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Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional<br />

Universidade Federal do Rio de Janeiro<br />

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM PLANEJAMENTO URBANO E<br />

REGIONAL – PUR/IPPUR<br />

Disciplina:<br />

O (PRU) – QUESTÃO SOCIAL I: AMÉRICA LATINA<br />

Professor(es): Laura Tavares Soares<br />

Período: 2012 – 1 (05/03/2012 – 11/05/2012)<br />

Carga horária: 40 hs.<br />

Horário:<br />

5as. feiras, das 13 às 17 horas<br />

EMENTA<br />

A Questão Social no Capitalismo. Especificidades na conformação da Questão Social na<br />

América Latina. Elementos histórico-estruturais da Desigualdade na América Latina. A<br />

“nova” Questão Social: determinantes e configurações. Panorama Social da América<br />

Latina. A urbanização da Desigualdade e da Pobreza na América Latina. Indicadores<br />

Sociais nas metrópoles latino-americanas. Elaboração de diagnósticos da situação social<br />

urbana na América Latina para o planejamento de Políticas Públicas.<br />

APRESENTAÇÃO<br />

Os objetivos da disciplina são: 1) Apresentar as principais vertentes de análise da<br />

chamada questão social no capitalismo contemporâneo; 2) Identificar as<br />

especificidades da configuração da questão social na América Latina; 3) Analisar os<br />

determinantes histórico-estruturais da desigualdade social na América Latina; 4)<br />

Introduzir os marcos conceituais utilizados na análise da desigualdade<br />

(heterogeneidade estrutural e classes sociais); 5) Debater o surgimento de uma “nova<br />

questão social” no neoliberalismo; 6)Apresentar a evolução do Panorama Social da<br />

América Latina nas últimas décadas; 7) Analisar as principais características da<br />

desigualdade e da pobreza nas regiões urbanas; 8) Utilizar Indicadores Sociais na<br />

elaboração de diagnósticos da situação social nas metrópoles latino-americanas.<br />

Os principais conteúdos a serem trabalhados serão: questão social no capitalismo;<br />

determinantes histórico-estruturais da desigualdade social na América Latina;<br />

heterogeneidade estrutural e classes sociais; configuração de uma “nova questão social”<br />

a partir do neoliberalismo; urbanização da desigualdade social e da pobreza na América<br />

Latina; Indicadores Sociais; Avaliação de projetos, programas e políticas sociais.


A dinâmica das sessões a ser utilizada na disciplina será necessariamente participativa,<br />

sendo constituída por aulas; seminários e estudos de caso. Para cada uma dessas<br />

modalidades serão indicadas uma bibliografia obrigatória e uma bibliografia de apoio.<br />

As aulas ficarão a cargo do professor; e os seminários e estudos de caso ficarão a<br />

cargo dos alunos, com apoio, participação e avaliação por parte do professor. Os<br />

estudos de caso poderão ser de âmbito regional (AL); nacional (estudos de países); ou<br />

local (estudos de cidades). Tanto os seminários como os estudos de caso serão<br />

precedidos pelas aulas.<br />

A avaliação da disciplina se dará com base na participação dos alunos ao longo de toda a<br />

disciplina; na preparação e na apresentação dos seminários; e na preparação e<br />

apresentação dos estudos de caso. A realização de prova escrita – que consta como<br />

elemento obrigatório de avaliação nas disciplinas optativas do Programa de Pós – será<br />

debatida com os alunos.<br />

PROGRAMA<br />

(1º. bimestre: de 05/03/2012 a 11/05/2012)<br />

1ª Sessão (8/3) - Apresentação do programa da disciplina. Aula: Introdução à questão<br />

social capitalista: principais vertentes de análise. A especificidade da questão social na<br />

América Latina.<br />

2ª. Sessão (15/3) – Aula: Determinantes da Desigualdade Social na América Latina e<br />

suas manifestações. Evolução do Panorama Social recente na América Latina.<br />

3ª. Sessão (22/3) – Aula: O contexto neoliberal: o surgimento de uma “nova questão<br />

social” e suas principais características.<br />

4ª. Sessão (29/3) – Aula: Indicadores Sociais e avaliação de projetos, programas e<br />

políticas sociais.<br />

5ª. Sessão (5/4)– Seminário: Vertentes histórico-conceituais na análise da questão<br />

social e da desigualdade.<br />

6ª. Sessão (12/4) - Seminário: Urbanização da Desigualdade e da Pobreza na América<br />

Latina I.<br />

7ª. Sessão (19/4)- Seminário: Urbanização da Desigualdade e da Pobreza na América<br />

Latina II.<br />

8ª. Sessão (26/4)- Estudo de caso: Diagnósticos de Desigualdade e pobreza em regiões<br />

urbanas / metropolitanas na América Latina I.<br />

9ª. Sessão (3/5)- Estudo de caso: Diagnósticos de Desigualdade e pobreza em regiões<br />

urbanas / metropolitanas na América Latina II.<br />

10ª. Sessão (10/5)- Estudo de caso: Diagnósticos de Desigualdade e pobreza em<br />

regiões urbanas / metropolitanas na América Latina III.


3<br />

OBSERVAÇÕES<br />

1) Tal como exposto na dinâmica das sessões, a bibliografia obrigatória e a<br />

bibliografia de apoio para as aulas, os seminários e os estudos de caso serão<br />

selecionadas, a partir da Bibliografia abaixo, junto com os alunos. Outros textos<br />

poderão ser introduzidos ao longo da disciplina.<br />

2) Esta disciplina antecede a disciplina “Questão Social II: Brasil”, a ser<br />

desenvolvida no 2º. Bimestre, na qual será analisado, especificamente, o caso<br />

brasileiro.<br />

BIBLIOGRAFIA<br />

ARRIGHI, G. A ilusão do desenvolvimento. Petrópolis, RJ: Vozes, 1997 (Coleção Zero à<br />

Esquerda).<br />

CASTEL,R. A Sociedade Salarial ..... .. Petrópolis, RJ: Vozes, .... (Coleção Zero à Esquerda).<br />

CASTEL,R.; WANDERLEY,L.E.W.; BELFIORE-WANDERLEY,M. Desigualdade e a Questão<br />

Social. EDUC, São Paulo, 1997.<br />

CEPAL (Comissão Econômica para América Latina e Caribe). Panoramas Sociais (Dec. de 90 e<br />

pós-2008)<br />

CEPAL. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Joan Mac Donald. Pobreza<br />

y precariedad del hábitat en ciudades de América Latina y el Caribe. Series Manuales<br />

38. Santiago de Chile, noviembre de 2004.<br />

CEPAL. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Rubén Kaztman. La<br />

dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana. SERIE Medio<br />

ambiente y desarrollo N° 59. Santiago de Chile, mayo de 2003.<br />

CEPAL. División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos. Camilo Arriagada Pobreza en<br />

América Latina: Nuevos escenarios y desafíos de políticas para el hábitat urbano SERIE<br />

Medio ambiente y desarrollo N° 27. Santiago de Chile, octubre de 2000.<br />

CEPAL. División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos. Nora Clichevsky. Informalidad y<br />

segregación urbana en América Latina. SERIE Medio ambiente y desarrollo N° 27.<br />

Santiago de Chile, octubre de 2000.<br />

CEPAL. División de Desarrollo Social. Irma Arraigada. Cambios y Desigualdad en las famílias<br />

latinoamericanas. Revista de la CEPAL, 77. Santiago de Chile, agosto de 2002.<br />

CEPAL. División de Desarrollo Social. Carlos Filgueira. La actualidad de viejas temáticas: sobre<br />

los estudios de clase, estratificación y movilidad social en América Latina. Série<br />

Políticas Sociales, 51. Santiago de Chile, agosto de 2001.<br />

CEPAL. División de Desarrollo Social. Alejandro Portes y Kelly Hoffman. Las estructuras de<br />

clase en América Latina: composición y cambios durante la época neoliberal. Serie<br />

Políticas Sociales, 68. Santiago de Chile, mayo de 2003.<br />

CEPAL. División de Desarrollo Social. Marcela Cerrutti y Georgina Binstock. Famílias<br />

latinoamericanas en transformación: desafíos y demandas para la acción pública. Serie<br />

Políticas Sociales 147. Santiago de Chile, septiembre de 2009.<br />

CEPAL. Proyecto Regional de Población 2000-2003 CELADE-FUNAP (Fondo de Población de las<br />

Naciones Unidas). CELADE (Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía) –<br />

División de Población. José Marcos Pinto da Cunha. Urbanización, redistribución espacial


4<br />

de la población y transformaciones socioeconómicas en América Latina. Serie Población<br />

y Desarrollo, 30. Santiago de Chile, septiembre de 2002.<br />

GRASSI,E. Políticas y problemas sociales en la sociedad neoliberal. La otra década infame (I).<br />

Buenos Aires: Espacio Editorial, 2003.<br />

IPEA-Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Textos seleccionados*.<br />

KLIKSBERG,B.(compilador). "Pobreza: un tema impostergable. Nuevas respuestas a nivel<br />

mundial". CLAD-Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo/ FCE-<br />

Fondo de Cultura Económica/PNUD-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,<br />

México, 1993.<br />

SOARES, L. Tavares. Ajuste Neoliberal e Desajuste Social na América Latina. Petrópolis, RJ:<br />

Ed.Vozes, 2001. (Coleção A Outra Margem: CLACSO/LPP).<br />

________________. O Desastre Social. Rio de Janeiro: Ed.Record, 2003.<br />

________________. Os Custos Sociais do Ajuste Neoliberal na América Latina. São Paulo:<br />

Ed. Cortez, 3 a. ed., 2009. (Coleção “Questões da Nossa Época”, vol. 78).

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