Redd Barnas Barnometer 2016

Recommendations

Info

Foto: Margareth Olin 4 OMSORG OG IVARETAKELSE AV ENSLIGE MINDREÅRIGE I dag har barnevernet omsorgsansvaret for enslige mindreårige under 15 år, og UDI har omsorgsansvaret for enslige mindreårige over 15 år. Omsorgsansvaret for enslige mindreårige under 15 år ble overført til barnevernet i 2007. I en årrekke har Norge fått kritikk fra FNs barnekomité med anbefaling om å overføre omsorgsansvaret for alle enslige mindreårige asylsøkere til barnevernet. 16 Forholdene på mottak for enslige mindreårige mellom 15 og 18 år er langt dårligere enn på omsorgssenter, som er regulert etter barnevernloven. På mottak for enslige mindreårige kreves bare én ansatt med barnefaglig utdanning på høyskolenivå. 17 Kravet i barnevernsinstitusjoner er at ca. halvparten av de ansatte skal ha barnevernfaglig/sosialfaglig utdanning. For omsorgssentrene er det videre definert hvilke utdanninger som kan inngå i andelen på 50 prosent. 18 Det er bredt dokumentert at enslige mindreårige asylsøkere ikke får den omsorgen og ivaretakelsen de har rett på. 19 Også ansatte på mottak er selv bekymret for manglende bemanning og oppfølging av de mindreårige. I NTNU-studien Levekår for barn i asylsøkerfasen 20 kommer det fram at bare 50 prosent av barn og unge på sentraliserte mottak oppgir at de føler seg trygge der de bor. Til sammenligning oppgir 91 prosent av unge på omsorgssentre at de føler seg trygge. Det er rimelig å anta at grad av tilgjengelige voksne er en faktor som bidrar til følelse av trygghet blant de mindreårige. Stadig flere enslige mindreårige lever med midlertidig oppholdstillatelse. Det er bredt dokumentert gjennom forskning og i Margreth Olins film De Andre, at at midlertidige tillatelser er svært skadelig for barna. 21 Regjeringen foreslo våren 2016 å utvide bruken av midlertidig oppholdstillatelser for enslige mindreårige asylsøkere, men fikk ikke flertall for dette på Stortinget. HVA FORVENTER REDD BARNA AV REGJERINGEN: • Barnevernet får omsorgsansvaret for alle enslige mindreårige asylsøkere, også de over 15 år • Som strakstiltak øke bemanningen og den barnefaglige kompetansen på mottakene for enslige mindreårige asylsøkere + Stortinget har vedtatt å opprette uavhengig tilsyn med mottak for enslige mindreårige. Som en del av budsjettforliket for 2016 mellom regjeringspartiene, Venstre og Kristelig Folkeparti, bevilget Stortinget ekstra midler til økt bemanning og barnefaglig kompetanse på asylmottak for enslige mindreårige asylsøkere over 15 år. I integreringsmeldingen «Fra mottak til arbeidsliv – en effektiv integreringspolitikk» står det at enslige mindreårige bosettes i vertskommuner eller nærliggende kommuner så langt det er mulig. Regjeringen har lagt fram forslag til ny lov om omsorgssentre for enslige mindreårige under 15 år som vil gi grunnlag for å senke standarden på omsorgssentrene, ved å lempe på krav om bemanning og barnefaglig kompetanse. Det er en klar økning i antall enslige mindreårige som nå får midlertidig opphold etter utf § 8-8. I følge tall fra UDI hadde 61 enslige mindreårige fått midlertidig opphold per 31. juli 2016, 22 dette er en tredobling fra 2015. 23 En økt bruk av midlertidig opphold er også etter vårt syn i strid med signalene fra Stortinget da de i juni 2016 stemte mot å utvide ordningen. Regjeringen har i tillegg besluttet at det skal igangsettes et arbeid for å opprette omsorgssenter i Afghanistan for enslige mindreårige uten beskyttelsesbehov. Derfor får regjeringen RØDT KORT og svikter barna. 8 • • • BARNOMETERET 2016
5 BARNS ADGANG TIL Å KLAGE VED BRUDD PÅ SINE RETTIGHETER Foto: Lisbeth Michelsen / Redd Barna Den tredje tilleggsprotokollen om individklagerett til FNs barnekonvensjon trådte i kraft 14. april 2013. I alle land hvor tilleggsprotokollen er ratifisert, har barn mulighet til å klage inn brudd på barnekonvensjonen til FNs komité for barnets rettigheter. Norge er ikke blant landene som har ratifisert tilleggsprotokollen. Norske barn har dermed ikke mulighet til å fremme klager for brudd på egne rettigheter til et overnasjonalt organ. Ved å tilslutte seg protokollen og gjøre den til norsk lov, fremmer Norge barns rettigheter både nasjonalt og internasjonalt. Venstre fremmet i Stortinget 9. april 2014 et forslag om snarlig norsk tiltredelse til barnekonvensjonens tredje tilleggsprotokoll. Stortinget vedtok at regjeringen skal legge frem sak om tilleggsprotokollen om individklagerett i løpet av 2015. Per dags dato har det fremdeles ikke kommet noe. Det er også vanskelig for barn å klage på brudd på deres rettigheter til nasjonale organer. Ordningene som finnes, er for vanskelige for barn. Barn har et eget ombud, Barneombudet, men de har ikke mandat å behandle klager fra barn. Videre er det svært vanskelig for barn å fremme en sak for domstolene. Det er med andre ord nesten umulig for barn å klage på brudd på deres egne rettigheter i Norge. HVA FORVENTER REDD BARNA AV REGJERINGEN? • Den tredje tilleggsprotokollen til barnekonvensjonen ratifiseres • Det opprettes egnede nasjonale klagemekanismer for barn + I Regjeringens politiske plattform fremgår det at de vil innføre en lavterskel klageordning for barn i barnevernets omsorg, for å styrke barns rettssikkerhet og det har vært noen forslag og uformelle samtaler. 24 Regjeringen har ikke ratifisert tilleggsprotokollen og har heller ikke lagt fram sak om dette for Stortinget. Den annonserte klageordningen for barn i barnevernet er fremdeles ikke på plass. Derfor får regjeringen RØDT KORT og svikter barna. BARNOMETERET 2016 • • • 9
Page 1 and 2: HEAR IT FROM THE CHILDREN on flight
Page 3 and 4: 1 BARN SOM VOKSER OPP BARNOMETERET
Page 5 and 6: 2 TRYGT OG DELTAKENDE LÆRINGSMILJ
Page 7: 1 BARN SOM VOKSER OPP I FATTIGDOM e
Page 11 and 12: + Regjeringen var en aktiv pådrive
Page 13 and 14: 8 NØDHJELP OG KLIMA En gutt utenfo
Page 15 and 16: Suriya (1) får gulfebervaksine av
Page 17 and 18: FOTNOTER 1) https://www.ssb.no/innt
Page 19 and 20: 26. SOSIALTJENESTER Staten skal sik

Redd Barnas Barnometer 2016

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?