lysark - Utdanningsetaten

Oslo kommuneUtdanningsetatenKvalitet i fag- og yrkesopplæringen -fullføre og bestå i fireårsløpetAvdelingsdirektør Lars J.Juterud, Oslo kommune, Utdanningsetaten – avdeling for fagopplæring

Oslo kommuneUtdanningsetatenStatus for alle fag 2007:• Frafallet i yrkesfag de to første årene i skolen er ikke tilstrekkeligdokumentert, men det anslås til 30 %• Frafall og omvalg for Osloelever i overgangsfasen fra skole tillærebedrift er i størrelsesorden 35 %.• Andelen lærlinger som fullførte læretiden i tråd med lærekontrakten vari 2007 80,6 %• Antall hevede kontrakter ( alle årsaker ) var 264.• Andelen lærlinger som bestod fag-/svenneprøven i 2007 var 84,2 % avdem som ble oppmeldt.• Av 1585 lærekontrakter som ble inngått i 2007 var det 211 lærlinger fraOslo som ikke hadde bestått i fellesfag, programfag eller kombinasjonav disse. Totaltallet inkludert gjestelærlinger var 398.

Oslo kommuneUtdanningsetatenBrukerperspektivet må stå i fokus for å nå målene• Elevene og lærlingene satser fire år av sitt liv på å skaffe seg enyrkesutdanning.• Utbyttet av denne satsingen av tid og læringsarbeid er avhengig aven bevisst og kvalitetssikret opplæring med fokus på at det enkelteindivid skal lykkes• Lærlingen skal fullføre og bestå sin yrkesutdanning med best muligresultat• Samfunnet skal få aktive og dyktige borgere og yrkesutøvere.

Oslo kommuneUtdanningsetatenKvaliteten beskrives sentralt – men den skapes lokalt• Lover, forskrifter, kompetanseplattformer, læreplaner og rundskrivlegger viktige forutsetninger, men:• Kvaliteten skapes i klasserommet og i lærebedriften– Det er individet det handler om og kvalitetstiltakene må rettes innmot hva som fremmer individets læring – for å nå sluttmåletbeskrevet for denne utdanningen• Derfor må vi planlegge og følge opp med et klart blikk på hva somfaktisk skjer med hver enkelt elev og lærling der de får opplæringen.

Oslo kommuneUtdanningsetatenKvaliteten skapes i en helhet - fra grunnskole til lærebedrift• Prosessen preges av at det er mange aktører i flere nivåer som beslutter oghandler på sitt grunnlag og med sine premisser.• Alle handlinger og valg får konsekvenser for kvaliteten på sluttresultatet– Alt som gjøres i grunnskolen definerer i sum et utgangspunkt for elevenenår de begynner i videregående skole.– All rådgivning og karriereveiledning påvirker utdannings – og yrkesvalgog gode valg påvirker muligheten for fullføring– Alle fag i de ulike trinnene av yrkesfaglige utdanningsprogram er viktigefor å bestå fag – og svenneprøven• Kvalitetsstyringen må ta hensyn til dette. Nødvendig dokumentasjon oginformasjon knyttet til den enkelte elev eller lærlings utvikling av kompetansemå være tilgjengelig for de aktørene som har bruk for det.

Oslo kommuneUtdanningsetatenYrkesopplæringsnemndas rolle etter loven:Nemndas arbeidsoppgaver utvides til hele fireårsløpet og nemndene skal være rådgivende påfølgende 4 hovedområder:1. Utarbeide strategier for å kartlegge og følge opp kvaliteten av fag- og yrkesopplæringen i fylket. Arbeidefor å få til samarbeid om kompetanseutvikling og kompetanseutveksling mellom skole og lokalt arbeidsliv.2. Foreslå dimensjonering i de ulike utdanningsprogrammene på de ulike skolene og fastsette / foreslåmåltall for antall læreplasser3. Bidra til å videreutvikle og holde oppdatert en god rådgivertjeneste4. Bidra i regionalt utviklingsarbeid+ Godkjenning av lærebedrifter+ Etter forslag frå yrkesopplæringsnemnda nemner fylkeskommunen opp ei, eller om nødvendig fleireprøvenemnder for dei faga det er prøvekandidatar i. Fylkeskommunen kan eventuelt nemne oppprøvenemnder i samarbeid med andre fylkeskommunar.+ Nemnda skal nemne opp eit rådgivande yrkesutval for kvart av faga eller fagområda, eller nytteprøvenemnda som yrkesutval. Departementet kan gi forskrifter om samansetjinga av og verksemda tilyrkesutvala.

Oslo kommuneUtdanningsetaten§ 4-8. Oppgåvene til fylkeskommunen knytte til fag- ogyrkesopplæringa• Fylkeskommunen skal leggje fram for yrkesopplæringsnemnda sakersom har betydning for fag- og yrkesopplæringa, før fylkeskommunengjer vedtak i saka. Saker om godkjenning av lærebedrifter, tap avgodkjenningar og kvalitetssystemet for fag- og yrkesopplæringa skalalltid leggjast fram for nemnda.• Fylkeskommunen skal leggje vekt på det yrkesopplæringsnemnda harvedteke eller uttalt når han avgjer saker som gjeld fag- ogyrkesopplæringa.• I samband med godkjenning av lærebedrift eller vedtak om tap avgodkjenning skal fylkeskommunen leggje avgjerande vekt på denfaglege vurderinga frå yrkesopplæringsnemnda, jf. § 4-3.

Oslo kommuneUtdanningsetatenSkolerelaterte årsaker til at lærlinger ikke fullfører og består:• Undersøkelser av årsaker til frafall og stryk viser at elever med dårlig motivasjonsynliggjort ved høyt fravær og manglende forkunnskaper har vesentlig forhøyet risikofor å ikke fullføre og bestå. For å gjøre elevene mer motiverte for sin yrkesutdanningog mer attraktive som arbeidssøkende økes kvalitetsoppfølgingen av de yrkesfagligeutdanningsprogrammene på disse områdene:– Stryk og lave karakterer i alle fellesfag– Stryk og lave karakterer i felles programfag .– Fravær av karakter eller stryk i prosjekt til fordypning– Høyt fravær i skole• De skolene / programmene som har et høyt antall elever som faller utenforformidlingen eller som har høyt frafall i skoleperioden utfordres til å legge frem måltallfor reduksjon av frafallet og å lage en handlingsplan som er tilpasset sitt behov

Oslo kommuneUtdanningsetatenSkolens aktivitet økes på sentrale områder :1. Yrkes og utdanningsveiledningen styrkes for å sikre gode valg (prosjekt -styrketrådgivningstjeneste)2. Elevene følges systematisk opp under utplassering i prosjekt til fordypning for å sikre et best muliglæringsutbytte.3. I overgangen fra skole til bedrift følges prosedyre vedtatt i 2007:1. Elevene orienteres om trinn og frister i formidlingsprosessen2. Alle elever deltar på samling med opplæringskontorer og bransjer i eget programområde. Påsamlingen orienteres om muligheter for læreplass og krav fra bedriftene3. Alle elever utreder sine alternative valgmuligheter og finner frem til bedrifter de kan kontakte4. Elevene skriver cv og lager en presentasjon av seg som forberedelse til intervju5. Elevene kontakter aktuelle bedrifter / sender søknader6. Kontakt- og faglærer trener elevene på intervjusituasjonen7. Kontaktlærer følger opp elevenes aktiviteter overfor bedriftene8. Kontaktlærer følger opp at svake elever melder seg på sommerskolen eller kontekurs for å taopp fag9. Kontaktlærer følger opp at elevene svarer på inntakskontorets henvendelser og overholderfrister.10. Rektor følger opp kontakt- og faglærers arbeid med elevene og vurderer evt. behov forbistand fra FAG eller andre i bygging av kompetanse på formidlingsarbeidet.4. Kontaktlærere i Osloskolene pålegges å delta på et oppfølgingsmøte med lærlingen og bedriften tremåneder etter at lærekontrakt er inngått. Hensikten er å utveksle erfaringer om overgangsfasen forå forbedre forberedelsen i skolen og mottaket av lærlingen i bedriften.

Oslo kommuneUtdanningsetatenTiltak for å øke andelen fullført og bestått i fag- ogyrkesopplæringen• Målrettet bruk av Prosjekt til fordypning.• Det etableres et organisert tilbud om kontinueringskurs for fellesfagene som dekker behovet for dennemålgruppen. Sommerskoletilbudet er en del av dette.• For elever som har stryk fra praktisk eksamen i Vg2 Felles programfag, eller i Prosjekt til fordypningutarbeides individuell opplæringsplan for opphenting som del av lærekontrakten.• Skolen informerer ved melding om stryk elevene om mulighetene for kurs og kontinuering.• Ved kontraktsinngåelse sendes ny melding om kravet og informasjon om tilbudet til lærlingene ogbedriften. Behovet defineres i lærekontrakten.• Bedriften pålegges i lærekontrakten å stimulere lærlingen til å melde seg på kurset og å meldelærlingen opp til eksamen.• Et halvt år før oppmelding til fag-/svenneprøve normalt skal skje sender FAG en påminning til lærlingenog bedriften.• Kontaktlærere i Osloskolene pålegges å delta på et oppfølgingsmøte med lærlingen og bedriften tremåneder etter at lærekontrakt er inngått. Hensikten med dette er å utveksle erfaringer omovergangsfasen for å forbedre forberedelsen i skolen og mottaket i bedriften.• Faglig kompetanse hos faglærere oppdateres til samsvar med dagens arbeidsmåter i virksomhetene.• Tiltakene følges opp av FAG.

Oslo kommuneUtdanningsetatenFag / svenneprøveresultater i Oslo :• I perioden 2006 + 2007 avla tilsammen 2670 praksiskandidaterog lærlinger fag / svenneprøvenmed følgende resultat:O.Kontor / BedriftVirksomhet 1Antalllærlinger12Stryk42 %– 14 % Bestått meget godtOpplæringskontor 14339 %– 71.5 % Bestått– 14.5% Ikke beståttOpplæringskontor 212135 %Opplæringskontor 35335 %Opplæringskontor 41330 %Bedrift2326 %

Oslo kommuneUtdanningsetatenPrøver og vurdering årene 2006 og 2007 –Eksempel på ujevn vurdering i et av fagenePrøvenemnd nr.12345678TotaltAntall prøver51633313115172147Stryk i %502527394253655039

Oslo kommuneUtdanningsetatenHovedårsaker til at lærlinger ikke fullfører utdanningsløpet ibedrift, består fag / svenneprøven, og mottar fag/svennebrev.• Hevede kontrakter på grunn av arbeidsmiljø - læringsmiljø• Hevede kontrakter på grunn av at lærlingen gjør omvalg• Liten oppfølging av at lærlingen tar opp manglende fag.• Opplæringskontorer og lærebedrifter bruker ikke et kvalitetssystemsom sikrer tilstrekkelig individuell oppfølging av enkeltlærlingensfremgang og igangsetting av tiltak for å nå hele læreplanen.• Manglende kunnskap om pedagogiske arbeidsmåter hos fagligeledere og instruktører i bedriften• Kvaliteten på prøvenemndenes vurderingsarbeid

Oslo kommuneUtdanningsetatenTiltak for å forbedre kvaliteten på bedriftenes arbeid:• UDE har som målsetting å redusere frafall og stryk med 30% på to år.• Det er utviklet kvalitetsindikatorer for resultatkvalitet og prosesskvalitet egnet for oppfølgingav enkeltbedrifter, opplæringskontorer og fag.• Rapporter fra veiledningsbesøk i bedriftene systematiseres og avvik i form av henvendelserfra lærlinger følges opp som enkeltsaker og legges inn i Vigo.• Resultatkvalitet (hentes fra Vigo )– Andel lærlinger som fullfører opplæringen og består fag/svenneprøve– Antall hevinger av lærekontrakter som skyldes arbeidsmiljøforhold ellerarbeidskonflikter– Antall lærlinger med stryk i enkeltfag som ikke kontinuerer og består i løpet avlæretiden• Prosesskvalitet (hentes fra Lærlingundersøkelsen )– Lærlingenes oppfatning av sin medvirkning på planlegging av læringsarbeidet– Lærlingenes oppfatning av arbeids- og læringsmiljøet– Lærlingens oppfatning av kvaliteten på instruktørens oppfølging og tilbakemelding.• Modul for instruktører aktiviseres sammen med lærlingundersøkelsen fra 2008.

Oslo kommuneUtdanningsetatenSpesielle tiltak overfor bedriftene ved vesentlige avvik:• Enkeltsaker følges opp løpende i en form tilpasset problemet og i samarbeidmed arbeidstilsynet eller andre faginstanser der det er nødvendig.• Ved målt avvik fra akseptabelt nivå på kvalitetsindikatorene iverksettes:– Systematisert revisjon av bedrifter og opplæringskontorer. (System erpilotert og skal justeres etter erfaringene)– Det samarbeides med bedriftene om å sette mål for forbedring av denenkeltes bedrifts resultat.– Revisjonen følges opp med tilpasset veiledning av bedriftene for å lukkeavviket. Avtalte tiltak skal tidfestes og dokumenteres for oppfølging.• Målrettede aksjoner for faggrupper.• Sanksjonsmuligheten ved uakseptable avvik som ikke lukkes ertilbaketrekking av godkjenning. Denne muligheten brukes etter faglig råd fraYrkesopplæringsnemnda.