
Kommunestyret 17.11.2011 132/11<br />
Rådmannens innstilling:<br />
Saken legges frem uten innstilling.<br />
Saksdokumenter Vedlagt<br />
Lov om <strong>kommune</strong>r og fylkes<strong>kommune</strong>r, av 25.09.1992 Nei<br />
Oversikt over oppnevninger 2007‐2011, vedtatt i K‐sak 17/07 i <strong>kommune</strong>styremøtet Nei<br />
14.11.2007<br />
Diverse reglementer, instrukser, rundskriv, orienteringer, brev,<br />
Nei<br />
epostkorrespondanse, og tidligere vedtak<br />
Saksopplysninger:<br />
Pr. 9. november 2011 har administrasjonen oversikt over følgende styrer, råd, utvalg og funksjoner<br />
der <strong>kommune</strong>styret skal velge politiske representanter og vararepresentanter:<br />
Styrer, råd og utvalg<br />
Barnehagenes<br />
samarbeidsutvalg<br />
(SU), tidligere kalt styrer<br />
Barnehage/<br />
grunnskole –<br />
fellesrepresentanter<br />
SU i grunnskolen<br />
Bjoneroa Kulturbygg<br />
AS –<br />
generalforsamling<br />
Hadeland<br />
folkehøgskole AL –<br />
årsmøte<br />
Medl. Vara Saksopplysninger / vurdering<br />
6 6 De kommunale barnehagene: Bjoneroa, Solheim, Marka,<br />
Leikvoll, Moen, og <strong>Gran</strong> kommunale familiebarnehage.<br />
1 medlem og 1 vara til hvert samarbeidsutvalg<br />
1 1 Kombinert samarbeidsutvalg for skole og barnehage til<br />
Oppvekstsenteret ved Bjørklund<br />
10 10 Det velges et fast medlem og en vararepresentant til hver<br />
skole:<br />
Moen, Fredheim, Solvang, Jaren, Trintom, Sanne, Fagerlund,<br />
Grymyr skole, Brandbu ungdomsskole og <strong>Gran</strong> ungdomsskole<br />
1 1 1 medlem og 1 vara til generalforsamlingen<br />
Styret velges på generalforsamlingen, jf. aksjeloven.<br />
2 2 2 representanter til andelslagets årsmøte, og 2 vara.<br />
Årsmøtet i andelslaget velger styre.<br />
3
<strong>Gran</strong> kirkelige<br />
fellesråd<br />
Samordningsutvalget<br />
for fisk og vilt<br />
Hadeland Energi AS –<br />
generalforsamling<br />
Hadeland Energi AS –<br />
styre<br />
Hadeland Kraft –<br />
styre<br />
HRA – styre<br />
HRA – observatører –<br />
generalforsamling<br />
HAPRO ‐<br />
generalforsamling<br />
HAPRO – kandidat til<br />
styret<br />
Jernbaneforum<br />
KLP – valgting<br />
Krisesenteret<br />
Hønefoss –<br />
generalforsamling<br />
Krisesenteret<br />
Hønefoss – styret<br />
Tekstilvask innlandet<br />
– styret<br />
Oslo og omland<br />
friluftsråd – årsmøte<br />
Biblioteksentralen –<br />
utsending til årsmøte<br />
Randsfjords‐<br />
forbundet –<br />
generalforsaming<br />
Randsfjords‐<br />
forbundet – styre<br />
Randsfjordmuseene<br />
AS –<br />
generalforsamling<br />
Kommunal<br />
Heimevernsnemnd<br />
Militær<br />
skjønnsnemnd –<br />
forslag til<br />
medlemmer<br />
1 1<br />
5 5<br />
1 1<br />
2 2 Pr. i dag er ordfører + 1 representant faste medlemmer,<br />
og varaordfører + 1 representant er varamedlemmer.<br />
1 1 Pr. i dag er ordfører medlem og varaordfører varamedlem.<br />
1 1<br />
2 0<br />
2 2 Pr i dag er ordfører en av representantene, med varaordfører<br />
som vararepresentant<br />
1 1<br />
1 1 Pr. i dag er ordfører medlem. Det må velges varamedlem.<br />
1 1 Pr i dag er ordfører medlem. Det må velges varamedlem.<br />
(1) (1) Valg til krisesenteret avventes, og ordfører representerer inntil<br />
IS (interkommunalt samarbeid) er etablert.<br />
(1) (1) Valg til krisesenteret avventes, og ordfører representerer inntil<br />
IS (interkommunalt samarbeid) er etablert.<br />
1 1 Kommunene i Oppland velger 1 representant en vara.<br />
3 3<br />
1 1<br />
2 2<br />
2 2<br />
Pr. i dag er ordfører representant, og varaordfører er<br />
vararepresentant.<br />
2 2 Nemnda fremmer samarbeidet mellom sivile myndigheter og<br />
heimevernsområdene i <strong>kommune</strong>n.<br />
2 2 <strong>Gran</strong>, Jevnaker, Lunner og Søndre Land skal i fellesskap foreslå<br />
leder, samt foreslå 2. medlem, og 2 varamedlemmer.<br />
Representantene blir formelt oppnevnt av fylkesmannen, jf.<br />
forskrift om militære rekvisisjoner § 23. Representantene bør<br />
ikke velges blant personer som er mobiliseringsdisponert til de<br />
4
Sakkyndig nemnd<br />
eiendomsskatt<br />
Ankenemnd –<br />
sakkyndig nemnd<br />
eiendomsskatt<br />
Stiftelsen Steinhuset<br />
– styre<br />
Utvalg for<br />
byggeskikkpris<br />
Årbokutvalg<br />
Styret for Wien og<br />
Heiers legat<br />
Styret for Torsæters<br />
minnefond<br />
3 3<br />
militære styrker, herunder heller ikke personer som har fått<br />
innvilget utsetting med frammøte ved mobilisering. Ved<br />
oppnevningen må det tas hensyn til den militære sikkerhet.<br />
3 medlemmer med personlig vara. En velges til leder.<br />
6 6 6 medlemmer med personlig vara. En velges til leder.<br />
1 1 Her skal det oppnevnes 1 politisk valgt representant. I tillegg<br />
oppnevner rådmannen 1 representant fra administrasjonen.<br />
3<br />
2<br />
3 <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> har etablert en byggeskikkpris, som i<br />
utgangspunktet deles ut årlig.<br />
2 2<br />
2 2<br />
Oversikten er basert på tidligere praksis justert opp mot endringer som er gjennomført i løpet av<br />
siste <strong>kommune</strong>styreperiode, og viser hvilke verv og posisjoner som skal bemannes for perioden<br />
2011‐2015.<br />
Disse oppnevningene kommer i tillegg til de valgene som ble foretatt i <strong>kommune</strong>styrets<br />
konstituerende møte 13.10.11, ‐ valg av ordfører, varaordfører, formannskap, planutvalg,<br />
valgnemnd, KS fylkesmøte, innlandet revisjon IKS, regionrådet, kontrollutvalg, eldreråd og råd for<br />
funksjonshemmede.<br />
I tillegg vil det også bli lagt fram egne saker for behandling av oppnevninger til overformynderiet,<br />
klagenemnd, forliksråd, militær skjønnsnemnd, trygg trafikk, kommunale kinomatografers<br />
landsforbund (KKL), stemmestyrer, valgfunksjonærer og ungdomsråd.<br />
Oppnevninger til meddommerutvalgene, ‐ tingretten, lagmannsretten, jordskifteretten og valg av<br />
skjønnsmenn, vil bli lagt frem til behandling i <strong>kommune</strong>styret i mars 2012.<br />
Kommentar om oppnevninger som ikke er fremlagt i saken:<br />
Valg til likningsnemnd og overlikningsnemnd har gått ut og er erstattet av en Skatteklagenemnd, der<br />
fylkestinget oppnevner medlemmer, jf ligningslovens §2‐2 nr 1, 2 punktum. Fylkestinget oppnevner<br />
også medlemmer til Skatteutvalget, jf. skattebetalingsloven kap 15.<br />
Medlem til styret i landbrukets fagråd ble for perioden 2007‐2011 oppnevnt av regionrådet, i sak<br />
41/07 i møte 30.11.07.<br />
5
133/11 Søndre Morstadgutua ‐ grunnerverv / ekspropriasjon<br />
Arkivsak‐dok. 11/03382‐8<br />
Arkivkode. Søndre Morstadgutua<br />
Saksbehandler Trygve Rognstad<br />
Saksgang Møtedato Saknr<br />
Kommunestyret 17.11.2011 133/11<br />
Rådmannens innstilling:<br />
<strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> vedtar med dette å benytte ekspropriasjon etter plan‐ og bygningsloven § 16‐2, jf.<br />
veiloven § 5 og 50 for å:<br />
Erverve eiendomsrett til den del av Søndre Morstadgutua som går fra utkjøring i Riksveg 4, og frem til<br />
og med det punkt der den nye Morstadvegen krysser Søndre Morstadgutua. Se vedlagte kart som<br />
vedlegges som bilag 1.<br />
Det vil bli satt opp en bom på den delen av veien som <strong>kommune</strong>n erverver til eie ved ekspropriasjon<br />
som avmerket på vedlagte kart. Det kan bli justeringer av eksakt plassering av bommen.<br />
Det innsendes begjæring om forhåndstiltredelse til Fylkesmannen i Oppland og innsendes<br />
skjønnsbegjæring til skjønnsretten for fastsettelse av evt. erstatning til de veiberettigede til Søndre<br />
Morstadgutua.<br />
Saksdokumenter Vedlagt<br />
Kart som viser omfanget av ekspropriasjonsområdet, datert 1.11.2011 Ja<br />
Reguleringsplan for Søndre Morstadgutua (område for tomt samlokalisering”<br />
Nødetater” m.m) Ja<br />
Reguleringsplan for Rv. 4 Roa – Jaren Nei<br />
Rv. 4 Vøien‐Morstad gang‐ sykkelveg i <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> Nei<br />
Saksopplysninger:<br />
1. Saksgang.<br />
Fylkesmannen i Oppland stadfestet i brev 9. mai 2011 <strong>kommune</strong>styrets reguleringsvedtak av 9.<br />
september 2010 om samlokalisering av nødetatene i <strong>Gran</strong> og Lunner – Søndre Morstad‐gutua.<br />
Klagen fra Henrik Morstad datert 10. oktober 2010 ble ved dette ikke tatt til følge.<br />
I klagen var det anført at det var innsendt et forslag til <strong>kommune</strong>n om en mer trafikksikker<br />
vegløsning for området uten at forslaget var besvart, at den aktuelle planen ville gi to trafikkfarlige<br />
kryss uten frisiktsone, at det manglet uttalelse om trafikksikkerheten fra Statens Vegvesen i saken, at<br />
vedtaket bygget på feil opplysninger om beregnet trafikkmengde, at de som bor i området ikke<br />
ønsket den valgte vegløsningen, og at han ikke kunne se at Søndre Morstadgutua var med i<br />
reguleringsplanen og at gutua var privat.<br />
Fylkesmannen kunne ikke slutte seg til Morstad påstand, og la til grunn at planbeskrivelsen av 1.<br />
februar 2010 fra Vista Utredning AS var <strong>kommune</strong>ns saksfremlegg i saken. Fylkesmannen viste<br />
videre til at planen var lagt ut til offentlig ettersyn, annonsert i avisen, og at alle berørte parter i<br />
saken hadde fått anledning til å legge frem synspunktene sine underveis i prosessen. Fylkesmannen<br />
viste også til at Statens vegvesen hadde fått uttale seg om planforslaget i brev til <strong>kommune</strong>n den 12.<br />
6
november 2009, 20. mai 2010 og 29. juni 2010. Fylkesmannen viste til disse uttalelsene og la til<br />
grunn at trafikksikkerhetshensyn var tilstrekkelig ivaretatt i saken.<br />
Fylkesmannen understreket avslutningsvis at reguleringsplanen ikke i seg selv endrer eller berører<br />
eiendomsretten til grunnen i planområdet.<br />
Ut fra de opplysningene Fylkesmannen hadde i saken ble det konkludert med at man ikke hadde<br />
grunnlag for å konstatere at <strong>kommune</strong>ns skjønnsutøvelse hadde ligget utenfor rammene av hva som<br />
er planfaglig saklig og rimelig, eller at <strong>kommune</strong>n hadde gjort saksbehandlingsfeil av en slik art at<br />
vedtaket måtte kjennes ugyldig.<br />
For å etterleve <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong>s forpliktelser til å opparbeide vegløsning mellom ny rundkjøring i<br />
Nordre Morstadgutua og tomtens beliggenhet i Søndre Morstadgutua vedtok <strong>kommune</strong>styret i <strong>Gran</strong><br />
<strong>kommune</strong> den 14. oktober 2010 å ekspropriere nødvendig areal til opparbeidelse av rundkjøring og<br />
atkomstveg. Etter innsendt søknad til fylkesmannen om forhåndstiltredelse den 11. januar 2011 ble<br />
slik tillatelse gitt av Fylkesmannen i Oppland den 20. mai 2011. Vedtaket ble ikke påklaget.<br />
Begjæring om skjønn til Gjøvik tingrett ble deretter innsendt fra <strong>kommune</strong>ns prosessfullmektig Atle<br />
Roll‐Matthiesen den 9. mars 2011 for fastsettelse av erstatning for anlegg av ny veg med gangveg –<br />
Morstadvegen – mellom Søndre Morstadgutua og Nordre Morstadgutua. Ved prosesskrift av 18.<br />
august 2011 ble saken utvidet til å gjelde del av eksisterende veg – Nordre Morstadgutua – frem til<br />
ny rundkjøring.<br />
Gjøvik tingrett avsa skjønn den 9. september 2011. Det ble her fastsatt svært begrenset erstatning<br />
for erverv av eksisterende veggrunn i Nordre Morstadgutua.<br />
Tronrud Bygg AS sendte den 23. juni ut nabovarsel for opparbeidelse av tomt med bygg og med<br />
forutsatt bruk av Søndre Morstadgutua i anleggsperioden. Det innkom etter dette en rekke<br />
merknader og innsigelser fra beboerne i Søndre Morstadgutua i begynnelsen av juli 2011, der<br />
tilsvarende innsigelser som ble fremmet i reguleringssaken ble tatt opp. I brev av 6. juli 2011 fra<br />
Henrik Morstad til Tronrud Bygg ble det meddelt at da Søndre Morstadgutua er privat, ble all bruk av<br />
gutua til utbygging av tomt nødetaten nektet.<br />
Tronrud Eiendom AS tilskrev de veiberettigede til Søndre Morstadgutua samt <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> 6. juli<br />
2011. Det fremgår av brevet:<br />
”Tronrud Eiendom er blitt enige med <strong>Gran</strong> og Lunner <strong>kommune</strong>r om å bygge ut og drifte det<br />
nye bygget for Nødetatene i <strong>Gran</strong> og Lunner på gnr. 260 bnr. 40 på sørsiden av Søndre Morstadgutua.<br />
Tronrud Eiendom kjøper tomten av <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> og tomten overdras med de samme<br />
rettigheter og forpliktelser som i dag påhviler den.<br />
I utbyggingsavtalen er det en forutsetning at Søndre Morstadgutua skal benyttes til utkjøring<br />
av utrykningskjøretøyer, brann‐ og politibiler samt ambulanser til riksveg 4. Søndre Morstadgutua<br />
skal utbedres og opprustes av oss og stenges med bom ca 100 m fra riksveg 4 mot øst. Ny adkomst<br />
blir fra ny veg fra Nordre Morstadgutua som skal bygges til høsten og vinteren. Anbud sendes ut i<br />
disse dager. Planlagt ferdigstillelse april/mai 2012.<br />
Dette brevet går til de som har vegrett til Søndre Morstadgutua, liste vedlagt, som vi har fått<br />
opplyst av Per Tore Morstad.<br />
7
Tronrud Eiendom regner med å starte opp arbeidene medio august og vil da måtte benytte<br />
Søndre Morstadgutua til anleggstrafikk. Dette vil selvsagt påføre brukerne av vegen ulemper.<br />
Tronrud Eiendom vil fortsette å informere brukerne om planer og fremdrift så snart vi har fått<br />
utarbeidet dem. Bygget skal stå ferdig oktober/november 2012 med noe utomhusarbeider<br />
gjenstående til våren 2013. ”<br />
Det kom etter dette inn en rekke protester fra de bruksberettigede til Søndre Morstadgutua.<br />
Tronrud Bygg søkte om rammetillatelse for bygget den 14. juli 2011.<br />
De ble her vist til at stengning av vegen med bom etter utbygging fremgikk av<br />
reguleringsbestemmelsenes pkt 5.15. Det ble videre vist til av bolighusene, Søndre Morstadgutua 1,<br />
3 og 18 fortsatt ville kunne benytte Søndre Morstadgutua som adkomst til riksveg 4.<br />
I brev fra Henrik Morstad den 5. august 2011 til Tronrud Eiendom AS ble det påpekt at en<br />
reguleringsplan ikke gir rett til bruk – utvidelse eller stengning av den private Søndre Morstadgutua,<br />
og at det måtte foreligge avtale eller ekspropriasjon for å gi slik rett.<br />
<strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> ga rammetillatelse og igangsettingstillatelse for grunnarbeider (masseutskiftning) i<br />
brev til Tronrud Bygg den 17. august 2011. I denne forbindelse ble også behandlet merknader fra<br />
naboene /de veiberettigede knyttet til bruk av Søndre Morstadgutua og anførsler om etablering av<br />
trafikkfarlige kryss.<br />
Advokat Atle Roll‐Mathiesen tilskrev på vegne av <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> de bruksberettigede til Søndre<br />
Morstadgutua i brev datert 31. august 2011. Det ble her varslet om at <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> ønsket å<br />
overta Søndre Morstadgutua for fremtiden som kommunal veg – så vel når det gjelder opprustning<br />
som vedlikehold hva gjaldt strekningen fra østgrensen for nødetaten til Rv. 4. Det ble i den<br />
forbindelse invitert til et fellesmøte den 14. september 2011 på <strong>Gran</strong> rådhus.<br />
Kjøpekontrakt mellom <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> og Tronrud Eiendom om overtagelse av en parsell av gnr. 260<br />
bnr. 40 i <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> på 11.992 kvadratmeter ble inngått 12. september 2011.<br />
Forhandlingsmøte mellom <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> og de bruksberettigede til Søndre Morstadgutua ble<br />
avholdt den 14. september 2011 uten at partene kom til enighet om noen kommunal overtagelse.<br />
Tronrud Eiendom AS tilskrev etter dette <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> den 16. september 2011 hvor det blant<br />
annet ble anført at:<br />
”Så lenge en slik avtale ikke er inngått, eller det ikke er gjort avtale om å bli enige og at det<br />
innebærer at bygging kan igangsettes, ser ikke Tronrud Eiendom seg i stand til å starte<br />
byggearbeidene. Det vises i så henseende til brev fra ovennevnte gruppe der igangsettingstillatelsen<br />
påklages og hvor det antydes at vegen kan bli fysisk stengt hvis arbeidene igangsettes uten at<br />
forholdene rundt Søndre Morstadgutua er avklart. Tronrud Eiendom AS ønsker på ingen måte en<br />
konflikt med naboene da vi jo skal være grunneiere der i mange år og egentlig ikke er part i saken om<br />
Søndre Morstadgutua. ………<br />
Konsekvensene er at oppstart av byggearbeidene forsinkes og utførelse av grunnarbeidene<br />
skyves inn i en ugunstig årstid hvilket medfører økte vinterkostnader. Dette vil få økonomiske<br />
konsekvenser. Vi nevner bl.a. at vi i dag har måttet stoppe planlagt oppstart tilrigging og<br />
masseutskiftning i uke 38. Videre vil ferdigstillelsen kunne bli forsinket, både som følge av forsinket<br />
oppstart og forsinkelser i grunnen gjennom vinteren. Stadig mer av utomhusarbeidene vil dessuten<br />
måtte forskyves til våren 2013. ”<br />
8
Advokatfirma Haavind AS ved advokat Guttorm Jakobsen ble etter dette engasjert av <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong><br />
til å foreta en vurdering av spørsmålet om <strong>kommune</strong>ns vegrett til Søndre Morstadgutua.<br />
Advokatfirmaets vurdering var at det antagelig var nødvendig å komme frem til en avtale med de<br />
bruksberettigede, evt. å ekspropriere den aktuelle del av Søndre Morstadgutua for å kunne benytte<br />
denne i forbindelse med realiseringen av det aktuelle prosjektet.<br />
På denne bakgrunn tilskrev Advokatfirma Haavind AS ved advokat Guttorm Jakobsen, de<br />
veiberettigede til Søndre Morstadgutua i brev 26. september 2011 med anmodning om delta på et<br />
nytt møte hos <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> onsdag den 5. oktober 2011, sammen med sentrale personer fra<br />
administrasjon, rådmannen og både avtroppende og påtroppende ordfører.<br />
Formålet med møtet ble angitt å undersøke om det var mulig å komme frem til en omforent avtale<br />
om kommunal overtagelse av deler av Søndre Morstadgutua. Det ble vist til at <strong>kommune</strong>n i denne<br />
sammenheng også var innstilt på å drøfte konkrete tiltak som ville kunne avhjelpe den bekymring<br />
som var uttrykt knyttet til bruk av Morstadgutua på vinterstid opp bakken etter nytt kryss mot den<br />
såkalte ”Morstadvegen”.<br />
Slikt møte ble avholdt den 5. oktober 2011 uten at det lyktes å komme til enighet med grunneierne.<br />
2. Varsel om ekspropriasjon<br />
<strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> sendte derfor ut varsel om ekspropriasjon av den del av Søndre Morstadgutua som<br />
går fra utkjøring i riksveg 4, og frem til og med det punkt der den nye Morstadvegen krysser Søndre<br />
Morstadgutua i brev datert 6. oktober 2011. Det ble gitt en frist til 26. oktober 2011 med å<br />
fremkomme med bemerkninger til varselet.<br />
3. Mottatte innsigelser til utsendt ekspropriasjonsvarsel.<br />
3.1 Brev fra Karin Morstad og Jan‐Erik Svandal i brev datert 18. oktober 2011.<br />
Det har innkommet motforestillinger til det mottatte varselet fra Karin Morstad og Jan‐Erik Svandal i<br />
brev datert 18. oktober 2011. Det er her vist til at etablering av Morstadvegen med innkjørsel i<br />
Søndre Morstadgutua, i bunnen av en lengre bakke med helningsgrad på ca 14 %, er svært<br />
trafikkfarlig, spesielt på vinterstid.<br />
Det er videre pekt på at Søndre Morstadgutua planlegges stengt for gjennomkjøring med bom for de<br />
seks husstandene som ligger øst for bommen, og at dette er bolig‐ og landbrukseiendommer som<br />
opprinnelig og gjennom flere generasjoner har hatt bruksrett og eierforhold til gutua.<br />
Det vises videre til at de nyere husstandene som allerede ligger vest for Morstadvegen samt 22<br />
planlagte boliger vest for bommen, skal kunne bruke Søndre Morstadgutua som adkomstveg til Rv 4.<br />
Det påpekes i denne forbindelse at ved å la Søndre Morstadgutua være åpen for ferdsel fra<br />
ytterligere seks boliger øker kanskje faren for ulykker noe, men ikke på langt nær så mye som et nytt<br />
trafikkfarlig kryss rett i bunnen av den bratte Morstadgutua.<br />
Rådmannen vil til dette bemerke at Statens vegvesen har hatt reguleringsplanen til uttalelse uten å<br />
finne grunnlag for å påpeke forhold i tilknytning til kryssene. Statens vegvesen har en rolle som<br />
statlig fagmyndighet med sektoransvar for veg og vegtrafikk, herunder trafikksikkerhet, i forbindelse<br />
med utarbeidelse av reguleringsplaner som innebærer veger.<br />
9
Statens vegvesen har i sine vegnormaler satt krav til hvordan lengdeprofilet på en veg skal være inn<br />
mot kryss. Det vises følgende: Den siste strekningen inn mot kryss skal ikke ha større<br />
stigning/helning enn 3 % over en lengde tilsvarende dimensjonerende kjøretøys lengde. Minimum<br />
vertikalkurvatur er 250 m inn mot vegkant. Krysset mellom Morstadvegen og Søndre Morstadgutua<br />
kan bygges slik at det tilfredsstiller Statens vegvesens normaler med lastebil som dimensjonerende<br />
kjøretøy. Kommunen er derfor av den oppfatning at løsningen er akseptabel sett i forhold til<br />
trafikkmengden østover i Søndre Morstadgutua.<br />
Avslutningsvis vil rådmannen påpeke at det er et viktig moment at all daglig trafikk til nødetatsbygget<br />
skal skje via Morstadvegen. Det blir dermed kun kjøretøy under utrykning som skal benytte Søndre<br />
Morstadgutua ut på rv. 4. Dette dreier seg om et fåtall bevegelser. Skulle det etableres en løsning<br />
der all trafikk skulle kjøre ut via Søndre Morstadgutua, måtte det gjøres betydelige utbedringer av<br />
vegen og etableres rundkjøring ved Rv. 4. Dette vil blant annet kreve innløsning av bolighuset i<br />
Søndre Morstadgutua 1. For <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> ville ikke en slik løsning bli rimeligere.<br />
3.2 Brev fra eiere og bruksberettigede i Søndre Morstadgutu datert 24. oktober 2011.<br />
Kommunen har mottatt brev fra eiere og bruksberettigede i Søndre Morstadgutua datert 24. oktober<br />
2011.<br />
Brevet er ikke undertegnet av alle, slik at det er uklart hvorvidt alle de navn som er påført med<br />
maskinskrift stiller seg bak det aktuelle brevet. Som eiere og brukere av søndre og Nordre<br />
Morstadgutua er angitt Martha Vøien, Karin M. Morstad og Jan Erik Svandal, Thor Morten<br />
Jonsebråten Morstad (ikke undertegnet), Vibecke Morstad, Marit og Hans Morstad, Hans Thomas<br />
Morstad Karlsen (ikke undertegnet), Per Tore Morstad (ikke undertegnet), Anders Morstad, Peder<br />
Morstad, Arne Petter Morstad, Henrik Morstad, Ester Elverud, Magne Morstad, Hadar AS v/Magnus<br />
Dehli (ikke undertegnet) og Synnøve Smedsrud.<br />
Det er i brevet for det første anført at plasseringen av Morstadvegen er unødvendig, at det vil bli<br />
etablert trafikkfarlige kryss, at vegen er en høstingsveg for 5 gårdsbruk med areal vest for Rv. 4, og at<br />
<strong>kommune</strong>n derfor plikter å skaffe en annen atkomst som er mer til gavn enn til skade. Det anføres<br />
også at <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> ikke kan fremme sak om ekspropriasjon eller en forhåndstiltredelse før<br />
eierforholdet til vegstrekningen som ønskes ekspropriert er klarlagt, og at det må foreligge en<br />
oppmålingsforretning som er ført inn i matrikkelen. Det anføres videre at reguleringsplanen kan<br />
endres. Endelig hevdes det at ekspropriasjon vil medføre en dyr løsning og misbruk av areal. På<br />
denne bakgrunn fremmes motstand mot varsel om ekspropriasjon.<br />
Under forslag til konklusjon og tiltak er det angitt at et alternativ er å flytte Morstadvegen vestover til<br />
grense <strong>Gran</strong> Allmenning (Morstadjordet). Dette angis å ville ha en stor trafikksikkerhetsgevinst ved<br />
at man unngår å skape to trafikkfarlige kryss samtidig som fremkommeligheten vinterstid blir bedre.<br />
Rådmannen vil til dette kommentere som følger:<br />
Hva gjelder kommentarene knyttet til trafikksikkerhet vises til rådmannens kommentarer ovenfor til<br />
innsigelse fra Karin Morstad og Jan‐Erik Svandal ovenfor.<br />
Evt. ulemper som vil oppstå knyttet til stengning av vegen med bom vil bli håndtert i forbindelse med<br />
evt. etterfølgende skjønn dersom partene ikke kommer frem til en minnelig avtale mht. dette.<br />
Annen atkomst er skaffet, men denne vil bli noe lenger enn den eksisterende.<br />
Det er anført at opparbeidelse av vegvalget til nødetaten vil beløpe seg på totalt 20‐25 millioner med<br />
et forbruk av 10 mål industriareal. Rådmannen er ikke enig i dette regnestykket. Det vises i denne<br />
10
forbindelse til at opparbeidelsen av Morstadvegen er 400 meter, mens oppgradering av Søndre<br />
Morstadgutua tilligger utbygger av nødetatsbygget. Kommunen har lagt til grunn at Morstadvegen<br />
kan opparbeides for 6 millioner kroner samt 1,5 millioner kroner til grunnerverv.<br />
Etter avholdt skjønn er grunnervervskostnaden blitt ca 2,2 millioner kroner. Opparbeidelsen av<br />
vegen har vært ute på anbud og kostnadene ligger i størrelsesorden kr. 5,5 millioner kroner. Her er<br />
det regulerbare poster og den endelige kostnaden blir ikke klar før anlegget blir ferdigstilt.<br />
En adkomst slik det beskrives direkte fra rv. 4 for all trafikk til næringsområdene i området dersom<br />
Statens vegvesen skulle ha godtatt dette, ville helt sikkert ha krevd etablering av rundkjøring. Til<br />
sammenligning har rundkjøring ved Nordre Morstadgutua kostet mer enn hele Morstadvegen inkl.<br />
grunnerverv er beregnet til. Det er derfor rådmannens syn at opparbeidelse av Morstadvegen blir en<br />
rimeligere løsning.<br />
De 22 boligene som nevnes er det ikke reguleringsmessig dekning for å kreve etablert. Hvordan<br />
denne eiendommen skal utbygges, og hvor det eventuelt skal være atkomst, må avklares gjennom en<br />
reguleringsplanprosess. Avtalen det vises til er inntegning av en erstatningsatkomst for en ubebygd<br />
tomt som er inntegnet på en kartskisse som viser et antall boliger.<br />
3.3 E‐post fra Magnus Dehli på vegne av Hadar AS datert 25. oktober 2011 til <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong><br />
Det vises her til tidligere bemerkning til nabovarsel datert 23. juni 2011. Det er i denne vist til at<br />
reguleringsplanen for Søndre Morstadgutua, vedtatt som sak 83/10 i <strong>kommune</strong>styrets møte den 9.<br />
oktober 2010 starter ca 15‐20 meter inne i Søndre Morstadgutua.<br />
Det reises spørsmål ved om det skal eksproprieres grunn til veg før 15‐20 meter inne i Søndre<br />
Morstadgutua, og i tilfelle hvilken plan som brukes som hjemmel for ekspropriasjon etter plan‐ og<br />
bygningsloven § 35 (nå § 16‐2) fra vestlig skille i reguleringsplanen for Søndre Morstadgutua‐ dvs. de<br />
siste 15‐20 meterne av vegen.<br />
Det ble også reist spørsmål ved om det var behov for å ekspropriere grunn fra Hadar AS på gnr. 260<br />
bnr. 23, herunder om deres garasje måtte rives. Det ble videre anmodet om at det ble foretatt en<br />
befaring på eiendommen.<br />
Svar fra rådmannen.<br />
Supplerende plangrunnlag for ekspropriasjon er reguleringsplan for rv. 4 Roa‐Jaren med<br />
bestemmelser og vedtak.<br />
Resten av gutua inngår i en reguleringsplan fra 24. april 1999 for Rv. 4 Vøien‐Morstad gang‐<br />
sykkelveg i <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong>, der den ytterste utkjøringen er regulert til privat veg. Denne gir ikke<br />
lenger hjemmel til ekspropriasjon etter plan‐ og bygningsloven § 16‐2, jf. at planen er eldre enn 10<br />
år.<br />
For det areal dette gjelder, som er beregnet til ca. 30 kvadratmeter, er det derfor nødvendig for<br />
<strong>kommune</strong>styret som øverste kommunal vegmyndighet å fatte vedtak om overtagelse av denne delen<br />
av den private vegen med hjemmel i veglova § 5 annet ledd, jf. vegloven § 50. Skjønnet vil ta stilling<br />
til evt. erstatning også for denne del av vegen.<br />
Rådmannen anser ikke at det er nødvendig å erverve grunn fra eiendommen til Hadar, utover de<br />
rettigheter de eventuelt har i eksisterende veggrunn for Søndre Morstadgutua. Det vil si dersom de<br />
hevder å eie til midt i veg, slik enkelte andre har tatt til orde for.<br />
11
3.4 Brev fra Hans Thomas Karlsen til <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> 26. oktober 2011.<br />
I brev fra Hans Thomas Karlsen til <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> den 26. oktober 2011 er det angitt at i den grad<br />
det blir anlagt en ny Morstadveg som vist på tegningen kan Karlsen gå med på tilbudet <strong>Gran</strong><br />
<strong>kommune</strong> har kommet med om at Søndre Morstadgutua blir holdt vedlike, dvs. at <strong>kommune</strong>n<br />
forestår grøfting, snørydding, strøing av bakken opp fra kryss Morstadvegen‐ Søndre Morstadgutua.<br />
Rådmannens kommentarer<br />
Kommunens forslag om drift og vedlikehold av Søndre Morstadgutua ut over det areal <strong>kommune</strong>n<br />
ønsker å erverve til eie, var et forslag til en minnelig løsning som ikke fikk tilslutning av de<br />
veiberettigede på det avholdte møtet den 14. oktober 2011.<br />
Kommunen måtte derfor i stedet gå til ekspropriasjon og vil nå overta formell eiendomsrett til og<br />
med det sted hvor Morstadvegen krysser Søndre Morstadgutua. Videre drift og vedlikehold av<br />
Søndre Morstadgutua i østlig retning vil som før være et privat ansvar.<br />
Vurdering:<br />
<strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong> har gjennom ordinær saksbehandling i reguleringsplanprosessen sikret grunneiernes<br />
medvirknings‐ og uttalelsesrett.<br />
Når det ikke har vist seg mulig å komme til enighet om en minnelig avståelse av vegen og eventuelle<br />
erstatning for dette, er ekspropriasjon eneste utvei for å få gjennomført tiltaket i samsvar med<br />
vedtatte planer.<br />
En utsettelse av saken vil kunne medføre forsinkelser i forhold til fremdrift for planlagte<br />
anleggsarbeider som skulle ha vært igangsatt i august/september i år i forhold til inngått kontrakt<br />
med Tronrud AS.<br />
Det er avgjørende å sikre seg mulighet for å søke om forhåndstiltredelse for å få rask tilgang til bruk<br />
av Søndre Morstadgutua dersom det ikke lykkes å oppnå enighet om en arbeidsavtale.<br />
Etter rådmannens vurdering foreligger det i denne saken en klar interesseovervekt for at tiltaket må<br />
anses for å være mer til nytte enn til skade, da en unnlatelse av å fatte et ekspropriasjonsvedtak i<br />
saken vil kunne medføre at reguleringsplanen om bygging av nytt bygg til nødetatene ikke vil kunne<br />
gjennomføres, eller evt. bli betydelig forsinket med økte kostnader på <strong>kommune</strong>ns hånd som følge<br />
av dette.<br />
Det anbefales derfor at <strong>kommune</strong>styret vedtar ekspropriasjon av del av Søndre Morstadgutua i<br />
samsvar med vedlagte kart. Det anbefales videre at det vedtas at <strong>kommune</strong>n utarbeider og sender<br />
inn begjæring om forhåndstiltredelse til Fylkesmannen i Oppland, samt at det innsendes<br />
skjønnsbegjæring for fastsettelse av evt. erstatningsbeløp til de veiberettigede. For den del av<br />
Søndre Morstadgutua som er omfattet av reguleringsplan fra 1999 er ekspropriasjonen betinget av<br />
samtykke fra Fylkesmannen etter pbl. § 16‐2 tredje ledd.<br />
Vedlegg til sak<br />
Reguleringsplan Område for<br />
Søndre Morstadgutuaovertakelse<br />
av Søndr<br />
12
134/11 Salgsbevilling for KIWI 067 <strong>Gran</strong><br />
Arkivsak‐dok. 11/01508‐9<br />
Arkivkode. ‐‐‐<br />
Saksbehandler Astrid Bilden<br />
Saksgang Møtedato Saknr<br />
Kommunestyret 17.11.2011 134/11<br />
Rådmannens innstilling:<br />
I medhold av alkoholloven §§1‐4b, 1‐7a, 1‐7b, 1‐7c – 3‐12.ledd og 3‐7 gis KIWI 067 <strong>Gran</strong> bevilling for<br />
salg av øl i ny forretning i nedre Morstadgutua 2 2750 <strong>Gran</strong>. Vedtaket forutsetter at<br />
skattemyndighetene ikke har merknader til bevillingen.<br />
Tidsrom: Fra vedtaksperioden til 30.06.2012<br />
Bevillingssøker : Kiwi 067 <strong>Gran</strong>/NG KIWI Innlandet AS.<br />
Virksomhetens eier NG KIWI Innlandet AS<br />
Styrer: Frode Kolstad<br />
Stedfortreder: Synne Tanem Johansen<br />
Salgstid: Hverdager: 08.00‐20.00.<br />
08.00‐18.00 på dager før søn. og helligdager unntatt dagen før Kristi<br />
Himmelfartsdag. Det kan ikke selges øl på søn. og helligdager, 1 og 17 mai og<br />
på stemmedager.<br />
Saksdokumenter Vedlagt<br />
Søknad Ja<br />
Kunnskapsprøve i alkoholloven for styrer Nei<br />
Skisse over forretningen ja<br />
Saksopplysninger: Kiwi 067 åpner ny butikk den 8.12. 2011.<br />
Ved skrivefristens utløp manglet opplysninger fra skattemyndighetene.<br />
Vurdering: Vedtak må derfor fattes med forbehold om at det ikke kommer merknader til bevillingen<br />
som vil kunne påvirke vedtaket.<br />
Med dette forbehold har Rådmannen ingen innvendinger til søknaden.<br />
13
135/11 Søknad om skjenkebevilling Mamma Mia Restaurant<br />
Arkivsak‐dok. 11/00415‐13<br />
Arkivkode. ‐‐‐<br />
Saksbehandler Eli Stigen<br />
Saksgang Møtedato Saknr<br />
Kommunestyret 17.11.2011 135/11<br />
Rådmannens innstilling:<br />
I medhold til alkoholloven §§‐4a,1‐4b,1‐4c,4‐2 og 4‐4, samt i hensyn til <strong>Gran</strong> <strong>kommune</strong>s retningslinjer<br />
for salg og skjenking av alkohol, gis det skjenkebevilling til Mamma Mia Restaurant org. nr.<br />
997 171 985 med følgende spesifikasjoner:<br />
Tidsrom: bevillingen gjelder fra vedtakstidspunktet, utbevillingsperioden dvs. til 30‐06‐2012.j.fr.<br />
Alkoholloven §1‐6 annet ledd.<br />
Bevillingshaver: Yunes Gunes<br />
Styrer: Yunes Gunes<br />
Stedfortreder: Øzlem Gunes<br />
Alkoholvarer: Gruppe 1, 2 og 3 (øl, vin og brennevin)<br />
Type virksomhet: Restaurant<br />
Skjenketid inne:<br />
Skjenking av øl og vin i tidsrommet 10.00 – 22.00<br />
Skjenking av brennevin i tidsrommet 13‐00 – 22.00<br />
Natt til lørdag og natt til søndag, samt alle dager i perioden fra og med 25 desember til og med 1<br />
januar settes skjenketiden til kl. 02.00.<br />
Skjenketiden settes til kl. 02.00 for høytidsdager og helligdager fra palmesøndag til 1 påskedag.<br />
Skjenketid ute i avgrenset område:<br />
Skjenking av øl og vin i tidsrommet 10.00 – 23.00<br />
Skjenking av brennevin i tidsrommet 13.00 – 23‐00<br />
Saksdokumenter Vedlagt<br />
Søknad Ja<br />
Endring vedrørende søknad Ja<br />
Uttalelser fra skattemyndigheter Nei<br />
Uttalelser fra lensmannen Nei<br />
Leiekontrakt mellom <strong>Gran</strong>stunet Eiendom AS og ny eier Nei<br />
Etablererprøven Nei<br />
Kunnskapsprøven om alkoholloven Nei<br />
Tegninger ja<br />
14
Saksopplysninger:<br />
Mamma Mia restaurant fikk innvilget skjenkebevilling i 2010.<br />
Mamma Mia restaurant v/ Yunes Gunes har overtatt ny leiekontrakten med <strong>Gran</strong>stunet Eiendom AS<br />
med organissjonsnummer 997 171 985.<br />
Det er ingen bemerkninger fra skattemyndighetene eller lensmannen på bevillingshaver/styrer.<br />
Vurdering:<br />
Søknaden oppfyller de krav som alkoholloven stiller for å få skjenkebevilling.<br />
Rådmannen anbefaler at det gis skjenkebevilling til Mamma Mia Restaurant.<br />
15