Veiledning til forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (revidert)

– Oppfølging av avviksbehandling på brannvernområdet eller av funn etter brannrunder for å se om
virksomheten oppnår forbedringer
• Konkrete undersøkelser i objektet/virksomheten, kontroll av utvalgte risikoområder i objektet/virksomheten
• Samtaler med relevante personer (brannvernleder, ledere, verneombud, nyansatte, vikarer med flere)
Forbedringsområder
Ved tilsynet skal det legges vekt på bakenforliggende årsaker til at avvik/funn oppstår. Videre må det
fremgå av resultatene at det skal gjennomføres tiltak (rutiner og lignende) som hindrer/forebygger gjentakelse.
Dette kommer i tillegg til oppfølging av avviksbehandling.
Oppsummering
Ved avslutning av tilsynet skal hovedkonklusjon med eventuelle avvik og anmerkninger presenteres,
gjerne også positive funn og eventuelt om det er behov for ytterligere sikringstiltak. Virksomhetens
manglende etterlevelse av egne krav som er strengere enn lovkravene, vil fra tilsynsetatenes side ikke
betraktes som et avvik, men kan omtales som en anmerkning.
Normalt skal man sørge for å komme til enighet med virksomheten om de forhold som ligger til grunn
for de framlagte avvik og anmerkninger.
Virksomheten skal informeres om videre saksgang, dvs. om rapportering og eventuelle reaksjoner.
Oppfølging
Rapportering og reaksjon
Etter gjennomført kontroll skal det rapporteres om hovedkonklusjoner og ev. avvik og anmerkninger. Det
skal være samsvar mellom det som ble oppsummert i virksomheten og det som rapporteres skriftlig i
ettertid til virksomheten.
Rapport skal sendes sammen med beskrivelse av etatens reaksjoner, presisering av virksomhetens plikter
og tidsfrister i forhold til de avvik som er avdekket. Rapporten stiles til eier eller virksomhet/bruker men
kan sendes til brannvernleder. Det forutsettes da at brannvernleder distribuerer rapporten internt til eieren
av brannobjektet og ev. til eier av virksomhet(er)/bruker(e) (se også lovens § 36).
Tilsynsmyndigheten skal sende kopi av rapporten til hovedverneombud der virksomheten har krav om
verneombud, ref. lovens § 36.
Med henvisning til teksten under § 5-1 kan det også være aktuelt å sende kopi av tilsynsrapporter til
bygningsmyndighetene der avvik er av byggteknisk karakter.
Dersom det er truffet vedtak skal klageadgangen beskrives. Videre oppfølging med vedtak er omtalt
under § 10-3.
Brannvesenet må sørge for å innarbeide egne rutiner for oppfølging med reaksjoner.
Når brannmyndighetene ved tilsyn avdekker forhold som synes i strid med plan- og bygningslovgivningen
har brannmyndighetene meldeplikt til bygningsmyndighetene i følge plan- og bygningslovens §
108. Bygningsmyndigheten vil da iverksette tilsyn og normalt kreve dokumentasjon for oppfyllelse av
relevante bestemmelser. Se under § 5-1.
Tilsyn i andre brannobjekter
Det som er skrevet om tilsyn i særskilte brannobjekter, gjelder for tilsyn i ethvert brannobjekt så langt det
passer.
63