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secretaria municipal de habitação e saneamento ambiental relatório ...

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PREFEITURA MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS<br />

SECRETARIA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO E<br />

SANEAMENTO AMBIENTAL<br />

RELATÓRIO ATIVIDADES 2007


EQUIPE<br />

Átila Rocha dos Santos - Secretário<br />

Salomão Mattos Sobrinho - Secretário Adjunto<br />

Ana Cláudia Alves Pinto – Assessora <strong>de</strong> Projetos<br />

Jorge Augusto Lopes – Assessor <strong>de</strong> Habitação<br />

Magaly Dias Cor<strong>de</strong>iro – Assessora Administrativa e Financeira<br />

Nelson Bittencourt – Assessor <strong>de</strong> Saneamento Ambiental<br />

Ta<strong>de</strong>u Rosa – Assessor <strong>de</strong> Planejamento<br />

Edna da Silva Berto – Coor<strong>de</strong>nadora da Ação Comunitária<br />

Alba Regina Salvador Trintini – Administradora<br />

Alécio Brás Silva Fonseca – Motorista<br />

Américo Pescador – Engenheiro Civil<br />

Amilton da Silveira – Técnico em Edificações<br />

Cibele Asmann Lorenz - Arquiteta<br />

Elizonete Tietjen – Assistente Social<br />

Ednilton Peres – Motorista<br />

Eloi Zambom – Administrador Escolar<br />

Elsom Bertoldo dos Passos – Engenheiro Sanitarista<br />

Fabiana Pedrosani - Assistente Social<br />

Fabiana Souza Soares – Assistente Social<br />

João Maria Lopes – Arquiteto<br />

Kelson Albano - Motorista<br />

Kely Cristina Vieira – Assistente Social<br />

Luzia Rachel dos Santos – Arquiteta<br />

Márcia Eliana da Rosa Correia – Técnica Administrativa<br />

Márcia Marta M. Martins – Assistente Administrativa<br />

Maria Aparecida Napoleão Catarina – Assistente Social<br />

Maria da Conceição Santana – Pedagoga<br />

Maria Isaura Vieira - Recepcionista<br />

Mary C. Coelho - Contabilista<br />

Moacir da Silva - Engenheiro Sanitarista<br />

Neita Regina Gallas - Assistente Administrativo<br />

Nidia Licia Siqueira – Secretária<br />

Nóris Helena Moralez Munoz - Assistente Social<br />

Renato Pagani - Engenheiro Civil<br />

Rosângela M. Piccoli - Assistente Social<br />

Rogério Miranda - Engenheiro Sanitarista


A política <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento urbano executada pelo Po<strong>de</strong>r<br />

Público Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,<br />

tem por objetivo or<strong>de</strong>nar o pleno <strong>de</strong>senvolvimento das<br />

funções sociais das cida<strong>de</strong>s e garantir o bem-estar <strong>de</strong> seus<br />

habitantes. Art.,182 da CF.


RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2007<br />

SECRETARIA MUNICIPAL DA HABITAÇÃO E SANEAMENTO AMBIENTAL<br />

1. INTRODUÇÃO<br />

O presente trabalho compreen<strong>de</strong> o relatório das ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>senvolvidas pela<br />

Secretária Municipal <strong>de</strong> Habitação, visando cumprir um <strong>de</strong> seus objetivos institucionais<br />

que é o <strong>de</strong> trabalhar para a melhoria da qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida e bem estar social da<br />

população das comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> baixa renda do município <strong>de</strong> Florianópolis.<br />

Desta forma, no transcorrer do ano <strong>de</strong> 2007, a <strong>secretaria</strong>, responsável pela execução da<br />

política habitacional, <strong>de</strong> <strong>saneamento</strong> <strong>ambiental</strong> e <strong>de</strong> outros projetos <strong>de</strong> interesse social,<br />

<strong>de</strong>senvolveu as seguintes ativida<strong>de</strong>s:<br />

2. PROGRAMA HABITAR BRASIL/BID - SUBPROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO<br />

INSTITUCIONAL – DI<br />

O Subprograma <strong>de</strong> Desenvolvimento<br />

Institucional tem por objetivo capacitar os<br />

Governos em todos os níveis, e em<br />

especial as Prefeituras, para tratar dos<br />

problemas <strong>de</strong>correntes do processo <strong>de</strong><br />

urbanização <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nada.<br />

Durante todo o período <strong>de</strong> 2007, foram<br />

elaborados os produtos relativos aos<br />

termos <strong>de</strong> referência contratado em 2006<br />

com as empresas: Companhia Brasileira<br />

<strong>de</strong> Projetos e Empreendimentos -<br />

COBRAPE, Inteligência Geográfica Ltda –<br />

IGPLAN e Engenharia e Geo-informação<br />

Ltda – GRE.<br />

TR 9 – Delimitação da poligonal: Boa Vista<br />

Cada TR compõe um conjunto produtos os quais estão com seus cronogramas <strong>de</strong><br />

execução atrasados e face dos seguintes fatores.<br />

- Os vínculos e as inter<strong>de</strong>pendências estabelecidos entre os diversos temas urbanos e<br />

habitacionais, assim como as suas complexida<strong>de</strong>s e dimensões, nas quais estão<br />

envolvidos aspectos culturais, históricos, jurídicos, institucionais, sócio-econômico,<br />

têm <strong>de</strong>mandado dificulda<strong>de</strong>s para a realização dos trabalhos e conseqüente atraso<br />

nos cronogramas.<br />

- A necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> envolvimento dos órgãos da PMF, vinculados ao tema, objeto das<br />

ações contratadas, entre os quais citamos a SUSP, FLORAM, IPUF, PGM, SMS,<br />

SCAIFDS e Secretaria Municipal e Habitação e Saneamento Ambiental, requerem a


mobilização da equipe técnica <strong>de</strong>ssas <strong>secretaria</strong>s para a realização dos trabalhos.<br />

Assim sendo, a dificulda<strong>de</strong> consiste em conciliar as ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> rotina <strong>de</strong> cada<br />

órgão com as <strong>de</strong>mandas do contrato, as quais, pela sua complexida<strong>de</strong>, estão<br />

<strong>de</strong>mandando maior tempo e <strong>de</strong>dicação para efetivar a análise, a discussão e a<br />

aprovação dos produtos apresentados pela consultoria.<br />

A seguir é apresentada a situação <strong>de</strong> cada termo <strong>de</strong> referência em 2007.<br />

ESPECIFICAÇÃO<br />

VALOR DO<br />

CONTRATO<br />

VALOR PAGO<br />

PERCENTUAL<br />

PAGO<br />

TR 2 - Reformulação, Regulamentação do Fundo Municipal<br />

<strong>de</strong> Integração Social e do Conselho do Fundo 32.800,00 18.746,57 57%<br />

TR 4 - Revisão e Edição da Política Habitacional do Município 78.600,00 13.580,00 17%<br />

TR - 8 - Fiscalização e Controle das Ocupações 49.200,00 28.600,00 58%<br />

TR 9 - Estudo para a Hierarquização dose Assentamentos<br />

Subnormais 123.706,44 28.547,64 23%<br />

TR 10 - Agilização dos Procedimentos <strong>de</strong> Aprovação <strong>de</strong><br />

Loteamentos e obras 89.990,19 15.702,53 17%<br />

TR 13 - Criação do Sistema Municipal <strong>de</strong> Informações<br />

Habitação Interesse Social 347.500,00 215.500,00 62%<br />

TR 14 - Monitoramento das Ações da Política Habitacional do<br />

Município 50.750,00 50.750,00 100%<br />

TR 15 - Parcelamento do Solo Urbano 44.800,00 5.376,00 12%<br />

TR 16 - Implementação <strong>de</strong> Programa <strong>de</strong> Regularização<br />

Fundiária 248.180,00 11.186,00 5%<br />

TR 18 - Revisão do Código <strong>de</strong> Obras 29.490,00 3.686,25 13%<br />

TR 19 - Definição <strong>de</strong> Categorias <strong>de</strong> ZEIS 42.789,99 2.000,00 5%<br />

TOTAL 1.137.806,62 393.674,99 35%<br />

TR 9 – Delimitação das Áreas <strong>de</strong> Interesse Social do Continente


TR 13 – Sistema <strong>de</strong> Informações: Habitação <strong>de</strong> Interesse Social<br />

3. PROGRAMA HABITAR BRASIL/BID - SUBPROGRAMA DE URBANIZAÇÃO DE<br />

ASSENTAMENTOS SUBNORMAIS – UAS<br />

O Subprograma <strong>de</strong> Urbanização <strong>de</strong> Assentamentos Subnormais – UAS está focado na<br />

recuperação <strong>de</strong> assentamentos precários, através <strong>de</strong> implementação <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong><br />

urbanização, <strong>de</strong> habitação e <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento social. O Subprograma UAS contempla<br />

os seguintes componentes <strong>de</strong> investimentos:<br />

- Infra-Estrutura Urbana e Habitação.<br />

- Regularização Fundiária<br />

- Ações <strong>de</strong> Organização e Desenvolvimento Social compreen<strong>de</strong>ndo: Mobilização e<br />

organização comunitária; educação sanitária e <strong>ambiental</strong>; geração <strong>de</strong> renda.<br />

Os seus objetivos específicos são:<br />

- Promover a melhoria da qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida da população, proporcionando condições<br />

dignas <strong>de</strong> moradia,<br />

- Viabilizar a regularização da posse da terra,<br />

- Promover a cidadania e a inserção social das comunida<strong>de</strong>s


3.1. PROJETO UAS CHICO MENDES<br />

3.1.1. Projeto UAS Chico Men<strong>de</strong>s: Habitação e Urbanização<br />

O Projeto Chico Men<strong>de</strong>s diz respeito à<br />

urbanização <strong>de</strong> uma área <strong>de</strong> 127.562 m 2 ,<br />

localizada no bairro Monte Cristo –<br />

Florianópolis – SC. A população do local é<br />

<strong>de</strong> 1.109 famílias (4.526 habitantes) (dados<br />

<strong>de</strong> 1998). Possui uma renda familiar mensal<br />

média <strong>de</strong> 2 salários mínimos, existindo<br />

precarieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> infra-estrutura urbana e<br />

social, precarieda<strong>de</strong> habitacional,<br />

<strong>de</strong>sor<strong>de</strong>namento do espaço, irregularida<strong>de</strong><br />

urbanística e fundiária e situações <strong>de</strong> risco.<br />

Compreen<strong>de</strong> três áreas com associações<br />

distintas: Nossa Senhora da Glória (formada<br />

a partir <strong>de</strong> 1975), Novo Horizonte (formada a<br />

partir <strong>de</strong> 1989) e Chico Men<strong>de</strong>s (formada a<br />

partir <strong>de</strong> 1991).<br />

Chico Men<strong>de</strong>s: Maquete eletrônica<br />

Em 2007, na área habitacional, foram construídas e entregues 72 Unida<strong>de</strong>s<br />

Habitacionais, sendo 58 do tipo A e 14 do tipo D.<br />

Na área da infra-estrutura, foram executadas obras <strong>de</strong> contenções, drenagem, re<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

distribuição <strong>de</strong> energia e iluminação publica, re<strong>de</strong> <strong>de</strong> abastecimento <strong>de</strong> água e<br />

esgotamento sanitário.<br />

Na área <strong>de</strong> equipamentos comunitários, foram realizadas alterações no projeto com<br />

supressão <strong>de</strong> uma Quadra <strong>de</strong> Esportes e substituição por um Centro <strong>de</strong> Convivência<br />

Chico Men<strong>de</strong>s: Construção <strong>de</strong> Casas<br />

A Tabela abaixo apresenta as ações <strong>de</strong>senvolvidas em 2007


Previsto Realizado<br />

Obra/Serviço<br />

Valor R$<br />

Acumulado Acumulado Realizado<br />

até <strong>de</strong>z/06 até <strong>de</strong>z /07 em 2007<br />

Unida<strong>de</strong> Habitacional Mod. Padrão A 4.163.295,74 2.216.167,28 3.908.496,97 1.692.329,69<br />

Unida<strong>de</strong> Habitacional Mod. Padrão D 1.314.763,42 666.530,05 1.182.095,02 515.564,97<br />

Módulo Hidráulico 3.809,56 1.620,07 1.620,07 0<br />

Recuperação Habitacional 37.794,85 28.919,69 28.919,69 0<br />

Creche 388.976,92 366.136,00 366.136,00 0<br />

Centro Comunitário 222.205,23 221.060,24 221.060,24 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 01 57.047,81 44.461,48 44.461,48 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 02 62.208,96 62.208,96 62.208,96 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 03 154.539,40 10.600,60 10.600,60 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 04 66.553,47 54.290,67 54.290,67 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 05 81.156,57 40.056,98 40.056,98 0<br />

Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas nº 06 97.874,20 0 0 0<br />

Quadra <strong>de</strong> Esportes 200.962,70 99.339,59 99.339,59 0<br />

Áreas <strong>de</strong> Lazer 13.915,00 2.655 2.655 0<br />

Abastecimento <strong>de</strong> Água 182.924,64 56.292,19 93.110,89 36.818,70<br />

Esgotamento Sanitário 286.619,97 181654,20 253.949,04 72.294,84<br />

Drenagem Pluvial 615.195,70 212.034,11 413.725,63 201.691,52<br />

Sistema Viário 360.436,58 214.556,67 241.993,35 27.436,68<br />

Iluminação Pública 721.196,22 158.706,40 517.993,25 359.286,85<br />

Contensão e Estabilização <strong>de</strong> Encostas 471.430,49 373.548,31 513.914,91 140366,60<br />

Total 9.502.907,43 5.010.838,49 8.056.628,34 3.045.789,85<br />

OBS.: Os valores expressos na tabela referem-se ao ano base 2001<br />

3.1.2. Projeto UAS Chico Men<strong>de</strong>s: Participação Comunitária e Desenvolvimento<br />

Social<br />

O projeto <strong>de</strong> Participação Comunitária e<br />

Desenvolvimento Social é realizado<br />

junto às famílias beneficiárias do<br />

Programa Habitar Brasil/BID, pela<br />

equipe social do Setor <strong>de</strong> Ação<br />

Comunitária, com o apoio da Empresa<br />

<strong>de</strong> Consultoria AMBIENTALIS,<br />

contratada em 2006. As ações estão<br />

pautada no seguintes eixos:<br />

Oficina Comunitária<br />

- Ações sociais <strong>de</strong> suporte às obras <strong>de</strong> habitação, urbanização e infra-estrutura<br />

urbana (abordagens sociais, visitas domiciliares, estudos socio- econômicos,<br />

negociações e remanejamento <strong>de</strong> famílias para abrigos e novas moradias, etc.).<br />

- Ações sócio-educativas <strong>de</strong> mobilização e organização comunitária (MOC),<br />

educação sanitária e <strong>ambiental</strong> (ESA) e geração <strong>de</strong> renda, com vistas à<br />

apropriação das obras e à inserção social das famílias.<br />

Destacaram-se em 2007 as seguintes ativida<strong>de</strong>s:


- Plantão <strong>de</strong> atendimento sócio-habitacional às famílias beneficiárias.<br />

- Negociações e in<strong>de</strong>nização <strong>de</strong> benfeitorias para liberação <strong>de</strong> áreas necessárias à<br />

execução das obras.<br />

- Remoção <strong>de</strong> famílias para abrigos provisórios e Unida<strong>de</strong>s habitacionais.<br />

- Abordagens sociais e visitas domiciliares para averiguação e atendimento <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>correntes dos plantões;<br />

- Composição <strong>de</strong> processos para negociação com famílias a serem atendidas com<br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais e in<strong>de</strong>nização <strong>de</strong> benfeitorias;<br />

- Estudos, avaliações sócio-econômicas e elaboração <strong>de</strong> pareceres sociais para<br />

concessão <strong>de</strong> subsídio nas prestações do financiamento habitacional e suspensão<br />

temporária <strong>de</strong> pagamento por <strong>de</strong>semprego e para subsidiar processos diversos;<br />

- Plantão <strong>de</strong> atendimento sócio-jurídico na Secretaria Municipal <strong>de</strong> Habitação;<br />

- Reuniões com li<strong>de</strong>ranças e interlocutores comunitários para tratar do andamento<br />

das obras do Projeto <strong>de</strong> Urbanização e equipamentos <strong>de</strong> geração <strong>de</strong> renda;<br />

- Reuniões do grupo executivo <strong>de</strong> remanejamento, equipe social e <strong>de</strong> obras;<br />

- Reuniões e articulação com IGETECON, Incubadora Popular <strong>de</strong> Cooperativas –<br />

IPC, Re<strong>de</strong> Articulada <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s da Região do Monte Cristo e li<strong>de</strong>ranças<br />

comunitárias para discutir a implantação do Projeto Pólo Social <strong>de</strong> Confecções nos<br />

Centros <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s Econômicas (Galpões <strong>de</strong> Geração <strong>de</strong> Renda);<br />

- Acompanhamento social à Associação Recicladores Esperança – AREsp, para<br />

preparação e fortalecimento do grupo com vistas a sua mudança para o galpão <strong>de</strong><br />

GTR na comunida<strong>de</strong> Chico Men<strong>de</strong>s, estimada para 2008..<br />

- Assessoria à Diretoria da ACAMOC – Ação Comunitária Ambiental da Região do<br />

Monte Cristo; <strong>de</strong>stacando a eleição da nova diretoria.<br />

- Curso <strong>de</strong> Capacitação em Educação Sanitária e Ambiental;<br />

- Oficinas <strong>de</strong> construção e instalação <strong>de</strong> Coletores Solares;<br />

- Eventos <strong>de</strong> arborização, com plantio <strong>de</strong> mudas em espaços coletivos e nas<br />

moradias,<br />

- Horta comunitária e composteira;<br />

- Oficinas <strong>de</strong> Arte para jovens;<br />

- Oficinas <strong>de</strong> Esportes com fornecimento <strong>de</strong> uniformes;<br />

- Pesquisa para estudo sociológico da mulher e elaboração do Perfil Sócioeconômico<br />

da Mulher na Região;<br />

- Oficinas com mulheres, (11 encontros) com os temas:<br />

- Oficina <strong>de</strong> resgate cultural por meio da culinária<br />

- Oficina <strong>de</strong> Ginástica e Saú<strong>de</strong><br />

- Oficina <strong>de</strong> Resgate da auto-estima (dinâmica grupal, filme, maquiagem e seção <strong>de</strong> fotos)<br />

- Criação <strong>de</strong> estações <strong>de</strong> sensibilização <strong>ambiental</strong>;<br />

- Elaboração e distribuição <strong>de</strong> “zines” (materiais informativos / educativos);<br />

- Seminários, oficinas e palestras interativas sobre apropriação e manutenção das<br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais, equipamentos comunitários e <strong>de</strong>mais benfeitorias.<br />

- Eventos <strong>de</strong> confraternização natalina;


Chico Men<strong>de</strong>s: Ativida<strong>de</strong>s comunitárias<br />

Projeto Frentes Temporárias <strong>de</strong> Trabalho na Área do Meio Ambiente<br />

- Houve a formação 19º e 20º Grupo <strong>de</strong> Trabalhadores, compostos (cada um) por 11<br />

moradores <strong>de</strong>sempregados da região, para <strong>de</strong>senvolver ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> limpeza,<br />

preservação <strong>ambiental</strong> das comunida<strong>de</strong>s e ações <strong>de</strong> sensibilização junto aos<br />

moradores, mediante remuneração mensal <strong>de</strong> 01 salário mínimo, por período <strong>de</strong> 03<br />

(três) meses.<br />

- Capacitação dos trabalhadores através <strong>de</strong> palestras, ví<strong>de</strong>os e visitas educativas<br />

(Horto Florestal, Aterro Sanitário, Estação <strong>de</strong> Tratamento <strong>de</strong> Esgoto, Estação <strong>de</strong><br />

Tratamento <strong>de</strong> Água, Centro <strong>de</strong> Tratamento <strong>de</strong> Resíduos Sólidos – CETRES e<br />

Trilhas Ecológicas) objetivando sua formação como multiplicadores em <strong>de</strong>fesa do<br />

Meio Ambiente.<br />

Chico Men<strong>de</strong>s: Ativida<strong>de</strong>s Frentes Temporárias <strong>de</strong> Trabalho


3.2. PROJETO UAS MORRO DO MOCOTÓ<br />

3.2.1. Projeto UAS Mocotó: Habitação e Urbanização<br />

Mocotó: Creche<br />

O Morro do Mocotó está localizado no<br />

Maciço Central <strong>de</strong> Florianópolis, disposto<br />

no sentido norte-sul, na parte central do<br />

lado oeste da Ilha <strong>de</strong> Santa Catarina. A<br />

trajetória <strong>de</strong> ocupação do Morro do Mocotó<br />

teve início no século XIX. Após um longo<br />

período <strong>de</strong> tempo sem muito a<strong>de</strong>nsamento<br />

populacional, o Morro passou a ser<br />

ocupado por famílias <strong>de</strong> outros municípios.<br />

A população do local é <strong>de</strong> 366 famílias<br />

(1.329 habitantes) (dados <strong>de</strong> 2003); no<br />

entanto, a maioria das famílias (80,35%) é<br />

originária do Município<br />

<strong>de</strong> Florianópolis e somente 11,44% são<br />

proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> outros municípios ou <strong>de</strong><br />

outros estados.<br />

As obras iniciaram no mês <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong><br />

2005 com os serviços <strong>de</strong> terraplanagem<br />

do terreno situado no topo do morro,<br />

conhecido como “Boca do Vento”, on<strong>de</strong><br />

foram construídas e entregues 38<br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais com dois<br />

pavimentos e 42,00 m² cada.<br />

Foi inaugurada, em março <strong>de</strong> 2007 uma<br />

Creche com capacida<strong>de</strong> para aten<strong>de</strong>r<br />

120 crianças. O Centro <strong>de</strong> Ativida<strong>de</strong>s<br />

Econômicas, <strong>de</strong> 430,30 m², com 6 salas<br />

<strong>de</strong> aulas e um salão para ativida<strong>de</strong>s<br />

múltiplas está em fase <strong>de</strong> conclusão,<br />

restando à pintura e os acabamentos<br />

finais.<br />

As obras <strong>de</strong> infra-estrutura estão<br />

prosseguindo com a execução dos<br />

sistemas <strong>de</strong> drenagem, <strong>de</strong><br />

abastecimento <strong>de</strong> água e esgoto,<br />

pavimentação e muros <strong>de</strong> contenção,<br />

on<strong>de</strong>, <strong>de</strong>ste ultimo já foram executados<br />

mais <strong>de</strong> 50% do previsto.<br />

Mocotó: Muros <strong>de</strong> contenção e Escadaria


A Tabela a seguir apresenta as ações <strong>de</strong>senvolvidas em 2007<br />

Previsto<br />

Realizado<br />

Obra/Serviço<br />

Valor R$<br />

Acumulado até<br />

<strong>de</strong>z/06<br />

Acumulado<br />

até <strong>de</strong>z /07<br />

Realizado<br />

em 2007<br />

Re<strong>de</strong> <strong>de</strong> Água 230.273,60 45.896,82 68.407,99 22.511,17<br />

Re<strong>de</strong> <strong>de</strong> Esgoto 423.772,69 75.316,87 119.870,76 44.553,89<br />

Drenagem 1.150.805,14 29.249,94 113.401,24 84.151,30<br />

Sistema Viário 450.499,96 82.472,07 169.752,53 87.280,46<br />

Re<strong>de</strong> Elétrica 164.155,80 68.703,35 145.393,16 76.689,81<br />

Contenção e Estabilização <strong>de</strong> Encostas 2.368.089,63 571.417,24 1.118.193,22 546.775,98<br />

Coleta <strong>de</strong> Resíduos Sólidos 5.304,84 0 0 0<br />

Recuperação <strong>de</strong> Áreas Degradadas 23.140,59 359,70 2.352,70 1.993,00<br />

Creche 616.877,49 345.265,48 613.054,31 267.788,83<br />

Centro <strong>de</strong> Convivencia 464.815,13 464.047,77 464.047,77 0<br />

Galpão <strong>de</strong> Geração <strong>de</strong> Renda 487.539,27 265.864,55 348.448,06 82.583,51<br />

Quadra <strong>de</strong> Esportes 81.501,54 74.970,06 74.970,06 0<br />

Áreas <strong>de</strong> Lazer 26.839,42 8.227,48 11.592,88 3.365,40<br />

Unida<strong>de</strong>s Habitacionais 1.104.329,78 1.104.329,78 1.104.329,78 0<br />

Mòdulo Hidráulico 114.777,45 0 0 0<br />

Unida<strong>de</strong>s Sanitárias 102.530,07 0 0 0<br />

Melhorias 189.022,09 3.149,88 29.677,47 26.527,59<br />

Total 8.004.274,49 3.139.270,99 4.383.491,93 1.244.220,94<br />

OBS.: Os valores expressos na tabela referem-se ao ano base 2004<br />

3.2.2. Projeto UAS Mocotó: Participação Comunitária e Desenvolvimento Social<br />

As ações <strong>de</strong>senvolvidas junto ao Projeto <strong>de</strong> Participação Comunitária e Desenvolvimento<br />

Social estão pautadas em três eixos principais que são: MOC - Mobilização e Organização<br />

da Comunida<strong>de</strong>, ESA - Educação Sanitária e Ambiental, e GTR - Geração <strong>de</strong> Trabalho e<br />

Renda.<br />

Mocotó: Ativida<strong>de</strong>s Comunitárias


Quantitativos do projeto<br />

Trimestre<br />

Ativida<strong>de</strong>s Realizadas 1º 2° 3º 4º Total<br />

Plantões socio-habitacionais - - 13 07 27<br />

Número <strong>de</strong> moradores atendidos 05 30 51 22 108<br />

Visitas técnicas e domiciliares 02 04 05 03 14<br />

Encontros do Conselho Gestor - - - 05 05<br />

Acompanhamento grupos organizados 03 03 03 03 03<br />

(Mulheres, Terceira Ida<strong>de</strong>, Tecelagem)<br />

Articulação com entida<strong>de</strong>s/parcerias 09 07 06 10 32<br />

Reuniões institucionais e comunitárias, 05 07 12 09 33<br />

Seminário Mocotó Antes e Depois - - 01 - 01<br />

Participantes das Frentes Temporárias - - 05 - 05<br />

<strong>de</strong> Trabalho (FTT)<br />

Encontros <strong>de</strong> capacitação –FTT (Seg. - - 05 - 05<br />

do trabalho ,água,lixo,zoonose)<br />

Oficinas (imãs <strong>de</strong> gela<strong>de</strong>ira, jogos <strong>de</strong> 02 02 - - 02<br />

mesa)<br />

Acompanhar Famílias Beneficiadas 378 378 378 378 378<br />

Formação <strong>de</strong> curso <strong>de</strong> li<strong>de</strong>ranças - - - 01 01<br />

Visitas educativas FTT (Cetres, aterro - - 05 - 05<br />

sanitário, água, esgoto, hortos)<br />

Produção e divulgação <strong>de</strong> materiais 6 6 6 6 24<br />

educativos<br />

Palestras educativas / Encontros 03 02 01 - 06<br />

temáticos<br />

Visitas educativas 01 - 01 - 02<br />

Oficina <strong>de</strong> arte e cultura 02 02 - 01 05<br />

Ativida<strong>de</strong>s coletivas <strong>de</strong> esporte e lazer 24 28 22 30 104<br />

(encontros)<br />

Oficina <strong>de</strong> sensibilização <strong>ambiental</strong> - O2 01 - 03<br />

Mutirões educativos <strong>de</strong> limpeza - 02 01 - 03<br />

PREMIAÇÃO<br />

Um fato relevante em 2007 foi a<br />

classificação do Projeto Energia Limpa,<br />

realizado no Morro do Mocotó, entre as<br />

10 Melhores Práticas da CAIXA<br />

2007/2008. O prêmio conferido que tem<br />

por objetivo melhorar a qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida<br />

da população e promover o<br />

<strong>de</strong>senvolvimento sustentável das<br />

cida<strong>de</strong>s.<br />

Entrega do prêmio Melhores Práticas


4. PROJETO DO MACIÇO DO MORRO DA CRUZ<br />

O Projeto do Maciço do Morro da Cruz compreen<strong>de</strong> um conjunto <strong>de</strong> ações priorizadas<br />

pela Prefeitura Municipal <strong>de</strong> Florianópolis, a partir das <strong>de</strong>mandas das comunida<strong>de</strong>s<br />

i<strong>de</strong>ntificadas em levantamentos, visitas e reuniões comunitárias. O projeto contempla<br />

as seguintes intervenções:<br />

- Infra-estrutura: abastecimento <strong>de</strong> água, esgotamento sanitário, drenagem,<br />

pavimentação, contenção <strong>de</strong> encosta, distribuição <strong>de</strong> energia elétrica.<br />

- Transporte Vertical.<br />

- Habitação para aten<strong>de</strong>r traçado <strong>de</strong> sistema viário e eliminação <strong>de</strong> riscos.<br />

- Módulo Hidráulico.<br />

- Projeto <strong>de</strong> Mobilização Comunitária e Desenvolvimento Social.<br />

- Regularização Fundiária.<br />

- Implantação do Parque do Maciço.<br />

- Recuperação Ambiental.<br />

- Coleta <strong>de</strong> Resíduos Sólidos.<br />

Vista parcial do Maciço do Morro da Cruz


Vista da Caeira da Vila Operária<br />

O projeto abrange 16 comunida<strong>de</strong>s,<br />

beneficiando cerca <strong>de</strong> 23 mil habitantes,<br />

perfazendo aproximadamente 5.600 famílias.<br />

A área <strong>de</strong> intervenção compreen<strong>de</strong><br />

2.151.000 m2, incluindo as regiões ocupadas<br />

pelas comunida<strong>de</strong>s e pelo parque do Maciço<br />

a ser implantado. As comunida<strong>de</strong>s<br />

beneficiadas compreen<strong>de</strong>m: Morro da<br />

Mariquinha, Morro do Tico-tico, Morro da<br />

Queimada, Jagatá, Vila Santa Vitória,<br />

Serrinha I e II, Mont Serrat, Morro do<br />

Horácio, Morro do Vinte e Cinco, Morro da<br />

Penitenciária, Morro do Céu, Ângelo Laporta,<br />

José Boiteux, Lau<strong>de</strong>lina Cruz Lemos, Vila<br />

Santa Clara e Caeira da Vila Operária.<br />

Com a possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> repasse <strong>de</strong> recursos através do Programa <strong>de</strong> Aceleração do<br />

Crescimento do Governo Fe<strong>de</strong>ral, a partir do segundo semestre <strong>de</strong> 2007, foram<br />

realizadas as seguintes ações com vistas à qualificação do projeto:<br />

- Reuniões, com as li<strong>de</strong>ranças comunitárias, para apresentação da proposta e<br />

informes acerca dos recursos do PAC. Nestes eventos constituíram-se grupos <strong>de</strong><br />

trabalho <strong>de</strong>nominados: Comissão do Lixo e Comissão do Parque, compostas por<br />

moradores e técnicos, com objetivo <strong>de</strong> discutir e apresentar propostas para<br />

qualificar o Plano <strong>de</strong> Intervenção do Maciço e respectivos projetos.<br />

- Reuniões nas comunida<strong>de</strong>s, com equipe técnica da PMF, para apresentação e<br />

interpretação do projeto. Nestes encontros foram sanadas as dúvidas e feitos os<br />

ajustes e complementações a serem inseridos nos projetos. Constituiu-se também<br />

comissões específicas por comunida<strong>de</strong> para acompanhamento das obras e<br />

serviços incluindo-se ai o trabalho social.<br />

- Consolidadas parcerias para qualificação e aprimoramento do projeto com as<br />

seguintes instituições: CASAN, CELESC, COMCAP, FLORAM, Secretarias<br />

Municipais, Defesa Civil, Policia Militar, Corpo <strong>de</strong> Bombeiros Cooperfloripa,<br />

Escrava Anastácia, Secretaria <strong>de</strong> Desenvolvimento Regional, Fundação, UFSC,<br />

CEFET, entre outros.<br />

- Realização <strong>de</strong> duas audiências públicas para apresentação dos projetos. A<br />

primeira convocada pelo po<strong>de</strong>r executivo no dia 15 <strong>de</strong> agosto, com a participação<br />

<strong>de</strong> 170. A segunda audiência, solicitada pelo legislativo <strong>municipal</strong>, também<br />

propiciou esclarecimentos e <strong>de</strong>bates entre os 69 presentes.<br />

Os projetos <strong>de</strong> engenharia foram concluídos e apresentados na caixa para análise. A<br />

tramitação dos projetos e <strong>de</strong>mais documentos junto à Caixa Econômica Fe<strong>de</strong>ral foram


conduzidos e coor<strong>de</strong>nados pela SMHSA, os quais foram aprovados com cláusulas<br />

suspensivas.<br />

O investimento previsto é da or<strong>de</strong>m <strong>de</strong> 55 milhões <strong>de</strong> reais, compreen<strong>de</strong>ndo recursos<br />

oriundos do programa <strong>de</strong> aceleração do crescimento – PAC no montante <strong>de</strong> 25<br />

milhões <strong>de</strong> reais e o restante do governo do Estado (15,4 milhões) e do Município <strong>de</strong><br />

Florianópolis (14,6 milhões)<br />

Audiência Pública<br />

Reunião (Morro da Mariquinha)<br />

Quadro <strong>de</strong>monstrativo<br />

QUANT.<br />

AÇÕES<br />

12 Reuniões específicas com as li<strong>de</strong>ranças <strong>de</strong> cada comunida<strong>de</strong>;<br />

12 Reuniões comunitárias para apresentação e discussão da proposta <strong>de</strong> intervenção<br />

local;<br />

63 Atendimentos individualizados na se<strong>de</strong> da <strong>secretaria</strong> para interpretação do projeto;<br />

20 Visitas técnicas às comunida<strong>de</strong>s, em conjunto com engenheiros e arquitetos do<br />

projeto, com objetivo <strong>de</strong>:<br />

09 Apoio às iniciativas das associações – elaboração <strong>de</strong> ofícios / organização etc<br />

19 Encontros da comissão do lixo;<br />

07 Encontros da comissão do Parque;<br />

Elaboração <strong>de</strong> projetos: social, coleta <strong>de</strong> lixo, plano do parque, Infra-estrutura,<br />

habitação, módulo hidráulico, contenção <strong>de</strong> encosta, regularização fundiária<br />

02 Mutiroes (Mariquinha e Penitenciaria)<br />

02 Audiências públicas do projeto<br />

Parque do Maciço do Morro da Cruz<br />

Área total do Parque: 1,5 ha<br />

Área da se<strong>de</strong>: 40.225 m²


Projeto Urbanístico da Se<strong>de</strong> do Parque<br />

Projeto do Pórtico <strong>de</strong> Entrada do Parque<br />

5. PROJETO DE URBANIZAÇÃO - COMUNIDADE PANAIA<br />

5.1. Projeto Urbanístico<br />

A Comunida<strong>de</strong> Panaia está localizada no<br />

Bairro Carianos. A área da comunida<strong>de</strong> a<br />

ser urbanizada compreen<strong>de</strong> 8.368,77 m².<br />

A população atendida diretamente pela<br />

intervenção contabiliza 31 famílias ou<br />

aproximadamente 125 pessoas<br />

O projeto consiste na construção <strong>de</strong> 6<br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais, um centro <strong>de</strong><br />

convivência, re<strong>de</strong> <strong>de</strong> água, drenagem,<br />

re<strong>de</strong> <strong>de</strong> energia elétrica, pavimentação e<br />

trabalho social<br />

Até o momento foram executadas cerca<br />

<strong>de</strong> 80% das casas, restando toda a<br />

infra-estrutura e o centro comunitário<br />

para o próximo ano.<br />

Recursos envolvidos:<br />

ESPECIFICAÇÃO<br />

RECURSOS (R$)<br />

Ministério das Cida<strong>de</strong>s 231.552,21<br />

Prefeitura Florianópolis 69.465,92<br />

TOTAL 301.018,13<br />

Custo médio por família 9.710,26


Comunida<strong>de</strong> Panaia: Casas em construção<br />

5.2. Projeto social<br />

Em abril <strong>de</strong> 2007 foi elaborado o Projeto <strong>de</strong> Participação Comunitária e<br />

Desenvolvimento Social, através do qual estão sendo <strong>de</strong>senvolvidas junto às famílias<br />

beneficiarias ações <strong>de</strong> mobilização e organização comunitária, <strong>de</strong> educação sanitária<br />

e <strong>ambiental</strong> e <strong>de</strong> geração <strong>de</strong> trabalho e renda, com vistas organização da comunida<strong>de</strong><br />

e à sustentabilida<strong>de</strong> sócio-<strong>ambiental</strong> do empreendimento.<br />

Na sequência segue as ações <strong>de</strong>senvolvidas:<br />

- Plantão <strong>de</strong> atendimento sócio-habitacional às famílias beneficiárias,<br />

- Atendimentos individuais conforme <strong>de</strong>manda espontânea tanto no comunida<strong>de</strong> na<br />

SMHSA;<br />

- Organização <strong>de</strong> documentos dos beneficiários para o processo <strong>de</strong> regularização<br />

fundiária;<br />

- Registros fotográficos e medição <strong>de</strong> 06 benfeitorias para composição <strong>de</strong> processos<br />

para negociação com 06 famílias a serem atendidas com unida<strong>de</strong>s habitacionais;<br />

- Articulação com as instituições COHAB, CEF e ACESMO que <strong>de</strong>senvolvem<br />

Programas <strong>de</strong> habitações populares;<br />

- Reuniões com li<strong>de</strong>ranças e interlocutores comunitários para tratar do andamento<br />

das obras do Programa <strong>de</strong> Urbanização;<br />

- Reuniões Comunitárias buscando maior integração entre po<strong>de</strong>r público e<br />

comunida<strong>de</strong>;<br />

- Reuniões da Comissão <strong>de</strong> Obras.<br />

- Articulação com Infraero Social, Senac Social, Epagri, Celesc, Vigilância em Saú<strong>de</strong><br />

e Comcap para discutir a implantação <strong>de</strong> ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Geração <strong>de</strong> Trabalho e<br />

Renda;<br />

- Divulgação <strong>de</strong> Cursos profissionalizantes oferecidos pelo Centro <strong>de</strong> Referência <strong>de</strong><br />

Assistência Social – CRAS e também pela Infraero Social;<br />

- Articulação com Vigilância em Saú<strong>de</strong>, Coor<strong>de</strong>nadoria do Bem Estar Animal, Floram<br />

para discutir ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Educação Sanitária e Ambiental;<br />

- Desenvolvimento <strong>de</strong> 02 Encontros Educativos: Saneamento Básico e Ambiental e<br />

Animais Domésticos, buscando dar efetivida<strong>de</strong> aos objetivos propostos em ações<br />

<strong>de</strong> educação sanitária e <strong>ambiental</strong>.


Quadro Demonstrativo<br />

Número Absoluto<br />

Atendimento sócio-habitacional 39<br />

Organização <strong>de</strong> documentos dos beneficiários para 30<br />

regularização fundiária<br />

Registros fotográficos e medição <strong>de</strong> benfeitorias para 06<br />

composição <strong>de</strong> processos para negociação<br />

Reuniões Comunitárias buscando maior integração 10<br />

entre po<strong>de</strong>r público e comunida<strong>de</strong><br />

Reuniões da Comissão <strong>de</strong> Obras. 05<br />

Encontros Educativos 02<br />

Panaia: Ativida<strong>de</strong>s Comunitárias<br />

6. PROJETO COMUNIDADE – PSH VILA APARECIDA<br />

Projeto <strong>de</strong> Habitação Popular, com recursos<br />

do Programa <strong>de</strong> Subsídio a Habitação (PSH),<br />

da Prefeitura Municipal <strong>de</strong> Florianópolis e da<br />

ONG Moradia e Cidadania, responsável pela<br />

administração dos recursos. O projeto está<br />

sendo realizado nas comunida<strong>de</strong>s do Morro<br />

da Caixa e Vila Aparecida, áreas continentais<br />

<strong>de</strong> Florianópolis.<br />

Do total das 30 unida<strong>de</strong>s previstas, <strong>de</strong>zoito<br />

tiveram seu inicio no ano <strong>de</strong> 2004, estando<br />

parcialmente concluídas, faltando somente à<br />

pintura.<br />

Neste ano iniciou-se a construção <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<br />

casas, sendo 4 na Vila Aparecida e 6 no<br />

Morro da Caixa, estas também estão<br />

parcialmente concluídas, faltando somente a<br />

pintura, que será realizada por uma<br />

empresa contratada pela ONG no<br />

próximo ano.<br />

Casa executada na Vila Aparecida


7. PROJETO COMUNIDADE – PSH PROGRAMA NOVA CASA<br />

Projeto <strong>de</strong> Habitação Popular, com recursos do Programa <strong>de</strong> Subsídio a Habitação<br />

(PSH), da Prefeitura Municipal <strong>de</strong> Florianópolis e da COHAB realizado nas<br />

comunida<strong>de</strong>s do Morro da Caixa e Vila Aparecida, áreas continentais <strong>de</strong> Florianópolis.<br />

O programa Casa Nova compreen<strong>de</strong> a<br />

execução <strong>de</strong> habitações em ocupação<br />

consolidada. Foram entregues 3<br />

unida<strong>de</strong>s em alvenaria estrutural com<br />

42,00m² cada na Comunida<strong>de</strong> do Morro<br />

da Caixa e, 8 unida<strong>de</strong>s na comunida<strong>de</strong><br />

da Vila Aparecida.<br />

As 11 famílias beneficiadas foram<br />

vitimas <strong>de</strong> incêndios ocorridos em<br />

épocas distintas, final <strong>de</strong> 2005, no<br />

Morro da Caixa, e março <strong>de</strong> 2006, na<br />

Vila Aparecida.<br />

Morro da Caixa: Casa construída<br />

Os recursos empregados por parte do PSH e da COHAB foram <strong>de</strong>stinados<br />

exclusivamente para a aquisição do material <strong>de</strong> construção, já os recursos<br />

provenientes da PMF foram <strong>de</strong>stinados à compra <strong>de</strong> materiais e contratação da mão<br />

<strong>de</strong> obra.<br />

Cada família assumiu junto à COHAB um financiamento <strong>de</strong> R$ 3.000,00 que po<strong>de</strong>rá<br />

ser saldado em 5 anos. O recurso proveniente do PSH e PMF, perfazendo<br />

R$6.000,00 <strong>de</strong> cada entida<strong>de</strong>, será a fundo perdido.<br />

8. PROJETO DE HABITAÇÃO E URBANIZAÇÃO DA PONTA DO LEAL<br />

O projeto <strong>de</strong> habitação e urbanização da Ponta do Leal se constitui numa intervenção<br />

com vistas a relocação <strong>de</strong> 78 famílias estabelecidas em uma área com risco <strong>de</strong><br />

inundação, localizada em zona <strong>de</strong> influência <strong>de</strong> maré. Devido à falta <strong>de</strong> espaço físico<br />

suficiente nas áreas i<strong>de</strong>ntificadas, a solução encontrada foi a consolidação <strong>de</strong> projetos<br />

em duas regiões, originando a Vila Fabiano <strong>de</strong> Cristo e a Vila Jardim Atlântico. As<br />

ações realizadas no âmbito <strong>de</strong>ssas soluções estão abaixo relacionadas.<br />

8.1. Projeto Vila Fabiano <strong>de</strong> Cristo<br />

- Conclusão da elaboração <strong>de</strong> projeto <strong>de</strong> urbanização <strong>de</strong> uma área com 6.686,00m2;<br />

- Conclusão da elaboração <strong>de</strong> projeto <strong>de</strong> 18 unida<strong>de</strong>s habitacionais – casas<br />

- Realização do processo licitatório<br />

- Contratação da empresa construtora<br />

- Obras iniciadas nos primeiros dias <strong>de</strong> 2008


8.2. Projeto Vila Jardim Atlântico<br />

- Conclusão da elaboração <strong>de</strong> projeto <strong>de</strong> urbanização <strong>de</strong> uma área com 3.593,00m2;<br />

- Conclusão da elaboração <strong>de</strong> projeto <strong>de</strong> 72 unida<strong>de</strong>s habitacionais – apartamentos.<br />

- Realização <strong>de</strong> processo licitatório<br />

- Contratação da empresa construtora<br />

- Obras iniciadas nos primeiros dias <strong>de</strong> 2008<br />

9. PROJETO DE HABITAÇÃO E URBANIZAÇÃO - COMUNIDADE BOA VISTA<br />

O Projeto Boa Vista constitui<br />

uma proposta <strong>de</strong> urbanização e<br />

habitação numa área <strong>de</strong> 32.000<br />

m², aten<strong>de</strong>ndo diretamente uma<br />

população 83 famílias ou<br />

aproximadamente 330 pessoas.<br />

Recursos envolvidos:<br />

ESPECIFICAÇÃO<br />

RECURSOS (R$)<br />

Ministério das Cida<strong>de</strong>s 966.176,97<br />

Prefeitura Florianópolis 801.195,42<br />

TOTAL 1.767.372,39<br />

Custo médio por família 21.293,64<br />

Projeto <strong>de</strong> relocação para 40 famílias<br />

Em 2007 o Projeto foi licitado e aprovado pela CAIXA, com or<strong>de</strong>m <strong>de</strong> serviço<br />

autorizada e as obras iniciadas nos primeiros dias <strong>de</strong> 2008.<br />

10. PROJETO URBANIZAÇÃO E HABITAÇÃO - COMUNIDADE VILA DO<br />

ARVOREDO<br />

O projeto <strong>de</strong> Urbanização e Habitação da Comunida<strong>de</strong> Vila do Arvoredo, compreen<strong>de</strong><br />

a relocação <strong>de</strong> 168 famílias moradoras da Vila do Siri em Ingleses. A área a ser<br />

urbanizada, <strong>de</strong>nominada Recanto dos Ingleses é <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> 22 mil m². A população<br />

atendida diretamente pela intervenção é <strong>de</strong> aproximadamente 655 pessoas. O custo<br />

da implantação estimado é <strong>de</strong> R$ 8.600.000,00<br />

Em 2007 foi concluída a etapa <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong> engenharia. O projeto Vila Arvoredo foi<br />

incluído nas solicitações para captação <strong>de</strong> recursos do Fundo Nacional <strong>de</strong> Habitação<br />

<strong>de</strong> Interesse Social para o ano <strong>de</strong> 2008.


Projeto Recanto dos Ingleses<br />

11. CARTEIRA HABITACIONAL<br />

O ano <strong>de</strong> 2007 foi marcado por intensa ativida<strong>de</strong> para o Setor da Carteira<br />

Habitacional, principalmente pela retomada do controle dos contratos dos Conjuntos<br />

Habitacionais da Vila Cachoeira e Vila União.<br />

Em 2007 foram realizados 560 atendimentos ao público, incluindo solicitações<br />

específicas referentes aos empreendimentos, inscrições habitacionais e regularização<br />

dos contratos. Conce<strong>de</strong>u-se ainda 09 suspensões <strong>de</strong> pagamento das prestações por<br />

<strong>de</strong>semprego e 17 subsídios nas prestações.<br />

11.1. Gestão dos Contratos Habitacionais<br />

Comunida<strong>de</strong> Vila Cachoeira<br />

Após 07 anos <strong>de</strong> ocupação, foi realizado um levantamento minucioso do<br />

empreendimento no final <strong>de</strong> 2006, confrontando-se os ocupantes atuais com a relação<br />

<strong>de</strong> beneficiários originais do conjunto. As ocupações clan<strong>de</strong>stinas i<strong>de</strong>ntificadas foram<br />

encaminhadas para a Procuradoria Geral do Município para ação <strong>de</strong> reintegração <strong>de</strong><br />

posse. Para as famílias em situação legal, foram emitidos carnês com as prestações<br />

habitacionais, um fato inédito para a comunida<strong>de</strong>, o que gerou um pouco <strong>de</strong><br />

resistência no início. Os valores das prestações foram reduzidos, em média, 30%<br />

sobre o valor inicial contratado em 2000, em face da eliminação dos juros<br />

remuneratórios e da taxa administrativa, conforme Parecer Nº 299/2004 da PGM.<br />

O gráfico abaixo ilustra a redução das prestações em 2007 sobre o valor contratado<br />

em 2000..


100<br />

80<br />

60<br />

40<br />

20<br />

0<br />

82,06<br />

57,68 54,71<br />

38,45<br />

Prestação em 2000<br />

Nova Prestação em 2007<br />

Gráfico 1: Redução dos valores das prestações – Vila Cachoeira<br />

Fonte: Carteira Habitacional, 2007<br />

Comunida<strong>de</strong> Vila União<br />

Neste conjunto foi adotado o mesmo sistema <strong>de</strong> cruzamento <strong>de</strong> dados utilizado na Vila<br />

Cachoeira. O diferencial, neste empreendimento, foi a quase total omissão <strong>de</strong><br />

comparecimento na Secretaria das famílias consi<strong>de</strong>radas legais, sendo dificultado<br />

ainda a notificação das mesmas pelo fato <strong>de</strong> não ser possível o uso dos serviços dos<br />

Correios, pois o mesmo não opera diretamente no conjunto. Os valores das<br />

prestações foram abatidos, em média, 35% sobre o valor inicial contratado, com a rea<strong>de</strong>quação<br />

dos referidos contratos.<br />

Comunida<strong>de</strong> Mocotó<br />

Em 2007 foram celebrados 17 novos contratos <strong>de</strong> Compra e Venda, em substituição<br />

aos anteriores, tendo em vista a re-a<strong>de</strong>quação necessária.<br />

Comunida<strong>de</strong> Chico Men<strong>de</strong>s<br />

Este projeto ainda está em andamento e, em 2007, foram entregues 82 novas<br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais (montagem dos processos e confecção dos contratos,<br />

ajustados nas novas condições).<br />

Quadro Resumo dos Empreendimentos<br />

Especificação<br />

Vila<br />

Cachoeira<br />

Vila<br />

União Mocotó<br />

Chico<br />

Men<strong>de</strong>s<br />

Nº total <strong>de</strong> imóveis 205 188 38 341<br />

Carnês emitidos 107 96 14 36<br />

Contratos novos celebrados 96 27 17 82<br />

Processos enviados à PGM 92 95 00 18<br />

Notificações administ. Por AR 15<br />

Processos Deferidos para<br />

Reintegração <strong>de</strong> posse<br />

02<br />

Montante arrecadado (R$) 14.934,94 1.991,72 1.772,01 6.911,61<br />

Suspensão <strong>de</strong> pagamento 09<br />

Subsídio 17


11.2. Outras Ativida<strong>de</strong>s da Carteira<br />

- Regularização dos terrenos junto aos cartórios das seguintes comunida<strong>de</strong>s: Boa<br />

Vista: terreno no Saco dos Limões; Ponta do Leal: terrenos no Monte Cristo e no<br />

Jardim Atlântico; Vila do Arvoredo: terreno doado pela CASAN em Ingleses;<br />

Panaia: terreno em Carianos regularizado junto ao Patrimônio da União.<br />

- Celebração <strong>de</strong> convênio <strong>de</strong> cooperação com a ONG Moradia e Cidadania da CEF<br />

e com a Associação <strong>de</strong> Moradores da Vila Aparecida, ambos para a construção <strong>de</strong><br />

um total <strong>de</strong> 24 unida<strong>de</strong>s habitacionais. No convênio firmado com a ONG, cujo valor<br />

total é <strong>de</strong> R$ 205.000,00, para a construção <strong>de</strong> 13 casas, o repasse do Ministério<br />

das Cida<strong>de</strong>s é <strong>de</strong> R$ 101.194,00, a participação da ONG é <strong>de</strong> R$ 51.806,00 e a<br />

Prefeitura participa com R$ 52.000,00. Já no convênio firmado com a Associação<br />

<strong>de</strong> Moradores da Vila Aparecida, para a construção <strong>de</strong> 11 casas, o repasse da<br />

Prefeitura é <strong>de</strong> R$ 66.000,00.<br />

- Elaboração <strong>de</strong> Minuta <strong>de</strong> Termo <strong>de</strong> Cessão <strong>de</strong> Imóvel e Projeto <strong>de</strong> Lei relativa à<br />

cessão <strong>de</strong> área pertencente ao Município para a FUCAS – Fundação Casan.<br />

- Elaboração <strong>de</strong> Termo Administrativo <strong>de</strong> Cessão <strong>de</strong> Uso tendo como objeto a<br />

cessão <strong>de</strong> módulos <strong>de</strong> casas pré-fabricadas para o Comando Geral da Polícia<br />

Militar <strong>de</strong> Santa Catarina.<br />

- Elaboração <strong>de</strong> Projeto <strong>de</strong> Lei que altera as Leis Municipais 3.210/89, 3.769/92 e<br />

4.922/96 e consolida a legislação que instituiu o Fundo Municipal <strong>de</strong> Integração<br />

Social e dá outras providências – trata dos financiamentos habitacionais, que ora<br />

se encontra na Câmara <strong>de</strong> Vereadores para ser aprovada.<br />

12. CARTAS CONSULTAS E PLANOS DE TRABALHO PARA PROJETOS<br />

HABITACIONAIS<br />

12.1. Cartas Consultas<br />

Foram encaminhadas em 2007 cartas consultas ao Ministério das Cida<strong>de</strong>s objetivando<br />

solicitação <strong>de</strong> recursos para projetos e obras <strong>de</strong> habitação e infra-estrutura. A tabela a<br />

seguir relaciona as referidas solicitações.


Programa Modalida<strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s<br />

Programa Urbanização, Urbanização <strong>de</strong> Assentamentos Morro do Quilombo<br />

Regularização e Integração <strong>de</strong> Precários<br />

Assentamentos Precários<br />

Vila do Arvoredo<br />

Programa Habitação <strong>de</strong> Interesse<br />

Social<br />

Programa Habitação <strong>de</strong> Interesse<br />

Social<br />

Programa Urbanização,<br />

Regularização e Integração <strong>de</strong><br />

Assentamentos Precários<br />

Produção ou Aquisição <strong>de</strong><br />

Unida<strong>de</strong>s Habitacionais<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços <strong>de</strong><br />

Assistência Técnica para<br />

Habitação <strong>de</strong> Interesse Social<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços <strong>de</strong><br />

Assistência Técnica para<br />

Prevenção e Erradicação <strong>de</strong><br />

Riscos em Assentamentos<br />

Precários<br />

Vila do Arvoredo<br />

PC3<br />

Morro Sol Nascente (Belo<br />

Horizonte, Atanásio, Caju)<br />

Vila Aparecida I<br />

São Bernardo<br />

Nova Jeruzalém<br />

Arranha Céu - Maclaren<br />

Costeira I e II<br />

Rio Tavares I (Seta)<br />

Comunida<strong>de</strong>s do Maciço do<br />

Morro da Cruz<br />

Das cartas consultas encaminhadas, conforme tabela anterior, foram aprovadas em<br />

2007, para execução em 2008, as proposições abaixo relacionadas, importando na<br />

captação <strong>de</strong> recursos no montante R$ 1.233.000,00.<br />

Programa Modalida<strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s Valor<br />

Programa Habitação <strong>de</strong> Produção ou Aquisição <strong>de</strong> Vila do Arvoredo 993.000,00<br />

Interesse Social Unida<strong>de</strong>s Habitacionais<br />

Programa Habitação <strong>de</strong><br />

Interesse Social<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços <strong>de</strong><br />

Assistência Técnica para<br />

Habitação <strong>de</strong> Interesse<br />

Social<br />

Vila Aparecida I 40.000,00<br />

São Bernardo 40.000,00<br />

Nova Jeruzalém 40.000,00<br />

Arranha Céu -<br />

40.000,00<br />

Maclaren<br />

Costeira I e II 40.000,00<br />

Rio Tavares I (Seta) 40.000,00<br />

TOTAL DE RECURSOS CAPTADOS 1.233.000,00<br />

12.2. Planos <strong>de</strong> Trabalho<br />

Foram encaminhados à Caixa Econômica Fe<strong>de</strong>ral, Planos <strong>de</strong> Trabalhos resultantes <strong>de</strong><br />

aprovação <strong>de</strong> cartas consultas enviadas ao Ministério das Cida<strong>de</strong>s em 2006 e 2007.<br />

Os recursos para a execução das ações dos planos <strong>de</strong> trabalho, no montante <strong>de</strong> R$<br />

292.500,00 serão liberados em 2008. A tabela abaixo relaciona os referidos planos.


Recursos<br />

Ministério<br />

Recursos<br />

Município<br />

Programa Modalida<strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s Cida<strong>de</strong>s<br />

Santa Terezinha I 28.970,00 5.794,00<br />

Programa Habitação <strong>de</strong><br />

Interesse Social<br />

Programa Urbanização,<br />

Regularização e<br />

Integração <strong>de</strong><br />

Assentamentos<br />

Precários<br />

Programa Urbanização,<br />

Regularização e<br />

Integração <strong>de</strong><br />

Assentamentos<br />

Precários<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços<br />

<strong>de</strong> Assistência Técnica<br />

para Habitação <strong>de</strong><br />

Interesse Social<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços<br />

<strong>de</strong> Assistência Técnica<br />

para Elaboração <strong>de</strong><br />

Plano Municipal <strong>de</strong><br />

Habitação<br />

Prestação <strong>de</strong> Serviços<br />

<strong>de</strong> Assistência Técnica<br />

para Elaboração<br />

Projetos Prevenção e<br />

Erradicação <strong>de</strong> Riscos<br />

Santa Terezinha II 28.970,00 5.794,00<br />

Projeto Social Santa<br />

Terezinha I e II 19.080,00 3.816,00<br />

Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

Interesse Social <strong>de</strong><br />

Florianópolis<br />

Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

Interesse Social <strong>de</strong><br />

Florianóplis<br />

58.640,00 11.728,00<br />

156.840,00 31.368,00<br />

TOTAL DE RECURSOS CAPTADOS 292.500,00 58.500,00<br />

13. PROJETOS ESPECIAIS<br />

Estudos Preliminares<br />

- Centro Comunitário Lagoa da Conceição (com Centro Multiuso);<br />

- Centro Comunitário Costeira (com Centro Multiuso);<br />

- Centro Comunitário Carianos (com Centro Multiuso);<br />

- Centro <strong>de</strong> Terceira Ida<strong>de</strong> Trinda<strong>de</strong>;<br />

- Área <strong>de</strong> Esportes Canto do Rio;<br />

- Complexo Esportivo Costeira;<br />

- Área <strong>de</strong> Lazer e Esportes Ressacada (com Centro Multiuso);<br />

- Complexo Esportivo Capoeiras (TICAP);<br />

- Complexo Esportivo Rio Vermelho (Área <strong>de</strong> Esportes);<br />

- Se<strong>de</strong> Administrativa da PMF<br />

Anteprojetos Arquitetônicos<br />

- Hotel e Centro <strong>de</strong> Convenções <strong>de</strong> Canasvieiras<br />

- Creche padrão 10 salas Rio Vermelho (Sec.Educação)<br />

- Revitalização da Praia da Tapera


Projeto <strong>de</strong> revitalização da Praia da Tapera<br />

Projetos Arquitetônicos<br />

- Projeto <strong>de</strong> Reforma das gra<strong>de</strong>s e muros do CEC ITACORUBI;<br />

- Implantação do novo Ginásio Padrão para a Escola Básica Municipal Anísio<br />

Teixeira (Sec. Educação);<br />

- Reforma da Escola Básica Municipal Antônio Pascoal Apóstolo – Rio Vermelho<br />

(Sec. da Educação);<br />

- Área <strong>de</strong> Lazer e Esportes Costeira<br />

- Centro <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Barra da Lagoa;<br />

- Centro <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> do João Paulo;<br />

- Centro <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Santo Antônio <strong>de</strong> Lisboa.<br />

- Arena Multiuso (Projeto Jaime Lerner);<br />

Outras Ativida<strong>de</strong>s do Setor <strong>de</strong> Projetos Especiais<br />

- Análise e compatibilização dos projetos complementares dos camarotes e<br />

passarela do samba Nego Quirido e da Cida<strong>de</strong> da Criança complexo esportivo.<br />

- Análise e Compatibilização dos Projetos Complementares da Cida<strong>de</strong> do Idoso.<br />

- Revisão do projeto <strong>de</strong> reforma e ampliação da Escola Básica Municipal José<br />

Amaro Cor<strong>de</strong>iro – Morro das Pedras.<br />

- Acompanhamento das obras da Creche Municipal – Projeto Padrão: Implantação<br />

na Armação.


- Acompanhamento das obras da Creche Municipal – projeto padrão: Implantação<br />

nos Ingleses.<br />

- Acompanhamento das obras da CASAN junto ao novo muro do Ginásio Padrão<br />

para a Escola Básica Municipal Anísio Teixeira.<br />

- Acompanhamento das obras da Escola Básica Municipal Briga<strong>de</strong>iro Eduardo<br />

Gomes – Campeche.<br />

- Acompanhamento das obras da Quadra Descoberta para a Escola Básica<br />

Municipal Donícia M. da Costa – Saco Gran<strong>de</strong>.<br />

- Detalhamento executivo e acompanhamento <strong>de</strong> obras em curso durante 2007<br />

(Camarotes e Passarela do Samba Nego Quirido, Cida<strong>de</strong> da Criança Complexo<br />

Esportivo,Creche Padrão Armação, Creche Padrão Ingleses (NEI<br />

Ingleses),Policlínica <strong>de</strong> Canasvieiras,Policlínica do Rio Tavares)<br />

Passarela Samba Nego Quirido e<br />

Complexo Esportivo Cida<strong>de</strong> da Criança<br />

Parque da Costeira<br />

14. OUTRAS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE HABITAÇÃO<br />

14.1. Projeto Parceria Serrinha<br />

- Proposta <strong>de</strong> Lei <strong>de</strong> Mudança <strong>de</strong> Zoneamento e Plano <strong>de</strong> Urbanização Específica.<br />

- Apresentação da Proposta no IPUF, com discussão e encaminhamentos para<br />

alteração da proposta.<br />

14.2. Estudos <strong>de</strong> Assentamentos<br />

- Estudos <strong>de</strong> assentamentos populares para diversos locais e terrenos distintos em<br />

Florianópolis (Ingleses, Campeche, Capoeiras,Canasvieiras).<br />

- Estudo dos assentamentos <strong>de</strong> Interesse Social produzidos com a participação da<br />

Prefeitura <strong>de</strong> Florianópolis.<br />

14.3. Legislação<br />

Participação na elaboração <strong>de</strong> leis <strong>de</strong> interesse social:<br />

- Lei que cria parâmetros edilícios para habitação <strong>de</strong> interesse social;<br />

- Lei <strong>de</strong> mudança <strong>de</strong> zoneamento em Canasvieiras


14.4. Programa <strong>de</strong> Arrendamento Resi<strong>de</strong>ncial (Par) - Canasvieiras<br />

O projeto <strong>de</strong> lei <strong>de</strong> alteração <strong>de</strong> zoneamento, encaminhado pelo executivo <strong>municipal</strong>,<br />

já foi aprovado pela Câmara <strong>de</strong> Vereadores, viabilizando <strong>de</strong>sta forma a construção <strong>de</strong><br />

unida<strong>de</strong>s habitacionais em Florianópolis pelo programa <strong>de</strong> arrendamento resi<strong>de</strong>ncial –<br />

PAR. O projeto dos apartamentos foi analisado preliminarmente pela Secretaria <strong>de</strong><br />

Urbanismo e Serviços Públicos, estando em condições <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento dos<br />

projetos finais <strong>de</strong> engenharia. Resta ainda uma pendência judicial inci<strong>de</strong>nte sobre o<br />

terreno a qual, aguarda-se um <strong>de</strong>sfecho para continuação do projeto. Prevê-se para o<br />

ano <strong>de</strong> 2008 a concretização <strong>de</strong>ste objetivo.<br />

14.5. Cadastro para Aquisição <strong>de</strong> Moradia <strong>de</strong> Interesse Social<br />

Em 2007, através do convênio com a COHAB, a Prefeitura <strong>de</strong> Florianópolis<br />

disponibilizou na internet um cadastramento dos interessados na aquisição <strong>de</strong> moradia<br />

<strong>de</strong> interesse social. Este cadastro, visa o atendimento futuro do interessado e<br />

obtenção <strong>de</strong> informações para norteamento das ações ligadas à área <strong>de</strong> habitação <strong>de</strong><br />

interesse social. A tabulação dos dados permitiu extrair as informações importantes<br />

para direcionamento da política habitacional do município <strong>de</strong> Florianópolis.<br />

14.6. Plano Municipal <strong>de</strong> Redução <strong>de</strong> Riscos<br />

Concluído em 2007 o plano <strong>municipal</strong> <strong>de</strong> redução <strong>de</strong> riscos – PMRR em parceria com<br />

a Universida<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Santa Catarina. O plano já está servindo <strong>de</strong> base para a<br />

elaboração das cartas-consultas encaminhadas ao Ministério das Cida<strong>de</strong>s. Em função<br />

<strong>de</strong>ste trabalho o município <strong>de</strong> Florianópolis já foi agraciado com recursos para a<br />

elaboração <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong> engenharia visando a redução dos riscos <strong>de</strong> <strong>de</strong>slizamentos.


Plano Municipal Redução <strong>de</strong> Risco<br />

15. SANEAMENTO AMBIENTAL<br />

A Lei n° 11.445 <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 2007, estabelece as diretrizes para o <strong>saneamento</strong> básico<br />

em todo o território nacional. Em razão <strong>de</strong>sta Lei o Município <strong>de</strong> Florianópolis <strong>de</strong>verá<br />

empreen<strong>de</strong>r uma série <strong>de</strong> procedimentos com vistas a se a<strong>de</strong>quar às novas diretrizes.<br />

Neste sentido, a Secretaria Municipal <strong>de</strong> Habitação e Saneamento Ambiental,<br />

consolidou em 2007, as seguintes ações:<br />

- Celebração <strong>de</strong> Convênio <strong>de</strong> Cooperação, com Governo do Estado, para a Gestão<br />

Associada dos Serviços <strong>de</strong> Saneamento Básico, a partir do qual a CASAN se<br />

constitui na prestadora dos serviços <strong>de</strong> abastecimento <strong>de</strong> água e esgotamento<br />

sanitário no Município. Este convênio foi celebrado em julho <strong>de</strong> 2007.<br />

- Criação do Conselho Municipal <strong>de</strong> Saneamento Básico<br />

- Criação do Fundo Municipal <strong>de</strong> Saneamento Básico<br />

Algumas ações <strong>de</strong>verão ainda ser empreendidas pelo Município para se a<strong>de</strong>quar<br />

completamente à Lei 11.445, quais sejam.<br />

- Criação da Agência Reguladora dos Serviços <strong>de</strong> Saneamento Básico, que fará a<br />

fiscalização, controle e normatização dos serviços <strong>de</strong> <strong>saneamento</strong> básico<br />

(abastecimento <strong>de</strong> água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e coleta dos<br />

resíduos sólidos, drenagem e manejo das águas pluviais urbanas). Foi elaborada a<br />

minuta da lei da agência reguladora, que se encontra em fase <strong>de</strong> discussão.


- Elaboração do Plano Municipal <strong>de</strong> Saneamento Básico. Foi elaborado um termo<br />

<strong>de</strong> referência objetivando contratar consultoria para a elaboração do Plano.<br />

15.1. Plano Diretor<br />

Durante o ano <strong>de</strong> 2007 foram realizadas várias ativida<strong>de</strong>s comunitárias e institucionais<br />

acerca da situação do <strong>saneamento</strong> básico do município, conforme diagnóstico<br />

elaborado pela Secretaria <strong>de</strong> Habitação e Saneamento Ambiental em parceria com a<br />

CASAN, COMCAP, IPUF, ABES, UFSC, CAIXA, Secretaria <strong>de</strong> Obras, FLORAM,<br />

FUNASA, para compor a leitura técnica visando subsidiar a elaboração do Plano<br />

Diretor Participativo do Município <strong>de</strong> Florianópolis. Abaixo segue as ativida<strong>de</strong>s<br />

realizadas, tendo a participação da Secretaria Municipal <strong>de</strong> Habitação e <strong>saneamento</strong><br />

Ambiental.<br />

ATIVIDADES LOCAL DATA<br />

Seminário IAB/UFSC CREA 13/08/07<br />

Fórum Comunida<strong>de</strong> Tapera Tapera 18/08/07<br />

Seminário - UFSC UFSC 18/09/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Campeche 27/09/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Panaia - Carianos 20/11/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Coqueiros 21/11/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Canasvieiras 24/11/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Barra da Lagoa 28/11/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Lagoa da Conceição 03/12/07<br />

Oficina <strong>de</strong> Saneamento Cachoeira Bom Jesus 04/12/07

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