1 SAK 26/2011 REGULERING AV FISKET ... - Fiskeridirektoratet

More documents

Recommendations

Info

For inneværende sesong kunne Fiskeridirektoratet som utgangspunkt tidligst endre og oppheve kvotene for kystgruppen 16. september 2011. For fartøy under 13 meter største lengde i kystnotgruppen ble denne datoen satt til 25. august 2011 og for fartøy i garn og snøre gruppen 9. september 2011. De to siste sesongene har vist at makrellen må fiskes tidligere i norske farvann enn det som var tilfelle for noen år tilbake, og som beskrevet over ble det gjort refordelinger i garn- og snøregruppen før den gitte refordelingsdatoen for denne gruppe. Dette ble gjort på bakgrunn av at særlige forhold tilsa at et slikt tiltak var nødvendig. Det er verdt å merke seg at redskapsfleksibilitet gir nye utfordringer i forhold til å fastsette datoer for kvoteskjæring ettersom det påvirker fartøyenes mulighet til å utnytte kvoten på andre tidspunkt enn tidligere. Det er likevel Fiskeridirektoratets vurdering at det er hensiktmessig med refordelingsdatoer. Fiskeridirektoratet ber derfor om innspill på om tilsvarende datoer som inneværende år skal fastsettes for 2012. 6.5 KVOTEFLEKSIBILITET I 2009 og 2010 har Norge overført ufisket kvantum til neste år som ad hoc løsning for å sikre at norske fartøys mulighet til å fiske opp den nasjonale totalkvoten. Bakgrunnen for disse ad hoc løsningene var at norske fartøy ble kastet ut av EU-sonen høsten 2009 og at dette medførte at et stort kvantum av kvoten stod igjen. Overføringene ble gjort på fartøynivå for konsesjonspliktige ringnotfartøy, ringnotfartøy uten konsesjon og trålere. For kystgruppen ble overføringene gjort på gruppenivå. Disse overføringene er ikke å anse som en del av et kvotefleksibilitetsregime. Norge og EU avtalte i 2010 at det kunne innføres et kvotefleksibilitetsregime fra og med 2011. Dette regimet ble innført i det norske fisket etter makrell fra og med inneværende år. Det avtalte kvotefleksibilitetsregimet innebærer at inntil 10 % av inneværende års kvote kan overføres til neste år dersom det gjenstår ufisket kvantum av denne kvoten. I tillegg åpner regimet for at det kan fiskes inntil 10 % utover årers kvote i inneværende år. Videre er det et krav om at alt kvantum som fiskes over inneværende års kvote trekkes fra neste års kvote. Dette regimet har fra og med 2011 blitt innført på fartøynivå for konsesjonspliktige ringnotfartøy, ringnotfartøy uten konsesjon og trålere. For kystgruppen er det innført kvotefleksibilitet på gruppekvotene. Det vil si at det overføres eventuelt trekkes kvoter fra gruppekvotene til garn- og snøregruppen, notfartøy på eller over 13 meter største lengde og notfartøy under 13 meter største lengde. Fiskeridirektoratet bemerker at det styrende elementet i forhold til utnyttelse av kvotefleksibilitet i inneværende sesong er markedsforhold. Det vil si at gode priser på makrell har medført at de aller fleste fartøy benytter muligheten til å fiske på neste års kvote. Med en flat regulering i bunn kan dette skape tilsvarende problemer som tidligere med at fartøyene tar litt mer enn kvotefleksibiliteten tillater for å sikre at hele fleksibiliteten utnyttes. 16
Fiskeridirektøren foreslår at gjeldende ordning med kvotefleksibilitet i fisket etter makrell videreføres i 2012 for konsesjonspliktige ringnotfartøy, ringnotfartøy uten konsesjon og fartøy med makrelltråltillatelse. Fiskeridirektøren foreslår også at gjeldende ordning videreføres for fartøy i garn- og snøregruppen og for kystnotfartøy under 13 meter største lengde. Når det gjelder kystnotfartøy på eller over 13 meter største lengde har det vært ytret ønske fra næringen om at også disse fartøyene gis adgang til kvotefleksibilitet på fartøynivå. Fiskeridirektoratet ser at dette vil gi fordeler for det enkelte fartøy, men det må understrekes at ordningen krever nøye regnskap med kvoteutnyttelse på gruppenivå og at dette er svært ressurskrevende. Det vises til saksfremstilling og konklusjon på tilsvarende problematikk i sak 25/2011 om regulering av norsk vårgytende sild. Det vises til at Fiskeridirektøren ber om Reguleringsmøtets syn på spørsmålet om innføring av full kvotefleksibilitet for kystfartøy med hjemmelslengde på eller over 15 meter i fisket etter norsk vårgytende sild, jf sak 25/2011. Fiskeridirektøren foreslår at kystnotgruppen på eller over 13 meter største lengde behandles tilsvarende som denne gruppen i forhold til kvotefleksibilitet. 6.6 BIFANGST AV MAKRELL I FISKET ETTER HESTMAKRELL I henhold til forskrift 14. desember 2010 om regulering av fisket etter hestmakrell i 2011 er det ved fiske etter hestmakrell tillatt med inntil 10 % bifangst av makrell i vekt i de enkelte fangster, av hele fangsten om bord og ved landing. Dette har det vært adgang til i en årrekke. Slik reguleringen er skrevet vil det være tillatt med slik bifangst også etter at fartøykvoter er oppfisket. I forbindelse med innføring av kvotefleksibilitet på fartøynivå har næringen stilt spørsmål ved hvordan eventuell bifangst av makrell i et hestmakrellfiske avregnes dersom fartøyet har fisket opp fartøykvoten samt den tilgjengelige kvotefleksibiliteten. Fiskeridirektoratet har besluttet at et overfiske av gruppekvoten inneværende år vil måtte føre til fradag på neste års gruppekvote. Det ble blant annet vist til forutberegnelighet for næringen. Videre er det slik at kvotefleksibiliteten på fartøynivå bør være i samsvar med fleksibiliteten på gruppe- og totalnivå. Fiskeridirektoratet er av den prinsipielle oppfatning at fartøy som er tildelt kvoter på en art må planlegge sitt fiske slik at denne kvoten dekker både direkte fiske og bifangst av den aktuelle arten. Etter Fiskeridirektoratets oppfatning er det derfor ikke aktuelt å øke adgangen for det enkelte fartøy til å forskuttere neste års kvote utover det kvotefleksibilitetsordningen tillater. Den enkelte aktør må ha et ansvarlig forhold til denne sammenhengen. Fiskeridirektoratet vil fremholde at ordningen med kvotefleksibilitet på fartøynivå gir det enkelte fartøy mulighet til å tilpasse driften ved å overføre eller forskuttere inntil 10 % av 17
Page 1 and 2: SAK 26/2011 REGULERING AV FISKET ET
Page 3 and 4: Siden kyststatene ikke har blitt en
Page 5 and 6: På bakgrunn av ovennevnte forhold
Page 7 and 8: 3.7.2.1 Kystnot Kystnotfartøy unde
Page 9 and 10: Fiskeridirektoratet vil komme tilba
Page 11 and 12: 6 REGULERINGSOPPLEGGET FOR DE ENKEL
Page 13 and 14: 6.4 KYSTFARTØYGRUPPEN 6.4.1 Fordel
Page 15: Tabell 10: Fartøykvoter for fartø
Page 19: 6.9 NOTSPRENGING Reguleringsforskri

1 SAK 26/2011 REGULERING AV FISKET ... - Fiskeridirektoratet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?