Kritisk for Darfur

XXXX
INNSPILL
RAYMOND JOHANSEN
Raymond Johansen er statssekretær i Utenriksdepartementet.
Tidligere har han blant annet vært generalsekretær
i Flyktninghjelpen, Chargé d’affaires ved den norske
ambassaden i Eritrea og informasjonsdirektør i Norad.
SUDAN XXXX
EN HILSEN FRA DARFUR
Flyktninghjelpen har gjort en enormt viktig jobb som leirkoordinator
i Kalma leir og jeg ble veldig glad for at organisasjonen
igjen har fått tillatelse fra myndighetene i Sudan til å
hjelpe de internflyktning i Darfur.
I skrivende stund sitter jeg i El Fasher i Darfur i
Sudan. Dette er mitt tredje besøk til Darfur siden
jeg ble statssekretær sist høst. I Darfur er mer enn
300 000 drept siden urolighetene startet i 2003.
Over to millioner mennesker er drevet på flukt.
Mange bor nå i store leirer for internflyktninger
inne i Darfur, andre har flyktet over grensen og
bor i flyktningleirer i Tsjad. Jeg har tidligere også
besøkt Kalma leir der Flyktninghjelpen har hatt
en enormt viktig oppgave som leirkoordinator.
I denne leiren alene bor det over 100 000 mennesker.
Forholdene i disse teltleirene i Darfur har
gjort et sterkt inntrykk på meg, og arbeidet Flyktninghjelpen
og andre hjelpeorganisasjoner gjør
i Darfur er livsnødvendig, men samtidig svært
krevende.
Her i El Fasher er sikkerhetssituasjonen nå så
vanskelig at besøk til flyktningleirer like utenfor
byen ikke er tilrådelig. Jeg frykter nå at hele fredsavtalen
kan gå i vasken, og jeg har i mine møter
appellert sterkt til myndighetene om at det må
gjøres mye mer med sikkerhetssituasjonen i
Darfur.
Verste siden Rwanda Det som har skjedd i
Darfur de siste årene gir meg sterke assosiasjoner
til Rwanda på nitti-tallet. Situasjonen i Darfur er
den største humanitære katastrofen vi har sett
siden Rwanda. Uten tilstedeværelse fra det internasjonale
samfunnet vil situasjonen i Darfur fort
bli forverret til tross for at en fredsavtale nå er
signert. Ikke alle partene i Darfur har signert
avtalen, og ingen vet hvorvidt opprørsbevegelsene
eller Janjaweed-militsene faktisk vil legge ned
åpnene i tråd med avtalen.
Beskyttelse av sivilbefolkningen er en kjerneoppgave.
Khartoum-regimet har et klart ansvar
for sikkerheten i Darfur og må gjøre mer for å
ivareta denne. I tillegg er det viktig at det internasjonale
samfunn er tilstede gjennom FN-systemet
og frivillige organisasjoner. Vi må samtidig styrke
operasjonen til den Afrikanske Union i påvente av
at FN overtar ansvaret for fredsoperasjonen i
Darfur. Norge vil stille med mannskaper til en
FN-operasjon i Darfur, men disse vil ventelig ikke
kunne være på plass før tidligst neste år.
Fred den eneste løsningen Jeg ble meget
bekymret da Flyktninghjelpen ble «erklært uønsket»
i Darfur av myndighetene i Khartoum i april
i år. Dette til tross for at FN uttrykkelig hadde
bedt Flyktninghjelpen om å være leirkoordinator
i Kalma leir. Fra Utenriksdepartementets side har
vi tatt opp dette spørsmålet med myndighetene i
Khartoum flere ganger. Dette var tredje gang i
løpet av ett år at Flyktninghjelpen måtte forlate
Darfur. Jeg er veldig glad for at Flyktninghjelpen
nå har fått en ny avtale med sudanske myndigheter
om igjen å bli leirkoordinator i Kalma-. Dette
viser ikke minst at man trenger et sterkt FN som
kan øve påtrykk på myndighetene i et land. I
denne saken har Jan Egeland og OCHA gjort et
skikkelig stykke arbeid for å få dette til.
I dag er det om lag 23 millioner internflyktninger
på verdensbasis, hvorav 2 millioner er
en konsekvens av Darfur-konflikten. Minst like
mange ble internflyktninger som en følge av krigen
mellom Nord- og Sør-Sudan, og de fleste av disse
har ennå ikke kunnet vende tilbake til sine hjemsteder.
Både på kort og lang sikt er fred den eneste
permanente løsning på problemene for internflyktningene.
Uten fred og sikkerhet kan de ikke
vende hjem til sine gårder og hus. Uten fred er det
umulig å bevege seg trygt i de enorme områdene
i Darfur og andre steder i Sudan. Uten fred er det
umulig å drive jorda, og uten fred kan ikke befolkningen
gå trygt for å hente vann til familiene
sine.
Stolt av Flyktninghjelpen Konflikten i Darfur
er ikke løsrevet fra Nord-Sør konflikten i landet.
Den er også koplet til problemene i Øst-Sudan og
regionale konflikter som LRA-geriljaens herjinger
i Nord-Uganda og i grenseområdene rundt. En
varig løsning for Sudan krever en løsning av alle
disse konfliktene, og her vil vi bidra med det vi
kan for å få dette til. Her må FN, frivillige organisasjoner
og land som ønsker å bidra positivt dra
i samme retning.
Jeg var i Flyktninghjelpen i nesten fire år, og er
veldig stolt av det arbeidet organisasjonen gjør
over hele verden. Det er derfor utrolig hyggelig å
se den anerkjennelsen Flyktninghjelpen nå har
fått gjennom inngåelse av en unik avtale med FNs
Høykommissær for Flyktninger (UNHCR) om å
bedre beskyttelse av mennesker på flukt. Flyktninghjelpen
er den første organisasjonen som
inngår en slik avtale med UNHCR. Denne anerkjennelsen
er også viktig for Norge som land, og
jeg er glad for at vi har dette tette samarbeidet
mellom UD og de frivillige organisasjonene på
dette området. Dette er noe jeg personlig er opptatt
av og ønsker å bygge videre på i mitt arbeid
som statssekretær.
TILBAKE TIL KALMA
For knapt to år siden forandret livet seg for 11 år gamle Satilah. Janjaweed-militsen
angrep landsbyen hans, drepte broren og drev alle innbyggerne på flukt. Han søkte
siden tilflukt i Kalma-leiren. Flyktninghjelpen er etter to måneders fravær nå tilbake
i landet, og kan igjen yte hjelp.
tekst: ROALD HØVRING
»
4
PÅ FLUKT 2 ■ 2006
5