er det slik du vil ha det? - Rogaland Elektromontørforening
er det slik du vil ha det? - Rogaland Elektromontørforening
er det slik du vil ha det? - Rogaland Elektromontørforening
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Regj<strong>er</strong>ingens Handlingsplan 3 mot<br />
sosial <strong>du</strong>mping!<br />
For et anstendig og s<strong>er</strong>iøst arbeidsliv!<br />
Av John Helge Kallevik<br />
Regj<strong>er</strong>ingen present<strong>er</strong>te 7. mai 2013 nye tiltak mot sosial<br />
<strong>du</strong>mping gjennom revid<strong>er</strong>t statsbudsjett.<br />
Regj<strong>er</strong>ingens mål <strong>er</strong> et anstendig og s<strong>er</strong>iøst arbeidsliv<br />
og gode lønns- og arbeidsforhold for alle arbeidstak<strong>er</strong>e<br />
i Norge. Som et virkemiddel for å nå målet legg<strong>er</strong><br />
Regj<strong>er</strong>ingen fram Handlingsplan nr.3 for et anstendig<br />
og s<strong>er</strong>iøst arbeidsliv og mot sosial <strong>du</strong>mping.<br />
Planen bygg<strong>er</strong> vid<strong>er</strong>e på de to tidlig<strong>er</strong>e <strong>ha</strong>ndlingsplanene<br />
mot sosial <strong>du</strong>mping fra 2006 og 2008.<br />
Det <strong>er</strong> et mål at <strong>det</strong> skal bli vanskelig<strong>er</strong>e å opptre<br />
som us<strong>er</strong>iøse aktør<strong>er</strong> i <strong>det</strong> norske arbeidsmarke<strong>det</strong>.<br />
Tiltakene i denne <strong>ha</strong>ndlingsplanen rettes særlig inn<br />
mot områd<strong>er</strong> i arbeidsmarke<strong>det</strong> d<strong>er</strong> organisasjonsgraden<br />
<strong>er</strong> lav.<br />
Ansvarlige bedrift<strong>er</strong> og aktive tillitsvalgte <strong>er</strong> de<br />
viktigste aktørene for å sikre et anstendig arbeidsliv.<br />
D<strong>er</strong>for <strong>er</strong> <strong>det</strong> en sentral del av Regj<strong>er</strong>ingens arbeidslivspolitikk<br />
å legge til rette for et styrket organis<strong>er</strong>t arbeidsliv,<br />
både på arbeidstak<strong>er</strong>- og arbeidsgiv<strong>er</strong>siden.<br />
Både <strong>er</strong>faring og forskning vis<strong>er</strong> at tiltakene i de<br />
tidlig<strong>er</strong>e <strong>ha</strong>ndlingsplanene <strong>ha</strong>r <strong>ha</strong>tt god effekt. De<br />
<strong>ha</strong>r bidratt til at <strong>det</strong> <strong>ha</strong>r blitt mindre sosial <strong>du</strong>mping<br />
enn om tiltakene ikke <strong>ha</strong>dde blitt iv<strong>er</strong>ksatt Fortsatt<br />
blir arbeidstak<strong>er</strong>e und<strong>er</strong>betalt og utnyttet. Utenlandske<br />
arbeidstak<strong>er</strong>e <strong>er</strong> i større grad utsatt for arbeidsulykk<strong>er</strong><br />
enn norske arbeidstak<strong>er</strong>e. Vi <strong>ha</strong>r også sett tegn<br />
på omgåelse av regelv<strong>er</strong>ket mot sosial <strong>du</strong>mping.<br />
Handlingsplanen innehold<strong>er</strong> følgende tiltak:<br />
En m<strong>er</strong> velfung<strong>er</strong>ende allmenngjøringsordning<br />
Allmengjøring av tariffavtal<strong>er</strong> <strong>er</strong> en effektiv måte i å<br />
hindre sosial <strong>du</strong>mping i områd<strong>er</strong> og bedrift<strong>er</strong> som<br />
ikke <strong>er</strong> dekket av tariffavtale. Dette gjøres ved at alle<br />
som arbeid<strong>er</strong> innen yrkene som tariffavtalen omfatt<strong>er</strong>,<br />
blir lønnet ett<strong>er</strong> tariffavtalens bestemmels<strong>er</strong>. EL & IT<br />
Forbun<strong>det</strong> <strong>ha</strong>r <strong>ha</strong>tt problem<strong>er</strong> med å allmenngjøre<br />
Landsov<strong>er</strong>enskomsten pga. strenge dokumentasjonskrav<br />
på at sosial <strong>du</strong>mping forekomm<strong>er</strong>. Regj<strong>er</strong>ingen<br />
<strong>vil</strong> d<strong>er</strong>for se på muligheten til å endre kravet om dokumentasjon<br />
og vurd<strong>er</strong>e om kravet på dokumentasjon<br />
skal flyttes fra fagforeningene til Tariffnemda.<br />
Regj<strong>er</strong>ingen <strong>vil</strong> se på om <strong>det</strong> i enkelte bransj<strong>er</strong> kan<br />
være aktuelt å utvide solidaransvar for lønn og f<strong>er</strong>iepeng<strong>er</strong><br />
til også å gjelde bestill<strong>er</strong>e.<br />
De offentlige innkjøp<strong>er</strong>e skal gå foran<br />
Regj<strong>er</strong>ingen <strong>vil</strong> at offentlig sektor skal gå foran som<br />
et godt eksempel i kampen mot sosial <strong>du</strong>mping. Forskrift<br />
om lønns- og arbeids<strong>vil</strong>kår i offentlige kontrakt<strong>er</strong><br />
pålegg<strong>er</strong> offentlige organ<strong>er</strong> å stille krav til lønnsog<br />
arbeids<strong>vil</strong>kår hos lev<strong>er</strong>andøren når de sett<strong>er</strong> ut<br />
oppdrag på anbud. Fra 1. juli 2013 skal Arbeidstilsynet<br />
føre tilsyn med at offentlige organ<strong>er</strong> ett<strong>er</strong>lev<strong>er</strong><br />
<strong>det</strong>te regelv<strong>er</strong>ket.<br />
Erfaring <strong>ha</strong>r vist at sosial <strong>du</strong>mping oftest forekomm<strong>er</strong><br />
d<strong>er</strong> <strong>det</strong> <strong>er</strong> mange kontraktsledd, og da ned<strong>er</strong>st i<br />
kjeden d<strong>er</strong> kontrollen <strong>er</strong> mest krevende. Regj<strong>er</strong>ingen<br />
<strong>vil</strong> se på <strong>er</strong>faringene statlige etat<strong>er</strong> <strong>ha</strong>r med å begrense<br />
antallet kontraktsledd und<strong>er</strong> oppdragsgiv<strong>er</strong> med sikte<br />
på at <strong>det</strong>te kan benyttes også innenfor andre offentlige<br />
etat<strong>er</strong>.<br />
Viktig at ett<strong>er</strong>levelse av tiltak mot ulovlig innleie<br />
og utleie av arbeidskraft<br />
Regelv<strong>er</strong>ket om innleie og utleie av arbeidskraft må<br />
ett<strong>er</strong>leves. Regj<strong>er</strong>ingen <strong>ha</strong>r d<strong>er</strong>for fremmet forslag om<br />
at fagforening<strong>er</strong> som <strong>ha</strong>r medlemm<strong>er</strong> i en virksomhet<br />
som <strong>ha</strong>r leid inn arbeidstak<strong>er</strong> fra bemanningsforetak,<br />
kan reise søksmål i eget navn om lovligheten av <strong>slik</strong><br />
innleie. Samtidig <strong>ha</strong>r Regj<strong>er</strong>ingen fremmet forslag om<br />
at Arbeidstilsynet kan be om dokumentasjon på at avtale<br />
med tillitsvalgte <strong>er</strong> inngått d<strong>er</strong> <strong>det</strong> <strong>er</strong> påkrevd.<br />
Styrket håndheving av arbeidsmiljøregelv<strong>er</strong>ket<br />
Regj<strong>er</strong>ingen <strong>vil</strong> styrke ett<strong>er</strong>levelsen av arbeidsmiljøregelv<strong>er</strong>ket<br />
og <strong>ha</strong>r d<strong>er</strong>for fremmet forslag om å gi tilsynsmyndighetene<br />
mulighet til å ilegge virksomhet<strong>er</strong><br />
bøt<strong>er</strong> ved brudd på regelv<strong>er</strong>ket.<br />
26 SAMLESKINNEN 2/2013 4/2012