En enda bedre by - Halden kommune

Strategisk næringsplan er en plan for hele Haldens befolkning.Her presenteres noe av innholdet i planen.Hele planen finner du på www.halden.kommune.no

næringslivet nyter godt av god tilgang på høyt kvalifi­4satsingsområdersert arbeidskraft.:Kunnskap er ett av fire satsingsområder i Halden.Kunnskap er grunnlaget for fremtidig velferd og livskvalitet.Vi som bor i Halden, nyter godt av at våre barnog unge kan ta hele sin utdannelsen i hjembyen, ogKunnskapHalden er Østfolds tyngdepunkt for høyere utdanning,forskning og utvikling. Med satsingen på etkunnskapssenter på Remmen vil Halden bidra til ågi fremtidige generasjoner økt kompetanse på enrekke områder. Det er et uttalt mål at Høgskoleni Østfold på sikt skal bli universitet. Kunnskapssenteretvil også gi vårt avanserte forskningsmiljø nyemuligheter.SentrumI motsetning til mange byer i inn- og utland har Haldenklart å bevare et levende sentrum. Unike Fredrikstenfestning ruver over en flott sentrumsbebyggelse,og handelen går livlig. Planen peker på enrekke tiltak som skal sørge for at Halden sentrumvidereutvikles til det pulserende området haldensernevil ha.Næringsplan for Halden

Vi ser gjerne at studentene bosetter seg her etter studiene.Halden trenger den kompetansen de har tilegnet seg.– Her vil vi bli boende!– Halden som skoleby er utrolig bra. Vi er her på femte året ogstortrives. Ikke bare er utdanningen utmerket. Nå har også fasiliteteneblitt meget gode. Dessuten er studenthuset et fantastisk tilbudtil både studenter og den øvrige befolkningen. Vi trives så godt iHalden at vi mer enn gjerne bosetter oss her permanent.Studentene Heidi Salerud og Lars VemundSolerød er begge fulle av lovord om Halden somstudentby. De har vidt forskjellig utgangspunkt, kjennerhverandre knapt, men har samme oppfatningom livet som student i Halden.– Studietiden kunne ikke vært bedre, sier de.Fra Mysen. Heidi Salerud er fra Mysen, men denkorte avstanden til tross; hun visste ikke all verdenom Halden. Men nærheten til hjemstedet var avgjørendeda studiestedet skulle velges.– Nå har jeg gjort unna fire år på allmennlærerutdanningen.Dette året er påbygging. Til sommerenstarter yrkeskarrieren. Jeg har hatt det så godt i Hal-den at jeg mer enn gjerne tar en lærerjobb her hvissjansen byr seg, sier hun.Fra Toten. Det var langt mer tilfeldig at Lars VemundSolerød havnet i Halden. Han er fra Skreia påToten og ville helst til Tønsberg.– Men jeg krysset feil på et skjema. Derfor havnetjeg i Halden, sier han og ler godt.– Heldigvis, sier han i dag. Etter fire år med informatikkog økonomi og administrasjon er han i gangmed det femte året i Halden. Nå som midlertidigansatt på Høgskolen.– Jeg er i etableringsfasen og har allerede sondertterrenget på jakt etter hus. Halden er en fin by. Jegblir gjerne her. Mer enn gjerne, sier han.Studier og forskning iverdensklasseRemmen er allerede Østfolds viktigste senter forhøyere utdanning. I fremtiden vil området også utviklestil å bli et allsidig kunnskapssenter. Målet påsikt er å oppnå status som universitet.Veien til universitetsstatus er lang, men det målrettedearbeidet innebærer blant annet etableringav et forsknings- og kompetansesenter. Dette skalstyrke forsknings- og IKT-miljøene. Senteret skallegge til rette for etablering av kompetansebedrifterog samlokalisering av utviklingsavdelinger i eksisterendebedrifter og forskningsinstitutter.Næringsplan for Halden

Kunnskapssenter. Det legges også opp til enetablering av et nasjonalt kunnskapssenter innenenergi og IKT. Dette senteret skal stimulere til nyskapingog samarbeid mellom næringslivet og deetablerte forskningsmiljøene.Høyere utdanning og akademisk forskning blirstadig mer global og konkurranseutsatt. Høgskoleni Østfold vil derfor fokusere på studiekvalitet, studieportefølje,forskning og utvikling. Det er også viktigå bidra til utvikling og profilering av regionen.En betydelig bedrift. Nærmere 3.000 studenterog ansatte gjør Høgskolen i Østfold til en av Haldensstørste bedrifter. Kunnskapsmiljøet på Remmen eren økonomisk faktor av stor betydning for kommunen.

Campus ØstfoldE 6DagenshøgskolesenterPå Remmen har Halden kommune satt av etområde på 550 dekar til høgskole- og kunnskapsbasertnæringsvirksomhet. Fullt utbygdvil området kunne omfatte en utvidet høgskole,ulike typer kunnskapsbedrifter, et stortidrettsanlegg, barnehage, forretninger, boliger,parkeringsarealer osv.Næringsplan for Halden

Høgskolen i Østfold vil i fremtiden også spille en stadig viktigererolle i arbeidet med etter- og videreutdanning. Høgskolen vil væreet lokomotiv innenfor utdanningssektoren.Samarbeid i utdanningenHalden videregående skole vil i kommende årutvikle samarbeidsformer i flere retninger. Det leggesopp til et tettere samarbeid med ungdomsskolene,Høgskolen, industrien, IT-miljøet og kulturetateni kommunen.Ungdomsskolene skal videreutvikle sine samarbeidsprosjektermed næringslivet gjennom inngåelseav partnerskapsavtaler. På den måten vil elevenefå bedre forståelse for og kunnskap om næringslivet.Det vil lette elevenes karriereplanlegging og samtidigbidra til bedre rekruttering for næringslivet.Håndverksutdannelse. Halden har som mål åvære mest mulig selvforsynt med håndverkstjenester.Et nært samarbeid med Halden videregåendeskole skal sørge for god rekruttering. For å få dettetil må det legges til rette for at bedriftene kan ta innet tilstrekkelig antall lærlinger.IT og forskningGjennom mange år har Halden opparbeidet seg et rysom IT-byen. Interesseorganisasjonen Halden IT-Forumser det som svært viktig at dette ryet beholdes ogutvikles videre.For å beholde posisjonen som en ledende by innenteknologi og forskning, må rammebetingelsene foreksisterende bedrifter være gode, samtidig som detlegges til rette for nyetableringer.Forskning. IFE – Institutt for Energiteknikk – er endrivende kraft i det lokale forskningsmiljøet. Bedriftener et internasjonalt senter for sikkerhetsforskningog har meget høy kompetanse på flere områder.Det er viktig for Halden at forholdene legges tilrette slik at IFE fortsatt vil spille en viktig rolle, bådelokalt, nasjonalt og internasjonalt.Profilering og rekruttering er nøkkelord forat Halden skal beholde sitt gode IT-næringsliv. Aktivsatsing på markedsføring og sterkere innsats for åøke interessen for realfagutdanning og IT-utdanningskal legge grunnlaget for fortsatt vekst.Inkubator Halden AS er opprettet for å hjelpenye bedrifter med lokaler og infrastruktur. Oppstartshjelpi forretningsutvikling, nettverksbygging, internasjonaliseringog finansiering er også områder sominkubatoren skal være behjelpelig med.

IndustrienIndustrien i Halden har god bredde og er godtforankret som en viktig del av byens næringsliv.Treforedling, verkstedindustri, kjemisk ogfarmasøytisk industri, elektronikk og IT utgjørbærebjelkene. Eksisterende industri skal videreutviklessamtidig som det skal legges til rette foretablering av nye virksomheter.Halden Industriforening favner det meste avall industri i byen. Foreningen har et eget selskap, HaldenIndustriutvikling AS, som arbeider aktivt for å styrkeindustrien i kommunen. Industribedriftene i Haldenvil videreutvikle egen kompetanse ved hjelp av• samarbeid med skole og forskning• gjensidig samarbeid (nettverk)• samarbeid med offentlig virksomhet• samarbeid med næringslivsforeninger i Haldenog nærområder i Sverige• kontinuerlig progresjon i miljø- og energiarbeidet.Halden Industriutvikling AS representerer noehelt nytt i Halden og skal være drivende motor forå få ny vekst i distriktet. Visjonen er å bli ledende i10 Næringsplan for Halden

egionen når det gjelder å utvikle den eksisterendeindustrien, få i gang flere eksportbedrifter og få tilandre former for videreutvikling. Konkret vil HaldenIndustriutvikling arbeide med å• stimulere til økt produktutvikling og innovasjon• hjelpe gründere som har en produktidé• trekke nyetableringer til distriktet.Det er en forutsetning at selskapet arbeider målretteti samarbeid med offentlige organer for næringsutvikling.Halden kommunes fond for næringsutviklingble opprettet ved kommunestyrets budsjettvedtakfor 2006. Fondet, som er på tre millionerkroner og løper for ett år av gangen, skal bidra tilnyetableringer, økt vekst og forbedret lønnsomhetinnen små og mellomstore industribedrifter i Haldenkommune.11

12 Næringsplan for Halden

Sentrum– en levende møteplassHalden sentrum er trygt, vakkert og attraktivt. Sentrum er en levendemøteplass, preget av blomstrende handel, krydret med spennende kulturopplevelser.Utsmykking av sentrum, blant annet ved hjelp av planter ogblomster, gjør byen vakker og vennlig.Forholdene skal legges vel til rette for alle som ønskerå drive handelsvirksomhet i hjertet av Halden,og sentrum skal bli enda triveligere for både besøkendeog byens innbyggere.Den beste handelsbyen. Halden skal bli regionensbeste handelsby. For å få til det må det satsespå gode parkeringsmuligheter og et mangfold avbransjer med godt vareutvalg og fokus på kvalitet,kunnskap og service.Ansatte innen handel og service skal lære merom byens historie. På den måten står de bedre rustettil å opptre som ambassadører for Halden.Gode opplevelser. Fra Busterudparken via gågatatil Indre Havn skal det legges til rette for hyppigekulturopplevelser, og det skal fokuseres på miljøtiltak.Renhold og vedlikehold skal være en prioritertoppgave, sommer som vinter. Det skal legges til rettefor serveringsnæring og service ved gjestehavnaog Indre Havn. Dermed får vi aktivitet og et pulserendeliv også i denne sentrale delen av sentrum.13

Svinesund:Selve porten til Norge– Svinesund-området har et enormt potensialfor vekst, både hva gjelder turistinformasjon,næringsutvikling og bosetting. Vi har bare settstarten av hva dette området kan bety forHalden.Det sier ordfører Per Kristian Dahl og FritzBergstrøm, leder av Halden Næringsråd. De toforteller at det ikke er uten grunn at Svinesund-områdeter ett av fire store satsingsområder for HaldenNæringsråd.Vise fram Norge. Svinesund er selve inngangsportentil Norge. Det finnes ikke noe annet sted iNorge hvor det er større trafikk inn og ut av landet– uansett framkomstmetode. Om få år er fire feltsmotorvei fra Oslo til grensen en realitet, og dermedplasserer Svinesund seg som et strategisk stoppestedmidt mellom Oslo og Göteborg.– Målet er å få til et samarbeid mellom InnovasjonNorge, Østfold fylkeskommune, Halden kommuneog eventuelle private aktører om å få til enfelles markedsføring – ikke bare av Halden og Østfold– men av hele landet. Vi ønsker at dette skalta form i Svinesundparken, sier ordfører Per KristianDahl, som sier at trafikkmengden over grensen bareøker og øker.– Jeg tror at mer og mer av trafikken over grensenvil komme over den nye broa, mens den gamlebroa fortsatt vil være korteste og beste vei for lokaltrafikken.Derfor tror jeg Svinesundparken er detbeste stoppestedet for turister og andre som kommerinn over grensen, sier ordføreren, som legger tilat det er store området å ta av her til nye handelsvirksomheterog næringsbedrifter.300 boligtomter. At Halden kommune og HaldenNæringsråd har klokkertro på Svinesund, viser segblant annet ved at det er godkjente reguleringspla-ner for opptil 300 nye boliger i området. Boligtomteneher kan være aktuelle både for de om lag 500haldenserne som jobber på svensk side av grensen,og for til de om lag 300 som kommer til å bli ansattved Halden fengsel, når det står ferdig.Samtidig er det stort potensial for næringsvirksomheti området.De to gleder seg også over at tollvesenet utgjøren stor arbeidsplass i området.– For eksport eller importbedrifter kan en vel nestenikke finne et bedre sted i Norge å være lokalisert.EUs grense er bokstavelig talt bare et steinkastunna, samtidig som det er motorvei, havn og jernbanei umiddelbar nærhet. Det at staten satser på åbygge ut 900 meter med nye sidespor i området, itillegg til stor satsing på stasjonsområdet i sentrum,forteller vel sitt om hvilke muligheter en ser her, sierFritz Bergstrøm.– Det er også gledelig at ny drift er sikret ved terminalbygningen,der det hvert år sendes stor tonnasjemed papir fra Norske Skog til kunder i utlandet,sier Per Kristian Dahl.Svinesund og sentrum. – Hva med dem som sierat Svinesund er en konkurrent til sentrum?– Jeg tror snarere Svinesund er et supplementframfor en konkurrent, sier ordfører Per Kristian Dahl.– Husk at det også skjer store ting på Sydsiden iHalden sentrum. De sist ti årene har det vært jobbetfor nytt hotell og ny infrastruktur på Sydsiden, ognå er dette i ferd med å komme på plass. De nesteti årene vil Sydsiden være i stor utvikling, sier næringsrådetsleder Fritz Bergstrøm.14 Næringsplan for Halden

Handelsområdet påsvensk side har i de senereår eksplodert i omfang,og handelslekkasjentil Sverige har vært megetstor. Nyetableringer pånorsk side ser imidlertidut til å gi positive ringvirkninger.Infosenter. Utvikling ogmarkedsføring av SvinesundInfosenter er viktigfor presentasjonen avHalden, Østfold og Norge.Millioner av veifarende eren enorm ressurs, og deter svært viktig å sørge forgod skilting til de ulikeetablissementene. Nøkkelordfor en vellykket utviklingav Svinesund-områdeter informasjon, service,kompetanseutvikling ogmarkedsføring. Ved hjelpav byens eget IT-miljø skaldet også vurderes nyekommunikasjonsmetoder.Transportterminal.Svinesund ligger ideelt tilfor terminalvirksomhet ogsentrallagerdrift for bedrifteri Norge og Sverigemed kombinasjonen avgrense, jernbane, E6 ogdispensasjon for vogntogpå inntil 25 meter.15

16 Næringsplan for Halden

– Midt i blinkenStian Dahl-Nielsen fra Halden har bestemt seg; han vil begynne påFengselsskolen. – Som mange andre ungdommer har jeg lenge lurt på hvajeg skal bli. Det er mye som frister. Men først da det ble snakk om nyttfengsel i Halden, begynte jeg å tenke i de baner.– For et år siden ble det klart at fengselet virkeligkommer til Halden. Da bestemte jeg meg. Jeg vil gåpå Fengselsskolen, og selvfølgelig håper jeg at detblir jobb i Halden etterpå, sier han.– Hvordan kom du på en slik tanke?– Jeg leste om planene, og jeg har fått flere godeinnspill gjennom jobben jeg i flere år har hatt påVeum. Jobb innen kriminalomsorgen er noe som tiltalermeg. Dessuten legger jeg ikke skjul på at detogså er andre momenter som er tiltrekkende. Førstog fremst muligheten for å kunne bli boende i Halden.Det er her familien vil bo. Fengselsskolen byrdessuten på lønn under utdanning. Det er selvfølgeligekstra attraktivt for en som har familie. Utdanningener toårig, og en stor del av tiden består avpraksis.Studiekompetanse. – Hvilke krav stilles til en somsøker opptak ved Fengselsskolen?– Studiekompetanse, man må være over 21 årog ha minst ett års yrkespraksis. Den som kommerinn, må dessuten igjennom en fysisk test. Selv skaffetjeg meg studiekompetanse gjennom et påbyggingsårpå Porsnes. Yrkeserfaring har jeg gjennombåde ungdomspsykiatri og barnevernsarbeid.– Du er sikker på at dette er fremtiden for deg?– Ja, men jeg må ta et forbehold. Søknaden ernettopp sendt. Jeg venter på svar. Studiene starterved nyttår, og jeg håper selvfølgelig at jeg kommerinn, sier Stian Dahl-Nielsen.– Tror du byggingen av Halden fengsel vil betymye for ungdommens karrierevalg?– Jeg tror at mange i fremtiden vil velge dette yrket.Men den store pågangen kommer nok først nårfengselet er i drift. Uansett er det positivt for byenat vi får en slik institusjon. Det gir flere valgmuligheterfor alle dem som ønsker å bo i Halden.En modernekriminalomsorgByggingen av Halden fengsel erviktig for norsk kriminalomsorg. Bakgrunnenfor byggingen er å få buktmed de lange soningskøene. Menminst like viktig er ønsket om å giet nytt og bedre tilbud til menneskersom har kommet skjevt ut i livet.Kriminalomsorg handler om mer ennstraffereaksjoner for en begått forbrytelse.Det handler også om å gi menneskerforutsetninger for å kommetilbake til et godt liv ute i samfunnet.Halden fengsel vil derfor få stor betydningbåde lokalt og nasjonalt.Offentlige instanser, det lokalenæringsliv og Halden kommune vil ifellesskap bidra til at fengselet blir enmønsterinstitusjon.For Halden som lokalsamfunnbetyr nyetableringen tilførsel av ressurser.Nye arbeidsplasser vil tilførekompetanse og samtidig øke denlokale etterspørselen etter varer ogtjenester.Etableringen vil by på store utfordringer.Halden kommune vil legge tilrette for at de ansatte kan tilbys godeboliger og offentlig service av høykvalitet.Byggingen av nytt fengsel er flott for Halden. Det vi snakker omer en moderne kriminalomsorg.17

Turisme i vekstHalden er et attraktivt besøksmål. Gode grunner til å besøke byen erFredriksten festning, Haldenvassdraget, fjorden, gjestehavna, et triveligbymiljø, Rød Herregård og – ikke minst – hyggelige haldensere.Andre viktige argumenter for å velge Halden somreisemål er gode overnattingsmuligheter, et allsidigservicetilbud, spennende kultur- og idrettsarrangementerog deilige naturopplevelser.For å tiltrekke seg potensielle besøkende er detviktig at Halden til enhver tid har oppdatert informasjonom hva som skjer i byen.Vakker natur. Attraktive tilbud, som kanopadlingog leirplasser, bør tilrettelegges i Haldenvassdraget,Kornsjøene og Iddefjorden. Bedre skilting og økt sikringved Brekke sluser er også et prioritert tiltak. Naturopplevelsenei og rundt Halden er meget gode. Etmål for turistsatsingen er å gjøre naturherlighetenebedre kjent for potensielle besøkende.18 Næringsplan for Halden

Fredriksten festning har potensial til å bli en kulturarenaav stort nordisk format.19

Kulturog idrettKultur er viktig. Halden tar kultur på alvor.Sektorene som jobber med barn og unge, kulturog næring, samarbeider godt. For at Haldenskal bli det vi alle ønsker; en god by å bo i, erdet viktig å ha gode og allsidige kulturtilbud.Kommunen vil bidra med sin kompetanse vedå tilrettelegge for aktivitet, samtidig som kulturetatener en samarbeidspartner for lag ogforeninger.Det Norske Blåseensemble. Halden ervertskommune for Det Norske Blåseensemble,et profesjonelt orkester av høy kvalitet. Haldener stolt av DNBE og vil sørge for at orkesteretfår gode øvingsfasiliteter og ordnede arbeidsforhold.Ivaretar historien. Halden historiske Samlingerhar i mer enn hundre år tatt vare pågjenstander og arkiver fra byens rikholdigehistorie. HhS har også ansvaret for det fantastiskeFredrikshalds Teater. Det er i kommunensog byens interesse at arbeidet videreføres ogutvikles.Barn og unge. Kulturinstitusjoner som Rockehuset,Den kulturelle skolesekken, Haldenkulturskole og ungdomsklubben er noen avmange tiltak som sørger for gode og attraktivekulturtilbud til barn og unge. Disse tiltakeneskal få gode arbeidsvilkår i årene fremover.Festivaler. Kulturfestivaler og idrettsarrangementertiltrekker seg mange tilreisende oger samtidig til stor glede for byens befolkning.Det er derfor viktig at arrangementer som BomKræsj Bang, Grenserittet, Festningsjazz og Krokketfestivalenfår anledning til å videreutviklebåde konsept og organisasjon.Topp og bredde. Halden ønsker å ha et allsidigidrettstilbud til både barn, unge og voksne.Derfor er det viktig å bidra til at gode idrettsanleggblir bygget og at eksisterende anleggvedlikeholdes. Det er også et ønske at Haldenkan legge forholdene til rette for toppidrett. Etsterkt toppidrettsmiljø vil skape vekst i breddeidretten.20 Næringsplan for Halden

Med tog, bil, båt og flyHalden er den første by du kommertil på vei inn i Norge – og den sistedu forlater på vei ut i det store Europa.Mer strategisk beliggenhet er detknapt mulig å oppdrive her nord. Sånner det bare.Halden ligger sentralt midt mellomOslo og Göteborg, tett inntil 4-felts E6,har jernbane og en moderne havn ibyen og har kort vei til Rygge og dennye flyplassen som kommer der. Dettegir oss viktige konkurransefortrinn.Haldens næringsliv har alltid måttet seover grensen, i bokstavelig forstand,og det å være tilpasningsdyktig harvært en av rammebetingelsene.Kan en by ligge mer sentraltenn Halden? Med E6, jernbane,en god havn og snart motorveitil Rygge, Oslo, Göteborg ogresten av Europa?22 Næringsplan for Halden

Største landbrukskommuneHalden er arealmessig Østfolds største landbrukskommune.Det er et uttalt mål å bevare bosettingog bygdestruktur, styrke næringsgrunnlaget og bedrebefolkningens levekår. Hovedoppgaven for jordogskogbruket skal fortsatt være å produsere mat ogtrevirke av høy kvalitet.Lokal foredling av egne råvarer og utvikling avnye produkter er en målsetting for virksomheten idet lokale landbruket.Kulturminner og turisme. Merking og synliggjøringav kulturminner på bygdene er en viktigoppgave. Utvikling av bygdeturisme er også et nisjeproduktinnen det lokale landbruket. Kommunen vili rimelig utstrekning legge forholdene til rette for enslik utvikling. Forutsetningen er at det ikke vil føre tildramatiske inngrep i kulturlandskapet.23

Foto: FotoBanken.com/Bjørn Johannessen/Høgskolen i Østfold/Erik Sandersen/Trollbu/Idé & Reklame. Design/produksjon: Idé & ReklameStrategisk næringsplan peker på tiltak som skal gi et lønnsomt og bærekraftig næringslivi Halden, med tilstrekkelig sysselsetting for kommunens innbyggere og økonomisk grunnlag foreffektive kommunale tjenester. Næringslivet skal bygge på de fortrinn og kvaliteter Halden har.www.halden.kommune.noNæringspolitisk utvalg har hatt ansvaret for planen. Utvalget består av:Per Kristian Dahl, ordførerFritz BergstrømEirik MildeRoar ElsnessErik SandersenPer Egil EvensenTurid EriksenBjørn StåhlMons HvattumKjell Løvhaug