17. (alminnelige regler om annet uttak av vilt og lakse- og ... - Sabima
17. (alminnelige regler om annet uttak av vilt og lakse- og ... - Sabima
17. (alminnelige regler om annet uttak av vilt og lakse- og ... - Sabima
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Naturmangfoldloven<br />
Artsforvaltning<br />
Hallvard Holtung<br />
SABIMA<br />
18.03.2010<br />
Foto: Halvard Strøm, Norsk polarinstitutt
Hovedgrepene i<br />
lovkapitlet III<br />
Nyklekte gråmåseunger<br />
Torsk<br />
Foto: Tore<br />
Larsen<br />
1. Regler <strong>om</strong> høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong><br />
2. Særskilte beskyttelsesregimer<br />
3. Øvrige bestemmelser<br />
Foto: Erling<br />
Svensen<br />
2
Forvaltningsprinsippet<br />
Høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> må<br />
ha hjemmel i lov<br />
•Uttak <strong>av</strong> marine<br />
organismer tillat etter<br />
h<strong>av</strong>ressursloven<br />
3<br />
Foto: Magnus Johan Steinsvåg
Høsting <strong>av</strong> <strong>vilt</strong> <strong>og</strong> anadr<strong>om</strong>e <strong>lakse</strong>fisk<br />
I all hovedsak de samme <strong>regler</strong> s<strong>om</strong><br />
før<br />
Strengere kr<strong>av</strong> til<br />
• Kunnskapsgrunnlaget<br />
• Høstingsverdig overskudd<br />
• Tilleggshensyn<br />
4<br />
Foto: Espen Farstad
Høsting <strong>av</strong> innlandsfisk <strong>og</strong> kreps<br />
Forvaltningsprinsipp: Utgangspunktet er<br />
snudd<br />
De samme reglene i naturmangfoldloven s<strong>om</strong><br />
for <strong>vilt</strong> <strong>og</strong> anadr<strong>om</strong>e <strong>lakse</strong>fisk<br />
5<br />
Foto: Svein Magne Fredriksen
Høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> <strong>av</strong> virvelløse dyr<br />
§ 20<br />
Tillatt ”når det ikke truer bestanden i <strong>om</strong>rådet”<br />
Uansett kan man<br />
• Avlive virvelløse dyr s<strong>om</strong> er til plage eller<br />
skade (§20 a)<br />
• Avlive fremmede organismer (§20 b)<br />
Hjemmel for forskrift eller enkeltvedtak <strong>om</strong><br />
høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong><br />
6<br />
Moskusbukk<br />
Foto: Gudrun Schneider
Høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> <strong>av</strong> planter <strong>og</strong> sopp<br />
Tillatt hvis det ikke truer ”den aktuelle”<br />
bestanden (§15)<br />
Uansett kan planter <strong>og</strong> sopp fjernes hvis de er<br />
• skadelige<br />
• fremmede<br />
• en trussel mot viktige samfunnsinteresser<br />
Hjemmel for forskrift eller enkeltvedtak <strong>om</strong><br />
høsting <strong>og</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> (§21)<br />
7<br />
Foto; Irene Lindblad
§ 17 Nødvergeretten – dagens:<br />
§ <strong>17.</strong> (<strong>alminnelige</strong> <strong>regler</strong> <strong>om</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> <strong>av</strong> <strong>vilt</strong> <strong>og</strong> <strong>lakse</strong>- <strong>og</strong> innlandsfisk)<br />
Smågnagere, krypdyr <strong>og</strong> <strong>lakse</strong>- <strong>og</strong> innlandsfisk kan <strong>av</strong>lives ders<strong>om</strong> det er<br />
nødvendig for å hindre skade på person eller eiend<strong>om</strong>.<br />
Vilt kan <strong>av</strong>lives når det må anses påkrevd for å fjerne en aktuell <strong>og</strong><br />
betydelig fare for skade på person. Eieren, eller en s<strong>om</strong> opptrer på vegne<br />
<strong>av</strong> eieren, kan felle <strong>vilt</strong> under direkte angrep på bufe eller tamrein. Avliving<br />
<strong>og</strong> forsøk på <strong>av</strong>living etter dette ledd skal straks meldes til politiet.<br />
Avliving for å hindre at et dyr lider unødig er tillatt i samsvar med lov<br />
20. desember 1974 nr. 73 <strong>om</strong> dyrevern (dyrevernlova). Det samme gjelder<br />
<strong>av</strong>living for å bekjempe smitts<strong>om</strong> sykd<strong>om</strong> s<strong>om</strong> kan gi vesentlige<br />
samfunnsmessige konsekvenser i samsvar med lov 19. desember 2003 nr.<br />
124 <strong>om</strong> matproduksjon <strong>og</strong> mattrygghet mv. (matloven).<br />
8<br />
Foto: Espen Farstad<br />
© Erling Maartman
§ 17 Nødvergeretten – Nytt forslag<br />
§ <strong>17.</strong> (<strong>alminnelige</strong> <strong>regler</strong> <strong>om</strong> <strong>annet</strong> <strong>uttak</strong> <strong>av</strong> <strong>vilt</strong> <strong>og</strong> <strong>lakse</strong>- <strong>og</strong> innlandsfisk)<br />
Vilt kan <strong>av</strong>lives når det må anses påkrevd for å fjerne en aktuell <strong>og</strong><br />
betydelig fare for skade på person. Eieren, eller en s<strong>om</strong> opptrer på vegne<br />
<strong>av</strong> eieren, kan <strong>av</strong>live <strong>vilt</strong> under direkte angrep på bufe, tamrein, gris <strong>og</strong><br />
fjørfe..<br />
Ny § 17 a skal lyde:<br />
§ 17 a (rovdyrsikkert hegn)<br />
Eieren, eller en s<strong>om</strong> opptrer på vegne <strong>av</strong> eieren, kan <strong>av</strong>live rovdyr s<strong>om</strong><br />
befinner seg i rovdyrsikkert hegn når <strong>av</strong>living må anses påkrevd for å<br />
fjerne en aktuell <strong>og</strong> betydelig fare for skade på produksjonsdyr eller hund.<br />
Hegnet må tilfredsstille kr<strong>av</strong>ene til rovdyrsikkert hegn fastsatt <strong>av</strong><br />
myndigheten etter loven.<br />
9<br />
Foto: Espen Farstad<br />
© Erling Maartman
Prioriterte arter<br />
10<br />
Foto: Ove<br />
Bergersen/NN/Samfoto<br />
Avløser ”fredning”<br />
Gjeldende fredninger står ved lag<br />
inntil de blir opphevet<br />
Moderniserer artsbeskyttelsen ved<br />
å se arter <strong>og</strong> leve<strong>om</strong>råder i<br />
sammenheng – økol<strong>og</strong>iske<br />
funksjons<strong>om</strong>råder<br />
Dynamisk<br />
• aktive tiltak<br />
• ikke statiske funksjons<strong>om</strong>råder<br />
• <strong>av</strong>prioritering<br />
Vurderingsplikt
Prioritering<br />
Kriterier for prioritering: §23 a-c<br />
Dårlig bestandsstatus eller – utvikling<br />
Ansvarsart<br />
Internasjonale forpliktelser<br />
11<br />
Sinoberbille. Foto Stefan Olberg
Handlingsplanens rolle<br />
Prioriterte arter <strong>og</strong> handlingsplaner henger sammen.<br />
Offentlige tilskuddsordninger til oppfølging<br />
Organisasjoner <strong>og</strong> foreninger kan søke<br />
Kan <strong>og</strong>så foreslå nye handlingsplaner/prioriterte arter<br />
12<br />
Fjellnøklebl<strong>om</strong><br />
Foto: Marianne Gjørv
Saksbehandling<br />
- prioriterte arter<br />
Samarbeid i forkant <strong>av</strong><br />
høring<br />
Bred offentlig høring<br />
Vedtas <strong>av</strong> Kongen i statsråd<br />
13<br />
Foto: Alfred Ørjebu,<br />
SNO
14<br />
Prioriterte arter fra 1. juli 2010<br />
• dragehode<br />
• honningbl<strong>om</strong><br />
• rød sk<strong>og</strong>frue<br />
• sinoberbille<br />
• eremitt<br />
• elvesandjeger<br />
• klippeblåvinge<br />
• elvemusling<br />
• svarthalespove<br />
• dverggås<br />
• storsalamander<br />
• fjellrev<br />
Foto: Bård Bredesen<br />
Foto: Magne Flåten
De første prioriterte artene<br />
Forskrift <strong>om</strong> ……… s<strong>om</strong> prioritert art<br />
15<br />
§ 1. ………. s<strong>om</strong> prioritert art<br />
§ 2. Formål<br />
§ 3. Virke<strong>om</strong>råde<br />
§ 4. Forbud mot <strong>uttak</strong>, skade <strong>og</strong> ødeleggelse<br />
§ 5. Artens økol<strong>og</strong>iske funksjons<strong>om</strong>råde<br />
§ 6. Handlingsplan<br />
§ 7. Skjøtsel<br />
§ 8. Forvaltningsmyndighet<br />
§ 9. Dispensasjon<br />
§ 10. Ikrafttredelse<br />
Foto: Bård Bredesen
Funksjons<strong>om</strong>rådet<br />
”S<strong>om</strong> økol<strong>og</strong>isk funksjons<strong>om</strong>råde for storsalamander regnes i<br />
denne forskriften dammer s<strong>om</strong> er tilholdssted for storsalamander,<br />
med en 300 meters <strong>om</strong>kringliggende randsone, <strong>og</strong><br />
vandringskorridorer mell<strong>om</strong> dammer der dammene ligger mindre<br />
enn 1000 meter fra hverandre.”<br />
”S<strong>om</strong> økol<strong>og</strong>isk funksjons<strong>om</strong>råde for sinoberbille regnes i denne<br />
forskriften leve<strong>om</strong>råder.”<br />
16<br />
Foto: Bård Bredesen
Konsekvenser s<strong>om</strong> følger mer generelt <strong>av</strong><br />
loven<br />
Vektlegging i skjønnsutøving etter<br />
annen lov!<br />
Akts<strong>om</strong>hetsplikt<br />
17<br />
Foto: Per Steinar Løkken
Change language