Programa da Disciplina [pdf - 122.54 kb] - Ippur - UFRJ

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e Planejamento Urbano e Regional
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL – PUR
Disciplina:
Professores:
Código:
Período:
TEORIAS, MODELOS E MÉTODOS EM PLANEJAMENTO DO TERRITÓRIO
Pedro Novais e Fabrício Leal de Oliveira
(O) PRU XXX
2012/2° bimestre
Carga horária: 40 horas
Horário:
Ementa:
terças-feiras, 13:00 às 17:00 horas
O debate em teoria do planejamento no Brasil e no exterior. Teorias analíticas e
normativas. As críticas ao planejamento. Processo de formação e ordem de
justificação de modelos. Modelos reconhecidos e modelos emergentes. Os métodos
de planejamento do território.
APRESENTAÇÃO
A disciplina volta-se para a apresentar e discutir uma história (perspectiva diacrônica) e um panorama
(perspectiva sincrônica) das teorias do planejamento. Reflete sobre as teorias, suas tipologias
(analíticas e normativas; substantivas e processológicas), correntes do pensamento e representações
da sociedade e do espaço às quais podem ser associadas. Também são debatidas as relações entre
transformações sócio-econômicas e territoriais e a emergência e circulação de teorias e modelos de
planejamento. Atores e interesses relacionados ao Estado, as coalizões políticas e empresariais e a
movimentos sociais são alguns dos elementos a contribuir para a formação, parâmetros de
racionalidade, ordem de justificativa e circulação de teorias e modelos de planejamento, históricos
(abrangente, sistêmico, advocatício, incrementalismo disjunto) ou recentes (relacionados aos
processos participativos, ou às políticas competitivas).
ORGANIZAÇÃO DO CURSO
Parte 1 – Modelos históricos
1ª Sessão: Introdução ao tema e apresentação do programa.
Teorias do planejamento na história. Classificação das teorias do planejamento e seus
elementos constitutivos. Transformações sócio-econômicas e territoriais e teorias do
planejamento.
Exibição de filme documentário: Sob a Névoa da Guerra: Onze Lições da Vida de Robert
S. McNamara (The Fog of War: Eleven Lessons from the Life of Robert S. McNamara).
Errol Morris, 2003.
2ª Sessão: Origens da teoria do Planejamento Urbano e Regional.
Representações da sociedade e correntes teóricas. A legitimação do planejamento.
CHOAY, F. O urbanismo em questão. In: F. CHOAY (Ed.). O urbanismo: utopias e
realidades: Uma antologia. São Paulo: Editora Perspectiva, 1979. p.1-56.
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FRIEDMANN, J. Dois séculos de teoria do planejamento: uma visão geral. In: J.
GIACOMINI e J. L. PAGNUSSAT (Ed.). Planejamento e Orçamento Governamental;
coletânea. Brasília: ENAP, v.1, 2006. p.69-111
LAFER, B. M. O Conceito de Planejamento. In: B. M. LAFER (Ed.). Planejamento no Brasil.
São Paulo: Editora Perspectiva, 1987.
3ª Sessão: Panorama dos modelos na história do planejamento: planejamento sistêmico,
planejamento advocatício e incrementalismo disjunto.
DAVIDOFF, P. Advocacy and Pluralism in Planning. In: A. FALUDI (Ed.). A Reader in
planning theory. Oxford: Pergamon Press, 1994. p.277-296.
HUGHES, A. C. e T. P. HUGHES, Eds. Systems, experts, and computers: the systems
approach in management and engineering, World War II and after. Cambridge: MIT
Press. 2000.
LINDBLON, C. E. Muddling Through 1: a ciência da decisão comportamental. In: F. G.
HEIDEMANN e J. F. SALM (Ed.). Políticas públicas e desenvolvimento: bases
epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora da UNB, 2009. p.161-180.
Bibliografia complementar:
LINDBLON, C. E. Muddling Through 2: a ubiquidade da decisão incremental. In: F. G.
HEIDEMANN e J. F. SALM (Ed.). Políticas públicas e desenvolvimento: bases
epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora da UNB, 2009. p.181-202.
RIBEIRO, L. C. D. Q. e A. L. Cardoso. Planejamento Urbano no Brasil: paradigmas e
experiências. Espaço & Debates, n.37, p.77-89. 1994.
4ª Sessão: Críticas ao planejamento e aos planejadores. As ideologias do planejamento e o
planejamento como ideologia. Perspectiva marxista quanto ao planejamento do estado
capitalista.
HARVEY, D. On planning the ideology of planning. In: CAMPBELL, S., FAINSTEIN, S.
Readings in planning theory. Malden, Blackwell Publishers, 1996, pp. 176-197.
JACOBS, J. Morte e vida de grandes cidades. São Paulo: Martins Fontes, 2000.
LEFEBVRE, H. A revolução urbana. Belo Horizonte: Editora UFMG. 1999.
KLOSTERMAN, R. E.. Arguments for and against planning. In: CAMPBELL, Scott;
FAINSTEIN, Susan (Edits.). Readings in Planning Theory: Malden, MA: Blackwell
Publishers, 1996. Disponível em http://www.urbanis.de/Annex/HTML/Kap1/F%FCr&Wider-Planung/Klosterman-for&against_planning.pdf)
Bibliografia complementar:
LEFEBVRE, H. De lo rural a lo urbano. Barcelona: Ed. Península, 1971.
5ª Sessão: Participação e práticas de planejamento: crítica e pauta normativa
FORESTER, John. Critical theory, public policy and planning practice. Toward a critical
pragmatism. Albany, NY: State University of New York Press, 1993.
SANTOS JUNIOR, O. A. Reforma Urbana: por um novo modelo de planejamento e gestão
das cidades. 1ª. ed. Rio de Janeiro: IPPUR/UFRJ-FASE, 1995.
SMITH, R. W. A Theoretical basis for participatory planning. Policy Sciences, v.4, p.275-
295. 1973. Disponível em http://www.jstor.org/pss/4531532)
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Parte 2 - Os grandes modelos de planejamento no Brasil contemporâneo
6ª Sessão: O modelo de planejamento estratégico de cidades: princípios e métodos.
BRYSON, J. M. A Strategic Planning Process for Public and Non-profit Organizations. Long
Range Planning, v.21, n.1, p.73-81. 1988 Disponível em
http://docushare.usc.edu/docushare/dsweb/Get/Document-8775/bryson+-
+strategic+planning+for+non-profits.pdf)
NOVAIS, P. Uma estratégia chamada "planejamento estratégico": deslocamentos
espaciais e a atribuição de sentidos na teoria do planejamento urbano. Rio de Janeiro:
7Letras, 2010.
VAINER, C. B. Pátria, empresa e mercadoria: Notas sobre a estratégia discursiva do
Planejamento Estratégico Urbano. In: O. ARANTES, C. B. VAINER, E. MARICATO (Eds). A
cidade do pensamento único: desmanchando consensos. Petrópolis: Vozes, 2000. p.75-
103.
7ª sessão: Métodos e técnicas de planejamento estratégico: os planos estratégicos espanhóis e
brasileiros
LOPES, R. A cidade intencional: o planejamento estratégico de cidades. Rio de Janeiro:
Editora Mauad, 2004.
PASCUAL i Esteve, J. M.(coord.) & FORN i Foxá, M. La estrategia de las ciudades. Los
Planes Estratégicos como instrumento: Métodos, técnicas y buenas prácticas. CIDEU,
Junio 1999. Disponível em:
http://burgosciudad21.org/adftp/La_Estrategia_de_las_ciudades._Los_planes_estrat%C
3%A9gicos_como_instrumento__m%C3%A9todos,_planes_y_buenas_pr%C3%A1cticas.p
df
PLA ESTRATÈGIC Metropolità de Barcelona (PEMB). Disponível em:
http://www.pemb.cat/
PREFEITURA da Cidade do Rio de Janeiro. Plano estratégico da Prefeitura do Rio de
Janeiro 2009 – 2012. Rio de Janeiro: PCRJ, 2009.
Bibliografia complementar:
PASCUAL i Esteve, J. M. El nuevo arte de gobernar las ciudades y las regiones. Fundación
Ciudadanía y Buen Gobierno. Junta de Andalucía, 2010. Disponível em:
http://www.aeryc.org/correspondencia/documents2010/documents/gobernacion.valen
cia_cat1.pdf
PASCUAL i Esteve, J. M. & TARRAGONA Gorgorió, M. Estrategia Territorial y Gobierno
Relacional. Manual para la Planificación Estratégica de 2ª Generación. Junta de
Andalucía, 2009. Disponível em
http://www.juntadeandalucia.es/gobernacionyjusticia/opencms/portal/com/bin/portal/
AdministracionLocal/Publicaciones/estrategia_territorial/estrategia_territorial.pdf
8ª Sessão: Os planos diretores municipais brasileiros: princípios e métodos.
BRASIL, Ministério das Cidades. Plano Diretor Participativo: guia para a elaboração pelos
Municípios e Cidadãos. Coordenação geral: Raquel Rolnik e Otilie Macedo Pinheiro.
Brasília: Ministério das Cidades, Confea, 2004.
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CÂMARA DOS DEPUTADOS, Ministério das Cidades, CAIXA e Instituto Pólis (ROLNIK, R.
coord.). Estatuto da Cidade. Guia para implementação pelos municípios e cidadãos.
Brasília: Câmara dos Deputados, 2001.
MARICATO, E. Planejamento para a crise urbana no Brasil. In: E. MARICATO (Ed.). Brasil,
cidades: alternativas para a crise urbana. Petrópolis; RJ: Vozes, 2001. p.47-124.
9ª sessão: Os novos planos diretores brasileiros: uma avaliação crítica.
Plano Diretor Estratégico de São Paulo. Disponível em
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/desenvolvimento_urbano/legislacao
/plano_diretor/index.php
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentável do Município do Rio de Janeiro.
Disponível em:
http://www.camara.rj.gov.br/controle.php?m1=legislacao&m2=plandircid&url=http://w
ww.camara.rj.gov.br/planodiretor/indexplano.php
SANTOS JR., O. A. & MONTANDON, D. (org.) Os planos diretores municipais pós-Estatuto
da Cidade: balanço crítico e perspectivas. Rio de Janeiro: Letra Capital; Observatório das
Metrópoles, 2011. Disponível em
http://www.observatoriodasmetropoles.net/download/miolo_plano_diretor.pdf
VILLAÇA, F. As ilusões do Plano Diretor. 2005. Disponível apenas na Internet em:
http://www.flaviovillaca.arq.br/pdf/ilusao_pd.pdf
10ª Sessão: Planejamento por projetos e alternativas emergentes.
FARANAK, M. Insurgent Planning: situating radical planning in the global south. Planning
Theory, 2009; 8, p.32-50.
HARVEY, D. Espaços de Esperança. São Paulo: Edições Loyola, . 2005. 382 (Questões
Filosóficas) (Partes 3 e 4; p. 179-334)
MEIR, A. Bedouin, the Israeli state and insurgent planning: globalization, localization or
glocalization. Cities, Vol. 22, No. 3, p. 201–215, 2005.
PORTAS, N. El surgimiento del proyecto urbano. Perspectivas Urbanas / Urban
Perspectives, n.3. 2003. Disponível
em:http://www.etsav.upc.edu/urbpersp/num03/index.htm
RANDOLPH. A nova perspectiva do planejamento subversivo e suas (possíveis)
implicações para a formação do planejador urbano e regional – o caso brasileiro. X
Coloquio Internacional de Geocrítica - Diez años de cambios en el mundo, en la
Geografía y en las Ciencias Sociales, 1999-2008. Barcelona, 2008. Disponível em:
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-98.htm
VAINER, C., OLIVEIRA, F. L. e NOVAIS, P. Notas metodológicas sobre a análise de grandes
projetos in Grandes Projetos Metropolitanos: Rio de Janeiro e Belo Horizonte. 2012.
p.11-24.
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