Halden kommune ”Gransking av disposisjoner i Halden Ishall AS og ...

Halden kommune –Granskingsrapport 1.februar 2012K P M G ASKommunalsjef for teknisk og kultur, Åsmund Bråtekas, tidligere formannskapssekretær, haropplyst at det var rådmannen som hadde det formelle ansvaret for å iverksette vedtaket ogstarte forhandlingene med Halden Ishall Eiendom AS.I følge Bråtekas stoppet forhandlingene opp som følge av uenigheter Bråtekas ikke haddenærmere kjennskap til. De videre forhandlingene ble derfor videreført på politisk nivå. Hvilkepolitikere som forhandlet var ukjent for Bråtekas.Bråtekas har opplyst at avtaleutkastet som politikerne hadde utarbeidet skulle behandles ikommunestyret, og at han ca. en uke før kommunestyrets behandling av avtaleutkastet, mottoket utkastet for vurdering og kvalitetssikring fra arbeiderpartiets gruppeleder Svein Olaussen.Oppgaven ble avklart og godkjent av rådmann Per Egil Pedersen. I følge Bråtekas oppgaOlaussen at det var gruppelederne for de ulike politiske partier som hadde ønsket å fåadministrasjonens kvalitetssikring av utkastet. Olaussen ville videreformidle administrasjonensvurdering til de politiske gruppelederne. Olaussen har i ettertid informert Bråtekas om at detogså ble gjort.Bråtekas utarbeidet et notat basert på hans gjennomgang av avtaleutkastet og laget et nyttforslag til vedtak på bakgrunn av hans vurderinger i notatet. Bråtekas har forklart at hanopplevde at den delen i hans forslag til vedtak som ga sikkerhet for kommunen ble tatt ut avsaksdokumentasjonen før kommunestyret fattet sitt vedtak. 65Svein Olaussen har overfor KPMG bekreftet opplysningene fra Bråtekas om at han distribuertenotatet og forslaget fra Bråtekas til de andre politiske gruppelederne i forkant avkommunestyremøtet. Dokumentene var i følge Olaussen ikke en del av sakspapirene meninformasjon for å belyse forholdene rundt garantistillelsen. I følge Olaussen er dette en heltvanlig praksis i belysningen av blant annet store saker med økonomisk betydning forkommunen. Han er ikke kjent med hva de respektive politiske gruppelederne hadde avoppfatning rundt denne informasjonen. 66Roar Lund har på forespørsel fra KPMG forklart at han ikke kjente til ovennevnte notatutarbeidet av Bråtekas i forkant av kommunestyrets vedtak, men at han i etterkant ble gjort kjentmed et notat av 27. april 2007, dagen etter kommunestyremøte av 26. april 2007, fra SveinOlaussen til Carl-Victor Sundling. Notatet omhandlet i følge Lund en utredning fra en jurist somhadde skissert en modell for at kommunen fortsatt skulle eie ishallen og hvor det ble stilt en delspørsmål. Lund synes det er rart at dette notatet ikke er fremlagt i kommunestyremøtet hvisdette var viktig informasjon. Lund deltok selv ikke på dette kommunestyremøtet.Sundling har i intervju med KPMG opplyst at han ikke kan huske å ha sett notatet eller forslagetpå vedtak fra Bråtekas, men at han mener han kan kjenne igjen ordlyd fra notatet knyttet tiltemaet om at ishallen ikke skulle drive med kommersiell virksomhet. Sundling tror likevel ikke atdokumentene var med i sakspapirene til kommunestyret. 67Ordfører på tidspunktet, Per Kristian Dahl, var møteleder for kommunestyremøtet 26. april 2007.Dahl har forklart at han ikke var kjent med prosessen i forkant av kommunestyrets vedtak, ogvar heller ikke kjent med Bråtekas forslag eller notat forut for kommunestyrets vedtak. 68KPMG har mottatt notat og forslag på vedtak som Åsmund Bråtekas utarbeidet fra Bråtekas69 70under intervjuet. I notatet fremgår følgende:65 Vedlegg 7: Intervju med Åsmund Bråtekas av 29. august 201166 Vedlegg 1: Intervju med Svein Olaussen av 12. oktober 201167 Vedlegg 3: Intervju med Carl Victor Sundling av 12. oktober 201168 Vedlegg 8: Intervju med Per Kristian Dahl av 12. oktober 2011 2012 KPMG AS, the Norwegian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. S I D E 42