Samarbeidsavtale om Kunnskaps - Kongsberg Kommune

Samarbeidsavtale om Kunnskaps- og kulturpark Kongsberg
Vedtatt av prosjektstyret 09.02.12
1. Partene i avtalen
Denne avtalen er inngått mellom Kongsberg kommune (KK), Buskerud fylkeskommune
(BFK) og Høgskolen i Buskerud (HiBu), i det følgende kalt partene. Avltalen erstatter
intensjonsavtale av 24.06.11 mellom partene. Den enkelte part har ansvar for sine deler av
prosjektet.
2. Hensikt
Hensikten med avtalen er å legge grunnlag for realisering av Kunnskaps- og kulturpark
Kongsberg (KKP) gjennom å definere rammer (hovedkonsept) for KKP samt angi hvordan
videre beslutningsprosess legges opp.
3. Bakgrunn
Partene har på bakgrunn av gjeldende intensjonsavtale samarbeidet om å komme fram et
felles og integrert beslutningsgrunnlag for realisering av ”Kunnskaps- og kulturpark
Kongsberg” (KKP). Partene har gjennom dette arbeidet kommet til enighet om:
• Mål og idegrunnlag
• Fysisk hovedløsning
• Behov som partene ønsker å dekke gjennom samarbeidet i KKP
• Organisering av videre arbeid.
• Økonomi
• Framdrift og beslutninger
4. Mål og idegrunnlag
Partene legger følgende til grunn:
Felles mål
Partenes felles mål med KKP er å:
• Styrke Kongsberg sentrum som knutepunkt for regional utvikling gjennom å skape
et attraktivt område for kunnskaps-, kultur og næringsaktivitet.
• Videreutvikle samarbeidet mellom skoler og næringsliv samt mellom
skolenivåene.
• Videreutvikle Kongsberg som teknologi-, kultur- og kunnskapsby.
Kongsbergskolen
Gjennom fellesprosjektet Kongsbergskolen, vil partene fokusere på hvordan man kan realisere
et forpliktende samarbeid mellom utdanningsnivåene og lokalt næringsliv (jfr. vedlegg 3).
1

KKP som arena for læring, kultur og næring
Partene ønsker gjennom KKP å etablere arenaer for både kunnskaps-, kultur- og
næringsformål. Arenaene skal baseres på høy grad av sambruk for å sikre optimal
totaløkonomi hvor investerings- og driftskostnader sees i et langsiktig perspektiv. Det legges
til grunn at felles løsninger også skal være økonomisk gunstig for den enkelte bruker.
Partene legger til grunn at funksjoner som kan dekke behov hos flere funksjonseiere undergis
en samlet vurdering før løsninger velges. Følgende funksjoner har overlappende målsettinger
og skal inngå i en slik helhetlig vurdering:
Bibliotek
• Bibliotek (jfr. omtale nedenfor)
• Exploria (vitensenter teknologi)
• Vrimle- og utstillingsareal
• Storsal
• Auditorier
• Kino
• Spesialrom og laboratorier (inngår i sambruksløsning for HiBu og Fagksolen evt.
Exploria, Devotekbank mv.).
• Undervisningslokaliteter for Kulturskolen
• Kafe/servering
Gjennom etablert delprosjekt mellom partene samt Bergverksmuseet, skal framtidsbiblioteket
(konsept) for Kongsberg utvikles. Målsettingen er å finne nye løsninger for samarbeid mellom
ulike bibliotek med forskjellige målsettinger, behov og brukergrupper. Partene vil gjennom
dette arbeidet vurdere ulike bibliotekmodeller som også skal bygge opp under målsettingene i
KKP og Kongsbergskolen.
5. Fysisk hovedløsning
Det arbeides videre med sikte på å realisere følgende fysiske hovedløsning:
• «Kunnskaps- og kulturtorget» ved Kirketorget/Hasbergtjerndalen.
• «Undervisningstorget» på Tråkka.
• Gangbro over elva som forbinder «Undervisningstorget» og «Kunnskaps- og
kulturtorget».
Det legges til grunn at fysiske løsning tar utgangspunkt i den helhetsløsning som er skissert i
vedlegg 1 samt skisse til gangbro i vedlegg 2.
«Kunnskaps- og kulturtorget»
«Kunnskaps- og kulturtorget» etableres som et integrert anlegg for HiBu, fagskolen Tinius
Olsen (BFK) samt kommunale formålsfunksjoner. I tillegg legges til grunn at det skal
etableres:
• Biblioteksfunksjoner som sikrer at anlegget blir attraktivt for både
studenter/forskere (framtidsrettede fag- og forskningsbibliotek), næringslivet og
allmenheten.
2

• Relevante studentvelferdsfunksjoner
• Nye kinolokaler for Kongsberg (med sambrukmulighet).
• Areal for næring og innovasjon (min. 2000 m2).
• Arenafunksjoner som omfatter:
o En (evt. flere) større sal/auditorium som er stor nok, fleksibel nok og kan
drives økonomisk.
o Fellesareal, møterom mv, som legger til rette for fleksibel bruk av anlegget
(kulturarrangement, kurs og konferanser, utstillinger mv.).
Anlegget planlegges slik at det sikres:
• Mulighet for å tilpasses framtidig utvidelse av HiBu (20% vekst i areal) og
Fagskolen.
• Nødvendig utvidelsesareal for å kunne ivareta en evt. etablering av Exploria.
• Framtidig økt behov for næringsareal.
• Godt samspill med funksjoner lokalisert ved Kirketorget (kulturskolen) samt
mulighet for å kunne ivareta en evt. framtidig lokalisering av flere
undervisningsfunksjoner innenfor kultur.
• Hvis mulig, ivareta behov for en evt. framtidig større sal (dersom man i første
omgang velger en løsning mindre enn det som ligger inn i Kulturhusløftet).
«Undervisningstorget»
Undervisningstorget» på Tråkka etableres som et integrert anlegg bestående av videregående
skole, ny ungdomsskole, voksenopplæring samt tilhørende funksjoner. Det legges opp til
optimal sambruk av fellesfunksjoner og arealer, herunder biblioteksfunksjoner.
Anlegget planlegges for å kunne legge til rette for å realisere intensjonene i Kongbergskolen.
Anlegget tilrettelegges så langt som mulig som åpent for allmenheten og næringslivet, for
eksempel gjennom utforming av kafe- og biblioteksløsinger. Samspillet med framtidige
biblioteksfunksjoner (jfr. beskrivelse ovenfor) vurderes spesielt.
Gangbro over elva
Partene legger til grunn at etablering av en gangbro som forbinder Undervisningstorget og
«Kunnskap- og kulturtorget» inngår som en del av en samlet løsning både for å styrke
sentrum generelt og gi økt attraktivitet for KKP.
Andre elementer
Partene legger til grunn følgende intensjoner om videre utvikling av KKP med utgangspunkt i
det fysiske hovedgrep som er angitt ovenfor.
Studentboliger og studentvelferd
- Det arbeides for at det legges til rette for at det kan etableres
studentboliger/studentvelferdsfunksjoner på Vestsida, for eksempel på Nytorget.
3

Idrett og helse
Hotell
- Det arbeides videre for å realisere et oppgradert tilbud for idrett og helse tilknyttet de
ulike undervisningsinstitusjonene. Anlegg baseres på sambruk mellom flest mulig
grupper. Det vurderes i utgangspunktet å oppgradere og øke kapasiteten ved
eksisterende idrettsanlegg og knytte dette sammen med tilrettelegging for økt aktivitet
i grøntområdet mot «Undervisningstorget».
- Partene ser det som en styrke for valgt løsning dersom det etableres hotellfunksjoner
knyttet opp til «Kunnskaps- og kulturtorget».
Infrastruktur
Framtidig veieier av Bergmannsveien (Hasbergtjerndalen) vil tilrettelegge for gode
løsninger for buss, sykkel og gange i området. Kongsberg kommune vil arbeide for
opprusting av parkområdet.
6. Behov
Partene legger til grunn at følgende behov skal dekkes gjennom KKP og at partene her vil stå
som brukere av egne areal og funksjoner.
Kongsberg kommune
«Kunnskaps- og kulturtorget»
- Kommunale formålsfunksjoner (min 2000m2)
- Kulturskole (jfr. samarbeid med Kongsberg videregående skole)
- Kinolokaler
- Evt. biblioteksfunksjoner
- Andel arenafunksjoner (avtales nærmere)
«Undervisningstorget»
- Ny ungdomsskole og Kongsberg norsksenter.
- Evt. biblioteksfunksjoner
Buskerud fylkeskommune
«Kunnskaps- og kulturtorget»
- Fagskolen Tinius Olsen (flytter fra dagens lokalitet)
- Andel arenafunksjoner (avtales nærmere)
- Evt. musikk- dans- og dramatilbudet ved KVS.
«Undervisningstorget»
- Samlokalisert videregående skole med ett studiested i Kongsberg sentrum.
- Evt. musikk- dans- og dramatilbudet ved KVS.
4

Høgskolen i Buskerud
HiBu ønsker å dekke sitt samlede behov for areal og funksjoner på «Kunnskaps- og
kulturtorget» i sambruk med de andre aktørene. HiBu er interessert i delta i et samarbeid som
kan skape grunnlag for at realisering av arenafunksjoner i samarbeid med private og offentlige
aktører.HiBu er interessert i å bidra i samarbeid med andre til å skape fremtidens
sambibliotek/læringssenter tilpasset høyskolens egne behov for fag- og
forskningsbibliotek/læringssenter.
Sibu
Det legges til grunn at studentvelferdsfunksjoner etableres av Sibu.
Andre aktører
Det er ikke identifisert andre leietakere som har et avklart behov/etterspørsel.
Fellesfunksjoner
Hvordan partene skal sikre realisering av fellesfunksjoner som i utgangspunktet ikke har egne
leietakere, må avklares nærmere.
Behov for framtidig utvidelse
Det legges til grunn at eier av «Kunnskaps- og kulturtorget» (jfr. pkt. 6) må kunne realisere et
anlegg som er 20-30% større en det som det finnes avklarte leietakere til og gjennom dette
kunne legge til rette for ønsket utvikling. Også på Undervisningstorget må det planlegges med
vekst i framtidig elevtall.
7. Organisering
Følgende forutsetning legges til grunn for videre organisering:
• Oppfølging av avtalen organiseres gjennom at etablert prosjektorganisasjon
videreføres og tilpasses.
• Etablert prosjektstyre videreføres med mandat å sikre strategisk samarbeid mellom
deltakende partner og for å sikre best mulig samspill mellom planlegging av anlegg og
videre innholdsutvikling.
«Kunnskaps- og kulturtorget»
Realisering av «Kunnskaps- og kulturtorget» baseres på at det etableres et nytt
eiendomsselskap («KKP AS») hvor KK og en/flere eksterne aktører er eiere. «KKP AS» er
eier av byggherreorganisasjon som tar ansvar for planlegging, prosjektering og bygging og
forutsettes å ta driftsansvar for anlegget.
Det legges til rette for at «KKP AS» evt. også kan benyttes til å realisere andre prosjekter
rettet mot å realisere målsettingene i KKP.
«Undervisningstorget»
Realisering av «Undervisningstorget» gjennomføres som et felles integrert prosjekt
(planlegging, prosjektering og bygging). Som en del av videre arbeid vurderes samarbeid med
private, evt. «KKP AS».
Samordning av bygningsdrift er aktuelt.
5

Gangbro over elva
Ansvar for videre vurdering/planlegging av evt. gangbro ligger hos KK.
Planlegging og prosjektering
Løsninger (prosjektert anlegg) for både «Undervisningstorget», «Kunnskaps- og kulturtorget»
samt evt. gangbro baseres på plan- og designkonkurranser. Konkurranser baseres på at
aktuelle brukere har konkretisert sine funksjons- og romprogram og at dette inngår som en del
av konkurransegrunnlaget.
8. Økonomi
Prosjektfinansiering
Prosjektfinansiering dekkes av partene.
«Kunnskaps- og kulturtorget»
Det legges til grunn en ambisjon om at nye anlegg i kunnskaps- og kulturtorget skal kunne
realiseres med et kostnadsnivå (2011) på inntil ca. kr 2000 pr. m2 i leiekostnader og inntil ca.
500 kr pr. m2 i drift.
Det forutsettes at det gjennomføres uavhengig kostnadskontroll av forslag til løsninger før det
besluttes hvilken løsning som bygges (jfr. pkt. 8).
Alle kostnader (inkl. andel felleskostnader) forutsettes å fordeles på aktuelle leietakere i
anlegget.
Det forutsettes at det gjøres en nærmere kostnadsfordeling mellom partene samt «KKP AS»
når det gjelder arenafunksjoner.
«Undervisningstorget»
Det tas utgangspunkt i at nye anlegg knyttet til «Undervisningstorget» skal kunne realiseres
med et kostnadsnivå (2011) på inntil ca. kr 2000 pr. m2 i leiekostnader og inntil ca. 500 kr pr.
m2 i drift. Det forutsettes at skisseprosjektet som gjennomføres i løpet av 2012 (jfr. framdrift)
ser nærmere på de økonomiske forutsetninger.
Finansiering
Partene legger følgende til grunn mht. finansiering:
HiBu
HiBu dekker husleien for sine leiearealer ved at kostnader som Hibu i dag har til husleie og
drifts- og vedlikehold, samt oppjusteringer pga av normal prisstigning, forutsettes å kunne
benyttes til husleie og drift innenfor et nytt konsept.
KK og BKF
Ut fra at KKP representerer endrede forutsetninger ift. gjeldende økonomiplaner, vil KK og
BFK vurdere:
• En samordning og evt forskyvning av sine investeringsbudsjett.
• Salg/annen bruk av frigjort eiendom benyttes som del av finansieringen.
• Husleiebasert finansiering av utbygging.
KK og BFK vil vurdere hvordan deres respektive investeringsplaner kan koordineres.
6

9. Framdrift og beslutninger
«Kunnskaps- og kulturtorget»
Partene legger følgende framdrift til grunn:
Juni 2012:
• Avklart av eierskap i og etablering av «KKP AS», herunder om BFK velger å bli eier
(i tillegg til leietaker) evt. om det er en ønskelig opsjon senere.
• Avklart innholdskonsept for «KKP – biblioteket»
• Avklart innholdskonsept arenafunksjoner
• Avklart funksjoner fra øvrige funksjonseiere (konseptnivå)
• Eiendomsmessige avklaringer gjennomført ift. private eiere (ansvarKK)
November 2012:
• Rom og funksjonsprogram utarbeidet for alle funksjonseiere (inngår i
konkurransegrunnlag for løsning).
• Detaljregulering foretatt.
Mai 2013:
• Beslutning om løsning og byggestart.
Juni 2015:
• Ferdigstillelse.
«Undervisningstorget»
KK og BKF vil i løpet av 2012 gjennomføre et felles skisseprosjekt som avklarer fysisk
hovedgrep for Undervisningstorget, framdrift og etappevis utbygging, midlertidige løsninger,
økt kapasitet for kroppsøving, finansiering og organisering (herunder driftsmodell).
Det legges til grunn at det er ønskelig å prioritere ferdigstillelse av ny ungdomskole med
ferdigstillelse til skolestart 2016 omfattende økt kroppsøvingskapasitet.
Gangbro over elva
Juni 2012:
• Skisseprosjekt gangbro utarbeidet.
10. Vedlegg
1. Oversiktskart som viser hovedelementene i KKP
2. Mulig bruløsning (skisse)
3. Mandat Kongsbergskolen
7

Kongsberg xxx 2012
..................................... ............................................. ......................................
Kongsberg kommune Buskerud fylkeskommune Høgskolen i Buskerud
8