[NO 1] 2015, ÅRG. 130
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN<br />
[<strong>NO</strong> 1] <strong>2015</strong>, <strong>ÅRG</strong>. <strong>130</strong><br />
NTFS ER UTGITT AV:<br />
SJØMILITÆRE SAMFUND<br />
LYNGSTIEN 4 E<br />
5141 FYLLINGSDALEN<br />
WWW.SMS1835.<strong>NO</strong><br />
BLI MEDLEM!<br />
President i SMS, kommandør Sigurd Smith, tenner lys<br />
for de falne. Foto: Magne Åhjem.
Instant Shelter<br />
Bruksområder<br />
Forlegning<br />
Messer<br />
Verksted<br />
Lager<br />
Selskap<br />
Ring 64 83 55 00<br />
www.obwiik.no<br />
SPILL<br />
BALLEN<br />
over til Cox<br />
du også<br />
MAGASIN<br />
RÅDGIVNING<br />
DESIGN<br />
WEB<br />
Cox er en av Norges sterkeste aktører innen<br />
redaksjonell kommunikasjon og design.<br />
Vi har kontorer i Bergen, Oslo, København og Stockholm.<br />
www.cox.no<br />
For annonsering i Ramazzini kontakt:<br />
Geir Karstensen tlf. 930 20 461 - E-mail: geir.karstensen@cox.no
INNHOLD<br />
4 LEDER: ALT SYNES BRA, MEN HVOR BLIR DET AV RESPONSEN?<br />
6 NY UTDANNINGSORDNING: HVA KREVES? AV FLAGGKOMMANDØR THOMAS T. WEDERVANG<br />
9 NATOS HØYESTE UTMERKELSE TILDELT FLAGGKOMMANDØR HANS CHR. HELSETH<br />
11 DET <strong>NO</strong>RDVESTLIGE HJØRNET AV DET INDISKE HAV - HVA FOREGÅR?<br />
AV KOMMANDØRKAPTEIN ODDGEIR <strong>NO</strong>RDBOTTEN<br />
20 OFFISERER OG LEDERE: TRENGER DERE TILBAKEMELDING? AV ORLOGSKAPTEIN CATO<br />
RASMUSSEN, SJØKRIGSSKOLEN<br />
23 <strong>NO</strong>RSKE STILLINGER I MARCOM HALVERT AV TOR HUSBY<br />
27 STIFTELSESMIDDAGEN 2014 I HORTEN AV ORLOGSKAPTEIN GEORG JOKSTAD<br />
33 SMS NYTT: PRESIDENTENS SPALTE<br />
35 GENERALFORSAMLINGEN <strong>2015</strong> AV BJØRN KROHN<br />
36 KUNNGJØRING: MARINENS DAG <strong>2015</strong><br />
45 KOMMANDANTENS NYTTÅRSBALL PÅ KARLJOHANSVERN AV TORILL KORSVOLLEN<br />
THORSEN<br />
47 SMS PRISOPPGAVER 2014<br />
48 PRISOPPGAVE: ATTACK EFFECTIVELY FIRST! AV ORLOGSKAPTEIN IRIS FIVELSTAD<br />
55 UTLYSNING: PRISOPPGAVER <strong>2015</strong><br />
56 MINNEORD: KONTREADMIRAL GUSTAVA A STEIMLER AV KONTREADMIRAL LARS SAUNES<br />
57 MINNEORD: KOMMANDØR KÅRE BERG AV KOMMANDØRKAPTEIN IREN ISFELDT<br />
60 MINNEORD: KOMMANDØRKAPTEIN (M) HÅKON SMEBØL AV KOMMANDØRKAPTEIN HANS<br />
PETTER OSET<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN UTGITT AV<br />
SJØMILITÆRE SAMFUND<br />
POSTADRESSE REDAKSJON:<br />
Sjømilitære Samfund, Jens Jørgen Jensen, Rådalslien 125, 5239 rådal<br />
E-post: redaksjon@ntfs.no | tlf.: 926 91 877<br />
FORRETNINGSFØRER: 99 16 82 58 | Bankgiro: 3624.07.16466<br />
Tidsskriftet utkommer 6 ganger årlig. Årsabonnement koster kr. 200,- og<br />
tegnes ved innbetaling av beløpet over giro.<br />
ANSV. RED.: Flaggkommandør Jens Jørgen Jensen<br />
REDAKSJONSKOMMITE: Kommandørkaptein Sigbjørn Pedersen (Forretningsfører),<br />
kommandørkaptein Karstein Storaas, kommandør Erik Alf Bøe.<br />
LAYOUT: Bård Titlestad<br />
UTGIVELSESPLAN 2014/15<br />
NR. FRIST STOFF/ UTG.<br />
AN<strong>NO</strong>NSER<br />
1/15 14/01 16/02<br />
2/15 12/03 25/04<br />
3/15 13/05 19/06<br />
4/15 12/07 19/08<br />
5/15 30/09 06/11<br />
6/15 11/11 17/12<br />
REDAKSJONEN FORBEHOLDER SEG RETT TIL MINDRE<br />
JUSTERINGER. SENERE INNLEVERING AV AKTUELT<br />
STOFF KAN AVTALES SÆRSKILT. REDAKSJONEN<br />
ØNSKER STADIG Å AKTUALISERE HVER UTGIVELSE<br />
OG INITIATIV FRA LESERKRETSEN MOTTAS MED STOR<br />
TAKK.
LEDER: Alt synes bra, men hvor blir det av responsen?<br />
Godt nytt år til alle våre lesere!<br />
Jubileumsåret 2014 var meget vellykket for Sjøforsvaret, Sjømilitære Samfund<br />
og Norsk Tidsskrift for Sjøvesen!<br />
Stofftilgangen til NTfS er god og variert, men debattresponsen er fortsatt<br />
svak. Jeg har etterlyst svar på til dels provoserende innlegg, men får oftest svar<br />
om at det er ikke verdt det eller at saken bør ties i hjel.<br />
I NTfS 6-2014 skrev John Øyvind Livden et innlegg hvor han stilte spørsmål<br />
om det er grunn til bekymring for lederskap i Sjøforsvaret. Som tidligere leder<br />
i Sjøforsvaret synes jeg dette var tankevekkende. Jeg forventet derfor reaksjoner<br />
fra dagens tjenestegjørende, men stillheten er igjen øredøvende! Det er<br />
et ordtak som sier: «Den som tier samtykker.» Er det tilfellet her, eller er det en<br />
bekreftelse på at «don’t rock the boat» fortsatt er viktig for videre avansement!<br />
I så fall har Sjøforsvaret er større problem enn å bemanne flåten.<br />
Tilbakemeldinger på tidsskriftet er fortsatt positive. Det er selvsagt hyggelig<br />
for redaksjonen, men sett i lys av ovenfor nevnte stillhet, kan og bør det<br />
være betenkelig! Alt kan da ikke være rosenrødt alltid, og flere enn de ytterst<br />
få må da ha mot og meninger!<br />
Jeg oppfordrer derfor medlemmene til å gripe pennen og kaste seg på. La<br />
oss få litt motvind og røffe bølger. Det er det som oftest gjør livet om bord litt<br />
mer spennende!<br />
Sjømilitære Samfunds tradisjonelle nyttårsball ble avviklet på Sjøkrigsskolen<br />
lørdag 14. januar med ca <strong>130</strong> feststemte gjester. Ballet var som sedvanlig,<br />
meget vellykket. Aftenens hedersgjest, Stabssjef i Sjøforsvarsstaben, flaggkommandør<br />
Nils Andreas Stensønes, er imponert over dagens ungdom og<br />
berømmet status i både Kystvakten og Marinen. Han presiserte at vi er en<br />
arktisk maritim nasjon med globale interesser som lever av havet, på havet og<br />
ved havet, og påpekte at dagens sikkerhetspolitiske situasjon krever at vi må<br />
være klar på kort varsel og ta vare på det vi har og det vi er.<br />
På grunn av stoffmengden har jeg imidlertid funnet at omtale av ballet må<br />
utsettes til neste utgave av NTfS.<br />
Ha et fortsatt godt <strong>2015</strong> og lykke til med skrivingen!<br />
JJJ
ARCOS – MARITIME<br />
SIKKERHETSKURS I TROMSØ<br />
Arcos AS har kjøpt Tromsø Sikkerhetssenter<br />
(Havarivernsenteret)<br />
på Skattøra i Tromsø. Utvidelsen<br />
gjør at Arcos er landsdelens største<br />
leverandør av kurs og rådgivning mot<br />
markedene maritim og petroleum.<br />
For maritime kunder leveres de<br />
fleste relevante kurs for offiserer<br />
og mannskap i henhold til STCW konvensjonen<br />
– siste oppdatering.<br />
Vi tilbyr således kurs til fiskeri,<br />
offshorebasert maritim virksomhet,<br />
kystflåten, utenriksflåten, passasjer/<br />
cruiserederi og Sjøforsvaret.<br />
Arcos har konkurransedyktig<br />
hotellavtale i Tromsø sentrum som<br />
kursdeltakere kan benytte seg av.<br />
Hotellavtalen inkluderer daglig<br />
transport T/R Arcos - Sikkerhetssenteret.<br />
Arcos leverer kurs og rådgiving mot<br />
petroleumsbransjen og maritim<br />
virksomhet.<br />
Bedriften er godkjent av<br />
Sjøfartsdirektoratet og Norsk Olje<br />
& Gass som opplæringsinstitusjon<br />
og Sikkerhetssenter. Vi tilbyr<br />
helikopterevakueringstrening<br />
(HUET) i nye og moderne fasiliteter.<br />
Arcos er sertifisert av DNV GL i<br />
henhold til ISO 9001:2008 og<br />
«Maritime Training Providers».<br />
I tillegg er bedriften godkjent<br />
foretak for fartøysinspeksjoner på<br />
vegne av Sjøfartsdirektoratet.<br />
www.arcos.no<br />
For ytterligere informasjon og<br />
bestilling – se www.arcos.no.
Forsvarssjef Admiral Haakon Bruun-Hanssen. Foto: Torbjørn Kjosvold.<br />
NY UTDANNINGSORDNING: HVA KREVES?<br />
AV FLAGGKOMMANDØR THOMAS T. WEDERVANG, SJEF SJØFORSVARETS SKOLER<br />
Regjeringen tar sikte på å legge frem en ny langtidsplan for forsvarssektoren<br />
til Stortinget våren 2016. Forsvarssjefen er i denne sammenheng<br />
gitt i oppdrag å fremme sine fagmilitære råd for den videre utviklingen<br />
av Forsvaret.<br />
Parallelt med utviklingen av dette fagmilitære rådet vil en proposisjon med en<br />
ny ordning for militært personell (OMP) bli utarbeidet. Proposisjonen skal etter<br />
planen fremmes til Stortinget våren <strong>2015</strong>. Dette rammeverket vil være viktig med<br />
tanke på Forsvarets fremtidige personell- og utdanningsstruktur.<br />
Det er forventet at rammeverket åpner for bruk av en rekke virkemidler for<br />
å regulere balansen i den fremtidige personell- og kompetansestrukturen. Når<br />
ordningen er vedtatt, vil det være behov for å tilpasse dagens utdanningssystem<br />
med tilhørende utdanningsstruktur til det nye rammeverket.<br />
Jeg vil i det videre kort ta for meg noen forhold av særlig betydning for Sjøforsvaret<br />
når fremtidens utdanningssystem, -struktur og innhold skal utformes.<br />
Sjøforsvarets plattformer er teknologisk sett det mest avanserte som opereres i<br />
Forsvaret. Den teknologiske kompleksiteten innebærer at sjefen i begrenset grad<br />
har mulighet til å kontrollere eller styre de enkelte fagområdene i en komplisert
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 7<br />
kampsituasjon. Derfor er den gjensidige avhengigheten av spesialister innenfor<br />
de ulike fagområdene stor. Dette underbygger viktigheten av å utvikle lederskap<br />
som skaper et robust kollektiv. Offiserer i hele kamporganisasjonen må kunne<br />
utføre ledelsesfunksjoner i sjefens fravær, eller når situasjonen krever umiddelbar<br />
handling. Lederskap og kampvilje må trenes opp systematisk over tid. Dette<br />
forutsetter kvalitet i seleksjon, utdanning, trening samt en doktrinelt forankret<br />
profesjonskultur som gjennomsyrer hele organisasjonen.<br />
Offiserene må være i stand til å være ledere i krig med våpenkunnskap samt<br />
inneha stridsteknisk, taktisk, operasjonell og strategisk kompetanse. De må også<br />
utvikles som diplomater, virksomhetsledere og militære ledere og besitte høy<br />
kompetanse innen både kultur, politikk og menneskekunnskap. I fredstid skal<br />
offiserene være administratorer av store, komplekse systemer; undervise andre<br />
offiserer, befal og soldater; være eksperter innen en rekke krigføringsområder;<br />
ha inngående teknologisk kunnskap og forståelse etc. Gjennom at profesjonen<br />
er vitenskapsbasert, og offiserene har akademisk utdanning, så har profesjonen<br />
ikke bare evne til å videreføre kompetanse. Den har også kompetanse til å fornye<br />
seg selv. At kunnskapsplattformen profesjonen hviler på ikke bare kan bevares,<br />
men også utvides og endres ved at ny kunnskap og innsikt erobres, er sentralt for<br />
profesjonens evne til å tilpasse seg endringer i for eksempel sjøkrigens natur og<br />
teknologi, samtidig som samfunnsoppdraget ivaretas slik politiske myndigheter<br />
hjemler det.<br />
Den sjømilitære utdanningen må vektlegge fagkunnskap innen områder som<br />
taktikk, operasjoner, navigasjon, sjømannskap, skips- og våpentekniske fag samt<br />
logistikk, jus, språk, historie og kultur med mer. Gjennom utdanningen må fremtidens<br />
befals- og offiserskorps få handlingsrom til å utvikle en selvstendig dømmekraft.<br />
Det er derfor viktig at profesjonen gjennom utdanning evner å stimulere<br />
intellektet og derigjennom kritisk tenkning.<br />
Forsvarets ledelsesfilosofi – oppdragsbasert ledelse – innebærer en desentralisert<br />
utførelse. Det forutsetter at offiserer er trent i forkant av den praktiske<br />
tjenesten med hensyn til å handle koordinert, forstå sjefens intensjon og kunne<br />
profesjonen – ledelse av sjømilitær maktutøvelse. Skal de kunne beherske håndverket<br />
forutsetter det nærmest at offiserene er sosialisert i utdanningsinstitusjonene.<br />
Forsvarets egenart krever at utdanning og dannelse er kjernen i all utvikling<br />
av offiserer, befal og soldater som skal bekle ulikeartede og krevende funksjoner.<br />
Utdanning og kompetanseheving må ses på som en av de mest grunnleggende<br />
og kritiske investeringer. Sjøforsvaret som en spesielt kompetanseintensiv organisasjon,<br />
må ta høyde for dette forholdet for å kunne opprettholde den sjømilitære<br />
profesjon også gjennom bygging av identitet og samhold.<br />
Dersom den sjømilitære profesjonens behov skal ivaretas, må ordningen legge<br />
til rette for at man i utdanningsinstitusjonene evner å balansere den teoretiske ut-
8<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
En offiser under utdanning på broen på KNM Fritjof Nansen. Foto: Torgeir Haugaard.<br />
danningen med kompetansebygging gjennom trening, øving og veiledning. Den<br />
sjømilitære profesjon er i stor grad praktisk av natur og må utvikles i det element<br />
den skal utøves. Samtidig er det viktig å iaktta at stadig mer avanserte kampsystemer<br />
stiller økende krav til det teknologiske kompetansenivået.<br />
I forbindelse med innføring av et spesialistkorps, må det legges til rette for<br />
bygging og ivaretakelse av de faktiske kompetansebehov for denne kategorien.<br />
Det er særlig viktig at spesialistkorpset, som i stor grad vil bestå av personell<br />
med fagbrev av forskjellige kategorier, får nødvendig profesjonsfaglig påbygning<br />
som grunnlag for å kunne virke optimalt i profesjonsfellesskapet om bord og ved<br />
avdeling.<br />
For å bygge og beholde erfarne krigføringsspesialister må ordningen, i større<br />
grad enn i dag, legge til rette for at kompetanse kan styres og utvikles ut fra reelle,<br />
identifiserte behov, og at det legges til rette for attraktive horisontale karrieremuligheter.<br />
For Sjøforsvaret skal ny ordning for militært personell blant annet bidra til<br />
økte operative leveranser, reduserte klartider, høyere ambisjonsnivå innen alle<br />
krigføringsområder og større volum for operasjoner. Dersom dette skal oppnås,<br />
er det av særlig betydning at fremtidens utdanningssystem og –struktur i tilstrekkelig<br />
grad ivaretar de krav som settes til den sjømilitære profesjonsutøver.
Foto: Public Affairs Office, NATO.<br />
NATOS HØYESTE UTMERKELSE TILDELT<br />
FLAGGKOMMANDØR HANS CHR. HELSETH<br />
I<br />
nærvær av den militære staben (International Military Staff, IMS) i<br />
NATOs hovedkvarter i Brussel tildelte Generalsekretær Jens Stoltenberg<br />
den 17. desember 2014 alliansens høyeste utmerkelse til flaggkommandør<br />
Hans Chr. Helseth.<br />
NATOs fortjenestemedalje, Meritorious Service Medal , gis til et svært lite<br />
antall militære eller sivile enten for en spesiell innsats i et operasjonsområde<br />
eller for oppnådde resultater i en stilling i kommandostrukturen. Helseth har<br />
tjeneste-gjort som Deputy Director i Operasjonsdivisjonen i IMS siden 2012<br />
og ved tildelingen ble det lagt vekt på en motiverende og stimulerende lederstil,<br />
personlig erfaring fra en rekke NATO-operasjoner, en meget høy arbeidskapasitet<br />
og svært gode vurderinger, innstillinger og produkter.<br />
IMS er stabsapparatet til Militærkomiteen og har som viktigste oppgave<br />
å skape konsensus i militære saker som skal fremlegges Atlanterhavskomi-
10<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
teen og generalsekretæren. Stoltenberg tiltrådte denne stillingen i oktober og<br />
har allerede opparbeidet seg et positivt renommé både i hovedkvarteret som<br />
helhet og blant representantene for nasjonene. Etter tildelingen holdt Stoltenberg<br />
en kort orientering om status i de viktigste sakene som opptar NATO,<br />
herunder forholdet til Russland og de ustabile politiske forholdene langs alliansens<br />
sydlige flanke og i Midtøsten. Han tok også spørsmål fra salen og fikk<br />
presisert viktigheten av at nasjonene fulgte opp forpliktelsene og avtalene fra<br />
toppmøtet i Wales i flere sammenhenger.
KNM Fridtjof Nansens bordingslag bestående av operatører fra<br />
Marinejegerkommandoen. Foto: Sjøforsvaret.<br />
DET <strong>NO</strong>RDVESTLIGE HJØRNET AV DET INDISKE HAV<br />
– HVA FOREGÅR?<br />
AV KOMMANDØRKAPTEIN ODDGEIR <strong>NO</strong>RDBOTTEN<br />
Nå er det vel et år siden KNM Fridtjof Nansen vendte hjem etter å ha<br />
vært flaggskip for NATO-styrken CTF 508 og deltagelse i NATO’s<br />
operasjon Ocean Shield. Norske medier har vært lite opptatt av hva<br />
som foregår i den delen av verden etter at KNM Fridtjof Nansen vendte hjem.<br />
Hensikten med denne artikkelen er å gi en oppdatering på situasjonen, utviklingstrekk<br />
i den maritime sikkerheten og utviklingen av maritime sikkerhetsoperasjoner<br />
i området.<br />
Piratvirksomhet<br />
Piratvirksomheten fra somaliske klaner synes å være effektivt stoppet dette året. I<br />
januar 2014 ble en Pirate Action Group (PAG) detektert. PAGen ble ganske raskt<br />
tatt til fange og overført til Seyschellene som igangsatte straffeforfølgning. Deretter<br />
har det vært veldig stille.<br />
Det rapporteres fortsatt jevnlig om antatte pirater, om ikke daglig så i alle<br />
fall ukentlig. Mange av disse rapportene klassifiseres som falske alarmer. Det<br />
etableres ikke tilstrekkelige kriterier for å si om det faktisk er reelle forsøk på
12<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Combined Task Force 150 (formed 2002). Mission: Conduct MSO in order to counter terrorism.<br />
pirateri, eller bare ordinær trafikk som nærmer seg handelsfartøyene som trafikkerer<br />
området. Et særtrekk er at slike rapporter i hovedsak er knyttet til Bab El<br />
Mandeb stredet mellom Yemen og Eritrea, og like øst for Hormuz-stredet og innløpet<br />
til Persiabukten, i området som går under navnet Oman-bukten mellom<br />
Oman og Iran. Dette er de strategiske «choke-points» i området hvor den sivile<br />
trafikken presses igjennom smale streder for å nå sine destinasjoner. Rapportene<br />
går i hovedsak ut på at et fåtall hurtiggående fartøy nærmer seg et handelsfartøy,<br />
noen ganger så nærme som et fåtalls meter. Informasjon spres ved at besetningen<br />
om bord rapporterer til UKMTO i Dubai, som videre-rapporterer dette på Mercury-systemet<br />
som monitoreres av alle styrkene som deltar i «Counter-Piracy»<br />
(CP) - operasjonene. Men som sagt, de fleste av disse hendelsene klassifiseres som<br />
falske alarmer fordi rapportene fra handelsfartøyene ikke inneholder de detaljer<br />
som skiller piratvirksomheten fra vanlig trafikk. De detaljene som skiller pirater<br />
fra vanlig trafikk er et (unødvendig) stort antall folk om bord, stiger for entring,<br />
eller at man ser andre våpen enn vanlige automatvåpen. Våpen, som for eksempel<br />
RPG[Rocket-propelled grenade, Red. anm.], er normalt ikke å se og har tidligere<br />
vært forbundet med piratvirksomhet, mens vanlige våpen som Kalashnikov er<br />
«allemannseie» og helt naturlig å medbringe for selvforsvar i disse farvannene. 4<br />
hendelser ble klassifisert som angrep i 2014, og som nevnt er det foretatt en avverging<br />
ved at piratenes moderskip ble bordet og piratene om bord ble fremstilt<br />
for rettsforfølgelse. Til sammenligning så var det i 2013 7 hendelser som ble klassifisert<br />
som angrep.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 13<br />
Det er fortsatt få som ønsker å senke guarden mot piratvirksomheten, til tross<br />
for at det er få tilfeller av piratvirksomhet. Det er vel anerkjent at det er etablert<br />
et «lokk» på virksomheten til somaliske piratnettverk gjennom tilstedeværelsen<br />
av maritime styrker, handelsfartøys egenbeskyttelse [etablering av Best Management<br />
Practise (BMP) – retningslinjer for opptreden i områder med piratvirksomhet]<br />
og bruk av «Private Armed Security Teams» - (PAST). Sistnevnte er en privatisering<br />
av beskyttelse hvor kommersielle firma tilbyr lag som embarkerer og gir<br />
beskyttelse i form av bevæpnede vakter til handelsfartøy. Næringen har hatt sin<br />
storhetstid, men hvorvidt denne næringen fortsatt får oppdrag fremover gjenstår<br />
å se. Flere rapporter om overgang fra fire-manns lag til to-manns lag rapporteres,<br />
men det finnes ingen tilgjengelig statistikk over utviklingen til disse aktørene.<br />
Lokk på, og ikke utrydning av, piratvirksomheten, er egentlig omkvedet fra de<br />
som ser på utviklingen. Et forsøk på å stille en bakmann for retten for finansiering<br />
og organisering av piratvirksomhet falt i fisk i 2014. Bakmannen Mohammed<br />
Garfanje ble arrestert i Mogadishu i august og forsøkt tiltalt for sin deltagelse i<br />
organisering av piratvirksomhet i Somalia. En tiltale som senere ble frafalt, Garfanje<br />
ble løslatt og kan fortsette sin virksomhet. Garfanje er EUNAVFOR [European<br />
Union Naval Force] sin topp tre bakmann og betraktet som nestleder for det<br />
som betegnes som Hobyo-Harardheere Piracy Network (HHPN). Mens de som<br />
blir tatt i å utøve piratvirksomhet stilles for retten, ser det ut til at somaliske myndigheter<br />
ikke ser seg tjent med, eller er i stand til å rettsforfølge de sentrale aktørene.<br />
Dette til tross for at internasjonale organisasjoner som Interpol og andre<br />
har sammenfattet lister over personer de mener er involvert i piratvirksomheten<br />
og har fremsatt krav om deres arrestasjon og ønsker straffeforfølgelse. Garfanje er<br />
på disse listene og har vært det lenge.<br />
FN’s gruppe som monitorer sikkerhetssituasjonen i Eritrea og Somalia (United<br />
Nations Monitoring Group on Somalia and Eritrea – UNSEMG) har konkludert<br />
med at: “pirate operations can easily resume, even on a large scale, if circumstances<br />
at sea again become favorable.” Med andre ord er det forholdene på havet<br />
som vil avgjøre om piratvirksomheten igjen blusser opp. Bakmenn lar seg ikke<br />
straffeforfølge og har dermed få eller ingen insitament for å legge ned virksomheten<br />
for godt. En maritim tilstedeværelse vil med andre ord fortsatt være viktig<br />
for å holde «lokket på».<br />
Maritim terrorvirksomhet<br />
Maritime terroranslag er fortsatt relativt sjeldne, men i området rundt den arabiske<br />
halvøy er det gjennomført flere kjente terroranslag mot maritime mål. Angrepene<br />
mot USS Cole og MS Limbourg er de mest kjente, og viser at ekstreme<br />
aktører kan være en reell trussel i dette området. I slutten av september gjennomførte<br />
Taliban et angrep mot den pakistanske marinens hovedbase i Karachi.
14<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
KNM Fridtjov Nansens bordingslag tar seg inn mot kysten av Somalia for å snakke<br />
med lokalbefolkningen og observere aktiviteten. Foto: Sjøforsvaret.<br />
Et forsøk på å frakte sprengladninger sjøveien mot marinefartøy til kai mislyktes,<br />
og flere av terroristene ble tatt til fange. Det viser oss at det i denne regionen er<br />
aktører som ser på mulighetene for å rette terroranslag mot maritime mål.<br />
For de som er opptatt av maritim terrorvirksomhet, er støttevirksomheten til<br />
terrornettverk i det maritime domene sentralt. Denne aktiviteten består av finansiering,<br />
transport og kommunikasjon for landbaserte terrororganisasjoner.<br />
Al-Shabab på Afrikas horn/Somalia og «Al-Qaida on the Arabian Penninsula»<br />
(AQAP) er terrororganisasjoner som får mye av sin støtte fra aktiviteter i det<br />
maritime domenet. Ulike former for smugling står for en del av finansene. Ca en<br />
tredjedel av opiumen som produseres i Afghanistan når sine markeder i vesten og<br />
Asia via det Indiske hav. Transporten går delvis til Øst-Afrika, delvis til asiatiske<br />
markeder. Ruten er velkjent; den går fra Afghanistan langs den pakistanskiranske<br />
grensen før lasten havner på den såkalte «Macran Coast». Der lastes narkotikaen<br />
om bord i de tradisjonelle dhowene som trafikkerer disse farvannene.<br />
Anslagene for hvor mye opium som omdannes til heroin i Afghanistan og<br />
smugles ut er usikre, men produksjonen antas å være i overkant av 400 tonn heroin<br />
pr år, og det antas videre at en tredjedel av dette smugles til markedene via<br />
det indiske hav. Dersom anslagene er korrekte, betyr det at det fraktes over <strong>130</strong><br />
tonn heroin gjennom det indiske hav hvert år. Det er for lengst påvist at deler av<br />
pengene dette genererer går til understøttelse av terrornettverkene nevnt over. En<br />
annen geskjeft som genererer penger for Al-Shabab er produksjonen av grillkull
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 15<br />
fra Somalia. Her foregår en relativt storstilt produksjon av grill-kull som forsyner<br />
markedene på den arabiske halvøy. Nå driver ikke Al-Shabab med produksjon av<br />
grill-kull direkte. De krever vei-toll av transportene mot havnebyene (i hovedsak<br />
Kismayo). Inntekten fra denne vei-tollen anslås til 25 millioner US dollar i året.<br />
Foruten inntekter fra disse aktivitetene transporteres det våpen til disse organisasjonene<br />
over Rødehavet, Adenbukten og andre ruter over det indiske hav.<br />
Oversikten her er noe mangelfull, men det er anslått at hoved forsyningene går<br />
sjøveien der det synes formålstjenlig. Hvem som er involvert og hvem som organiserer<br />
er foreløpig relativt uklart i det offentlige rom.<br />
Den siste inntektskilden er fra trafficking, altså menneskesmugling. Det har<br />
lenge foregått migrasjon fra Afrikas horn til Yemen spesielt. Yemen fungerer som<br />
et transittland for afrikanere som vil videre mot Midtøsten, eventuelt vil videre<br />
mot Europa og andre destinasjoner for å søke seg arbeid og opphold. Slik migrasjon<br />
er ikke ulovlig, men U<strong>NO</strong>DC [United Nations Office on Drugs and Crime.<br />
Red. anm.] undersøker om det er noen som utnytter denne migrasjonen til å tilby<br />
slaver til ulike marked.<br />
Andre utviklingstrekk<br />
Det er ikke alle utviklingstrekk som er utpreget negative. I sommer opprettet den<br />
føderale regjeringen i Somalia en 200 nautiske mil økonomisk sone. Et slikt steg<br />
er en utvikling som på sikt kan få regulert fiskeriene utenfor Somalia, og sikre<br />
den nasjonale utnyttelsen av fiskeriressursene. Det er imidlertid langt frem for<br />
en effektiv håndhevelse av slike reguleringer. Det skaper også problemer i to retninger.<br />
Det ene problemområdet er forholdet til yemenittiske fiskere som i lang<br />
tid har fisket i området, og hvilke tilganger som skal gis til andre aktører. Så langt<br />
er fiskerilisenser anslått å være en kilde til korrupsjon og påvirker maktbalansen<br />
mellom føderalregjeringen og myndighetene i de ulike provinsene. Det andre<br />
problemet er i tilknytning til delelinjer. Både mot Kenya og mot Yemen har det<br />
oppstått delelinjespørsmål som kan være grunnlag for konflikt.<br />
Et annet mulighetsrom er olje- og gassvirksomhet. Det norskeide selskapet<br />
SeaBird Exploration gjennomførte en omfattende seismikkundersøkelse utenfor<br />
kysten av Somalia i første halvår 2014. Området som ble undersøkt strakk seg fra<br />
grenseområdene mot Kenya til midtveis mellom Mogadishu og Afrikas Horn.<br />
Resultatene fra denne undersøkelsen og hvem om var oppdragsgiver er fortsatt<br />
ukjent. Men skulle det være drivverdige funn vil dette påvirke en rekke aktører,<br />
og skape et helt nytt behov for maritim sikkerhet.<br />
Mandat<br />
FN Sikkerhetsråds resolusjon 2184 gir det internasjonale samfunn mandat til å<br />
fortsette operasjonene for å bekjempe piratvirksomheten fra Somalia, som er en
16<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
forlengelse av resolusjon 1838 fra 2008. Denne resolusjonen fremhever at det må<br />
settes en juridisk sluttstrek for de som er skyldig i piratvirksomhet, som eksempel<br />
med Mohammed Garfanje som nevnt over. Det gis fortsatt mandat til maritime<br />
styrker til å operere i farvannene for å avverge piratangrep i regionen. Samtidig<br />
erkjenner resolusjonen også at det er et behov for private aktører for å beskytte<br />
det enkelte fartøy, men ber om at dette reguleres på en slik måte at en får oversikt<br />
over hva de gjør - «to embark vessel protection detachments and privately contracted<br />
armed security personnel (PCASP), and encouraging States to regulate<br />
such activities in accordance with applicable international law and permit charters..».<br />
Det er ingen store endringer i mandatet fra 2008 til i dag. Man har fått noen<br />
system på plass for straffeforfølgelse lokalt som ikke var til stede i begynnelsen.<br />
Det som er nytt i forhold til mandat, er FNs Sikkerhetsråds Resolusjon 2182 fra24.<br />
oktober 2014, som gir mandat til å gjennomføre en våpenembargo av Somalia og<br />
håndheve et eksportforbud av grillkull. Selv om man har hatt resolusjoner tilbake<br />
i lang tid, for eksempel resolusjon 1907, har man ikke hatt mandat i disse resolusjonene<br />
til å gjøre noe. Det mandatet har nå statene fått mot grillkulleksporten og<br />
våpensmugling som støtter Al-Shabab som igjen direkte truer oppbyggingen av<br />
staten Somalia.<br />
Mandat for å hindre narkotikasmugling er gitt og befinner seg allerede i UN-<br />
CLOS - United Nations Convention on Law of the Sea- havrettskonvensjonen.<br />
Den gir forbud mot transport av narkotiske stoff. Så langt har Combined Maritime<br />
Forces (CMF), den eneste internasjonale aktøren i området som prøver å<br />
demme opp for narkotikasmuglingen, brukt UNCLOS paragraf 100 som grunnlag<br />
for å gjennomføre de undersøkelser som har gitt beslag av narkotika til det<br />
afrikanske kontinent og den arabiske halvøy fra Iran/Pakistan.<br />
Internasjonale operasjoner<br />
Det er mot dette bakteppet internasjonale forband og operasjoner må sees. Som<br />
kjent er det tre større organisasjoner som har påtatt seg oppgaven å bekjempe<br />
piratvirksomheten i det indiske hav. Både EU og NATO har gjort dette siden<br />
2008, mens CMF opprettet sin Combined Task Force (CTF) 151 i februar 2009.<br />
Alle tre er fortsatt aktive, men spesielt NATO har slitt med styrketilgangen. Etter<br />
at danske Esbern Snarre vendte hjem i desember 2014, har NATO ikke hatt<br />
styrker i operasjonsområdet. Beslutningen om å stoppe rotasjonen av SNMG1 og<br />
SNMG2 og heller satse på en egen styrkegenereringsprosess har gitt magre resultater.<br />
Kun Danmark viste interesse for å delta med styrker i denne operasjonen i<br />
<strong>2015</strong> viste styrkegenereringskonferansen som ble holdt mot slutten av 2014. Operasjon<br />
Ocean Shield synes å gå mot en terminering - om enn ikke offisielt. EU<br />
har lagt større politisk prestisje i denne regionen, med et ikke ubetydelig fokus på
Marinejegerkommandoen border et norsk lasteskip under en øvelse i Adenbukten. Foto: Sjøforsvaret.<br />
understøttelse av nasjonsbygging i Somalia. Enn så lenge synes likevel EUs styrketilgang<br />
å være relativt robust. CMF har ikke et slikt mandat som EU og heller<br />
ikke en politisk overbygning som EU og NATO, de organiserer nasjonale bidrag<br />
under en felles kommando-struktur.<br />
EU operasjonen —Atalanta — og TF 465, er den organisasjonen som har best<br />
styrketilgang, og synes å være den foretrukne løsningen for en rekke NATO-land<br />
også, blant annet Tyskland, Spania Italia og Nederland for å nevne noen. Tyskland,<br />
for eksempel, har kun et nasjonalt mandat for deltagelse i operasjon Atalanta.<br />
CMF sin styrketilgang til piratvirksomheten har vært lav det siste halvår,<br />
og består i hovedsak av fartøy fra Sør-Korea, Japan og Tyrkia, som synes å være<br />
bærebjelken i piratoperasjonene for CMF. Sør-Korea og Japan gjennomfører i<br />
hovedsak nasjonale eskorteoperasjoner i Adenbukten, men deltar i CTF 151 mellom<br />
konvoiene. Andre land om deltar sporadisk i CTF 151 er blant annet Pakistan,<br />
Frankrike og Storbritannia. Men foruten CTF 151, deltar også de disse tre<br />
jevnlig i CTF 150 - CMF sin styrke for bekjempelse av terrorisme. I CTF 150 er<br />
det Australia som har vært den mest konsistente bidragsyteren det siste året. Australske<br />
styrker er også de som har hatt størst suksess i beslaglegning av narkotiske<br />
stoff gjennom operasjonene i CTF 150.<br />
Blant stater som opererer uavhengig av andre er Kina den mest stabile bidragsyteren.<br />
Kina er, sammen med de andre nasjonene som gjennomfører nas-
18<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
jonale konvoier, rammet av den suksessfulle utviklingen av piratbekjempelsen.<br />
Fra toppåret 2011 har den prosentvise andelen av handelsfartøy som oppsøker<br />
konvoiene når de skal gjennom fareområdet for pirater gått ned. I 2011 var det<br />
omtrent 34% av handelsfartøyene som oppsøkte konvoiene. Andelen er nå ca 9%,<br />
og antas å reduseres ytterligere. Det er likevel ingen indikasjoner på at Kina vil<br />
anse seg ferdig med bekjempelse av piratvirksomheten ennå.<br />
Russland har vært i området sporadisk, og fortsetter å være det. På siste<br />
SHADE [Shared Awareness and Deconfliction. Red. anm.] møte gav Russland en<br />
oversikt over sine bidrag så langt. De hadde (frem til desember 2014) gjennomført<br />
19 «kampanjer» (deployeringer), gjennomført 148 konvoier av totalt 720 fartøy<br />
(hvorav 56 russiske). Dessuten hadde de avverget (disrupted) 9 forsøk på kapring<br />
og arrestert 80 pirater. Disse piratene er etter det russerne opplyste på SHADE<br />
delvis løslatt, og delvis overført til Iran for straffeforfølgelse. Skal man gi en spådom<br />
om Russland fortsatt vil være i området for piratbekjempelse, så er svaret på<br />
det ja. Russland vil sannsynligvis bli mer konsistente i sin tilstedeværelse også av<br />
diplomatiske årsaker. Som de opplyste på SHADE vil de gi støtte til utvikling av<br />
maritime styrker i regionen. Så langt er russerne i kontakt med Djibouti, Seychellene<br />
og Sudan for bistand til ulike maritime utviklingsprogram.<br />
USA, med verdens største marine, er så langt ikke nevnt. Grunnen til det er<br />
at USA ikke er noen stor bidragsyter i piratbekjempelsen, og heller ikke deltar<br />
de med styrker til CMF sin CTF 150 i det indiske hav i noe stort omfang. Tilstedeværelsen<br />
og styrketilgangen til den amerikanske 5. flåte er dog uomtvistelig<br />
stor, men fokus er mer på direkte angrep mot terrormistenkte og offensive<br />
operasjoner mot IS det siste halvåret, samt stabiliseringsoperasjoner og tilstedeværelse<br />
i den persiske gulf.<br />
Hva betyr dette for Sjøforsvaret?<br />
Det indiske hav kommer sannsynligvis ikke til å bli et område hvor den internasjonale<br />
maritime næringen føler seg komfortabel med sikkerhetssituasjonen<br />
på lang tid ennå. Det er ustabile forhold på land, både i Afrika og på den arabiske<br />
halvøy som skaper dynamikken. Både terrornettverk og rent økonomisk<br />
motiverte aktører har gode «albuerom». Dette sannsynliggjør at norske maritime<br />
styrker vil bli sendt til regionen, med et eller annet mandat.<br />
Spørsmålet er hvilket mandat, skal det være en ren «antipiratvirksomhet» eller<br />
bygget rundt et videre mandat hvor håndhevelse/implementering av FNs Sikkerhetsråds<br />
resolusjon 2182 er det sentrale, eller en oppdeling? Svaret er ikke entydig,<br />
og er avhengig av både nasjonalt ståsted, og ikke minst, hva andre internasjonale<br />
aktører bestemmer seg for. Resolusjon 2182 er ny, og hverken EU eller NATO har<br />
gitt noen tilsagn til å ta på seg noe ansvar for å håndheve resolusjonen. I CMF har<br />
diskusjonen så vidt begynt, og er en del av agendaen for det halvårlige sjefsmøtet
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 19<br />
for medlemslandene i slutten av januar i år. Hva som blir resultatet av denne diskusjonen<br />
gjenstår å se. Det som imidlertid er klart er at CMF legger ansvaret for<br />
mye av selve bekjempelsen over på nasjonene. CMF er helt avhengig av at nasjonene<br />
klarer å få til fornuftige bilaterale avtaler mot land i regionen for forfølgelse<br />
av de som eksporterer grillkull fra Somalia og er involvert i våpensmugling til<br />
Somalia. Det bør derfor sees nøye på hva også EU gjør fremover, kommer de til å<br />
beholde et rent «anti-pirat mandat» for sin maritime styrke, eller vil de utvide sitt<br />
mandat til å påta seg håndhevelsen av resolusjon 2182. Det skal mye til for at EU,<br />
som har lagt så mye ressurser og politisk prestisje i statsbygging i Somalia, ikke<br />
vurderer å adressere resolusjon 2182. At NATO skal gå i den retningen synes nå<br />
svært usannsynlig.<br />
Skulle det bli en ny oppblomstring av piratvirksomheten så skal det mye til<br />
at den blir så effektiv som den var tilbake i 2008 og frem til 2011. Til det er tilstedeværelsen<br />
av maritime forband fortsatt høy, og oversikten over områdene for<br />
utrustning av pirater og aktørene fortsatt god. Men styrketilfanget for EU, NATO<br />
og CMF er som nevnt over på en nedadgående trend. For å bevare oversikten<br />
som er skapt, er man avhengig av overvåkning og patruljering for å sørge for at<br />
«lokket» er på. Et fleksibelt opplegg, hvor man søker å gjøre en innsats mot<br />
terrornettverket Al-Shabab og AQAP sine operasjoner og forsyningslinjer, gitt<br />
mandat for i resolusjon 2182, samtidig som man følger med på piratnettverkene<br />
synes å være en mer effektiv bruk a maritime styrker på kort og mellomlang sikt.<br />
Det mer sentrale spørsmålet, må Norge med sin lille marine bidra i dette farvannet,<br />
så langt fra våre egne nære sikkerhetsutfordringer? Det er jeg ikke sikker<br />
på, men når og om vi blir bedt om å sette «hæla sammen – sett i marsj» bør vi ha<br />
en formening om hva vi skal være med på og hva som foregår i denne regionen<br />
og velge vår tilknytning mot det vi anser er mest formålstjenlig.<br />
Foto: Sjøforsvaret.
OFFISERER OG LEDERE:<br />
TRENGER DERE TILBAKEMELDING!?<br />
AV ORLOGSKAPTEIN CATO RASMUSSEN, SJØKRIGSSKOLEN<br />
Tilbakemelding blir forklart i leksikon som en vurdering og en status<br />
på hvordan en person eller gruppe utfører sin jobb, og hvordan omverdenen<br />
oppfatter vedkommende. Er vi i Sjøforsvaret gode på dette?<br />
Har leserne, som jeg tror er utdannet og har en viss erfaring fra Forsvar og<br />
sivilt næringsliv, et sunt forhold til ordet tilbakemelding?<br />
Orlogskaptein Cato Rasmussen (51)<br />
har jobbet i Sjøforsvaret siden 1985,<br />
5 år som MTB sjef, 3 år sivilt som<br />
rådgiver, 13 år på Sjøforsvarets Navigasjons<br />
Kompetansesenter og nå som<br />
lederutvikler på Sjøkrigsskolen.<br />
Tilbakemelding 1<br />
På Sjøkrigsskolen, der jeg jobber nå med lederutvikling,<br />
gir vi ofte kadettene tilbakemeldinger<br />
og vurderinger. Gir dem råd og vink om<br />
ting som kan bli bedre, og hva de må forandre<br />
på eller jobbe med i fremtiden – som ledere i<br />
Sjøforsvaret. De gjør vurdering av hverandre,<br />
internt i klassene, samt at en veileder følger dem<br />
opp og skriver tjenesteuttalelse. Vi kommenterer<br />
deres lederstil, stemmebruk, fremtoning,<br />
språkbruk, og væremåte. Dette tror jeg de fleste<br />
vil nikke gjenkjennende til.<br />
Tilbakemelding 2<br />
I mange bedrifter sivilt blir ledere og mellomledere<br />
ofte målt av de ansatte. Det fylles ut spørreskjema og man ser på trivsel og<br />
ytelse på arbeidsplassen. Forsvaret har og hatt medarbeiderundersøkelser, men<br />
på et annet plan – synes jeg. Disse skjemaene fra sivile bedrifter, blir deretter<br />
brukt til å gi en tilbakemelding til vedkommende som har blitt vurdert av sine<br />
«undergitte». Jeg har selv sett ulike skjema fra skolesystemet, større sivile bedrifter<br />
og konsern. Mange av dem virker svært profesjonelle, og det er mye ærlige tema<br />
og vinklinge, som kan hjelpe ledere å bli enda bedre. Vår tjenesteuttalelse er ofte<br />
basert på inntrykk ovenfra og nedover…<br />
Tilbakemelding 3<br />
Jeg har nå jobbet nesten 30 år i Sjøforsvaret og har noen tanker og påstander<br />
om vårt eget system. Jeg tror ikke det går så mange år etter at man er ferdig på
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 21<br />
Har sjøtid og praktisk erfaring med ledelse av personell innvirkning hvem som får fremtidige lederstillinger?<br />
Dette er et spørsmål artikkelforfatteren ofte får fra unge kadetter som skal ta sine karrierevalg.<br />
Foto: Fra broen på minerydderen KNM Otra, av Adrian Lombardo.<br />
Sjøkrigsskolen, før den ærlige tilbakemeldingen forsvinner – spesielt nedenfra<br />
og oppover – og delvis sideveis. De aller fleste som leser dette, vil nok synes at de<br />
selv har gjort en ålreit jobb i sin karriere, men alle har sikkert også truffet og hørt<br />
historier om mange sinte, sure, inkompetente folk. Hva snakkes det om i krokene,<br />
tror dere?<br />
Det snakkes om alle. Hvor dårlig han ledet en oppstilling, at han hadde kaffe og<br />
matrester på skjorten og slipset, at han virket arrogant, hilste ikke på de ansatte,<br />
smisket, sang grisesanger på et upassende tidspunkt, var altfor detaljfokusert, og<br />
andre ting som ikke var «godt nok».<br />
Hvorfor har vi ikke en kultur hvor dette blir kommunisert til offiserene? Det<br />
hadde vel vært bedre dersom det ble forventet av offiserer med mange års fartstid<br />
og meningers mot, at de skulle komme til sin sjef med jevne mellomrom, eller<br />
dersom noe dukket opp – og si fra. For å skryte uten å smiske, eller for å gi råd,<br />
slik at sjefen kan bli enda bedre. Og for å veilede…<br />
Er ledere og offiserer / sivilt ansatte i Forsvaret på de ulike nivå, mottakelig for<br />
direkte tilbakemelding? Jeg tror ikke det. Ønsker de å få tilbakemelding på sin<br />
oppførsel, væremåte, og lederstil? Inviteres de ansatte åpent og ærlig til dette, eller<br />
vil man ikke ha det slik?
22<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Når ba du som leser dette, en av dine ansatte om å beskrive ærlig hvordan han/<br />
hun oppfatter deg som leder? På medarbeidersamtalen?<br />
Hvordan får dagens ledere i Forsvaret, som ofte sitter plassert i en annen bygning<br />
eller by, reell informasjon om hvordan en underlagt sjef oppfattes av sine<br />
offiserer og ansatte?<br />
Vi sies å være blant de beste innen lederutdanning, og vi jobber hardt for å<br />
utdanne ca. 60 offiserer i året til bruk i Forsvaret. De er meget godt vant med å gi<br />
og få tilbakemelding. Jeg mener det er et lederansvar på ulike nivå å sørge for at<br />
systemet blir forbedret, slik at det gjennom karrieren til offiserene blir mer vanlig<br />
å gi tilbakemelding – også oppover.<br />
Dette er et sjefsansvar å etterspørre – mener jeg.<br />
Tilbakemelding 4<br />
Dagens Sjøforsvar klarer ikke å seile alle skrogene vi har betalt milliarder for. Jeg<br />
får ofte spørsmål fra kadetter om sjøtjeneste og veien videre i karrieren deres. De<br />
spør meg om hvorfor de skal være så lenge om bord – hva er vitsen? Vi trenger<br />
personell til å bemanne fartøyene og sørge for at den spisse ende seiler, etc….<br />
Det forstår de, for de er nemlig ganske gløgge, kanskje vel så skarpe som hovedtyngden<br />
av kadetter var før… De spør videre: Dersom to kadetter går ut samtidig<br />
av Sjøkrigsskolen, den ene er 10–14 år om bord og jobber med ledelse av personell,<br />
blir skipssjef eller maskinmester. Den andre blir bare 3–4 år om bord, jobber<br />
på land, hovedkvarter, stabsskole, Forsvarsdepartementet etc. Hvem ligger best<br />
an til fremtidige lederjobber på land? Den av de to som har jobbet lengst med<br />
ledelse av personell eller den andre?<br />
Som sagt – hva er vitsen med å være om bord så lenge – og hvor trykker skoen<br />
/hvor trengs det folk?<br />
Tilbakemeldingen fra en del offiserer til ledelsen er at det snakkes ofte om at<br />
personellet er vår viktigste ressurs, men det føles ikke alltid slik i praksis.<br />
Jeg håper flere mener noe om temaet tilbakemelding, og at ledelsen i Sjøforsvaret<br />
blir flinkere til å oppfordre offiserer på alle nivå, til å si hva de mener – uten<br />
at dette skal gå ut over karrieren. De kadettene jeg har vært med å utdanne de<br />
siste 14 årene her på SKSK, er svært motiverte, og de er flink på konstruktiv kritikk<br />
og tilbakemelding.<br />
Men de møter et system som ikke er i fase med de vi lærer dem – innen det<br />
nevnte tema.
<strong>NO</strong>RSKE STILLINGER I MARCOM HALVERT<br />
AV TOR HUSBY<br />
London: Norge har i 2014 fått antall offisersstillinger i NATOs maritime<br />
kommando MARCOM mer enn halvert til seks. Vi har ingen flaggoffiserer<br />
der og heller ingen nordmenn i stabene for maritime operasjoner,<br />
ubåter og minekrig.<br />
Reduksjonene er ikke et resultat av en norsk sparelinje, men en følge av omdanningen<br />
av alliansens kommandostruktur. Forsvarsdepartementet fremhever følgende:<br />
—For Norge er det viktig å være representert ved de ulike hovedkvarterer i NA-<br />
TOs kommandostruktur (NCS) i tråd med nasjonale prioriteringer. Antall flaggstillinger<br />
i NCS er resultatet av en fordelingsnøkkel fastsatt av NATO for hvert<br />
medlemsland. Som følge av bortimot en halvering av kommandostrukturen i<br />
forbindelse med NATOs revisjonsprosess i 2012, ble også Norges andel tilsvarende<br />
redusert, sier seniorrådgiver Marita Isaksen Wangberg i Forsvarsdepartementet.
24<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Hun fortsetter: — Norge måtte på lik linje med de øvrige allierte konkurrere om å<br />
få stillinger ved de forskjellige hovedkvarterer. På maritim side ble antall hovedkvarterer<br />
halvert fra to til ett og følgelig ble det hard konkurranse om de høyeste<br />
stillinger ved MARCOM i Northwood litt utenfor London. Som maritim nasjon<br />
er det viktig for Norge å være godt representert ved denne organisasjonen, noe<br />
vi blant annet fikk muligheten til gjennom en stilling på kommandørs nivå. Ved<br />
en eventuell fremtidig revisjon av kommandostrukturen, vil Norge på linje med<br />
alle medlemsland i NATO få en ny mulighet til å vurdere hvor vi ønsker å være<br />
representert, sier seniorrådgiveren.<br />
— Det handler ikke bare om hvor Norge har sine offiserer, men også om på hvilket<br />
gradsnivå de befinner seg på. Hvis Norge hadde fått en flaggoffiser i MARCOM<br />
ville det ha betydd et tosifret antall norske stillinger lenger ned i systemet, fremhever<br />
kommandør Svein Erik Kvalvaag, sjef for MARCOMs Naval Training &<br />
Exercise Staff, og Norges høyest plasserte offiser i hovedkvarteret.:<br />
Kvalvaag er tidligere sjef for fregattvåpenet. Før han overtok stillingen i MAR-<br />
COMs hovedkvarter var han nestkommanderende for Operasjon RECSYR, FNs<br />
operasjon for å frakte Syrias kjemiske våpen ut av landet til destruksjon i første<br />
halvdel av 2014. Aksjonen skjedde på basis av Sikkerhetsrådets resolusjon 2118<br />
fra 2013. Danmark og Norge ble utpekt til lede den sjømilitære delen av arbeidet.<br />
Paradokser<br />
Nedtrekket av norske offisersstillinger i MARCOM har en rekke negative konsekvenser<br />
for oss:<br />
— Norge er en av de store ubåtnasjoner i NATO, med seks ubåter av Ula-klassen,<br />
men vi har for første gang ingen ubåtoffiserer i MARCOMs viktige ubåtstab.<br />
Ubåter blir stadig viktigere i alliansen. Vi får riktig nok ha med en ubåtoffiser ved<br />
hver stor ubåtøvelse som NATO holder. Det er heller ingen nordmenn i alliansens<br />
staber for maritime operasjoner og minekrig. .<br />
.<br />
Et annet paradoks er at Norges svekkede stilling i MARCOM skjer mens den norske<br />
marine relativt får en sterkere stilling i alliansen. Mange europeiske land har<br />
redusert sine marinestyrker, mens Norge har modernisert den.<br />
Fregattmangel<br />
— Vi lever i en tid som for eksempel skriker etter fregatter. I europeiske mariner<br />
har tallet på slike marinefartøyer sunket år for år i takt med reduksjonene i forsvarsbudsjettene<br />
etter den kalde krigen. Mens Nederland for eksempel hadde 20
EKSPANDERBARE ISO CONTAINERE<br />
”Turn-Key” Systemer<br />
Kommandoplasser<br />
Tel: +47 41 74 70 70<br />
Epost: sales@nordicshelter.no<br />
WWW.<strong>NO</strong>RDICSHELTER.<strong>NO</strong>
26<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
fregatter for 20 år siden, har landet i 2014 bare seks-sju under kommando (tallet<br />
varierer noe). Den norske Marinens moderne fregattflåte er i denne sammenheng<br />
”the odd man out” i NATO, men vi fikk ikke plass i MARCOMs Operasjonsstab.<br />
Fregattmangelen fører til at det ikke alltid er like lett å få landene med i NATOs<br />
stående marinestyrker, Standing NATO Maritime Groups, sier Kvalvaag.<br />
Hvorfor er fregatter så viktig? Admiral Alfred Mahan sa på 1800-tallet at ”den<br />
som behersker havet, behersker verden”. Visdomsordet er ikke blitt mindre sant<br />
med årene. 90 prosent av verdenshandelen i dag skjer over sjøen. Og 95 prosent<br />
av den går gjennom ni ”choke-points”, som for eksempel Suez, Malakkastredet,<br />
Panama osv. Utfordringene i dag er konflikter, ustabilitet og sammenbrudd i kyststater,<br />
miner og piratvirksomhet, menneske-og våpensmugling, Mens piratvirksomheten<br />
utenfor Somalia har sunket til nær null, er den under oppsving i Vest<br />
Afrika. To ganger har Marinen deltatt utenfor Somalia med fregatter, både under<br />
Operasjon Ocean Shield i NATO-regi og Operasjon Atalanta (EU-regi).<br />
MARCOM som har 300 ansatte, planlegger flåteoperasjonene, leverer operativ<br />
evne til alliansen og gir maritime råd til NATOs høyeste myndighet. I sum gir<br />
man økt sikkerhet for alle medlems-og partnerlandene. MARCOM er det minste<br />
av NATOs hovedkvarterer som samlet har rundt 9.000 ansatte.<br />
MARCOM styrer fire stående NATO-marinegrupper, de to første for fregatter:<br />
◆ Standing NATO Maritime Group One;<br />
◆ Standing NATO Maritime Group Two<br />
(de var tidligere kjent som STANAVFORLANT)<br />
De neste to gruppene gjelder minefartøyer:<br />
◆ Standing NATO Mine Countermeasures Group One;<br />
(tidligere STANAVFORCHAN)<br />
◆ Standing NATO Mine Countermeasures Group Two;<br />
(tidligere STANAVFORMED)<br />
MARCOM styrer også Operasjon Ocean Shield utenfor Somalia og Operasjon<br />
Active Endeavour i Middelhavet. Sistnevnte er en anti-terror operasjon der<br />
alliansens marinefartøyer anroper og kontrollerer mistenkelige fartøyer og inspiserer<br />
last og papirer. Norge har vært med fra begynnelsen.
STIFTELSESMIDDAGEN 2014 I HORTEN<br />
AV PENSJONERT ORLOGSKAPTEIN OG MARINEPREST GEORG JOKSTAD. FOTOS: MAGNE ÅHJEM.<br />
Til stil og fest hører også høytid og ettertanke. Kirkeparaden i<br />
forkant av Stiftelsesmiddagen bidro til de to siste. I Sjøforsvarets<br />
forrige hovedkirke forrettet sjefspresten i Sjøforsvaret, kommandørkaptein<br />
Leif Tore Michelsen, for siste gang før sin pensjonering,<br />
en flott seremoni nettopp til dette. Vi mintes våre døde kamerater. Alle de<br />
av våre medlemmer som har gått foran, og de som har gitt sitt liv eller sin<br />
helse for Fedrelandet og Sjøforsvaret. Vi nøt musikken, salmene og tekstene<br />
og prekenen som ga ettertanke. Vi gledet oss over fellesskapet, tradisjonen<br />
og tilhørigheten. Vi fikk utsyn til de lange og gode perspektiver i<br />
livet. Akkurat slik det skal være på en sjømilitær kirkeparade for høytid<br />
og ettertanke. En tradisjon vel verdt å opprettholde og en opplevelse å få<br />
med seg!<br />
Å arrangere en stor og stilig sjømilitær fest er noe de virkelig kan i Samfundsbygningen.<br />
Det skal sies så det lyder høyt nok! Det var dekket til fest for 110
Fra kirkeparaden.<br />
Seniorprest Leif Tore Michelsen forretter.<br />
Kirkeparaden returnerer til Samfundsbygningen.<br />
personer i den vakre nyoppussete kongesalen. Det var imidlertid få tilstede<br />
som visuelt bidro til å senke gjennomsnittsalderen. Dette var slett ikke noe<br />
som hadde negativ innvirkning på opplevelsen, men vel noe som vil få innvirkning<br />
på fremtiden dersom dette er en trend som fortsetter. At det kun<br />
var tre personer under kapteinløytnants grad sier sitt. Kvelden var som alltid<br />
tradisjonelt planlagt, suverent ledet og gjennomført. Meget velsmakende mat<br />
og drikke ble forberedt, servert og presentert, foruten kollektivt konsumert.<br />
Kapteinløytnant Ellef Erik Ellefsen ledet bordsetet på tradisjonelt utmerket<br />
måte. Gode taler var gjennomtenkt og ble framført til almen akklamasjon og<br />
tilfredshet. Akkurat slik mange fortsatt forventer det skal være. I det følgende<br />
kommer mine utdrag fra fire av talernes gode bidrag til kvelden, festen og<br />
fremtiden. Å ta talene med i sin helhet ville sprengt alle rammer. Derfor kun<br />
utdrag av det viktigste for flere enn de feststemte.<br />
Presidenten i Sjømilitære Samfund, kommandør Sigurd Smith, ønsket alle<br />
velkommen og tiltalte eldste offiser som følger:
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 29<br />
Toastmaster kapteinløytnant Ellef Erik Ellefsen.<br />
Presidenten taler.<br />
”Hedersgjest i år er kontreadmiral Lars Saunes, Generalinspektør for Sjøforsvaret<br />
(GIS). Jeg vil spesielt takke deg ved inngangen til denne stiftelsesmiddagen.<br />
Takke deg for alt du gjør for Sjøforsvaret – i Sjøforsvaret – og med<br />
Sjøforsvaret – i dag og hver dag – hele døgnet – og med hele deg. Du styrer<br />
Sjøforsvaret med en trygg hånd på rattet – for en riktig utvikling av kapabiliteter<br />
i det maritime domenet. Som President vil jeg gjerne få uttrykke at du<br />
her i kveld er sammen med noen av dine nærmeste støttespillere og medarbeidere.<br />
Vi i SMS er til for å bidra til Sjøforsvarets tarv og utvikling. Vi ønsker<br />
å hjelpe deg. Bruk oss!”<br />
Presidenten oppfordret oss alle for øvrig til ”å ta kontakt med nye ansikter,<br />
knytte nye kontakter og bidra til sterke bånd blant våre medlemmer”.<br />
Om Sjømilitære Samfunds tilstand sa han blant annet:<br />
”Vel oppegående og med drøye 179 år på baken er vi vel over den verste ungdommen.<br />
Allikevel kan vi med rette hevde at vi utvikler oss positivt. Antall
30<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
medlemmer er om lag 2300 og stabilt. Opplaget på vårt tidsskrift er stabilt på om<br />
lag 2850 og antall bedriftsmedlemmer stiger jevnt oppover. Pt er vi oppe i 30.<br />
Vi har mange aktiviteter med bredde og dybde som til sammen treffer<br />
medlemmenes forskjellige behov og interesser. Vi skal favne bredt – Vi skal<br />
være en forening hvor generasjoner møtes.<br />
Vi skal også være en forening der meninger møtes. Forskjellige profesjoner<br />
møtes - industri og offiserer møtes og forskjellige politiske oppfatninger<br />
møtes”.<br />
Videre presiserte presidenten:<br />
”Jeg tror på et samspill mellom teknologi og doktriner. Dette samspillet<br />
kan vi få til å fungere på våre arrangementer. Sjømaktseminarene i Ulvik er<br />
en arena der dette kan få virke, og det er derfor viktig at vi kan trekke bedriftsmedlemmer<br />
enda sterkere til oss – på en og samme arena. Selvsagt skal<br />
vi gjøre dette med ryddighet og i tråd med etiske bestemmelser for de av oss<br />
som er stadig tjenestegjørende. For meg handler det siste om integritet – den<br />
skal vi beskytte.<br />
Vi lever i tider med spenning. Mange av oss som er til stede vokste opp<br />
under den kalde krigen, og i dag er det på mange måter nesten skremmende å<br />
se at verden og spesielt i våre nærområder endrer seg så fort. Bare for et par år<br />
siden var det vanlig å fremheve vårt gode samarbeide med Russland - vår store<br />
nabo i Øst. I dag ser vi og vet vi at «Militær maktanvendelse dessverre ikke er<br />
utgått på dato» som var en overskrift i Aftenposten på sitat av generalløytnant<br />
Robert Mood, Forsvarssjefens representant i Brussel. Dette skjer i vår del av<br />
verden og vi har naboland som er bekymret for morgendagen. Politikere omtaler<br />
dette skiftet som et varig skifte i den sikkerhetspolitiske situasjon.<br />
SMS ønsker å bidra til at politisk strategisk beslutningsnivå tar dette innover<br />
seg og erkjenner situasjonen.”<br />
”Prat er bra”, sa Smith, men ”Handling er bedre.” Og spurte retorisk: ”Bruker<br />
vi nok på Forsvaret dersom vi har en varig endring av den sikkerhetspolitiske<br />
situasjonen? Kostnader til Forsvaret er en variabel, en annen er kostnader<br />
pr areal eller ansvarsområde.”<br />
Presidenten ga dessuten stor heder til alle som bidrar til Samfundsbygningens<br />
ivaretakelse og fremtidige opprettholdelse. Han oppsummerte målsettingen<br />
til det sittende hovedstyre som følger:<br />
”Samfundsbygningen som en meget viktig del av Kulturarven til SMS, må<br />
bevares for ettertiden gjennom etablering av et bredere og mer robust driftsgrunnlag.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 31<br />
Den økonomiske eksponeringen til SMS må reduseres slik at ressurser til å<br />
satse på aktiviteter nærmere våre hovedformål kan frigis og økes.”<br />
For øvrig la presidenten inn et godt ord for SMS Marineingeniørgruppe og<br />
Harlan Seminar som er åpen for allmenn deltakelse.<br />
Smith avrundet sin tilstandsrapport med følgende:<br />
”Et synlig Sjømilitære Samfund bidrar til å påvirke viktige miljøer for utvikling<br />
av Sjøforsvaret. Kan vi virke samlende på mange som virkelig bryr<br />
seg om Sjøforsvarets videreutvikling synes jeg vi gjør noe viktig. Jeg er derfor<br />
veldig glad for flere tilbakemeldinger om at SMS har beveget seg i retning av<br />
å samle gode krefter. Det samlende skal være at vi ønsker å nå vår målsetting,<br />
ikke at vi hele tiden skal være enige eller passe i en enhetsstøvel. Jeg vil rette en<br />
takk til tidligere medlemmer som har tatt den voksne beslutning om å melde<br />
seg inn igjen. Dere skal vite at dere er svært velkomne igjen som medlemmer”.<br />
MISSION SUCCESS<br />
STARTS HERE<br />
SAAB ARBEIDER I HAVNER OG TIL SJØS for å levere hensiktsmessige og effektive logistikkløsninger. Vårt<br />
brede spekter av produkter og tjenester maksimerer tilgjengeligheten på deres systemer under hele livsløpet.<br />
Vi sørger for logistikkstøtte via underleverandører, døgnet rundt i hele verden og tilbyr ytelsesbaserte konsept<br />
som garanterer best mulig kostnadseffektivitet.<br />
Saab – et vellykket oppdrag starter her.<br />
www.saabgroup.com
GIS gir Sjøforsvarets status.<br />
Presidenten kunngjorde dessuten vinneren av årets prisoppgave som orlogskaptein<br />
Iris Fivelstad. Hun hadde dessverre ikke anledning til å være tilstede<br />
for å motta diplom og sjekk pålydende fem tusen kroner for sin besvarelse av:<br />
”Oppgave nr. 1: Skjold-klasse korvetters unike plattformkonsept, slagkraftige<br />
våpenutrustning og effektive kommando- og kontrollsystemer tilsier at<br />
de har spesielle egenskaper som kampfartøyer ved operasjoner i kystnære farvann.<br />
Foreta en vurdering av Skjold-klassens potensial for effektiv anvendelse i<br />
operasjoner over hele trussel spekteret. Vurder hvilken kompetanse besetningene<br />
må ha for å mestre de forskjellige operasjonene og for å sikre at Skjoldklassen<br />
kan brukes som et troverdig og effektivt sikkerhetspolitisk virkemiddel”.<br />
Vinneren hadde vist seg for bedømmelseskomiteen som ”en kunnskapsrik,<br />
engasjert og skrivefør kvinne og nestkommanderende på fregatten KNM<br />
Roald Amundsen.”<br />
forts. s. 37
SMS NYTT<br />
PRESIDENTENS SPALTE<br />
Vi har lagt bak oss et innholdsrikt 2014 med 200 års Jubileum<br />
for Sjøforsvaret og også for grunnloven i kongeriket.<br />
Jubileumsåret er blitt avløst av et år der SMS feirer<br />
runde år. Den 4. desember vil SMS fylle 180 år.<br />
Vi opplever en tid med store endringer. Ikke alle endringer<br />
er av det gode. Som Forsvarssjefen, admiral Haakon<br />
Bruun-Hanssen, nylig hevdet i Oslo Militære Samfunn<br />
(OMS) den 12. januar, har 2014 vært et dystert år i<br />
vår del av verden. Forholdet mellom NATO og vår store<br />
nabo i øst, Russland, er blitt betydelig forverret og stiller<br />
krav til hvordan vi agerer. Et sterkt Sjøforsvar der vi er<br />
profesjonelle i alt vi gjør er en meget viktig forutsetning<br />
for å møte våre og alliertes utfordringer. Samtidig er jeg<br />
av den oppfatning at profesjonalitet og de beste hensikter<br />
alene ikke er nok. Ansvarlige myndigheter må følge opp<br />
realistiske og nøkterne virkelighetsbeskrivelser med handling<br />
og prioriteringer. Dette vil Sjømilitære Samfund<br />
være en pådriver for.<br />
Driftssituasjonen og budsjetter i Sjøforsvaret gir grunn<br />
til bekymring.<br />
Det snakkes igjen om beredskap og økt reaksjonsevne.<br />
Noe kan gjøres ved å jobbe smartere. Den nødvendige<br />
forbedringen må understøttes av harde politiske prioriteter<br />
og økonomiske beslutninger.<br />
Jeg har tidligere omtalt at NATO i toppmøtet i Cardiff<br />
kom med en uttalt målsetting om at Forsvaret i det enkelte<br />
medlemsland må bli styrket og forsvarsbudsjetter<br />
som andel av BNP bør være mer enn 2%. De fleste av oss<br />
kan se at også Norge har en vei å gå før denne målsetting<br />
er nådd. Imidlertid har noen hevdet at Norge ligger godt<br />
plassert i alliansen når det gjelder forsvarsutgifter pr innbygger.<br />
Det er lett å se at vi ligger helt oppe på 2 plass i<br />
alliansen når det gjelder dette måltallet, kun slått av USA.<br />
Kanskje er ikke Norges plassering på denne oversikten<br />
overraskende når vi tar i betraktning norsk kostnadsnivå?<br />
Vi skal være glade for at Forsvaret disponerer store an-<br />
33
SMS NYTT<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | WWW.SMS1835.<strong>NO</strong><br />
deler av statsbudsjettet. Vår jobb er å anvende disse midlene til enhver tid<br />
mest mulig effektivt og skape det Forsvaret landet trenger. Jeg er trygg på at<br />
Forsvaret er dette ansvaret bevisst og at tildelte rammer går til aktiviteter som<br />
gir stor forsvarseffekt og sørger for å understøtte de oppdrag vi har.<br />
Forsvarets Forsknings Institutt (FFI) gjorde en studie (FFI-rapport<br />
2012/00031) i 2012 på «Makroøkonomiske trender 2012 – forsvarsøkonomisk<br />
utvikling i et historisk og internasjonalt perspektiv. Rapporten tar for seg<br />
en rekke utviklingstrekk i norsk forsvarsbudsjetts utvikling over en årrekke.<br />
Mange av trendene er trukket helt tilbake fra 1945. Andre trender har et noe<br />
kortere perspektiv. Jeg velger å trekke frem et par utviklingstrekk som for<br />
meg gir et interessant bakteppe for omtalte budsjettmål fra NATO toppmøtet<br />
i Cardiff. Forsvarsbudsjettets andel av BNP har i stort halvert seg fra 1990<br />
(3%) til om lag 1,5% i 2012. Et annet utviklingstrekk jeg ønsker å trekke frem<br />
er forsvarsbudsjettets andel av statsbudsjettet og trenden for dette over tid.<br />
Denne trenden kan fortelle hvordan regjering og storting, innenfor sine rammer,<br />
har prioritert forsvar i forhold til øvrige offentlige oppgaver. Her er utviklingen<br />
at mens Forsvarets andel i 1990 var om lag 6%, var dette redusert til<br />
om lag 3,4% i 2012. Rapporten fra FFI ligger lett tilgjengelig på Internett. Den<br />
er ugradert og kan anbefales dersom mine enkle utdrag av sentrale utviklingstrekk<br />
har falt i smak.<br />
Jeg legger til grunn at NATOs målsetting fra Cardiff toppmøtet om gradvis<br />
å komme opp på et forsvarsbudsjett som andel av BNP på minimum 2%, skal<br />
være en reell målsetting. Jeg har forståelse for at det kan ta noen tid å nå dette<br />
målet, men noen «tallgymnastikk» for å forklare nå i ettertid hvorfor Norge<br />
ikke trenger å følge opp felles uttalt NATO målsetting, ønsker jeg å ta avstand<br />
fra.<br />
Sjømilitære Samfund vil berømme vår Forsvarssjef for at han i siste foredrag<br />
i OMS går langt i å hevde at Forsvarets handlingsrom er begrenset for å<br />
nå helt nødvendige ambisjoner for økt overvåkning og tilstedeværelse i våre<br />
nærområder.<br />
Klar tale admiral – fortsett slik!<br />
Sigurd Smith<br />
Kommandør<br />
President SMS<br />
34
SMS NYTT<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | WWW.SMS1835.<strong>NO</strong><br />
GENERALFORSAMLINGEN <strong>2015</strong><br />
Generalforsamlingen finner sted ved Sjøkrigsskolen torsdag 26.mars kl<br />
1800. Saksunderlag for generalforsamlingen blir ihht lovene å finne på vår<br />
nettside: www.sms1835.no, senest 3 uker før møtet - slik som praktisert<br />
gjennom en rekke år. Allikevel er det slik at hvis du ønsker innkallingen<br />
tilsendt på papir, gis undertegnede melding om dette.<br />
Denne gangen vil jeg spesielt fremheve et tema som har vært fremme under<br />
flere generalforsamlinger de senere årene, – nemlig Samfundsbygningen,<br />
Karljohansvern, og hvordan sikre denne. Årsaken til at tema igjen er aktuelt,<br />
er at våre gode kolleger i Horten har arbeidet meget aktivt det siste halve året<br />
med å definere en rekke sider mer i detalj. To overordnede forhold står i fokus:<br />
• Etablere et herberge (hotell) med 40 rom tett ved Samfundsbygningen<br />
• Overføre Samfundsbygningen og hotellet til i en ideell stiftelse under<br />
betegnelsen: «Sjømilitære Samfund Kulturarv».<br />
Vi anser med utvidet aktivitetsgrunnlag at en stiftelse er liv laget. Samfundsbygningen<br />
som i 1883 ble reist av våre medlemmer, føres inn som grunnkapital<br />
i stiftelsen. Bygningen har en høy teknisk takst, mens salgstaksten er i<br />
forhold ganske beskjeden, – vurdert til i størrelsesorden 3 millioner kroner.<br />
Det store gapet skyldes at tomten er bygslet fra Forsvarsdepartementet som<br />
har satt meget klare begrensninger for hvilken virksomhet anlegget gis anledning<br />
til å drive.<br />
Allikevel, nevnte salgstakst er for Sjømilitære Samfund et betydelig beløp<br />
som ved overføring til stiftelsen, ikke kan hentes tilbake igjen. Den videre<br />
driften må sikres så langt det er mulig.<br />
Hensikten med omorganisering av driften ved Samfundet er at selv med<br />
renommert og aktivt vertskap, dekker ikke inntjeningen det kontinuerlige behovet<br />
for vedlikehold av den mer enn <strong>130</strong> år gamle bygningen. Det dugnadsbaserte<br />
Husstyret er nøkterne og dyktige.<br />
Målsettingen er at utvidet drift skal kunne dekke løpende utgifter og således<br />
spare SMS for stadige overføringer til vedlikehold. Organisert som stiftelse<br />
kan ikke midler tas ut. Sjømilitære Samfunds målsetting er å sikre kulturarven<br />
for fremtiden.<br />
35
SMS NYTT<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | WWW.SMS1835.<strong>NO</strong><br />
Dette er en av de viktige vurderinger som arbeidsgruppen i Horten bryner seg<br />
på. Den andre oppgaven er tilrettelegging for etablering av hotellet gjennom<br />
private investorer. Dagens høyt verdsatte vertskap i Samfundsbygningen skal<br />
forestå driften av hele anlegget etter mønster av dagens drift. Det nye hotellet<br />
skal ha god standard.<br />
Denne teksten er en svært kortfattet beskrivelse av saken og utfordringene.<br />
Synspunkter på den videre utviklingen tas gjerne imot av undertegnede.<br />
Bjørn Krohn, Generalsekretær (Epost: gs@sms1835.no)<br />
Motto: Utvide for å bevare kulturarven<br />
Kunngjøring: Marinens dag <strong>2015</strong><br />
Fra Marinens dag 2013:<br />
Fredag 8. mai er det igjen duket for markering av Marinens dag i<br />
Bergen. Dette er til minne om beslutningen som ble tatt på Eidsvoll<br />
den 12. april 1814, nemlig at Marinen skulle opprettes.<br />
Sjef Kysteskadren inviterer i den anledning til mottakelse på fregatt<br />
i Bergen havn. Det vil være anledning til å få en omvisning på<br />
den stolte skute.<br />
Sjømilitære Samfund har gleden av å invitere medlemmene til etterfølgende<br />
messeaften i Kommandantboligen kl 1900. Transport fra<br />
fartøyet kl 1830. Det vil serveres utsøkt mat og det loves morsomme<br />
taler, fine sanger og gode samtaler.<br />
Under årets middag er avtroppende Sjef for Kysteskadren, flaggkommandør<br />
Henning Amundsen, hedersgjest. Han går av for aldersgrensen<br />
på den tiden og er kanskje mest kjent som første, norske<br />
styrkesjef i STANAVFORLANT.<br />
Egenandel for middagen settes til kr 700.<br />
Antrekk: Messeuniform II<br />
Ansvarlige for Sjømilitære Samfunds messemiddag:<br />
Løytnantene Silje T Steffensen og Andreas Arvesen<br />
Påmelding vil bli åpnet på nettsiden:<br />
www.sms1835.no<br />
når detaljene er litt mer spikret.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 37<br />
SMS ønsker å markere begivenheter som dette på annet høvelig vis ved første<br />
anledning (Besvarelsen er gjengitt på side 48).<br />
Årets hedersgjest Generalinspektøren for Sjøforsvaret, kontreadmiral Lars<br />
Saunes, bidro med sine refleksjoner på en inkluderende og engasjerende måte.<br />
Fra hans tale har jeg sakset følgende:<br />
”Vi markerer i dag at det er 179 år siden stiftelsen. Bakgrunnen var den<br />
gang som nå – en oppfattelse av usikkerhet rundt forsvarsgrenens fremtid. Etter<br />
den kalde krigen har vi nå hatt mer enn 20 år med effektivisering men også<br />
reelle kutt i Forsvarets kapasiteter. Forsvarssjefen og politisk ledelse har klart<br />
gitt utrykk for at en ny sikkerhetspolitisk situasjon er etablert og forutsetning<br />
om lang varslingstid og risiki for bruk av militær makt i Europa er endret.<br />
Som Generalinspektør for Sjøforsvaret er det min viktigste strategi å bevare<br />
dybde og nødvendig bredde i den operative strukturen i fred, som medfører<br />
at vi først og fremst har en høy terskel mot at væpnet konflikt oppstår – men<br />
også nødvendig kapasitet til at vi som NATO’s førstelinjestyrker kan møte<br />
en militær trussel på NATOS’s Nordflanke. I dag er forutsetningen som er<br />
lagt til grunn for våre beredskapstider endret, og det er usikkerhet knyttet til<br />
fremtiden. Vi som offiserer har et behov og ansvar for å ha en tydelig stemme<br />
i denne utviklingen også utenfor den etablerte kommandoveien. Som en av<br />
initiativtagerne, verftsjefen i Fredriksværn, J N Müller, formulerte «ikke for<br />
å skape et forum for ville ideer som bare vil gjøre det vanskeligere å oppnå<br />
Stortingets tilslutning til en levedyktig plan, men for å samle offiserene om<br />
realistiske synsmåter». Situasjonen er på mange måter meget lik i dag og behovet<br />
for en tydelig stemme fra sjøoffiserene er fortsatt like gyldig,…”<br />
GIS uttrykte stor tilfredshet med feiringen av Marinens 200 år og at Sjøforsvaret<br />
hadde vært til stede i mange varianter og på mange steder av kysten.<br />
Det gode bånd mellom nasjonen og Sjøforsvaret var fortsatt på plass og høyst<br />
levende, som han sa.<br />
Og videre: ”Jeg vil trekke frem at Norge først og fremst er en maritim nasjon,<br />
en arktisk nasjon og en nasjon med globale maritime interesser. Dette<br />
synliggjøres ved at 2014 har vært et godt operativt år. Sjøforsvarets enheter og<br />
personell har hatt det travelt og har løst oppdrag både her hjemme og i farvann<br />
hvor norske orlogsfartøyer aldri før har operert. Mye kunne vært nevnt,<br />
men tiden er knapp så la meg kort få nevne noen få høydepunkter. Det første<br />
er Kystvakten. Helt i tråd med sitt motto «alltid til stede – klar med det vi har»<br />
har Kystvaktens 15 fartøyer hver eneste dag året gjennom patruljert kysten,<br />
havområdene og Arktis. Året 2014 må kunne sies å ha vært et normalår og
38<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
dette i seg selv er et godt signal på at vi er i stand til å holde vårt maritime hus<br />
i orden.<br />
Det andre eksempelet jeg vil trekke fram er at vi i en tid hvor vår alliansetilknytning<br />
er viktigere enn på lenge, har Norge og Sjøforsvaret vist både evne<br />
og vilje til å ta sin del av regningen. Den unike situasjonen vi hadde i vår hvor<br />
Sjøforsvaret hadde kommando på to av NATOs fire stående marinestyrker<br />
samtidig, viser dette til fulle. Vi leverer det vi skal, men samtidig er det et litt<br />
dystert bakteppe her ved at deltagelsen i disse styrkene ikke er slik vi ønsker<br />
at de skal være.<br />
Det siste eksempelet jeg vil trekke frem er KNM Fridtjof Nansens deployering<br />
til farvannet rundt Hawaii og deltagelsen på verdens største marineøvelse<br />
– RIMPAC 2014. Noen der ute har spurt seg om hva vi skal der å gjøre og om<br />
dette er riktig bruk av knappe ressurser. La meg svare på dette fra to aspekter.<br />
Fra et overordnet perspektiv er svaret at dette er en klar og tydelig investering<br />
i vår sikkerhet fordi deployeringen investerer i forholdet til vår viktigste allierte<br />
– USA. Jeg er nettopp kommet hjem etter et offisielt besøk til min «counterpart»<br />
i US Navy, admiral Greenert, og våre samtaler og møter under dette<br />
besøket understreker dette til fulle. Vår vilje til å ta byrden ved å deployere et<br />
lite stykke offentlig Norge så langt og så lenge, er noe som er tydelig lagt merke<br />
til og virkelig satt pris på hos vår viktigste allierte. På den andre siden har vi<br />
perspektivet til skipssjefen” (kommandørkaptein Per Rogstad) ”og besetningen.”<br />
(se eget innlegg i NTfS 6-2014).<br />
”Konklusjonen er åpenbar fra begge perspektiver og denne type deployeringer<br />
er noe dere vil se mer av. De er både nødvendige, hensiktsmessige og<br />
ønskelige!”<br />
GIS fortsatte som følger: ”Så over til fremtiden og som mange i denne salen<br />
kjenner til er det utfordringer på horisonten. Farvannet vi er på veg til å seile<br />
inn i er urent og kursen er ennå ikke lagt. Utfordringene kan oppsummeres<br />
i to – på den ene siden utvikling i den sikkerhetspolitiske situasjonen både<br />
globalt, regionalt og i våre nærområder som gir økte utfordringer og da spesielt<br />
med tanke på tilgjengelighet og reaksjonsevne for våre enheter. På den<br />
andre side stanger vi hele tiden opp mot ressursbegrensinger, og utviklingen<br />
her oppfattes ikke alltid i tråd med utviklingen i den sikkerhetspolitiske situasjonen.<br />
Vi har med andre ord et gap som er voksende og som vi enda ikke har<br />
gode løsninger for å lukke.<br />
Hva er så løsningen? Som vanlig er det ingen lettvinte løsninger her. Kortsiktige<br />
tiltak vil ha langsiktige virkninger og langsiktige tiltak vil legge forutsetninger<br />
for morgendagen. Vi må derfor være sikre på at vi gjør de rette<br />
valgene og gjør disse i rett rekkefølge og til rett tid. Vi må med andre ord
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 39<br />
planlegge – dvs analysere, beslutte og iverksette - og dette er vi i gang med. Jeg<br />
har derfor iverksatt et arbeid under tittelen «Sjøforsvarets strategiske konsept<br />
2016 – 2040». Dette arbeidet skal være vår «masterplan» og trekke opp den<br />
langsiktige retningen samt gi grunn for tiltak på både kort og mellomlang sikt.<br />
Blant annet er det dette arbeidet som er grunnlaget for det helhetlige rådet jeg<br />
som generalinspektør skal gi til Forsvarssjefen ifm hans fagmilitære råd som<br />
er under utarbeidelse.<br />
Jeg skal her i kveld ikke gå inn i detaljene fordi det ikke er rett anledning<br />
og fordi ting enda ikke er klare. Det jeg dog vil si er at utgangspunktet er godt<br />
både med tanke på nåværende struktur og de planene foran oss som fortsatt<br />
er gjeldende. Spesielt gledelig her er anskaffelsen av KNM Maud – vårt nye<br />
We solve Unique & Demanding Requirements<br />
Custom Design & Engineering<br />
- Small series Production<br />
- Adaptive & Customized Solutions<br />
- Interfaces & Integration<br />
Obsolescence Engineering<br />
- Obsolescence Handling<br />
- Reversed Engineering<br />
- Adaptation and Redesign of PCB<br />
ELECTRONICON AS<br />
Holbergskaien<br />
5004 BERGEN, <strong>NO</strong>RWAY<br />
Tlf:+47) 55 30 76 60<br />
web: www.electronicon.no
40<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
logistikkfartøy som forventes hjem en sen høstdag i 2016 - og ikke minst,<br />
Regjeringens beslutning forrige uke i beslutningsløpet rundt nye undervannsbåter.<br />
En milepæl ble nådd da de besluttet å gå for nyanskaffelse i stedet for<br />
en levetidsforlengelse av Ula klassen – for øvrig helt i tråd med min anbefaling.<br />
Nå er ballen tilbake på vår banehalvdel for å gi Regjeringen tilstrekkelig<br />
beslutningsgrunnlag for selve investeringsbeslutning i 2016.<br />
Tiden flyr og jeg skal avslutte med å minne dere alle på SMS formål – «for<br />
Sjøforsvarets tarv og utvikling». Tiden vi er i betinger et engasjement både innenfor<br />
tjenesteveg, men også i andre fora. Jeg håper derfor på støtte fra dere<br />
alle i de viktige beslutningene som ligger foran oss i tiden som kommer og<br />
minner om verftsjefens formaning i det Herrens år 1835 om «å samle offiserene<br />
om realistiske synsmåter».<br />
Generalinspektøren utfordret altså SMS og oss som engasjerte medlemmer<br />
å la vår røst lyde for å fremme Sjøforsvarets tarv og utvikling også i fremtiden<br />
med historiens perspektiv i ryggen godt støttet av kulturbærende elementer.<br />
Og en synlig konkretisering av denne utfordring lå ved hver kuvert i form<br />
av mansjettknapper og slipsnål i anledning av det store jubileet. En gave alle<br />
satte stor pris på!<br />
Pensjonistens refleksjoner ble fremført av kommandør Geir Gade, nylig pensjonert<br />
fra tjeneste i utlandet. Han fikk ved dette slutte ringen for sin 39 år<br />
lange tjeneste idet han som ung løytnant holdt kadettenes formanende tale<br />
i samme sal og ved samme anledning helt i begynnelsen av sin karriere. Fra<br />
hans tale har jeg valgt ut følgende:<br />
”Et forhold som mer enn noe annet har preget den siste halvdel av disse<br />
nesten 40 årene har vært omstilling og Forsvarsreform. Mye har vært nødvendig<br />
og vellykket, men det er min opplevelse at mye av det innsparte har<br />
blitt sølt bort på unødvendige flyttinger. Dersom forsvarssektoren må spare<br />
ytterligere bør turen komme til Forsvarsdepartementet (FD) selv. Mens Forsvaret<br />
har blitt bygget ned har FD vokst betydelig. Mens Forsvaret har måttet<br />
redusere antall senioroffiserer i betydelig omfang har FD gjort det motsatte.<br />
Det finnes nå et betydelig antall ekspedisjonssjefer, avdelingsdirektører og<br />
spesialrådgivere i faste stillinger i staben. Det burde ikke være noe i veien<br />
for at underliggende etater som Forsvarsbygg, Nasjonal sikkerhetsmyndighet<br />
(NSM) og Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) utmerket godt kan finne andre<br />
vertsfamilier. Det vil sannsynligvis bidra til stordriftsfordeler som ikke finnes<br />
der de er nå. En slik utvikling kan også bidra til at FDs hovedfokus blir å løse<br />
de militære kjerneoppgavene.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 41<br />
v<br />
Kommandør Gade fremfører<br />
pensjonistenes refleksjoner.<br />
Fenrik Rune Haugen fremsier<br />
Kadettenes formaninger.<br />
I det samme åndedrag vil jeg ønske meg en revurdering av den integrerte<br />
ledelsesmodellen. Forsvaret trenger en tydelig etat-sjef som tør å stå opp for<br />
sine ansatte. Vi har altfor ofte sett at Forsvarssjefen tier i personalsaker hvor<br />
statsråden tillater seg å ha et engasjement. Dette har selvfølgelig blitt omtalt på<br />
en utmerket måte av en rekke medlemmer i SMS i både tidsskriftet, gjennom<br />
kronikker og på militærfaglige seminarer.”<br />
Og videre klipper jeg fra hans tale:<br />
”Som eldste norske offiser i hovedkvarteret” (i Northwood, UK) ”kunne jeg<br />
ved en rekke anledninger slå fast at norske offiserer imponerer sine internasjonale<br />
kollegaer. Dette gjelder både de fast tjenestegjørende ved hovedkvarteret<br />
og bidragene som Norge sender til NATOs maritime reaksjonsstyrker.<br />
Ikke desto mindre har jeg blitt tilsvarende skuffet når dyktige medarbeidere<br />
reiser hjem til overtallighet til tross for svært gode tjenesteuttalelser. Her er<br />
det noe som fremdeles ikke fungerer som det skal.<br />
En annen skuffelse har vært at Norge ikke har maktet å sikre seg tilstrekkelig<br />
innflytelse i dette hovedkvarteret etter den siste endringen i NATOs
42<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
kommandostruktur. Da jeg ankom i 2010 bestod den norske kontingenten<br />
her av 14 faste offiserer. Dette ble i sommer redusert til 6, hvorav flere av disse<br />
stillingene må anses som mindre viktige. Det er spesielt uheldig at Norge, det<br />
eneste av NATO landene som seiler uundervannsbåter, ikke lenger er representert<br />
med en undervannsbåtoffiser ved Maritime Command Northwood”.<br />
Den nylig pensjonerte kommandøren avsluttet sin tale ved å gi god heder til<br />
lederen for museumsfartøyet M314 Alta og alle ildsjelene i ivaretakelsen av<br />
dette flotte veteranfartøyet.<br />
Og ønsker du å delta, så er vi alle velkommen!<br />
Kadettenes formaninger var i år ved Fenrik Rune Haugen. Kullet han var en<br />
del hadde stor bredde. Det besto av ”kadetter som kom rett fra videregående<br />
skole, til erfarne befal som nærmest kom rett fra krigshandlinger i Afghanistan”.<br />
Fra hans talende bidrag velger jeg å sitere tre kraftige formaninger.<br />
Om selekteringen:<br />
”Sjøforsvaret har i de siste årene unektelig slitt med at personell med erfaring<br />
og stor kompetanse forsvinner og skaper hull i den operative strukturen.<br />
Det er nok mange i dette rommet som vet mer om dette enn meg, men jeg<br />
har lyst til å knytte denne problemstillingen opp mot en diskusjon som kull<br />
Simen Tokle tidlig tok fatt i på skolen; nemlig om vi selekterer kadetter på riktig<br />
grunnlag. Sjøkrigsskolen er uten tvil en tung faglig utdanning, og en viss<br />
grad av akademisk talent må derfor kreves for å sikre at kadettene fullfører<br />
den kostbare og krevende utdanningen. Er det dermed riktig at resultater fra<br />
videregående skole skal veie så tungt at en ung kandidat som kommer rett<br />
fra videregående skal prioriteres inn på skolen fremfor et erfarent befal med<br />
litt dårligere resultater fra videregående? Sjøforsvaret trenger selvfølgelig at<br />
offiserene som utdannes skal bli i Forsvaret over tid, og da bør vel dette reflekteres<br />
i at kandidater som allerede har vært i tjeneste, og dermed vet hva det<br />
vil si å bli offiser, får et fortrinn i seleksjonsprosessen til Sjøkrigsskolen? Her<br />
er det naturligvis et balansepunkt som må finnes. Det er ingen garanti for at<br />
en kandidat med tidligere erfaring vil bli en bedre offiser enn en kandidat uten<br />
erfaring, men det er meget sannsynlig at førstnevnte kandidat vil ha et mer<br />
gjennomtenkt motivasjonsgrunnlag for å søke Sjøkrigsskolen. Motivasjonen<br />
for å starte på Sjøkrigsskolen bør være et ønske om å bli en del av offisersprofesjonen,<br />
ikke å få en betalt utdanning som står seg godt i det sivile markedet.<br />
En mer balansert vurdering av faktorene som spiller inn på en kadetts potensiale<br />
for å gjennomføre utdanningen, bli en fremragende offiser og ikke minst<br />
bli værende i Forsvaret over tid, vil nok kunne bidra til både å minke frafallet
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 43<br />
av personell i Sjøforsvaret og øke den generelle kvaliteten på offiserskorpset<br />
vårt ytterligere”.<br />
Om krav og forventninger:<br />
”Kadettene har dessverre opplevd at Sjøkrigsskolen har sett igjennom fingrene<br />
på tilfeller der krav og forventninger ikke blir møtt. Krav stilles av en<br />
grunn, og når de ikke følges opp så blir ikke bare kvaliteten på offiserene som<br />
sendes ut av Sjøkrigsskolen dårligere, men kvalitetsstempelet på hele utdanningen<br />
svekkes. Det er utvilsomt viktig at vi gjør alt vi kan for å få kadetter til<br />
å fullføre utdanningen, det er tross alt et behov i andre enden som har hjemlet<br />
skoleplassen, men alt har sin pris. Å senke eller overse krav og forventninger<br />
for å få flest mulig kadetter til å gjennomføre utdanningen vil kanskje se bra ut<br />
på papiret på kort sikt, men det kan se veldig dårlig ut på lang sikt i en skarp<br />
situasjon der krigens krav er gjeldende. De kravene blir det aldri sett gjennom<br />
fingrene på. I et land der samfunn og politikk til tider kan være preget<br />
av snillisme og naivitet, så må vi i Forsvaret tørre å stå på de kravene vi faktisk<br />
setter. Det vil ikke oppfattes som noe annet enn et kvalitetsstempel dersom<br />
Sjøkrigsskolen blir sett på som en skole der det er vanskelig å komme inn, med<br />
en utdanning som er vanskelig å gjennomføre. Dette vil også være avgjørende<br />
dersom Sjøkrigsskolen ønsker å opprettholde den høye anseelsen som den<br />
tradisjonelt sett har hatt i samfunnet.”<br />
Om byråkratiet:<br />
”Om det skulle være noen skår i gleden ved å starte offiserskarrieren, så må det<br />
i så fall være det store byråkratiet mange av oss møter i den daglige tjenesten. I<br />
en organisasjon som Forsvaret, som forvalter enorme verdier i både materiell,<br />
personell og kompetanse, er det selvsagt et behov for kontrollmekanismer.<br />
Faktum er dog at kontrollmekanismene blir så avanserte og lite brukervennlige<br />
at de i praksis bidrar til å miste kontrollen, i tillegg til at de stjeler uakseptabelt<br />
mye tid fra de operative avdelingene. Tid som både kunne og skulle blitt<br />
brukt til kampkraftproduksjon. Internbyråkratiet gjør også at organisasjonen<br />
blir svært tungrodd, og at endringer tar lang tid å gjennomføre. Dette opplevde<br />
vi til og med på en så liten avdeling som Sjøkrigsskolen. Faren med dette er<br />
at Forsvaret som organisasjon blir svært lite tilpasningsdyktig og fleksibel, og<br />
det er vel nettopp det vi ikke trenger for å kunne tilpasse oss dagens skiftende<br />
verdensbilde med en blanding av asymmetriske og konvensjonelle trusler som<br />
vi kanskje aldri har sett tidligere. Sjøkrigsskolen sin ledelsesfilosofi har som<br />
mål å gjøre offiserer svært tilpasningsdyktige og i stand til å omstille seg selv<br />
og kampgruppen sin for å utnytte situasjonen i stridsmiljøet til sin fordel. Da
44<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Vertinnen presenterer aftenens meny.<br />
Direktør Harald Aanestad takker for maten.<br />
skulle det vel bare mangle at vi strømlinjeformer den militære organisasjonen<br />
vår slik at den understøtter omstillingsevnen, i stedet for å motarbeide den.”<br />
Takk for maten talen var ved administrende direktør i Kongsberg Defence<br />
Systems, Harald Aannestad. Han bidro således fint og flott til måltidets pris.<br />
Og hva vi fikk til legemets næringsmessige nytelse?<br />
Glasert andepaté med fikenmarmelade. Riesling Selbnach Oster feinherb<br />
2012.<br />
Brassert svinenakke med hasselbackpotet, sauterte grønnsaker, sjysaus med<br />
brunoise av sopp, linser og løk. La Coterie IGP Vaucluse 2013.<br />
Sjokoladetulipan med bærmousse, medfølgende passende portvin.<br />
Kan anbefales!
KOMMANDANTENS NYTTÅRSBALL<br />
PÅ KARLJOHANSVERN<br />
TRADISJONEN LEVER VIDERE PÅ KARLJOHANSVERN I<br />
"HORTENS STORSTUE"<br />
AV TORILL KORSVOLLEN THORSEN<br />
I<br />
de fasjonable omgivelsene i Samfundsbygningen ble det 17. januar i<br />
år avholdt ball. Samarbeidet om ball mellom Kommandanten på Karljohansvern,<br />
vertskapet ved Samfundsbygningen og Kongelig Norske<br />
Marines Musikkorps, har vart i 8 år og vil helt klart fortsette. – vi føler nok<br />
et kollektivt ansvar for å binge denne tradisjonen videre.<br />
Mat, Dans og Musikk<br />
Kvelden startet i år, som tidligere år, med at vertinnen i Samfundsbygningen,<br />
Torill Krosvollen Thorsen, og Kommandanten på Karljohansvern, kommandørkaptein<br />
Truls Sanaker, ønsket velkommen i ærverdige Kongesalen.<br />
Kongesalen ble som kjent totalrenovert i 2013 og fremstår som en kultur-
46<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Fra taket i kongesalen.<br />
historisk skatt; et fantastisk rom for nettopp å avholde ball. Kommandanten<br />
presenterte musikken samt fortalte om hva som vil skje fremover, bl a i<br />
forbindelse med markeringen av 9. april. Vertinnen fortalte fra ballet som ble<br />
avholdt i 1883, til ære for Kronprins Oscar.<br />
Nyttårsball – navnet bringer assosiasjoner til tidligere tiders festivitas,<br />
med vakre kvinner i flotte ballkjoler, kjekke menn i uniform eller smoking<br />
og skummende glass med høye stetter. Dagens nyttårsball er på ingen måte<br />
like stivt og formelt, men stemningen, atmosfæren og omgivelsene er som i<br />
gamle dager. Ballet er åpent for publikum. Man melder seg på; alene, som par<br />
eller som en større gruppe. De fleste deltakerne er etter hvert sivile men noen<br />
uniformer er gledelig å spore. Her er tilreisende fra Trondheim i nord til Kristiansand<br />
i sør, dog er de fleste balldeltakerne fra Horten.<br />
Musikken er av ypperste klasse; Marinemusikkens Storband - 20 musikere,<br />
de fleste faste, men noen innleide for anledningen.<br />
Sangsolist for kvelden var den fantastiske danske jazzsangerinnen Majken<br />
Christiansen. Hun har deltatt tidlige og er svært godt likt av publikum. Og<br />
som tidligere sørget hun for at det swinget på dansegulvet helt ut i de små<br />
timer.
SMS PRISOPPGAVER 2014<br />
Sjømilitære Samfund er opptatt av at medlemmene stimuleres til å ta<br />
opp spørsmål til debatt og belyse saker fra flere vinkler som har interesse<br />
for Sjøforsvaret og Sjøforsvarets utvikling. Et av virkemidlene er<br />
prisoppgaver som lyses ut en gang i året og vurderes av en bedømmelses<br />
komite for premiering.<br />
Prisvinneren og president SMS.<br />
Det ble bare mottatt en besvarelse<br />
på prisoppgaver i 2014.<br />
Til gjengjeld er det en glede å<br />
registrere at årets vinner var en<br />
kvinne, kunnskapsrik, engasjert,<br />
skrivefør og nestkommanderende<br />
på fregatten KNM Roald<br />
Amundsen.<br />
Orlogskaptein Iris Fivelstads<br />
besvarelse på Sjømilitære Samfunds<br />
prisoppgave: Attack Effectively<br />
First, ble tilkjent 3. klasse<br />
og hederlig omtale. Besvarelsen<br />
premieres med diplom og en<br />
sjekk på kr. 5000 som ble overlevert<br />
forfatteren under SMS<br />
frokostforedrag på Haakonsvern<br />
fredag 29. januar.<br />
Bedømmelseskomiteen bestående<br />
av kommandør Sigurd Smith<br />
(leder), admiral Torolf Rein og kommandørkaptein Steinar Nilsen legger følgende<br />
bedømmelseskriterier til grunn: faglig innhold, aktuell eller varig verdi,<br />
logisk oppbygning og argumentasjon med konklusjon, originalitet og kreativitet<br />
samt sprogføring.
48<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Bedømmelseskomiteens vurdering:<br />
Bedømmelseskomiteen legger til grunn at forfatteren svarer godt ift det som<br />
var oppgaveformuleringen. Vedkommende har en god forankring i kilder og<br />
lykkes å drøfte rundt disse på en god måte. Forfatter mestrer å belyse konseptets<br />
styrker og svakheter på en balansert måte og har kompetanse nok til å<br />
reflektere over grunnideen rundt fartøyets design.<br />
Besvarelsen svekkes noe ved at forfatteren ikke reflekterer mer rundt hvordan<br />
man burde tette svakhetene i konseptet fremfor prioritet på nye oppgaver.<br />
Samtidig er enkelte deler av argumentasjonen noe upresis.<br />
Besvarelsen er god og reflekterer godt rundt Skjold-klassens plass ift Forsvarets<br />
sentrale oppgaver og videre viser god innsikt i Skjold klassens gode<br />
egenskaper i fellesoperasjoner.<br />
Foto: Sjøforsvaret.<br />
OPPGAVE 1: ATTACK EFFECTIVELY FIRST!<br />
“Attack effectively first!” – selve essensen i maritim taktikk, “A Ship’s a Fool to<br />
Fight a Fort” sitat Horatio Nelson, slik beskrives to av seks hjørnesteiner i Maritime<br />
Operasjoner i henhold til Wayne P. Hughes i boken «Fleet Tactics and<br />
Coastal Combat». Kystartilleriet er for lengst historie, men i moderne tid kan<br />
fortet i dag representeres av “Anti-access og Area-denial (A2/AD)” stridsmidler:
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 49<br />
landbaserte fly og missiler, konvensjonelle ubåter og luft- og/eller rom-baserte<br />
sensorer. A2/AD er det nye buzz ordet blant dagens militære planleggere, den<br />
amerikanske marinen (USN) har utledet sitt “Air-Sea Battle Concept” for å utfordre<br />
dette moderne “fortet”, for øyeblikket med fokus på Stillehavsregionen, der<br />
etter sigende Kina utfordrer USNs overlegenhet. Det vil være naturlig å anta at<br />
en potensiell fiende som planlegger et angrep på Norge, vil tenke langs de samme<br />
linjene, og at Skjold klasse korvetter kan ses som en vesentlig hjørnestein i det nye<br />
norske fortet.<br />
Jeg vil i denne oppgaven diskutere Skjold klassens potensial for effektiv anvendelse<br />
i operasjoner over hele trusselspekteret, og vurdere hvilken kompetanse besetningen<br />
må ha for å mestre de forskjellige operasjonene. Jeg vil argumentere for<br />
at korvettene er et troverdig og effektivt sikkerhetspolitisk virkemiddel, komplementært<br />
til kampsystemet Fridtjof Nansen klasse fregatter og F35 kampfly, men<br />
også en hvass singel kriger. Men først noen definisjoner, hentet fra USN:<br />
Anti-Access(A2): “Action intended to slow deployment of friendly forces into<br />
a theatre or cause forces to operate from distances farther from the locus of conflict<br />
than they would otherwise prefer. A2 affects movement to a theatre.”<br />
Area-Denial(AD): “Action intended to impede friendly operations within areas<br />
where an adversary cannot or will not prevent access. AD affects manoeuvre<br />
within a theatre.”<br />
Air Sea Battle Concept: “The ASB Concept’s solution to the A2/AD challenge<br />
in the global commons is to develop networked, integrated forces capable of attack-in-depth<br />
1 to disrupt, destroy and defeat adversary forces (NIA/D3). ASB’s<br />
vision of networked, integrated, and attack-in-depth (NIA) operations requires<br />
the application of crossdomain operations across all the interdependent warfighting<br />
domains (air, maritime, land, space, and cyberspace, to disrupt, destroy, and<br />
defeat (D3) A2/AD capabilities and provide maximum operational advantage to<br />
friendly joint and coalition forces.“<br />
Imidlertid vil jeg påpeke at ASB konseptet ikke er noe nytt. Hva gjelder A2/<br />
AD, så sier Tangredi i sin bok om emnet at dette ikke er et “technology-driven<br />
post-Cold War phenomenon, but rather a routine element of grand strategy used<br />
throughout history by strategically weaker powers to confront stronger powers”.<br />
På samme måte kan man hevde at Air Sea Battle konseptet bare er en ny vri<br />
på Fellesoperasjoner, som vi så det første suksessrike eksempelet på under Operasjon<br />
Albion, den tyske landgangen på Saaremaa, Estland 11. oktober 1917. Jeg<br />
vil derimot støtte Capt Hughes som i sin bok understreker at teknologi driver<br />
taktikken, og taktikk driver strategien. Således må vi analysere og revurdere våre<br />
doktriner i lys av historien og ny teknologi. Og det er her ASB konseptet bringer<br />
inn den økende viktigheten av cyberspace og nettverksbasert krigføring.
50<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Effektiv anvendelse i operasjoner over hele trusselspekteret<br />
Med operasjoner over hele trusselspekteret, mener jeg her å bidra til å løse Sjøforsvarets<br />
oppgaver som sitert på Forsvarets nettside: “Marinens primærfunksjon<br />
er å ivareta militært forsvar av våre sjøområder. Dette innebærer å bevare norsk<br />
handlefrihet mot militært og annet press og å sikre fri tilgang til våre havområder<br />
og havner.” samt ihht gjeldende Langtidsplan og fastsatt av Stortinget.<br />
Med andre ord spenner Skjold klassens oppgaver fra den dypeste fred, med<br />
oppgaver innen søk og redning, understøttelse av sivile institusjoner som Kystverket,<br />
Sjøfartsdirektoratet, Tollvesen og Politi i såkalte Maritime Sikkerhets<br />
Operasjoner (MSO) og myndighetsutøvelse/suverenitetshevdelse gjennom inspeksjoner<br />
etter Anløpsforskriften, via håndtering av episoder og hendelser, som<br />
anti-terror, til deltagelse i internasjonale operasjoner og fullskala krig hvor en<br />
større fiende må antas å kunne angripe det norske fortet i alle dimensjoner av et<br />
ASB lignende konsept, eller hvor vi selv kan tenkes å inngå i et alliert ASB konsept.<br />
Det er vanskelig å vurdere Skjold klassens styrker og noen svakheter i en<br />
ugradert oppgave, men det er hevet over enhver tvil at den har ildkraft (NSM<br />
og 76 mm kanon), manøver (fart og gode sjøegenskaper) og beskyttelse (lav signatur)<br />
men er noe svak på utholdenhet (drivstoff forbruk ved høy fart og lav<br />
bemanning for høyintensitets operasjoner over tid) samt egen beskyttelse mot<br />
luftangrep i det den ikke har luftvern missiler utover Mistral systemet.<br />
I nedre del av konfliktskalaen her hjemme er den absolutt et troverdig og effektivt<br />
sikkerhetspolitisk virkemiddel: Den kan med sin lave bemanning settes på<br />
høy beredskap til relativt lav kostnad, den kan med sin høye fart være svært raskt<br />
på plass der operativ myndighet har behov, og den har en våpenutrustning for<br />
håndtering av hendelser fra småkaliber via varsel- og skarpe skudd med 76 mm<br />
til skarpe og langtrekkende sjømålsmissiler. Den har sambandsmidler samt kommando<br />
og kontrollsystemer som gjør at den kan operere autonomt direkte under<br />
Forsvarets Operative Hovedkvarter (FOH) eller i et nettverk med flere militære<br />
eller sivile aktører. I tillegg operer og patruljerer Skjold klasse korvetter gjennom<br />
sitt daglige øvelses og treningsmønster på en slik måte at de opparbeider seg unik<br />
navigasjonstrening og lokalkunnskap langs hele norskekysten inkludert kartlegging<br />
av det såkalte “pattern of life” og dermed kompetanse til å gjenkjenne avvik<br />
i normalsituasjonen. Således egner den seg ypperlig til beredskap og førsteinnsats<br />
inntil våre øvrige langsommere, større og dyrere men mer utholdende ressurser<br />
kan være på plass. Professor/Captain(N) Robert C Rubel karakteriserte på Ulvikseminaret<br />
2014 et sikkerhetspolitisk virkemiddel på følgende måte: “a platform<br />
which creates breathing room, provides options and reduces risk” og kommenterte<br />
videre at “it is not the platform, it is the payload”. Jeg vil påstå at det er<br />
en ganske treffende beskrivelse av Skjold klasse korvetter.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 51<br />
“Deterrence is planning for war in order to keep the peace. The first role of<br />
counteranti-access planning is deterrence” (Tangredi, 2013 p. 161) eller hva vi<br />
på godt norsk kaller terskelbygging. Som diskutert under Sjømaktsseminaret i<br />
Ulvik 2014 baserer forsvaret av Norge seg på å holde ut og unngå avgjørende tap<br />
mens man venter på, og klargjør for allierte forsterkninger. Imidlertid er dagens<br />
situasjon slik at man i større og større grad må basere seg på eget forsvar, og da<br />
er det naturlig å bygge et terskelforsvar. Det er her “the great naval maxim of<br />
tactics, Attack Effectively First, should be thought of as more than the principle<br />
of the offensive; it should be considered the very essence of tactical action for<br />
success in naval combat” (Hughes, 2000 p. 40) kommer inn. Den unike kombinasjonen<br />
av ildkraft, manøver og lav signatur gjør at korvettene, alene eller i<br />
fellesoperasjoner med F35, kan klare nettopp det som Argentinerne nesten klarte<br />
under Falklandskrigen i 1982, og som den britiske Task Force Commander Admiral<br />
Sandy Woodward senere innrømmet: hadde Exocet missilene tatt ut de to<br />
hangarskipene HMS Hermes og HMS Invincible i stedet for destroyeren HMS<br />
Sheffield og containerskipet SS Atlantic Conveyor, hadde britene mest sannsynlig<br />
reist hjem med uforettet sak. Jeg vil i tillegg vise til Flaggkommandør Hans Christian<br />
Helseth sitt foredrag på Ulvikseminaret 2014; “Kystforsvar eller havgående<br />
operasjoner?” hvor han påpeker at uten Skjold klassen, som var anbefalt strøket i<br />
Forsvarsstudien av 2007, ville vi idag være tvunget å benytte fregattene, Ula klassen<br />
og F35 nærmere vår egen kyst, og vi hadde mistet muligheten til angrep og<br />
forsvar i dybden. Skjold klasse korvetter er en hjørnestein i det nye norske fortet,<br />
og en premissleverandør for “First Effective Strike”.<br />
Som tidligere Anti-ubåt krigføringsoffiser er det likevel en ubåttrussel som del<br />
av et ASB konsept lignende angrep på Norge, eller våre allierte som interesserer<br />
meg mest.<br />
Den norske og allierte mariner har i den senere tid brukt mye tid og ressurser<br />
på anti - pirat og anti-terror operasjoner, og dette har vært viktige og riktige bidrag<br />
til det internasjonale samfunn. Men den senere tids utvikling i Ukraina,<br />
Nord-Afrika, Midtøsten og Stillehavet viser at en fullskala krig mellom to stater<br />
og deres allierte ikke kan utelukkes. USA og NATO avsluttet den kalde krigen i en<br />
situasjon hvor man anså seg som overlegen på havet generelt og på krigføringsområdet<br />
Anti Submarine Warfare (ASW) spesielt. Jeg vil her vise til Owen Cote<br />
som i 2003 utga en artikkel om dette for US Naval War College: “The Third Battle:<br />
Innovation in the U.S. Navy's Silent Cold War Struggle with Soviet Submarines”.<br />
Owen Cote, gir en detaljert og nøyaktig ugradert beskrivelse av hvordan ubåtene<br />
utviklet seg fra overflatefartøyer som kunne dykke til ubåter som kan komme til<br />
overflaten, og det teknologiske kappløpet mot akustisk paritet mellom de to store<br />
aktørene i den kalde krigen: USA og Sovjet Unionen. Spesielt interessant er hans<br />
analyse av den nåværende ASW situasjonen som han kaller “Fourth Battle” og
52<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
som stemmer godt overens med Flaggkommandør Hans Christian Helseths artikkel<br />
“AU et glemt krigføringsområde” som kom i Norsk Tidsskrift for Sjøvesen<br />
for noen år tilbake. Fra kapittelet “Fourth Battle” er spesielt følgende sitater interessante:<br />
“Faced with the possibility or the reality of losses at sea, the Navy will be<br />
forced to stop and eliminate that threat before proceeding, and when that threat is<br />
submarine-based, its elimination will not be immediate and may take weeks” Han<br />
utdyper videre utfordringen med å prioritere begrensede ressurser vs missions<br />
for de primære ubåtjegerne: fregatter og destroyere.<br />
Gjennom de siste tiår har Washington og allierte skiftet fokus ihht den nye<br />
sikkerhetssituasjonen; fra de tradisjonelle krigføringsområdene i den kalde krigen<br />
til utfordringene med anti-terrorisme og anti-pirat. Samtidig som man har<br />
kjempet med stadige kutt og minkende forsvarsbudsjetter. Og her kommer det<br />
springende punkt:<br />
“the post-Cold War security environment presents some of the operational<br />
and technical challenges in ASW that the unanticipated end of the Third Battle allowed<br />
the Navy to avoid” (Cote, 2003). Og ganske riktig utdyper han denne utfordrende<br />
situasjonen med følgende observasjon: “future adversaries may continue<br />
to cede the United States control of the seas, as Iraq did during Desert Shield/<br />
Desert Storm, which in turn would allow the U.S. Navy to continue its current deemphasis<br />
on sea control. Alternatively, these adversaries might discover that the<br />
best way to blunt American power projection capabilities is at sea, and that the<br />
highest leverage sea denial capabilities are provided by modern, undersea warfare<br />
weapons, as both the Iranians and the Chinese may have already decided, as suggested<br />
by their recent purchases of Russian Kilo-class submarines”.<br />
Den observante leser vil selvfølgelig stille spørsmålet: hva har dette med overflatekrigeren<br />
Skjold klasse korvett å gjøre? Min ide er nemlig at ved å innføre<br />
Thales Folding Light Acoustic System for Helicopter(FLASH) dipping sonarsystem,<br />
som kommer på Nansen klassens NH90 ASW helikopter, på korvettene, vil<br />
disse bli en styrkemultiplikator innenfor ASW i tillegg til sin store overflatekapasitet.<br />
Tanken er her at en eller to korvetter som operer med høy fart og dipping<br />
sonar sammen med en Nansen klasse fregatt, vil spare den kostbare flytiden til<br />
helikopteret som derved kan brukes primært til å levere torpedo på ubåtkontakter<br />
holdt av korvettene, i større avstand fra fregatten, som i større grad vil kunne<br />
operere passivt. Kombinasjonen av lav magnetisk signatur, vannjet og meget lite<br />
dypgående gjør korvettene til vanskelige om ikke sågar umulige torpedomål for<br />
en fiendtlig ubåt, og de vil kunne operere med langt større utholdenhet enn et<br />
helikopter kan klare. Denne typen dipping sonar er så liten og lett, at Thales allerede<br />
har prøvd den ut fra fjernstyrte Rhiber, men så små farkoster vil være ustabile<br />
og værutsatte i sjøen. Det kan videre tenkes at fregattens beskyttelse mot<br />
kjølvannsheimende torpedoer kan økes ved at en korvett som manøvrerer i høy
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 53<br />
hastighet i kjølvannet til en manøvrerende fregatt kan forstyrre torpedoens evne<br />
til å holde kontakten. Mulighetene for en slik anti kjølvannsheimende taktikk<br />
ville det være naturlig for Forsvarets Forsknings Institutt å se nærmere på. Som<br />
Sjef KNM Steil, KL Ken Tommy Pettersen selv bemerket under sitt foredrag på<br />
Sjømaktseminaret 2014 i Ulvik, har Skjold klassens korvetter i dag en utfordring<br />
ift at besetningen er for liten til å operere høyintensivt over lengre perioder slik en<br />
fregatt gjør. Dette kunne man tenke seg løst ved at ASW/dipping sonar team ikke<br />
nødvendigvis er en fast del av besetningen, og at man kan praktisere større utveksling<br />
og samarbeid med fregatten både hva angår ASW og overflategrigføring. På<br />
sistnevnte område har man tross alt allerede samme våpenutrustning.<br />
Hvilken kompetanse må besetningen ha for å mestre de forskjellige operasjonene?<br />
Etter min oppfatning er dagens utdanningssystem hvor de operative etter endt<br />
Sjøkrigsskole starter som navigasjonsbefal og fortsetter som krigføringsoffiserer<br />
etter ett årig kurs; Langkurs Maritime Operasjoner(LMOPS), funksjonelt og bra<br />
både for Skjold klassen og for fregattene. Det gir en fin avveksling mellom utdanning<br />
og trening å kunne sette seg på skolebenken igjen et helt år, etter en<br />
sjøgående periode med grunnleggende sjøtjeneste. Imidlertid vil jeg stille noen<br />
spørsmål ved fagplanen på LMOPS slik den nå er lagt opp for korvettene. Her<br />
har man muligheten å velge mellom to linjer: Anti-luft og Anti-ubåt, mens Skjold<br />
klassen i dag er en overflatespesialist. Riktignok finnes det en overflatemodul,<br />
som også fregattelevene går på, men den bør etter min menig utvides, og ettersom<br />
jeg ønsker meg ASW kapasitet også på Skjold klassen bør det utvikles en<br />
felles linje for overflate og ASW som følges av både fregatt og korvett elever, noe<br />
som også vil gjøre det enklere ved senere kryssende tjeneste.<br />
Naturlig nok er pensum ved LMOPS i stadig utvikling ettersom nye kapasiteter<br />
tas i bruk, og Sjøforsvarets treningssenter og taktikksenter utvikler fagplanen. Jeg<br />
har ved senere tjeneste i fellesoperative miljø erfart at jeg skulle ønske meg et<br />
større fokus på fellesoperasjoner allerede fra LMOPS og krigføringsoffisers nivå.<br />
Ettersom vi arbeider med større rekkevidder inkl “over the horizon targeting”,<br />
mer nettverksbasert og med mer overlapp mellom grenene, spesielt i kystnære<br />
operasjoner, er vi blitt mer avhengige av samarbeid med, og forståelse av land- og<br />
luftoperasjoner. Også Kampflyvåpenets Major Gamborg etterlyser mer samarbeid<br />
med Sjøforsvaret i sin oppgave fra Stabsskole i USA i 2012, og Professor/<br />
Captain (N) Robert C Rubel spådde i sitt foredrag på Ulvikseminaret 2014 at<br />
fremtidige operasjoner vil være “coastal, crowded and complex”. Jeg ønsker meg<br />
derfor større fokus på fag som Battle Space Management(BSM) og Targeting i en<br />
fellesoperativ ramme for å, som også Major Gamborg påpeker i sin konklusjon,<br />
skape mer redundans og fleksibilitet i de komplementære kampsystemene Nansen<br />
kl fregatt, Skjold klasse korvett og kampflyene F35.
54<br />
<strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN | 6-2014<br />
Under Sjef KNM Steil sitt foredrag Ulvik 2014 fikk vi også høre om korvettenes<br />
oppøvingsprogram “Operativ Periodisk Utsjekk Sikkerhet”(OPUS) og korvettenes<br />
ambisjon om å følge i fregattenes kjølvann til mønstring hos britiske<br />
“Flag Officer Sea Training”(FOST). Jeg har selv vært i FOST med Nansen klasse<br />
fregatt, og er udelt positiv til utsjekk og ekstern revisjon hos britene. Imidlertid<br />
vil jeg minne om at både OPUS og FOST bærer preg av sikkerhet og ikke taktikktrening.<br />
For førstnevnte ligger det i navnet, for sistnevnte kan jeg si av erfaring<br />
at FOST først og fremst handler om den “indre kampen”, om prioriteringer<br />
og havaribekjempelse, og britene praktiserer selv med øvelsen “Joint Warrior”<br />
som taktisk oppøving etter FOST. Man må ikke glemme at leveransen “Operativ<br />
Kampkraft” ikke bare må inneholde sikker gjennomføring av ildhåndgrepene og<br />
navigasjon, men også mange timers bruk og operering av sensorer og tilstrekkelig<br />
taktisk spill og utvikling med relevante med- og motspillere. Jeg frykter at den<br />
siste tids fokus på andre operasjoner har gått mye på bekostning av klassisk krigføringskompetanse.<br />
Spesielt i en periode hvor også vi, verdens beste innenskjærs<br />
navigatører, operer system som blir mer og mer avhengige av satelittbaserte sensorer<br />
og kommunikasjon, samt nettverksbasert krigføring og våpensystemer, slik<br />
som presisjonsstyrte missiler og ammunisjon. Skal vi klare ambisjonen om “Attack<br />
Effectively First” må vi være best både med optisk seilas og i Cyberspace, og<br />
det krever mye trening - også etter OPUS og FOST er bestått.<br />
Oppsummering<br />
Skjold klasse korvetter er med sitt unike fartspotensial og bestykning et troverdig<br />
og effektivt sikkerhetspolitisk virkemiddel, både alene som en viktig hjørnestein i<br />
det norske fortet og som del av nettverksbaserte fellesoperasjoner. Spesielt i nedre<br />
del av konfliktskalaen skaper den muligheter for en lavkost men høy beredskap<br />
som enkeltstående fartøy i første innsats ved episoder og hendelser. Satt inn i et<br />
norsk eller alliert ASB konsept, er den en unik overflatekriger og kan til og med<br />
ved hjelp av det nye lette sonarsystemet fra Thales, som alt er innkjøpt til ASW<br />
helikopterne, bli en styrkemultiplikator som gjør Norge i stand til å levere et ASW<br />
bidrag som NATO ikke har sett maken til. Det norske Sjøforsvaret har et godt<br />
system for utdanning og trening, men trenger å refokusere tilbake fra anti-pirat<br />
og anti-terror til klassisk krigføring, samt å utvikle eksisterende kystnære taktikker<br />
mot å oppnå større redundans i Cyberspace og nettverksbaserte operasjoner.<br />
Skal Sjøforsvaret bygge et troverdig terskelforsvar, og være i stand til å utføre det<br />
avgjørende angrepet først, må fellesoperasjoner, spesielt med kampflyvåpenet<br />
komme i fokus.<br />
Bibliografi<br />
Cote, Owen R. 2003. The Third Battle: Innovation in the U.S. Navy's Silent Cold War Struggle<br />
with Soviet Submarines. Newport : Naval War College, Newport Papers, 2003. Newport Paper<br />
16.
6-2014 | <strong>NO</strong>RSK TIDSSKRIFT FOR SJØVESEN 55<br />
Gamborg, Haakon. 2012. Joint Offensive Operations; are the Norwegian Navy and Air Force<br />
prepared?. s.l.: Cross Domain Operator Elective, Air Command and Staff College, Maxwell<br />
AFB, AL, 18 April 2012<br />
Helseth, Hans C. 200?. AU – et glemt krigføringsområde. s.l.: Norsk Tidsskrift for Sjøvesen,<br />
200?.<br />
Helseth, Hans C. 2014. Kystforsvar eller havgående operasjoner. s.l.: Sjømaktseminaret Ulvik<br />
2014.<br />
Hughes, Wayne P. 2000. Fleet Tactics and Coastal Combat. s.l.: Naval Institute Press, 2000.<br />
Pettersen, Ken T. 2014. Nytt fra fronten - Skjold klasse korvetter. s.l.: Sjømaktseminaret Ulvik<br />
2014.<br />
Tangredi, Sam J. 2013. Anti-Access Warfare Countering A2/AD Strategies. s.l.: Naval Institute<br />
Press, 2013.<br />
PRISOPPGAVER <strong>2015</strong><br />
Sjømilitære Samfund ønsker også i år å lyse ut prisoppgaver for levering<br />
1.september <strong>2015</strong>.<br />
Oppgavetekster vil bli lagt ut på vårt nettsted: www.sms1835.no i løpet<br />
av kort tid.<br />
I 2014 mottok Sjømilitære Samfund kun én besvarelse, men til gjengjeld<br />
leverte orlogskaptein Iris O. Fivelstad en faglig interessant oppgave under<br />
tittelen: «Attack effectively first». En spenstig vurdering av offensive<br />
kapasiteter iboende i SKJOLD-KLASSE korvetter.<br />
For <strong>2015</strong> blir det blanding av spesifikke oppgaver og selvvalgt tema med<br />
relevans for Sjøforsvaret eller Sjømilitære Samfund. Men husk, - besvarelser<br />
som er bedømt i annen sammenheng tidligere, må omarbeides<br />
betydelig for å bli akseptert av bedømmelseskomiteen Sjømilitære Samfund.<br />
Bjørn Krohn<br />
Generalsekretær
MINNEORD<br />
KONTREADMIRAL GUSTAV A STEIMLER<br />
Kontreadmiral Gustav Adolf Steimler er død; 91 år gammel. En av<br />
Marinens siste krigshelter har gjort opp sitt bestikk og kastet anker for<br />
siste gang.<br />
Steimler rømte over til England 18 år gammel. Han ble sonaroperatør i Marinen,<br />
og i 1942 ble fartøyet hans torpedert. En eksplosjon kastet ham bevisstløst<br />
ut i havet. Noen timer senere satt han på sonarvakt i et annet fartøy. Året etter<br />
begynte han på Sjøkrigsskolen i England.<br />
Etter krigen fortsatte han sin tjeneste hovedsakelig på havet og vekslet mellom<br />
MTB’er og fregatter. I 1955-56 var han skvadronssjef på KNM Skrei, som<br />
nå er en del av samlingen til Marinemuseet i Horten. Senere var han skipssjef<br />
på KNM Garm, KNM Stavanger, Haakon VII, KNM Bergen og KNM Trondheim.<br />
Han fikk også kurs og høyere militær utdanning i Tyskland og USA.<br />
I 1974 ble han beordret som sjef for Tromsø Sjøforsvarsdistrikt. 2 år senere reiste<br />
han til Brüssel for å være nestkommanderende ved operasjonsdivisjonen<br />
i NATO. Han avsluttet sin militære karriere som sjef for Sjøstridskreftene i<br />
Sør-Norge.<br />
For sin tjeneste var han tildelt:<br />
Deltagermedaljen, Haakon VIIs 70-års medalje, Haakon VIIs minnemedalje,<br />
Dannebrogsorden av 1 grad, ridder IV kl av «Order of the Crown of Thailand»,<br />
1939-45 Star og Atlantic Star med rosett.<br />
Han begynte pensjonisttilværelsen fra å være admiral til å være Generalsekretær<br />
i Redningsselskapet. I 10 år ledet og moderniserte han redningstjenesten.<br />
I tillegg til å være kystkulturens nære venn, hadde kontreadmiralad-
MINNEORD<br />
miral Steimler noen klare prioriteringer i sitt liv. Det var familien, tennis og<br />
musikk. Han var en autoritær men rettferdig leder. Hans karriere var allsidig<br />
og gav ham god kompetanse for å bli blant de beste.<br />
Vi minnes kontreadmiral Gustav A Steimler i respekt og ærbødighet.<br />
Lars Saunes<br />
Kontreadmiral<br />
Generalinspektør for Sjøforsvaret<br />
KOMMANDØR KÅRE BERG<br />
Kommandør Kåre Berg ble født 3. januar 1930 i Flå i Hallingdal. Etter<br />
endt eksamen ved Oslo Handelsgymnasium og examen artium gikk<br />
han inn i Marinen, hvor han, fra å være fenrik i Marinens Intendantur<br />
steg i gradene, til han i 1983 ble utnevnt til kommandør. I årenes løp hadde<br />
han en variert tjeneste fra flere fartøystyper og stillinger på land, og i tillegg
MINNEORD<br />
en rekke kurs og skoler i inn- og utland. Hans to siste tjenestesteder var ved<br />
Forsvarskommando Sør-Norge som sjef for Forsyningsstaben, og sjef for Budsjettavdelingen<br />
ved Forsvarets overkommando.<br />
For sitt arbeid for å hedre nordmenn som var i polititroppene i Sverige under<br />
krigen ble kommandør Berg tildelt St. Olavsmedaljen. Han ble også hedret<br />
med tittel ”Æresveteran” i de norske polititroppene.<br />
Det felt hvor kommandør Berg, utenfor sin tjeneste i Sjøforsvaret, har hatt<br />
sitt hjerte og arbeidskapasitet, har vært i Oslo Militære Samfund (OMS). Her<br />
har han fra midten av 50-årene og til i dag hatt stor betydning for at Samfundet<br />
er den institusjonen OMS fremdeles er i det norske samfunnet. Han har hatt<br />
tillitsverv som intendant, direksjonsmedlem og medlem av representantskapet<br />
i alt 15 år, fungerende formann og formann i 3 år. I 1982 ble han utnevnt<br />
til æresmedlem. Spesielt må nevnes hans innsats blant annet ved restaureringen<br />
av Samfundsbygningen i Myntgaten 3, hvor han sørget for tilveiebringelse<br />
av den vesentlige delen av finansieringen, økonomiske analyser for Samfundets<br />
drift, redaksjon og utgivelse av boken Forsvaret og Samfundet, og heftene<br />
Oslo Militære Samfund, samt Håndbok for OMS ved 150-årsjubileet i<br />
1975, og utgivelse av jubileumsskrift til Norsk Militært Tidsskrifts 150-årsjubileum<br />
i 1982. Han har også skrevet flere artikler i Norsk Militært Tidsskrift<br />
og Tidsskrift for Sjøvesen.<br />
Som et resultat av restaureringsarbeidene ble Oslo Militære Samfund tildelt<br />
Oslo Arkitektturvernpris i 1981.<br />
Etter endt tjeneste i Sjøforsvaret, var kommandør Berg direktør ved Frammuseet<br />
i 17 år. Også der la han ned et stort arbeid med å gjøre norske polarfarere<br />
bedre kjent i inn - og utland. Han har vært medforfatter til boken<br />
Norske maritime oppdagere gjennom 1000 år, og gitt ut boken Polarheltene.<br />
Kommandør Berg har følgende utmerkelser: St. Olavsmedaljen, Forsvarsmedaljen,<br />
Vernedyktighetsmedaljen, Verdientskreutz erste klasse des Verdienstorden,<br />
Tyskland, Kommandør av Kgl. Nordstjerneordnen, Sverige, Kgl.<br />
Fortjenstmedalj i silver, Sverige, Oslo Militære Samfunds gullmedalje, Norsk<br />
Militært tidsskrifts sølvmedalje.<br />
Det var med stor sorg vi mottok beskjeden om at kommandør Kåre Berg så<br />
brått gikk bort 18. oktober 2014. Han var aktiv i Samfundet helt til det siste.<br />
Iren Isfeldt<br />
Kommandørkaptein<br />
Formann Oslo Militære Samfund
MINNEORD<br />
KOMMANDØRKAPTEIN (M)<br />
HÅKON SMEBØL<br />
Med dyp sorg mottok vi på Marinemuseet melding om at kommandørkaptein<br />
Håkon Edgar Smebøl gikk bort 28. januar, i sitt<br />
86. år. Våren 1989, som en sprek 60-åring, måtte Smebøl, som alle<br />
andre offiserer, gå av med pensjon fra Forsvaret. Han hadde da bak seg mer<br />
enn 40 års sammenhengende og variert tjeneste i Sjøforsvaret. Etter førstegangstjenesten<br />
gjennomførte han Sjøkrigsskolen på maskinoffiserslinjen. Han<br />
hadde senere flere års sjøtjeneste som maskinmester på våre undervannsbåter<br />
og på våre gamle jagere.<br />
Han rakk så vidt innom Sjøforsvarets Skipstilsyn mens de fortsatt lå i<br />
Horten, før han i 1962 ble med på flyttingen til Bergen. Her kom han blant<br />
annet til å jobbe med innføring og drift av våre nye undervannsbåter av Kobben-klassen.<br />
Fra 1969 var han en femårsperiode på Olavsvern før han returnerte til<br />
Horten og tjeneste ved Sjøforsvarets maskin- og elektroskole. Han avsluttet<br />
sin lange tjeneste ved Østlandet Sjøforsvarsdistrikts forsyningsavdeling, med<br />
spesielt ansvar for skipstilsyn, som den gang var en betydelig oppgave for distriktet.<br />
At han skulle fortsette sin tjeneste som engasjert pensjonist de neste 15<br />
årene ved Marinemuseet, et steinkast fra hans gamle arbeidsplass, var egentlig<br />
ganske tilfeldig. Det var daværende sjef for Marinemuseet, Steinar Sandvold,<br />
som kom til å spørre han om dette var noe han kunne tenke seg.
MINNEORD<br />
Gjennom de neste 15 årene ble Smebøl en særdeles viktig støttespiller<br />
for driften og utvikling av Marinemuseet. Han bistod med de praktiske arbeidene,<br />
han var butikkansvarlig, besøkskoordinator og ikke minst var han<br />
en glimrende guide for besøkende grupper. Hans hjerte banket alltid ekstra<br />
for undervannsbåthistorien, og han var sentral da museet i 1998 fikk på plass<br />
museums-undervannsbåten Utstein, og da det ble dannet en venneforening<br />
for denne. Han engasjerte seg også i Sjømilitære Samfund, bl. a. som Husfar i<br />
Samfundsbygningen, og i Forsvarets pensjonistforening.<br />
Da jeg selv overtok som sjef ved Marinemuseet i 2003, var den kontinuitet<br />
Smebøl representerte en uvurderlig støtte. Etter at vi i 2005 hadde takket han<br />
av som engasjert pensjonist, fikk jeg overta hans 1964-utgave av Marinekalenderen,<br />
ajourført med hans egne pennerettelser gjennom 15 år. Med stort<br />
vemod og i ærbødig takknemmelighet har jeg i dag, ut for hans nummer 188<br />
under fast tilsatte maskinoffiserer, tilført et kors og datoen 28/1-<strong>2015</strong>.<br />
På vegne av alle ved Marinemuseet lyser jeg fred over Håkon Edgar Smebøls<br />
minne, og sender våre medfølende tanker til Berit og den øvrige familien.<br />
Hans Petter Oset<br />
Kommandørkaptein<br />
Sjef Marinemuseet<br />
INGE STEENSLAND AS<br />
SHIPBROKERS<br />
Munkedamsveien Fridtjof Nansens plass 45 7 Telephone: 23 23 13 13 55 55 00 00<br />
P.O.Box 1254, Vika<br />
E-mail Telefax: gas: 22 isgas@steensland.com<br />
41 48 29<br />
0111 OSLO<br />
E-mail prod: gas: isgas@steensland.com<br />
isprod@steensland.com<br />
<strong>NO</strong>RWAY<br />
E-mail prod: tank: istank@steensland.com<br />
ischems@steensland.com
Leverandører<br />
Produkter og tjenester for<br />
LAND, SJØ OG LUFTBÅRNE OPERASJONER<br />
www.equipnor.no<br />
w w w. t i n e x . n o<br />
Leverandør av radioteknologi og<br />
tjenester til alle forsvarsgrener<br />
Rohde & Schwarz Norge AS<br />
Tlf. 23 38 66 00<br />
firmapost@rohde-schwarz.com<br />
www.rohde-schwarz.no<br />
www.kongsberg.com<br />
www.bns.no<br />
Spesialtilpasning | Kjøl & Frys | ISO | Sprengstoff | Lager | Brakker | Brukte | Vekselbeholdere
til Sjøforsvaret<br />
• Cargo koblinger:<br />
BREAK-AWAY, WEAK LINK, EMERGENCY QUICK RELEASE,<br />
<strong>NO</strong>N-SPILL (DDC/DRY-DISCONNECT), HAMMERLUG UNIONER<br />
• Ventiler<br />
• Slanger<br />
• Svivler<br />
• Filter<br />
DIN LOKALE LEVERANDØR<br />
• Stavanger • Bergen • Kristiansund • Hammerfest<br />
Telefon 51 64 86 0 0. E-mail: post@mento.no<br />
www.mento.no<br />
www.vtt.no<br />
Leverandør av<br />
ubåtbatterier til<br />
Sjøforsvaret siden 1923<br />
LMG Marin leverer skipstekniske<br />
tjenester for Sjøforsvaret innen konseptstudier,<br />
spesifikasjoner, sjødyktighetsdokumentasjon<br />
og inspeksjon.<br />
Kontaktadresse:<br />
office@lmgmarin.no<br />
www.lmgmarin.no<br />
Tlf. 55 59 40 00<br />
Fax. 55 59 40 01<br />
Leverandør til Forsvaret<br />
Vi lagerfører blant annet:<br />
Verktøy - Elektroverktøy - Metaller<br />
Luftverktøy -Transmisjoner - Skruer<br />
Verneutstyr - Sveiseutstyr<br />
Astrup AS Bergen<br />
Leirvikflaten 3, 5179 Godvik<br />
Telefon: 55 50 61 00<br />
E-mail: bergen@astrup.no<br />
Leverandør av forsvarets fremtidige<br />
maritime helikopter.<br />
Tlf. 24 14 58 00 - Fax 24 14 58 01
Returadresse:<br />
Sjømilitære Samfund,<br />
Lyngstien 4 E<br />
5141 Fyllingsdalen<br />
B - Økonomi<br />
EXTREME<br />
TECH<strong>NO</strong>LOGY<br />
KONGSBERG<br />
KONGSBERG creates and delivers high technology<br />
solutions for people that operate under very<br />
challenging conditions – on the oceans, in the deep<br />
subsea, in the defence, in space.<br />
office.kda@kongsberg.com<br />
www.kongsberg.com