1 SAK 26/2011 REGULERING AV FISKET ... - Fiskeridirektoratet

For inneværende sesong kunne Fiskeridirektoratet som utgangspunkt tidligst endre og
oppheve kvotene for kystgruppen 16. september 2011. For fartøy under 13 meter største
lengde i kystnotgruppen ble denne datoen satt til 25. august 2011 og for fartøy i garn og snøre
gruppen 9. september 2011.
De to siste sesongene har vist at makrellen må fiskes tidligere i norske farvann enn det som
var tilfelle for noen år tilbake, og som beskrevet over ble det gjort refordelinger i garn- og
snøregruppen før den gitte refordelingsdatoen for denne gruppe. Dette ble gjort på bakgrunn
av at særlige forhold tilsa at et slikt tiltak var nødvendig.
Det er verdt å merke seg at redskapsfleksibilitet gir nye utfordringer i forhold til å fastsette
datoer for kvoteskjæring ettersom det påvirker fartøyenes mulighet til å utnytte kvoten på
andre tidspunkt enn tidligere.
Det er likevel Fiskeridirektoratets vurdering at det er hensiktmessig med refordelingsdatoer.
Fiskeridirektoratet ber derfor om innspill på om tilsvarende datoer som inneværende år skal
fastsettes for 2012.
6.5 KVOTEFLEKSIBILITET
I 2009 og 2010 har Norge overført ufisket kvantum til neste år som ad hoc løsning for å sikre
at norske fartøys mulighet til å fiske opp den nasjonale totalkvoten. Bakgrunnen for disse ad
hoc løsningene var at norske fartøy ble kastet ut av EU-sonen høsten 2009 og at dette
medførte at et stort kvantum av kvoten stod igjen. Overføringene ble gjort på fartøynivå for
konsesjonspliktige ringnotfartøy, ringnotfartøy uten konsesjon og trålere. For kystgruppen ble
overføringene gjort på gruppenivå. Disse overføringene er ikke å anse som en del av et
kvotefleksibilitetsregime.
Norge og EU avtalte i 2010 at det kunne innføres et kvotefleksibilitetsregime fra og med
2011. Dette regimet ble innført i det norske fisket etter makrell fra og med inneværende år.
Det avtalte kvotefleksibilitetsregimet innebærer at inntil 10 % av inneværende års kvote kan
overføres til neste år dersom det gjenstår ufisket kvantum av denne kvoten. I tillegg åpner
regimet for at det kan fiskes inntil 10 % utover årers kvote i inneværende år. Videre er det et
krav om at alt kvantum som fiskes over inneværende års kvote trekkes fra neste års kvote.
Dette regimet har fra og med 2011 blitt innført på fartøynivå for konsesjonspliktige
ringnotfartøy, ringnotfartøy uten konsesjon og trålere. For kystgruppen er det innført
kvotefleksibilitet på gruppekvotene. Det vil si at det overføres eventuelt trekkes kvoter fra
gruppekvotene til garn- og snøregruppen, notfartøy på eller over 13 meter største lengde og
notfartøy under 13 meter største lengde.
Fiskeridirektoratet bemerker at det styrende elementet i forhold til utnyttelse av
kvotefleksibilitet i inneværende sesong er markedsforhold. Det vil si at gode priser på makrell
har medført at de aller fleste fartøy benytter muligheten til å fiske på neste års kvote. Med en
flat regulering i bunn kan dette skape tilsvarende problemer som tidligere med at fartøyene tar
litt mer enn kvotefleksibiliteten tillater for å sikre at hele fleksibiliteten utnyttes.
16