Стандартизация Съдържание I. История и ... - UEAPME
14.10.2014 • Views
Share Embed Flag

Стандартизация Съдържание I. История и ... - UEAPME

Стандартизация Съдържание I. История и ... - UEAPME

Стандартизация Съдържание I. История и ... - UEAPME

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
ueapme.com

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong><br />

<strong>Съдържан<strong>и</strong>е</strong><br />

I. <strong>Истор<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> регулат<strong>и</strong>вна рамка на европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

А. <strong>Истор<strong>и</strong>я</strong><br />

В. Нов подход<br />

1. Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

2. Нов подход<br />

3. Възпр<strong>и</strong>емане на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход<br />

4. Транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход<br />

II. Участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

А. Европейск<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> свързан<strong>и</strong> със стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

1. CEN<br />

2. CENELEC<br />

3. ETSI<br />

В. Международн<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> свързан<strong>и</strong> със стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

1. ISO<br />

2. IEC<br />

3. ITU<br />

C. Как тез<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> работят заедно (споразумен<strong>и</strong>ята от В<strong>и</strong>ена <strong>и</strong> Дрезден)<br />

1. В<strong>и</strong>енско споразумен<strong>и</strong>е за техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество между ISO <strong>и</strong> CEN<br />

2. Дрезденско споразумен<strong>и</strong> между IEC <strong>и</strong> CENELEC<br />

III. Процес на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

А. На европейск<strong>и</strong> начала<br />

1. CEN<br />

2. CENELEC<br />

3. ETSI<br />

В. На международн<strong>и</strong> начала<br />

1. ISO<br />

2. IEC<br />

3. ITU<br />

С. На частн<strong>и</strong> начала<br />

1. QS 9000 - <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

2. QS 9000 - внедряване<br />

IV. Стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> ползата от тях<br />

1. Деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я за стандарт<br />

2. Роля на стандарта<br />

3. Значен<strong>и</strong>ето на стандарт<strong>и</strong>те за компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

4. Каква полза <strong>и</strong>ма б<strong>и</strong>знеса от стандарт<strong>и</strong>те<br />

V. Как да откр<strong>и</strong>ем ед<strong>и</strong>н стандарт в уебсайта?<br />

VI. Интересът на SME в пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> към участ<strong>и</strong>е в процеса на<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

А. Защо е необход<strong>и</strong>мо SME да ползва стандарт<strong>и</strong>те<br />

В. Какъв е <strong>и</strong>нтересът на SME да участва в процеса на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

1

VII. Хвърляне на светл<strong>и</strong>на върху няко<strong>и</strong> бързоразв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong> се стандарт<strong>и</strong><br />

1. Храна <strong>и</strong> безопасност<br />

2. Околна среда<br />

3. Здраве <strong>и</strong> безопасност на работното място<br />

4. Стро<strong>и</strong>телство<br />

5. Качествено управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> средства за пост<strong>и</strong>гането му<br />

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong><br />

I. <strong>Истор<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> регулат<strong>и</strong>вна рамка на европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

А. <strong>Истор<strong>и</strong>я</strong><br />

Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>граят основна роля в <strong>и</strong>зграждането на европейск<strong>и</strong>я вътрешен пазар<br />

като спомагат да се премахнат техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те пречк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> търгов<strong>и</strong>ята, пречк<strong>и</strong> ко<strong>и</strong>то са създаден<strong>и</strong><br />

от разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ята между отделн<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> на стран<strong>и</strong>те. Общопр<strong>и</strong>етата, ед<strong>и</strong>нна<br />

употреба на тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> в цел<strong>и</strong>я Европейск<strong>и</strong> съюз <strong>и</strong> Европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа общност<br />

ел<strong>и</strong>м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра многообраз<strong>и</strong>ето от разнородн<strong>и</strong>, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> модел<strong>и</strong> <strong>и</strong> съотнася<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я към тез<strong>и</strong> за тестване/проверка.<br />

Б<strong>и</strong>знесът <strong>и</strong>ска да <strong>и</strong>ма общ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, за да се намал<strong>и</strong> цената на продаван<strong>и</strong>те част<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

компонент<strong>и</strong> <strong>и</strong> да се гарант<strong>и</strong>ра, че мрежата с<strong>и</strong> остава вътрешно свързана <strong>и</strong> действаща.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те помагат на пазара да се създаде ефект<strong>и</strong>вен търговск<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>к <strong>и</strong> на свързан<strong>и</strong>те с това<br />

тестове/проверк<strong>и</strong> <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат<strong>и</strong>, на ко<strong>и</strong>то често се гледа като на нач<strong>и</strong>н да се <strong>и</strong>зград<strong>и</strong> довер<strong>и</strong>е<br />

между търговск<strong>и</strong>те партньор<strong>и</strong>.<br />

Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> също са помагал<strong>и</strong> <strong>и</strong> на прав<strong>и</strong>телствата. Те са г<strong>и</strong> ползвал<strong>и</strong>, за да<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рат <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за здравната безопасност на продукт<strong>и</strong>те от вътрешн<strong>и</strong>я пазар. През<br />

1985г. прав<strong>и</strong>телства от Европейск<strong>и</strong>я съюз решават да прекратят безплодн<strong>и</strong>те преговор<strong>и</strong> за<br />

техн<strong>и</strong>ческа хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я – като напр<strong>и</strong>мер – за с<strong>и</strong>гурността на електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те прекъсвач<strong>и</strong>, на<br />

клап<strong>и</strong>те за газ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> за так<strong>и</strong>ва арт<strong>и</strong>кул<strong>и</strong> като спас<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> ж<strong>и</strong>летк<strong>и</strong> <strong>и</strong> шлемове – вместо това те<br />

<strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат ед<strong>и</strong>н нов подход, който да огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong> регулат<strong>и</strong>вната роля на установен<strong>и</strong>те,<br />

ж<strong>и</strong>зненоважн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за здравна безопасност. Оказва се, че експерт<strong>и</strong>, работещ<strong>и</strong> заедно в<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в частн<strong>и</strong>я сектор, са най-добр<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong> за разработване<br />

на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то да са законово <strong>и</strong>здържан<strong>и</strong>.<br />

Вдъхновен<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>емач<strong>и</strong> да спомогнат за оформянето на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> – не като<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я на съз<strong>и</strong>дателността <strong>и</strong>л<strong>и</strong> конкуренц<strong>и</strong>ята, а като средства, с ко<strong>и</strong>то да се създава <strong>и</strong> да<br />

се пов<strong>и</strong>шава конкуренц<strong>и</strong>ята– е една <strong>и</strong>дея с бъдеще, както <strong>и</strong> с м<strong>и</strong>нало. Вече 15 год<strong>и</strong>н<strong>и</strong><br />

Европейск<strong>и</strong>ят съюз е подт<strong>и</strong>кван от нуждата да прокара с безпрецедентна скорост 250 мерк<strong>и</strong>, за<br />

да усъвършенства вътрешн<strong>и</strong>я пазар. През 1992г. той <strong>и</strong>зоставя стар<strong>и</strong>я “заповядвай <strong>и</strong><br />

контрол<strong>и</strong>рай” подход за контрол над всяка една про<strong>и</strong>зведена стока.<br />

“Нов<strong>и</strong>ят подход” пр<strong>и</strong>ет през 1985 е за контролн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се подч<strong>и</strong>няват на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята<br />

на особено важн<strong>и</strong>я “обществен <strong>и</strong>нтерес”(да защ<strong>и</strong>тават здравето на обществото, потреб<strong>и</strong>теля,<br />

околната среда <strong>и</strong> др.) <strong>и</strong> на частн<strong>и</strong>я предпр<strong>и</strong>емач, за да намерят най-добр<strong>и</strong>я нач<strong>и</strong>н, който да г<strong>и</strong><br />

накара да с<strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чат, без значен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуално <strong>и</strong>л<strong>и</strong> чрез техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

са разработен<strong>и</strong> с цел да задоволят <strong>и</strong> най-спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те потребност<strong>и</strong>. Целта е да се даде<br />

възможност на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ята да <strong>и</strong>зпробват тяхната конкурентоспобност без да затрудняват<br />

нововъведен<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>я трансфер.<br />

2

След като веднъж основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я са вн<strong>и</strong>мателно начертан<strong>и</strong> <strong>и</strong> закон<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то г<strong>и</strong><br />

защ<strong>и</strong>тават са уместно пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>, нов<strong>и</strong>ят подход заработва. Той трябва да работ<strong>и</strong>, тъй като<br />

само най-простата <strong>и</strong> с<strong>и</strong>лна регулаторна с<strong>и</strong>стема може да усто<strong>и</strong> на съвременн<strong>и</strong>я водовъртеж на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я прогрес. Всек<strong>и</strong> оп<strong>и</strong>т за детайлен контрол днес ще бъде пометен от утрешн<strong>и</strong>те<br />

технолог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> нововъведен<strong>и</strong>я. И така трябва да бъде. Нов<strong>и</strong>ят подход е гъвкава структура, скъпа,<br />

ефект<strong>и</strong>вна <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>чно неутрална. Тя “подковава” моста между вътрешн<strong>и</strong>я пазар <strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>емч<strong>и</strong>ва Европа, където се оформят стандарт<strong>и</strong>те, а те сам<strong>и</strong> по себе с<strong>и</strong>, създават нов<strong>и</strong><br />

пазар<strong>и</strong>.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход – м<strong>и</strong>нало <strong>и</strong> бъдеще<br />

Зас<strong>и</strong>лва се нуждата на съвременната <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка да <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква ускорено пр<strong>и</strong>лагане на стандарт<strong>и</strong>те<br />

на нов<strong>и</strong>я подход. В края на 1999 г. 49% от тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са поръчан<strong>и</strong> от Европейск<strong>и</strong>те<br />

орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я са одобрен<strong>и</strong> на фона само на 21% от тях през 1995 г. Първ<strong>и</strong>те случа<strong>и</strong><br />

на разработване на стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> CEN са доста плах<strong>и</strong> – до 40% през 1993г. През юн<strong>и</strong> 2000г.<br />

стандарт<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход са рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> в над 20 про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> сфер<strong>и</strong>, вар<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> от<br />

продукт<strong>и</strong> за електроснобдяване до детск<strong>и</strong> <strong>и</strong>грачк<strong>и</strong>. Създаден<strong>и</strong>ят <strong>и</strong>зчерпателен сп<strong>и</strong>сък на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да внедрят д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход, може да бъде намерен<br />

на: http://www.NewApproach.org/.<br />

Таз<strong>и</strong> есен ще е много плодотворна <strong>и</strong> ще донесе хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те<br />

продукт<strong>и</strong>, като водещ<strong>и</strong> са тез<strong>и</strong> за ц<strong>и</strong>мента, а след тях тез<strong>и</strong> за стоманата (канал<strong>и</strong>, шахт<strong>и</strong>, тръб<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нсталац<strong>и</strong><strong>и</strong>). Следващ<strong>и</strong> ще са стандарт<strong>и</strong>те за геотекст<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я <strong>и</strong> по-късно през год<strong>и</strong>ната,<br />

за напо<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, прот<strong>и</strong>вопожарн<strong>и</strong>те аларм<strong>и</strong> <strong>и</strong> структурн<strong>и</strong>те данн<strong>и</strong>. Създадена е<br />

програма за разработването на още нов<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за следващата год<strong>и</strong>на. Групата на сектор<strong>и</strong>те,<br />

ко<strong>и</strong>то вече покр<strong>и</strong>ват хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> включва рад<strong>и</strong>о <strong>и</strong><br />

телекомун<strong>и</strong>кат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нал<strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нско оборудване, продукт<strong>и</strong> за електроснабдяване,<br />

<strong>и</strong>змервателн<strong>и</strong> уред<strong>и</strong>, маш<strong>и</strong>нно <strong>и</strong> електротехн<strong>и</strong>ческо оборудване, стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>,<br />

развлекателн<strong>и</strong> плавателн<strong>и</strong> съдове, съоръжен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>грачк<strong>и</strong>. В бъдеще със с<strong>и</strong>гурност <strong>и</strong> останал<strong>и</strong>те<br />

сектор<strong>и</strong> ще <strong>и</strong>зползват нов<strong>и</strong>я подход. Една текуща <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва на Главната д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я, отговорна<br />

за предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ята към Европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я (Enterprise DG/Enterprise Directorate General)<br />

търс<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н да <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за околната среда на тоз<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п, отнасящ<strong>и</strong> се до<br />

продукт<strong>и</strong>те.<br />

“Стар подход”<br />

Пред<strong>и</strong> 1985 г. държав<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> налагат своя собствена техн<strong>и</strong>ческа спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

съгласуван контрол върху про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong>те сток<strong>и</strong>. Всяка техн<strong>и</strong>ческа хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в Европейск<strong>и</strong>я<br />

съюз разч<strong>и</strong>та на възпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> за отделн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>. От 1985г.<br />

Европейск<strong>и</strong>ят съюз въвежда общ<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> общ<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong><br />

за определяне на съотвеств<strong>и</strong>ето. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong> <strong>и</strong>здават серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат<strong>и</strong> за съответств<strong>и</strong>е на<br />

базата на тез<strong>и</strong> д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> пред<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>те да са представен<strong>и</strong> на пазара. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, заложен<strong>и</strong> в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, трябва непрестанно да се обновяват, за да са в съотвеств<strong>и</strong>е<br />

с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я прогрес. През 1985г. Бял Вестн<strong>и</strong>к (White Paper) – прав<strong>и</strong>телствен доклад по<br />

въпроса - подчертава нуждата от рад<strong>и</strong>кална промяна <strong>и</strong> спешн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я. Над 250 законопроекта<br />

б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> нужн<strong>и</strong>, за да се създаде <strong>и</strong> усъвършенства ед<strong>и</strong>нен пазар до 31 декемвр<strong>и</strong> 1992г. До 1987г.<br />

стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> трябвало ед<strong>и</strong>нодушно да одобрят д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те. През 1987г. чрез гласуване от<br />

квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рано болш<strong>и</strong>нство се ст<strong>и</strong>га до ед<strong>и</strong>нодуш<strong>и</strong>е по въпроса.<br />

“Нов подход”<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Европейск<strong>и</strong>я съюз определят само съществен<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, за да<br />

гарант<strong>и</strong>рат в<strong>и</strong>соко н<strong>и</strong>во на защ<strong>и</strong>та (здравна безопастност, потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, околна среда <strong>и</strong> др.).<br />

Съществен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я са формул<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> така, че да създадат обвързващ<strong>и</strong> задължен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то<br />

3

постоянно да бъдат пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong> от стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>. Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те обхващат с огромно<br />

кол<strong>и</strong>чество продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скове. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я упълномощава Европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я да деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рат детайлн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я (хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>),<br />

ко<strong>и</strong>то про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те да могат да пр<strong>и</strong>лагат на доброволн<strong>и</strong> начала. Те могат да решават дал<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>лагането на тез<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>) отговаря<br />

на съществен<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (от про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля вече не се <strong>и</strong>ска да получ<strong>и</strong> пред<strong>и</strong>шното<br />

удостоверен<strong>и</strong>е от трета страна), про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те обаче вече са юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> отговорн<strong>и</strong> за<br />

обезпечаването на това, че вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са на пазара са подч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong> на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те.<br />

Държав<strong>и</strong>те -членк<strong>и</strong> трябва да ос<strong>и</strong>гурят оттеглянето от пазара на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> сток<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то не<br />

отговарят на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята (пазарен надзор).<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те също така налагат <strong>и</strong> спазването на оценъчн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> като се <strong>и</strong>мат предв<strong>и</strong>д <strong>и</strong><br />

няко<strong>и</strong> определен<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скове. Оценъчната съгласуваност се <strong>и</strong>звършва от тестващ<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> (нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>), ко<strong>и</strong>то са назначен<strong>и</strong> от стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> <strong>и</strong> са под<br />

тяхна юр<strong>и</strong>сд<strong>и</strong>кц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> действат по тяхно нареждане. Марк<strong>и</strong>ровката СЕ с<strong>и</strong>мвол<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра съотвеств<strong>и</strong>е<br />

на продукта с вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла на Общността – стран<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> знаят, че всек<strong>и</strong> продукт, носещ<br />

марк<strong>и</strong>ровката СЕ, където <strong>и</strong> да е на пазара в общността, отговаря <strong>и</strong> на техн<strong>и</strong>те собствен<strong>и</strong><br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> закон<strong>и</strong>.<br />

Днес <strong>и</strong>ма повече от 12 000 европейск<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>рм<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, към ко<strong>и</strong>то можете да се<br />

обърнете, когато прав<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>знес в Европейск<strong>и</strong>я съюз <strong>и</strong> повече от 1000 европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>,<br />

ко<strong>и</strong>то предлагат на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те ед<strong>и</strong>н практ<strong>и</strong>чен нач<strong>и</strong>н да ос<strong>и</strong>гурят <strong>и</strong> демонстр<strong>и</strong>рат<br />

съответств<strong>и</strong>е на продукц<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong> с европейск<strong>и</strong>я закон. Дор<strong>и</strong> <strong>и</strong> повече: веднъж проверен от<br />

назначен съответен орган дал<strong>и</strong> отговаря на европейск<strong>и</strong>я стандарт, даден<strong>и</strong>ят продукт получава<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат, който е <strong>и</strong>звестен на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong> така може да бъде продаван не само на пазара в<br />

Европейск<strong>и</strong>я съюз, но <strong>и</strong> <strong>и</strong>звън него – Норвег<strong>и</strong>я, Исланд<strong>и</strong>я, Л<strong>и</strong>хтенщайн. Понастоящем <strong>и</strong>ма<br />

повече от 1000 так<strong>и</strong>ва проверяващ<strong>и</strong> частн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>. Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> нарастват по брой<br />

<strong>и</strong> знач<strong>и</strong>мост, благодарен<strong>и</strong>е на Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я по търговска пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка. Те се смятат за<br />

нач<strong>и</strong>н, по който се улеснява разпространен<strong>и</strong>ето на свободн<strong>и</strong> сток<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>. За да се пост<strong>и</strong>гне<br />

целта на Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я се създава Европейска д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 83/189, която <strong>и</strong>ма за цел да<br />

централ<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята на Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> дават все по-голям пер<strong>и</strong>метър за действ<strong>и</strong>е на европейск<strong>и</strong>те, както посочва едно<br />

проучване на DIN. Според тоз<strong>и</strong> германск<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онален орган по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я през 1984г.<br />

броя на публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> е б<strong>и</strong>л 84, а на европейск<strong>и</strong>те 12, на<br />

международн<strong>и</strong>те 4, докато през 1998г., броят <strong>и</strong>м съответно е 8, 56, 36.<br />

Днес 70% от <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> са <strong>и</strong>л<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> международн<strong>и</strong>. Ако NSO -<br />

чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong>те най-голем<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я – (DIN, BSI, AFNOR, UNI) все още<br />

работят върху няко<strong>и</strong> допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, останал<strong>и</strong>те работят в обсега на<br />

европейск<strong>и</strong>те <strong>и</strong> международн<strong>и</strong> рамков<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (чрез огледалн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong><strong>и</strong> – образц<strong>и</strong> - по<br />

време на процеса на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> чрез превръщане на европейск<strong>и</strong>те <strong>и</strong> международн<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong> в нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> в рамк<strong>и</strong>те на нац<strong>и</strong>оналното законодателство, веднъж щом те бъдат<br />

гласуван<strong>и</strong>).<br />

След като са демонстр<strong>и</strong>рал<strong>и</strong> своята знач<strong>и</strong>мост в Европа, европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> SMEs ( small and medium-sized enterprises/малк<strong>и</strong> <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я) е<br />

особено важно да се разбере как тез<strong>и</strong> два показателя са вза<strong>и</strong>мносвързан<strong>и</strong> <strong>и</strong> защо.<br />

Днешн<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кателства са: ефект<strong>и</strong>вността на трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я,международна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, употреба на “нов<strong>и</strong>те доставк<strong>и</strong>” <strong>и</strong> поддържане на<br />

стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращата <strong>и</strong>нфраструктура в Европа, която да представя <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те н<strong>и</strong> навсякъде по<br />

света.<br />

Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> са могъщо средство, което дава шанс на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на конкуренц<strong>и</strong>ята<br />

между предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ята в Европейск<strong>и</strong>я съюз. Те помагат да се защ<strong>и</strong>тава здравето <strong>и</strong> безопасността<br />

на европейск<strong>и</strong>те граждан<strong>и</strong> <strong>и</strong> околната среда. Стандарт<strong>и</strong>те предлагат техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я на<br />

проблем<strong>и</strong>те <strong>и</strong> улесняват търгов<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чеството в Европейската общност; спомагат за<br />

трансфера <strong>и</strong> разпространен<strong>и</strong>ето на технолог<strong>и</strong>ята в полза на всек<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong> по-спец<strong>и</strong>ално,<br />

4

спомагат да се подобр<strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вността на едн<strong>и</strong> от най-важн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> на общността –<br />

благополуч<strong>и</strong>ето на потреб<strong>и</strong>теля, опазването на околната среда, защ<strong>и</strong>та на търгов<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> пазара.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong>граят важна роля в <strong>и</strong>зграждането на ед<strong>и</strong>нен пазар, който е подкрепян от ред<strong>и</strong>ца<br />

законов<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong>, наречен<strong>и</strong> д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> на нов<strong>и</strong>я подход: тез<strong>и</strong> закон<strong>и</strong>, познат<strong>и</strong> в цяла Европа,<br />

поставят <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, на ко<strong>и</strong>то продукт<strong>и</strong>те трябва да отговарят, за да се продават в Европейск<strong>и</strong>я<br />

съюз.<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход са спец<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> зарад<strong>и</strong> това, че не съдържат техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> детайл<strong>и</strong>, а<br />

ш<strong>и</strong>роко<strong>и</strong>звестн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за безопасност, затова про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те трябва да превърнат тез<strong>и</strong><br />

важн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я в техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я. Ед<strong>и</strong>н от най-добр<strong>и</strong>те нач<strong>и</strong>н<strong>и</strong> да се направ<strong>и</strong> това е като<br />

се <strong>и</strong>зползват спец<strong>и</strong>ално разработен<strong>и</strong>те европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>. Те се нар<strong>и</strong>чат хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> са<br />

предназначен<strong>и</strong> да дадат “презумц<strong>и</strong>я на съответсв<strong>и</strong>ето”.<br />

Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята съдейства за доброволното <strong>и</strong>зползване на стандарт<strong>и</strong>те, там където тя смята, че е<br />

полезно. Индустр<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знеса са окуражаван<strong>и</strong> да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват, за да спомагат за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето<br />

на конкуренц<strong>и</strong>ята, за подобряване на качеството <strong>и</strong> безопасността. Власт<strong>и</strong>те са окуражаван<strong>и</strong> да<br />

г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват ако те <strong>и</strong>м помагат пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагането на европейското <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онално<br />

законодателство. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята работ<strong>и</strong> с вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> познат<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, за да пост<strong>и</strong>га<br />

преследването на общ<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> в техн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> – да са отворен<strong>и</strong>, прозрачн<strong>и</strong>, ефект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>. Тя<br />

също помага на европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я да <strong>и</strong>нтерпрет<strong>и</strong>рат<br />

международната пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> таз<strong>и</strong> на общността – като пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката за ръководене на търгов<strong>и</strong>ята<br />

– там, където това е уместно. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята дава ф<strong>и</strong>нансова подкрепа на секретар<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>те на<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те по европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, както <strong>и</strong> може да ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>ра спец<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

участват в станадарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, за да представят напр<strong>и</strong>мер потреб<strong>и</strong>тел, SME (малк<strong>и</strong> <strong>и</strong> средн<strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> възглед<strong>и</strong> за околната среда. Където е необход<strong>и</strong>мо ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята дава своя<br />

пр<strong>и</strong>нос за определяне цената на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на няко<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> често помага пр<strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рането на свързан<strong>и</strong> с това <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>.<br />

В. Нов подход<br />

1.Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

Нов<strong>и</strong>ят подход <strong>и</strong> европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я са допр<strong>и</strong>несл<strong>и</strong> особено за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на ед<strong>и</strong>нн<strong>и</strong>я<br />

пазар. Успехът на европейската с<strong>и</strong>стемата по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> премахването на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те бар<strong>и</strong>ер<strong>и</strong> в търгов<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>з<strong>и</strong>грава ж<strong>и</strong>знено важна роля за свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на<br />

сток<strong>и</strong> на пазара на стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>. Нов<strong>и</strong>те пречк<strong>и</strong> за търгов<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то са резултат от<br />

възпр<strong>и</strong>емането на разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналнотехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> наредб<strong>и</strong>, могат да бъдат<br />

премахнат<strong>и</strong> чрез процедура, постановена от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/ЕС.<br />

Стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> са задължен<strong>и</strong> да обнародват (нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат) проекта за техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те наредб<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> пред Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> останал<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> - членк<strong>и</strong>. През пер<strong>и</strong>ода на застой тоз<strong>и</strong> проект<br />

може да не бъде пр<strong>и</strong>ет, което дава право на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> да реаг<strong>и</strong>рат. Пр<strong>и</strong><br />

отсъств<strong>и</strong>е на реакц<strong>и</strong>я в рамк<strong>и</strong>те на първоначалн<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>од на застой от тр<strong>и</strong> месеца, проекта на<br />

наредбата може да бъде пр<strong>и</strong>ет след това. В прот<strong>и</strong>вен случай, ако възн<strong>и</strong>кнат възражен<strong>и</strong>я, през<br />

следващ<strong>и</strong>те месец<strong>и</strong> се налага сп<strong>и</strong>ране. Пер<strong>и</strong>одът на застой е тр<strong>и</strong> месеца, през който се прав<strong>и</strong><br />

предложен<strong>и</strong>е за д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва. Ако обаче не се въведе такъв пер<strong>и</strong>од порад<strong>и</strong> неотложн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>,<br />

страната - членка е длъжна да представ<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong> в много кратк<strong>и</strong> срокове, за да<br />

се защ<strong>и</strong>тят здравето на обществото, безопасността, ж<strong>и</strong>вотн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> растен<strong>и</strong>ята. Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва<br />

98/34/ЕС също така дава възможност на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята да покан<strong>и</strong>, след консултац<strong>и</strong>я със стран<strong>и</strong>те -<br />

членк<strong>и</strong>, европейск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, за да <strong>и</strong>зработят европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>.<br />

Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong> са подч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong> на клауз<strong>и</strong>те от параграф<strong>и</strong> 28 <strong>и</strong> 30 от<br />

Договора между стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> на Европейската общност (The EC Treaty), който забранява<br />

кол<strong>и</strong>чествен<strong>и</strong>те огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> с подобен ефект. Законов<strong>и</strong>ят казус на европейското<br />

правосъд<strong>и</strong>е, по-спец<strong>и</strong>ално на дело 120/78 (The cassis de Dijon/Казусът Д<strong>и</strong>жон) дава ключов<strong>и</strong>те<br />

елемент<strong>и</strong> за вза<strong>и</strong>мно пр<strong>и</strong>знаване. Ефектът от това дело е както следва:<br />

• Продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са законо про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong> <strong>и</strong> са на пазара в една страна, могат свободно да<br />

се дв<strong>и</strong>жат <strong>и</strong>з Общността, където так<strong>и</strong>ва продукт<strong>и</strong> ще бъдат защ<strong>и</strong>тен<strong>и</strong> еднакво от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

5

стран<strong>и</strong> членк<strong>и</strong> според закон<strong>и</strong>те за експорт на сток<strong>и</strong>, както <strong>и</strong> в страната, от която се<br />

<strong>и</strong>знасят.<br />

• Пр<strong>и</strong> отсъств<strong>и</strong>ето на законов<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> от страна на Общността стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат<br />

право да създадат так<strong>и</strong>ва на своя тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я.<br />

• Пречк<strong>и</strong>те за търгов<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то са резултат от разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ята в нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те<br />

законодателства, могат да бъдат пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> само ако мерк<strong>и</strong>те на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во са:<br />

- необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>, за да се задоволят задълж<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (так<strong>и</strong>ва като<br />

здравеопазване, защ<strong>и</strong>та на потреб<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> опазване на околната среда)<br />

- служат като лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мно намерен<strong>и</strong>е, оправдаващо нарушаването на пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па за<br />

свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на сток<strong>и</strong><br />

- <strong>и</strong> могат да бъдат оправдан<strong>и</strong>, ако се отнасят до лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мното намерен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> са съгласуван<strong>и</strong><br />

с цел<strong>и</strong>те.<br />

Огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ята на свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на продукт<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то може да са пр<strong>и</strong>емл<strong>и</strong>в<strong>и</strong> според<br />

параграф<strong>и</strong> 28 <strong>и</strong> 30 от Договора на Европейската общност, могат да бъдат <strong>и</strong>збегнат<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

ел<strong>и</strong>м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> чрез техн<strong>и</strong>ческа хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на н<strong>и</strong>во общност. Таз<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

първоначално е много бавна порад<strong>и</strong> две пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>. Първата е, че законодателството става доста<br />

техн<strong>и</strong>ческо, тъй като <strong>и</strong>ма за цел да посрещне <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуалн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на всяка една<br />

категор<strong>и</strong>я продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> второ, възпр<strong>и</strong>емането на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> за хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се<br />

основават на ед<strong>и</strong>нодуш<strong>и</strong>ето в Съвета.<br />

- Създаването на ед<strong>и</strong>нен пазар до 31.12.1992 г. не б<strong>и</strong> б<strong>и</strong>ло възможно без новата<br />

регулат<strong>и</strong>вна с<strong>и</strong>стема, която въвежда общ<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> намалява контрола на обществен<strong>и</strong>те<br />

власт<strong>и</strong> върху продукта, пред<strong>и</strong> да е <strong>и</strong>злязъл на пазара <strong>и</strong> определя удостоверен<strong>и</strong>ето за качество <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong> модерн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за оценка <strong>и</strong> съответств<strong>и</strong>е на продукта. Пр<strong>и</strong> това, процедурата по<br />

вземането на решен<strong>и</strong>е трябва да е съобразена така, че да улесн<strong>и</strong> възпр<strong>и</strong>емането на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те<br />

за техн<strong>и</strong>ческа хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я от квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>раното болш<strong>и</strong>нство в Съвета. Нова регулаторна<br />

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>я е въведена от Съвета чрез резолюц<strong>и</strong>ята от 1985г. за нов<strong>и</strong>я подход към<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която постановява следн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>:<br />

• Законодателната хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я е огран<strong>и</strong>чена до най-съществен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, на ко<strong>и</strong>то<br />

продукт<strong>и</strong>те от пазара на Общността трябва да отговарят, ако <strong>и</strong>скат да <strong>и</strong>мат полза от<br />

свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на сток<strong>и</strong> в Общността.<br />

• Техн<strong>и</strong>ческата спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на продукт<strong>и</strong>те, отговарящ<strong>и</strong> на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята, разяснен<strong>и</strong> в<br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, е разработена в хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>.<br />

• Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ето на хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> остава доброволно <strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят може в<strong>и</strong>наг<strong>и</strong> да пр<strong>и</strong>лага друг<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, за да отговор<strong>и</strong><br />

на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята.<br />

• Продукт<strong>и</strong>те, про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong> в съответств<strong>и</strong>е с хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, ползват<br />

презумц<strong>и</strong>ята за съответств<strong>и</strong>е <strong>и</strong> отговарящ<strong>и</strong>те на нея основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>веждането в действ<strong>и</strong>е на нов<strong>и</strong>я подход <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква стандарт<strong>и</strong>те да предложат гарант<strong>и</strong>рано н<strong>и</strong>во<br />

на защ<strong>и</strong>та по отношен<strong>и</strong>е на необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, въведен<strong>и</strong> чрез д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, както <strong>и</strong><br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зпълняват сво<strong>и</strong>те отговорност<strong>и</strong> за защ<strong>и</strong>та на безопасността <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>, за ко<strong>и</strong>то се говор<strong>и</strong> в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. След което е необход<strong>и</strong>мо създаването на<br />

предохран<strong>и</strong>телна процедура, която да позвол<strong>и</strong> вероятност за оспорване на съответств<strong>и</strong>ето на<br />

даден продукт, на слабост<strong>и</strong>те на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>.<br />

Откакто нов<strong>и</strong>ят подход се нуждае <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята да бъдат хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> да станат<br />

задълж<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> посредством д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, тоз<strong>и</strong> подход е уместен само там, където е възможно<br />

естествено да се разл<strong>и</strong>чат основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Освен това,<br />

ед<strong>и</strong>н ш<strong>и</strong>рок спектър от продукт<strong>и</strong> трябва да бъде достатъчно хомогенен <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да е нал<strong>и</strong>це<br />

хор<strong>и</strong>зонтален р<strong>и</strong>ск, за да позвол<strong>и</strong> общ<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. Про<strong>и</strong>зводствената сфера <strong>и</strong> р<strong>и</strong>скът, за ко<strong>и</strong>то<br />

6

става дума, също трябва да са подходящ<strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. В допълнен<strong>и</strong>е към пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те на<br />

нов<strong>и</strong>я подход са необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я за надеждна оценка на съответств<strong>и</strong>ето. Ключов<strong>и</strong>те<br />

елемент<strong>и</strong> в това отношен<strong>и</strong>е са <strong>и</strong>зграждане на довер<strong>и</strong>е, посредством компетентност <strong>и</strong><br />

прозрачност <strong>и</strong> установяване на всестранна пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> рамка за оценка на съотвеств<strong>и</strong>ето.<br />

Резолюц<strong>и</strong>ята на Съвета от 1989г. за глобален подход към серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> тестването,<br />

постановява следн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> на пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на Общността по отношен<strong>и</strong>е оценката за<br />

съответств<strong>и</strong>е:<br />

• Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на съвмест<strong>и</strong>м подход в законодателството на стран<strong>и</strong>те от Общността чрез<br />

създаване на модул<strong>и</strong> за разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те фаз<strong>и</strong> от процедур<strong>и</strong>те по оценка на съответств<strong>и</strong>ето <strong>и</strong><br />

установяване на кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за ползването на тез<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>, както <strong>и</strong> за назначаването на<br />

орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да с<strong>и</strong> служат с тез<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> <strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ровката СЕ.<br />

• Използването на европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> е свързано с удостоверен<strong>и</strong>ето за качество<br />

(сер<strong>и</strong>я EN ISO 9000) <strong>и</strong> с <strong>и</strong>зскван<strong>и</strong>ята то да бъде <strong>и</strong>звършено от орган<strong>и</strong>те по контрола за<br />

удостоверяване на качеството (сер<strong>и</strong>я EN 45000). Въвеждат се акред<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

удостоверен<strong>и</strong>е (сер<strong>и</strong>я EN 45000).<br />

• Въвеждането на акред<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> на техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за вътрешно сравнен<strong>и</strong>е е пр<strong>и</strong>ето от<br />

държав<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>, в рамк<strong>и</strong>те на Общността.<br />

• Пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> са споразумен<strong>и</strong>я за вза<strong>и</strong>мно пр<strong>и</strong>знаване, засягащ<strong>и</strong> тестването <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рането<br />

в нерегулаторната сфера.<br />

• Разл<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нфраструктур<strong>и</strong> за качество (так<strong>и</strong>ва като метролог<strong>и</strong>чната<br />

с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong> таз<strong>и</strong> по кал<strong>и</strong>бр<strong>и</strong>ране /за <strong>и</strong>змервателн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong>/, лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong>те за<br />

тестване, орган<strong>и</strong>те по <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>те за акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я) в стран<strong>и</strong>те -<br />

членк<strong>и</strong> се намаляват чрез разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> програм<strong>и</strong>.<br />

• Международната търгов<strong>и</strong>я между стран<strong>и</strong>те от Общността <strong>и</strong> трет<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> се <strong>и</strong>звършва<br />

съгласно споразумен<strong>и</strong>ята за вза<strong>и</strong>мно пр<strong>и</strong>знаване, програм<strong>и</strong>те за сътрудн<strong>и</strong>чество <strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческа вза<strong>и</strong>мопомощ. Нов<strong>и</strong>ят подход установява реда за прец<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на оценк<strong>и</strong>те за<br />

съответств<strong>и</strong>е, така че той да позволява на законодателството на стран<strong>и</strong>те от Общността<br />

да преценява последств<strong>и</strong>ята от <strong>и</strong>зползването на разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те механ<strong>и</strong>зм<strong>и</strong> за оценка. Целта<br />

е да се ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong> гъвкавост пр<strong>и</strong> оценяване на съответств<strong>и</strong>ето в цел<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>зводствен<br />

процес, за да бъде то пр<strong>и</strong>способено към всяка <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуална операц<strong>и</strong>я.<br />

Стандартн<strong>и</strong> елемент<strong>и</strong> на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на “Нов<strong>и</strong>я подход”<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход се баз<strong>и</strong>рат на следн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>:<br />

• Хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането е огран<strong>и</strong>чено в основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

• Само продукт<strong>и</strong>те, <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>л<strong>и</strong> основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, могат да бъдат пуснат<strong>и</strong> на пазара.<br />

• Съответн<strong>и</strong>те номера на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> трябва да бъдат публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> в<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е (Official Journal) <strong>и</strong> да бъдат прехвърлен<strong>и</strong> в нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>,<br />

за да отговарят на основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

• Пр<strong>и</strong>лагането на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong> остава<br />

доброволно. Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те са свободн<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат всякакв<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я, за<br />

да гарант<strong>и</strong>рат съответств<strong>и</strong>ето на продукта с основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

• Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те могат да <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> от подходяща д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва за<br />

оценка на съответств<strong>и</strong>ето.<br />

2. “Нов<strong>и</strong>ят подход” – стъпка по стъпка<br />

Обсег<br />

7

Обсегът се определя от спектъра продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са указан<strong>и</strong> в Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата <strong>и</strong> от естеството на<br />

р<strong>и</strong>сковете, ко<strong>и</strong>то тя е проект<strong>и</strong>рана да предотврат<strong>и</strong>. Обсегът об<strong>и</strong>кновено покр<strong>и</strong>ва р<strong>и</strong>сковете,<br />

ко<strong>и</strong>то са свързан<strong>и</strong> с ед<strong>и</strong>н продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> явлен<strong>и</strong>е, следователно няколко д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> могат да бъдат<br />

пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong> за ед<strong>и</strong>н продукт. Обсег на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход: Глава 2<br />

Пускане на продукта на пазара <strong>и</strong> в употреба<br />

Държав<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> са задължен<strong>и</strong> да вземат необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong>, за да гарант<strong>и</strong>рат, че<br />

пускането на пазара <strong>и</strong> в употреба на даден продукт става само ако той не застрашава<br />

безопасността <strong>и</strong> здравето на хората <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> обществен<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>, засегнат<strong>и</strong> в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

само пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>е, че са прав<strong>и</strong>лно <strong>и</strong>нстал<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, поддържан<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> по предназначен<strong>и</strong>е.<br />

Това вод<strong>и</strong> до упражняване на задължен<strong>и</strong>ето за пазарен надзор от стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>. На тях <strong>и</strong>м<br />

се позволява да създават <strong>и</strong> насърчават, съгласно услов<strong>и</strong>ята в Договора (EC Treaty)/ в частност<br />

параграф<strong>и</strong> 28 <strong>и</strong> 30/, допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> постановлен<strong>и</strong>я, за да защ<strong>и</strong>тават работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те,<br />

потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> околната среда. Тез<strong>и</strong> постановлен<strong>и</strong>я обаче не могат да <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват<br />

мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на продукт<strong>и</strong>те, н<strong>и</strong>то да вл<strong>и</strong>яят върху услов<strong>и</strong>ята за пускането <strong>и</strong>м на пазара.<br />

Пускане на пазара <strong>и</strong> в употреба: Раздел 2.3 Пазарен надзор: Глава 8<br />

Основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

Основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я са установен<strong>и</strong> в анекс<strong>и</strong>те към д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те <strong>и</strong> включват вс<strong>и</strong>чко, което е<br />

необход<strong>и</strong>мо за пост<strong>и</strong>гането на целта на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Продукт<strong>и</strong>те могат да бъдат пуснат<strong>и</strong> на<br />

пазара <strong>и</strong> в употреба, само ако са в съответств<strong>и</strong>е с основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я<br />

подход са създаден<strong>и</strong> главно, за да покр<strong>и</strong>ват вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скове, свързан<strong>и</strong> с обществен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтерес,<br />

който д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата е проект<strong>и</strong>рана да защ<strong>и</strong>тава. И така, законодателството на Общността често<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква спонтанното пр<strong>и</strong>лагане на няколко д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> от нов<strong>и</strong>я подход, както вероятно <strong>и</strong> на<br />

друг<strong>и</strong> законодателства от Общността. Ако няко<strong>и</strong> елемент<strong>и</strong> са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпуснат<strong>и</strong> от<br />

законодателството на Общността, това позволява на стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> да уреждат<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> законодателства в съответств<strong>и</strong>е с параграф<strong>и</strong> 28 <strong>и</strong> 30 от Договора на<br />

Европейската общност. Съответств<strong>и</strong>е с д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те: Глава 4<br />

Свободно дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

Стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> трябва да пр<strong>и</strong>емат, че продукт<strong>и</strong>те, носещ<strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ровката СЕ, отговарят на<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong> от пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, обезпечаващ<strong>и</strong> нейното поставяне. Следователно<br />

стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> не могат да забраняват, огран<strong>и</strong>чават <strong>и</strong>л<strong>и</strong> спъват пускането на тез<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> в<br />

употреба <strong>и</strong> на пазара на тяхна тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я, освен ако разпоредб<strong>и</strong>те, отнасящ<strong>и</strong> се до марк<strong>и</strong>ровката<br />

СЕ са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong> неправ<strong>и</strong>лно. По <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> могат да забранят,<br />

огран<strong>и</strong>чат <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пречат на свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на сток<strong>и</strong>, носещ<strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ровката СЕ:<br />

- съгласно параграф<strong>и</strong> 28 <strong>и</strong> 30 от Договора<br />

- <strong>и</strong> зарад<strong>и</strong> съществуващ р<strong>и</strong>ск, който не е споменат в пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong><br />

Пускане на пазара <strong>и</strong> в употреба: Раздел 2.3 Марк<strong>и</strong>ровка СЕ: Глава 7<br />

Презумц<strong>и</strong>я за съответств<strong>и</strong>е<br />

Продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то отговарят на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, заместващ<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те так<strong>и</strong>ва,<br />

съответн<strong>и</strong>те номера на ко<strong>и</strong>то са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> в Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ален журнал на<br />

Европейск<strong>и</strong>те общност<strong>и</strong> (Official Journal) се пр<strong>и</strong>ема, че отговарят на съответн<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. Там където про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят не е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>л <strong>и</strong>л<strong>и</strong> е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>л само част<strong>и</strong>чно такъв<br />

стандарт, мерк<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то са взет<strong>и</strong> <strong>и</strong> тяхната адекватност трябва да бъдат документ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, за да<br />

се докаже, че съответстват на основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. Съответств<strong>и</strong>е с д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те: Глава 4<br />

8

Предохран<strong>и</strong>телна клауза<br />

Стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> се задължават да вземат необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> за забрана <strong>и</strong>л<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>чаване<br />

пускането на пазара на продукт<strong>и</strong>, носещ<strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ровката СЕ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зтеглят от пазара, ако те<br />

не се <strong>и</strong>зползват по предназначен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> застрашават здравето <strong>и</strong> безопасността на <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>да <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong> обществен<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>, споменат<strong>и</strong> в пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>. След което стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong><br />

трябва да <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рат Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята, ако са предпр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> такава мярка <strong>и</strong> ако Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята сметне, че<br />

дадената нац<strong>и</strong>онална мярка е оправдана, тя трябва да <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> останал<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> -<br />

членк<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то от своя страна да предпр<strong>и</strong>емат съответн<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я с оглед на тяхното основно<br />

задължен<strong>и</strong>е да пр<strong>и</strong>лагат законодателството на Общността. Пазарен надзор: Глава<br />

Предохран<strong>и</strong>телна клауза <strong>и</strong> процедура: Раздел 8.3<br />

Оценка на съответств<strong>и</strong>ето<br />

Пред<strong>и</strong> да пусне на пазара на Общността своя продукт, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля трябва да го подлож<strong>и</strong> на<br />

процедура по оценка за съответсв<strong>и</strong>е, предв<strong>и</strong>дена в пр<strong>и</strong>лаганата д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва, с оглед на<br />

поставянето на марк<strong>и</strong>ровката СЕ. Процедура по оценка на съответств<strong>и</strong>ето: Глава 5<br />

Нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong><br />

Трета страна в оценяването на съответств<strong>и</strong>ето се <strong>и</strong>звършва от нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

са назначен<strong>и</strong> от стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> сред останал<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рат <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята<br />

заложен<strong>и</strong> в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата <strong>и</strong> ко<strong>и</strong>то са рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> на тяхна тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я. Нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>:<br />

Глава 6.<br />

Марк<strong>и</strong>ровката СЕ<br />

Продукт<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то отговарят на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong> от пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, обезпечаващ<strong>и</strong><br />

марк<strong>и</strong>ровката СЕ, трябва да носят таз<strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ровка. И така, марк<strong>и</strong>ровката СЕ в частност е<br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, че продукт<strong>и</strong>те, съобразен<strong>и</strong> с основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на пр<strong>и</strong>лаган<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> са<br />

б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> подложен<strong>и</strong> на процедура по оценяване на съответств<strong>и</strong>ето, постановена в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те.<br />

Стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> са задължен<strong>и</strong> да предпр<strong>и</strong>емат подходящ<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> за защ<strong>и</strong>та на марк<strong>и</strong>ровката<br />

СЕ. Марк<strong>и</strong>ровка СЕ: Глава 7. Защ<strong>и</strong>та на марк<strong>и</strong>ровката СЕ: Раздел 8.4<br />

Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> осъществяване<br />

Когато държавата - членка <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята смята, че даден хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ стандарт не отговаря<br />

напълно на основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата, проблемът ще се отнесе до вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ето на<br />

Ком<strong>и</strong>тета, представен от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/ЕС (Ком<strong>и</strong>тет по въпрос<strong>и</strong>те на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> наредб<strong>и</strong>) <strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята, вз<strong>и</strong>майк<strong>и</strong> под вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е мнен<strong>и</strong>ето на ком<strong>и</strong>тета, ще уведом<strong>и</strong> държав<strong>и</strong>те<br />

членк<strong>и</strong> дал<strong>и</strong> тоз<strong>и</strong> стандарт да бъде оттеглен от сп<strong>и</strong>съка, публ<strong>и</strong>куван в Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я журнал на<br />

Европейск<strong>и</strong>те общност<strong>и</strong>. Много от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход <strong>и</strong>мат постоянен ком<strong>и</strong>тет,<br />

който помага на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята като дава мнен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> за проектомерк<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то трябва да се<br />

осъществят съгласно разпоредб<strong>и</strong>те на съответната д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва <strong>и</strong> проучва проблем<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с<br />

осъществяването на практ<strong>и</strong>ческото пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Правят се постоянн<strong>и</strong> срещ<strong>и</strong> за<br />

раз<strong>и</strong>скване предмета по реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong> по работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са<br />

съставен<strong>и</strong> от представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, посочен<strong>и</strong> от държав<strong>и</strong>те членк<strong>и</strong> <strong>и</strong> груп<strong>и</strong> по <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong> (напр<strong>и</strong>мер<br />

нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>,д<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>бутор<strong>и</strong>,<br />

потреб<strong>и</strong>телск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> търговск<strong>и</strong> съюз<strong>и</strong>), ко<strong>и</strong>то са председателстван<strong>и</strong> от<br />

Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята.Оттегляне на презумц<strong>и</strong>ята за съответств<strong>и</strong>е: Раздел 4.4 Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вно<br />

сътрудн<strong>и</strong>чество: Раздел 8.6<br />

Транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на преходн<strong>и</strong>те разпоредб<strong>и</strong><br />

9

Държав<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> трябва да транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат разпоредб<strong>и</strong>те на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те в нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong><br />

законодателства. Също трябва да <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рат ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята за взет<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong>. Те трябва да<br />

позволят пускането на пазара на продукт<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то отговарят на разпоредб<strong>и</strong>те, дейскващ<strong>и</strong> на<br />

тяхна тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я по времето на пр<strong>и</strong>лагане на въпросната д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва до датата, която е указана в<br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Пр<strong>и</strong> определен<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я так<strong>и</strong>ва продукт<strong>и</strong> също трябва да бъдат допускан<strong>и</strong> в<br />

употреба на пазара по-късно от таз<strong>и</strong> дата. Транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход:<br />

Раздел 1.4 Преходен пер<strong>и</strong>од: Раздел 2.4<br />

3. Възпр<strong>и</strong>емане на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход<br />

- Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход се основават на параграф 95 от Договора на<br />

Европейската общност <strong>и</strong> се пр<strong>и</strong>емат, според съвместно взетото решен<strong>и</strong>е за процедурата,<br />

постановена в параграф 251 от същ<strong>и</strong>я договор.<br />

- Възпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> от Нов<strong>и</strong>я поход са публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> под сер<strong>и</strong>я L в Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я<br />

Журнал на Европейск<strong>и</strong>те общност<strong>и</strong>. Предложен<strong>и</strong>ята на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята за д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> на Нов<strong>и</strong>я<br />

подход са публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> под сер<strong>и</strong>я С на Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я Журнал.<br />

Законовата база за пр<strong>и</strong>емането <strong>и</strong>л<strong>и</strong> мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рането на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход е праграф<br />

95 от Договора на Европейската общност. Според параграф 251 от същ<strong>и</strong>я договор Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята<br />

въвежда законовата процедура като прав<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>е на Съвета <strong>и</strong> на Европейск<strong>и</strong>я парламент.<br />

Тез<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я от страна на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята засягат здравеопазването, защ<strong>и</strong>тата на околната<br />

среда <strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> трябва, съгласно параграф 95, да <strong>и</strong>мат за основа в<strong>и</strong>сокото н<strong>и</strong>во на<br />

защ<strong>и</strong>та. След което параграф 95 <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква да се постанов<strong>и</strong> предохран<strong>и</strong>телна клауза за<br />

съответн<strong>и</strong>те случа<strong>и</strong>. След като получ<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>ето на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята, Съвета мол<strong>и</strong> Парламента<br />

да даде мнен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> <strong>и</strong> очаква мнен<strong>и</strong>ето на Соц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я Ком<strong>и</strong>тет <strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тета по <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка, пред<strong>и</strong><br />

да се ст<strong>и</strong>гне до обща поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я по предложен<strong>и</strong>ето. Веднъж като се пост<strong>и</strong>гне обща поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я, тя е<br />

отправена към Парламента, който може да я пр<strong>и</strong>еме, отхвърл<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да предлож<strong>и</strong> поправк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

второ четене. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята преразглежда предложен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> в светл<strong>и</strong>ната на предложен<strong>и</strong>те от<br />

Парламента поправк<strong>и</strong> <strong>и</strong> връща предложен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> на Съвета, който взема окончателното<br />

решен<strong>и</strong>е в рамк<strong>и</strong>те на тр<strong>и</strong> месеца. Ако е необход<strong>и</strong>мо, проблем<strong>и</strong>те се отнасят до пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телен<br />

ком<strong>и</strong>тет към Парламентарн<strong>и</strong>я Съвет, в който Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята участва като арб<strong>и</strong>тър. Д<strong>и</strong>аграмата по -<br />

долу показва процедурата по възпр<strong>и</strong>емането според параграф 251 от Договора на Европейската<br />

общност <strong>и</strong> алтернат<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те през разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те фаз<strong>и</strong>.<br />

10

Таз<strong>и</strong> табл<strong>и</strong>ца обяснава поетапно как:<br />

1. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята прав<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>ето<br />

2. То е отнесено до Съвета<br />

3. Дава се мнен<strong>и</strong>е от Европейск<strong>и</strong>я парламент <strong>и</strong> Соц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<br />

4. Пр<strong>и</strong>ема се обща поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я от квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>раното болш<strong>и</strong>нство<br />

5. Европейск<strong>и</strong>ят парламент решава в срок от тр<strong>и</strong> месеца<br />

5.1. одобрява <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не взема решен<strong>и</strong>е<br />

5.1.1. предлага поправка<br />

5.1.2. отхвърля<br />

5.2.1. актът е пр<strong>и</strong>ет от Съвета<br />

5.2.2. Съветът пр<strong>и</strong>ема поправката<br />

- Съветът св<strong>и</strong>ква среща с пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет<br />

А. Пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ят ком<strong>и</strong>тет не одобрява<br />

1. Актът не е пр<strong>и</strong>ет<br />

2. Съветът потвърждава общата поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я с болш<strong>и</strong>нство<br />

2.2.1. Актът се пр<strong>и</strong>ема, незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от Европейск<strong>и</strong>я парламент<br />

В. Пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ят ком<strong>и</strong>тет одобрява<br />

11

1. Ако се одобр<strong>и</strong> от Парламента <strong>и</strong> Съвета<br />

1.2. Актът е пр<strong>и</strong>ет<br />

5.2.3. Съветът може да се обърне към пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет<br />

5.2.4. Европейск<strong>и</strong>ят парламент потвърждава <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отхвърля с абсолютно болш<strong>и</strong>нство<br />

5.2.5. Актът не е пр<strong>и</strong>ет<br />

До дост<strong>и</strong>гане на възпр<strong>и</strong>емането на обща поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я д<strong>и</strong>скус<strong>и</strong><strong>и</strong>те се баз<strong>и</strong>рат на предложен<strong>и</strong>ето на<br />

Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята. Докато Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята може да промен<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> по всяко време, напр<strong>и</strong>мер в<br />

светл<strong>и</strong>ната на мнен<strong>и</strong>ето на Парламента, Съветът може само да се разгран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong> от предложен<strong>и</strong>ето<br />

на Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята чрез ед<strong>и</strong>нодуш<strong>и</strong>е. На държав<strong>и</strong>те членк<strong>и</strong> по прав<strong>и</strong>ло не <strong>и</strong>м се позволява да<br />

въвеждат <strong>и</strong>л<strong>и</strong> поддържат по-строг<strong>и</strong> средства отколкото е предв<strong>и</strong>дено в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата, както <strong>и</strong> в<br />

случай, когато д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те са пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>, съгласно параграф 138 от Договора на Европейската<br />

общност (д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат за цел да подобрят здравеопазването сред работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те,<br />

тяхната безопасност, особено в работната среда).<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, съгласно параграф 138 от Договора на европейската общност, са обвързващото<br />

задължен<strong>и</strong>е на стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> с резултата, който трябва да бъде пост<strong>и</strong>гнат като <strong>и</strong>зборът на<br />

форма <strong>и</strong> метод с<strong>и</strong> е л<strong>и</strong>чно техен. Съдебната практ<strong>и</strong>ка на Европейското правосъд<strong>и</strong>е е <strong>и</strong>зясн<strong>и</strong>ла<br />

съдържан<strong>и</strong>ето на това задължен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> възможн<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то трябва да бъдат взет<strong>и</strong> в случай на<br />

установено несъответств<strong>и</strong>е.<br />

Зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от държав<strong>и</strong>те членк<strong>и</strong> коя от мерк<strong>и</strong>те ще възпр<strong>и</strong>емат <strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куват, за да отговаря на<br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Те обаче трябва да намерят подходящ нач<strong>и</strong>н за реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята<br />

на мерк<strong>и</strong>те в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>.<br />

4. Транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на “Нов<strong>и</strong>я поход”<br />

- Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход са напълно хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>: постановлен<strong>и</strong>ята на тез<strong>и</strong><br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> заместват вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> съответн<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> постановлен<strong>и</strong>я.<br />

- Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход се отнасят до стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат<br />

задължен<strong>и</strong>ето да г<strong>и</strong> транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат в нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> законодателства, доколкото това е<br />

уместно.<br />

- Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те закон<strong>и</strong>, наредб<strong>и</strong> <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> постановлен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то<br />

транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата, ще съдържат пояснен<strong>и</strong>е към въпросната д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва <strong>и</strong>л<strong>и</strong> тя ще бъде<br />

пр<strong>и</strong>дружена от такова пр<strong>и</strong> оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното й публ<strong>и</strong>куване.<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход сбл<strong>и</strong>жават закон<strong>и</strong>те на стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong>, с цел да се премахнат<br />

пречк<strong>и</strong>те в търгов<strong>и</strong>ята. Откакто те са напълно хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> трябва да<br />

анул<strong>и</strong>рат вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> правн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, за да <strong>и</strong>ма яснота <strong>и</strong> с<strong>и</strong>гурност пр<strong>и</strong> законов<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те търсят в полза на търговц<strong>и</strong>те, така както това е установено в<br />

друг<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>. Не е задълж<strong>и</strong>телно това да <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква някакв<strong>и</strong> законодателн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я за всек<strong>и</strong><br />

случай, касаещ наредб<strong>и</strong>те на дадена д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва.<br />

Неуспехът на взет<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> за транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята на една д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва пр<strong>и</strong><br />

пост<strong>и</strong>гането на резултата, който е заложен в нея, в рамк<strong>и</strong>те на указан за целта пер<strong>и</strong>од,<br />

представлява нарушен<strong>и</strong>е на законодателството на Общността.<br />

Според параграф 226 от Договора на Европейската общност, Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята може да предпр<strong>и</strong>еме<br />

действ<strong>и</strong>я срещу страна - членка, ако тя се е провал<strong>и</strong>ла пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на задължен<strong>и</strong>ята<br />

съгласно Договора. За това способства <strong>и</strong> параграф 228.<br />

Държав<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> се задължават да вземат необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> в съотв<strong>и</strong>ств<strong>и</strong>е с<br />

постановената от съда пр<strong>и</strong>съда. Освен това те се задължават да направят репарац<strong>и</strong><strong>и</strong> за<br />

нанесен<strong>и</strong>те щет<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са резултат от нарушаването на закона на Общността. Това задължен<strong>и</strong>е<br />

съществува там, където са нал<strong>и</strong>це тр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я: нарушаването на закона е направено с<br />

12

намерен<strong>и</strong>е да се дадат права на определен<strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>; то е достатъчно сер<strong>и</strong>озно <strong>и</strong> <strong>и</strong>ма пряка,<br />

непредв<strong>и</strong>дена връзка между нарушаването на задължен<strong>и</strong>ето, зав<strong>и</strong>сещо от държавата - членка <strong>и</strong><br />

щетата, понесена от пострадалата страна. Неуспехът пр<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>емането на необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те<br />

мерк<strong>и</strong> за транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата в определен пер<strong>и</strong>од от време, установен в нея може да се<br />

превърне в достатъчно голямо закононарушен<strong>и</strong>е. Въпрек<strong>и</strong> че Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я <strong>и</strong>грае<br />

много важна роля в европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я зарад<strong>и</strong> гореспоменат<strong>и</strong>те й действ<strong>и</strong>я, ще се<br />

съсредоточ<strong>и</strong>м върху орган<strong>и</strong>те за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от това дал<strong>и</strong> те са европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

международн<strong>и</strong> - щом се зан<strong>и</strong>мават със стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, те са участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> в нея.<br />

III. Участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

А. Европейск<strong>и</strong> структур<strong>и</strong>, свързан<strong>и</strong> със стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

1. CEN<br />

CEN е европейска многоразделна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която действа във<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> област<strong>и</strong>, с <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е на електротехн<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

a. Устройство <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

CEN е основната орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я - ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>телка на Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тя е ед<strong>и</strong>нствената пр<strong>и</strong>зната европейска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, съгласно Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 83/189<br />

(днес Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/ЕС) за план<strong>и</strong>ране, проект<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> възпр<strong>и</strong>емане на европейск<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> във вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> област<strong>и</strong> на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа акт<strong>и</strong>вност - с <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е на<br />

електротехнолог<strong>и</strong><strong>и</strong>те (CENELEC) <strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те (ETSI).<br />

CEN <strong>и</strong>ма определена отговорност според нов<strong>и</strong>я подход, където стандарт<strong>и</strong>те определят<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> детайл<strong>и</strong> във връзка с Европейскато законодателство.<br />

CEN е международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която се ръковод<strong>и</strong> от белг<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>я закон. Тя се състо<strong>и</strong> от<br />

следн<strong>и</strong>те членове:<br />

• Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> членове – това са нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> (NBS), ко<strong>и</strong>то<br />

вземат последн<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я в CEN.<br />

• Сътрудн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на CEN<br />

• Сдружен<strong>и</strong>я в CEN – те представляват <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те на груп<strong>и</strong> от разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> област<strong>и</strong> на<br />

европейско н<strong>и</strong>во (ANEC, NORMAPME, FIEC, CEFIC).<br />

• Ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> на CEN (това са нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я от Централна <strong>и</strong> Източна<br />

Европа, ко<strong>и</strong>то план<strong>и</strong>рат да станат членове на CEN).<br />

• Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, съответстващ<strong>и</strong> на CEN<br />

• Мен<strong>и</strong>джърск<strong>и</strong> център на CEN<br />

Орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да определят <strong>и</strong> осъществяват действ<strong>и</strong>ята на CEN. Так<strong>и</strong>ва са:<br />

• Общо събран<strong>и</strong><strong>и</strong>е<br />

• Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вен борд<br />

Орган<strong>и</strong>, отговарящ<strong>и</strong> за <strong>и</strong>нфраструктурата <strong>и</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong>те на CEN:<br />

• Техн<strong>и</strong>чес<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

• Работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong><br />

б. Цел<strong>и</strong><br />

CEN като <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рана с<strong>и</strong>стема за европейска стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я цел<strong>и</strong> :<br />

• да подкрепя пост<strong>и</strong>гането на ед<strong>и</strong>нен европейск<strong>и</strong> пазар<br />

13

• да окуражава разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на конкуренц<strong>и</strong>ята между участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те на европейск<strong>и</strong>я пазар в<br />

глобален мащаб<br />

• да подпомага европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> да се гр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong> за благополуч<strong>и</strong>ето на европейск<strong>и</strong>те<br />

граждан<strong>и</strong> съгласно глобалн<strong>и</strong>те концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> за продълж<strong>и</strong>телно разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

• да ос<strong>и</strong>гурява в най-голяма степен продукт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> международн<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

сътрудн<strong>и</strong>чества в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

Чрез въвеждане на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> на съответн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, от<br />

ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат нужда за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong>, в Европа се работ<strong>и</strong> все повече със CENELEC <strong>и</strong><br />

ETSI за задоволяване на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нужд<strong>и</strong> в разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те сектор<strong>и</strong> на пазара.<br />

в. Задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> м<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я<br />

Стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят план на CEN до 2010 год<strong>и</strong>на е одобрен с решен<strong>и</strong>е на Общото събран<strong>и</strong>е през<br />

октомвр<strong>и</strong> 1999г. Неговото съдържан<strong>и</strong>е е обобщено по-долу.<br />

Плановете на CEN са да се превърне в:<br />

• съб<strong>и</strong>рателно звено на европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, което да <strong>и</strong>ма глобален пр<strong>и</strong>нос за<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на конкуренц<strong>и</strong>ята в Европа <strong>и</strong> благополуч<strong>и</strong>ето на нейн<strong>и</strong>те граждан<strong>и</strong><br />

• да бъде най-добрата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в Европа за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(качество, цен<strong>и</strong>, ефект<strong>и</strong>вност, своевременност…)<br />

М<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята на CEN е да подпомага европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка по отношен<strong>и</strong>е на глобалната<br />

търгов<strong>и</strong>я, благополуч<strong>и</strong>ето на европейск<strong>и</strong>те граждан<strong>и</strong> <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>тата на околната среда като се<br />

гр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong> :<br />

• за поддържането на продукт<strong>и</strong>вна <strong>и</strong>нфраструктура в за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong>; за<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> разпространен<strong>и</strong>ето на последователн<strong>и</strong>, съгласуван<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> от стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

• за пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>мостта на пазара <strong>и</strong> обществен<strong>и</strong>те нужд<strong>и</strong><br />

• за р<strong>и</strong>тъма на продукт<strong>и</strong>вност, необход<strong>и</strong>м на пазара<br />

• за пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>мостта към законодателството<br />

• да може да служ<strong>и</strong> като основа за оценка на съответств<strong>и</strong>ето<br />

• да се баз<strong>и</strong>ра на отвореност, прозрачност, съгласуваност <strong>и</strong> ед<strong>и</strong>нодуш<strong>и</strong>е<br />

• да предлага продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са свързан<strong>и</strong> пряко <strong>и</strong> непряко със стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

тяхната употреба, със стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те на нея област<strong>и</strong><br />

г. Качества <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

Качества:<br />

отвореност<br />

прозрачност<br />

съгласуваност<br />

последователност <strong>и</strong> съвмест<strong>и</strong>мост (на европейско <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во)<br />

нац<strong>и</strong>онален ангаж<strong>и</strong>мент<br />

Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>:<br />

14

<strong>и</strong>зработване на нормат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> от за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong><br />

участ<strong>и</strong>е в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на стандарт<strong>и</strong>те чрез нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мн<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong><br />

делегац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обществено зап<strong>и</strong>тване от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>-членове<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване за одобряване на стандарт<strong>и</strong>те, <strong>и</strong>звършено от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong><br />

помощен орган в контекста на европейск<strong>и</strong>я пазар<br />

<strong>и</strong>зработване на документ<strong>и</strong> в рамк<strong>и</strong>те на опт<strong>и</strong>мален срок от време, зав<strong>и</strong>сещ от<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката на сектора/пазара (продукт<strong>и</strong>вност <strong>и</strong> отченост)<br />

застой в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> по време на <strong>и</strong>зработването на<br />

европейск<strong>и</strong>те (EN???)<br />

задълж<strong>и</strong>телно осъществяване на европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во<br />

(публ<strong>и</strong>куване <strong>и</strong> отменяне)<br />

постоянно поддържане<br />

тясно сътрудн<strong>и</strong>чество с ISO (В<strong>и</strong>енско Споразумен<strong>и</strong>е) ETSI <strong>и</strong> CENELEC, за да се<br />

<strong>и</strong>збегнат конфл<strong>и</strong>кт<strong>и</strong> <strong>и</strong> удвояване<br />

задължен<strong>и</strong>е за <strong>и</strong>зработването на споразумен<strong>и</strong>ята на CEN, отворен<strong>и</strong> пряко за<br />

за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> (не само за представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те на европейск<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong><strong>и</strong>) с<br />

намален<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за степента на съглас<strong>и</strong>е<br />

д. Услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong><br />

Съгласуван<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> от стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

o <strong>и</strong>нфраструктурата <strong>и</strong> процеса (процедур<strong>и</strong>, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> канал<strong>и</strong> <strong>и</strong> структур<strong>и</strong>) за<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

o крайн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> от процеса<br />

• нормат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те документ<strong>и</strong> като EN <strong>и</strong> CEN/TS<br />

• друг<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> (като CWA) <strong>и</strong> тез<strong>и</strong> за <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> трансфер на знан<strong>и</strong>ето<br />

(като CEN Report)<br />

o <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е във връзка с европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> европейск<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те област<strong>и</strong> (Нов подход, Глобален подход) посредством<br />

публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

o оценк<strong>и</strong> за съответсв<strong>и</strong>е <strong>и</strong> баркод (Keymark) както <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> знац<strong>и</strong> за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ране<br />

o помощн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, оценка за съответств<strong>и</strong>е, качество, метролог<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т.н<br />

(в сътрудн<strong>и</strong>чество с орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> в таз<strong>и</strong> сфера), главно за Централна <strong>и</strong><br />

Източна Европа<br />

o каталоз<strong>и</strong>, работн<strong>и</strong> програм<strong>и</strong>, д<strong>и</strong>плян<strong>и</strong>, CD-ROMs<br />

е. Подкрепяне пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на Европейск<strong>и</strong>я съюз (EU) <strong>и</strong> Европейск<strong>и</strong>те асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> за<br />

свободна търгов<strong>и</strong>я (EFTA)<br />

CEN подкрепя пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на EU <strong>и</strong> EFTA за свободна търгов<strong>и</strong>я, безопасност на работн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong><br />

потреб<strong>и</strong>теля, вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е на мреж<strong>и</strong>те, защ<strong>и</strong>та на околната среда <strong>и</strong> разработване на<br />

проучван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> програм<strong>и</strong> за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е, снабдяването на обществото <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>.<br />

Когато Европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я, Асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>те за свободна търгов<strong>и</strong>я <strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>атът помолят<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> за европейска стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я да разработят стандарт<strong>и</strong> в подкрeпа на тяхната<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, те дават мандат<strong>и</strong>, с ко<strong>и</strong>то да ос<strong>и</strong>гурят подкрепа <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагане на спогодбата “покой”.<br />

Мандат<strong>и</strong> се дават <strong>и</strong> в контекста на европейск<strong>и</strong>те програм<strong>и</strong> за <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ална пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка (в<br />

15

областта на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> напр<strong>и</strong>мер), в областта на общественото снабдяване <strong>и</strong><br />

особено в така наречен<strong>и</strong>те “отхвърлен<strong>и</strong> сектор<strong>и</strong>” (вода, енерг<strong>и</strong>я, транспорт, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />

ж. Сътрудн<strong>и</strong>чество в областта на европейската <strong>и</strong> международна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на CEN за сътрудн<strong>и</strong>чество в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята е следната:<br />

• да гарант<strong>и</strong>ра че се дава пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет там, където е необход<strong>и</strong>мо сътрудн<strong>и</strong>чество с ISO <strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

услов<strong>и</strong>е, че е своевременно <strong>и</strong> че международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> отговарят на европейската<br />

законодателна с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на пазара, а също <strong>и</strong> че неевропейск<strong>и</strong>те глобалн<strong>и</strong><br />

участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рат тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong><br />

• ос<strong>и</strong>гурява европейска платформа за пост<strong>и</strong>гане на съгласувана поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на международно<br />

н<strong>и</strong>во, когато е необход<strong>и</strong>мо – т.е WTO, EOCD, TABD<br />

• гарант<strong>и</strong>ра уместна коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я на нац<strong>и</strong>оналното участ<strong>и</strong>е по ж<strong>и</strong>зненоважн<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong> за<br />

Европа, като уважава <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуалн<strong>и</strong>те отговорност<strong>и</strong> на всек<strong>и</strong> член на ISO <strong>и</strong> негов<strong>и</strong>я<br />

устав<br />

• доразв<strong>и</strong>ва В<strong>и</strong>енското споразумен<strong>и</strong>е с ISO <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> подобн<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>я като<br />

необход<strong>и</strong>мо средство<br />

• пост<strong>и</strong>га съгласуваност по въпрос<strong>и</strong>те на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята със CENELEC, ETSI <strong>и</strong> с<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята в законодателствата на EC/EFTA<br />

• разв<strong>и</strong>ва сътрудн<strong>и</strong>чеството с друг<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<br />

разв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong>те се стран<strong>и</strong> не само в Европа по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я на европейската пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка<br />

2. CENELEC<br />

CENELEC е европейската орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, отговорна за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в областта<br />

електротехн<strong>и</strong>ката. Играе ролята на европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я в електротехн<strong>и</strong>ческата<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Учредена е през 1973г като непечел<strong>и</strong>вша орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я от белг<strong>и</strong>йското<br />

законодателство. Тя е оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално пр<strong>и</strong>зната от Европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я като Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я за<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в таз<strong>и</strong> област с Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 83/189/ECC.<br />

Нейн<strong>и</strong>те членове се трудят заедно в <strong>и</strong>нтерес на европейската хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я през последн<strong>и</strong>те<br />

петдесет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, разв<strong>и</strong>вайк<strong>и</strong> се успоредно с Европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа общност. CENELEC<br />

работ<strong>и</strong> с 3 500 техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> експерт<strong>и</strong> от 22 европейск<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, за да публ<strong>и</strong>кува стандарт<strong>и</strong>те за<br />

Европейск<strong>и</strong>я пазар.<br />

CENELEC е Европейската орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по електротехн<strong>и</strong>ческа стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> е създадена<br />

през 1973г. във връзка с разш<strong>и</strong>ряването на Общ<strong>и</strong>я пазар към Дан<strong>и</strong>я, Ирланд<strong>и</strong>я <strong>и</strong> Обед<strong>и</strong>неното<br />

кралство. Тя е резултат от сл<strong>и</strong>ването на две пред<strong>и</strong>шн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> – CENELCOM <strong>и</strong> CENEL.<br />

Днес е недоходоносна техн<strong>и</strong>ческа орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, учредена от Белг<strong>и</strong>йското законодателство <strong>и</strong> се<br />

състо<strong>и</strong> от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> електротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> от двадесет европейск<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>. В<br />

допълнен<strong>и</strong>е ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те на 15 стран<strong>и</strong> от Централна <strong>и</strong> Източна Европа работят в нея със статут<br />

на съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>/ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>. Тяхната крайна цел като съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> е да получат пълноправно<br />

членство <strong>и</strong> да участват в дейност<strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Задачата на таз<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я е да<br />

подготв<strong>и</strong> последователн<strong>и</strong> електротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да спомагат за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на<br />

Ед<strong>и</strong>нен европейск<strong>и</strong> пазар/Европейска <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа област за електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong> електронн<strong>и</strong> сток<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> като премахне пречк<strong>и</strong>те за търгов<strong>и</strong>ята, създаде нов<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> <strong>и</strong> намал<strong>и</strong> съответната<br />

стойност. Освен постоянната работа на CENELEС по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята от времето на<br />

учредяването й с една резолюц<strong>и</strong>я на Европейск<strong>и</strong>я Съвет от 7.5.1985г. (заместваща Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва<br />

98/34/ЕС) се дава ново <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>е на нейната цел като я пр<strong>и</strong>знава за стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ орган,<br />

който да създаде хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> в областта на електротехн<strong>и</strong>ката съгласно нов<strong>и</strong>я<br />

подход. Отз<strong>и</strong>вч<strong>и</strong>востта към законов<strong>и</strong>те разпоредб<strong>и</strong> в Европа <strong>и</strong> установяването на тесн<strong>и</strong> връзк<strong>и</strong> с<br />

16

Европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я гарант<strong>и</strong>рат, че <strong>и</strong> европейск<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те прав<strong>и</strong>телства ще<br />

пр<strong>и</strong>знаят напълно презумц<strong>и</strong>ята за съответств<strong>и</strong>е със закона когато продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>те са в<br />

съответств<strong>и</strong>е с хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>. Употребата, статута за пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> връзката <strong>и</strong>м с<br />

европейското законодателство отл<strong>и</strong>чава тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (европейск<strong>и</strong>те (ENs) от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> останал<strong>и</strong><br />

по света. Можем гордо да заяв<strong>и</strong>м, че само европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> помагат на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те<br />

да г<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагат в съответств<strong>и</strong>е със закона. CENELEC дава д<strong>и</strong>ректен достъп на пазара на<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>те 20 държав<strong>и</strong> - членк<strong>и</strong> без да е необход<strong>и</strong>мо тестване, добавяне <strong>и</strong>л<strong>и</strong> премахване на някоя<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, зав<strong>и</strong>сеща от това в коя държава се продава стоката <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услугата. Наш<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> са ш<strong>и</strong>роко познат<strong>и</strong> <strong>и</strong> се <strong>и</strong>зползват <strong>и</strong> от 15 държав<strong>и</strong> съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>/ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>. Освен това,<br />

благодарен<strong>и</strong>е на Дрезденското споразумен<strong>и</strong>е, подп<strong>и</strong>сано с IEC, съгласно което CENELEC<br />

пр<strong>и</strong>ема международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> когато е възможно <strong>и</strong> така съдейства Европейск<strong>и</strong>ят пазар да<br />

стане толкова отворен за неевропейск<strong>и</strong>те про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, колкото <strong>и</strong> за останал<strong>и</strong>те. Резултатът<br />

от това споразумен<strong>и</strong>е е, че повечето стандарт<strong>и</strong> на CENELEC стават международн<strong>и</strong> <strong>и</strong> са<br />

пр<strong>и</strong>знат<strong>и</strong> <strong>и</strong>звън Европа. CENELEC вз<strong>и</strong>ма предв<strong>и</strong>д станов<strong>и</strong>щето за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ката.<br />

Връзк<strong>и</strong>те с про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те са скрепен<strong>и</strong> посредством сер<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>я за<br />

сътрудн<strong>и</strong>чество с 31 главн<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Наш<strong>и</strong>те <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong><br />

партньор<strong>и</strong> могат, както е упоменато в указан<strong>и</strong>е 14 на CENELEC, да се съветват за пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те<br />

на държавната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я; да предлагат проект<strong>и</strong> в пр<strong>и</strong>нос към процеса на европейската<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да ос<strong>и</strong>гуряват ескпертн<strong>и</strong> съвет<strong>и</strong> за законов<strong>и</strong>те последств<strong>и</strong>я от нов<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong>.<br />

Задач<strong>и</strong>:<br />

• да доведе до подобряване на качеството на продукт<strong>и</strong>те, тяхната безопасност, качество на<br />

услуг<strong>и</strong>те в областта на електр<strong>и</strong>чеството <strong>и</strong> електрон<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> свързан<strong>и</strong>те с тях технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

включващ<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>та на околната среда като резултат <strong>и</strong> да допр<strong>и</strong>нася за благополуч<strong>и</strong>ето<br />

на обществото<br />

• да служ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да <strong>и</strong>зд<strong>и</strong>га <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те на членовете <strong>и</strong> акц<strong>и</strong>онер<strong>и</strong>те/<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>те на<br />

CENELEC, на електротехн<strong>и</strong>ческата <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я, на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, с ко<strong>и</strong>то с<strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>,<br />

на соц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> партньор<strong>и</strong> в областта на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> оценката за<br />

съответств<strong>и</strong>е в областта на електроенерг<strong>и</strong>ята, електрон<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> съпътстващ<strong>и</strong>те г<strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

• да подкрепя IEC пр<strong>и</strong> пост<strong>и</strong>гане на цел<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>: да бъде световно пр<strong>и</strong>зната като доставч<strong>и</strong>к<br />

на стандарт<strong>и</strong>, оценк<strong>и</strong> за съответств<strong>и</strong>е <strong>и</strong> свързан<strong>и</strong>те с тях услуг<strong>и</strong>, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за<br />

улесняване на търгов<strong>и</strong>ята в областта на електроенерг<strong>и</strong>ята, електрон<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

В <strong>и</strong>мето на осъществяването на тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong> <strong>и</strong> задач<strong>и</strong> CENELEC определя сер<strong>и</strong>я от стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

цел<strong>и</strong>, върху ко<strong>и</strong>то да се съсредоточ<strong>и</strong> в бъдеще. Те са нейното схващане за връзката й с<br />

Европейск<strong>и</strong>я съюз, IEC <strong>и</strong> партньор<strong>и</strong>те, за няко<strong>и</strong> област<strong>и</strong> в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> оценката за<br />

съответств<strong>и</strong>е, за нейн<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. CENELEC се концентр<strong>и</strong>ра<br />

върху вътрешната процедура , <strong>и</strong>звестна като “В<strong>и</strong>ламура”, която е последвана от<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онна процедура съласно Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/ЕС. Процедурата “В<strong>и</strong>ламура” <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква от<br />

всек<strong>и</strong> член на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята да нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ра всяка желана <strong>и</strong>л<strong>и</strong> план<strong>и</strong>рана станадарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>раща<br />

дейност, възможно най-рано, дор<strong>и</strong> на предвар<strong>и</strong>телен етап. Реакц<strong>и</strong>ята в рамк<strong>и</strong>те на тр<strong>и</strong> месеца,<br />

дор<strong>и</strong> само на ед<strong>и</strong>н друг член е достатъчна, за да се акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ра пер<strong>и</strong>ода на покой, който може да<br />

бъде отменен от най-в<strong>и</strong>сшата техн<strong>и</strong>ческа <strong>и</strong>нстанц<strong>и</strong>я в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят Борд).<br />

Само ако таз<strong>и</strong> <strong>и</strong>нстанц<strong>и</strong>я смята, че е неуместно да се действа на европейско н<strong>и</strong>во, може да<br />

отор<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во, което да стане нац<strong>и</strong>онална <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва<br />

според услов<strong>и</strong>ята на Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/ЕС. Нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те на тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в<strong>и</strong> се разпределят в<br />

по-ш<strong>и</strong>рок кръг от участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те, назован<strong>и</strong> в горепосочената Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва. Информац<strong>и</strong>ята от<br />

процедурата “В<strong>и</strong>ламура” се разпространява главно сред членовете на CENELEC. Комп<strong>и</strong>лац<strong>и</strong>я<br />

от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> събран<strong>и</strong> в ед<strong>и</strong>н рег<strong>и</strong>стър знач<strong>и</strong>телно б<strong>и</strong> подобр<strong>и</strong>ла прозрачността.<br />

17

3. ETSI<br />

ETSI е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която действа в областта на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те. Тя е Европейск<strong>и</strong>ят<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут за телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> е недоходоносна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ч<strong>и</strong>ято задача<br />

е да създава телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да бъдат <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> десет<strong>и</strong>лет<strong>и</strong>я по цяла<br />

Европа <strong>и</strong> <strong>и</strong>звън нея. Основан в Южна Франц<strong>и</strong>я в Sophia Antipolis. Инст<strong>и</strong>тутът обед<strong>и</strong>нява 786<br />

членове от 56 стран<strong>и</strong> в <strong>и</strong> <strong>и</strong>звън Европа <strong>и</strong> представя адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>, оператор<strong>и</strong> на мреж<strong>и</strong>,<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на услуг<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> <strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>. Работната<br />

програма на Инст<strong>и</strong>тута се определя от нейн<strong>и</strong>те членове, ко<strong>и</strong>то са отговорн<strong>и</strong> за нейн<strong>и</strong>те<br />

доставк<strong>и</strong>.В резултат на това, поддържан<strong>и</strong>те от Инст<strong>и</strong>тута дейност<strong>и</strong> са тясно регул<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> от<br />

нужд<strong>и</strong>те на пазара, <strong>и</strong>зразен<strong>и</strong> от негов<strong>и</strong>те членове.<br />

ETSI <strong>и</strong>грае важна роля в разработването на ш<strong>и</strong>рок кръг стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> друга техн<strong>и</strong>ческа<br />

документац<strong>и</strong>я като част от европейск<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>нос към световната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, съобщ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>. Основната му цел е да<br />

подкрепя глобалната хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, като ос<strong>и</strong>гурява форум, на който вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> ключов<strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

могат акт<strong>и</strong>вно да дават своя пр<strong>и</strong>нос. ETSI е оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално пр<strong>и</strong>знат от Европейската Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA.<br />

Той се гордее, че е маркет<strong>и</strong>нгова орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я; членовете му представят вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> на<br />

<strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ката, <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>ра работн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> програм<strong>и</strong> <strong>и</strong> разпределя ресурс<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>. В резултат на това,<br />

дейност<strong>и</strong>те <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>те му са тясно свързан<strong>и</strong> с нужд<strong>и</strong>те на пазара. Посредством<br />

международно сътрудн<strong>и</strong>чество, включващо проект<strong>и</strong> за партньорство, <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута следва своята<br />

цел за разработване на световно пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да задоволят нужд<strong>и</strong>те на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те/комуната за електрокомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, докато в същото време <strong>и</strong>зпълнява дълга<br />

с<strong>и</strong> да подкрепя <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong>те на EU <strong>и</strong> EFTA.<br />

Целта на <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута е да създава <strong>и</strong> поддържа ш<strong>и</strong>роко пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>, както<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват членовете му. Като пр<strong>и</strong>зната европейска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, целта н<strong>и</strong> ще<br />

бъде пост<strong>и</strong>гната като подкрепяме <strong>и</strong> насърчаваме конкуренц<strong>и</strong>ята в ед<strong>и</strong>н ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран европейск<strong>и</strong><br />

пазар за телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м област<strong>и</strong>. На международно н<strong>и</strong>во <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутът<br />

допр<strong>и</strong>нася за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на световната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

ETSI се ръковод<strong>и</strong> от сво<strong>и</strong>те Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то включват Устав <strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>ла за процедура.<br />

Ключов<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> на Инст<strong>и</strong>тута са:<br />

• да започне постоянен преглед на процеса за подс<strong>и</strong>лване на ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong> към<br />

предстоящ<strong>и</strong>те нов<strong>и</strong> промен<strong>и</strong> в област<strong>и</strong>те на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (m-търгов<strong>и</strong>я, технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

услуг<strong>и</strong> баз<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> на IP (<strong>и</strong>нтернет протокол), европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в<strong>и</strong> <strong>и</strong> др.) в полза на<br />

членовете, обслужващ<strong>и</strong> световн<strong>и</strong>я пазар.<br />

• Да се предпр<strong>и</strong>емат действ<strong>и</strong>я по пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те разпоредб<strong>и</strong>, за да се подобр<strong>и</strong> поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята на<br />

ETSI като първокласен европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да разработва<br />

продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ят международно значен<strong>и</strong>е. Да вл<strong>и</strong>за във всякакв<strong>и</strong><br />

международн<strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чества, ко<strong>и</strong>то са фокус<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> върху глобалн<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я в<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, в област<strong>и</strong>те от вза<strong>и</strong>мен <strong>и</strong>нтерес.<br />

• Да направ<strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> операц<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зложен<strong>и</strong>я, подходящ<strong>и</strong> за Интернет (естандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я).<br />

• Да деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра вътрешн<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong> като резултат от външн<strong>и</strong> промен<strong>и</strong> <strong>и</strong> тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

• Да разработ<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат глобално пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е където е възможно, ко<strong>и</strong>то да<br />

са резултат от световно сътрудн<strong>и</strong>чество, участ<strong>и</strong>е в асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong> програм<strong>и</strong>, без<br />

това да превръща сам<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут в световна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

18

• Да <strong>и</strong>зпълнява задължен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> да откл<strong>и</strong>ква на нужд<strong>и</strong>те на сво<strong>и</strong>те членовете, както <strong>и</strong> да<br />

подкрепя пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на EU <strong>и</strong> EFTA, което <strong>и</strong>два от оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното му пр<strong>и</strong>знаване от EU <strong>и</strong><br />

също трябва да бъде защ<strong>и</strong>тавано.<br />

В. Международн<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

ISO, заедно с IEC (Международна електротехн<strong>и</strong>ческа ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я) <strong>и</strong> ITU(Международен<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онен съюз) създават стратег<strong>и</strong>ческо партньорство с WTO (Световна търговска<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я) с обща цел <strong>и</strong>зд<strong>и</strong>гане на една свободна <strong>и</strong> честна световна търговска с<strong>и</strong>стема.<br />

Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те споразумен<strong>и</strong>я, сключен<strong>и</strong> в рамк<strong>и</strong>те на WTO <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват подкрепяне с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

спогодб<strong>и</strong>. ISO, IEC <strong>и</strong> ITU като тр<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> в международната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong>мат допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> сфер<strong>и</strong> на действ<strong>и</strong>е, регулат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> рамк<strong>и</strong>, компетентност <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>т, за да<br />

ос<strong>и</strong>гурят техн<strong>и</strong>ческа подкрепа за разрастването на световн<strong>и</strong>я пазар. Договорът за техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

пречк<strong>и</strong> в търгов<strong>и</strong>ята (ТВТ) на WTO включва Кодекс на добрата практ<strong>и</strong>ка за подготовка,<br />

възпр<strong>и</strong>емане <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те. Договорът (ТВТ) пр<strong>и</strong>знава важн<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>нос на<br />

международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за оценка на съответств<strong>и</strong>ето за подобряване<br />

полезността на продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> улесняване на международната търгов<strong>и</strong>я. Затова там, където<br />

съществуват международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> тяхното завършване е предстоящо, Кодексът<br />

постановява, стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват като база за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те,<br />

ко<strong>и</strong>то те разработват. Из<strong>и</strong>сква се от стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са пр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> негов<strong>и</strong>те<br />

услов<strong>и</strong>я, да нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат тоз<strong>и</strong> факт в <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те центрове на ISO/ IEC, ко<strong>и</strong>то се нам<strong>и</strong>рат<br />

в Централн<strong>и</strong>я секретар<strong>и</strong>ат на ISO. Стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> Кодекса, трябва да<br />

публ<strong>и</strong>куват работн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> програм<strong>и</strong> <strong>и</strong> също да нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат съществуването <strong>и</strong>м в<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>нн<strong>и</strong>те центрове. От <strong>и</strong>мето на WTO, ISO пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чно публ<strong>и</strong>кува справочн<strong>и</strong>к за<br />

стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са пр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> Кодекса от ТВТ на WTO.<br />

ISO<br />

Ролята му се разгръща над петдесет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> след създаването му <strong>и</strong> без съмнен<strong>и</strong>е това ще е така<br />

<strong>и</strong> за в бъдеще. По решен<strong>и</strong>е на Съвета ISO отговаря на желан<strong>и</strong>ята на членовете с<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то на сво<strong>и</strong><br />

ред отговарят на нужд<strong>и</strong>те на пазара. И така, когато <strong>и</strong>ма нужда от нов<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> поцеленасочен<strong>и</strong><br />

процедур<strong>и</strong> за създаване на нормат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong>, особено пр<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те, за<br />

ко<strong>и</strong>то сроковете са много важн<strong>и</strong>, ISO откл<strong>и</strong>ква на тез<strong>и</strong> нужд<strong>и</strong> <strong>и</strong> създава нов<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>.<br />

Нека за момент се върнем назад <strong>и</strong> в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м откъде <strong>и</strong> защо се ражда таз<strong>и</strong> нужда.<br />

Започва международната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в областта на електротехн<strong>и</strong>ката: учредена е<br />

Международната ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я по електротехн<strong>и</strong>ка (IEC) през 1906г. П<strong>и</strong>онерската работа в друг<strong>и</strong>те<br />

област<strong>и</strong> е <strong>и</strong>звършена от Международната федерац<strong>и</strong>я на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong><br />

асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ISA), основана през 1926г. Акцентът в ISA е поставен върху маш<strong>и</strong>нното<br />

<strong>и</strong>нженерство. Дейността на ISA пр<strong>и</strong>ключва през 1942г.<br />

През 1946г. делегат<strong>и</strong> от 25 стран<strong>и</strong> се срещат в Лондон <strong>и</strong> решават да създадат нова<br />

международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ч<strong>и</strong>ято цел да бъде “улесняването на международната коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рането на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>” .Новата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я ISO оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално започва<br />

дейността с<strong>и</strong> на 23.02.1947г.<br />

По време на създаването с<strong>и</strong> основната й цел е да дава препорък<strong>и</strong> на членовете с<strong>и</strong>, относно<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> през първ<strong>и</strong>те 25 год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> от съществуването й<br />

резултат<strong>и</strong>те от техн<strong>и</strong>ческата работа в ISO са публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> като Препорък<strong>и</strong>. В началото на<br />

седемдесетте год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> ISO започва да публ<strong>и</strong>кува международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> с поглед към<br />

м<strong>и</strong>налото - това е ед<strong>и</strong>н много подходящ момент, след който следва знач<strong>и</strong>телно разш<strong>и</strong>ряване на<br />

международната търгов<strong>и</strong>я. До началото на осемдесетте се пр<strong>и</strong>ема, че стандарт<strong>и</strong>те на ISO <strong>и</strong>мат<br />

собствена вал<strong>и</strong>дност на пазара, а през последната част на десет<strong>и</strong>лет<strong>и</strong>ето се появяват първ<strong>и</strong>те<br />

пр<strong>и</strong>знац<strong>и</strong> на това, което по-късно ще стане <strong>и</strong>звестно като глобал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на пазар<strong>и</strong>те. Това са<br />

19

б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересн<strong>и</strong> времена за ISO <strong>и</strong> тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са участвал<strong>и</strong> в нея. Не само, че започва да налага<br />

стандарт<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> на пазара, но <strong>и</strong> в много случа<strong>и</strong> ISO е молена да създаде първ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> в<br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> област<strong>и</strong> <strong>и</strong> следователно да се отдалечава от първоначалното с<strong>и</strong> занят<strong>и</strong>е да<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>.<br />

Станало ясно, че световн<strong>и</strong>те пазар<strong>и</strong> ще се нуждаят от международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> тогава<br />

бъдещето на ISO се решава. С<strong>и</strong>гурното бъдеще обаче е поставено пред две пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кателства<br />

от две основн<strong>и</strong> съб<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я в края на осемдесетте <strong>и</strong> началото на деветдесетте. Първото б<strong>и</strong>ло<br />

решен<strong>и</strong>ето на Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я да създаде ед<strong>и</strong>нен европейск<strong>и</strong> пазар, който да се основава<br />

на най-общ<strong>и</strong> законодателн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong>, покрепян<strong>и</strong> от съзнателно съгласуван<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да<br />

бъдат разработен<strong>и</strong> от европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>. От доста год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> Европейската<br />

ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я е пр<strong>и</strong>ела, че стандарт<strong>и</strong>те на ISO могат да служат за цел<strong>и</strong>те на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране в Европа,<br />

а от друга страна дейност<strong>и</strong>те й на европейско равн<strong>и</strong>ще, съответстващ<strong>и</strong> на тез<strong>и</strong> на CEN, са<br />

намален<strong>и</strong>. Това ново решен<strong>и</strong>е - да се установят Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на така наречен<strong>и</strong>я Нов подход в<br />

Европа се отразява на знач<strong>и</strong>телното разш<strong>и</strong>ряване на дейността на европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> в много случа<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нява отклонен<strong>и</strong>е от средствата за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на ISO <strong>и</strong> CEN като се<br />

<strong>и</strong>ма предв<strong>и</strong>д, че Европа в<strong>и</strong>наг<strong>и</strong> е <strong>и</strong>мала основен пр<strong>и</strong>нос за международната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Затова <strong>и</strong>ма случа<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> ко<strong>и</strong>то дейност<strong>и</strong>те на няко<strong>и</strong> от работн<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в ISO<br />

ст<strong>и</strong>гат до застой, което несъмнено вод<strong>и</strong> до <strong>и</strong>звестно учудване сред няко<strong>и</strong> членове на ISO <strong>и</strong>звън<br />

Европа. В крайна сметка, това разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на нещата вод<strong>и</strong> до постановяване на В<strong>и</strong>енското<br />

споразумен<strong>и</strong>е за техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество между ISO <strong>и</strong> CEN, от което <strong>и</strong> двете орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>мат полза в резултат<strong>и</strong>те от работата по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на международно <strong>и</strong> европейско<br />

равн<strong>и</strong>ще <strong>и</strong> благодарен<strong>и</strong>е на което неевропейск<strong>и</strong>те членове на ISO могат да вл<strong>и</strong>яят на<br />

европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. С него <strong>и</strong>два <strong>и</strong> осъзнаването, че Ед<strong>и</strong>нн<strong>и</strong>ят европейск<strong>и</strong> пазар<br />

(SEM) не е крайна точка сам по себе с<strong>и</strong> <strong>и</strong> съвместява търгов<strong>и</strong>ята от <strong>и</strong> за Европа <strong>и</strong> трябва да бъде<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>ран в световн<strong>и</strong>я пазар. И последното последств<strong>и</strong>е е, че скоростта на възпр<strong>и</strong>емане на<br />

стандарт<strong>и</strong>те на ISO като нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> шеметно нараства не само в Европейск<strong>и</strong>я съюз, където<br />

40% от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> са д<strong>и</strong>ректно взет<strong>и</strong> от ISO, но <strong>и</strong> в друг<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> по света.<br />

Като международна, многоразделна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ISO е мрежа от <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong><br />

за нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> в 147 стран<strong>и</strong>, на пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па ед<strong>и</strong>н член от страна с Централен<br />

Секретар<strong>и</strong>ат в Женева, Швейцар<strong>и</strong>я, който коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра таз<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема.<br />

Това е неправ<strong>и</strong>телствена орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я: членовете й не са, както в с<strong>и</strong>стемата на Обед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>те<br />

нац<strong>и</strong><strong>и</strong>, делегат<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>телства. Въпрек<strong>и</strong> това, тя <strong>и</strong>ма спец<strong>и</strong>ално място между<br />

обществен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> частн<strong>и</strong>я сектор. Това е така, защото от една страна, много от <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong>те в нея<br />

са част от прав<strong>и</strong>телствената структура в стран<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат мандат<strong>и</strong> в прав<strong>и</strong>телствата. От<br />

друга, останал<strong>и</strong>те членове работят пред<strong>и</strong>мно в частн<strong>и</strong>я сектор <strong>и</strong> са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>зд<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong> от<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> сдружен<strong>и</strong>я на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Затова ISO <strong>и</strong>ма възможност да действа като спояваща орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, в която може да бъде<br />

пост<strong>и</strong>гнато съглас<strong>и</strong>е по решен<strong>и</strong>я, засягащ<strong>и</strong> нужд<strong>и</strong>те <strong>и</strong> на двете стран<strong>и</strong> в б<strong>и</strong>знеса, както <strong>и</strong> тез<strong>и</strong> на<br />

обществото – на груп<strong>и</strong>те от <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong> като потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> купувач<strong>и</strong>те.<br />

20

СТРУКТУРА на ISO<br />

1.ОБЩО СЪБРАНИЕ<br />

• Главн<strong>и</strong> секретар<strong>и</strong><br />

• Делегат<strong>и</strong> на :<br />

- Членуващ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong><br />

- Членове кореспондент<strong>и</strong><br />

- Абонат<strong>и</strong><br />

2.СЪВЕТ<br />

2.1 Ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> 2.А Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> управ<strong>и</strong>телен борд<br />

за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката<br />

2.Б REMCO<br />

CASCO<br />

COPOLCО<br />

2.2 Постоянн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> груп<strong>и</strong><br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> консултат<strong>и</strong>вен DEVKO<br />

ком<strong>и</strong>тет<br />

- Ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong><br />

- Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

2.3 Непостоянн<strong>и</strong>/ спешн<strong>и</strong> консултат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

3. СЕКРЕТАРИАТ<br />

21

ISO е международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Тя се състо<strong>и</strong> от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в малк<strong>и</strong> <strong>и</strong> голем<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се разв<strong>и</strong>ват <strong>и</strong>л<strong>и</strong> са в преход, от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> точк<strong>и</strong> на<br />

света. Разработва съгласуван<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то пр<strong>и</strong>дават стойност на б<strong>и</strong>знес<br />

операц<strong>и</strong><strong>и</strong> от всякакъв т<strong>и</strong>п.<br />

ISO разработва стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да задоволят установен<strong>и</strong>те на пазара нужд<strong>и</strong>. Таз<strong>и</strong> работа се<br />

<strong>и</strong>звършва от наемн<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong> от <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческата сфера, ко<strong>и</strong>то са помолен<strong>и</strong> да<br />

г<strong>и</strong> разработят <strong>и</strong> пуснат в употреба. Към таз<strong>и</strong> група експерт<strong>и</strong> могат да се пр<strong>и</strong>съед<strong>и</strong>нят <strong>и</strong> друг<strong>и</strong><br />

със съответн<strong>и</strong>те познан<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то са представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на държавн<strong>и</strong> агенц<strong>и</strong><strong>и</strong>, образователн<strong>и</strong><br />

учрежден<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong> за тестване.<br />

Основн<strong>и</strong>те концепц<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са залегнал<strong>и</strong> в операт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>я модел <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята на ISO са:<br />

Стойност, Партньорство, Опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. В преследването на тез<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> цел<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята се стрем<strong>и</strong> да:<br />

• разб<strong>и</strong>ра, служ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да предв<strong>и</strong>жда нужд<strong>и</strong>те на пазара (стойност)<br />

• да гарант<strong>и</strong>ра макс<strong>и</strong>мално участ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чество на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> по време на<br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те етап<strong>и</strong> на работата (партньорство)<br />

• да подобрява постоянно средата за прот<strong>и</strong>чане на б<strong>и</strong>знеса в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я)<br />

като ос<strong>и</strong>гурява ефект<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>зползване на ресурс<strong>и</strong>те, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за задоволяване<br />

22

нужд<strong>и</strong>те на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята през 21 век, докато <strong>и</strong>звършва качествена употреба на<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Членове: 146 нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я - в това ч<strong>и</strong>сло 94 членуващ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>, 37<br />

член-кореспондент<strong>и</strong>, 15 членове абонат<strong>и</strong>.<br />

Структура на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет: 2937 техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>, в това ч<strong>и</strong>сло 188 техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, 550 подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, 2175 работн<strong>и</strong> <strong>и</strong> 24 спешн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> груп<strong>и</strong><br />

1. IEC<br />

IEC е международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, отговорна за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в областта на<br />

електротехн<strong>и</strong>ката.<br />

На 15.09.1904г. делегат<strong>и</strong> от Международн<strong>и</strong>я електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> конгрес се съб<strong>и</strong>рат в Сейнт Лу<strong>и</strong>с в<br />

Щат<strong>и</strong>те, за да одобрят следн<strong>и</strong>я доклад:<br />

“…трябва да се предпр<strong>и</strong>емат мерк<strong>и</strong> за ос<strong>и</strong>гуряване сътрудн<strong>и</strong>чеството между техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

общества на света като се <strong>и</strong>збере представ<strong>и</strong>телна ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я, за да обм<strong>и</strong>сл<strong>и</strong> въпроса за<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на номенклатурата <strong>и</strong> категор<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те апарат<strong>и</strong> <strong>и</strong> маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong>”.<br />

В резултат на това е учредена IEC през юн<strong>и</strong> 1906г в Лондон, където днес се нам<strong>и</strong>ра Централн<strong>и</strong>я<br />

оф<strong>и</strong>с.<br />

През 1914г орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята сформ<strong>и</strong>ра чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тета, ко<strong>и</strong>то да работят с<br />

номенклатурата, с<strong>и</strong>мвол<strong>и</strong>те <strong>и</strong> категор<strong>и</strong>ята на електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> първ<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те дв<strong>и</strong>гател<strong>и</strong>.<br />

Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>здава <strong>и</strong> първ<strong>и</strong>я сп<strong>и</strong>сък с услов<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>ята на електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

апарат<strong>и</strong>, сп<strong>и</strong>сък7 с международн<strong>и</strong> буквен<strong>и</strong> знац<strong>и</strong> за кол<strong>и</strong>чествата <strong>и</strong> <strong>и</strong>мената на част<strong>и</strong>те,<br />

международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> за устойч<strong>и</strong>вост на медта, сп<strong>и</strong>сък с оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>ята на х<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те<br />

турб<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> препорък<strong>и</strong>, отнасящ<strong>и</strong> се до ротат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> трансформатор<strong>и</strong>.<br />

Първата световна война прекъсва работата на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, но тя е възобновена през 1919 <strong>и</strong><br />

през 1923г. броят на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> нараства до десет. Съветът на IEC решава да<br />

създаде Ком<strong>и</strong>тет на действ<strong>и</strong>ето, който да “подпомага пр<strong>и</strong>веждането на решен<strong>и</strong>ята на Съвета в<br />

действ<strong>и</strong>е, да удво<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ята на Централн<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>с <strong>и</strong> да коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра работата между<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> <strong>и</strong> консултат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те.”<br />

През 1930г орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята учредява следн<strong>и</strong>те ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>:<br />

• Hertz за честота<br />

• Oersted за с<strong>и</strong>ла на магн<strong>и</strong>тното поле<br />

• Gauss за гъстота на магн<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>я поток<br />

• Maxwell за магн<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>я поток<br />

23

• Gilbert за магн<strong>и</strong>то дв<strong>и</strong>гат<strong>и</strong>лната с<strong>и</strong>ла.<br />

• Var за реакт<strong>и</strong>вната с<strong>и</strong>ла<br />

• Weber като практ<strong>и</strong>ческа ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ца за магн<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>я поток<br />

Решава се да се разш<strong>и</strong>р<strong>и</strong> сер<strong>и</strong>ята от съществуващ<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> в подробна с<strong>и</strong>стема от<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва, която става <strong>и</strong>звестна като с<strong>и</strong>стемата Джордж<strong>и</strong>, по <strong>и</strong>мето на Джован<strong>и</strong><br />

Джордж<strong>и</strong> (1871-1950) – <strong>и</strong>тал<strong>и</strong>анск<strong>и</strong> учен <strong>и</strong> <strong>и</strong>нженер. С<strong>и</strong>стемата се разработва след това <strong>и</strong> сега е<br />

<strong>и</strong>звестна като Международна с<strong>и</strong>стема - “Système international” <strong>и</strong>л<strong>и</strong> SI накратко.<br />

Между Първата <strong>и</strong> Втората световна война възн<strong>и</strong>кват нов<strong>и</strong> международн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> IEC<br />

пр<strong>и</strong>знава необход<strong>и</strong>мостта от сътрудн<strong>и</strong>чество, за да <strong>и</strong>збегне застъпващ<strong>и</strong>те се ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я. Понякога<br />

се сформ<strong>и</strong>рат обед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> като Международен спец<strong>и</strong>ален ком<strong>и</strong>тет за<br />

рад<strong>и</strong>осмущен<strong>и</strong>я (CISPR).<br />

През 1938г IEC публ<strong>и</strong>кува първото <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на Международен електротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> речн<strong>и</strong>к (IEV).<br />

Ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рането на електротехн<strong>и</strong>ческата терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>я е една от основн<strong>и</strong>те задач<strong>и</strong>, поставен<strong>и</strong><br />

на конгреса в Сейнт Лу<strong>и</strong>с. В началото с таз<strong>и</strong> п<strong>и</strong>онерска дейност се заема Ком<strong>и</strong>тета по<br />

номенклатура, тъй като подобен международен техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> речн<strong>и</strong>к не е б<strong>и</strong>л <strong>и</strong>здаван <strong>и</strong> е <strong>и</strong>мало<br />

само няколко нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> електротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> речн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. Със сво<strong>и</strong>те 2000 терм<strong>и</strong>на на френск<strong>и</strong>,<br />

англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>, немск<strong>и</strong>, <strong>и</strong>тал<strong>и</strong>анск<strong>и</strong>, <strong>и</strong>спанск<strong>и</strong> <strong>и</strong> есперанто - с обяснен<strong>и</strong>я на френск<strong>и</strong> <strong>и</strong> англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong> -<br />

Международн<strong>и</strong>ят речн<strong>и</strong>к (IEV) справедл<strong>и</strong>во се смята за забележ<strong>и</strong>телно пост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е. Той<br />

събужда голям <strong>и</strong>нтерес сред международн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, дор<strong>и</strong> <strong>и</strong>звън областта на<br />

електротехн<strong>и</strong>ката. През септемвр<strong>и</strong> 1939г. дейността на IEC зам<strong>и</strong>ра зарад<strong>и</strong> Втората световна<br />

война <strong>и</strong> не се възобновява през следващ<strong>и</strong>те шест год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>.<br />

През 1948г. Централн<strong>и</strong>ят оф<strong>и</strong>с е преместен от Лондон в Женева, Швейцар<strong>и</strong>я. В следств<strong>и</strong>е на<br />

това IEC разгръща ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong> в слаботоковата сфера, където пред<strong>и</strong> 1939г. Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята е<br />

представлявала само една малка част от дейност<strong>и</strong>. Появяват се стандарт<strong>и</strong>, касаещ<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong>те,<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за безопасност, тестване, спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> на компонент<strong>и</strong>те на рад<strong>и</strong>отелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те<br />

пр<strong>и</strong>емн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. По това време започва работата по електроакуст<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> CISPR разработва<br />

стандарт<strong>и</strong> за допуст<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я на честотн<strong>и</strong>те обхват<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> в рад<strong>и</strong>опредаването<br />

<strong>и</strong> метод<strong>и</strong> за <strong>и</strong>змерване на смущен<strong>и</strong>ята.<br />

От 1948г. до 1980г. броят на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> нараства от 34 на 80 <strong>и</strong> започват да се<br />

включват так<strong>и</strong>ва нов<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> като кондензатор<strong>и</strong>, рез<strong>и</strong>стор<strong>и</strong> (съпрот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> намотк<strong>и</strong>),<br />

полупроводн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, електр<strong>и</strong>ческо оборудване за мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ната <strong>и</strong> морската нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>я,<br />

рад<strong>и</strong>окомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>нн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> оборудване.<br />

През 1974г. IEC основава Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет 76, който да се зан<strong>и</strong>мае с безопасността в<br />

стандарт<strong>и</strong>те, отнасящ<strong>и</strong> се до лазер<strong>и</strong>те. Ком<strong>и</strong>тетът разработва чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong>класна с<strong>и</strong>стема за лазер<strong>и</strong>те<br />

с глобално значен<strong>и</strong>е. Тя обхваща лазер<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то се <strong>и</strong>зползват в б<strong>и</strong>знеса, развлекателната<br />

<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я, образован<strong>и</strong>ето, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ната, проучван<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> пром<strong>и</strong>шлеността. През последн<strong>и</strong>те две<br />

десет<strong>и</strong>лет<strong>и</strong>я на 20 век IEC продължава да се зан<strong>и</strong>мава с нов<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, веднага щом се<br />

появят, създавайк<strong>и</strong> нов<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да подготвят стандарт<strong>и</strong> за защ<strong>и</strong>та от мълн<strong>и</strong><strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>на<br />

опт<strong>и</strong>ка, ултразвук, с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> с вятърн<strong>и</strong> турб<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> проектантска автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

През 1995г. IEC учредява наградата “Лорд Келв<strong>и</strong>н”. Всяка год<strong>и</strong>на се <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат най-много тр<strong>и</strong>ма<br />

ном<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, за да се отдаде заслуженото на техн<strong>и</strong>я забележ<strong>и</strong>телен пр<strong>и</strong>нос към световната<br />

електротехн<strong>и</strong>ческа стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я през год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те. В крак с бързото разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

IEC създава най-нов<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> за гор<strong>и</strong>вата, клетъчн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, както <strong>и</strong><br />

метод<strong>и</strong> за оценка на електр<strong>и</strong>чното, магн<strong>и</strong>тното <strong>и</strong> електромагн<strong>и</strong>тното поле пр<strong>и</strong> човека <strong>и</strong> за<br />

ав<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ката.<br />

През 2001г Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята публ<strong>и</strong>кува най-новото <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на IEC - Многоез<strong>и</strong>чен речн<strong>и</strong>к. Той е<br />

комп<strong>и</strong>лац<strong>и</strong>я на IEV, но съдържа 18 500 електротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> терм<strong>и</strong>на, разделен<strong>и</strong> в 73 област<strong>и</strong> с<br />

24

пълн<strong>и</strong> обяснен<strong>и</strong>я на френс<strong>и</strong> <strong>и</strong> англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong> <strong>и</strong> екв<strong>и</strong>валент<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м на още 12 ез<strong>и</strong>ка, както <strong>и</strong> <strong>и</strong>ндекс на<br />

немск<strong>и</strong>.<br />

Международната електротехн<strong>и</strong>ческа ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я е водеща световна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която подготвя <strong>и</strong><br />

публ<strong>и</strong>кува международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>, електронн<strong>и</strong> <strong>и</strong> свързан<strong>и</strong>те с тях<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тя служ<strong>и</strong> като основа за нац<strong>и</strong>оналната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> като справочн<strong>и</strong>к за<br />

проект<strong>и</strong>ране на международн<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> контакт<strong>и</strong>. Чрез сво<strong>и</strong>те членове орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

съдейства за международното сътрудн<strong>и</strong>чество по вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong> <strong>и</strong> проблем<strong>и</strong> на<br />

електротехн<strong>и</strong>ческата стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оценката за съответств<strong>и</strong>е в електр<strong>и</strong>чеството,<br />

електрон<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>. Нейн<strong>и</strong>ят устав съб<strong>и</strong>ра вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> електротехнолог<strong>и</strong><strong>и</strong> –<br />

електрон<strong>и</strong>ка - магн<strong>и</strong>тна <strong>и</strong> електромагн<strong>и</strong>тна - електроакуст<strong>и</strong>ка, мулт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>я, телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

енерг<strong>и</strong>йн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>, също <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>н<strong>и</strong> – терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<strong>и</strong>мвол<strong>и</strong>,<br />

електромагн<strong>и</strong>тна съвмест<strong>и</strong>мост, мерк<strong>и</strong>, работа <strong>и</strong> надеждност, д<strong>и</strong>зайн <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е, безопасност <strong>и</strong><br />

опазване на околната среда.<br />

Цел<strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>ма следн<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong>:<br />

• Да задоволява нужд<strong>и</strong>те на световн<strong>и</strong>я пазар.<br />

• Да ос<strong>и</strong>гурявя превъзходство <strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мално ш<strong>и</strong>рока употреба на нейн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

схем<strong>и</strong> за оценка на съответств<strong>и</strong>е по света.<br />

• Да оценява <strong>и</strong> подобрява качеството на продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>те от нейн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>.<br />

• Да постановява услов<strong>и</strong>я за вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е между сложн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>.<br />

• Да увел<strong>и</strong>чава продукт<strong>и</strong>вността на пром<strong>и</strong>шлен<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong>.<br />

• Да допр<strong>и</strong>нася за подобряване на човешкото здраве <strong>и</strong> безопасност.<br />

• Да допр<strong>и</strong>нася за защ<strong>и</strong>та на околната среда.<br />

Стандарт<strong>и</strong><br />

Стандарт<strong>и</strong>те на IEC улесняват световната търгов<strong>и</strong>я като премахват техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те пречк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

водят до разкр<strong>и</strong>ването на нов<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> растеж. Казано накратко компонент <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стема, про<strong>и</strong>зведена по стандарт<strong>и</strong>те на IEC в страна А може да се продават в страна Б до<br />

страна Я. Стандарт<strong>и</strong>те на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята са важн<strong>и</strong> откакто представят същността на Договора за<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те пречк<strong>и</strong> (ТВТ) на Световната търговска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ч<strong>и</strong><strong>и</strong>то над 100 централн<strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> членове категор<strong>и</strong>чно пр<strong>и</strong>знават, че международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>граят<br />

решаваща роля в подобряването на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алната продукт<strong>и</strong>вност <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на световната<br />

търгов<strong>и</strong>я. Броят на стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са пр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> Кода за добра практ<strong>и</strong>ка за<br />

подготвяне, възпр<strong>и</strong>емане <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те, представен<strong>и</strong> в анекс 3 от Договора<br />

ТВТ, подчертават световното значен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> обхвата на това споразумен<strong>и</strong>е. Стандарт<strong>и</strong>те на IEC<br />

ос<strong>и</strong>гуряват пром<strong>и</strong>шленост <strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> очертават рамк<strong>и</strong>те на так<strong>и</strong>ва <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, където се<br />

проект<strong>и</strong>рат продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> с по-голямо качество, по-голяма вътрешна операт<strong>и</strong>вност, подобра<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телност. В същото време те насърчават да се подобрява качеството на ж<strong>и</strong>вот<br />

като допр<strong>и</strong>насят за защ<strong>и</strong>тата на здравето <strong>и</strong> безопасността на хората <strong>и</strong> околната среда.<br />

25

1.IEC СЪВЕТ<br />

1.1 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

1.2 Борд на Съвета<br />

1.3 Изпълн<strong>и</strong>телен Ком<strong>и</strong>тет (Секретар<strong>и</strong>)<br />

1.3А Централен оф<strong>и</strong>с<br />

1.2А Борд на Управлен<strong>и</strong>е по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

1.2А1 Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

1.2А2 Бордове на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> сектор<strong>и</strong><br />

1.2А3 Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> консултат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

1.2В Консултат<strong>и</strong>вен ком<strong>и</strong>тет по управлен<strong>и</strong>е<br />

1.2С Борд за оценка на съответств<strong>и</strong>ето/ управлен<strong>и</strong>е на серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята<br />

1.2С1 Схем<strong>и</strong> за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

***Легенда<br />

светло с<strong>и</strong>н – <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>телен орган<br />

тъмно с<strong>и</strong>н – вземане на решен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>в – законадателен орган<br />

Table 1<br />

2. ITU<br />

ITU е международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която работ<strong>и</strong> в областта на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

a. Про<strong>и</strong>зход<br />

На 17 май 1865г, след два месеца <strong>и</strong> полов<strong>и</strong>на разпален<strong>и</strong> преговор<strong>и</strong>, е подп<strong>и</strong>сана първата<br />

Международна Конвенц<strong>и</strong>я за телеграфа в Пар<strong>и</strong>ж от двадесет учред<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> членове <strong>и</strong> се слага<br />

началото на Международн<strong>и</strong>я телеграфен съюз (ITU), за да се улеснят следващ<strong>и</strong>те поправк<strong>и</strong> в<br />

първоначалното споразумен<strong>и</strong>е. Днес, 135 год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> по-късно, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то са довел<strong>и</strong> до<br />

създаването на съюза, все още г<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма, а <strong>и</strong> основн<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в същността с<strong>и</strong><br />

остават непроменен<strong>и</strong>. През 1947г. след Втората световна война, ITU св<strong>и</strong>ква конференц<strong>и</strong>я в<br />

26

Атлант<strong>и</strong>к с<strong>и</strong>т<strong>и</strong> с цел разв<strong>и</strong>ване <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята. Съгласно спогодбата с<br />

новосъздадената Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на Обед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong><strong>и</strong> тя става спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рана агенц<strong>и</strong>я към нея<br />

на 15.10. 1947г, ч<strong>и</strong>йто щаб е преместен от Берн в Женева през 1948г. По същото време<br />

Международн<strong>и</strong>ят борд за рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ране на честотата (IFRB) е основан, за да коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра<br />

нарастващата <strong>и</strong> сложна работа по управлен<strong>и</strong>ето на спектралн<strong>и</strong>я анал<strong>и</strong>з на честотата на<br />

рад<strong>и</strong>овълн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> е създадена задълж<strong>и</strong>телна Табл<strong>и</strong>ца за разпределен<strong>и</strong>е на честотн<strong>и</strong>те вълн<strong>и</strong> през<br />

1912г.<br />

През 1956г. CCIT <strong>и</strong> CCIF се сл<strong>и</strong>ват, за да образуват Международен телефоно-телеграфен<br />

консултат<strong>и</strong>вен ком<strong>и</strong>тет (CCITT), който да отговор<strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вно на нужд<strong>и</strong>те, възн<strong>и</strong>кнал<strong>и</strong> от<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на тез<strong>и</strong> два т<strong>и</strong>па комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

През 1989г на фона на нарастващата глобал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> постепенното л<strong>и</strong>берал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на<br />

световн<strong>и</strong>те телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong>, Пълномощна конференц<strong>и</strong>я (Nice Plenipotentiary<br />

Conference) започва <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва за преоценка на структур<strong>и</strong>те, действ<strong>и</strong>ята, работн<strong>и</strong>те метод<strong>и</strong> на<br />

Съюза <strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>те, разпределен<strong>и</strong> така, че да му дадат възможност да пост<strong>и</strong>га цел<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>.<br />

Конференц<strong>и</strong>ята основава ком<strong>и</strong>тет от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> експерт<strong>и</strong>, ч<strong>и</strong>ято дейност е да дава препорък<strong>и</strong> за<br />

промен<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то да гарант<strong>и</strong>рат, че Съюзът ще продълж<strong>и</strong> да отговаря ефект<strong>и</strong>вно на нужд<strong>и</strong>те на<br />

сво<strong>и</strong>те членове. През 1992г една друга пълномощна конференц<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>звестна като Допълн<strong>и</strong>телна<br />

пълномощна конференц<strong>и</strong>я ( Additional Plenipotentiary Conference), се провежда в Женева <strong>и</strong><br />

драст<strong>и</strong>чно преустройва ITU, за да го направ<strong>и</strong> по-гъвкав <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>м към съвременната, доста<br />

сложна, вза<strong>и</strong>модействаща с<strong>и</strong> <strong>и</strong> конкур<strong>и</strong>раща се, среда. В резултат на таз<strong>и</strong> реорган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я,<br />

Съюзът се разделя на тр<strong>и</strong> целенасочен<strong>и</strong> сектора, ко<strong>и</strong>то отговорят на тр<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> сфер<strong>и</strong> на<br />

дейността му – телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (ITU-T), рад<strong>и</strong>окомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я (ITU-R) <strong>и</strong><br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онно разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е (ITU-D). Таз<strong>и</strong> нова с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong> провеждането на редовн<strong>и</strong><br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> се създават, за да помогнат на Съюза да откл<strong>и</strong>ква бързо на технолог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те<br />

новост<strong>и</strong>.<br />

През 1994г. К<strong>и</strong>отската Пълномощна конференц<strong>и</strong>я (The Kyoto Plenipotentiary Conference) пр<strong>и</strong>ема<br />

първостепенен стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> план, който пропаганд<strong>и</strong>ра ед<strong>и</strong>н подход, насочен повече към<br />

кл<strong>и</strong>ента <strong>и</strong> една програма от дейност<strong>и</strong>, съсредоточена върху смяната на рол<strong>и</strong>те, потребност<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong>те на членовете на ITU.<br />

Съюзът е основан м<strong>и</strong>нал<strong>и</strong>я век като една безпр<strong>и</strong>страстна международна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, където<br />

прав<strong>и</strong>телствата <strong>и</strong> частн<strong>и</strong>я сектор могат да работят заедно, за да коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рат дейността на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> да ускорят разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>. Докато орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята остава относ<strong>и</strong>телно непозната за ш<strong>и</strong>роката общественост,<br />

нейната дейност повече от сто год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> съдейства за създаването на глобалн<strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong><br />

мреж<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то днес включват огромен брой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, с<strong>и</strong> остава една от най-надежн<strong>и</strong>те<br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, сътворен<strong>и</strong> някога от човека.<br />

Тъй като употребата на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, основан<strong>и</strong> на рад<strong>и</strong>о <strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> се<br />

разш<strong>и</strong>рява, за да обхване все по-голям брой дейност<strong>и</strong>, основната работа, която върш<strong>и</strong> ITU, е да<br />

се заеме с нарастващото значен<strong>и</strong>е на тез<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> във всек<strong>и</strong>дневн<strong>и</strong>я ж<strong>и</strong>вот на хората по света.<br />

Работата на Съюза в областта на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, която вече е спомогнала за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на<br />

так<strong>и</strong>ва нов<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> като моб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те телефон<strong>и</strong> <strong>и</strong> Интернет, сега се насочва към<br />

определянето на основн<strong>и</strong>те блокове в <strong>и</strong>нфраструктурата на възн<strong>и</strong>кналата глобална <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рането на прогрес<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> мулт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>йн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то умело да се справят със<br />

смес<strong>и</strong>цата от глас, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, ауд<strong>и</strong>о <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>. Междувременно Съюзът продължава<br />

своята дейност в управлен<strong>и</strong>ето на спектралн<strong>и</strong>я анал<strong>и</strong>з на честотата на рад<strong>и</strong>овълн<strong>и</strong>те, което<br />

гарант<strong>и</strong>ра, че так<strong>и</strong>ва рад<strong>и</strong>ос<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> като клетъчн<strong>и</strong>те телефон<strong>и</strong> <strong>и</strong> пейджър<strong>и</strong>те, въздушната <strong>и</strong><br />

морската нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>я, научно- <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong>те станц<strong>и</strong><strong>и</strong>, сател<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>те комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>отелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онното предаване продължават да функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рат гладко <strong>и</strong> да ос<strong>и</strong>гурявят<br />

надеждн<strong>и</strong> беж<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> по цел<strong>и</strong>я свят. И накрая нарастващата роля на ITU като катал<strong>и</strong>затор<br />

за прогрес<strong>и</strong>вното разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на сътрудн<strong>и</strong>чеството между прав<strong>и</strong>телство <strong>и</strong> частен сектор,<br />

допр<strong>и</strong>нася за бърз<strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>я в телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онната <strong>и</strong>нфраструкстура на няко<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> с не<br />

много добре разв<strong>и</strong>та <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка. Дал<strong>и</strong> с разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, на стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

27

на спектралн<strong>и</strong>я анал<strong>и</strong>з, съгласуван<strong>и</strong>ят подход на ITU помага на прав<strong>и</strong>телствата <strong>и</strong><br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я да се справят с множество проблем<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то б<strong>и</strong>ха б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> трудн<strong>и</strong><br />

за двустранно разрешаване?<br />

б. Цел<strong>и</strong><br />

Международн<strong>и</strong>ят телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онен съюз е ун<strong>и</strong>кален сред останал<strong>и</strong>те международн<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> зарад<strong>и</strong> това, че е основан на пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па на сътрудн<strong>и</strong>чество между прав<strong>и</strong>телствата <strong>и</strong><br />

частн<strong>и</strong>я сектор. Членовете му са творц<strong>и</strong> на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> регулатор<strong>и</strong>,<br />

мрежов<strong>и</strong> оператор<strong>и</strong>, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на оборудване, на хардуер <strong>и</strong> софтуер, на рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Негов<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>, пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong><br />

стратег<strong>и</strong>ческа цел се определят <strong>и</strong> оформят от <strong>и</strong>кон<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ката, на която служ<strong>и</strong>.<br />

Уставът на ITU глас<strong>и</strong>, че цел<strong>и</strong>те му са следн<strong>и</strong>те:<br />

• да поддържа <strong>и</strong> разш<strong>и</strong>рява международното сътрудн<strong>и</strong>чество между вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> държав<strong>и</strong>членк<strong>и</strong><br />

в <strong>и</strong>мето на подобряването <strong>и</strong> рац<strong>и</strong>оналната употреба на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те от<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дове.<br />

• да поощрява <strong>и</strong> дава шанс за участ<strong>и</strong>е в дейност<strong>и</strong>те на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

Съюза <strong>и</strong> да благопр<strong>и</strong>ятства за плодотворното сътрудн<strong>и</strong>чество <strong>и</strong> партньорство между тях<br />

<strong>и</strong> държав<strong>и</strong>те- членк<strong>и</strong> за осъществяването на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong>, ол<strong>и</strong>цетворяващ<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>те на<br />

Съюза.<br />

• да съдейства <strong>и</strong> предлага техн<strong>и</strong>ческа помощ на разв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong>те се стран<strong>и</strong> в областта на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>и</strong> да допр<strong>и</strong>нася за моб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на матер<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>, човешк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за пов<strong>и</strong>шаване на достъпа до телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те<br />

услуг<strong>и</strong> в так<strong>и</strong>ва стран<strong>и</strong>.<br />

• да съдейства за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те апаратур<strong>и</strong> <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>те най-продукт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong><br />

операц<strong>и</strong><strong>и</strong>, с оглед пов<strong>и</strong>шаване продукт<strong>и</strong>вността на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong>, на<br />

тяхната полезност <strong>и</strong> да г<strong>и</strong> направ<strong>и</strong>, доколкото е възможно, общодостъпн<strong>и</strong> за обществото.<br />

• да съдейства за разш<strong>и</strong>ряване на полз<strong>и</strong>те от нов<strong>и</strong>те телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> за<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> ж<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на света.<br />

• да поощрява <strong>и</strong>зползването на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong> с цел улесняване на<br />

м<strong>и</strong>рн<strong>и</strong>те вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>я.<br />

• да хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра действ<strong>и</strong>ята на стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> <strong>и</strong> да съдейства за плодотворно <strong>и</strong><br />

конструкт<strong>и</strong>вно сътрудн<strong>и</strong>чество между стран<strong>и</strong>те - членк<strong>и</strong> <strong>и</strong> членовете на сектор<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong><br />

пост<strong>и</strong>гането на цел<strong>и</strong>те.<br />

• да съдейства на международно н<strong>и</strong>во за възпр<strong>и</strong>емането на по-ш<strong>и</strong>рок подход към<br />

въпрос<strong>и</strong>те на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те в глобалната <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онна <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> обществото,<br />

чрез сътрудн<strong>и</strong>чество с друг<strong>и</strong> световн<strong>и</strong> <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>, вътрешноправ<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

неправ<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> от сферата на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

Задачата на ITU-T е да ос<strong>и</strong>гурява качествена <strong>и</strong> своевременна продукц<strong>и</strong>я, отговаряща на<br />

в<strong>и</strong>сококачествен<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (препорък<strong>и</strong>), покр<strong>и</strong>ваща вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> сфер<strong>и</strong> на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята с <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е на рад<strong>и</strong>окомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

с. Дейност<strong>и</strong><br />

Работата по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята се <strong>и</strong>звършва от 13 <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, в ко<strong>и</strong>то представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

от ITU-T разработват препорък<strong>и</strong> за разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те област<strong>и</strong> на международн<strong>и</strong>те телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетн<strong>и</strong>те сфер<strong>и</strong> на проучване са:<br />

• вътрешна работа с IP (<strong>и</strong>нтернет протокол) <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong><br />

28

• въпрос<strong>и</strong> от моб<strong>и</strong>лността на мрежата<br />

• технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> за достъп до мрежата (xDSL)<br />

• мрежов<strong>и</strong> опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

• тар<strong>и</strong>фн<strong>и</strong> <strong>и</strong> счетоводн<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong><br />

• мулт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>йн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong><br />

Стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong> на ITU-T се провеждат в сътрудн<strong>и</strong>чество с много друг<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> за разработк<strong>и</strong> на стандарт<strong>и</strong> (SDOs). ITU-T ръковод<strong>и</strong> сем<strong>и</strong>нар<strong>и</strong> в сферата на<br />

неговата компетентност.<br />

д. Структура<br />

Тр<strong>и</strong>те сектора на Съюза – рад<strong>и</strong>окомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онен (ITU-R), телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

(ITU-T) <strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онно разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е (ITU-D) – днес работят заедно, за да построят <strong>и</strong><br />

оформят утрешн<strong>и</strong>те мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>. Техн<strong>и</strong>те дейностт<strong>и</strong> покр<strong>и</strong>ват вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> сфер<strong>и</strong> на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те от установяването на стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то улесняват гладката работа на<br />

оборудването <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те на световна основа за възпр<strong>и</strong>емане на операц<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> в<br />

огромната ред<strong>и</strong>ца на безж<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, разработването на програм<strong>и</strong> за подобряване на<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онната <strong>и</strong>нфраструктура в разв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong>я се свят. Работата на ITU е ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>ла<br />

съществената основа, която дава възможност на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те да се разрастнат в една US<br />

$ 1 тр<strong>и</strong>л<strong>и</strong>онна <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я по цел<strong>и</strong>я свят.<br />

Всек<strong>и</strong> от тр<strong>и</strong>те сектора работ<strong>и</strong> чрез конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> срещ<strong>и</strong>, където членовете преговарят за<br />

споразумен<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то служат за основа в опер<strong>и</strong>рането на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong>.<br />

Проучвателн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, състоящ<strong>и</strong> се от експерт<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong> от водещ<strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по света, <strong>и</strong>звършват техн<strong>и</strong>ческата работа в Съюза <strong>и</strong> подготвят проучван<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то<br />

да доведат до автор<strong>и</strong>тетн<strong>и</strong>те препорък<strong>и</strong> (стандарт<strong>и</strong>) на ITU.<br />

ITU-R съставя техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> на наземн<strong>и</strong> <strong>и</strong> косм<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> безж<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработват оперец<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong>. Тоз<strong>и</strong> сектор се зан<strong>и</strong>мава <strong>и</strong> с важн<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> проучван<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то служат като основа за регулаторн<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то се вз<strong>и</strong>мат<br />

на конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>те по рад<strong>и</strong>окомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В ITU-T експерт<strong>и</strong>те подготвят техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> за телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>,<br />

мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, за тяхната работа, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телност <strong>и</strong> поддържане. Тяхната работа включва<br />

определянето на тар<strong>и</strong>фн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> <strong>и</strong> счетоводн<strong>и</strong>те метод<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се <strong>и</strong>зползват в<br />

международн<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong>.<br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>те от ITU-D съсредоточават работата с<strong>и</strong> върху подготовката на препорък<strong>и</strong>, мнен<strong>и</strong>я,<br />

указан<strong>и</strong>я, справочн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> доклад<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да са в услуга на хората, вземащ<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я за<br />

разработването на най-добр<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>знес практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в стран<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с множество проблем<strong>и</strong><br />

като пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>я за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е на мрежата. Съществуват общо 24<br />

<strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то работят в тр<strong>и</strong>те сектора на Съюза ( 7 в ITU-R, 14 в ITU-T <strong>и</strong> 2 в<br />

ITU-D), ко<strong>и</strong>то заедно <strong>и</strong>зработват около 550 нов<strong>и</strong>, рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> препорък<strong>и</strong> (стандарт<strong>и</strong>) всяка<br />

год<strong>и</strong>на. Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> те са необвързващ<strong>и</strong>, доброволн<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>я.<br />

29

Структура на ITU<br />

ITU- T отговоря за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в ITU, затова ще проуч<strong>и</strong>м допълн<strong>и</strong>телно неговата<br />

структура. Всек<strong>и</strong> сектор <strong>и</strong>ма свое Управлен<strong>и</strong>е, което гарант<strong>и</strong>ра осъществяването на работн<strong>и</strong>я<br />

план на сектора <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рането на дейност<strong>и</strong>те ден след ден.<br />

Изследователската група по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в ITU (ITU<br />

Telecommunication Standardization Study Groups (SG) <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>те работн<strong>и</strong> ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong> са ядрото на<br />

стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращата дейност. Те проучват проблем<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>и</strong>зработват препорък<strong>и</strong>.<br />

Консултат<strong>и</strong>вната група по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (Telecommunication<br />

Standardization Advisory Group (TSAG) преразглежда пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те, програм<strong>и</strong>те, операц<strong>и</strong><strong>и</strong>те,<br />

ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong> <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> на сектора, след<strong>и</strong> за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на работната програма,<br />

преструктур<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>ето между <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> в ITU- T, дава<br />

указан<strong>и</strong>я на груп<strong>и</strong>те, съветва д<strong>и</strong>ректора на TSB (Управлен<strong>и</strong>е по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я), <strong>и</strong>зработва препорък<strong>и</strong>те от сер<strong>и</strong>я А за работн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

Световното събран<strong>и</strong>е по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (World Telecommunication<br />

Standardization Assembly (WTSA), се състо<strong>и</strong> на всек<strong>и</strong> чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, определя основната<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на сектора, основава <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> <strong>и</strong> одобрява работн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м програм<strong>и</strong> за<br />

всек<strong>и</strong> чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>ра председател <strong>и</strong> заместн<strong>и</strong>к-председател на <strong>и</strong>зследователската група.<br />

Управлен<strong>и</strong>ето по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (Telecommunication<br />

Standardization Bureau (TSB)) действа като Секретар<strong>и</strong>ат, който орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра<br />

работата на всек<strong>и</strong> сектор в ITU- T.<br />

30

е. Продукт<strong>и</strong><br />

Основн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> на ITU- T са Препорък<strong>и</strong>те. Понастоящем повече от 2700 препорък<strong>и</strong><br />

(станадарт<strong>и</strong>) са в с<strong>и</strong>ла. Препорък<strong>и</strong>те са стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то определят как да опер<strong>и</strong>рат <strong>и</strong> да с<strong>и</strong><br />

вза<strong>и</strong>модействат телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те мреж<strong>и</strong>. Те са необвързващ<strong>и</strong> (незадълж<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>) <strong>и</strong> са<br />

подч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong> основно на в<strong>и</strong>сокото качество, защото гарант<strong>и</strong>рат вза<strong>и</strong>мовръзката между мреж<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

разпространяването на телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong> на световно н<strong>и</strong>во. Друг<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> на<br />

ITU- T са наръчн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я.<br />

С. Как тез<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> работят заедно? (Споразумен<strong>и</strong>ята от Дрезден <strong>и</strong> В<strong>и</strong>ена)<br />

Въпрек<strong>и</strong> че международната търгов<strong>и</strong>я в EU е представена главно от търговск<strong>и</strong>те отношен<strong>и</strong>я<br />

между стран<strong>и</strong>те в общността, много скоро се явява необход<strong>и</strong>мост от връзка между<br />

европейск<strong>и</strong>те <strong>и</strong> международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>. Затова се подп<strong>и</strong>сват две споразумен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то<br />

установяват пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те за сътрудн<strong>и</strong>чество между европейск<strong>и</strong>те <strong>и</strong> международн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, за да се пост<strong>и</strong>гне съгласуваност <strong>и</strong> да се <strong>и</strong>збегне дубл<strong>и</strong>рането на дейност<strong>и</strong>.<br />

В<strong>и</strong>енското споразумен<strong>и</strong>е урежда сътрудн<strong>и</strong>чеството между CEN <strong>и</strong> ISO, а Дрезденското това,<br />

между CENELEC <strong>и</strong> IEC. Целта е да се пост<strong>и</strong>гне всеобща обмяна на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е в<br />

проект<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Пред<strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чко международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се възпр<strong>и</strong>емат в<br />

европейската с<strong>и</strong>стема без н<strong>и</strong>какв<strong>и</strong> поправк<strong>и</strong>.<br />

1. В<strong>и</strong>енско споразумен<strong>и</strong>е за техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество между CEN <strong>и</strong> ISO<br />

а. Про<strong>и</strong>зход<br />

През 1989г. Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>ят борд на CEN одобрява споразумен<strong>и</strong>е за обмен на техн<strong>и</strong>ческа<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я между CEN <strong>и</strong> ISO, наречено Л<strong>и</strong>сабонско споразумен<strong>и</strong>е, в отговор на резолюц<strong>и</strong>я<br />

11/1987 на Съвета на ISO.<br />

След това Съветът на ISO, с резолюц<strong>и</strong>я 18/1990 <strong>и</strong> Общото събран<strong>и</strong>е на CEN с резолюц<strong>и</strong>я<br />

3/1990, подп<strong>и</strong>сват споразумен<strong>и</strong>е за техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество между CEN <strong>и</strong> ISO. Това<br />

споразумен<strong>и</strong>е се нар<strong>и</strong>ча В<strong>и</strong>енско <strong>и</strong> е <strong>и</strong>здадено през юн<strong>и</strong> 1991г. То е пр<strong>и</strong>дружено от общ ISO-<br />

CEN “Наръчн<strong>и</strong>к за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е, предназначен за председател<strong>и</strong>те <strong>и</strong> секретар<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>те на TC/SC”<br />

пр<strong>и</strong>ет през 1992г. <strong>и</strong> преработен през септемвр<strong>и</strong> 1998г. След десет<strong>и</strong>летен оп<strong>и</strong>т нуждата от<br />

споразумен<strong>и</strong>е е потвърдена от CEN <strong>и</strong> ISO <strong>и</strong> следва настоящето <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на споразумен<strong>и</strong>ето,<br />

пр<strong>и</strong>ето от Съвета на ISO <strong>и</strong> Общото събран<strong>и</strong>е на CEN с резолюц<strong>и</strong><strong>и</strong> 35/2001 <strong>и</strong> 2/2001.<br />

Верс<strong>и</strong>ята е опростен вар<strong>и</strong>ант, който поставя пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те на предходното споразумен<strong>и</strong>е, но<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>, подобрен<strong>и</strong>, операц<strong>и</strong>онно-процесуалн<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> са груп<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> в ново<br />

<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на общ ISO-CEN “Наръчн<strong>и</strong>к за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на споразумен<strong>и</strong>ето за техн<strong>и</strong>ческо<br />

сътрудн<strong>и</strong>чество между CEN <strong>и</strong> ISO (В<strong>и</strong>енско споразумен<strong>и</strong>е)”, който се отнася до бъдещ<strong>и</strong>те<br />

“указан<strong>и</strong>я за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е”.<br />

в. Обосновка <strong>и</strong> цел<strong>и</strong><br />

В същността с<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>ето пр<strong>и</strong>знава превъзходството на международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

(което е определено особено в Кодекса на поведен<strong>и</strong>е на WTO /Code of Conduct), но също така<br />

пр<strong>и</strong>знава, че няко<strong>и</strong> особен<strong>и</strong> нужд<strong>и</strong> (като таз<strong>и</strong> на ед<strong>и</strong>нн<strong>и</strong>я европейск<strong>и</strong> пазар напр<strong>и</strong>мер), може да<br />

наложат разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то не са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> на международно равн<strong>и</strong>ще. Даването<br />

на пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет на работата на ISO също е зарад<strong>и</strong> тез<strong>и</strong> случа<strong>и</strong>, в ко<strong>и</strong>то CEN трябва да се заеме със<br />

неотложната работа на европейско н<strong>и</strong>во <strong>и</strong> не по-малко с таз<strong>и</strong> на международно. В резултат<br />

споразумен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong>злага два основн<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>на за съвместно разработване на стандарт<strong>и</strong>: метод за<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е под ръководството на ISO <strong>и</strong> втор<strong>и</strong>, под ръководството на CEN, пр<strong>и</strong> който документ<strong>и</strong>те<br />

разработен<strong>и</strong> от ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я орган, се нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат по същото време от друг<strong>и</strong>я.<br />

Полз<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то се очакват от пр<strong>и</strong>лагането на споразумен<strong>и</strong>ето, са в съзвуч<strong>и</strong>е с “указан<strong>и</strong>ята за<br />

<strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е” <strong>и</strong> са следн<strong>и</strong>те:<br />

31

• увел<strong>и</strong>чаване прозрачността на работата, която се <strong>и</strong>звършва от членовете на CEN <strong>и</strong> ISO <strong>и</strong><br />

възможността <strong>и</strong>м да вл<strong>и</strong>яят на стандарт<strong>и</strong>те на CEN<br />

• <strong>и</strong>збягване на дубл<strong>и</strong>ране на работата <strong>и</strong> структур<strong>и</strong>те, за да се позвол<strong>и</strong> на оп<strong>и</strong>тността <strong>и</strong><br />

знан<strong>и</strong>ето да се съсредоточат <strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват за благото на международната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

• увел<strong>и</strong>чаване скоростта на <strong>и</strong>зработване, пр<strong>и</strong>годност <strong>и</strong> поддържане, порад<strong>и</strong> нужда да се<br />

установ<strong>и</strong> консенсус<br />

Основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>:<br />

• това е техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество в рамк<strong>и</strong>те на общопр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла, пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong><br />

процедур<strong>и</strong> в CEN <strong>и</strong> ISO, ко<strong>и</strong>то се отнасят <strong>и</strong> за техн<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong><br />

• ISO пр<strong>и</strong>знава <strong>и</strong> уважава работата на CEN в областта <strong>и</strong> трябва да се съобразява с<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческата среда, установена в EEA <strong>и</strong> в сътрудн<strong>и</strong>чеството между европейск<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

• ISO <strong>и</strong> CEN са верн<strong>и</strong> на так<strong>и</strong>ва ценност<strong>и</strong> като прозрачност, отвореност, съгласуваност,<br />

безпр<strong>и</strong>страстност <strong>и</strong> уместност. CEN подкрепя съгласуваността посредством отменяне на<br />

несъвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куване на европейск<strong>и</strong> стандарт.<br />

• прехвърлянето на работа между ISO <strong>и</strong> CEN е предпоч<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я път за следване, но той не е<br />

несъзнателен<br />

• когато очакван<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong> не са пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong>, страната, която не е доволна, може да<br />

продълж<strong>и</strong> работата с<strong>и</strong> самостоятелно<br />

• CEN пр<strong>и</strong>ема, че <strong>и</strong>нтереса на ISO от работата му според това споразумен<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>ма някакв<strong>и</strong><br />

последств<strong>и</strong>я за негов<strong>и</strong>те нач<strong>и</strong>н<strong>и</strong> на работа <strong>и</strong> прозрачност<br />

• разработването на стандарт<strong>и</strong>те се <strong>и</strong>звършва <strong>и</strong> в CEN, <strong>и</strong> в ISO като <strong>и</strong> двата органа<br />

гарант<strong>и</strong>рат, че процес<strong>и</strong>те на съгласуваност, потвърждаване <strong>и</strong> одобрен<strong>и</strong>е са<br />

с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, за да се пост<strong>и</strong>гне целта на едновременното публ<strong>и</strong>куване<br />

• CEN се ангаж<strong>и</strong>ра да отговор<strong>и</strong> адекватно на забележк<strong>и</strong>те на членове <strong>и</strong>звън CEN <strong>и</strong> ISO<br />

c. Метод<strong>и</strong> на сътрудн<strong>и</strong>чество<br />

Техн<strong>и</strong>ческо сътрудн<strong>и</strong>чество е възможно на разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> н<strong>и</strong>ва:<br />

• посредством редовен обмен на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я на н<strong>и</strong>во Управ<strong>и</strong>телен център на CEN (CMC)<br />

<strong>и</strong> Централен секретар<strong>и</strong>ат на ISO (ISO/CS) като каталоз<strong>и</strong>, работн<strong>и</strong> програм<strong>и</strong>, резолюц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong><br />

• посредством възпр<strong>и</strong>емане на съществуващ<strong>и</strong>те международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> като европейск<strong>и</strong><br />

• чрез поддържане на кореспонденц<strong>и</strong>я<br />

• чрез (вза<strong>и</strong>мно) представяне на срещ<strong>и</strong>те на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

• когато ISO <strong>и</strong> CEN са съгласн<strong>и</strong> да се подч<strong>и</strong>нят на уместн<strong>и</strong> <strong>и</strong> одобрен<strong>и</strong> точк<strong>и</strong> от работн<strong>и</strong>те<br />

програм<strong>и</strong> в рамк<strong>и</strong>те на една сфера от паралелн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> като се споразумеят за<br />

ръководството (ISO ръковод<strong>и</strong>, ако CEN реш<strong>и</strong> <strong>и</strong> обратно)<br />

д. Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я<br />

Контролът на пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ето на това споразумен<strong>и</strong>е е поверен на корд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онната група<br />

“Джойнт”( Joint Co-ordination Group (JCG) от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я управ<strong>и</strong>телен борд на ISO (Technical<br />

Management Board (ISO/TMB) <strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд на CEN (Technical Board (CEN/BT).<br />

Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нтгът включва докладване до съответн<strong>и</strong>те бордове за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те<br />

въпрос<strong>и</strong> от работн<strong>и</strong>те програм<strong>и</strong> <strong>и</strong> където е необход<strong>и</strong>мо, да се направ<strong>и</strong> преразглеждане на<br />

съществуващ<strong>и</strong>те механ<strong>и</strong>зм<strong>и</strong> с предложен<strong>и</strong>я за подобряване. Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> срещ<strong>и</strong> за<br />

съответн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> от ISO <strong>и</strong> CEN могат да бъдат св<strong>и</strong>кван<strong>и</strong> от Джойнт груп, ако е<br />

необход<strong>и</strong>мо, за да се разпределят работн<strong>и</strong>те програм<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> да се разгледат забележк<strong>и</strong>те,<br />

32

получен<strong>и</strong> след паралелно проучване <strong>и</strong>л<strong>и</strong> гласуване. И Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят управ<strong>и</strong>телен борд на ISO<br />

(Technical Management Board (ISO/TMB), <strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят борд на CEN (Technical Board<br />

(CEN/BT) трябва да се зан<strong>и</strong>мават с бъдещото разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е.<br />

е. Осъществяване на споразумен<strong>и</strong>ето<br />

В случай на появ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> се трудност<strong>и</strong> за осъществяването <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рането на това<br />

споразумен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> “указан<strong>и</strong>ята за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е”, ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те на ISO <strong>и</strong> CEN <strong>и</strong> Докладващ<strong>и</strong>те<br />

секретар<strong>и</strong>ат<strong>и</strong> на CEN (Reporting Secretariats) дават данн<strong>и</strong> на сво<strong>и</strong>те главн<strong>и</strong> секретар<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

трябва да решат какв<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я да се предпр<strong>и</strong>емат.<br />

ж. Продълж<strong>и</strong>телност на споразумен<strong>и</strong>ето<br />

Споразумен<strong>и</strong>ето остава в с<strong>и</strong>ла, докато ISO <strong>и</strong>л<strong>и</strong> CEN не помолят за преразглеждането <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

прекратяването му, давайк<strong>и</strong> едногод<strong>и</strong>шно пред<strong>и</strong>звест<strong>и</strong>е.<br />

2. Дрезденско споразумен<strong>и</strong>е между IEC <strong>и</strong> CENELEC<br />

CENELEC <strong>и</strong> Международната електротехн<strong>и</strong>ческа ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я опер<strong>и</strong>рат на две разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> н<strong>и</strong>ва, но<br />

това само по себе с<strong>и</strong> св<strong>и</strong>детелства, че техн<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я <strong>и</strong>мат с<strong>и</strong>лно вза<strong>и</strong>мно вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е, откакто те<br />

са най- важн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в областта на електротехн<strong>и</strong>ката. Нужда от<br />

сътрудн<strong>и</strong>чество в<strong>и</strong>наг<strong>и</strong> е съществувала. Това сътрудн<strong>и</strong>чество е оп<strong>и</strong>сано в документ, <strong>и</strong>звестен<br />

като “Дрезденско споразумен<strong>и</strong>е”, след пр<strong>и</strong>емането <strong>и</strong> подп<strong>и</strong>сването му от двамата партньор<strong>и</strong> в<br />

немск<strong>и</strong>я град през септемвр<strong>и</strong> 1996г. Споразумен<strong>и</strong>ето (което се свежда до общо план<strong>и</strong>ране на<br />

нов<strong>и</strong>те задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> паралелно CENELEC/IEC гласуване) цел<strong>и</strong>:<br />

• да ускор<strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куването <strong>и</strong> общото възпр<strong>и</strong>емане на международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

• да ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong> рац<strong>и</strong>онална употреба на нал<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те ресурс<strong>и</strong> <strong>и</strong> следователно се вземе предв<strong>и</strong>д<br />

техн<strong>и</strong>ческото съдържан<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то за предпоч<strong>и</strong>тане работят на<br />

международно н<strong>и</strong>во<br />

• да ускор<strong>и</strong> подготвянето на стандарт<strong>и</strong> в отговор на пазарн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

Общо план<strong>и</strong>ране на нов<strong>и</strong>те задач<strong>и</strong><br />

В качеството с<strong>и</strong> на членове на IEC, членовете на CENELEC са пряко ангаж<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> с план<strong>и</strong>рането<br />

на нов<strong>и</strong>те задач<strong>и</strong> в IEC, следователно това включва <strong>и</strong> случа<strong>и</strong>те, когато възн<strong>и</strong>кне необход<strong>и</strong>мост<br />

от нова задача в рамк<strong>и</strong>те на CENELEC. Необход<strong>и</strong>мост от нов<strong>и</strong> задач<strong>и</strong> от страна на CENELEC<br />

може да дойде от решен<strong>и</strong>ята на CENELEC AG <strong>и</strong>л<strong>и</strong> от срещ<strong>и</strong>те на CENELEC BT въз основа на<br />

предложен<strong>и</strong>я от членовете <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>те, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> партньор<strong>и</strong>те на CENELEC.<br />

• Работата почва в CENELEC след консултац<strong>и</strong><strong>и</strong> с IEC. От своя страна IEC трябва да даде<br />

съвет възможно най-скоро (до 6 месеца) дал<strong>и</strong> няко<strong>и</strong> задач<strong>и</strong>те могат да бъдат включен<strong>и</strong> в<br />

текущата програма с краен срок, посочен от CENELEC.<br />

• Ако предложен<strong>и</strong>ето се пр<strong>и</strong>еме от IEC работата се “<strong>и</strong>зд<strong>и</strong>га” на н<strong>и</strong>во IEC, а CENELEC<br />

б<strong>и</strong>ва <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ран всек<strong>и</strong> месец за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> за всякакв<strong>и</strong> трудност<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да се<br />

срещнат. Ако стане ясно, че работата в IEC не върв<strong>и</strong> по нач<strong>и</strong>н, че да бъдат спазен<strong>и</strong><br />

крайн<strong>и</strong>те срокове, то тогава въпроса се преразглежда от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд на CENELEC.<br />

• Ако предложен<strong>и</strong>ето се отхвърл<strong>и</strong> от IEC <strong>и</strong>л<strong>и</strong> се просроч<strong>и</strong> времето на работа в IEC според<br />

план<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на CENELEC, работата се продължава само от CENELEC.<br />

Паралелно гласуване CENELEC/IEC за проект на международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>.<br />

Съкращен<strong>и</strong>я<br />

CDV (Committee Draft with Vote) Проект на ком<strong>и</strong>тет за гласуване<br />

DIS (Draft International Standard) проект на международен стандарт<br />

33

Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> CDV <strong>и</strong> FDIS (Final Draft International Standard/Краен проект за международен<br />

стандарт), ко<strong>и</strong>то се предават за гласуване в IEC са автомат<strong>и</strong>чно подложен<strong>и</strong> на <strong>и</strong>зследване <strong>и</strong><br />

се гласуват като prEN (Draft European Standard/Проект на европейск<strong>и</strong> стандарт) в CENELEC.<br />

Има обаче <strong>и</strong> <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>я.<br />

Формуляр<strong>и</strong>те за гласуване (в срок от два месеца) се <strong>и</strong>зпращат едновременно до<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> от Централн<strong>и</strong>я секретар<strong>и</strong>ат на CENELEC <strong>и</strong> Централн<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>с на IEC.<br />

• Пред<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> задълж<strong>и</strong>телно да бъдат пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> като европейск<strong>и</strong> (не става<br />

въпрос за стандарт<strong>и</strong>те на IEC), някой нац<strong>и</strong>онален ком<strong>и</strong>тет може да даде отр<strong>и</strong>цателен вот<br />

в CENELEC (с техн<strong>и</strong>ческо оправдан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> коп<strong>и</strong>е до IEC) <strong>и</strong> полож<strong>и</strong>телен в IEC, тогава<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят борд на CENELEC решава какв<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я да бъдат предпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> (т.е прав<strong>и</strong><br />

предложен<strong>и</strong>е за съвместна мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я).<br />

• Ако <strong>и</strong> двата резултата са полож<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>, Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят борд на CENELEC рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ра<br />

нов<strong>и</strong>я стандарт (об<strong>и</strong>кновено чрез кореспонденц<strong>и</strong>я), а IEC го публ<strong>и</strong>кува като свой<br />

стандарт.<br />

Ако гласовете в IEC са отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>, проекта са връща обратно на съответн<strong>и</strong>я техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган<br />

<strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят борд на CENELEC решава какв<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> да се вземат. Напр<strong>и</strong>мер: дал<strong>и</strong> да внедр<strong>и</strong><br />

на FDIS като европейск<strong>и</strong> стандарт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да започне незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ма работа на европейско н<strong>и</strong>во, <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

да представ<strong>и</strong> ново предложен<strong>и</strong>е в IEC.<br />

Табл<strong>и</strong>ца 2<br />

Продукт на IEC<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган на IEC докладва Секретар<strong>и</strong>ат на CENELEC<br />

Проект на ком<strong>и</strong>тета на IEC, готов за гласуване (CDV) ~ Паралелно проучване<br />

Проект за международен стандарт (DIS) на IEC ~ Паралелно гласуване<br />

Нов европейск<strong>и</strong> стандарт, екв<strong>и</strong>валент на IEC<br />

Table 2<br />

III. Процес на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

Стандарт<strong>и</strong>те са споразумен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то могат да бъдат направен<strong>и</strong> на разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> начала. Стандарт<strong>и</strong>те<br />

на една орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я са с<strong>и</strong> нейн<strong>и</strong> собствен<strong>и</strong> <strong>и</strong> са създаден<strong>и</strong> въз основа на споразумен<strong>и</strong>я в самата<br />

нея. За<strong>и</strong>нтересованата страна определя съдържан<strong>и</strong>ето на стандарта. Добре <strong>и</strong>звестен пр<strong>и</strong>мер е<br />

компан<strong>и</strong>ята Microsoft, която сама <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>ра спецеф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те на компютърн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> програм<strong>и</strong><br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо дал<strong>и</strong> това се харесва <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не. Повечето стандарт<strong>и</strong> се създават след консултац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

голям брой от за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong>. <strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong>та е доброволен процес, който се<br />

основава на консенсус между разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> в <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ката (пром<strong>и</strong>шленост, SMEs,<br />

потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, обществен<strong>и</strong> власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> др.) Тя се <strong>и</strong>звършва от незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>м<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по<br />

34

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то работят на нац<strong>и</strong>онално, европейско <strong>и</strong> международно н<strong>и</strong>во.<br />

Първоначално стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята е зам<strong>и</strong>слена като <strong>и</strong>нструмент за <strong>и</strong> на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

оператор<strong>и</strong> <strong>и</strong> е <strong>и</strong>зползвана пред<strong>и</strong>мно от власт<strong>и</strong>те. Общността също <strong>и</strong>зползва стандарт<strong>и</strong>те в<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> от средата на осемдесетте - първо в област<strong>и</strong>те на техн<strong>и</strong>ческа хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, на<br />

компютърн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> общественото снабдяване, а по-късно <strong>и</strong> в<br />

околната среда, транспорта, енергет<strong>и</strong>ката, конкуренц<strong>и</strong>ята, защ<strong>и</strong>та на потреб<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> др.<br />

A. На европейска основа/начала<br />

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong>та е важна за пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>мостта <strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вното пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на нов<strong>и</strong>я подход.<br />

Тя е отворен, прозрачен <strong>и</strong> доброволен процес, който споява регулаторн<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>емачек<strong>и</strong>те нужд<strong>и</strong> в структурата на новата <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка. Стандарт<strong>и</strong>те се оформят<br />

посредством консенсус между предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, обществен<strong>и</strong> власт<strong>и</strong>, потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

чрез консултац<strong>и</strong>я, орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рана от незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>м<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на нац<strong>и</strong>онално,<br />

европейско (3) <strong>и</strong> международно н<strong>и</strong>во.<br />

Задачата за <strong>и</strong>зработването на рамков<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то ос<strong>и</strong>гуряват техн<strong>и</strong>ческо решен<strong>и</strong>е,<br />

съгласувано за цел<strong>и</strong>я EU за про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то желаят да се пр<strong>и</strong>държат към д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на<br />

EU, е поставена от Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я на орган<strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в Европа. Тез<strong>и</strong> задач<strong>и</strong><br />

за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я формул<strong>и</strong>рат указан<strong>и</strong>я, според ко<strong>и</strong>то стандарт<strong>и</strong>те трябва да бъдат<br />

пр<strong>и</strong>способен<strong>и</strong> да отговорят на всяко <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> на нов<strong>и</strong>я<br />

подход трябва да се баз<strong>и</strong>рат на сол<strong>и</strong>дн<strong>и</strong> научн<strong>и</strong> познан<strong>и</strong>я, да са подходящ<strong>и</strong> за целта,<br />

вз<strong>и</strong>мосъвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> бързо пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> към технолог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те нововъведен<strong>и</strong>я. Щом<br />

съгласуван<strong>и</strong>я стандарт стане достъпен, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят може да обяв<strong>и</strong>, че негов<strong>и</strong>ят продукт<br />

отговаря на тоз<strong>и</strong> стандарт <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong> да пр<strong>и</strong>емат, че сток<strong>и</strong>те на тоз<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<br />

са в съответств<strong>и</strong>е с основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. Тогава тез<strong>и</strong> сток<strong>и</strong> могат да се пуснат<br />

на пазара, като пускането <strong>и</strong>м се основава на декларац<strong>и</strong>ята на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> след една<br />

об<strong>и</strong>кновена процедура за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>способ<strong>и</strong>мостта на нов<strong>и</strong>я поход обаче позволява на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те да <strong>и</strong>зползват друг<strong>и</strong><br />

механ<strong>и</strong>зм<strong>и</strong> освен пр<strong>и</strong>лагането на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, за да покажат съответств<strong>и</strong>е с<br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата <strong>и</strong> по тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н дава ст<strong>и</strong>мул за <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>я.<br />

Предпр<strong>и</strong>емач<strong>и</strong>те харесват нов<strong>и</strong>я подход, защото предлага разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong>:<br />

• по-ш<strong>и</strong>рок <strong>и</strong>збор на процедур<strong>и</strong> за оценка на съответств<strong>и</strong>ето (между с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

ос<strong>и</strong>гуровка на качество <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на продукта)<br />

• оценк<strong>и</strong> за съответств<strong>и</strong>е, ко<strong>и</strong>то са пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>знат<strong>и</strong> в цялата Общност<br />

• достъп до по-ш<strong>и</strong>рок пазар (продукт<strong>и</strong>, про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong> според <strong>и</strong>з<strong>и</strong>кван<strong>и</strong>ята на стандарт<strong>и</strong>те на<br />

нов<strong>и</strong>я подход могат да се продават навсякъде <strong>и</strong>з EU <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа<br />

зона <strong>и</strong> да се дв<strong>и</strong>жат свободно между стран<strong>и</strong>те, без да са необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> следващ<strong>и</strong> проверк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> преработка)<br />

• стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат бързо да се осъвременяват, за да включат подобрен<strong>и</strong>я в<br />

качеството, безопасността <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телността<br />

• пазарна прозрачност<br />

• “ет<strong>и</strong>кет за качество”, който се съдържа в марк<strong>и</strong>ровката СЕ<br />

Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong> от частн<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обществен<strong>и</strong>я сектор:<br />

- за нац<strong>и</strong>онален про<strong>и</strong>зход трябва да бъдат представен<strong>и</strong> на съответн<strong>и</strong>я член от<br />

CEN/CENELEC/ETSI, който внася предложен<strong>и</strong>ето в Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд/ВТ<br />

- могат да дойдат от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган на CEN/CENELEC/ETSI<br />

35

- от СЕС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> EFTA за даването на мандат<strong>и</strong> на европейск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чащ<strong>и</strong> от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход, посочен<strong>и</strong> в основн<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

- от международн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> от европейск<strong>и</strong> търговск<strong>и</strong>, профес<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>,<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> научн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> (към CEN/CS)<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят борд решава дал<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н проект е прокаран <strong>и</strong> ако е, как той да бъде уреден в<br />

светл<strong>и</strong>ната на съответната <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те се <strong>и</strong>зработват от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, но процедур<strong>и</strong>те на възпр<strong>и</strong>емане са<br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> в CEN, CENELEC <strong>и</strong> ETSI, въпрек<strong>и</strong> че прав<strong>и</strong>лата за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е са еднакв<strong>и</strong>:<br />

• Покой/застой: Покоят е задължен<strong>и</strong>е, пр<strong>и</strong>ето в стран<strong>и</strong>те от EAA, за да се спре<br />

<strong>и</strong>зработването на нац<strong>и</strong>онален стандарт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по време на подготовката на европейск<strong>и</strong><br />

стандарт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> след неговото пр<strong>и</strong>емане, което може да повл<strong>и</strong>яе на план<strong>и</strong>раната<br />

хармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

• Тежест на гласуването<br />

• Изпълнен<strong>и</strong>е: Стран<strong>и</strong>те трябва да <strong>и</strong>зпълняват европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> като нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong><br />

(об<strong>и</strong>кновено 6 месеца след одобряването)<br />

• Отмяна на несъвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong><br />

На теор<strong>и</strong>я <strong>и</strong>скан<strong>и</strong>ята за нов<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> могат да дойдат отвсякъде <strong>и</strong> всек<strong>и</strong>го. Веднъж щом едно<br />

<strong>и</strong>скане е направено оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално, то м<strong>и</strong>нава през разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> <strong>и</strong> се дава на найподходящ<strong>и</strong>я<br />

ком<strong>и</strong>тет. Там се вз<strong>и</strong>ма решен<strong>и</strong>е дал<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н стандарт трябва <strong>и</strong> може да бъде<br />

<strong>и</strong>зработен.<br />

Схемата показва вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> етап<strong>и</strong> в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на европейск<strong>и</strong> стандарт.<br />

36

1.Разпознаване на необход<strong>и</strong>мостта от нов стандарт<br />

2.Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ална молба до съответн<strong>и</strong>я орган по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

3.Разглеждане от съответн<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет<br />

- отговор да<br />

4.Проект<strong>и</strong>ране на стандарт от експертен ек<strong>и</strong>п <strong>и</strong> пост<strong>и</strong>гане на консенсус по съдържан<strong>и</strong>ето<br />

5.Узаконяване чрез общ<strong>и</strong> консултац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> за гласуване<br />

6.Публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

- отговор не<br />

7.Преразглеждане на молбата <strong>и</strong> нуждата от стандарт<br />

Тоз<strong>и</strong> процес може да бъде обобщен накратко, както е направено по-долу:<br />

Пр<strong>и</strong>държайк<strong>и</strong> се към мандата (т.е оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното <strong>и</strong>скане) на Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се <strong>и</strong>зработват <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емат от европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (CEN, CENELEC <strong>и</strong> ETSI).<br />

Като следваща стъпка орган<strong>и</strong>те по нац<strong>и</strong>онална стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я трябва да <strong>и</strong>зпълнят<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во. Това се пост<strong>и</strong>га чрез <strong>и</strong>здаването на<br />

нац<strong>и</strong>онален стандарт, който ”сменя” хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я. Таз<strong>и</strong> транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я се прав<strong>и</strong> по еднакъв<br />

нач<strong>и</strong>н във вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> членк<strong>и</strong>.<br />

След пр<strong>и</strong>емането на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> от орган<strong>и</strong>те по европейска стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я,<br />

Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кува техн<strong>и</strong>те обяснен<strong>и</strong>я в Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ален журнал.<br />

Публ<strong>и</strong>куването е оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално пр<strong>и</strong>знаване на връзката между основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на една <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

повече д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> <strong>и</strong> на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я стандарт <strong>и</strong> следователно продукт, който е проект<strong>и</strong>ран <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зработен според тоз<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран стандарт - автомат<strong>и</strong>чно се пр<strong>и</strong>ема,че е в съответств<strong>и</strong>е с<br />

основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. Тъй като всяка една от европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я е<br />

разл<strong>и</strong>чна от останал<strong>и</strong>те, предлагам да проуч<strong>и</strong>м какъв е процеса на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я във всяка<br />

една.<br />

1.CEN<br />

Основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

а.1 Процес на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong>та е процес от следн<strong>и</strong>те етап<strong>и</strong>, оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong> по-долу:<br />

1. Европейската общност <strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA дават правомощ<strong>и</strong>я на CEN да разработ<strong>и</strong><br />

стандарт в подкрепа на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата на нов<strong>и</strong>я подход, в съответств<strong>и</strong>е с клауза 3.2 от<br />

процедурата “Предложен<strong>и</strong>е за нова задача/продукт”.<br />

2. Ако стандартът е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м CMC (Управ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ят център на CEN) <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра Централн<strong>и</strong>я<br />

секретар<strong>и</strong>ат на ISO (ISO/CS) за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на канд<strong>и</strong>дата за хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ стандарт.<br />

3. Съответн<strong>и</strong>ят консултант от CEN съветва <strong>и</strong> помага на ТС (Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет), на SC<br />

(Централн<strong>и</strong>я секретар<strong>и</strong>ат) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на WG (работн<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong>), възможно най-скоро, да подготвят<br />

документ в контекста на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход.<br />

4. Секретарят на ТС предава работн<strong>и</strong>я документ на CMC, за да го представ<strong>и</strong> на CEN за<br />

проучване. Работн<strong>и</strong>ят документ включва задълж<strong>и</strong>телното тълкуване в предговора <strong>и</strong> анекс Z.<br />

5. CMC ланс<strong>и</strong>ра проучването на CEN за prEN, в съответств<strong>и</strong>е с процедурата за “проучване на<br />

CEN”.<br />

6. По време на тоз<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>од на проучване CMC отправя молба до консултант/<strong>и</strong>те в CEN да<br />

оценят съответств<strong>и</strong>ето между prEN (проект на европейск<strong>и</strong> стандарт), услов<strong>и</strong>ята на съответното<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално <strong>и</strong>скане <strong>и</strong> основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на съответната д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва.<br />

37

7. Ползвайк<strong>и</strong> “Молбата за превод на заглав<strong>и</strong>я”( ‘Request for the translation of titles sheet’), CMC<br />

мол<strong>и</strong> <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN да преведат заглав<strong>и</strong>ята на prEN на родн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>.<br />

8. Консултантът на CEN <strong>и</strong>зпраща оценката на главн<strong>и</strong>я секретар на CEN, който посредством<br />

CMC пр<strong>и</strong>дв<strong>и</strong>жва оценката до секретаря на ТС.<br />

9. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN <strong>и</strong>зпращат забележк<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> за prEN на секретаря на ТС.<br />

10. Както са помолен<strong>и</strong>, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове превеждат заглав<strong>и</strong>ето на prEN на техн<strong>и</strong>те<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> го връщат на CMC.<br />

11. След <strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чането на срока за проучването на CEN секретарят на ТС следва процедурата за<br />

“проучване на CEN” от клауза 3.6 до 3.10.<br />

12. Секретарят на ТС предава prEN на СМС за оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване.<br />

13. Пред<strong>и</strong> оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване СМС мол<strong>и</strong> консултант/т<strong>и</strong> на CEN да оцен<strong>и</strong>/ят prEN, както е<br />

предложен от ТС, в рамк<strong>и</strong>те на 4 седм<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>.<br />

14. Ако отговорът, получен от консултанта на CEN, е полож<strong>и</strong>телен, СМС пуска в ход<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване (<strong>и</strong>дете на 3.17)<br />

15. Ако отговорът, получен от консултанта на CEN, е отр<strong>и</strong>цателен, СМС, председателят на ТС,<br />

секретарят на ТС <strong>и</strong> консултантът на CEN, заедно с управ<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> секретаря на WG, <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат ед<strong>и</strong>н<br />

от вар<strong>и</strong>ант<strong>и</strong>те, оп<strong>и</strong>сан в документ BT N 3810.<br />

16. СМС <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра ВТ за съответн<strong>и</strong>те поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> започва п<strong>и</strong>смената процедура, както е<br />

оп<strong>и</strong>сано в документ BT N 3810.<br />

17. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на СМС <strong>и</strong> CEN следват процедурата “Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване” от<br />

клауза 3.6 до 3.9.<br />

18. Ако резултатът от гласуването е полож<strong>и</strong>телен, СМС прав<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>я стандарт EN вал<strong>и</strong>ден <strong>и</strong><br />

уведомява Европейската общност <strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA.<br />

19. СМС <strong>и</strong>зпраща сп<strong>и</strong>сък с вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> заглав<strong>и</strong>я на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> до Европейската<br />

общност <strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA.<br />

38

Д<strong>и</strong>аграма на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран стандарт<br />

39

Д<strong>и</strong>аграма<br />

Начало<br />

3.1 EC/EFTA дават мандат на CEN за канд<strong>и</strong>дат стандарт<br />

3.2 Ако е необход<strong>и</strong>мо СМС <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра ISO/TC за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на канд<strong>и</strong>дат стандарта<br />

3.3 Косултант<strong>и</strong> на CEN съветват <strong>и</strong> помагат на съответн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> да подготвят документа,<br />

според д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Нов<strong>и</strong>я подход<br />

3.4 Секретарят на TC предава документа на СМС за проучване от CEN – процедура за<br />

проучване<br />

3.5 СМС <strong>и</strong>зпраща prEN за проучване от CEN<br />

3.6 СМС мол<strong>и</strong> консултант<strong>и</strong>те на CEN да оценят prEN по услов<strong>и</strong>ята за съответств<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата<br />

3.7 СМС мол<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове за превод на заглав<strong>и</strong>ята на prEN на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м<br />

ез<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

3.8 Консултант<strong>и</strong>те на CEN <strong>и</strong>зпращат оценката до Главн<strong>и</strong>я секретар<br />

3.9 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове <strong>и</strong>зпращат сво<strong>и</strong>те забележк<strong>и</strong> на ТС секретаря<br />

3.10 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове <strong>и</strong>зпращат превод на заглав<strong>и</strong>ята на СМС<br />

3.11 ТС следва процедурата за проучване<br />

3.12 Секретарят на ТС предава prEN на СМС за гласуване<br />

- процедура оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

3.13 СМС мол<strong>и</strong> консултант<strong>и</strong>те за оценка на канд<strong>и</strong>дата за стандарт<br />

- полож<strong>и</strong>телна<br />

3.14 СМС назначава оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

- отр<strong>и</strong>цателна<br />

3.15 Председател<strong>и</strong>те на СМС, ТС, ТС секретаря, консултант<strong>и</strong> на CEN <strong>и</strong> председател<strong>и</strong>те на<br />

ТС/WG кой вар<strong>и</strong>ант от документ ВТ N 3810 да <strong>и</strong>зберат<br />

- пост<strong>и</strong>гане на съглас<strong>и</strong>е<br />

- да<br />

3.14 СМС назначава оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

- СМС <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра ВТ за съответн<strong>и</strong>те поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> започва п<strong>и</strong>смената процедура, както е<br />

оп<strong>и</strong>сано в документ ВТ N 3810<br />

3.17 СМС <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове следват процедурата оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

3.18 След полож<strong>и</strong>телен резултат СМС прав<strong>и</strong> EN достъпен <strong>и</strong> го нот<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ра в EC/EFTA<br />

3.19 СМС <strong>и</strong>зпраща сп<strong>и</strong>сък на преведен<strong>и</strong>те заглав<strong>и</strong>я на стандарт<strong>и</strong>те до EC/EFTA за публ<strong>и</strong>куване<br />

Край<br />

Но пред<strong>и</strong> да започне процесът на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в рамк<strong>и</strong>те на CEN, мандатът е найчестото<br />

нач<strong>и</strong>нан<strong>и</strong>е.<br />

a.2 Мандатен процес<br />

Източн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на мандатн<strong>и</strong>я процес<br />

Мандат<strong>и</strong>те могат да про<strong>и</strong>зхождат от много разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то “отпр<strong>и</strong>щват” мандатн<strong>и</strong>я<br />

процес на н<strong>и</strong>во Европейска ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>ат на Европейската асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я за свободна<br />

търгов<strong>и</strong>я (EFTA) <strong>и</strong> може да се смята като ед<strong>и</strong>н от възможн<strong>и</strong>те нач<strong>и</strong>н<strong>и</strong> за започване на<br />

същ<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>я процес на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Подкрепянето на определена технолог<strong>и</strong>я, на въпрос<strong>и</strong>, свързан<strong>и</strong> с опазването на околната среда,<br />

безопасността <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>тата на потреб<strong>и</strong>теля, пром<strong>и</strong>шлено <strong>и</strong>скане, хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на<br />

нац<strong>и</strong>оналното законодателство, д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на Европейск<strong>и</strong>я съюз, на марк<strong>и</strong>ровката СЕ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на<br />

резултат от “програмн<strong>и</strong> мандат<strong>и</strong>”, могат да се смятат за потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> за мандатн<strong>и</strong>я<br />

процес.<br />

40

Всек<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>к, който отпр<strong>и</strong>щва мандатн<strong>и</strong>я процес, <strong>и</strong>ма една цел: стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на някой<br />

аспект от своето съществуване, за да се премахнат пречк<strong>и</strong>те на търгов<strong>и</strong>ята в Европа.<br />

Тез<strong>и</strong> “отпр<strong>и</strong>щващ<strong>и</strong>” съб<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я може да са воден<strong>и</strong> от <strong>и</strong>нтереса на някоя от стран<strong>и</strong>те (напр<strong>и</strong>мер<br />

европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я…) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на самата Европейска общност <strong>и</strong> да зав<strong>и</strong>сят от<br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуалн<strong>и</strong> обстоятелства пр<strong>и</strong> всек<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>к, напр<strong>и</strong>мер <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рането на пазара на EU:<br />

стандарт<strong>и</strong> могат да бъдат по<strong>и</strong>скан<strong>и</strong> в подкрепа на някой от операт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong> от д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва<br />

на EU <strong>и</strong>л<strong>и</strong> за да се премахнат пречк<strong>и</strong>те за търгов<strong>и</strong>ята, за започването на нов<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>,<br />

напр<strong>и</strong>мер в контекста на програма за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong> проучване (Research & Development (R&D)<br />

programme).<br />

Подготовка <strong>и</strong> одобряване на мандат в EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> от Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA<br />

Подготовката на мандат<strong>и</strong>те е отговорност на Европейската общност <strong>и</strong> EFTA.<br />

Щом едно ”отпр<strong>и</strong>щващо съб<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е” бъде пр<strong>и</strong>ето от Европейската общност, започва проучване на<br />

пазара, за да се преценят евентуалн<strong>и</strong>те последств<strong>и</strong>я върху Европейск<strong>и</strong>я <strong>и</strong> световен пазар, ко<strong>и</strong>то<br />

може да се появят като следств<strong>и</strong>е от работата по ед<strong>и</strong>н мандат за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. В резултат на<br />

проучването EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>атът на EFTA решават кой т<strong>и</strong>п мандат да<br />

представ<strong>и</strong>/представят на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те/орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята по европейска стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>атът на EFTA могат да по<strong>и</strong>скат разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> т<strong>и</strong>пове “мандат<strong>и</strong>” от<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я:<br />

• “програмен мандат” е тоз<strong>и</strong>, който е представен от една <strong>и</strong>л<strong>и</strong> няколко европейск<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то на сво<strong>и</strong> ред трябва да направят предложен<strong>и</strong>е на програма за<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

• “стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ мандат” е тоз<strong>и</strong>, който е представен от една <strong>и</strong>л<strong>и</strong> няколко европейск<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> трябва да отговор<strong>и</strong> на <strong>и</strong>зразената нужда от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на<br />

<strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те (напр<strong>и</strong>мер резултат от “програмен мандат”)<br />

• понякога мандатът може да е съчетан<strong>и</strong>е от задач<strong>и</strong>те на план<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята<br />

След това се прав<strong>и</strong> проект на мандат от съответн<strong>и</strong>те служб<strong>и</strong> в EC. Той трябва да разкр<strong>и</strong>ва<br />

възможно най-точно това, което е б<strong>и</strong>ло по<strong>и</strong>скано от орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

законовата рамка, в която стандарт<strong>и</strong>те трябва да се вп<strong>и</strong>сват. Мандатът може също да посочва<br />

точно няко<strong>и</strong> определен<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong>, с ко<strong>и</strong>то трябва да се зан<strong>и</strong>мае законодателството на<br />

Европейск<strong>и</strong>я съюз <strong>и</strong> ко<strong>и</strong>то не са предмет на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, съгласно тоз<strong>и</strong> мандат.<br />

По време на проект<strong>и</strong>рането на тоз<strong>и</strong> мандат EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Секретар<strong>и</strong>атът на EFTA м<strong>и</strong>нават през етап<br />

на консултац<strong>и</strong>я с вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> в EC, так<strong>и</strong>ва като Главн<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> (DG) <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong> външн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, главно от с<strong>и</strong>стемата на CEN, напр<strong>и</strong>мер Управ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ят център на CEN<br />

(СМС) (който може да консулт<strong>и</strong>ра съответн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> в сектора), за да се ст<strong>и</strong>гне до<br />

неоф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ален консенсус по услов<strong>и</strong>ята на тоз<strong>и</strong> мандат.<br />

Забележка: Ако работн<strong>и</strong>те програм<strong>и</strong> са <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> като пълномощн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong>,<br />

проект<strong>и</strong>рането на мандата не б<strong>и</strong> трябвало да представлява н<strong>и</strong>какъв проблем. Обаче в няко<strong>и</strong><br />

особен<strong>и</strong> случа<strong>и</strong> (неоф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>я) контакт с Европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я може<br />

да се окаже полезен като гаранц<strong>и</strong>я за прав<strong>и</strong>лната коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я.<br />

Постоянн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са отговорн<strong>и</strong> за защ<strong>и</strong>тата на <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те на определен<strong>и</strong> сектор<strong>и</strong>,<br />

също дават съвет<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> съставянето на проектомандата.<br />

Тоз<strong>и</strong> проектомандат се предава от EC на Ком<strong>и</strong>тет 98/34 (от Договора за техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те пречк<strong>и</strong> в<br />

търгов<strong>и</strong>ята – ТВТ- Ком<strong>и</strong>тет на н<strong>и</strong>во EFTA) за съвет.<br />

Забележка: Консултац<strong>и</strong>ята с Ком<strong>и</strong>тет 98/34 не е об<strong>и</strong>кновена формалност, а е много важна по<br />

ред пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>. Рамков<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, според ко<strong>и</strong>то европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> (EN) <strong>и</strong> най-вече<br />

41

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, е задълж<strong>и</strong>телно да са разработен<strong>и</strong>, така че да отразяват<br />

консенсуса между нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> на властта.<br />

Консултац<strong>и</strong>ята с Ком<strong>и</strong>тет 98/34 означава обш<strong>и</strong>рна консултац<strong>и</strong>я в сектора с власт<strong>и</strong>те на<br />

нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во. Следователно споразумен<strong>и</strong>ята, сключен<strong>и</strong> съгласно услов<strong>и</strong>ята на мандата<br />

ос<strong>и</strong>гуряват сол<strong>и</strong>дна основа за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те. Решен<strong>и</strong>ята за мандата се вземат от EC <strong>и</strong><br />

Съвета на EFTA въз основа на препоръката, дадена от Ком<strong>и</strong>тет 98/34 <strong>и</strong> ТВТ. Ако мандатът<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква да се <strong>и</strong>звърш<strong>и</strong> някаква работа от страна на Европейск<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (CEN, CENELEC, ETSI), това става по време на етапа, когато те бъдат<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> за мандата.<br />

Пр<strong>и</strong>емане <strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на мандата от CEN<br />

Веднъж щом мандатът бъде оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално предаден на СМС, той се съобщава на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то б<strong>и</strong>ха могл<strong>и</strong> да с<strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чат относно поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята предложена от<br />

CEN на EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> EFTA. В за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> се включва <strong>и</strong> мен<strong>и</strong>джърът по проект<strong>и</strong>те<br />

към СМС <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я/те ком<strong>и</strong>тет/<strong>и</strong> на CEN (TC), който/ко<strong>и</strong>то е/са спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст/<strong>и</strong> в областта,<br />

засягяща мандата. Предложен<strong>и</strong>е, документ<strong>и</strong>рано заедно със съвета, даден от за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те<br />

стран<strong>и</strong>, е предадено на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд (ВТ) на CEN, където се търс<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>е относно<br />

мандата, между членовете на CEN, предложен от EC <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> EFTA <strong>и</strong> следващ<strong>и</strong>я ангаж<strong>и</strong>мент в<br />

с<strong>и</strong>стемата от ресурс<strong>и</strong> на CEN за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на мандата.<br />

в. Решаващ<strong>и</strong> точк<strong>и</strong><br />

в.1 Проучване на CEN<br />

Да определ<strong>и</strong> точно нач<strong>и</strong>на на действ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разпространен<strong>и</strong>е на ед<strong>и</strong>н работен документ за<br />

проучване, <strong>и</strong>звършено от CEN. Да се сдоб<strong>и</strong>е с нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те забележк<strong>и</strong> <strong>и</strong> да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>. Да<br />

съобщ<strong>и</strong> резултата от проучването <strong>и</strong> да подготв<strong>и</strong> крайн<strong>и</strong>я проект на европейск<strong>и</strong>я стандарт<br />

(prEN).<br />

Следващата процедура се отнася до Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> на CEN (TC),<br />

Издателск<strong>и</strong>я/Редакц<strong>и</strong>онен ком<strong>и</strong>тет ( TC Editing Committee), нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове <strong>и</strong><br />

консултант<strong>и</strong> на CEN, Ком<strong>и</strong>тета за нотац<strong>и</strong><strong>и</strong> (Comité de Lecture - (CDL) <strong>и</strong> Управ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я център<br />

на CEN (СМС).<br />

1. Когато работн<strong>и</strong>ят документ се завърш<strong>и</strong> от секретаря на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет <strong>и</strong> от<br />

Издателск<strong>и</strong>я/Редакц<strong>и</strong>онен ком<strong>и</strong>тет, секретарят <strong>и</strong>зпраща вар<strong>и</strong>ант на съответн<strong>и</strong>я ез<strong>и</strong>к чрез е-<br />

mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS (електронен превод) на СМС <strong>и</strong> на Консултант<strong>и</strong>те на CEN (СС) до AFNOR<br />

<strong>и</strong> DIN, за да проверят дал<strong>и</strong> проектът е удобен за превод, в два електронн<strong>и</strong> формата:<br />

преработен в ед<strong>и</strong>н от уговорен<strong>и</strong>те електронн<strong>и</strong> формат<strong>и</strong> <strong>и</strong> непреработен (pdf), с електронно<br />

<strong>и</strong>звест<strong>и</strong>е за завършена трансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я (‘transmission notice’) – етап 40 – <strong>и</strong> файловете с<br />

д<strong>и</strong>аграм<strong>и</strong>те/ц<strong>и</strong>фр<strong>и</strong>те. Ако съответната верс<strong>и</strong>я не е на англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>к, нейно коп<strong>и</strong>е се<br />

<strong>и</strong>зпраща до BSI (международен орган по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я) вместо на AFNOR <strong>и</strong> DIN.<br />

2. СМС проверява дал<strong>и</strong> цялата документац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> електронн<strong>и</strong> файлове са доставен<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

дал<strong>и</strong> цялата съответната <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я е обезпечена съгласно електронн<strong>и</strong>я преглед на<br />

трансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята.<br />

3. СМС определя номера на проектостандарта (a prEN), <strong>и</strong>зпраща електронн<strong>и</strong>те документ<strong>и</strong><br />

чрез е-mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS до съответн<strong>и</strong>те два нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> органа по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (NSBs) за<br />

превод на двете л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> след това уведомява вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> членове на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я<br />

борд-ВТ.<br />

4. Съответн<strong>и</strong>те NSBs подготвят превод<strong>и</strong>те <strong>и</strong> г<strong>и</strong> връщат чрез е-mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS на СМС в<br />

рамк<strong>и</strong>те на посочен срок (об<strong>и</strong>кновено осем седм<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>). В случай, че превод<strong>и</strong> не са нал<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>,<br />

NSBs ос<strong>и</strong>гуряват поне превод на заглав<strong>и</strong>ята.<br />

5. Пр<strong>и</strong> получаването на превод<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> след <strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чане на срока, СМС <strong>и</strong>зпраща верс<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

проектостандарта на достъпен ез<strong>и</strong>к до нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, на съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

42

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>те, на ISO, на EC, Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA, председателя на ТС, секретаря на ТС, а<br />

когато е необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong> на консултант<strong>и</strong>те в CEN(етап 41).<br />

6. В случай, че л<strong>и</strong>псват верс<strong>и</strong><strong>и</strong>, СМС разпределя оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те заглавн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на<br />

верс<strong>и</strong><strong>и</strong>те, заедно с тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са нал<strong>и</strong>це. Л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong>те верс<strong>и</strong><strong>и</strong> на проектостандарта се<br />

разпределят веднага щом бъдат в нал<strong>и</strong>чност.<br />

7. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, а ако е необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong> консултант<strong>и</strong>те (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>) правят<br />

сво<strong>и</strong>те забележк<strong>и</strong> към проучването на CEN.<br />

8. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, ако е необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong> консултант<strong>и</strong>те му, връщат сво<strong>и</strong>те<br />

забележк<strong>и</strong>, ползвайк<strong>и</strong> формуляр за забележк<strong>и</strong> на CEN (‘CEN Commenting form’) на секретаря<br />

на ТС в рамк<strong>и</strong>те на посочен<strong>и</strong>я шестмесечен пер<strong>и</strong>од.<br />

а. След <strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чането на крайн<strong>и</strong>я срок за проучването на CEN, секретарят на ТС, в рамк<strong>и</strong>те на<br />

два месеца, п<strong>и</strong>ше доклад на тема “Проучване на членовете на CEN за европейск<strong>и</strong><br />

проектостандарт prEN…” <strong>и</strong> създава “Табл<strong>и</strong>ца на забележк<strong>и</strong>те”(етап 46).<br />

b. Секретарят на ТС разпраща тоз<strong>и</strong> доклад <strong>и</strong> табл<strong>и</strong>цата до вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> членове на ТС <strong>и</strong> СМС.<br />

c. Всяка забележка, про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чаща от проучването, без значен<strong>и</strong>е дал<strong>и</strong> отделн<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> като<br />

цяло <strong>и</strong>мат полож<strong>и</strong>телно мнен<strong>и</strong>е за проекта, се анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> преценява, след което се вз<strong>и</strong>ма<br />

решен<strong>и</strong>е. Това се прав<strong>и</strong> на среща на ТС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС мол<strong>и</strong> WG (работна група) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> (ad hoc<br />

group) непостоянна/спешна група за бързо реаг<strong>и</strong>ране да се заеме с прегледа на<br />

забележк<strong>и</strong>те.<br />

d. ТС секретарят подготвя “Табл<strong>и</strong>ца на решен<strong>и</strong>ята” <strong>и</strong> оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално нап<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>те предложен<strong>и</strong>я от<br />

срещата <strong>и</strong> г<strong>и</strong> разпространява, заедно с преработеното <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на проекта, за <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

в ТС, до СМС <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>те <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, за да може последното решен<strong>и</strong>е да ст<strong>и</strong>гне до<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване.<br />

e. ТС решава, като пр<strong>и</strong>ема резолюц<strong>и</strong>я, въз основа на една от следн<strong>и</strong>те опц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

9. да подлож<strong>и</strong> кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>раната верс<strong>и</strong>я на проектостандарта на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване (от<strong>и</strong>д<strong>и</strong> на<br />

процедура “Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване”)<br />

10. да <strong>и</strong>звърш<strong>и</strong> второ проучване за проектостандарта (върн<strong>и</strong> се на 1.)<br />

11. да подготв<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стандарт на CEN (a CEN/TS)<br />

12. да спре работа<br />

в.2 Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

Да определ<strong>и</strong> точно поемането на техн<strong>и</strong>ческата редакц<strong>и</strong>я, да предпр<strong>и</strong>еме оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване<br />

на проекта за европейск<strong>и</strong> стандарт <strong>и</strong> да съобщ<strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те от оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване.<br />

Следващата процедура се отнася до нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, негов<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (ТС), работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, консултант<strong>и</strong> <strong>и</strong> Управ<strong>и</strong>телен център (СМС).<br />

1. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (ТС) (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> СМС) решават да подложат проектостандарта на<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване като пр<strong>и</strong>емат резолюц<strong>и</strong>я.<br />

2. Секретарят на ТС <strong>и</strong> Издателск<strong>и</strong>ят/Редакц<strong>и</strong>онен ком<strong>и</strong>тет, ако е необход<strong>и</strong>мо, завършват с<br />

помощта на работн<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> редакц<strong>и</strong>ята на съответната ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я на<br />

проектостандарта.<br />

3. Секретарят на ТС <strong>и</strong>зпраща prEN, чрез е-mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS, в съответната ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я до<br />

СМС, СС, до AFNOR <strong>и</strong> DIN, за да проверят дал<strong>и</strong> проектът е удобен за превод в два<br />

електронн<strong>и</strong> формата – преработен в ед<strong>и</strong>н от уговорен<strong>и</strong>те електронн<strong>и</strong> формат<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

непреработен (pdf), с електронно <strong>и</strong>звест<strong>и</strong>е за завършена трансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я (‘transmission notice’) –<br />

етап 49 – <strong>и</strong> файловете с д<strong>и</strong>аграм<strong>и</strong>те/ц<strong>и</strong>фр<strong>и</strong>те. Ако съответната верс<strong>и</strong>я не е на англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong><br />

ез<strong>и</strong>к, нейно коп<strong>и</strong>е се <strong>и</strong>зпраща до BSI (международен орган по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я), вместо на<br />

AFNOR <strong>и</strong> DIN.<br />

4. Ако е необход<strong>и</strong>мо, СМС <strong>и</strong>зпраща prEN на консултант<strong>и</strong>те на CEN за оценка, следвайк<strong>и</strong><br />

процедурата “Канд<strong>и</strong>дат за хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран стандарт” (Candidate Harmonized Standards).<br />

43

5. В същото време СМС <strong>и</strong>звършва съответн<strong>и</strong>те адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> проверява<br />

съответств<strong>и</strong>ето на ез<strong>и</strong>ковата верс<strong>и</strong>я на prEN с прав<strong>и</strong>лата за представяне (PNE-Rules).<br />

6. След пост<strong>и</strong>гнато споразумен<strong>и</strong>е за потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> със секретаря на ТС, СМС<br />

завършва съответната ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я на prEN <strong>и</strong> включва оценката на консултанта на CEN,<br />

ако е необход<strong>и</strong>мо. Когато пр<strong>и</strong>ключ<strong>и</strong>, СМС <strong>и</strong>зпраща електронн<strong>и</strong>те документ<strong>и</strong> чрез е-mail<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS до съответн<strong>и</strong>те два нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> органа по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (NSBs) за превод<br />

на двете л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> след това уведомява вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> членове на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд-ВТ.<br />

7. Съответн<strong>и</strong>те NSBs подготвят превод<strong>и</strong>те <strong>и</strong> г<strong>и</strong> връщат чрез е-mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> e-TRANS на СМС в<br />

рамк<strong>и</strong>те на посочен срок (об<strong>и</strong>кновено осем седм<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>). В случай, че заглав<strong>и</strong>ята са <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>,<br />

NSBs ос<strong>и</strong>гуряват поне превод на заглав<strong>и</strong>ята.<br />

8. Пр<strong>и</strong> получаването на превод<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> след <strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чане на срока СМС <strong>и</strong>зпраща верс<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

проектостандарта на достъпен ез<strong>и</strong>к, на харт<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на CD ROM, до нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на<br />

CEN за гласуване, на съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>те, на ISO, на EC, Секретар<strong>и</strong>ата на EFTA,<br />

председателя на ТС, секретаря на ТС, за да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра като <strong>и</strong>зползва “Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално<br />

съобщен<strong>и</strong>е”(Dispatch notice) <strong>и</strong> Формуляр за отговор от член на CEN (Form for reply of the the<br />

CEN member) (етап 51) <strong>и</strong> ако е необход<strong>и</strong>мо пр<strong>и</strong>лага “Молба за превод на заглав<strong>и</strong>ята на<br />

prEN”( Request for translation of the title of the prEN).<br />

9. В случай, че л<strong>и</strong>псват верс<strong>и</strong><strong>и</strong>, СМС разпределя оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те заглавн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на верс<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

заедно с тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са нал<strong>и</strong>це. Л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong>те верс<strong>и</strong><strong>и</strong> на проектостандарта се разпределят<br />

веднага щом бъдат в нал<strong>и</strong>чност.<br />

10. Членовете на CEN връщат своя вот по електронен път, ползвайк<strong>и</strong> формуляра за гласуване<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> чрез формуляра за отговор в рамк<strong>и</strong>те на двумесечен пер<strong>и</strong>од. По <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е тоз<strong>и</strong><br />

пер<strong>и</strong>од може да бъде удължен с още месец.<br />

11. От членовете на CEN се <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква да дадат своя категор<strong>и</strong>чен вот <strong>и</strong> да оправдаят <strong>и</strong> обяснят<br />

всек<strong>и</strong> отр<strong>и</strong>цателен глас (в<strong>и</strong>ж: поведен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> гласуване). Вотът <strong>и</strong>м може да е пр<strong>и</strong>дружен <strong>и</strong> с<br />

редакторск<strong>и</strong> забележк<strong>и</strong>.<br />

12. Освен това членовете пост<strong>и</strong>гат споразумен<strong>и</strong>е за датата на рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ране (dor), за<br />

предложената дата на <strong>и</strong>звест<strong>и</strong>ето (doa), за предложената дата на публ<strong>и</strong>куване (dop) <strong>и</strong> на<br />

отменяне на стандарта (dow).<br />

13. В случай на неразб<strong>и</strong>рателство относно дат<strong>и</strong>те (dor, doa, dop <strong>и</strong>л<strong>и</strong> dow), нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те<br />

членове се свързват със СМС <strong>и</strong> се споразумяват по следн<strong>и</strong>те точк<strong>и</strong>.<br />

14. СМС съб<strong>и</strong>ра резултат<strong>и</strong>те от гласуването в “Табл<strong>и</strong>ца на резултат<strong>и</strong>те” <strong>и</strong> г<strong>и</strong> оценява според<br />

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>я за тежест/важност на вота <strong>и</strong> г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпраща по електронен път до членовете на CEN,<br />

председателя на ТС <strong>и</strong> секретаря на ТС (етап 52). Член от CEN може да обжалва в срок от<br />

два месеца след премане на “Доклада за гласуване” (в<strong>и</strong>ж процедурата: “Механ<strong>и</strong>зъм на<br />

обжалване”).<br />

в.3 Механ<strong>и</strong>зъм на обжалване<br />

Да определ<strong>и</strong> точно нужн<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я, за да получ<strong>и</strong> <strong>и</strong> вземе решен<strong>и</strong>е какво да прав<strong>и</strong> с молб<strong>и</strong>те<br />

за обжалване от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> членове на CEN с оглед на някакво действ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пас<strong>и</strong>вност в<br />

с<strong>и</strong>стемата на CEN <strong>и</strong> да съобщ<strong>и</strong> взет<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я. Процедурата се отнася до Общото събран<strong>и</strong>е на<br />

CEN (AG), до Главн<strong>и</strong>я секретар на CEN (SG), до негов<strong>и</strong>я Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вен борд (СА),<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> борд (ВТ), нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> членове <strong>и</strong> Управ<strong>и</strong>телен съвет (СМС).<br />

1. Нац<strong>и</strong>онален член на CEN (<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атор) смята, че някакво решен<strong>и</strong>е, действ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

пас<strong>и</strong>вност в с<strong>и</strong>стемата на CEN се нуждае от арб<strong>и</strong>траж <strong>и</strong> решава да пусне молба за<br />

обжалване.<br />

2. Ин<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>аторът представя документ<strong>и</strong>раната молба (включваща ясн<strong>и</strong> <strong>и</strong> последователн<strong>и</strong><br />

довод<strong>и</strong> <strong>и</strong> разнообразна кореспонденц<strong>и</strong>я по въпроса) на главн<strong>и</strong>я секретар. В тоз<strong>и</strong> случай<br />

срещ<strong>и</strong>те за вземане на решен<strong>и</strong>е за отч<strong>и</strong>тане резултат<strong>и</strong>те от гласуването се св<strong>и</strong>кват два<br />

44

месеца след получаването на молбата за обжалване от членовете, състав<strong>и</strong>л<strong>и</strong> доклада за<br />

гласуването <strong>и</strong>л<strong>и</strong> от тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са гласувал<strong>и</strong>.<br />

3. На свой ред СМС, от <strong>и</strong>мето на главн<strong>и</strong>я секретар, потвърждава получаването на молбата<br />

пред <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атора <strong>и</strong> я свежда до знан<strong>и</strong>ето на съответн<strong>и</strong>я орган в едномесечен срок.<br />

4. Съответн<strong>и</strong>ят орган <strong>и</strong>л<strong>и</strong>:<br />

• взема решен<strong>и</strong>е относно жалбата (пропуска 3.6) <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

• решава, че е необход<strong>и</strong>мо по-нататъшно разглеждане<br />

5. Жалб<strong>и</strong>те, касаещ<strong>и</strong> процеса на <strong>и</strong>зработване на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ята, взет<strong>и</strong> по време<br />

на тоз<strong>и</strong> процес (включ<strong>и</strong>телно <strong>и</strong> тез<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>в решен<strong>и</strong>я на СМС) се разглеждат <strong>и</strong><br />

постановяват от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд (ВТ) с <strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е на тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са срещу сам<strong>и</strong>я ВТ<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>я борд (СА). Те се разглеждат от Общото събран<strong>и</strong>е (AG). В случай,<br />

че по жалбата се е про<strong>и</strong>знесъл ВТ, а <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>аторът не е съгласен с решен<strong>и</strong>ето, СМС<br />

трябва да предостав<strong>и</strong> жалбата на AG за по-нататъшн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я. Решен<strong>и</strong>ето на AG за<br />

всяка жалба е окончателно. Председателят на ВТ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> през<strong>и</strong>дентът на CEN ако е<br />

необход<strong>и</strong>мо св<strong>и</strong>ква безпр<strong>и</strong>страстна група консултант<strong>и</strong>, която <strong>и</strong>зслушва жалбата <strong>и</strong> се<br />

оп<strong>и</strong>тва да намер<strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>е за разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ята в мнен<strong>и</strong>ята. След което констатац<strong>и</strong><strong>и</strong>те на<br />

групата се докладват (от преседателя <strong>и</strong>л<strong>и</strong> през<strong>и</strong>дента) на ВТ <strong>и</strong> AG заедно с препорък<strong>и</strong>те.<br />

ВТ <strong>и</strong> AG разглеждат препорък<strong>и</strong>те <strong>и</strong> вз<strong>и</strong>мат решен<strong>и</strong>е за жалбата.<br />

6. Докато жалбата се разглежда всякаква работа, свързана с нея, се върш<strong>и</strong> <strong>и</strong> продължава до<br />

етапа на одобрен<strong>и</strong>е. Рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я обаче няма, докато не се вземе решен<strong>и</strong>е по жалбата.<br />

7. СМС съобщава решен<strong>и</strong>ето на <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атора.<br />

Д<strong>и</strong>аграма<br />

НАЧАЛО<br />

3.1 Нац<strong>и</strong>онален член на CEN (<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атор) внася жалба<br />

3.2 Предава я на SG (Главен секретар)<br />

3.3 СМС потвърждава получаването на жалбата пред <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атора <strong>и</strong> я съобщава на<br />

съответн<strong>и</strong>я орган<br />

3.4 Съответн<strong>и</strong>ят орган вз<strong>и</strong>ма решен<strong>и</strong>е относно жалбата<br />

3.5 AG разглежда жалб<strong>и</strong>те срещу решен<strong>и</strong>я на СА <strong>и</strong> ВТ<br />

3.5 ВТ се зан<strong>и</strong>мава с жалб<strong>и</strong>те срещу процеса на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> срещу СМС<br />

- Ако е необход<strong>и</strong>мо следващо разглеждане на жалбата<br />

* ДА /НЕ<br />

3.6*В случая на AG, През<strong>и</strong>дентът на CEN св<strong>и</strong>ква безпр<strong>и</strong>страстна, пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телна ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я да<br />

вземе решен<strong>и</strong>е<br />

3.6* Председателят на ВТ св<strong>и</strong>ква безпр<strong>и</strong>страстна, пом<strong>и</strong>р<strong>и</strong>телна ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я да вземе решен<strong>и</strong>е<br />

НЕ<br />

3.7 СМС съобщава решен<strong>и</strong>ето по жалбата на <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>атора<br />

КРАЙ<br />

45

в.4 Завършване <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагане на европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

Да определ<strong>и</strong> точно какв<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я са необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>, за да се подготв<strong>и</strong> окончателен текст за<br />

европейск<strong>и</strong> стандарт (EN) <strong>и</strong> да се <strong>и</strong>зпрат<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN <strong>и</strong> на останал<strong>и</strong>те.<br />

Пр<strong>и</strong> получаването на рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран EN, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове да го пр<strong>и</strong>лагат съгласно<br />

указан<strong>и</strong>ята. Следващата процедура касае нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, Управ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я център<br />

(СМС) <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (ТС).<br />

1. Пр<strong>и</strong> получаване на полож<strong>и</strong>телен резултат от гласуването, СМС след консултац<strong>и</strong>я със<br />

секретаря на ТС узаконява редакторск<strong>и</strong>те поправк<strong>и</strong> в съответната ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я на<br />

стандарта.<br />

Забележка: Това става точно месец след разпространяването на доклада за гласуването, който<br />

показва, че резултатът е полож<strong>и</strong>телен <strong>и</strong> текстът се смята за рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран (dor = дата за<br />

рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я).<br />

2. В петседм<strong>и</strong>чен срок след получаването на полож<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я резултат от вота СМС <strong>и</strong>зпраща<br />

“постоянна” <strong>и</strong> одобрена ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я (без оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те заглавн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>) на AFNOR<br />

<strong>и</strong> DIN за превод <strong>и</strong> на BSI за <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я.<br />

46

3. Съответн<strong>и</strong>те два нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> органа NSBs осъвременяват превод<strong>и</strong>те <strong>и</strong> г<strong>и</strong> връщат на СМС<br />

в срок от чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> седм<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>.<br />

4. СМС разпределя окончателн<strong>и</strong>я тескт на пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>я европейск<strong>и</strong> стандарт (EN) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> поне<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те заглавн<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, в случай на л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong>, между нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те<br />

членове (dav - date of availability/дата на пр<strong>и</strong>годност) заедно с формуляр<strong>и</strong>те Н <strong>и</strong> I (form H;<br />

form I). В случай на л<strong>и</strong>псващ<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>ков<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong>, СМС разпределя тез<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong> веднага щом<br />

те станат нал<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>.<br />

5. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове оповестяват съществуването на EN на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во (doa –<br />

дата на <strong>и</strong>звест<strong>и</strong>е).<br />

6. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове <strong>и</strong>зпълняват EN на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во (етап 73) като дават на EN<br />

статут на нац<strong>и</strong>онален стандарт.<br />

• Ил<strong>и</strong> чрез публ<strong>и</strong>куването на <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чен тескт, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> чрез <strong>и</strong>ндос<strong>и</strong>ране (прехвърляне) (dop –<br />

дата на публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята)<br />

• И чрез отменяне на всек<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онален стандарт, който прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong> на EN (dow – дата на<br />

отменяне)<br />

7. Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове попълват <strong>и</strong> връщат формуляр<strong>и</strong>те Н <strong>и</strong> I. В случай на превод на<br />

нац<strong>и</strong>онален ез<strong>и</strong>к, СМС г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпраща за рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я в базата данн<strong>и</strong> CEN.<br />

Д<strong>и</strong>аграма<br />

НАЧАЛО<br />

3.1 СМС се консулт<strong>и</strong>ра със секретаря на ТС <strong>и</strong> представя редакт<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те забележк<strong>и</strong> на<br />

съответната верс<strong>и</strong>я на EN <strong>и</strong> дава текста за рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

3.2 СМС <strong>и</strong>зпраща EN чрез e-mail <strong>и</strong>л<strong>и</strong> E-TRANS до AFNOR <strong>и</strong> DIN( <strong>и</strong>л<strong>и</strong> до BSI, ако е<br />

необход<strong>и</strong>мо)за превод <strong>и</strong> за да <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ра BSI<br />

3.3 Два нац<strong>и</strong>онлн<strong>и</strong> органа обновяват превода <strong>и</strong> го връщат на СМС, в срок от 4 седм<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

3.4 СМС разпределя между нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове окончателн<strong>и</strong>я текст на EN в нал<strong>и</strong>чната<br />

ез<strong>и</strong>кова верс<strong>и</strong>я <strong>и</strong> формуляр<strong>и</strong> H <strong>и</strong> I (dav)<br />

3.5 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове оповестяват съществуването на EN на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во<br />

3.6 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове <strong>и</strong>зпълняват EN на нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во<br />

3.7 Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове попълват <strong>и</strong> връщат в СМС формуляр<strong>и</strong>те H <strong>и</strong> I за рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я в<br />

базата данн<strong>и</strong> на СЕN<br />

КРАЙ<br />

47

в.5 Отр<strong>и</strong>цателен резултат от гласуването<br />

Да определ<strong>и</strong> точно необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я за оценка <strong>и</strong> проверка на последователността на<br />

отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>я вот за европейск<strong>и</strong> стандарт (EN) <strong>и</strong> да вземе решен<strong>и</strong>е относно бъдещето на<br />

проектостандарта (prEN).<br />

Следващата процедура касае нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те членове на CEN, Управ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я център (СМС),<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд (ВТ) <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (ТС).<br />

1. Пр<strong>и</strong> получаване на отр<strong>и</strong>цателен резултат от оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване секретарят на ТС<br />

анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра аргумент<strong>и</strong>те за отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>те вотове <strong>и</strong> зап<strong>и</strong>сва вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> несъответств<strong>и</strong>я.<br />

2. В случай на несъответств<strong>и</strong>я секретарят на ТС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> негов<strong>и</strong>я председател се свързва с<br />

нац<strong>и</strong>налн<strong>и</strong>те членове на CEN с молба да презразгледат вота.<br />

3. Ако отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>ят вот/ове се превърне в полож<strong>и</strong>телен/<strong>и</strong> <strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те доведат до<br />

пр<strong>и</strong>емане на стандарта EN вместо до отхвърлянето му, се пр<strong>и</strong>бягва до процедурата за<br />

завършване <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагане на стандарт (Finalization and Implementation of ENs).<br />

4. Ако резултатът от гласуването остане отр<strong>и</strong>цателен, ТС решава какв<strong>и</strong> от следн<strong>и</strong>те<br />

действ<strong>и</strong>я да предпр<strong>и</strong>еме чрез пълномощна резолюц<strong>и</strong>я:<br />

• Да представ<strong>и</strong> за ново, оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рана верс<strong>и</strong>я на проектостандарта<br />

prEN (<strong>и</strong>д<strong>и</strong> на процедура “оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване”)<br />

48

• Да представ<strong>и</strong> мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рана верс<strong>и</strong>я на prEN за <strong>и</strong>звършване на нова процедура<br />

“Ун<strong>и</strong>кална процедура за пр<strong>и</strong>емане” (Unique Acceptance Procedure (UAP). (В<strong>и</strong>ж:<br />

ун<strong>и</strong>кална процедура за пр<strong>и</strong>емане).<br />

• Да представ<strong>и</strong> мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран работен документ за проучване в CEN <strong>и</strong> за оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално<br />

гласуване (<strong>и</strong>д<strong>и</strong> на процедура: проучване в CEN) с прехвърляне в ISO, съгласно<br />

В<strong>и</strong>енското споразумен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> процедурата от него за ръководство на ISO (ISO Lead).<br />

• Да промен<strong>и</strong> в<strong>и</strong>да на продукта.<br />

• Да премахне задача от работната програма <strong>и</strong> да обяв<strong>и</strong> покой.<br />

Д<strong>и</strong>аграма<br />

НАЧАЛО<br />

3.1 Секретарят на ТС анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те за негат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>я вот <strong>и</strong> зап<strong>и</strong>сва несъответств<strong>и</strong>ята<br />

Несъответств<strong>и</strong>я?<br />

-ДА/НЕ*<br />

3.2 Секретарят се свързва с нац<strong>и</strong>онален член на CEN<br />

- Вотът става полож<strong>и</strong>телен?<br />

-ДА/НЕ*<br />

3.3 Следва процедура “Завършване <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагане на ENs”<br />

3.4* ТС вз<strong>и</strong>ма решен<strong>и</strong>е да:<br />

- да предаде преработена верс<strong>и</strong>я на prEN за ново оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване, тогава следва:<br />

3.4* Процедура “Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване”<br />

- да предаде преработена верс<strong>и</strong>я на prEN за процедура UAP, тогава следва:<br />

3.4* Процедура “UAP”<br />

- да предаде преработена верс<strong>и</strong>я на prEN за проучване в CEN <strong>и</strong> ново гласуване, тогава<br />

следва:<br />

49

1. CENELEC<br />

Тъй като процесът на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в CENELEC е много бл<strong>и</strong>зък до тоз<strong>и</strong> на CEN, ще споменем<br />

само най-основн<strong>и</strong>те характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

а. Проект<strong>и</strong>ране<br />

Има няколко нач<strong>и</strong>на да започнеш <strong>и</strong>зработването на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран стандарт:<br />

- В 80% от случа<strong>и</strong>те първ<strong>и</strong>ят документ <strong>и</strong>два от Международната Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я по<br />

електротехн<strong>и</strong>ка<br />

- Документ от европейск<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зход се появява в ед<strong>и</strong>н от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> на сам<strong>и</strong>я<br />

CENELEC<br />

- Първ<strong>и</strong> проект на европейск<strong>и</strong> документ <strong>и</strong>два от сътрудн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те на CENELEC<br />

- Четвърт<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>к са сам<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>. Съгласно процедура В<strong>и</strong>ламура<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> са се споразумел<strong>и</strong> да уведомяват CENELEC, когато план<strong>и</strong>рат нова<br />

задача. CENELEC ако <strong>и</strong>ска може да поеме задачата.<br />

в. Проучване<br />

Когато подходящ проект е нал<strong>и</strong>це, той се предоставя на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> за проучване в<br />

CENELEC. Това е процедура, която трае 6 месеца. След което получен<strong>и</strong>те забележк<strong>и</strong> се<br />

разглеждат от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган, работещ по проекта <strong>и</strong> се вмъкват в документ, където са<br />

обяснен<strong>и</strong>, пред<strong>и</strong> крайн<strong>и</strong>я проект да е <strong>и</strong>зпратен за гласуване. Това об<strong>и</strong>кновено трае тр<strong>и</strong> месеца.<br />

с. Гласуване<br />

На тоз<strong>и</strong> етап тежеста на вота е взав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост от страната, която членовете представят. Напр<strong>и</strong>мер:<br />

по-голем<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> като Итал<strong>и</strong>я, Франц<strong>и</strong>я, Герман<strong>и</strong>я <strong>и</strong> UK <strong>и</strong>мат по десет гласа, докато помалк<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>мат само два гласа с тежест. Има две <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на стандарта:<br />

Вотът трябва да нос<strong>и</strong>:<br />

- болш<strong>и</strong>нството от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> в полза на документа<br />

- поне 72% от вл<strong>и</strong>ятелн<strong>и</strong>те гласове да са полож<strong>и</strong>телн<strong>и</strong><br />

д. Номер<strong>и</strong>ране<br />

Най-краткото еднозначно съответств<strong>и</strong>е на европейск<strong>и</strong> стандарт, което може да се <strong>и</strong>зползва, е<br />

негов<strong>и</strong>я номер. Номерът на европейск<strong>и</strong>я стандарт се състо<strong>и</strong> от главн<strong>и</strong>те букв<strong>и</strong> EN, разстоян<strong>и</strong>е<br />

между тях <strong>и</strong> номер с арабск<strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фр<strong>и</strong> без н<strong>и</strong>какво разстоян<strong>и</strong>е между тях. Напр<strong>и</strong>мер:<br />

EN 50225:1996 (год<strong>и</strong>ната на пр<strong>и</strong>годност на тоз<strong>и</strong> EN е посочена след двоеточ<strong>и</strong>ето)<br />

EN 50157-2-1:1996 (номерът на частта е отделен с т<strong>и</strong>ре)<br />

Първ<strong>и</strong>те тр<strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фр<strong>и</strong> показват про<strong>и</strong>зхода на стандарта:<br />

- от 40000 до 44999 обхваща сфер<strong>и</strong>те на общ<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong> на CEN/CENELEC в<br />

областта на IT (<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>нн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>);<br />

- от 45000 до 49999 обхваща сфер<strong>и</strong>те на общ<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong> на CEN/CENELEC <strong>и</strong>звън<br />

IT;<br />

- от 50000 до 59999 покр<strong>и</strong>ва сферата от дейност<strong>и</strong> на CENELEC;<br />

- от 60000 до 69999 се отнася за документ<strong>и</strong>те на IEC, ко<strong>и</strong>то CENELEC е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>л с<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> без промяна;<br />

IEC <strong>и</strong> ISO са разпредел<strong>и</strong>л<strong>и</strong> помежду с<strong>и</strong> сер<strong>и</strong>йн<strong>и</strong>те номера за публ<strong>и</strong>куване: от 1 до 59999 за<br />

ISO <strong>и</strong> от 60000 до 79999 за IEC.<br />

51

2. ETSI<br />

Благодарен<strong>и</strong>е на своята разл<strong>и</strong>чна структура, процесът на създаване на стандарт<strong>и</strong> в ETSI е много<br />

по-разл<strong>и</strong>чен.<br />

а. Процес на създаване на стандарт<strong>и</strong><br />

Процесът на създаване на стандарт<strong>и</strong> (SMP) касае про<strong>и</strong>зводството на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> в<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> участ<strong>и</strong>ето на Секретар<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>те във вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>ето с<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, членовете на ETSI <strong>и</strong> нейн<strong>и</strong>те нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> за<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Начало – Концепц<strong>и</strong>я – Проект<strong>и</strong>ране – Възпр<strong>и</strong>емане – Про<strong>и</strong>зводство<br />

Главн<strong>и</strong>те услов<strong>и</strong>я за осъществяване на SMP са посочен<strong>и</strong> точно в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на ETSI, поспец<strong>и</strong>ално<br />

в техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те работн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> (Technical Working Procedures). Задач<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

дейност<strong>и</strong>те на Секретар<strong>и</strong>ата в SMP са определен<strong>и</strong> в документ<strong>и</strong>те на С<strong>и</strong>стема за качествено<br />

управлен<strong>и</strong>е (Quality Management System (QMS) от отдела за Насърчаване създаването на<br />

стандарт<strong>и</strong> (the Standards Making Support (SMS) department).<br />

а.1 Преглед на процеса<br />

Процесът представлява добре структур<strong>и</strong>рана <strong>и</strong> премерена сер<strong>и</strong>я от дейност<strong>и</strong>, зам<strong>и</strong>слена да дава<br />

определен резултат. Целта на SMP е да превърне нужд<strong>и</strong>те на пазара от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в<br />

областта на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-компютърн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> (ICT) в продукт<strong>и</strong> на ETSI<br />

(спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, стандарт<strong>и</strong>, норм<strong>и</strong>, упътван<strong>и</strong>я, доклад<strong>и</strong>), <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> на пазара. Пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на за<br />

възн<strong>и</strong>кването на процеса е съществуващата на пазара необход<strong>и</strong>мост (знайна <strong>и</strong>л<strong>и</strong> незнайна) от<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Резултатът е ш<strong>и</strong>рокото пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на създаден<strong>и</strong>те от него (процеса) продукт<strong>и</strong><br />

на пазара.<br />

SMP се състо<strong>и</strong> от пет основн<strong>и</strong> елемента, втор<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> /под-процес<strong>и</strong>, с техн<strong>и</strong>те отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>де<strong>и</strong> <strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те от тях. Всек<strong>и</strong> под-процес (втор<strong>и</strong>чен) се определя от н<strong>и</strong>вото на операт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те<br />

задач<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълняван<strong>и</strong> в него <strong>и</strong> от това къде се осъществяват те в ETSI.<br />

Цялата ETSI, по ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг нач<strong>и</strong>н, е замесена <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в хода на SMP, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пряко/ непряко в<br />

подкрепянето му. Основн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> се <strong>и</strong>звършват от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> към<br />

Техн<strong>и</strong>ческата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Основната, д<strong>и</strong>ректна подкрепа на тез<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> <strong>и</strong>два от<br />

ос<strong>и</strong>гуряването на стандарт<strong>и</strong> от Отдела за насърчаване създаването на стандарт<strong>и</strong> (SMS) към<br />

Секретар<strong>и</strong>ата на ETSI.<br />

Изпълнен<strong>и</strong>ето на SMP в Техн<strong>и</strong>ческата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се обуславя от Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на ETSI, поспец<strong>и</strong>ално<br />

от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те работн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> (Technical Working Procedures) <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла за<br />

проект<strong>и</strong>ране (Drafting Rules) в ETSI. Процес<strong>и</strong>те, задач<strong>и</strong>те <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>те в Секртар<strong>и</strong>ата се<br />

ръководят от документ<strong>и</strong>те на С<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е (Quality Management System<br />

(QMS) <strong>и</strong> особено от тез<strong>и</strong> на SMS отдела.<br />

52

а.2 Начало<br />

Началото е акт, процес <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отделен пр<strong>и</strong>мер за започване (от <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>я, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>дея).<br />

Времената, когато <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се поемаха само тогава, когато продукт<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>те са вече нал<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>, отдавна са отм<strong>и</strong>нал<strong>и</strong>. Това най-вече важ<strong>и</strong> за телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

където стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята предхожда <strong>и</strong>л<strong>и</strong> върв<strong>и</strong> ръка за ръка с процес<strong>и</strong>те на проект<strong>и</strong>ране <strong>и</strong><br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е.<br />

Началото на тоз<strong>и</strong> втор<strong>и</strong>чен процес дава въпроса: “какво става на пазара”, като “пазар” е с<br />

обш<strong>и</strong>рна <strong>и</strong>нтерпретац<strong>и</strong>я, която включва разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е в проучването <strong>и</strong> в академ<strong>и</strong>чната сфера.<br />

Въвеждането на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в таз<strong>и</strong> нова област се поверява на вече съществуващ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нов<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> орган. Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното начало се поставя с ед<strong>и</strong>н документ: Услов<strong>и</strong>я за препоръка<br />

(Terms of Reference (ToR) <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на проекто<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (Project Requirements<br />

Definition (PRD), одобрен<strong>и</strong> от борда на ETSI <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в случая, от проект за сътрудн<strong>и</strong>чество на ETSI<br />

с външна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, одобрен от Общото събран<strong>и</strong>е (на ETSI).<br />

Сам<strong>и</strong>ят процес най-общо казано се <strong>и</strong>зразява в:<br />

• откр<strong>и</strong>ване на необход<strong>и</strong>мостта от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong>те, посочен<strong>и</strong> в Устава на ETSI<br />

<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>лата за процедура<br />

• определяне на подходяща орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я за такъв т<strong>и</strong>п стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в рамк<strong>и</strong>те на ETSI<br />

Участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те в тоз<strong>и</strong> процес са разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>:<br />

• експерт<strong>и</strong> от Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> <strong>и</strong> Спец<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

• членове на ETSI<br />

• техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> секретар<strong>и</strong> от SMS<br />

а.3 Концепц<strong>и</strong>я<br />

Концепц<strong>и</strong>я е способността, функц<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>л<strong>и</strong> процесът на форм<strong>и</strong>ране на <strong>и</strong>де<strong>и</strong>, абстракц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на<br />

улавяне значен<strong>и</strong>ето на с<strong>и</strong>мвол<strong>и</strong>те, представящ<strong>и</strong> тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> абстракц<strong>и</strong><strong>и</strong>; <strong>и</strong>дея <strong>и</strong>л<strong>и</strong> основен<br />

възглед; началото на нещо (на <strong>и</strong>дея <strong>и</strong>л<strong>и</strong> план), което се ражда в ума.<br />

Създаването на нова област на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се заявява чрез учредяването на нов техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

орган <strong>и</strong>л<strong>и</strong> чрез поправката на съществуващ<strong>и</strong>те услов<strong>и</strong>я за препоръка <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на<br />

проекто<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Откр<strong>и</strong>ването, определянето, одобрен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> възпр<strong>и</strong>емането на дадено <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>е/стандарт са<br />

основн<strong>и</strong>те елемент<strong>и</strong> на концепсуалната фаза (дор<strong>и</strong>, ако те са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> предв<strong>и</strong>ден<strong>и</strong> вече в началн<strong>и</strong>я<br />

етап).<br />

Началото на процеса се поставя с установената нужда от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в областта. Тез<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong> могат да бъдат напълно нов<strong>и</strong> <strong>и</strong> да водят до създаването на нов<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да са<br />

нов вар<strong>и</strong>ант на вече създаден<strong>и</strong>те так<strong>и</strong>ва (поддръжка на стандарт<strong>и</strong>те).<br />

Про<strong>и</strong>зведено е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>е/стандарт, което е одобрено от членовете на ETSI .<br />

Предложен<strong>и</strong>ето за стандарт може да дойде от <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>звън техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган. Той може да<br />

одобр<strong>и</strong> стандарта, ако поне чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ма членове на ETSI се съгласят да го подкрепят.<br />

Възпр<strong>и</strong>емането се <strong>и</strong>звършва формално от членовете на ETSI. Съществуването на ново<br />

<strong>и</strong>здел<strong>и</strong>е/стандарт става <strong>и</strong>звестно в уебсайта на ETSI <strong>и</strong> членовете, ко<strong>и</strong>то не са съгласн<strong>и</strong> с него,<br />

могат да се прот<strong>и</strong>вопоставят на пр<strong>и</strong>емането му в работната програма на ЕTSI в срок от 30 дн<strong>и</strong>.<br />

а.4 Проект<strong>и</strong>ране<br />

Проект<strong>и</strong>рането – пред<strong>и</strong>звест<strong>и</strong>е на проект – е направата на предвар<strong>и</strong>телна <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пробна верс<strong>и</strong>я,<br />

ск<strong>и</strong>ца <strong>и</strong>л<strong>и</strong> очертан<strong>и</strong>е (като на л<strong>и</strong>тературно съч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг документ).<br />

53

Издел<strong>и</strong>ето е заложено в работната програма на ЕTSI <strong>и</strong> е план<strong>и</strong>рано да доведе до създаването<br />

ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> няколко продукта на ЕTSI.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят орган е свободен да орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра работата с<strong>и</strong> както желае според прав<strong>и</strong>лата на<br />

техн<strong>и</strong>ческата работна процедура, включваща създаването на работна група, на която са даден<strong>и</strong><br />

част от задач<strong>и</strong>те за проект<strong>и</strong>ране, от работната програма на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган.<br />

Проект<strong>и</strong>рането об<strong>и</strong>кновено се <strong>и</strong>звършва в малък ек<strong>и</strong>п (Rapporteur Group/Група на<br />

разб<strong>и</strong>рателството), който <strong>и</strong>ма <strong>и</strong> се ръковод<strong>и</strong> от своя докладч<strong>и</strong>к. По-голямата част от работата<br />

се осъществява посредством “кореспонденц<strong>и</strong>я”, т.е чрез обмен на документ<strong>и</strong>, чрез сървъра<br />

на ETSI за документ<strong>и</strong> (DocBox server) <strong>и</strong> <strong>и</strong>мейл експлодер (LISTSERV email exploder-част от<br />

с<strong>и</strong>стемата за доставка на <strong>и</strong>мейл<strong>и</strong>, което позволява на едно съобщен<strong>и</strong>е да бъде <strong>и</strong>зпратено на<br />

няколко адреса).<br />

Когато “Групата на разб<strong>и</strong>рателството” сметне, че проекта е готов, той се предава на<br />

работната група (ако я <strong>и</strong>ма, за да бъде одобрен). Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното одобрен<strong>и</strong>е за понататъшното<br />

му разработване <strong>и</strong>л<strong>и</strong> както е пр<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> доклад<strong>и</strong> на ETSI одобрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

възпр<strong>и</strong>емане на продукта може да се направ<strong>и</strong> само от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган на среща <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

посредством кореспонденц<strong>и</strong>я.<br />

Няко<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> по проект<strong>и</strong>рането се <strong>и</strong>звършват от Ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong> със особено назначен<strong>и</strong>е (Specialist<br />

Task Forces (STF) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> това е група спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>, разположена в Секретар<strong>и</strong>ата на ETSI.<br />

Пр<strong>и</strong>способяването на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> от външн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> (PAS) (Общодостъпн<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>/ Publicly Available Specifications) към структурата на продукт<strong>и</strong>те в ETSI<br />

следва същ<strong>и</strong>те прав<strong>и</strong>ла, но об<strong>и</strong>кновено се <strong>и</strong>звършва от доставч<strong>и</strong>к на PAS, както е посочено в<br />

Указан<strong>и</strong>я за възпр<strong>и</strong>емане на общодостъпн<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

а.5 Възпр<strong>и</strong>емане<br />

Възпр<strong>и</strong>емането е като вз<strong>и</strong>мане на външен човек в семейството, клана <strong>и</strong>л<strong>и</strong> племенната група.<br />

Докато тече процеса на проект<strong>и</strong>ране, който пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пно е еднакъв за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> на ETSI,<br />

елемент<strong>и</strong>те от процеса на възпр<strong>и</strong>емане зав<strong>и</strong>сят от в<strong>и</strong>да на продукта, който се <strong>и</strong>зработва.<br />

b) Продукт<strong>и</strong> на ETSI<br />

в1) Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> доклад<strong>и</strong> на ETSI<br />

Одобряването <strong>и</strong> възпр<strong>и</strong>емането на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (TS) <strong>и</strong> доклад<strong>и</strong> (TR) се<br />

<strong>и</strong>звършва от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган по едно <strong>и</strong> също време (комб<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рано решен<strong>и</strong>е). Публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята е<br />

ед<strong>и</strong>нствената съставна част от процеса на възпр<strong>и</strong>емане.<br />

Публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

Процесът на публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я се състо<strong>и</strong> от окончателна редакц<strong>и</strong>я на Window верс<strong>и</strong>ята на<br />

възпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те TS <strong>и</strong> TR, арх<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рането й <strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куването в PDF формат. Публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong><br />

стават достъпн<strong>и</strong> за разпространен<strong>и</strong>е посредством Web сървъра на ETSI <strong>и</strong> са съставна част от<br />

Отдела за документ<strong>и</strong>ране - ETSI Documentation Service (EDS).<br />

54

в.2 Стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> ръководство на ETSI<br />

След одобрен<strong>и</strong>ето, получено от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган <strong>и</strong> след като са редакт<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я<br />

секретар на SMS <strong>и</strong> Ек<strong>и</strong>па за редакц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е на документ<strong>и</strong> (SMS/EDM),<br />

проектостандартът на ETSI (ETSI ES) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ръководството (ETSI EG) стават достъпн<strong>и</strong> за<br />

членовете на ETSI – пълноправн<strong>и</strong> <strong>и</strong> съдружн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> – за да бъдат гласуван<strong>и</strong> съгласно процедурата<br />

за одобрен<strong>и</strong>е от членовете (Membership Approval Procedure (MAP), оп<strong>и</strong>сана в Прав<strong>и</strong>ла за<br />

процедура <strong>и</strong> Работн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>.<br />

Гласуването в рамк<strong>и</strong>те на MAP става с помощта на <strong>и</strong>нтерфейс уеб браузър (Member Voting<br />

application). То се <strong>и</strong>звършва в пер<strong>и</strong>од от 60 дн<strong>и</strong> (в съответств<strong>и</strong>е с <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скването за с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

във времето на Световната търговска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я - WTO). Продуктът се одобрява, ако поне<br />

71% от вл<strong>и</strong>ятелн<strong>и</strong>те вотове са даден<strong>и</strong> в полза на проекта.<br />

Редакц<strong>и</strong>я – Гласуване от членовете - Публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

След възпр<strong>и</strong>емането продуктът се редакт<strong>и</strong>ра окончателно, арх<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ра се <strong>и</strong> се публ<strong>и</strong>кува в PDF<br />

формат.<br />

b.3 Европейск<strong>и</strong> стандарт - EN (телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна сер<strong>и</strong>я)<br />

Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong> от ETSI, ETSI EN (телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна сер<strong>и</strong>я) след като<br />

получат одобрен<strong>и</strong>ето на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган, м<strong>и</strong>нават през една от двете процедур<strong>и</strong> за<br />

одобрен<strong>и</strong>е, определен<strong>и</strong> в Прав<strong>и</strong>ла за процедура, а <strong>и</strong>менно:<br />

• Едноетапна процедура за одобрен<strong>и</strong>е (OAP)<br />

• Двуетапна процедура за одобрен<strong>и</strong>е (TAP)<br />

Едноетапна процедура за одобрен<strong>и</strong>е на EN<br />

Таз<strong>и</strong> процедура се <strong>и</strong>зползва когато техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган смята проекта <strong>и</strong>л<strong>и</strong> новата верс<strong>и</strong>я на ETSI<br />

EN за готова. След редакт<strong>и</strong>рането проектът става достъпен за нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (NSOs), за да се <strong>и</strong>звърш<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н процес, където всяка нац<strong>и</strong>онална орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

въвежда своята нац<strong>и</strong>онална поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я за гласуването, т.е <strong>и</strong>звършва консултац<strong>и</strong>я в областта на<br />

съответната NSO (нач<strong>и</strong>нът на <strong>и</strong>звършване може да е разл<strong>и</strong>чен за всяка една орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я).<br />

Въпрек<strong>и</strong> че оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване започва от председателя на нац<strong>и</strong>оналната делегац<strong>и</strong>я на<br />

ETSI (който в болш<strong>и</strong>нство от случа<strong>и</strong>те не е представ<strong>и</strong>тел на NSO, но може да бъде председател<br />

(в случай, че NSO е член на ETSI)), процедурата по гласуването често е нар<strong>и</strong>чана “гласуване в<br />

NSO”.<br />

55

Редакц<strong>и</strong>я – Гласуване от Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> -Публ<strong>и</strong>куване<br />

В същността с<strong>и</strong> таз<strong>и</strong> процедура е същата като процедурата за одобрен<strong>и</strong>е от членовете, с<br />

<strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е на пер<strong>и</strong>ода за гласуване в NSO, който е по-дълъг (120 дн<strong>и</strong>). Продукт<strong>и</strong>те стават<br />

достъпн<strong>и</strong> (декемвр<strong>и</strong> 1999г.) за нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> чрез трансфер на файлове, чрез<br />

Интернет <strong>и</strong>л<strong>и</strong> CD-ROM (до постепенното <strong>и</strong>м <strong>и</strong>зчерпване).<br />

NSO <strong>и</strong>зпраща нац<strong>и</strong>оналната с<strong>и</strong> поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я за гласуването на ETSI с формуляр по електронен път.<br />

Продуктът се пр<strong>и</strong>ема само ако поне 71% от вл<strong>и</strong>ятелн<strong>и</strong>те гласове са даден<strong>и</strong> в полза на проекта.<br />

Двуетапна процедура за одобряване на EN<br />

Таз<strong>и</strong> процедура, която об<strong>и</strong>кновено е задълж<strong>и</strong>телна за така наречен<strong>и</strong>те хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>, включва участ<strong>и</strong>ето на NSOs на два етапа като необход<strong>и</strong>мост пр<strong>и</strong> вземането на<br />

решен<strong>и</strong>я от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган, отговорен за проекта.<br />

Редакц<strong>и</strong>я – Обществено проучване – Решен<strong>и</strong>е на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я борд – Редакц<strong>и</strong>я – Гласуване от<br />

Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> - Публ<strong>и</strong>куване<br />

Първ<strong>и</strong>ят етап от участ<strong>и</strong>ето на NSO се нар<strong>и</strong>ча “Обществено проучване” (NSO Public Enquiry) <strong>и</strong> е<br />

с продълж<strong>и</strong>телност 120 дн<strong>и</strong>. Втор<strong>и</strong>ят е “Гласуване” (NSO Voting) <strong>и</strong> трае 60 дн<strong>и</strong>.<br />

Забележк<strong>и</strong>те, ако <strong>и</strong>ма так<strong>и</strong>ва след общественото проучване, се <strong>и</strong>зползват от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган,<br />

за да се реш<strong>и</strong> какв<strong>и</strong> промен<strong>и</strong> да бъдат направен<strong>и</strong> в проекта, пред<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпращането му до NSOs за<br />

консултац<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>и</strong> обявяването на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> за вота.<br />

Комб<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> процес<strong>и</strong><br />

С цел да се в<strong>и</strong>дят резултат<strong>и</strong>те от работата на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган <strong>и</strong> пуснат<strong>и</strong>те на пазара продукт<strong>и</strong><br />

в ранен етап, няко<strong>и</strong> от горн<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong> могат да се комб<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рат така, че два продукта с<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чно съдържан<strong>и</strong>е да са в ход/публ<strong>и</strong>куване паралелно. Напр<strong>и</strong>мер: ако намерен<strong>и</strong>ето е да се<br />

публ<strong>и</strong>кува проекта като стандарт на ETSI EN (telecommunications series), но само след<br />

56

пр<strong>и</strong>лагане на двуетапната процедура за одобряване, редакц<strong>и</strong>ята на ETSI EN се покр<strong>и</strong>ва с<br />

публ<strong>и</strong>куването на ETSI TS със същото съдържан<strong>и</strong>е (втор<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>я процес редакц<strong>и</strong>я предшества<br />

общественото проучване).<br />

Паралелното разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на ETSI EN <strong>и</strong> ETSI TS също е възможно, но тогава печеленето на време<br />

не е така ясно <strong>и</strong>зразено.<br />

Забележка: Подробн<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла за процедур<strong>и</strong>те на одобряване, оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong> по-горе, могат да се<br />

намерят в работн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> (Technical Working Procedures (TWP). Там са<br />

посочен<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>лата, ко<strong>и</strong>то да се пр<strong>и</strong>ложат към продукт<strong>и</strong>те от предн<strong>и</strong>я етап, т.е европейск<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong> за телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, поддържан<strong>и</strong> от ETSI (ETS).<br />

Промоц<strong>и</strong>я<br />

Промоц<strong>и</strong>ята е акт на започване <strong>и</strong>л<strong>и</strong> подпомагане на б<strong>и</strong>знес нач<strong>и</strong>нан<strong>и</strong>е; на акт<strong>и</strong>вно разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на<br />

продажб<strong>и</strong>те посредством реклама <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг в<strong>и</strong>д публ<strong>и</strong>чност.<br />

Дейност<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то се <strong>и</strong>звършват в областта на промоц<strong>и</strong>ята, <strong>и</strong>мат тр<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>, тоест да<br />

пр<strong>и</strong>вл<strong>и</strong>чат:<br />

• нов<strong>и</strong> област<strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

• нов<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong><br />

• нов<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> членове<br />

в тр<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> рамк<strong>и</strong>, а <strong>и</strong>менно:<br />

• да предшестват започването на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (начало <strong>и</strong> концепц<strong>и</strong>я)<br />

• по време на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (проект<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> възпр<strong>и</strong>емане)<br />

• след публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

Процес на управлен<strong>и</strong>е<br />

Управлен<strong>и</strong>ето е процес на ръководство <strong>и</strong>л<strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>ране на нещо (като б<strong>и</strong>знес), най-вече с<br />

<strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>телна функц<strong>и</strong>я включващо план<strong>и</strong>ране, орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране, коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ране, насочване,<br />

регул<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> наблюден<strong>и</strong>е на пром<strong>и</strong>шлен<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес проект<strong>и</strong> <strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> от ко<strong>и</strong>то се очакват<br />

резултат<strong>и</strong>.<br />

Операц<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то ETSI <strong>и</strong> нейн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> <strong>и</strong>звършват, се ръководят от Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те<br />

(съдържащ<strong>и</strong>: Устав, Прав<strong>и</strong>ла за процедура, Работн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>, Власт <strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong> на борда на<br />

ETSI, Услов<strong>и</strong>я за препоръка на операц<strong>и</strong>онната коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>раща група, Работн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

процедур<strong>и</strong>). Процес<strong>и</strong>те, задач<strong>и</strong>те <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>те в Секретар<strong>и</strong>ата на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята се обуславят<br />

от “С<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е”.<br />

Процес на осъществяване<br />

Осъществяването е способността да се пост<strong>и</strong>гне желан резултат. Основн<strong>и</strong>те характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> на<br />

осъществяването, ко<strong>и</strong>то представляват <strong>и</strong>нтерес за процеса на <strong>и</strong>зработване на стандарт<strong>и</strong> са:<br />

• своевременност<br />

• качество на продукта<br />

• стойност<br />

• про<strong>и</strong>зводство<br />

Своевременността засяга два основн<strong>и</strong> пазарно-времев<strong>и</strong> аспекта:<br />

57

• нал<strong>и</strong>чност точно навреме, т.е нал<strong>и</strong>чност на одобрен<strong>и</strong>я от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган продукт в<br />

опт<strong>и</strong>малн<strong>и</strong>я момент - н<strong>и</strong>то много рано, н<strong>и</strong>то много късно.<br />

• забавяне на възпр<strong>и</strong>емането – времето, което е нужно на ед<strong>и</strong>н продукт да м<strong>и</strong>не през<br />

процеса на одобрен<strong>и</strong>е<br />

Първ<strong>и</strong>ят аспект е трудно да се определ<strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чествено, затова ако е прекалено късно е сложно<br />

да се подобр<strong>и</strong>.<br />

Втор<strong>и</strong>ят е въпрос, касаещ продълж<strong>и</strong>телно търсене <strong>и</strong> усъвършенстване в структурата на ETSI.<br />

Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята, <strong>и</strong>зложен<strong>и</strong> в Работн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>, се допълват всяка год<strong>и</strong>на с<br />

реценз<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> относно етап<strong>и</strong>те на работа от отдела на SMS.<br />

Качеството на продукт<strong>и</strong>те е многостранно понят<strong>и</strong>е, което вар<strong>и</strong>ра от л<strong>и</strong>пса на правоп<strong>и</strong>сн<strong>и</strong><br />

грешк<strong>и</strong> <strong>и</strong> грешк<strong>и</strong> в оформлен<strong>и</strong>ето на документ<strong>и</strong>те, до пр<strong>и</strong>емането на полезен за пазара<br />

стандарт.<br />

Стойността също е трудна за пресмятане. Изч<strong>и</strong>слено е, че общата стойност на дейност<strong>и</strong>те по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в ETSI надхвърля десетократно бюджета на Секретар<strong>и</strong>ата в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

Нарастването на цен<strong>и</strong>те е последвало само на н<strong>и</strong>во SMS дейност<strong>и</strong> по отношен<strong>и</strong>е на<br />

Техн<strong>и</strong>ческата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Продукц<strong>и</strong>ята, т.е про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телността на процеса на възпр<strong>и</strong>емане в тр<strong>и</strong>те етапа: тоест<br />

публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я - редакц<strong>и</strong>я, предшестваща гласуването на членовете <strong>и</strong> общественото проучване -<br />

редакц<strong>и</strong>я, предшестваща гласуването (OAP or TAP) се зап<strong>и</strong>сва непрекъснато с ез<strong>и</strong>ка на броя <strong>и</strong><br />

размера на продукт<strong>и</strong>те (брой на стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те, когато съответн<strong>и</strong>те файлове се пр<strong>и</strong>нт<strong>и</strong>рат).<br />

Месечна стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка за продукц<strong>и</strong>ята (за всек<strong>и</strong> от <strong>и</strong>зброен<strong>и</strong>те етап<strong>и</strong> горе, за техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я орган <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>да на продукта), за забавян<strong>и</strong>я на възпр<strong>и</strong>емането (ко<strong>и</strong>то се дв<strong>и</strong>жат около средното н<strong>и</strong>во за<br />

процес в <strong>и</strong>зчаквателн<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>од), за разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те в<strong>и</strong>дове продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> прогноз<strong>и</strong> за продукц<strong>и</strong>ята<br />

през следващата год<strong>и</strong>на, е на разположен<strong>и</strong>е на всек<strong>и</strong> член на ETSI.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> <strong>и</strong>звършват мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на втор<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong>: концепц<strong>и</strong>я, проект<strong>и</strong>ране,<br />

възпр<strong>и</strong>емане. Те следят:<br />

• съдържан<strong>и</strong>ето на работната програма<br />

• про<strong>и</strong>зводството на продукт<strong>и</strong> (техн<strong>и</strong>я брой <strong>и</strong> размер)<br />

• н<strong>и</strong>вото на акт<strong>и</strong>вност<br />

• забавян<strong>и</strong>ята<br />

• разход<strong>и</strong><br />

Процес на преустройване<br />

Преустройването е пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пно преосм<strong>и</strong>сляне <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>кално преоформяне на процес<strong>и</strong>те за<br />

пост<strong>и</strong>гането на драст<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>я чрез вз<strong>и</strong>скателн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> за осъществяването му.<br />

Преустройването на процес<strong>и</strong>те е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> част от продълж<strong>и</strong>телна програма за подобряване (която<br />

касае промен<strong>и</strong> във формалн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong> в работн<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> във вътрешн<strong>и</strong> работн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> в SMS) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> от промяна в <strong>и</strong>звършван<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я (в<br />

отдела на SMS <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в Техн<strong>и</strong>ческата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я) пр<strong>и</strong> появата на нов<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструментар<strong>и</strong>ум, готов<strong>и</strong> за реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Тез<strong>и</strong> два т<strong>и</strong>па преустройство са довел<strong>и</strong> до съществен<strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>я, особено през пер<strong>и</strong>ода след<br />

1994г. Знач<strong>и</strong>телно нараства броят на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>те (<strong>и</strong> по брой <strong>и</strong> по размер<br />

– брой на стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те) <strong>и</strong> днес е възможно те да бъдат подкрепян<strong>и</strong> от много по-малко<br />

секретар<strong>и</strong>/ас<strong>и</strong>стент<strong>и</strong>, зарад<strong>и</strong> подобреното н<strong>и</strong>во на услуг<strong>и</strong>те.<br />

58

В.На международн<strong>и</strong> начала<br />

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong>та на международн<strong>и</strong> начала в няко<strong>и</strong> отношен<strong>и</strong>я се разл<strong>и</strong>чава много от<br />

европейската, въпрек<strong>и</strong> това понякога могат да бъдат сравняван<strong>и</strong>.<br />

1. ISO<br />

Едно от основн<strong>и</strong>те съб<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то се случват през деветдесетте е осъзнаването, че в<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онната йерарх<strong>и</strong>я на международн<strong>и</strong>, рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>рмен<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>,<br />

знач<strong>и</strong>телно нараства пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ето на “стандарт<strong>и</strong>”, създаден<strong>и</strong> на форум<strong>и</strong>, об<strong>и</strong>кновено нар<strong>и</strong>чан<strong>и</strong><br />

консорц<strong>и</strong>ум<strong>и</strong>, особено в област<strong>и</strong>те на бързоразв<strong>и</strong>ващата се технолог<strong>и</strong>я. Так<strong>и</strong>ва документ<strong>и</strong> по<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п представят споразумен<strong>и</strong>е между основн<strong>и</strong>те участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на пазара с не много голям<br />

консенсус, което е т<strong>и</strong>п<strong>и</strong>чно за стандарт<strong>и</strong>те на ISO. Нем<strong>и</strong>нуемо тоз<strong>и</strong> т<strong>и</strong>п стандарт<strong>и</strong> получават<br />

статут на действ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> (de facto) международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> на пазара, затова в няко<strong>и</strong> област<strong>и</strong><br />

възн<strong>и</strong>ква въпроса дал<strong>и</strong> метод<strong>и</strong>ката на ISO за пост<strong>и</strong>гане на споразумен<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong> е уместна<br />

все още.<br />

През последн<strong>и</strong>те няколко год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> са правен<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> консултац<strong>и</strong><strong>и</strong> в пром<strong>и</strong>шлеността <strong>и</strong> беше<br />

потвърдено, че дейност<strong>и</strong>те в консорц<strong>и</strong>ум<strong>и</strong>те не представляват заплаха за оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алната с<strong>и</strong>стема<br />

за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Процес на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong><br />

Път на Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> <strong>и</strong> подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (ТС <strong>и</strong> SС)<br />

Етап 1: Предложен<strong>и</strong>е за нов продукт<br />

Етап 2: Експерт<strong>и</strong>те пост<strong>и</strong>гат консенсус<br />

Етап 3: Пост<strong>и</strong>гане на консенсус в ТС <strong>и</strong> SС<br />

Етап 4: Проучване за проект на международен стандарт (DIS)<br />

Етап 5: Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване за DIS<br />

Етап 6: Публ<strong>и</strong>куване на международен станадарт<br />

Продукт<strong>и</strong><br />

Път на <strong>и</strong>зработване/Международно споразумен<strong>и</strong>е за <strong>и</strong>зработване<br />

1.Първо проектопредложен<strong>и</strong>е от Ком<strong>и</strong>тета (CD) ~ към етап 2<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Общодосъпн<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ISO/PAS) ново<br />

2.Проект за международен стандарт (DIS) ~ към етап 3<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спц<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ISO/TS) <strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> доклад<strong>и</strong> (ISO/TR); за ненормат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong><br />

документ<strong>и</strong> ново<br />

3.Окончателен текст за обработка като окончателен международен стандарт (FDIS) ~ към<br />

етап 4<br />

4.Окончателен текст на международен стандарт ~ към етап 5 5.Международен стандарт на<br />

ISO ~ към етап 6<br />

59

Болш<strong>и</strong>нството от <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong>те продължават да се нуждаят от международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><br />

по прав<strong>и</strong>лата на ISO за пълен консенсус <strong>и</strong> прозрачност <strong>и</strong> в повечето случа<strong>и</strong> сроковете за<br />

разработването на так<strong>и</strong>ва стандарт<strong>и</strong> са пр<strong>и</strong>емл<strong>и</strong>в<strong>и</strong>. В същото време трябва да се пр<strong>и</strong>знае, че<br />

документ<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong> на друг<strong>и</strong> форум<strong>и</strong>, задоволяват пазарн<strong>и</strong>те нужд<strong>и</strong> <strong>и</strong> об<strong>и</strong>кновено са<br />

про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong> по-бързо, в сравнен<strong>и</strong>е с тез<strong>и</strong> на ISO <strong>и</strong> затова <strong>и</strong>мат по-голем<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> да<br />

отговорят на бързото разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> маркет<strong>и</strong>нгов<strong>и</strong>те ц<strong>и</strong>кл<strong>и</strong>, т<strong>и</strong>п<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> за няко<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зводства. В няко<strong>и</strong> случа<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва документ<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ват статут на действ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>,<br />

международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (status of de facto).<br />

Като част от модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на съществуващ<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те на ISO в бъдеще ще<br />

се подч<strong>и</strong>няват на определен<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>майк<strong>и</strong> възможност да пропуснат етапа, в който участват<br />

като част от процеса в ISO, по време на който се д<strong>и</strong>скут<strong>и</strong>рат нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, за да се<br />

60

пост<strong>и</strong>гне консенсус (етап на ком<strong>и</strong>тета) <strong>и</strong> последн<strong>и</strong>я етап на одобрен<strong>и</strong>е, по време на който,<br />

текстовете на окончателн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се предават на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> членове за оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално гласуване.<br />

Нов<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>, представящ<strong>и</strong> пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong>я консенсус между техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те експерт<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

работн<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> на ISO <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на международно н<strong>и</strong>во в ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те, позволяват публ<strong>и</strong>куването на<br />

ед<strong>и</strong>н нов в<strong>и</strong>д документ<strong>и</strong>, наречен<strong>и</strong> общодостъпн<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ISO/PAS) <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ISO/TS). ISO също ще даде възможност за възпр<strong>и</strong>емане на документ<strong>и</strong>,<br />

разработен<strong>и</strong> <strong>и</strong>звън нея, на базата на по-малко прозрачн<strong>и</strong> <strong>и</strong> съгласуван<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>.<br />

а. Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

Стандарт<strong>и</strong>те на ISO са разработен<strong>и</strong> съгласно следн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>:<br />

• Консенсус<br />

Възглед<strong>и</strong>те на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> се <strong>и</strong>мат предв<strong>и</strong>д: про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, търговц<strong>и</strong>,<br />

потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>, лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong> за тестване, прав<strong>и</strong>телства, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те профес<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

• Ш<strong>и</strong>рока <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я<br />

Глобалн<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то да задоволят нужд<strong>и</strong>те на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> по цел<strong>и</strong>я свят.<br />

• Доброволческ<strong>и</strong><br />

Международната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я е процес, ръководен от пазара <strong>и</strong> затова се основава на<br />

доброволното участ<strong>и</strong>е на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на пазара.<br />

Има тр<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> фаз<strong>и</strong> в процеса на създаване на стандарт<strong>и</strong>те в ISO. Необход<strong>и</strong>мостта от<br />

стандарт, об<strong>и</strong>кновено <strong>и</strong>зразена от някой пром<strong>и</strong>шлен сектор, който я съобщава на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>я<br />

орган - член на ISO. Последн<strong>и</strong>ят предлага новото <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>е на ISO. Веднъж шом бъде пр<strong>и</strong>зната <strong>и</strong><br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално пр<strong>и</strong>ета нуждата от създаването на международен стандарт се навл<strong>и</strong>за в първата<br />

фаза, която включва определяне на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я обхват на бъдещ<strong>и</strong>я стандарт. В таз<strong>и</strong> фаза<br />

об<strong>и</strong>кновено творят работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се състоят от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> експерт<strong>и</strong>, на стран<strong>и</strong>те<br />

за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> от въпроса.<br />

След като се пост<strong>и</strong>гне споразумен<strong>и</strong>е за това какв<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> трябва да покр<strong>и</strong>е<br />

стандарта, се навл<strong>и</strong>за във втората фаза, където стран<strong>и</strong>те преговарят за детайл<strong>и</strong>те на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> в стандарта. Таз<strong>и</strong> фаза се нар<strong>и</strong>ча: фаза на пост<strong>и</strong>гане на консенсус.<br />

Последната включва оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното одобрен<strong>и</strong>е на създаден<strong>и</strong>я проект за международен стандарт<br />

(кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те за пр<strong>и</strong>емане са потвърденото одобрен<strong>и</strong>е на проекта на две трет<strong>и</strong> от членовете на<br />

ISO, участвал<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вно в процеса на разработване на стандарта <strong>и</strong> това на 75% от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

останал<strong>и</strong> членове, ко<strong>и</strong>то гласуват), съгласно което пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>я текст се публ<strong>и</strong>кува като<br />

международен стандарт на ISO.<br />

Сега вече е възможно да се публ<strong>и</strong>куват <strong>и</strong> временн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> от разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те етап<strong>и</strong> на процеса<br />

на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Повечето стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чно преразглеждане. Съчетават се няколко фактора, ко<strong>и</strong>то<br />

правят стандарта остарял: технолог<strong>и</strong>чната еволюц<strong>и</strong>я, нов<strong>и</strong>те метод<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>, нов<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за качество <strong>и</strong> безопасност. Вземайк<strong>и</strong> предв<strong>и</strong>д тез<strong>и</strong> фактор<strong>и</strong> ISO постановява общо<br />

прав<strong>и</strong>ло, съгласно което вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> трябва да се преразглеждат на определен <strong>и</strong>нтервал от<br />

време, не по-дълъг от пет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>. Освен ако не е необход<strong>и</strong>мо това да се направ<strong>и</strong> по-рано.<br />

Към днешна дата работата на ISO се <strong>и</strong>зразява в <strong>и</strong>зработването на 12000 международн<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то представляват повече от 300000 стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong> <strong>и</strong> френск<strong>и</strong><br />

(терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>ята често е дадена <strong>и</strong> на друг<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>).<br />

61

В.Етап<strong>и</strong> на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

Ед<strong>и</strong>н международен стандарт е резултат от споразумен<strong>и</strong>ето между орган<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то са в<br />

структурата на ISO. Той може да бъде <strong>и</strong>зползван като такъв <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да се превърне в международен<br />

чрез узаконяване в с<strong>и</strong>стемата от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> на стран<strong>и</strong>те.<br />

Международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се разработват от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> в ISO (TC) <strong>и</strong> от<br />

подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (SC) в шест етапен процес:<br />

• Етап 1: Внасяне на предложен<strong>и</strong>е<br />

• Етап 2: Подготв<strong>и</strong>телен<br />

• Етап 3: Ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

• Етап 4: Проучване<br />

• Етап 5: Одобрен<strong>и</strong>е<br />

• Етап 6: Публ<strong>и</strong>куване<br />

Ако документ, който <strong>и</strong>ма <strong>и</strong>звестна готовност за употреба е достъпен в началото на<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>я процес - напр<strong>и</strong>мер стандарт, <strong>и</strong>зработен от друга орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я – то тогава е<br />

възможно да бъдат пропуснат<strong>и</strong> няко<strong>и</strong> от етап<strong>и</strong>те в процеса. С така наречената<br />

“бързопроследяваща” процедура (Fast-track procedure) документът може направо да бъде даден<br />

за одобрен<strong>и</strong>е от членовете на ISO (етап 4) като проект за международен стандарт (DIS) <strong>и</strong> ако е<br />

б<strong>и</strong>л разработен от международен орган по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong>знат от Съвета на ISO, се<br />

пр<strong>и</strong>ема за разглеждане като окончателен проект на международен стандарт (FDIS, етап 5) без да<br />

прем<strong>и</strong>нава през предходн<strong>и</strong>те етап<strong>и</strong>.<br />

Обобщен преглед на всек<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н от шестте етап<strong>и</strong>:<br />

За по-голем<strong>и</strong> подробност<strong>и</strong> относно процеса на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на международен стандарт се отнесете<br />

към публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> на ISO: Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> Част 1: Процедур<strong>и</strong> за техн<strong>и</strong>ческа работа<br />

(ISO/IEC Directives, Part 1: Procedures for the technical work)<br />

Етап 1: Внасяне на предложен<strong>и</strong>е<br />

Първата стъпка в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на международен стандарт е да се потвърд<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мостта от<br />

определен стандарт. Прав<strong>и</strong> се предложен<strong>и</strong>е за нов продукт (NP), което се предава за гласуване<br />

от членовете на TC/SC, за да се вземе решен<strong>и</strong>е за включването му в работната програма.<br />

Предложен<strong>и</strong>ето се пр<strong>и</strong>ема, ако болш<strong>и</strong>нството от участващ<strong>и</strong>те членове (P-members of the TC/SC)<br />

в ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те гласуват в негова полза <strong>и</strong>л<strong>и</strong> поне пет<strong>и</strong>ма от тях заявят готовността с<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вно да<br />

се ангаж<strong>и</strong>рат с неговата <strong>и</strong>зработка. Об<strong>и</strong>кновено на тоз<strong>и</strong> етап се <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>ра отговорн<strong>и</strong>к за проекта.<br />

Етап 2: Подготв<strong>и</strong>телен<br />

Назначава се работна група от експерт<strong>и</strong>, председателят на която е <strong>и</strong> отговорн<strong>и</strong>к за проекта (това<br />

са прав<strong>и</strong> от ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те <strong>и</strong> подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те (TC/SC)), която да подготв<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>я проект.<br />

Работн<strong>и</strong>те проект<strong>и</strong> могат да следват ед<strong>и</strong>н под<strong>и</strong>р друг докато работната група не реш<strong>и</strong>, че е<br />

създала най-доброто техн<strong>и</strong>ческо решен<strong>и</strong>е за съответн<strong>и</strong>я проблем. На тоз<strong>и</strong> етап проектът се<br />

предава на ком<strong>и</strong>тета, отговарящ за работната група за дост<strong>и</strong>гане до консенсус.<br />

Етап 3: Ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

След като проектът на първ<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тет стане достъпен, той се рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ра от Централн<strong>и</strong>я<br />

Секретар<strong>и</strong>ат на ISO. Разпределя се за разглеждане <strong>и</strong> посочване на забележк<strong>и</strong> <strong>и</strong> ако се налага за<br />

гласуване от членовете-участн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> (P-members of the TC/SC). Разглеждат се следващ<strong>и</strong> проект<strong>и</strong><br />

докато се ст<strong>и</strong>гне до консенсус по отношен<strong>и</strong>е на техн<strong>и</strong>ческото съдържан<strong>и</strong>е. Когато това стане<br />

завършен<strong>и</strong>я текст се предава за разглеждане като проект на международен стандарт (DIS).<br />

62

Етап 4: Проучване<br />

Проектът на международен стандарт се разпраща от Централн<strong>и</strong>я Секретар<strong>и</strong>ат до вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>,<br />

членове на ISO, за да бъде гласуван <strong>и</strong> да се направят забележк<strong>и</strong>те в петмесечен срок. Той се<br />

пр<strong>и</strong>ема за разглеждане като окончателен проект на международен стандарт, ако две трет<strong>и</strong> от<br />

членовете в TC/SC са гласувал<strong>и</strong> в негова полза <strong>и</strong> ако не повече от една четвърт от подаден<strong>и</strong>те<br />

гласове са отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>. Ако кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те за одобрен<strong>и</strong>е не са <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>, текстът се връща на<br />

автор<strong>и</strong>те от TC/SC за по-нататъшн<strong>и</strong> проучван<strong>и</strong>я, след което преработен<strong>и</strong>ят членовете документ<br />

отново се разпраща за гласуване <strong>и</strong> забележк<strong>и</strong> като проект на международен стандарт.<br />

Етап 5: Одобрен<strong>и</strong>е<br />

Окончателн<strong>и</strong>ят проект на стандарта (FDIS) се разпраща от Централн<strong>и</strong>я Секретар<strong>и</strong>ат до вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

членуващ<strong>и</strong> в ISO орган<strong>и</strong>, за да бъде <strong>и</strong>звършено окончателното Да/Не гласуване в пер<strong>и</strong>од от два<br />

месеца. Ако през тоз<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>од се получат техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> забележк<strong>и</strong>, те не се вземат под вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

на тоз<strong>и</strong> етап, но се рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рат за обсъждане пр<strong>и</strong> бъдещо преразглеждане на международн<strong>и</strong>я<br />

стандарт. Текстът се пр<strong>и</strong>ема като международен стандарт, ако две трет<strong>и</strong> от членовете в TC/SC<br />

са гласувал<strong>и</strong> в негова полза <strong>и</strong> ако не повече от една четвърт от подаден<strong>и</strong>те гласове са<br />

отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>. Ако кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те за одобрен<strong>и</strong>е не са <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>, стандартът се връща на автор<strong>и</strong>те<br />

от TC/SC за по-нататъшно преосм<strong>и</strong>сляне, в светл<strong>и</strong>ната на даден<strong>и</strong>те техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong> за<br />

получен<strong>и</strong>те отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong> гласове.<br />

Етап 6: Публ<strong>и</strong>куване<br />

След като окончателн<strong>и</strong>ят проект на стандарта бъде одобрен се правят незнач<strong>и</strong>телн<strong>и</strong><br />

редакторск<strong>и</strong> промен<strong>и</strong> в текста ако това е необход<strong>и</strong>мо. Окончателн<strong>и</strong>ят тескт се <strong>и</strong>зпраща на<br />

Централн<strong>и</strong>я Секретар<strong>и</strong>ат, който го публ<strong>и</strong>кува като международен стандарт.<br />

С. Преглед на международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> (Потвържден<strong>и</strong>е, Преработка, Отменяне)<br />

Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> се преглеждат поне на всек<strong>и</strong> пет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> от членовете на<br />

TCs/SCs, отговарящ<strong>и</strong> за това. Болш<strong>и</strong>нството от тях вземат решен<strong>и</strong>ето дал<strong>и</strong> даден стандарт<br />

трябва да получ<strong>и</strong> потвържден<strong>и</strong>е, да се преработ<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отмен<strong>и</strong>.<br />

Кой върш<strong>и</strong> работата?<br />

Техн<strong>и</strong>ческата работа на ISO е с<strong>и</strong>лно децентрал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рана <strong>и</strong> се <strong>и</strong>звършва в една йерарх<strong>и</strong>ческа<br />

с<strong>и</strong>стема от 2850 техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>. В тез<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> работят<br />

заедно като равностойн<strong>и</strong> партньор<strong>и</strong> квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> от пром<strong>и</strong>шлеността,<br />

<strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong>, прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong>, потреб<strong>и</strong>телск<strong>и</strong> <strong>и</strong> международн<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> от цял свят, за да разрешат проблем<strong>и</strong>те на световната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Окло 30 000<br />

ескперт<strong>и</strong> участват в ежегодн<strong>и</strong>те срещ<strong>и</strong>.<br />

Основната отговорност за ръководството на ком<strong>и</strong>тет по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се поема от<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я в структурата на ISO. Так<strong>и</strong>ва са - AFNOR, ANSI, BSI,<br />

DIN, SAC, SIS <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>. Тоз<strong>и</strong> член, който е секретар по адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong> на ком<strong>и</strong>тета<br />

за стандарт<strong>и</strong> об<strong>и</strong>кновено посочва ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> двама душ<strong>и</strong> за <strong>и</strong>звършването на адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вната<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческа работа. Председателят на ком<strong>и</strong>тета съдейства на членовете да ст<strong>и</strong>гнат до<br />

консенсус. Об<strong>и</strong>кновено к<strong>и</strong>нсенсус означава, че определено решен<strong>и</strong>е на съществуващ проблем е<br />

най-доброто възможно за международно пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на тоз<strong>и</strong> етап.<br />

Централн<strong>и</strong>ят Секретар<strong>и</strong>ат в Женева работ<strong>и</strong>, за да гарант<strong>и</strong>ра дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ето на документац<strong>и</strong>ята във<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> посок<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зясняването на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong> със секретар<strong>и</strong>те <strong>и</strong> председател<strong>и</strong>те <strong>и</strong> за<br />

това, че споразумен<strong>и</strong>ята, одобрен<strong>и</strong> от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> са редакт<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, отпечатен<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

предаден<strong>и</strong> като проект на международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> на останал<strong>и</strong>те членове, за да бъдат<br />

гласуван<strong>и</strong> <strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong>. Срещ<strong>и</strong>те на техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> <strong>и</strong> подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> се ръководят от<br />

Централн<strong>и</strong>я Секретар<strong>и</strong>ат, който коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва срещ<strong>и</strong> със секретар<strong>и</strong>те по ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong><br />

63

пред<strong>и</strong> определянето на дата <strong>и</strong> място за провеждането <strong>и</strong>м. Въпрек<strong>и</strong> че по-голямата част от<br />

техн<strong>и</strong>ческата работа в ISO се върш<strong>и</strong> посредством кореспонденц<strong>и</strong>я, десетк<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва срещ<strong>и</strong> се<br />

провеждат някъде по света, средно всек<strong>и</strong> работен ден от год<strong>и</strong>ната.<br />

Всек<strong>и</strong> член, който се <strong>и</strong>нтересува от даден въпрос, <strong>и</strong>ма право да го представ<strong>и</strong> на ком<strong>и</strong>тета.<br />

Разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> международн<strong>и</strong>, прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> неправ<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чат с<br />

ISO <strong>и</strong> вз<strong>и</strong>мат участ<strong>и</strong>е в <strong>и</strong>звършван<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>. ISO работ<strong>и</strong> съвместно с Международната<br />

електротехн<strong>и</strong>ческа ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я (IEC) по вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong>, касаещ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в<br />

електротехн<strong>и</strong>ката.<br />

Публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята “ISO напомня” (ISO Memento) дава <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за обхвата от отговорност<strong>и</strong>,<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онната структура <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята във всек<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет. Подробн<strong>и</strong>те<br />

прав<strong>и</strong>ла на процедурата за техн<strong>и</strong>ческа работа са даден<strong>и</strong> в Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на ISO (ISO/IEC<br />

Directives). Сп<strong>и</strong>сък на 500 международн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, вза<strong>и</strong>модействащ<strong>и</strong> с<strong>и</strong> с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> <strong>и</strong> подком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> на ISO, може да бъде намерен в публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята“Отношен<strong>и</strong>ята на ISO”<br />

(ISO Liaisons).<br />

3. IEC<br />

Подготовката на нов стандарт на IEC става по следн<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong> етап<strong>и</strong>, оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong> в Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те<br />

на ISO/IEC, Част 1(the ISO/IEC Directives, Part 1). Преработката на съществуващ стандарт<br />

започва като проект на етап “ком<strong>и</strong>тет”.<br />

а. Предвар<strong>и</strong>телен етап<br />

Тоз<strong>и</strong> етап обхваща работата по проект<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са предв<strong>и</strong>ден<strong>и</strong> за в бъдеще <strong>и</strong> още не са “узрел<strong>и</strong>”<br />

за незабавно разработване <strong>и</strong>л<strong>и</strong> предвар<strong>и</strong>телна работа - каквато е даването на по-голяма яснота<br />

по проекта за нов продукт, съб<strong>и</strong>ране на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> поред<strong>и</strong>ца неясн<strong>и</strong> тестове, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

за разработването на стандарт<strong>и</strong> – <strong>и</strong> не е част от процеса на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

На тоз<strong>и</strong> етап могат да се подготвят общодостъпн<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (IEC-PAS) <strong>и</strong> да се дадат за<br />

одобрен<strong>и</strong>е, което отнема два месеца.<br />

в. Даване на предложен<strong>и</strong>е<br />

Предложен<strong>и</strong>е за нов продукт об<strong>и</strong>кновено <strong>и</strong>два от пром<strong>и</strong>шлеността посредством нац<strong>и</strong>онален<br />

ком<strong>и</strong>тет. То се съобщава на съответн<strong>и</strong>те членовете на TC or SC, пр<strong>и</strong>дружено от формуляр.<br />

Об<strong>и</strong>кновено тогава мноз<strong>и</strong>нство от членове, с <strong>и</strong>нтерес за проучване на предложен<strong>и</strong>ето гласува.<br />

Гласуването се <strong>и</strong>звършва в срок от 3 месеца. Ако резултатът е полож<strong>и</strong>телен <strong>и</strong> <strong>и</strong>ма м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум<br />

чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> члена от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> гласуващ<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 25% от участващ<strong>и</strong>те в предложен<strong>и</strong>ето, взав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост от<br />

това ко<strong>и</strong> са повече, те се заемат акт<strong>и</strong>вно да участват в работата <strong>и</strong> <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рат експерт<strong>и</strong>. Това е<br />

включено в работната програма като <strong>и</strong>зработват проектоплан <strong>и</strong> дават срокове за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е.<br />

с. Подготв<strong>и</strong>телен етап<br />

През таз<strong>и</strong> фаза се подготвя работен проект (WD), об<strong>и</strong>кновено от отговорн<strong>и</strong>ка за проекта в<br />

ек<strong>и</strong>па.<br />

d. Етап на ком<strong>и</strong>тета<br />

Проекто-документът на ком<strong>и</strong>тета (CD), отговорен за създаването му, се предава на<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> за отбелязване на забележк<strong>и</strong>те.<br />

e. Етап на проучване<br />

Пред<strong>и</strong> да прем<strong>и</strong>не на следващ<strong>и</strong>я етап – одобрен<strong>и</strong>е – двуез<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>ят проект, <strong>и</strong>зработен от ком<strong>и</strong>тета<br />

<strong>и</strong> готов за гласуване (CDV) се предава на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, за да бъде гласуван в<br />

64

петмесечен срок. Това е последн<strong>и</strong>ят етап, в който могат да се вземат предв<strong>и</strong>д техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

забележк<strong>и</strong>. Проектът (CDV) се смята за одобрен ако:<br />

Ако две трет<strong>и</strong> от мноз<strong>и</strong>нството на членовете, участващ<strong>и</strong> в <strong>и</strong>зработването на проекта (Pmembers)<br />

са дал<strong>и</strong> полож<strong>и</strong>телен вот <strong>и</strong> ако*:<br />

• Броят на отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>те вотове, даден<strong>и</strong> от нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> не са повече от една<br />

четвърт от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> гласове.<br />

*Когато е план<strong>и</strong>рано документът да стане техн<strong>и</strong>ческа спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, а не международен<br />

стандарт, тогава само първото услов<strong>и</strong>е, засягащо двете трет<strong>и</strong> трябва да се <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

преработената верс<strong>и</strong>я се <strong>и</strong>зпраща до Централн<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>с, за да бъде публ<strong>и</strong>кувана. След това<br />

секретарят на Централн<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>с я <strong>и</strong>зпраща в рамк<strong>и</strong>те на срок от чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> месеца за окончателно<br />

преработване в проект за международен стандарт (FDIS).<br />

Забележка: Ако проектът, <strong>и</strong>зработен от ком<strong>и</strong>тета ( CDV ) се одобр<strong>и</strong> със 100% мноз<strong>и</strong>нство,<br />

следващ<strong>и</strong>я етап (FDIS) може да се прескоч<strong>и</strong>.<br />

f. Етап на одобрен<strong>и</strong>е<br />

FDIS се <strong>и</strong>зпраща до нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, за да бъде гласуван в двумесечен пер<strong>и</strong>од. Всек<strong>и</strong><br />

ед<strong>и</strong>н вот на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> трябва да е категор<strong>и</strong>чен: полож<strong>и</strong>телен, отр<strong>и</strong>цателен <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

въздържал се.<br />

Окончателн<strong>и</strong>ят проект (FDIS) се одобрява ако:<br />

• две трет<strong>и</strong> от гласовете на мноз<strong>и</strong>нството са в негова полза<br />

• Броят на отр<strong>и</strong>цателн<strong>и</strong>те гласове от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> не надхвърля една<br />

четвърт от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> подаден<strong>и</strong> гласове<br />

Ако документът се одобр<strong>и</strong>, той се публ<strong>и</strong>кува. Ако не, се връща обратно на ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те (TC <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

SС) за преразглеждане.<br />

g. Публ<strong>и</strong>куване<br />

Това <strong>и</strong>зцяло е отговорност на Централн<strong>и</strong>я оф<strong>и</strong>с <strong>и</strong> вод<strong>и</strong> до публ<strong>и</strong>куването на международен<br />

стандарт об<strong>и</strong>кновено в рамк<strong>и</strong>те на два месеца след одобряването на окончателн<strong>и</strong>я проект.<br />

4. ITU-T<br />

ITU-T, който е обед<strong>и</strong>нен нац<strong>и</strong>онален орган <strong>и</strong>ма процес на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, много по-разл<strong>и</strong>чен<br />

от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> останал<strong>и</strong>.<br />

Работата започва по молба на членовете във всяка <strong>и</strong>зследователска група SG, където <strong>и</strong>ма<br />

някакв<strong>и</strong> вътрешно гласуване за пр<strong>и</strong>емане <strong>и</strong> одобряване на окончателн<strong>и</strong>я проект, който<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално се потвърждава за пр<strong>и</strong>ет на Световното събран<strong>и</strong>е по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я WTSA (всек<strong>и</strong> чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>).<br />

Създаването на стандарт<strong>и</strong> в ITU-T се <strong>и</strong>звършва от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>, където<br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на членската маса на ITU-Т разработват Препорък<strong>и</strong> (стандарт<strong>и</strong>) в разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те<br />

сфер<strong>и</strong> на международн<strong>и</strong>те телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Изследователск<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> вършат своята работа пред<strong>и</strong>мно под формата на въпросн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, касаещ<strong>и</strong><br />

проучването в определена област от телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онната стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Всяка група с<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма<br />

председател <strong>и</strong> няколко заместн<strong>и</strong>к-председател<strong>и</strong>, <strong>и</strong>збран<strong>и</strong> от Световното събран<strong>и</strong>е (WTSA).<br />

Операц<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> <strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка на доставян<strong>и</strong>те услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> мреж<strong>и</strong><br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ране на услуг<strong>и</strong>те, номер<strong>и</strong>ране, <strong>и</strong>зпращане <strong>и</strong> глобална<br />

моб<strong>и</strong>лност.<br />

65

Изследователска група 3<br />

Тар<strong>и</strong>фн<strong>и</strong> <strong>и</strong> счетоводн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>, включващ<strong>и</strong> бл<strong>и</strong>зк<strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong><br />

Изследователска група 4<br />

Телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онно управлен<strong>и</strong>е, включващо TMN (телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна мрежа за<br />

управлен<strong>и</strong>е)<br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за TMN<br />

Изследователска група 5<br />

Защ<strong>и</strong>та от електромагн<strong>и</strong>тн<strong>и</strong> вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я в пр<strong>и</strong>родата<br />

Изследователска група 6<br />

Външн<strong>и</strong> съоръжен<strong>и</strong>я<br />

Изследователска група 9<br />

Обед<strong>и</strong>няване на ш<strong>и</strong>рокотрансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> кабелн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong>, телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я <strong>и</strong> звукова трансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я<br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за ш<strong>и</strong>рокотрансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> кабелн<strong>и</strong> <strong>и</strong> телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong><br />

Изследователска група 11<br />

С<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> протокол<strong>и</strong><br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за <strong>и</strong>нтелегентн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong><br />

Изследователска група 12<br />

Осъществяване на трансм<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я в мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нал<strong>и</strong><br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за качество <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телност на услуг<strong>и</strong>те<br />

Изследователска група 13<br />

Мулт<strong>и</strong>-протокол <strong>и</strong> IP (<strong>и</strong>нтернет протокол) мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> тяхното вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е в Интернет<br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група по въпрос<strong>и</strong>те на IP, B-ISDN (мрежа за д<strong>и</strong>г<strong>и</strong>талн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>),<br />

<strong>и</strong>нфраструктура на глобалната <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сател<strong>и</strong>т<strong>и</strong>.<br />

Изследователска група 15<br />

Опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> транспортн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong><br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за достъп до транспортн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> опт<strong>и</strong>ческа технолог<strong>и</strong>я.<br />

Изследователска група 16<br />

Мулт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>йн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нал<strong>и</strong><br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за мулт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>йн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нал<strong>и</strong>, е-б<strong>и</strong>знес <strong>и</strong> е-<br />

търгов<strong>и</strong>я.<br />

Изследователска група 17<br />

Информац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> мреж<strong>и</strong> <strong>и</strong> телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>оннен софтуер<br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за транслац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те рамк<strong>и</strong> на <strong>и</strong>нтернет стран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те,<br />

с<strong>и</strong>гурност на комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, ез<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>сателн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

SSG<br />

Спец<strong>и</strong>ална <strong>и</strong>зследователска група за IMT-2000 (<strong>и</strong>нтернет съобщен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>)<br />

Водеща <strong>и</strong>зследователска група за <strong>и</strong>нтернет съобщен<strong>и</strong>я (IMT-2000 and Beyond) <strong>и</strong> моб<strong>и</strong>лност.<br />

TSAG - Telecommunication Standardization Advisory Group/Консултат<strong>и</strong>вна група по<br />

телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

Тя преглежда пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те, програм<strong>и</strong>те, операц<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong> <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

даден сектор; след<strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на работната програма; реорган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> създава<br />

66

<strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong> в ITU-T, дава <strong>и</strong>м напътств<strong>и</strong>я, съветва д<strong>и</strong>ректора на TSB (управлен<strong>и</strong>е<br />

по телекомун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онна стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я); <strong>и</strong>зработва препорък<strong>и</strong>те от сер<strong>и</strong>я – А <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>те<br />

процедур<strong>и</strong> в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

С. На частн<strong>и</strong> начала (cf автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> - QS 9000)<br />

Както споменахме по-рано стандарт<strong>и</strong>те, <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong> на частн<strong>и</strong> форум<strong>и</strong>, през 90те пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ват<br />

особено значен<strong>и</strong>е. Няко<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> могат да бъдат разработен<strong>и</strong> на частн<strong>и</strong> начала в рамк<strong>и</strong>те на<br />

някакъв форум <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в груп<strong>и</strong> с еднакв<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>. Сер<strong>и</strong>ята стандарт<strong>и</strong> QS 9000 е една от тях <strong>и</strong> е<br />

доста <strong>и</strong>звестна. Затова ще я разгледаме като пр<strong>и</strong>мер.<br />

QS 9000 представлява сер<strong>и</strong>я от стандарт<strong>и</strong> за качество, която вод<strong>и</strong> началото с<strong>и</strong> от с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

качество, <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скан<strong>и</strong> от снабд<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те на автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong> част<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> за тр<strong>и</strong>мата голем<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в Щат<strong>и</strong>те (GM, Ford, and Daimler-Chrysler/Дженерал Моторос,<br />

Форд <strong>и</strong> Даймлер-Крайслер) <strong>и</strong> от пет<strong>и</strong>ма про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на кам<strong>и</strong>он<strong>и</strong>. Баз<strong>и</strong>райк<strong>и</strong> се на<br />

международната сер<strong>и</strong>я стандарт<strong>и</strong> от 1994г. на ISO (ISO 9000) - QS 9000 включва допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чащ<strong>и</strong> от Щатската автомоб<strong>и</strong>лна <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я като цяло, а също <strong>и</strong> тез<strong>и</strong> на<br />

отделн<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> е <strong>и</strong>зключ<strong>и</strong>телно строга сер<strong>и</strong>я от стандарт<strong>и</strong>. Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята QS 9000<br />

налага вземането на в<strong>и</strong>сококачествен<strong>и</strong> застрахователн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> <strong>и</strong> служ<strong>и</strong> като безспорно<br />

доказателство за ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ята на дадена компан<strong>и</strong>я в ос<strong>и</strong>гуряването на качество.<br />

1. QS 9000 - <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

а. Какво е QS 9000?<br />

QS 9000 е сер<strong>и</strong>я от с<strong>и</strong>стемн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за качество, публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> съвместно от тр<strong>и</strong>ма голем<strong>и</strong><br />

амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, а <strong>и</strong>менно – Форд Мотор Ко, Крайслер<br />

Корпорейшън <strong>и</strong> Дженерал Моторс Корпорейшън, верн<strong>и</strong> на желан<strong>и</strong>ето на техн<strong>и</strong>те основн<strong>и</strong><br />

снабд<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>. Таз<strong>и</strong> сер<strong>и</strong>я касае прек<strong>и</strong>те <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на:<br />

1. <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> резервн<strong>и</strong> част<strong>и</strong><br />

2. про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong><br />

3. топл<strong>и</strong>нна обработка, бояд<strong>и</strong>сване, галван<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> довърш<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, а също<br />

така <strong>и</strong> няко<strong>и</strong> доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то снабдяват д<strong>и</strong>ректн<strong>и</strong>те. Това, разб<strong>и</strong>ра се зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от в<strong>и</strong>да на<br />

продукта, който доставят. Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята са:<br />

1. да гарант<strong>и</strong>ра, че доставен<strong>и</strong>ят продукт отговаря на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong> <strong>и</strong> на обявеното<br />

оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е<br />

2. да гарант<strong>и</strong>ра, че <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за качество на продукта са последователно пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> проверен<strong>и</strong><br />

3. да гарант<strong>и</strong>ра, че <strong>и</strong>мат с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за непрекъсното подобряване <strong>и</strong> са в състоян<strong>и</strong>е да<br />

посрещнат променящ<strong>и</strong>те се нужд<strong>и</strong> на компан<strong>и</strong>ята<br />

b. По какво QS 9000 се разл<strong>и</strong>чава от ISO 9000?<br />

Основната разл<strong>и</strong>ка е в това, че ISO 9000 е с ш<strong>и</strong>роко пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> е вал<strong>и</strong>ден за всяка<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която създава продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>звършва услуг<strong>и</strong>, докато QS 9000 е в с<strong>и</strong>ла само за<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то доставят матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> на амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong>те автомоб<strong>и</strong>ло-про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

(Ford/Chrysler/General Motors). Освен това QS 9000 <strong>и</strong>ма допълн<strong>и</strong>телно <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване, което л<strong>и</strong>псва<br />

пр<strong>и</strong> ISO 9000. То се състо<strong>и</strong> от тр<strong>и</strong> част<strong>и</strong>:<br />

Част I е като пр<strong>и</strong> ISO 9000, разделена на 20 раздела. Всек<strong>и</strong> раздел съдържа това, което е<br />

упоменато в ISO 9001, но е нап<strong>и</strong>сано на <strong>и</strong>тал<strong>и</strong>к <strong>и</strong> са добавен<strong>и</strong> допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за<br />

автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> с об<strong>и</strong>кновен шр<strong>и</strong>фт. Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> раздел<strong>и</strong> се отнасят <strong>и</strong> до доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те,<br />

ко<strong>и</strong>то са отговорн<strong>и</strong> за проект<strong>и</strong>рането на доставян<strong>и</strong>я продукт. За тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то доставят готов<strong>и</strong><br />

67

продукт<strong>и</strong> се отнасят <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята от ISO 9002 където са даден<strong>и</strong> екв<strong>и</strong>валент<strong>и</strong>те за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong>. За онез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>звършват тестовете <strong>и</strong> преглед<strong>и</strong>те се отнася ISO 9003.<br />

Част II е на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те за сектора <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, т.е това са допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я,<br />

необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong>, но <strong>и</strong>звън обхвата на ISO 9001. Те са <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я към<br />

процеса за одобрен<strong>и</strong>е на про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong>те част<strong>и</strong>, за непрекъснато подобрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пов<strong>и</strong>шаване на<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong>.<br />

Част III е за спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на кл<strong>и</strong>ента, т.е че всек<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лен про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<br />

трябва да <strong>и</strong>ма някакв<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>калн<strong>и</strong>, спец<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за своя продукт. Снабд<strong>и</strong>телят трябва да<br />

гарант<strong>и</strong>ра, че се е погр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>л за съществуващ<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> за тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да възн<strong>и</strong>кнат<br />

в бъдеще.<br />

с. Как е <strong>и</strong>зработена сер<strong>и</strong>ята QS 9000?<br />

ISO 9000 ед<strong>и</strong>нствено е гарант<strong>и</strong>рала, че орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, която я възпр<strong>и</strong>еме ще <strong>и</strong>ма одобрена<br />

нап<strong>и</strong>сана с<strong>и</strong>стема от стандарт<strong>и</strong> за качество. Такъв е случаят с автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> - те<br />

като голем<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> - <strong>и</strong>мат сво<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за качество, с ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> да се съобразяват<br />

техн<strong>и</strong>те доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. Ако някой доставч<strong>и</strong>к е снабдявал повече от ед<strong>и</strong>н про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел той е<br />

трябвало да пр<strong>и</strong>еме отделн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за всек<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н от кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>. Те в повечето аспект<strong>и</strong> с<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>л<strong>и</strong>чал<strong>и</strong>, но в друг<strong>и</strong> с<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>воречал<strong>и</strong> <strong>и</strong> затова на доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м б<strong>и</strong>ло трудно да г<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зпълняват. Не б<strong>и</strong>ло лесно <strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>. Те трябвало да харчат огромн<strong>и</strong><br />

сум<strong>и</strong>, за да гарант<strong>и</strong>рат, че <strong>и</strong>ма съобразяване с тяхната с<strong>и</strong>стема за качество. Когато нещата в<br />

<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ята започват да се разв<strong>и</strong>ват на основата на конкуренц<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>менно това б<strong>и</strong>ла областта,<br />

която засягала вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>. Тр<strong>и</strong>мата голем<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> от Амер<strong>и</strong>ка (Ford, General<br />

Motors and Chrysler) <strong>и</strong>зп<strong>и</strong>сал<strong>и</strong> такова огромно кол<strong>и</strong>чество от документ<strong>и</strong>, че вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> б<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

отегчен<strong>и</strong>.<br />

Те осъзнал<strong>и</strong> грешката с<strong>и</strong> <strong>и</strong> б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> нетърпел<strong>и</strong>в<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зработят общ стандарт за сво<strong>и</strong>те доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><br />

доколкото е възможно. Тез<strong>и</strong> тр<strong>и</strong>ма голем<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> Автомоб<strong>и</strong>лното подразделен<strong>и</strong>е на<br />

Амер<strong>и</strong>канско Общество за качествен контрол (ASQC), сформ<strong>и</strong>рат целева група, която да<br />

<strong>и</strong>зработ<strong>и</strong> качествен<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> така стъпка по стъпка се появява QS 9000.<br />

През 1990г. те са първ<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то въвеждат “Анал<strong>и</strong>з на <strong>и</strong>змервателн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>” (Measurement<br />

Systems Analysis) <strong>и</strong> “Упътване” (Reference manual (MS), ко<strong>и</strong>то стават достъпн<strong>и</strong>, благодарен<strong>и</strong>е на<br />

Група за осъществяване на дейност<strong>и</strong> в автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я (Automotive Industry Action<br />

Group (AIAG). През 1991г. те се <strong>и</strong>зявяват още веднъж с “Ръководство за осъществяване на<br />

стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> контрол” (Statistical Process Control Reference Manual through AIAG). През същата<br />

год<strong>и</strong>на публ<strong>и</strong>куват “Ръководство за модерно план<strong>и</strong>ране на качеството на продукт<strong>и</strong>те”<br />

(Advanced Product Quality Planning (APQP) Reference Manual) <strong>и</strong> доклад.<br />

В края на 1992г те се залавят да внесат хармон<strong>и</strong>я в ръководствата с<strong>и</strong> за качествената с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong><br />

метод<strong>и</strong>те за оценка. Това е пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ната да <strong>и</strong>здадат “С<strong>и</strong>стема от <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за качество: QS 9000”<br />

(Quality System Requirement: QS 9000) през август 1994г. През септемвр<strong>и</strong> същата год<strong>и</strong>на <strong>и</strong>зл<strong>и</strong>за<br />

публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, която глас<strong>и</strong> че : QS 9000 ще замест<strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> пред<strong>и</strong>шн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> на голямата тройка.<br />

Няколко друг<strong>и</strong> амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> също откр<strong>и</strong>ват ползата от таз<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong> започват<br />

да я пр<strong>и</strong>лагат.<br />

d. Преглед на QS 9000<br />

Снабдяването с част<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> в автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я е подложено на нарастващо<br />

разформ<strong>и</strong>роване на б<strong>и</strong>знес груп<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>, разделен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> глобал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Вел<strong>и</strong>ката амер<strong>и</strong>канска<br />

тройка (Daimler Chrysler, Ford, and GM) <strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> от тежкоавтомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я<br />

(пет<strong>и</strong>ма про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>) формул<strong>и</strong>рат <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на стандарта за качество на автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те<br />

68

част<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се отнасят за доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те, като се позовават на ISO 9001, но<br />

пр<strong>и</strong>бавят допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, спец<strong>и</strong>ално за автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я.<br />

С акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ята на RvA-Холанд<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>н орган за сътрудн<strong>и</strong>чество с презокеанск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong> за<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагане на QS-9000 - какъвто е JQA - предлага голямо разнообраз<strong>и</strong>е от<br />

услуг<strong>и</strong>, касаещ<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята по QS-9000, като: од<strong>и</strong>т (рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я) за осъвременяване по ISO<br />

9001.<br />

2. Изпълнен<strong>и</strong>е на QS-9000<br />

QS-9000 е сер<strong>и</strong>я от стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> упътван<strong>и</strong>я, която дава основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я от с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за<br />

качествено управлен<strong>и</strong>е, за да могат да се пр<strong>и</strong>ложат в автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да се<br />

<strong>и</strong>зползват от нейн<strong>и</strong>те нейн<strong>и</strong>те доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. Тоз<strong>и</strong> стандарт <strong>и</strong>ма две верс<strong>и</strong><strong>и</strong>: QS-9000 <strong>и</strong> за д<strong>и</strong>зайн <strong>и</strong><br />

QS-9000 без д<strong>и</strong>зайн.<br />

а. Цел<br />

Стандарт<strong>и</strong>те QS-9000 <strong>и</strong>мат няколко цел<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то най-вече са фокус<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> върху намаляването на<br />

броя на външн<strong>и</strong>те од<strong>и</strong>т<strong>и</strong>, на ко<strong>и</strong>то са подлаган<strong>и</strong> доставц<strong>и</strong>те на автомоб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong> част<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong><br />

в Щат<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пов<strong>и</strong>шаване на качеството на услуг<strong>и</strong>те <strong>и</strong> крайната продукц<strong>и</strong>я като цяло.<br />

b. Пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>мост<br />

Спазването на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на QS-9000 за д<strong>и</strong>зайн <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на тоз<strong>и</strong> без е уместно за всяка компан<strong>и</strong>я,<br />

ч<strong>и</strong>ято цел е ефект<strong>и</strong>вното <strong>и</strong>зползване <strong>и</strong> поддържане на ключов<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, защото те гарант<strong>и</strong>рат<br />

непрекъснато задоволяване на потреб<strong>и</strong>телск<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтерес тъй като ясно деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рат нужд<strong>и</strong>те на<br />

кл<strong>и</strong>ента <strong>и</strong> това е “преведено” на ун<strong>и</strong>калн<strong>и</strong>я ез<strong>и</strong>к на компан<strong>и</strong>ята, за да може тя да про<strong>и</strong>зведе<br />

ед<strong>и</strong>н продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>звърш<strong>и</strong> дадена услуга, която да отговаря на действ<strong>и</strong>телното желан<strong>и</strong>е на<br />

кл<strong>и</strong>ента. Въпрек<strong>и</strong> че тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> са фокус<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> върху автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я те могат да<br />

се пр<strong>и</strong>лагат успешно в друг<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се зан<strong>и</strong>мават с про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, както <strong>и</strong><br />

в друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

с. Подготовка<br />

Повечето компан<strong>и</strong><strong>и</strong> прекарват средно между 18 месеца <strong>и</strong>л<strong>и</strong> тр<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> в <strong>и</strong>зучаване на<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята, обучен<strong>и</strong>е на персонала, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на съответващ<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>,<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на резултатността от пр<strong>и</strong>лагането на тез<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> пред<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рането <strong>и</strong>м.<br />

Възможно е съответна с<strong>и</strong>стема да се пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong> пред<strong>и</strong> <strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чането на 18 месеца, но тогава трябва<br />

да са ос<strong>и</strong>гурен<strong>и</strong> важн<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong> като персонал, управлен<strong>и</strong>е на ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>те, електрон<strong>и</strong>ката <strong>и</strong><br />

данн<strong>и</strong>те на компан<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> най-важното е хората, вземащ<strong>и</strong> ключов<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я в нея да са готов<strong>и</strong><br />

да се ангаж<strong>и</strong>рат с пр<strong>и</strong>лагането на с<strong>и</strong>стемата.<br />

d. Рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

Веднага щом се намер<strong>и</strong> подходящата с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong> се определ<strong>и</strong>, че тя ще работ<strong>и</strong> посредством<br />

употребата на вътрешна од<strong>и</strong>тна с<strong>и</strong>стема, компан<strong>и</strong>ята пр<strong>и</strong>стъпва към рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рането на QS-<br />

9000. Рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята е резултат от демонстр<strong>и</strong>рането пред незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>м<strong>и</strong> од<strong>и</strong>тн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

факта, че съществуващ<strong>и</strong>те вече с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> са работел<strong>и</strong> <strong>и</strong> ще продължават да бъдат ефект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> в<br />

дадена компан<strong>и</strong>я. Накратко, че те ще продължават да ос<strong>и</strong>гуряват полезн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, пост<strong>и</strong>гайк<strong>и</strong><br />

цел<strong>и</strong>те, указан<strong>и</strong> в тез<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за съответн<strong>и</strong>те област<strong>и</strong>.<br />

Рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята включва <strong>и</strong> <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рането на рег<strong>и</strong>стратор. Допълн<strong>и</strong>телната полза за<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>зпълняват рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рането на QS-9000, е че те в същото време<br />

получават <strong>и</strong> подходяща рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я от сер<strong>и</strong>ята на ISO 9000 (т.e.ISO 9001 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ISO 9002).<br />

Следователно може б<strong>и</strong> е важно за една компан<strong>и</strong>я, която се рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ра с QS-9000 да определ<strong>и</strong><br />

как да <strong>и</strong>зползва серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката за рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я. Ако следващата цел на компан<strong>и</strong>ята е да отговор<strong>и</strong><br />

69

на наложен<strong>и</strong>те от друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong>, международн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я особено в Европейск<strong>и</strong>я съюз, то<br />

тогава е задълж<strong>и</strong>телно таз<strong>и</strong> компан<strong>и</strong>я да с<strong>и</strong> <strong>и</strong>збере АКРЕДИТИРАН рег<strong>и</strong>стратор.<br />

Акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ята е това, което рег<strong>и</strong>стратора получава след показването, че програмата за<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я, с която работ<strong>и</strong>, отговаря на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на ISO 10012, на кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те за орган<strong>и</strong><br />

по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, служещ<strong>и</strong> с<strong>и</strong> със с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за качествена серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

Няко<strong>и</strong> световно<strong>и</strong>звестн<strong>и</strong> агенц<strong>и</strong><strong>и</strong> за акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я са: Нац<strong>и</strong>онален съвет за акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я на<br />

орган<strong>и</strong> по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я NACCB (National Accreditation Council for Certifying Bodies) от<br />

Обед<strong>и</strong>неното кралство, RvA (Raad vor Accreditate) от Холанд<strong>и</strong>я, Борд на акред<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те<br />

рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong> RAB (Registrar Accreditation Board) от САЩ (ед<strong>и</strong>нствената неправ<strong>и</strong>телствена<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я- ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал) <strong>и</strong> Канадск<strong>и</strong> съвет по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я SCC (Standards Council of Canada) от<br />

Канада.<br />

Неотдавна се сформ<strong>и</strong>ра асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я на рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong>те IRCA (International Registrar Council<br />

Association), за да улесн<strong>и</strong> тяхното пр<strong>и</strong>емане в разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong>.<br />

Важно е да се знае, че в САЩ <strong>и</strong>ма отделн<strong>и</strong> акред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> за рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong> на QS-9000.<br />

Непременно проверерете заедно с ваш<strong>и</strong>я кл<strong>и</strong>ент дал<strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>я рег<strong>и</strong>стратор го <strong>и</strong>ма в<br />

RAB/AIAG <strong>и</strong> дал<strong>и</strong> му е разрешено да прав<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> за QS-9000.<br />

Друго, което трябва да се <strong>и</strong>ма предв<strong>и</strong>д пр<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong>те е възможността <strong>и</strong>м<br />

да отговорят на сроковете на компан<strong>и</strong>ята, цен<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята по програмата за поддръжка<br />

без това да натовар<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>те на компан<strong>и</strong>ята. Ако кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те на компан<strong>и</strong>ята държат тя да <strong>и</strong>ма<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я за QS <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ISO, тогава тя трябва също да знае дал<strong>и</strong> тоз<strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ент “<strong>и</strong>ма<br />

предпоч<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е” към определен рег<strong>и</strong>стратор. Естествено вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> акред<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong><br />

отговарят на определен м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум от <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я от сравн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> това трябва да е<br />

опорната точка пр<strong>и</strong> молбата на кл<strong>и</strong>ента за определен рег<strong>и</strong>стратор, за да се <strong>и</strong>збегнат<br />

многобройн<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

е. Поддръжка<br />

След като една компан<strong>и</strong>я се рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ра тя посвещава своята с<strong>и</strong>стема за удостоворяване на<br />

качеството на непрекъснато подобрен<strong>и</strong>е, насочено към задоволяване потребност<strong>и</strong>те на кл<strong>и</strong>ента<br />

<strong>и</strong> трябва да поддържа тоз<strong>и</strong> статут. Косвен<strong>и</strong>те разход<strong>и</strong> от загубата на статута на рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рана<br />

ф<strong>и</strong>рма по QS <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ISO са несметн<strong>и</strong>, ако говор<strong>и</strong>м за загубеното довер<strong>и</strong>е на кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

репутац<strong>и</strong>ята. Поддръжката включва <strong>и</strong> оценката на рег<strong>и</strong>стратор за <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за стандарт,<br />

дор<strong>и</strong> ако сам<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> преразгледан<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>зяснен<strong>и</strong> (както стана през 1994г с<br />

преработен<strong>и</strong>те верс<strong>и</strong><strong>и</strong> на тр<strong>и</strong> стандарта ISO 9000 от 1987г). Отговорност на компан<strong>и</strong>ята е<br />

нейн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> да останат в съответств<strong>и</strong>е със стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> това е подпомогнато от сам<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> посредством “Корект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> <strong>и</strong> превант<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я”, клауза 4.14 от Раздел I.<br />

Поддръжката на рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята QS/ISO включва <strong>и</strong> непосредствен<strong>и</strong>те разход<strong>и</strong> за рег<strong>и</strong>стратор.<br />

Тез<strong>и</strong> разход<strong>и</strong> трябва да бъдат определен<strong>и</strong> ПРЕДИ <strong>и</strong>збора на рег<strong>и</strong>стратор като се гарант<strong>и</strong>ра<br />

някаква с<strong>и</strong>гурност, че те няма да бъдат променен<strong>и</strong> без вашето знан<strong>и</strong>е.<br />

СЪВЕТ: След като вече сте се рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рал<strong>и</strong>, много рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong> с радост б<strong>и</strong>ха “промен<strong>и</strong>л<strong>и</strong>”<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята в друга подобна със знач<strong>и</strong>телно по-н<strong>и</strong>ска оценка от първоначалната. Имайте това<br />

предв<strong>и</strong>д защото то може да в<strong>и</strong> бъде от голяма полза пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>збора <strong>и</strong>змежду няколко пр<strong>и</strong>емл<strong>и</strong>в<strong>и</strong><br />

програм<strong>и</strong> за поддръжка, ко<strong>и</strong>то в<strong>и</strong> предлагат рег<strong>и</strong>стратор<strong>и</strong>те след осъществяването на<br />

първоначалната рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я.<br />

С<strong>и</strong>стемата от качествен<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я QS-9000 е амер<strong>и</strong>канска схема за автомоб<strong>и</strong>лен<br />

мен<strong>и</strong>джмънт, разработена със съвместн<strong>и</strong>те ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я на амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong>те автомоб<strong>и</strong>лопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> основана на международн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> ISO 9000/ISO 9001. Групата за осъществяване на<br />

дейност<strong>и</strong> в автомоб<strong>и</strong>лната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я (AIAG) е уредн<strong>и</strong>ка/”наблюдател” на ISO 9000. AIAG се<br />

състо<strong>и</strong> от представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те на голям брой про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> сектор<strong>и</strong> <strong>и</strong> включва следн<strong>и</strong>те<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

70

• AlliedSignal<br />

• Caterpillar<br />

• Chrysler*<br />

• Coltec Industry<br />

• Eaton<br />

• EDS<br />

• Federal Mogul*<br />

• Ford<br />

• General Motors*<br />

• Goodyear<br />

• IBM*<br />

• Johnson Controls<br />

• Kesley Hayes<br />

• LTV Steel<br />

• Navistar<br />

• Rockwell*<br />

• Sealed Power<br />

• TRW<br />

Важно е да се отбележ<strong>и</strong>, че докато сер<strong>и</strong>ята международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> ISO 9000 (ISO<br />

9001/9002:2000) са оп<strong>и</strong>сателн<strong>и</strong>, то QS-9000 е предп<strong>и</strong>сателен стандарт.<br />

Забележка: Броят на рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по QS-9000 ще се увел<strong>и</strong>чава до 2006г. за<br />

сметка на отпадането на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> от 1994г - ISO 9000 (ISO<br />

9001/9002…), което пр<strong>и</strong>ключ<strong>и</strong> на 15.12.2003г.<br />

Предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>ето, което се съдържа в QS-9000, определя как да се <strong>и</strong>зползват няко<strong>и</strong> от<br />

клауз<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> елемент<strong>и</strong>те на ISO 9001/ISO 9002:1994 <strong>и</strong> по тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н установява с<strong>и</strong>стемата<br />

за управлен<strong>и</strong>е. QS-9000 включва сер<strong>и</strong>я от документ<strong>и</strong> под формата на упътван<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, от ко<strong>и</strong>то трябва да се ръководят орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, <strong>и</strong>зпълняващ<strong>и</strong> QS. Так<strong>и</strong>ва са:<br />

PPAP, APQP, SPC, FMEA, MSA, QSA… подходящ<strong>и</strong> <strong>и</strong> за ISO/TS 16949 плюс най-новото<br />

“Налож<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> санкц<strong>и</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> (“Interpretative Sanctions”). За това ко<strong>и</strong> от тях са упътван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ко<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я ще прочетете по долу. Следователно всек<strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ент на OEM (Original Equipment<br />

Manufacturer/компан<strong>и</strong>я, която сглобява компютърн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> като <strong>и</strong>зползва част<strong>и</strong>,<br />

закупен<strong>и</strong> от друг<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>) ще <strong>и</strong>ма сво<strong>и</strong> набор от спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, към ко<strong>и</strong>то<br />

доставч<strong>и</strong>кът трябва да се пр<strong>и</strong>държа <strong>и</strong> трябва да тълкува като допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> към QS-9000 (а<br />

<strong>и</strong>менно Спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я).<br />

Из<strong>и</strong>скване на QS-9000 е, че орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която се стрем<strong>и</strong> към рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я трябва да<br />

<strong>и</strong>зпълнява <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да бъде рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рана по ISO 9001/ISO 9002:1994 (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ISO 9001:2000) –<br />

четете “Изпълнен<strong>и</strong>е” на стран<strong>и</strong>ца 3 от сам<strong>и</strong>я стандарт QS-9000. Това е об<strong>и</strong>чайна проверка<br />

пр<strong>и</strong> започване на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето: стр.3, стандартQS-9000,Трето <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е/1998…”Проверката<br />

на доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> за съобразяване с ISO 9001 (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ISO 9002, подп<strong>и</strong>сал<strong>и</strong> тоз<strong>и</strong> документ, ко<strong>и</strong>то<br />

не са отговорн<strong>и</strong> за проект<strong>и</strong>рането на някакъв продукт, който доставят на даден кл<strong>и</strong>ент)<br />

е необход<strong>и</strong>мо услов<strong>и</strong>е за рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я по QS-9000.”<br />

Докато бележк<strong>и</strong>те в ISO 9000 не са задълж<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>, същото се отнася <strong>и</strong> за QS-9000, но в<strong>и</strong><br />

съветваме да г<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емате като задълж<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> – <strong>и</strong>маме бележк<strong>и</strong> към стандартат<strong>и</strong>те QS-9000 в<br />

наш<strong>и</strong>те ез<strong>и</strong>ков<strong>и</strong> верс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> от тез<strong>и</strong> на френск<strong>и</strong>, англ<strong>и</strong>йск<strong>и</strong> <strong>и</strong> руск<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>к, ко<strong>и</strong>то<br />

н<strong>и</strong> помагат да се увер<strong>и</strong>м, че кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те не разб<strong>и</strong>рат погрешно текста (<strong>и</strong> той се чете<br />

недвусм<strong>и</strong>слено <strong>и</strong> ясно).<br />

71

ф. Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

Процес на одобряване на част<strong>и</strong>те <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводството (Production and Part Approval Process (PPAP)<br />

е непосредствено <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван (задълж<strong>и</strong>телен) документ за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е. Докато в QS-9000 е<br />

отбелязано, че това са следн<strong>и</strong>те документ<strong>и</strong>: “Наръчн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> с препорък<strong>и</strong> за модерно качествено<br />

план<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> контрол” (Advanced Quality Planning and Control Plan (APQP), “С<strong>и</strong>стема за<br />

качествен од<strong>и</strong>т” (Quality System Audit (QSA), “Анал<strong>и</strong>з на <strong>и</strong>змервателната с<strong>и</strong>стема” (Measurement<br />

System Analysis (MSA), “Контрол на стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>я процес” (Statistical Process Control (SPC) <strong>и</strong><br />

“Неуспешен подход <strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вен анал<strong>и</strong>з” (Failure Mode and Effect Analysis (FMEA).<br />

Пр<strong>и</strong>лагането на APQP, FMEA <strong>и</strong> MSA, зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от това дал<strong>и</strong> ваш<strong>и</strong>я рег<strong>и</strong>стратор ще г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зтълкува<br />

като <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, а не ед<strong>и</strong>нствено като препорък<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong>лагането на с<strong>и</strong>стемата за<br />

качествен од<strong>и</strong>т трябва да стане пред<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я.<br />

Ако твоята компан<strong>и</strong>я е първостепенн<strong>и</strong>ят по важност доставч<strong>и</strong>к от вер<strong>и</strong>гата за компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те OEM,<br />

то QS-9000 е <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване. На втор<strong>и</strong>я <strong>и</strong> трет<strong>и</strong>я също се препоръчва да отговарят на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята<br />

на QS-9000 <strong>и</strong> ако е възможно да <strong>и</strong>мат <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я (алтернат<strong>и</strong>вна такава е ISO TS 16949). Има<br />

допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я към QS-9000 <strong>и</strong> те зав<strong>и</strong>сят от естеството на това, което доставя<br />

вашата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я:<br />

• За полупроводн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, в<strong>и</strong>ж определеното пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е<br />

• За оборудване <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong>, в<strong>и</strong>ж пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е (TE-9000)<br />

IV. Стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> ползата от тях<br />

1. Определен<strong>и</strong>е за стандарт<br />

Стандартът е документ, уговорен посредством консенсус <strong>и</strong> одобрен от пр<strong>и</strong>знат орган по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. В Европа так<strong>и</strong>ва са: CEN, CENELEC <strong>и</strong> ETSI. Тоз<strong>и</strong> документ дава прав<strong>и</strong>ла,<br />

указан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за продукт<strong>и</strong>те, дейност<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те от тях. Целта му е<br />

пост<strong>и</strong>гането на макс<strong>и</strong>мална степен на ред на пазара. Стандарт<strong>и</strong>те са от най-разл<strong>и</strong>чен т<strong>и</strong>п:<br />

основн<strong>и</strong>, терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>, за проверка, за продукт <strong>и</strong> др. Те са създаден<strong>и</strong> благодарен<strong>и</strong>е на<br />

процес наречен стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, в който са взел<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>.<br />

Ако не съществуваха стандарт<strong>и</strong> скоро щяхме да забележ<strong>и</strong>м. Техн<strong>и</strong>ят пр<strong>и</strong>нос е огромен в много<br />

аспект<strong>и</strong> от ж<strong>и</strong>вота н<strong>и</strong>, въпрек<strong>и</strong> че много често той н<strong>и</strong> се струва незабележ<strong>и</strong>м. Когато л<strong>и</strong>псват<br />

стандарт<strong>и</strong> тяхното значен<strong>и</strong>е се усеща. Напр<strong>и</strong>мер като купувач<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на някакв<strong>и</strong><br />

продукт<strong>и</strong> н<strong>и</strong>е бързо разб<strong>и</strong>раме кога качеството <strong>и</strong>м се е влош<strong>и</strong>ло, не отговаря <strong>и</strong>л<strong>и</strong> е<br />

несъвмест<strong>и</strong>мо с оборудването, което вече <strong>и</strong>маме <strong>и</strong>л<strong>и</strong> дал<strong>и</strong> тез<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> са надеждн<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

опасн<strong>и</strong>. Когато отговарят на очакван<strong>и</strong>ята н<strong>и</strong> сме склонн<strong>и</strong> да пр<strong>и</strong>емем това за даденост.<br />

Об<strong>и</strong>кновено не сме наясно с ролята, която стандарт<strong>и</strong>те са <strong>и</strong>з<strong>и</strong>грал<strong>и</strong> за пов<strong>и</strong>шаване на<br />

качеството, степента на безопасност, надеждност, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телност <strong>и</strong> последвал<strong>и</strong>те от това<br />

полз<strong>и</strong> както <strong>и</strong> за ос<strong>и</strong>гуряването на так<strong>и</strong>ва облаг<strong>и</strong> на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>чна цена.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те са документ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> доброволн<strong>и</strong> споразумен<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то установяват важн<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

за продукт<strong>и</strong>те, услуг<strong>и</strong>те <strong>и</strong> процес<strong>и</strong>те. Следователно те н<strong>и</strong> помагат да се увер<strong>и</strong>м, че продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

услуг<strong>и</strong>те отговарят на предназначен<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> <strong>и</strong> могат да бъдат сравн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> съвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong>.<br />

Това е напълно вярно <strong>и</strong> за европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>. Обаче, за да бъде ед<strong>и</strong>н стандарт европейск<strong>и</strong>,<br />

той трябва да е възпр<strong>и</strong>ет от една европейска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да е общодостъпен.<br />

Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се <strong>и</strong>зработват когато <strong>и</strong>ма важна <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я, пазар <strong>и</strong>л<strong>и</strong> обществена<br />

необход<strong>и</strong>мост от тях. Напр<strong>и</strong>мер една <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я може да <strong>и</strong>ма нужда от стандарт, за да гарант<strong>и</strong>ра<br />

вза<strong>и</strong>мовръзката между продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуга. Пазарът може да <strong>и</strong>зползва стандарт, за да се увер<strong>и</strong>,<br />

че конкуренц<strong>и</strong>ята е лоялна. Обществото може да <strong>и</strong>ма полза от стандарт, който подобрява<br />

качеството <strong>и</strong> безопасността на продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуга. Европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се <strong>и</strong>зработват <strong>и</strong> за<br />

72

това да помагат на хората да спазват европейското законодателство пр<strong>и</strong> такава пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка<br />

каквато е таз<strong>и</strong> за ед<strong>и</strong>нен пазар.<br />

Всъщност повечето стандарт<strong>и</strong> са създаден<strong>и</strong> по ред пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>ма голяма полза от тях за<br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>.<br />

2. Ролята на стандарт<strong>и</strong>те<br />

Както вече е <strong>и</strong>звестно д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход не дават <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я как да се отговор<strong>и</strong> на<br />

необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

От друга страна не е б<strong>и</strong>ло необход<strong>и</strong>мо да се откр<strong>и</strong>ва механ<strong>и</strong>зъм за съгласяване с добрата<br />

практ<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> разпространяване на резултат<strong>и</strong>те от общата техн<strong>и</strong>ческа работа <strong>и</strong> преговор<strong>и</strong>:<br />

Стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те са сред нас от много год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>.<br />

От год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята е пр<strong>и</strong>зната за основен нач<strong>и</strong>н на орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те<br />

отношен<strong>и</strong>я, откакто се <strong>и</strong>зползва в <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ята, в търговск<strong>и</strong>те отношен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> като<br />

препоръч<strong>и</strong>телна в обществен<strong>и</strong>те.<br />

<strong>Стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я</strong>та също така ос<strong>и</strong>гурява една база за процедур<strong>и</strong>те за оценка на съответств<strong>и</strong>ето,<br />

ч<strong>и</strong>ято цел е да даде достъп на продукт<strong>и</strong>те до пазара съгласно най-добр<strong>и</strong>те възможн<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я от<br />

гледна точка на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>.<br />

Освен това е важно да се подчертае, че европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> успешно заместват<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те.<br />

И следователно <strong>и</strong>мат явното пред<strong>и</strong>мство да улесняват свободното дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на сток<strong>и</strong> <strong>и</strong> да<br />

позволяват правенето на знач<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те на нов<strong>и</strong>я подход определят основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за обсъжданата област.<br />

Хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> дават детайлн<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> под формата на цел<strong>и</strong> относно<br />

практ<strong>и</strong>ческото осъществяване на основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Не е необход<strong>и</strong>мо ед<strong>и</strong>н стандарт да покр<strong>и</strong>ва вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я от дадена д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва.<br />

Може само едно <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>збран<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я да се отнасят до определен стандарт.<br />

Хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> обстоятелства се пр<strong>и</strong>лагат доброволно.<br />

Тяхната основна цел е да помагат на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те да ос<strong>и</strong>гурят презумц<strong>и</strong>ята за съответств<strong>и</strong>е<br />

с основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те.<br />

Европейск<strong>и</strong>ят съвет подчертава нуждата от прозрачност по отношен<strong>и</strong>е на подготовката на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>.<br />

Като се <strong>и</strong>ма това предв<strong>и</strong>д беше публ<strong>и</strong>кувана една д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва (83/189/EEC - сега замена от<br />

д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 98/34/EC), за да се установ<strong>и</strong> процедура за ос<strong>и</strong>гуряването на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я в областа на<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong>.<br />

Беше ст<strong>и</strong>гнато до споразумен<strong>и</strong>е да се разш<strong>и</strong>р<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ката на пр<strong>и</strong>лагане на стандарт<strong>и</strong>те в<br />

Европейската общност <strong>и</strong> в Европейската <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа област като база за съществуването на<br />

техн<strong>и</strong>ческо хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рано законодателство.<br />

3. Значен<strong>и</strong>ето на стандарт<strong>и</strong>те за компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

За самата компан<strong>и</strong>я:<br />

• Да не преоткр<strong>и</strong>ва неща, ко<strong>и</strong>то вече са откр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>, а да <strong>и</strong>зползва съществуващ<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я<br />

(заложен<strong>и</strong> в стандарт<strong>и</strong>), ко<strong>и</strong>то са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> добре обм<strong>и</strong>слен<strong>и</strong>.<br />

73

• Да <strong>и</strong>звършва собствената с<strong>и</strong> процедура по нач<strong>и</strong>н, който е пр<strong>и</strong>ет навсякъде <strong>и</strong> така да<br />

улеснява сътрудн<strong>и</strong>чеството <strong>и</strong> да прав<strong>и</strong> пазаруването по-евт<strong>и</strong>но.<br />

• Продукт<strong>и</strong>вност на работата чрез непрестанното <strong>и</strong>зползване на едно <strong>и</strong> също решен<strong>и</strong>е.<br />

• Да <strong>и</strong>зползва пр<strong>и</strong>знат<strong>и</strong>те за областта <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я -напр<strong>и</strong>мер тез<strong>и</strong> за качество <strong>и</strong><br />

безопасност като кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Извън нея:<br />

• Да <strong>и</strong>знася продукт<strong>и</strong> на пазара, защото те отговарят на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (заложен<strong>и</strong> в<br />

стандарт<strong>и</strong>), ко<strong>и</strong>то са важн<strong>и</strong> за пазара (а също <strong>и</strong> на онез<strong>и</strong>, установен<strong>и</strong>те от закона).<br />

• Да <strong>и</strong>ма успех с продукт<strong>и</strong>те, защото те отговарят на желан<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента.<br />

• Да създава довер<strong>и</strong>е у кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те, че продукта (<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>на на про<strong>и</strong>зводство) съответства<br />

на пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

4. Какв<strong>и</strong> са полз<strong>и</strong>те за б<strong>и</strong>знеса от стандарт<strong>и</strong>те?<br />

Те могат да се груп<strong>и</strong>рат в чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>:<br />

Регул<strong>и</strong>ране<br />

• Действ<strong>и</strong>телна стойност на съответств<strong>и</strong>ето<br />

• Убеждаване на кл<strong>и</strong>ента<br />

• Намаляване недостатъц<strong>и</strong>те на продукта<br />

• Р<strong>и</strong>сково управлен<strong>и</strong>е<br />

• Напътстване<br />

Опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на цената<br />

• Намаляване цен<strong>и</strong>те за трансакц<strong>и</strong>ята<br />

• Вътрешна операт<strong>и</strong>вност между продукт <strong>и</strong> процес<br />

• Гъвкавост пр<strong>и</strong> доставк<strong>и</strong>те<br />

• С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за най-добра практ<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е<br />

Увел<strong>и</strong>чаване на пр<strong>и</strong>хода<br />

• Увел<strong>и</strong>чаване скоростта на продаване на продукта на пазара<br />

• Пр<strong>и</strong>емане на продукта<br />

• Управлен<strong>и</strong>е на продълж<strong>и</strong>телността на ж<strong>и</strong>вот на продукта<br />

Б<strong>и</strong>знес възможност<strong>и</strong><br />

• Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на нов<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> <strong>и</strong> бъдещ<strong>и</strong> продажб<strong>и</strong><br />

• Вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху промен<strong>и</strong>те в технолог<strong>и</strong>ята<br />

• Вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алната революц<strong>и</strong>я<br />

• Структура на рег<strong>и</strong>оналната/международната конкуренц<strong>и</strong>я<br />

a. Цена<br />

• Намален<strong>и</strong> цен<strong>и</strong> на трансакц<strong>и</strong>ята<br />

Продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се пр<strong>и</strong>държат към сер<strong>и</strong>я от стандарт<strong>и</strong> са способн<strong>и</strong> да демонстр<strong>и</strong>рат качество <strong>и</strong><br />

надеждност, ко<strong>и</strong>то от своя страна вдъхват довер<strong>и</strong>е в кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те. Когато с<strong>и</strong> набавя дадена част,<br />

някакъв продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> се ползва от услуга, купувачът само трябва да се отнесе до даден стандарт,<br />

74

а не да пресява спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те на разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> да предпр<strong>и</strong>ема отделн<strong>и</strong> проверк<strong>и</strong> на<br />

качеството <strong>и</strong> <strong>и</strong>зработката на покупката. Стандартът съдейства за опростяване спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

на даден компонент, за намаляване разнообраз<strong>и</strong>ето в размера на правен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong>, на<br />

складов<strong>и</strong>те нужд<strong>и</strong> (JIT), съдейства за по-лесната поддръжка <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>та. Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят на<br />

стандартн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> освен това пест<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я за даване спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на продукта <strong>и</strong> неговото<br />

<strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> демонстр<strong>и</strong>ра надеждност. Необход<strong>и</strong>мо е само да покаже съответств<strong>и</strong>е със<br />

стандарта, което може да бъде направено посредством декларац<strong>и</strong>я за съответств<strong>и</strong>е.<br />

• Вътрешна операт<strong>и</strong>вност между продукт <strong>и</strong> процес<br />

Разработват се все повече стандарт<strong>и</strong> за цялостна с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong>л<strong>и</strong> процес, ко<strong>и</strong>то да позволят на<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> компонент<strong>и</strong> последователно да работят заедно. Клас<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят пр<strong>и</strong>мер за това е<br />

отворен<strong>и</strong>я нач<strong>и</strong>н на <strong>и</strong>зграждане на РС компютр<strong>и</strong>те чрез проект<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звеждане в<br />

съответств<strong>и</strong>е с определен стандарт, което дава възможност да се ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong> поне едно основно<br />

н<strong>и</strong>во на вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с продукт<strong>и</strong> от друг<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>. Това спестява пре-проект<strong>и</strong>рането<br />

на продукта за всяка нова с<strong>и</strong>стема, с която се налага той да работ<strong>и</strong>. Чрез пр<strong>и</strong>държането към<br />

вза<strong>и</strong>модействащ<strong>и</strong> с<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> нараства броя на потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те пазар<strong>и</strong> за продукта <strong>и</strong><br />

възможността за <strong>и</strong>звл<strong>и</strong>чане на полз<strong>и</strong> от направен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong>. Вза<strong>и</strong>мосвързан<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> се<br />

отнасят <strong>и</strong> за случа<strong>и</strong> когато ед<strong>и</strong>н продукт зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческата с<strong>и</strong> способност да се свързва с<br />

друга част на с<strong>и</strong>стемата.<br />

• Гъвкавост пр<strong>и</strong> доставк<strong>и</strong>те<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те на продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то отговорят на стандарт<strong>и</strong> е много вероятно да <strong>и</strong>мат поголям<br />

<strong>и</strong>збор на доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong> от огромн<strong>и</strong>я пазар за стандартн<strong>и</strong> компонент<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> по тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н да <strong>и</strong>мат <strong>и</strong>згода от н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>те цен<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чат от конкуренц<strong>и</strong>ята между<br />

доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> правенето на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

• Работа със с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за най-добра практ<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е<br />

Сер<strong>и</strong><strong>и</strong>н<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е код<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рат най-добрата практ<strong>и</strong>ка, която дава<br />

възможност на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те да <strong>и</strong>зползват знан<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> оп<strong>и</strong>та на експерт<strong>и</strong> от областта на<br />

управлен<strong>и</strong>ето вместо да понасят загуба на време, средства <strong>и</strong> нес<strong>и</strong>гурност пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>зработването на<br />

собствен<strong>и</strong> протокол<strong>и</strong> отново. Те протокол<strong>и</strong>рат проверен<strong>и</strong>те решен<strong>и</strong>я на експерт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зправен<strong>и</strong> пред подобн<strong>и</strong> пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кателства. Освен за подобряването на вътрешното<br />

<strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е, за намаляването на цен<strong>и</strong>те, стандарт<strong>и</strong>те съдействат <strong>и</strong> за предаването <strong>и</strong><br />

разпространен<strong>и</strong>ето на най-добрата практ<strong>и</strong>ка.<br />

b. Пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong> <strong>и</strong> достъп до пазара<br />

• Увел<strong>и</strong>чаване скоростта на продаване на продукта на пазара<br />

Представянето на продукт на пазар където стандарта вече е установен често оказва вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е<br />

върху по-доброто пр<strong>и</strong>емане <strong>и</strong> бързо ланс<strong>и</strong>ране на продукта. Освен това е по-лесно да се<br />

фокус<strong>и</strong>ра вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ето върху отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те качества на продукта <strong>и</strong> той да се пр<strong>и</strong>еме като<br />

новост, ако отговаря на пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>.<br />

• Пр<strong>и</strong>емане на продукта<br />

Способността на продукта да се продава често напълно зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от съответств<strong>и</strong>ето му с местн<strong>и</strong>те<br />

стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong>, в ко<strong>и</strong>то се включват здравеопазване, безопасност <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>та на околната<br />

среда. Това особено вл<strong>и</strong>яе върху представянето му на международн<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> където местн<strong>и</strong>те<br />

разпоредб<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> трябва да са взет<strong>и</strong> предв<strong>и</strong>д пред<strong>и</strong> пускането му за продан на чужд<br />

пазар.<br />

75

• Управлен<strong>и</strong>е на продълж<strong>и</strong>телността на ж<strong>и</strong>вот на продукта<br />

Т<strong>и</strong>п<strong>и</strong>чната продълж<strong>и</strong>телност на ж<strong>и</strong>вот на нов продукт започва с ц<strong>и</strong>къла на <strong>и</strong>зобретяването му,<br />

представянето <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емането му на пазара, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> зрелостта му до евентуалн<strong>и</strong>я му край.<br />

Възможно е за една орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която търс<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н да пусне нов продукт, първоначално найважната<br />

гр<strong>и</strong>жа да бъде защ<strong>и</strong>тата на <strong>и</strong>нтелектуалната собственост.<br />

Обаче, ако продуктът търс<strong>и</strong> по-голямо одобрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емане на пазара, тогава <strong>и</strong>зползването на<br />

стандарт<strong>и</strong> е <strong>и</strong>зключ<strong>и</strong>телно важна част от стратег<strong>и</strong>ята. Основн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> за безопасност <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е съдействат на продукта да убед<strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те да го одобрят <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емат още в<br />

раннен етап. Възможно е бъдещото му разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е да бъде пр<strong>и</strong>дружено от намаляване на цената,<br />

което прехвърля акцента в друга посока – върху стандарт<strong>и</strong>те за общ д<strong>и</strong>зайн на продукта <strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> компонент<strong>и</strong>.<br />

c. Възможност<strong>и</strong><br />

• Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на нов<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong><br />

Стандарт<strong>и</strong>те могат да съдействат за определянето д<strong>и</strong>зайна на нов<strong>и</strong>я продукт, да гарант<strong>и</strong>рат, че<br />

той е съвмест<strong>и</strong>м с друг<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> на <strong>и</strong> да спомогнат за установяването му на пазара.<br />

Съответств<strong>и</strong>ето с познат<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> подпомага за укрепване на довер<strong>и</strong>ето в нов<strong>и</strong>я продукт.<br />

Навл<strong>и</strong>зането в нов<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> – незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо дал<strong>и</strong> са нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>, рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> международн<strong>и</strong><br />

– често зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от това дал<strong>и</strong> продукта отговаря на определен<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за здравето,<br />

безопасността <strong>и</strong> опазването на околната среда, съответств<strong>и</strong>е с ко<strong>и</strong>то може да бъде показано с<br />

помощта на стандарт<strong>и</strong>те. Веднъж въведен<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те не престават да гарант<strong>и</strong>рат <strong>и</strong> да<br />

съдействат за бъдещ<strong>и</strong> продажб<strong>и</strong>. Доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> пазар<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се разв<strong>и</strong>ват около пр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> впоследств<strong>и</strong>е ос<strong>и</strong>гуряват база за бъдещето разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>я се<br />

радват на дълъг ж<strong>и</strong>вот. С модерн<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> се вмъкват детайл<strong>и</strong> от свойства на нов<strong>и</strong><br />

матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> в ед<strong>и</strong>н стандарт <strong>и</strong> така може да се създаде пазар където н<strong>и</strong>кой не б<strong>и</strong> могъл да<br />

просъществува, ако не се съобразява с тях.<br />

• Вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху технолог<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алната революц<strong>и</strong>я<br />

В разв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong>те се <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се характер<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рат с непрекъснат<strong>и</strong> нововъведен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

многобройн<strong>и</strong> поколен<strong>и</strong>я от технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>ма постоянна необход<strong>и</strong>мост от разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>.<br />

Те определят нов<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> като дават спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те ключов<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за<br />

съвмест<strong>и</strong>мост, надеждност <strong>и</strong> качество <strong>и</strong> като ос<strong>и</strong>гуряват база за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong><br />

продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са свързан<strong>и</strong> със същ<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>я продукт. По същ<strong>и</strong>я нач<strong>и</strong>н стандарт<strong>и</strong>те<br />

могат да вл<strong>и</strong>яят върху разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на цяла една <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от това дал<strong>и</strong> тя само<br />

отчаст<strong>и</strong> е пазарно основана на собствен<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> поръчков<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> е такава, която<br />

разч<strong>и</strong>та на голям обем от стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> многобройн<strong>и</strong> снабд<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, включ<strong>и</strong>телно<br />

на втор<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> за допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>. Ос<strong>и</strong>гуряването на вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху<br />

разв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong>те се техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> б<strong>и</strong> могло да доведе до знач<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> пре<strong>и</strong>мущества в<br />

конкуренц<strong>и</strong>ята.<br />

• Структура на рег<strong>и</strong>оналната <strong>и</strong> международна конкуренц<strong>и</strong>я<br />

Пазар<strong>и</strong>те все повече се превръщат в международн<strong>и</strong> <strong>и</strong> отразяват глобал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в световната<br />

<strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ка. Рег<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> подкрепят глобал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята като улесняват<br />

вл<strong>и</strong>зането й на международн<strong>и</strong>те пазар<strong>и</strong> чрез съответств<strong>и</strong>е с определен стандарт. Те увел<strong>и</strong>чават<br />

достъпа до пазара <strong>и</strong> премахват бар<strong>и</strong>ер<strong>и</strong>те в търгов<strong>и</strong>ята като показват, че местн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я са<br />

спазен<strong>и</strong>. В основата с<strong>и</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> дават по-голем<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> на ф<strong>и</strong>рм<strong>и</strong>те<br />

да продават на международно н<strong>и</strong>во.<br />

d. Прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, подкрепящ<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те<br />

76

• Действ<strong>и</strong>телна стойнност на съответств<strong>и</strong>ето<br />

Много станадарт<strong>и</strong> се свързват с установен<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> закон<strong>и</strong>. Според закона стандарт<strong>и</strong>те<br />

сам<strong>и</strong> по себе с<strong>и</strong> не налагат н<strong>и</strong>какв<strong>и</strong> задължен<strong>и</strong>я за спазването <strong>и</strong>м. Има обаче прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

разрешават “презумц<strong>и</strong>я за съответств<strong>и</strong>е” само на продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то отговарят на определен<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>. Това прав<strong>и</strong> регул<strong>и</strong>рането просто <strong>и</strong> същевремменно дава възможност на стандарт<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong> новаторск<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> да демонстр<strong>и</strong>рат съответств<strong>и</strong>е. На няко<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те могат<br />

направо да се отнесат в прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>к <strong>и</strong> в договорн<strong>и</strong>те услов<strong>и</strong>я може да се настоява за съответств<strong>и</strong>е<br />

със стандарта. Съответств<strong>и</strong>ето позволява по-голяма гъвкавост <strong>и</strong> дава възможност на<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те да демонстр<strong>и</strong>рат пр<strong>и</strong>годността на собствената с<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>я.<br />

• Убеждаване на кл<strong>и</strong>ента <strong>и</strong> намаляване недостатъц<strong>и</strong>те на продукта<br />

Гр<strong>и</strong>жата за безопасността <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те съдействат кл<strong>и</strong>ента да се увер<strong>и</strong> отново, че продукта не<br />

е опасен, че е надежден <strong>и</strong> с в<strong>и</strong>соко качество дор<strong>и</strong> когато про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят <strong>и</strong> сам<strong>и</strong>я продукт не са<br />

познат<strong>и</strong> на кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те. Останал<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат същ<strong>и</strong>я ефект върху пр<strong>и</strong>емането на продукта<br />

<strong>и</strong> довер<strong>и</strong>ето в него. Стандарт<strong>и</strong>те ос<strong>и</strong>гуряват общ ез<strong>и</strong>к за елемент<strong>и</strong> <strong>и</strong> метод<strong>и</strong> на тестване <strong>и</strong><br />

възпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> метод<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то демонстр<strong>и</strong>рат лоялността на ф<strong>и</strong>рмата към прав<strong>и</strong>лата<br />

за безопасност, опазване на околната среда <strong>и</strong> здравето. Като се показва, че ед<strong>и</strong>н продукт<br />

отговаря на установен<strong>и</strong>те норм<strong>и</strong> за безопасност <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> може да се намал<strong>и</strong><br />

предразположен<strong>и</strong>ето на продукта към дефект<strong>и</strong>.<br />

• Р<strong>и</strong>сково управлен<strong>и</strong>е<br />

Стандарт<strong>и</strong>те могат да пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ят законово статукво като бъдат съотнесен<strong>и</strong> пряко <strong>и</strong>л<strong>и</strong> непряко в<br />

търговск<strong>и</strong>те оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я, договор<strong>и</strong> <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong>. Особено оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално съгласуван<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> са<br />

пр<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лег<strong>и</strong>рован<strong>и</strong> от закона документ<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да съдържат ант<strong>и</strong>тръст защ<strong>и</strong>та. Ф<strong>и</strong>рм<strong>и</strong>те<br />

могат да намалят р<strong>и</strong>ска от законн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я като включат пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на конкуренц<strong>и</strong>я<br />

посредством <strong>и</strong>зползването на стандарт<strong>и</strong>.<br />

• Напътстване<br />

Сер<strong>и</strong>йн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> спомагат да се определят вътрешн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> за орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

Пр<strong>и</strong>държането към так<strong>и</strong>ва стандарт<strong>и</strong> често е <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване когато се сключват договор<strong>и</strong> особено в<br />

сферата на общественото снабдяване.<br />

V. Как да намер<strong>и</strong>м стандарт в уебсайт<br />

Казваш: трябва да проверя концентрац<strong>и</strong>ята на веществото Х в матер<strong>и</strong>ал У. Чуд<strong>и</strong>ш се къде може<br />

да <strong>и</strong>ма някой стандарт<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран метод за <strong>и</strong>змерване за това. Как да го намер<strong>и</strong>ш?<br />

Повечето определящ<strong>и</strong> метод<strong>и</strong> са заложен<strong>и</strong> в оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>. Можеш да г<strong>и</strong> намер<strong>и</strong>ш в<br />

каталоз<strong>и</strong>те на <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я с помощта на ключов<strong>и</strong> дум<strong>и</strong>, за да в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ш дал<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ма такъв метод. Спец<strong>и</strong>ален лабораторен каталог може да бъде намерен <strong>и</strong> в Интернет. А може <strong>и</strong><br />

да с<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ш стандарт<strong>и</strong> (от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> дор<strong>и</strong> международн<strong>и</strong> <strong>и</strong> европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>) от<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Знаеш, че <strong>и</strong>ма стандарт <strong>и</strong> може да с<strong>и</strong> го куп<strong>и</strong>ш от някой европейск<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онален орган по<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, но това не е достатъчно. Не знаеш дал<strong>и</strong> тоз<strong>и</strong> стандарт още е в употреба на<br />

практ<strong>и</strong>ка. Често става така: понеже стандарта е б<strong>и</strong>л <strong>и</strong>зработен от за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> <strong>и</strong> е<br />

<strong>и</strong>мало голем<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> за консултац<strong>и</strong><strong>и</strong> може да се очаква, че тоз<strong>и</strong> стандарт все още се<br />

подкрепя. Но това не в<strong>и</strong>наг<strong>и</strong> се казва. Понякога <strong>и</strong>ма <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> конкурентн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>. А също не<br />

можеш да знаеш дал<strong>и</strong> стандарта е б<strong>и</strong>л позован на закон <strong>и</strong> факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> направен задълж<strong>и</strong>телен<br />

според <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те на лаборатор<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>л<strong>и</strong> е ч<strong>и</strong>сто доброволен. В тоз<strong>и</strong> случай<br />

чрез <strong>и</strong>нтернет <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ключов<strong>и</strong> дум<strong>и</strong> можеш да го потърс<strong>и</strong>ш в сайтовете на CEN, CENELEC, ETSI,<br />

ISO, IEC <strong>и</strong> ITU.<br />

77

VI. Интересът на SME от пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е в процеса на<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

Когато въпрос<strong>и</strong> от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята възн<strong>и</strong>кнат в SMEs (small and medium-sized<br />

enterprises/малк<strong>и</strong> <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я) незабавно се появяват два въпроса: Защо? И как?<br />

Ако анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>раме резултат<strong>и</strong>те от проучването на SMEs от <strong>и</strong>зследовател<strong>и</strong>те на европейската<br />

мрежа на малк<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес ще в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м, че пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>телно 60% от SMEs се съгласяват, че<br />

стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята са много важн<strong>и</strong> въпрос<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong>те остава<br />

наболял проблем за SMEs. Ако голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>мат необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>т<strong>и</strong> вътрешн<strong>и</strong> човешк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>, за да получат <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ложат съответн<strong>и</strong>я нац<strong>и</strong>онален, европейск<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

международен стандарт, то за SMEs нещата стоят по съвсем разл<strong>и</strong>чен нач<strong>и</strong>н.<br />

Два въпроса <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват обяснен<strong>и</strong>е: защо SMEs трябва да <strong>и</strong>зползват стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> как ще г<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>ложат в тяхната структура.<br />

Защо трябва SMEs да <strong>и</strong>зползват стандарт<strong>и</strong>?<br />

Пред<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зследваме ползата от стандарт<strong>и</strong>те главно пр<strong>и</strong> SMEs трябва да осм<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>м факта, че на<br />

разб<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> ползата от стандарт<strong>и</strong>те се гледа разл<strong>и</strong>чно в отделн<strong>и</strong>те европейск<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>.<br />

1. Разл<strong>и</strong>ка в разб<strong>и</strong>рането на стандарт<strong>и</strong>те в SMEs според стран<strong>и</strong> & дейност<strong>и</strong><br />

Ако в едно проучване на KAN от 2000г, 57% SMEs са обяв<strong>и</strong>л<strong>и</strong> че <strong>и</strong>зползват европейск<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>, а 43% международн<strong>и</strong>, то <strong>и</strong>нтересът по въпроса вар<strong>и</strong>ра според страната. В Ирланд<strong>и</strong>я<br />

90% от SME, участвал<strong>и</strong> в проучването, назначено от Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята са се съглас<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, че стандарт<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята са много важн<strong>и</strong> докато в Герман<strong>и</strong>я от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> отговор<strong>и</strong>л<strong>и</strong> само 40% са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

съгласн<strong>и</strong>. Достъпната нац<strong>и</strong>онална <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за ISO 14001 в няко<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> показва, че<br />

процента на серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те SMEs вар<strong>и</strong>ра от 80% в Швейцар<strong>и</strong>я, до 36% <strong>и</strong> 25% за Швец<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

Другата пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на за разл<strong>и</strong>чното отношен<strong>и</strong>е към стандарт<strong>и</strong>те сред SMEs е дейността. Важността<br />

<strong>и</strong>м се определя <strong>и</strong> от дейност<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с <strong>и</strong>зноса. Колкото повече SME <strong>и</strong>знася продукт<strong>и</strong>,<br />

толкова по-голяма е необход<strong>и</strong>мостта му от стандарт<strong>и</strong>. Всъщност съответств<strong>и</strong>ето със<br />

стандарт<strong>и</strong>те е с<strong>и</strong>гурен нач<strong>и</strong>н да <strong>и</strong>маш продукт с марк<strong>и</strong>ровката СЕ. А тя е европейск<strong>и</strong>я паспорт<br />

към пазара за продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>, който показва, че продукта се пр<strong>и</strong>държа към основн<strong>и</strong>те<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата. За да се сдоб<strong>и</strong>е с такава марк<strong>и</strong>ровка про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телят трябва да обяв<strong>и</strong>,<br />

че продукта му “съответства”. Но д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те от нов<strong>и</strong>я подход са много общ<strong>и</strong> <strong>и</strong> затова само<br />

декларац<strong>и</strong>я за съответств<strong>и</strong>е не е достатъчна н<strong>и</strong>то за про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля, н<strong>и</strong>то за кл<strong>и</strong>ента. В тоз<strong>и</strong><br />

см<strong>и</strong>съл тъй като стандарт<strong>и</strong>те са направен<strong>и</strong> съгласно <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята в д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те, тяхното<br />

<strong>и</strong>зползване е с<strong>и</strong>гурен <strong>и</strong> лесен нач<strong>и</strong>н да се следват основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я в една д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва.<br />

В допълнен<strong>и</strong>е към това употребата на стандарт<strong>и</strong> може да е от голяма полза за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong> особено<br />

за SME.<br />

2. Полза от стандарт<strong>и</strong>те<br />

Ще разгледаме 3 т<strong>и</strong>па стандарт<strong>и</strong>:<br />

• Стандарт<strong>и</strong> за услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong><br />

• QMS-стандарт<strong>и</strong> за качествена с<strong>и</strong>стема на управлен<strong>и</strong>е<br />

• Стандарт<strong>и</strong> за околната среда<br />

Стандарт<strong>и</strong> за продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong><br />

Полза от съществуването на стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>, включ<strong>и</strong>телно <strong>и</strong> SMEs. Нека<br />

отново споменем основн<strong>и</strong>те полз<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са:<br />

78

- Опростяване на нарастващото разнообраз<strong>и</strong>е от продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> в човешк<strong>и</strong>я<br />

ж<strong>и</strong>вот.<br />

- Разнообразен контрол <strong>и</strong> резултатна употреба на матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>, енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> човешк<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>.<br />

- Съвмест<strong>и</strong>мост <strong>и</strong> способност за обмен пр<strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

- Безопасност, здравеопазване, защ<strong>и</strong>та на ж<strong>и</strong>вота <strong>и</strong> околната среда.<br />

- Намаляване степента на нес<strong>и</strong>гурност на пазара.<br />

- Защ<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нтереса на потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> общността.<br />

- Съответств<strong>и</strong>е с целта.<br />

- Премахване пречк<strong>и</strong>те за търгов<strong>и</strong>ята.<br />

- Защ<strong>и</strong>та на доставч<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>теля посредством ясно определяне на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скването в<br />

случай на правен спор (Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 85/347/СЕЕ).<br />

В контекста на SMEs стандарт<strong>и</strong>те позволяват на малк<strong>и</strong>те <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я да се състезават<br />

честно с голем<strong>и</strong>те като продават на същото н<strong>и</strong>во както те, ползвайк<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>те. Използването<br />

на стандарт<strong>и</strong> в трансгран<strong>и</strong>чната търгов<strong>и</strong>я е важно <strong>и</strong> като се <strong>и</strong>ма предв<strong>и</strong>д, че разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на<br />

международн<strong>и</strong>те контакт<strong>и</strong> за SMEs е решаващо. Около една трета от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> SMEs докладват,<br />

че броя на международн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>м контакг<strong>и</strong> през последн<strong>и</strong>те пет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> нараства <strong>и</strong> вар<strong>и</strong>ра от 30%<br />

за малк<strong>и</strong>те предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я до 50% за средн<strong>и</strong>те. Важността на това да <strong>и</strong>зползват същ<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong><br />

като в голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> се потвърждава от състезателн<strong>и</strong>я дух, който се усеща в SMEs.<br />

Повечето от тях смятат, че конкуренц<strong>и</strong>ята се основа главно на услуг<strong>и</strong>те, насочен<strong>и</strong> към<br />

кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong> качеството на продукта, докато цената е поставена едва на трето място.<br />

Въпрек<strong>и</strong> че цената не е определящ фактор за конкуренц<strong>и</strong>ята, намаляването й не може да бъде<br />

пренебрегнато. Трябва да отбележ<strong>и</strong>м, че прав<strong>и</strong>лното <strong>и</strong>зползване на стандарт<strong>и</strong>те намалява<br />

цената за <strong>и</strong>зработване <strong>и</strong> това намален<strong>и</strong>е дор<strong>и</strong> е по-чувств<strong>и</strong>телно когато става дума за<br />

стандарт<strong>и</strong>те от качествената с<strong>и</strong>стема.<br />

Това намален<strong>и</strong>е се пр<strong>и</strong>лага в много сектор<strong>и</strong>:<br />

- По-малък продукт/промяна в процеса<br />

- Намален р<strong>и</strong>ск пр<strong>и</strong> експорт <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> доставк<strong>и</strong>те за голем<strong>и</strong>те кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong><br />

- Законова защ<strong>и</strong>та<br />

- По-малко отказ<strong>и</strong><br />

- Пов<strong>и</strong>шена продукт<strong>и</strong>вност<br />

С<strong>и</strong>стема от стандарт<strong>и</strong> за качествено управлен<strong>и</strong>е<br />

Въпрек<strong>и</strong> вс<strong>и</strong>чко какв<strong>и</strong>то <strong>и</strong> да са пред<strong>и</strong>мствата от <strong>и</strong>зползването на стандарт<strong>и</strong> трябва да се<br />

отбележ<strong>и</strong>, че SME <strong>и</strong>зползва стандарт<strong>и</strong> първо, за да задовол<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на качествената<br />

с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е когато <strong>и</strong>ма такава. Във всек<strong>и</strong> случай качествен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е<br />

са обемна маса от стандарт<strong>и</strong>, създаден<strong>и</strong>, за да се пост<strong>и</strong>гне качество на продукта <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>те – <strong>и</strong><br />

днес те се превръщат в с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на качеството, което означава, че включват все<br />

повече фактор<strong>и</strong>.<br />

Пред<strong>и</strong>мствата за SMEs пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползването на качествен<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е са важн<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

многобройн<strong>и</strong>. Те могат да бъдат <strong>и</strong>зброен<strong>и</strong> така:<br />

• Може <strong>и</strong> да са скъп<strong>и</strong>, но те са нач<strong>и</strong>н да се <strong>и</strong>збегнат разход<strong>и</strong> когато работят съвместно<br />

• По-про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телна с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е<br />

79

• По-качествен<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> – н<strong>и</strong>какв<strong>и</strong> разход<strong>и</strong> за връщане на дефектн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong><br />

• Законова защ<strong>и</strong>та. Подч<strong>и</strong>няват се на европейск<strong>и</strong>те д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong><br />

• По-голямо участ<strong>и</strong>е на пазара<br />

• Полза за <strong>и</strong>м<strong>и</strong>джа<br />

• Стратег<strong>и</strong>ческо средство, което вод<strong>и</strong> до устойч<strong>и</strong>во разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

Общата соц<strong>и</strong>ална отговорност е нова важна част в най-съвременн<strong>и</strong>те качествен<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>. Таз<strong>и</strong><br />

част от стандарта вод<strong>и</strong> до реалн<strong>и</strong> полз<strong>и</strong> за SMEs. Те се отъждествяват с двете основн<strong>и</strong>. Първата<br />

е подобряването на лоялността на кл<strong>и</strong>ента, а втората е установяване на по-добр<strong>и</strong><br />

вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>я с ш<strong>и</strong>роката общественост/обществен<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong>.<br />

Стандарт<strong>и</strong> за околната среда<br />

Стандарт<strong>и</strong>те за околната среда <strong>и</strong>граят все по-важна роля, съгласно мястото, което въпрос<strong>и</strong>те за<br />

околната среда <strong>и</strong>мат в обществото н<strong>и</strong>, където кл<strong>и</strong>ентът е повече граждан<strong>и</strong>н, отколкото<br />

потреб<strong>и</strong>тел.<br />

Междувременно <strong>и</strong> от перспект<strong>и</strong>вата на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ето, <strong>и</strong>нтересът на SMEs към оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те<br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на околната среда се пов<strong>и</strong>шава, което се дълж<strong>и</strong> главно на нат<strong>и</strong>ска на<br />

кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те върху пазара посредством вер<strong>и</strong>гата за доставк<strong>и</strong> (особено когато се отнася до ISO<br />

140001).<br />

Според няколко скорошн<strong>и</strong> оценк<strong>и</strong> само 18% от рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>те на EMAS в EU отговорят на тез<strong>и</strong><br />

на SMEs, въпрек<strong>и</strong> че е възможно да съществуват съществен<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я в отделн<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> от<br />

EU.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> факт<strong>и</strong> от Испан<strong>и</strong>я също показват нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ето на връзка между размера на<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>годността на обща с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда. И така само<br />

4.2% от предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я с по-малко от 50 работн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong>мат с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

в сравнен<strong>и</strong>е с 10% <strong>и</strong> 16% на онез<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат от 50 до 100 работн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> съответно<br />

онез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са с от 101 до 250 работн<strong>и</strong>ка.<br />

Като цяло съществуващата б<strong>и</strong>знес л<strong>и</strong>тература определя множество полз<strong>и</strong>, получен<strong>и</strong> от онез<strong>и</strong><br />

SMEs, ко<strong>и</strong>то действ<strong>и</strong>телно са възпр<strong>и</strong>ел<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

Тез<strong>и</strong> полз<strong>и</strong> могат да бъдат разгран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong> според тяхната вътрешна <strong>и</strong> външна същност:<br />

Вътрешн<strong>и</strong>те полз<strong>и</strong> могат да бъдат груп<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> в тр<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> подкатегор<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

• Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> полз<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чат основно от подобрен<strong>и</strong>я в качеството на<br />

управлен<strong>и</strong>е, на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята за околната среда, на съответств<strong>и</strong>ето със<br />

съществуващ<strong>и</strong>те прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>е в процедур<strong>и</strong>те.<br />

• Ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong> облаг<strong>и</strong> като: спестяван<strong>и</strong>я на разход<strong>и</strong> за матер<strong>и</strong>ал, енерг<strong>и</strong>я, намаляване<br />

на отпадъц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пов<strong>и</strong>шаване на про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телността, което рефлект<strong>и</strong>ра в<br />

подобрено <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческо <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е .<br />

• Облаг<strong>и</strong> за вътрешн<strong>и</strong>те служ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> като: пов<strong>и</strong>шаване на мот<strong>и</strong>вац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> морала, на<br />

способност<strong>и</strong>те <strong>и</strong> квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята на служ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по-добър <strong>и</strong>м<strong>и</strong>дж за<br />

компан<strong>и</strong>ята.<br />

Външн<strong>и</strong>те полз<strong>и</strong> също могат да се груп<strong>и</strong>рат в няколко подкатегор<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

• Търговск<strong>и</strong> облаг<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва като нов<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> за кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес,<br />

предпоч<strong>и</strong>тан статут на доставч<strong>и</strong>ка, ясен проф<strong>и</strong>л на околната среда, ко<strong>и</strong>то дават<br />

пред<strong>и</strong>мство в конкуренц<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> маркет<strong>и</strong>нга <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> задоволяване потребност<strong>и</strong>те<br />

на съществуващ<strong>и</strong>те кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>.<br />

• Полз<strong>и</strong> за околната среда, ко<strong>и</strong>то про<strong>и</strong>зт<strong>и</strong>чат главно от подобрената характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка<br />

на околната среда, пов<strong>и</strong>шената енерг<strong>и</strong>йна <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ална про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телност,<br />

рец<strong>и</strong>кл<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> намаленото замърсяване.<br />

80

• Облаг<strong>и</strong> за комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята като полож<strong>и</strong>телен обществен <strong>и</strong>м<strong>и</strong>дж на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ето,<br />

по-добр<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>я с кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те, по-голям достъп до кап<strong>и</strong>тал, който <strong>и</strong>два<br />

от <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>, чувств<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> към темата за околната среда <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по-добр<strong>и</strong><br />

вза<strong>и</strong>мотношен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сътрудн<strong>и</strong>чество с регулат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>,<br />

което допр<strong>и</strong>нася за намаляване на регулат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>я контрол.<br />

Общ<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Ползата от стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята е заложена основно в <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рането на пазарн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

намаляването на разход<strong>и</strong>те.Възможн<strong>и</strong>те спестяван<strong>и</strong>я чрез стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я се делят основно на<br />

следн<strong>и</strong>те груп<strong>и</strong>:<br />

- пон<strong>и</strong>жаване на разход<strong>и</strong>те за трансакц<strong>и</strong>я<br />

- осъществяване на <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

- намаляване на външн<strong>и</strong>те ефект<strong>и</strong> (въздейств<strong>и</strong>е на околната среда)<br />

SME, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>зползват стандарт<strong>и</strong>:<br />

• са по-доходн<strong>и</strong><br />

• <strong>и</strong>мат по-бл<strong>и</strong>зък контакт с богата гама от предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

• <strong>и</strong>знасят повече<br />

• могат по-лесно да бъдат убеден<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зползват качествен<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е<br />

• готов<strong>и</strong> са за следващата фаза (околна среда, аспект<strong>и</strong> на пр<strong>и</strong>държане, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е на е-<br />

б<strong>и</strong>знес)<br />

Ако SME могат да <strong>и</strong>звлекат полза от <strong>и</strong>зползването на стандарт<strong>и</strong>, те могат да <strong>и</strong>мат <strong>и</strong>звестнн<strong>и</strong><br />

проблем<strong>и</strong>, ако не г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват <strong>и</strong>л<strong>и</strong> г<strong>и</strong> пренебрегват. Ако не е станало ясно стандарт<strong>и</strong>те могат да<br />

са много ценн<strong>и</strong> за SMEs. Те могат да се ползват като основа пр<strong>и</strong> сключването на договор<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>знос на сток<strong>и</strong>, но ако се пренебрегнат от малк<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес това може да доведе до<br />

не<strong>и</strong>зправн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> съдебен спор. Стандарт<strong>и</strong>те могат да са товар за SME, ако не бъдат<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>тен<strong>и</strong>. Естествената тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> много от малк<strong>и</strong>те предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я е да г<strong>и</strong><br />

пренебрегват освен ако конкуренц<strong>и</strong>ята, кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> власт<strong>и</strong>те не наложат разрешаването на<br />

въпроса.<br />

Ако не <strong>и</strong>зползват стандарт<strong>и</strong> SMEs могат да се л<strong>и</strong>шат от няко<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> на пазара като<br />

<strong>и</strong>знос, но <strong>и</strong>зползването <strong>и</strong>м е еднакво важно <strong>и</strong> за ежедневната б<strong>и</strong>знес практ<strong>и</strong>ка.<br />

Какв<strong>и</strong>то <strong>и</strong> да са <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те на SMEs от <strong>и</strong>зползването на стандарт<strong>и</strong>, малк<strong>и</strong>те предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я често<br />

не са склонн<strong>и</strong> да правят това макар да са наясно, че стандарт<strong>и</strong>те (<strong>и</strong> ко<strong>и</strong> от тях) съществуват в<br />

техн<strong>и</strong>я сектор. Таз<strong>и</strong> с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я се дълж<strong>и</strong> главно на трудност<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong>те.<br />

3. Проблем<strong>и</strong> за SME пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong><br />

Ед<strong>и</strong>н от най-голем<strong>и</strong>те проблем<strong>и</strong>, засягащ стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята е снабдяването с<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> основно за онез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то трябва да се осъществят.<br />

Изглежда, че SMEs, ко<strong>и</strong>то са най-засегнат<strong>и</strong> от трудност<strong>и</strong>те със стандарт<strong>и</strong>те са онез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то<br />

<strong>и</strong>мат между 10-40 служащ<strong>и</strong>, тъй като по-малк<strong>и</strong>те се чувстват не толкова засегнат<strong>и</strong>, а поголем<strong>и</strong>те<br />

са по-добре <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> структур<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>.<br />

Проблем<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагането на стандарт<strong>и</strong>те са многобройн<strong>и</strong>, но <strong>и</strong>зглежда, че получаването на<br />

подходяща <strong>и</strong> полезна <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я е най-важен. Затова ще му отдел<strong>и</strong>м спец<strong>и</strong>ално вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е.<br />

а. Източн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

Дор<strong>и</strong> ако SMEs смятат, че е лесно да получат стандарт то често <strong>и</strong>м е трудно да определят какв<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong> са подходящ<strong>и</strong> за тях. Л<strong>и</strong>псва <strong>и</strong>м знан<strong>и</strong>е за <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> не знаят<br />

къде да намерят стандарт<strong>и</strong>.<br />

81

Само 40% от SMEs са съгласн<strong>и</strong> да получават подходяща <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, 55% от тях не са. Ако резултатът не е повл<strong>и</strong>ян от възрастта <strong>и</strong>л<strong>и</strong> сектора, то<br />

той зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от размера <strong>и</strong> страната. 55% от малк<strong>и</strong>те предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я вярват, че не е необход<strong>и</strong>мо да<br />

получават съответната <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я по въпроса – това е много важно, тъй като повечето SMEs<br />

са малк<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ако във Ф<strong>и</strong>нланд<strong>и</strong>я, Л<strong>и</strong>тва <strong>и</strong> Исланд<strong>и</strong>я над 50% от SMEs са доволн<strong>и</strong> от<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята, която <strong>и</strong>мат в друг<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> процента пада до 30% (<strong>и</strong>зследване на Европейската<br />

ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я – 08/05/2003).<br />

Из цяла Европа 50% от SMEs заявяват, че получават <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за стандарт<strong>и</strong>те от сво<strong>и</strong>те<br />

асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> за занаят<strong>и</strong> <strong>и</strong> търгов<strong>и</strong>я, а само 25%-30% (главно средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я) от NSO.<br />

Съотношен<strong>и</strong>ето на <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я е разл<strong>и</strong>чно <strong>и</strong> зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong> от страната. Таз<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>ка<br />

може да се обясн<strong>и</strong> с това доколко SMEs са представен<strong>и</strong> в стран<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong>.<br />

b. <strong>Съдържан<strong>и</strong>е</strong> на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята<br />

Това, от което <strong>и</strong>мат повече нужда SMEs е да бъдат <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong>те, взав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<br />

от техн<strong>и</strong>те особеност<strong>и</strong> <strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>.<br />

90% от тях б<strong>и</strong>ха <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> да получават неогран<strong>и</strong>чен брой от разш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong> проучван<strong>и</strong>я за н<strong>и</strong>ската<br />

цена; друг<strong>и</strong> 90% б<strong>и</strong>ха <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята да е насочена повече към техн<strong>и</strong>те нужд<strong>и</strong>; 89% б<strong>и</strong>ха<br />

<strong>и</strong>скал<strong>и</strong> да <strong>и</strong>мат по-добр<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> за <strong>и</strong>зследване на съдържан<strong>и</strong>ето; 83% желаят да получат<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за отменен<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> 81% - забележк<strong>и</strong>те по пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ето на стандарт<strong>и</strong>те.<br />

<strong>Съдържан<strong>и</strong>е</strong>то на ед<strong>и</strong>н стандарт също е част от <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> трябва да бъде подобрено <strong>и</strong><br />

направено по-достъпно за потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те. Всъщност SMEs <strong>и</strong>скат стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да са<br />

подробн<strong>и</strong> <strong>и</strong> добре подреден<strong>и</strong>, да съдържат ясн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> за осъществяването<br />

<strong>и</strong>м както <strong>и</strong> конкретно решен<strong>и</strong>е. Стандарт<strong>и</strong>те трябва да преповтарят пълн<strong>и</strong> част<strong>и</strong> от текстовете<br />

на друг<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> вместо само да се съотнасят към тях.<br />

80% <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скват спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чна пром<strong>и</strong>шлена <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за <strong>и</strong>нтерпрет<strong>и</strong>рането на стандарт<strong>и</strong> за<br />

продукт<strong>и</strong>, отнасящ<strong>и</strong> се до федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, камар<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> подобн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>; 77% предпоч<strong>и</strong>тат<br />

федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>те като първо<strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>к на <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> под 50% от анкет<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>ха се свързал<strong>и</strong><br />

за <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я първо с нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

1. Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е в SME<br />

Първ<strong>и</strong>ят проблем, но не <strong>и</strong> маловажен е л<strong>и</strong>псата на разб<strong>и</strong>ране ползата от стандарт<strong>и</strong>те в SMEs.<br />

Малк<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зползват стандарт<strong>и</strong> когато това <strong>и</strong>м се налага от закон <strong>и</strong>л<strong>и</strong> разпоредба,<br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква го кл<strong>и</strong>ент, те <strong>и</strong>скат да <strong>и</strong>знасят продукт<strong>и</strong>, работят в сферата на в<strong>и</strong>сок<strong>и</strong>те технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

конкуренц<strong>и</strong>ята г<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нуждава. Това означава, че поведен<strong>и</strong>ето не е доброволно, а е наложено <strong>и</strong><br />

затова л<strong>и</strong>псва <strong>и</strong>ст<strong>и</strong>нска ангаж<strong>и</strong>раност <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтерес в началото.<br />

Това погрешно пр<strong>и</strong>лагане на стандарт<strong>и</strong>те се дълж<strong>и</strong> на л<strong>и</strong>псата на човешк<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong> <strong>и</strong> кап<strong>и</strong>тал<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>сок<strong>и</strong>те разход<strong>и</strong> за ед<strong>и</strong>н служ<strong>и</strong>тел.<br />

Въпрек<strong>и</strong>, че <strong>и</strong>зкупвателн<strong>и</strong>те цен<strong>и</strong> на даден стандарт са доста н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> цената, която е определена<br />

за <strong>и</strong>зползването на спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (да се провер<strong>и</strong> вътрешно <strong>и</strong> да се потвърд<strong>и</strong> отвън) се<br />

смята за доста в<strong>и</strong>сока. Тр<strong>и</strong> четвърт<strong>и</strong> от зап<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> б<strong>и</strong>ха <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> да знаят дал<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зпълняват стандарт<strong>и</strong>те.<br />

“Normapme” като представ<strong>и</strong>тел на SME в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята смята, че трябва да се провеждат<br />

кампан<strong>и</strong><strong>и</strong> за разб<strong>и</strong>ране на стандарт<strong>и</strong>те, трябва да се обучават експерт<strong>и</strong> от асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> на SME <strong>и</strong><br />

да се <strong>и</strong>зготвят спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я за отделн<strong>и</strong>те сектор<strong>и</strong> <strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да са<br />

нап<strong>и</strong>сан<strong>и</strong> на местн<strong>и</strong>я търговск<strong>и</strong> ез<strong>и</strong>к.<br />

Ако <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на ед<strong>и</strong>н стандарт в SME се налага да бъде поощрено то също трябва да се<br />

направ<strong>и</strong> <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мото за тяхното участ<strong>и</strong>е в работата по европейската стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Участ<strong>и</strong>ето на SME в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да бъде подпомогнато, тъй като стандарт<strong>и</strong>те<br />

могат да са много скъп<strong>и</strong> за SMEs, ако са проект<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> само за голяма компан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ако са много<br />

сложн<strong>и</strong>, за да бъдат ефект<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> от SME.<br />

82

След като сме посоч<strong>и</strong>л<strong>и</strong> проблем<strong>и</strong>те, пред ко<strong>и</strong>то стоят SMEs, що се отнася до стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, трябва да споменем <strong>и</strong> няко<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са разработен<strong>и</strong>, за да се увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рането на стандарт<strong>и</strong>те в SMEs <strong>и</strong> участ<strong>и</strong>ето <strong>и</strong>м в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

Тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong> са <strong>и</strong>зброен<strong>и</strong> както следва:<br />

• Интенз<strong>и</strong>вна <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онна кампан<strong>и</strong>я чрез бюлет<strong>и</strong>н<strong>и</strong> с нов<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, уебсайт, публ<strong>и</strong>чн<strong>и</strong><br />

съобщен<strong>и</strong>я, в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>т<strong>и</strong> <strong>и</strong> лекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

• Съдейств<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>здаването на адапт<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, справочн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> за добра практ<strong>и</strong>ка <strong>и</strong><br />

ръководства на разб<strong>и</strong>раем ез<strong>и</strong>к<br />

• Разпространен<strong>и</strong>е ефект<strong>и</strong>вната употреба на так<strong>и</strong>ва стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong>з цяла Европа<br />

• Участ<strong>и</strong>е на експерт<strong>и</strong> от малк<strong>и</strong>те предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я в ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong><strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong><br />

• Обучен<strong>и</strong>е в стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> качество<br />

• Техн<strong>и</strong>ческа помощ за въвеждане на разделен<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> качествен<strong>и</strong> центрове в<br />

сектор<strong>и</strong> <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>он<strong>и</strong><br />

В. Интересът на SME за участ<strong>и</strong>е в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>я процес<br />

Според проучване на KAN 40% от SME са за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> от участ<strong>и</strong>е в процеса на<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я обаче само 12% от тях понастоящем са на<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>на акт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>. Когато са так<strong>и</strong>ва те<br />

могат да бъдат включен<strong>и</strong> в процеса пряко <strong>и</strong>л<strong>и</strong> чрез сво<strong>и</strong>те асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, на нац<strong>и</strong>онално <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

европейско н<strong>и</strong>во. И двете н<strong>и</strong>ва <strong>и</strong>мат <strong>и</strong>звестн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong> да участват в работн<strong>и</strong> груп<strong>и</strong>.<br />

SMEs <strong>и</strong>граят незнач<strong>и</strong>телна роля в стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, тъй като само <strong>и</strong>звъредно, отделн<strong>и</strong> SMEs са<br />

представен<strong>и</strong>; много е слабо пр<strong>и</strong>съств<strong>и</strong>ето на ч<strong>и</strong>ст<strong>и</strong> SME асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а голем<strong>и</strong>те смесен<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва<br />

об<strong>и</strong>кновено са дом<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> от по-голем<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Според проучване на DIN от 2000 год<strong>и</strong>на 52% от участващ<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> вярват, че <strong>и</strong>мат<br />

пред<strong>и</strong>мство пред тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то не участват, 60% смятат, че ранн<strong>и</strong>я достъп до <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>м дава<br />

пред<strong>и</strong>мство в конкуренц<strong>и</strong>ята, а 48%, че <strong>и</strong>м спестява разход<strong>и</strong> – в случа<strong>и</strong> на <strong>и</strong>знос дор<strong>и</strong> е много<br />

уместно <strong>и</strong> затова пред<strong>и</strong>мствата са добре познат<strong>и</strong>. Ясно е, че л<strong>и</strong>псата на ресурс<strong>и</strong> (човешк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong>) затрудняват участ<strong>и</strong>ето на SME в тоз<strong>и</strong> процес. Те смятат, че <strong>и</strong>ма прекалено много<br />

пречк<strong>и</strong> за акт<strong>и</strong>вното <strong>и</strong>м участ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е, но една от основн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> остава л<strong>и</strong>псата на ресурс<strong>и</strong>.<br />

Нац<strong>и</strong>онално н<strong>и</strong>во<br />

Нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> съб<strong>и</strong>рат голем<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, прав<strong>и</strong>телство, ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong>, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>телск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

секторн<strong>и</strong> SME асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>зключ<strong>и</strong>телно рядко само SMEs. Пред<strong>и</strong>мствата да с<strong>и</strong> част от<br />

нац<strong>и</strong>онален ком<strong>и</strong>тет са общ<strong>и</strong>я ез<strong>и</strong>к <strong>и</strong> култура, <strong>и</strong> н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>те цен<strong>и</strong> за пътуване. Основн<strong>и</strong>ят<br />

недостатък се корен<strong>и</strong> във факта, че често възглед<strong>и</strong>те на SME се <strong>и</strong>згубват в нац<strong>и</strong>оналната<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я щом се ст<strong>и</strong>гне до разглеждане на европейско н<strong>и</strong>во. Това трябва да става поотделно за<br />

всяка от стран<strong>и</strong>те; в няко<strong>и</strong> “малк<strong>и</strong>” стран<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма по-малко голем<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> по тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н<br />

SMEs са улеснен<strong>и</strong> в пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ването на вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е. Тоз<strong>и</strong> факт е особено важен като <strong>и</strong>маме предв<strong>и</strong>д,<br />

че само нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> могат да гласуват в CEN <strong>и</strong>л<strong>и</strong> CENELEC.<br />

Европейско н<strong>и</strong>во<br />

В европейск<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> можем да откр<strong>и</strong>ем представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на страна, сектор, асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

SME <strong>и</strong> експертн<strong>и</strong> консултант<strong>и</strong>. Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те на отделн<strong>и</strong>те сектор<strong>и</strong> са <strong>и</strong>л<strong>и</strong> голем<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

профес<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> секторн<strong>и</strong> асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> на SME. Основното пред<strong>и</strong>мство от това да<br />

<strong>и</strong>мат роля на европейско н<strong>и</strong>во е, че гласът на SME се чува <strong>и</strong> не е разводнен от нац<strong>и</strong>оналната<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я. Въпрек<strong>и</strong>, че така участ<strong>и</strong>ето <strong>и</strong>м е по-ефект<strong>и</strong>вно е скъпо да се посещават срещ<strong>и</strong>те на<br />

европейск<strong>и</strong>те ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, а <strong>и</strong> ез<strong>и</strong>кът представлява допълн<strong>и</strong>телна бар<strong>и</strong>ера за тях.<br />

83

VII. Хвърляне на светл<strong>и</strong>на върху няко<strong>и</strong> бързоразв<strong>и</strong>ващ<strong>и</strong> се стандарт<strong>и</strong><br />

1. Хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> безопасност (HACCP)<br />

HACCP е ефект<strong>и</strong>вно <strong>и</strong> рац<strong>и</strong>онално средство за ос<strong>и</strong>гуряване на безопасност пр<strong>и</strong> хран<strong>и</strong>те от<br />

пр<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рането на реколтата до консумац<strong>и</strong>ята на продукц<strong>и</strong>ята. Предпазването от евентуалн<strong>и</strong><br />

проблем<strong>и</strong> е първостепенна цел, която леж<strong>и</strong> в основата на всяка с<strong>и</strong>стема на HACCP. Седем са<br />

основн<strong>и</strong>те пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> в разработването на плановете на HACCP, за да може те да<br />

отговорят на поставената цел. Тез<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> включват анал<strong>и</strong>з на опасността, установяване на<br />

ССР (Critical Control Point/Точка на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чен контрол), въвеждане на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> гран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>,<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нгов<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>, поправ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я, процедур<strong>и</strong> за потвържден<strong>и</strong>е, водене на<br />

арх<strong>и</strong>в <strong>и</strong> документац<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> ако се появ<strong>и</strong> отклонен<strong>и</strong>е, което да соч<strong>и</strong>, че не е<br />

осъществен контрол, отклонен<strong>и</strong>ето се разкр<strong>и</strong>ва <strong>и</strong> се вз<strong>и</strong>мат необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> за<br />

своевременното възтановяване на контролн<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong>, за да се гарант<strong>и</strong>ра, че потенц<strong>и</strong>ално<br />

опасн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> няма да ст<strong>и</strong>гнат до консуматора.<br />

HACCP е с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е, пр<strong>и</strong> която безопасността на хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> се<br />

осъществява чрез анал<strong>и</strong>з <strong>и</strong> контрол на б<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>, х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скове от суровата<br />

продукц<strong>и</strong>я, снабдяването, ман<strong>и</strong>пулац<strong>и</strong>ята до про<strong>и</strong>зводството, разпространен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong><br />

консумац<strong>и</strong>ята на готов<strong>и</strong>я продукт. За успешното реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на план на НАССР ръководн<strong>и</strong>те<br />

орган<strong>и</strong> в една компан<strong>и</strong>я трябва строго да се пр<strong>и</strong>държат към концепц<strong>и</strong>ята на НАССР. Ф<strong>и</strong>рма,<br />

която се е ангаж<strong>и</strong>рала с <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на НАССР поражда в работещ<strong>и</strong>те, в нея чувство на<br />

отговорност <strong>и</strong> съзнан<strong>и</strong>е за важността от про<strong>и</strong>зводството на безопасн<strong>и</strong> хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>.<br />

НАССР е разработена за употреба във вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> н<strong>и</strong>ва на хран<strong>и</strong>телната <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я от засяването,<br />

съб<strong>и</strong>рането на реколтата, обработката, про<strong>и</strong>звеждането, разпространен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> търгов<strong>и</strong>ята до<br />

пр<strong>и</strong>готвянето на готова за консумац<strong>и</strong>я храна. Програм<strong>и</strong> като последната - Добр<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> (Good Manufacturing Practices (cGMPs)) - са необход<strong>и</strong>мо услов<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

служат като основа за разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на успешн<strong>и</strong> планове на НАССР. С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за<br />

безопасност на хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се основават на пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те на НАССР се<br />

пр<strong>и</strong>лагат с успех в хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те завод<strong>и</strong>, хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те магаз<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong>те в хран<strong>и</strong>телното<br />

обслужване. Седемте пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па на НАССР са общопр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong> в прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> агенц<strong>и</strong><strong>и</strong>, търговск<strong>и</strong><br />

асоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> хран<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> по цел<strong>и</strong>я свят.<br />

2. Околна среда<br />

a. Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

Про<strong>и</strong>зход на управлен<strong>и</strong>ето по въпрос<strong>и</strong>те на околната среда<br />

Около 1970г. все повече започва да се осъзнава факта, че западното про<strong>и</strong>зводство пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нява<br />

голем<strong>и</strong> проблем<strong>и</strong> за околната среда. Въздухът, водата <strong>и</strong> почвата се замърсяват, <strong>и</strong>зм<strong>и</strong>рат<br />

ж<strong>и</strong>вот<strong>и</strong>нск<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дове, троп<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те гор<strong>и</strong> <strong>и</strong>зчезват <strong>и</strong> запас<strong>и</strong>те от суров<strong>и</strong>н<strong>и</strong> се <strong>и</strong>зчерпват.<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те започват да обръщат вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на своя пр<strong>и</strong>нос към тез<strong>и</strong> проблем<strong>и</strong>, а<br />

прав<strong>и</strong>телствата да пр<strong>и</strong>емат закон<strong>и</strong> за намаляване на замърсяването.<br />

През осемдесетте все повече орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемно насочват вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ето с<strong>и</strong> към проблем<strong>и</strong>те на<br />

околната среда с цел да се намал<strong>и</strong> замърсяването <strong>и</strong> консумац<strong>и</strong>ята на енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> суров<strong>и</strong>н<strong>и</strong>. През<br />

1986г. една холандска орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я на работодател<strong>и</strong>те публ<strong>и</strong>кува брошурата Milieuzorg in<br />

bedrijven (Environmental management in companies/ Управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с<br />

околната среда в компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те). Тя е зам<strong>и</strong>слена да служ<strong>и</strong> като практ<strong>и</strong>ческо ръководство за<br />

въвеждането на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те за околната среда. Тоз<strong>и</strong> модел до голяма<br />

степен отговоря на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то можем да откр<strong>и</strong>ем в сега <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong>я стандарт (NEN-<br />

EN-ISO 14001).<br />

С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с околната среда поставят компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те в по<strong>и</strong>згодна<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я, за да могат те да отговорят на всякакъв в<strong>и</strong>д закон<strong>и</strong> <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong> от сферата за<br />

защ<strong>и</strong>та на околната среда. Освен това прав<strong>и</strong>телството вече <strong>и</strong>ма полож<strong>и</strong>телно отношен<strong>и</strong>е към<br />

84

компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се зан<strong>и</strong>мават с управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те за околната среда, а това е важен<br />

ст<strong>и</strong>мул, за да <strong>и</strong>звършват те тоз<strong>и</strong> в<strong>и</strong>д управлен<strong>и</strong>е.<br />

Защо управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с околната среда<br />

Изреден<strong>и</strong>те по-долу пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат място във въведен<strong>и</strong>ето към с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на<br />

въпрос<strong>и</strong>те за околната среда:<br />

• Осъзнаването на проблем<strong>и</strong>те на околната среда в б<strong>и</strong>знес общността се зас<strong>и</strong>лва. Повечето<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> смятат за своя обществена отговорност да обърнат вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на последств<strong>и</strong>ята<br />

от действ<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong>.<br />

• Погрешно е схващането да се м<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>, че мерк<strong>и</strong>те за опазване на околната среда са само<br />

обезпоко<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> <strong>и</strong> скъп<strong>и</strong>. Обратното също е вярно. Разход<strong>и</strong>те могат да бъдат спестен<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> бъдещ<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва да бъдат <strong>и</strong>збегнат<strong>и</strong>.<br />

• Добр<strong>и</strong>ят контрол върху р<strong>и</strong>сковете за околната среда може да означава н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong><br />

застрахователн<strong>и</strong> вноск<strong>и</strong> <strong>и</strong> да доведе до намаляване на опасността от предявяване на<br />

<strong>и</strong>скове.<br />

• Банк<strong>и</strong>те не об<strong>и</strong>чат да влагат пар<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> в компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то с<strong>и</strong> <strong>и</strong>граят с околната среда.<br />

Доброто управлен<strong>и</strong>е на въпрос<strong>и</strong>те, касаещ<strong>и</strong> околната среда е сер<strong>и</strong>озна предпоставка за<br />

получаването на кред<strong>и</strong>т.<br />

• Компан<strong>и</strong>я, която <strong>и</strong>ма сер<strong>и</strong>озно отношен<strong>и</strong>е към околната среда може да <strong>и</strong>зпъкне сред<br />

останал<strong>и</strong>те на пазара <strong>и</strong> знач<strong>и</strong>телно да подобр<strong>и</strong> връзк<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> с прав<strong>и</strong>телството <strong>и</strong> сво<strong>и</strong>те<br />

съсед<strong>и</strong>.<br />

• Кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те на дадена компан<strong>и</strong>я могат да <strong>и</strong>мат <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за околната среда. Те настояват<br />

за това особено ако те сам<strong>и</strong>те се стремят към добър <strong>и</strong>м<strong>и</strong>дж по отношен<strong>и</strong>е на опазването<br />

на околната среда.<br />

• Прав<strong>и</strong>телствата очакват от компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те поне да се съобразяват със закон<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

разпоредб<strong>и</strong>те, отнасящ<strong>и</strong> се до околната среда. Те харесват компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то предпр<strong>и</strong>емат<br />

крачка напред в своята <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вност отчаст<strong>и</strong> защото не вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> от проблем<strong>и</strong>те<br />

на околната среда са намер<strong>и</strong>л<strong>и</strong> място в <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята, утвърден<strong>и</strong> от прав<strong>и</strong>телството.<br />

• Нов<strong>и</strong>ят пазар понякога може да бъде спечелен със “зелен<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>”. Търсенето на<br />

так<strong>и</strong>ва продукт<strong>и</strong> се увел<strong>и</strong>чава <strong>и</strong> от страна на потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> от <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те<br />

кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>.<br />

• В компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат за с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда,<br />

прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нспектор<strong>и</strong> не е необход<strong>и</strong>мо да <strong>и</strong>дват често, за да проверяват дал<strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>зпълнява разпоредб<strong>и</strong>те за околната среда. С<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е<br />

гарант<strong>и</strong>ра, че компан<strong>и</strong>ята контрол<strong>и</strong>ра сво<strong>и</strong>те прояв<strong>и</strong> по отношен<strong>и</strong>е на околната среда <strong>и</strong><br />

знае каква степен на замърсяване пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нява. Това не означава, че няма замърсяване, <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

че няма незаконн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зхвърлян<strong>и</strong>я на отпадъц<strong>и</strong>. Тогава проверк<strong>и</strong>те за защ<strong>и</strong>та на околната<br />

среда от страна на прав<strong>и</strong>телството не са съвсем безполезн<strong>и</strong>.<br />

Стандарт<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е по въпрос<strong>и</strong>те на околната среда<br />

През деветдесетте год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> няко<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> разработват нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за<br />

управлен<strong>и</strong>е проблем<strong>и</strong>те на околната среда. Те са съвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong> със с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за качествено<br />

управлен<strong>и</strong>е. Въз основа на тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те също могат да получат серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат.<br />

ISO започва работа по разработването на международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е<br />

на околната среда <strong>и</strong> съответн<strong>и</strong>те на тях техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в самото начало на деветдесетте. Като част от<br />

подготовката за световната конференц<strong>и</strong>я – “Околна среда <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е” (Р<strong>и</strong>о де Жанейро - 1992),<br />

международната б<strong>и</strong>знес общност се обръща към ISO с въпроса дал<strong>и</strong> могат да бъдат <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong><br />

85

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за <strong>и</strong>звършване на действ<strong>и</strong>я за доброто на околната среда, ко<strong>и</strong>то да са пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в<br />

цял свят. От 1993г ISO/TC 207 -“Управлен<strong>и</strong>е на околната среда” (във връзка с обяснен<strong>и</strong>ето: ТС<br />

207 се отнася до Международен ком<strong>и</strong>тет по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, а <strong>и</strong>менно техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет 207<br />

към Международната орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я – ISO) работ<strong>и</strong> върху разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на тез<strong>и</strong><br />

стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то форм<strong>и</strong>рат така наречен<strong>и</strong>те сер<strong>и</strong><strong>и</strong> ISO 14000.<br />

Стандартът EN-ISO 14001 от с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на околната среда – спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я с<br />

указан<strong>и</strong>е за употреба, формул<strong>и</strong>ра <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

Напр<strong>и</strong>мер базата за проверка на въвеждането <strong>и</strong> работата на такава с<strong>и</strong>стема. Както пр<strong>и</strong> ISO 9001<br />

таз<strong>и</strong> проверка може да бъде осъществена от “първата страна” (самата компан<strong>и</strong>я), “втора страна”<br />

(кл<strong>и</strong>ент <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друга орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, с която компан<strong>и</strong>ята е в прек<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>я, напр<strong>и</strong>мер<br />

контролната служба към прав<strong>и</strong>телството) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> от “трета страна” – орган по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

Всек<strong>и</strong>, който пр<strong>и</strong>веде в действ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда <strong>и</strong>ма нужда от повече<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, защото само ISO 14001 не е достатъчен. Таз<strong>и</strong> допълн<strong>и</strong>телна <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я се<br />

предлага от ISO 14004: С<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда – Основн<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я за<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те, с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те <strong>и</strong> поддържащ<strong>и</strong>те г<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Това практ<strong>и</strong>ческо ръководство е<br />

зам<strong>и</strong>слено като обш<strong>и</strong>рно обяснен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> <strong>и</strong>зясняване на ISO 14001.<br />

Друг<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> <strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я от сер<strong>и</strong>ята ISO 14000 се отнасят до:<br />

• Извършване на од<strong>и</strong>т за околната среда (EN-ISO 14010, 14011 <strong>и</strong> 14012); 14010 – Указан<strong>и</strong>я<br />

за <strong>и</strong>звършване на од<strong>и</strong>т – Основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>; 14011 Указан<strong>и</strong>я зя <strong>и</strong>звършване на од<strong>и</strong>т –<br />

Процедур<strong>и</strong> за од<strong>и</strong>т – Од<strong>и</strong>т на с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда; 14012 Указан<strong>и</strong>я<br />

за <strong>и</strong>звършване на од<strong>и</strong>т – Кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за определяне квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята на од<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>те по<br />

околната среда.<br />

• Оценка на обект<strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по отношен<strong>и</strong>е на околната среда (ISO/CD 14015).<br />

• Оценка на работата по отношен<strong>и</strong>е на околната среда (Проект EN-ISO 14031 Управлен<strong>и</strong>е<br />

на околната среда – Оценка на работата по отношен<strong>и</strong>е на околната среда – Указан<strong>и</strong>я).<br />

• Поставяне на надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> за околната среда (ISO 14020), ISO 14021, ISO 14024); 14020 –<br />

Надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> за околната среда – Основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>; 14021 Надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> за околната среда – Автодеклар<strong>и</strong>ране на <strong>и</strong>скан<strong>и</strong>я за околната среда (Т<strong>и</strong>п II<br />

Поставяне на надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> за околната среда); 14024 Надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> за околната среда<br />

– Т<strong>и</strong>п I Поставяне на надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> за околната среда – Ръководн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>.<br />

• Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот (NEN-EN-ISO 14040 <strong>и</strong> NEN-EN-ISO 14041, Проект NEN-EN-<br />

ISO 14042 <strong>и</strong> 14043); 14040 Управлен<strong>и</strong>е на околната среда – Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот –<br />

Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> <strong>и</strong> структура; 14041 Управлен<strong>и</strong>е на околната среда - Оценка на ц<strong>и</strong>къла на<br />

ж<strong>и</strong>вот – Определяне на цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> обхвата <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>з на <strong>и</strong>нвентара; Управлен<strong>и</strong>е на околната<br />

среда - Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот – Оценка на въздейств<strong>и</strong>ето на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот;<br />

14043 Управлен<strong>и</strong>е на околната среда - Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот – Обяснен<strong>и</strong>е на<br />

ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот.<br />

• Терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>я (ISO 14050). Управлен<strong>и</strong>е на околната среда – Речн<strong>и</strong>к.<br />

86

Ф<strong>и</strong>гурата очертава вза<strong>и</strong>мотношен<strong>и</strong>ята между тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>:<br />

Д<strong>и</strong>аграма 1<br />

1. Ресурс<strong>и</strong> ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> към с<strong>и</strong>стемата<br />

а. Указан<strong>и</strong>я за од<strong>и</strong>т ISO 14010<br />

в. Оценка на работата за околната среда ISO 14031<br />

2. С<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

а. Спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я за с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е ISO 14001<br />

в. Практ<strong>и</strong>ческо указан<strong>и</strong>е за с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е ISO 14004<br />

3. Ресурс<strong>и</strong> ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> към продукт<strong>и</strong>те<br />

а. Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот на околната среда ISO 14020<br />

в. Поставяне на надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> за околната среда ISO 14020<br />

Терм<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> определен<strong>и</strong>я ISO 14050<br />

87

Д<strong>и</strong>аграма 2<br />

1.Сер<strong>и</strong>я ISO 14040 – Оценка на ц<strong>и</strong>къла на ж<strong>и</strong>вот – Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на продукт<strong>и</strong>те<br />

във връзка с околната среда<br />

а. Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетн<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> от защ<strong>и</strong>тата на околната среда<br />

в. Интеграц<strong>и</strong>я на аспект<strong>и</strong>те за околната среда в проект<strong>и</strong>рането <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето<br />

2.ISO 14062<br />

Проект за защ<strong>и</strong>та на околната среда – подобрен<strong>и</strong>е на <strong>и</strong>зработката на продукт<strong>и</strong>те за околната<br />

среда<br />

88

СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА<br />

ISO 14001 <strong>и</strong> ISO 14004<br />

Действ<strong>и</strong>е<br />

Проверка<br />

План<br />

Изпълнен<strong>и</strong>е<br />

Съобщаване на работата за околната среда<br />

А. Сер<strong>и</strong>я ISO 14020<br />

• Надп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> за околната среда<br />

• <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ране за аспект<strong>и</strong>те на продукт<strong>и</strong>те във връзка с околната среда<br />

В. Сер<strong>и</strong>я ISO 14063<br />

• Връзка с околната среда<br />

• Съобщаване на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на работата във връзка с околната среда<br />

с. Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето<br />

1. Сер<strong>и</strong>я ISO 14030 – Оценка на работата за защ<strong>и</strong>та на околната среда<br />

д. С<strong>и</strong>стема за мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето – оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на работата за защ<strong>и</strong>та на околната среда<br />

в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те<br />

2. ISO 19011 – С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на околната среда – Извършване на од<strong>и</strong>т – Информац<strong>и</strong>я<br />

за работата на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

Сер<strong>и</strong>ята ISO 14000 се отнася до вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> на управлен<strong>и</strong>ето на околната среда. Найпърв<strong>и</strong>те<br />

два стандарта - ISO 14004 <strong>и</strong> ISO 14001 – публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> съответно през септемвр<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

октомвр<strong>и</strong> 1996г. се зан<strong>и</strong>мават със с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на околната среда (EMS).<br />

Какво е ISO 14000 EMS?<br />

Това е една с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда, която се основава на стандарт<strong>и</strong>те ISO<br />

14000 <strong>и</strong> е средство за управлен<strong>и</strong>е, което дава възможност на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, от всякакъв в<strong>и</strong>д <strong>и</strong><br />

голем<strong>и</strong>на да контрол<strong>и</strong>рат вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ето на сво<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>, продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> по отношен<strong>и</strong>е на<br />

околната среда. С<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда прав<strong>и</strong> възможно пр<strong>и</strong>лагането на<br />

ед<strong>и</strong>н структур<strong>и</strong>ран подход за пост<strong>и</strong>гане на набелязан<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове за околната среда, за да<br />

може да се покаже кога те са осъществен<strong>и</strong>.<br />

Как работ<strong>и</strong> тя?<br />

Стандарт<strong>и</strong>те не установяват точно н<strong>и</strong>вата на дейност<strong>и</strong>те, <strong>и</strong>звършван<strong>и</strong> в околната среда – тогава<br />

как могат да подобрят положен<strong>и</strong>ето се п<strong>и</strong>таш т<strong>и</strong>? Добре, ако определят н<strong>и</strong>вата на работа, те<br />

очев<strong>и</strong>дно ще трябва да бъдат характерн<strong>и</strong> за твоя б<strong>и</strong>знес – а не това е целта. В допълнен<strong>и</strong>е към<br />

ISO 14000, ISO <strong>и</strong>ма обш<strong>и</strong>рна папка от стандарт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>: напр<strong>и</strong>мер за въздуха,<br />

водата <strong>и</strong>л<strong>и</strong> замърсяването на почв<strong>и</strong>те.<br />

ISO 14000 е <strong>и</strong>зработен с друга цел: да даде рамката за цялостен стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> подход към<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката за опазване на околната среда на твоята орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, нейн<strong>и</strong>те планове <strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я.<br />

Ф<strong>и</strong>лософ<strong>и</strong>ята, залегнала в <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на една ефект<strong>и</strong>вна EMS е еднаква за вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>, без<br />

значен<strong>и</strong>е с какъв б<strong>и</strong>знес се зан<strong>и</strong>маваш.<br />

Друг<strong>и</strong>ят въпрос е: понеже ISO 14000 не формул<strong>и</strong>ра н<strong>и</strong>вата на работа за защ<strong>и</strong>та на околната<br />

среда, стандарт<strong>и</strong>те могат да бъдат <strong>и</strong>зпълняван<strong>и</strong> от много <strong>и</strong> разнообразн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от настоящото <strong>и</strong>м отнощен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> зрялост към опазването на околната среда. Обаче е<br />

нужно да се поеме отговорност за пр<strong>и</strong>държане към подходящо законодателство <strong>и</strong> разпоредб<strong>и</strong><br />

89

за околната среда, наред със задължен<strong>и</strong>ето за непрекъснато подобряване – за ко<strong>и</strong>то с<strong>и</strong>стемата<br />

за управлен<strong>и</strong>е на околната среда ос<strong>и</strong>гурява рамка.<br />

Какво съдържат EMS стандарт<strong>и</strong>те?<br />

ISO 14004 дава указан<strong>и</strong>я за елемент<strong>и</strong>те на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда, за<br />

нейното реал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> раз<strong>и</strong>сква основн<strong>и</strong>те въпрос<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се съдържат в нея.<br />

ISO 14001 посочва точн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за една такава с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

За осъществяването на тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я е необход<strong>и</strong>мо конкретно доказателство, което да може<br />

да бъде проверено, за да се покаже, че с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда работ<strong>и</strong><br />

ефект<strong>и</strong>вно, в съответств<strong>и</strong>е със стандарта.<br />

Какво следва, ако в б<strong>и</strong>знеса с<strong>и</strong> осъществявам ISO 14000 EMS?<br />

ISO 14001 е средство, което може да се <strong>и</strong>зползва за пост<strong>и</strong>гането на вътрешн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>: да увер<strong>и</strong><br />

ръководството, че в<strong>и</strong>е коннтрол<strong>и</strong>рате процес<strong>и</strong>те <strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху<br />

околната среда. Служащ<strong>и</strong>те на свой ред, може б<strong>и</strong> ще са по-щастл<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, ако са убеден<strong>и</strong>, че работят<br />

за орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която се гр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong> за околната среда.<br />

ISO 14001 може също да бъде <strong>и</strong>зползван <strong>и</strong> за пост<strong>и</strong>гането на външн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>: да даде гаранц<strong>и</strong>я на<br />

за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> – <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>те –какв<strong>и</strong>то са кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те, общността <strong>и</strong> регулаторн<strong>и</strong>те<br />

агенц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

С друг<strong>и</strong> дум<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>държането към ISO 14001 може да бъде <strong>и</strong>зползвано в подкрепа на това, за<br />

което твоята орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я претенд<strong>и</strong>ра в своята собствена пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за опазването на околната<br />

среда, планове <strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я. Той е подходящ за пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> декларац<strong>и</strong><strong>и</strong>те за съответств<strong>и</strong>е,<br />

необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> на доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те, <strong>и</strong> за оценката за съответств<strong>и</strong>е от външен <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор, какъвто е<br />

ед<strong>и</strong>н б<strong>и</strong>знес кл<strong>и</strong>ент, <strong>и</strong> за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат за съответств<strong>и</strong>е от незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>м орган по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

Защо трябва да <strong>и</strong>зпълнявам ISO 14000?<br />

Ако се смятате за твърдоглав т<strong>и</strong>п мен<strong>и</strong>джър, който трябва да знае основно какв<strong>и</strong> са полз<strong>и</strong>те му<br />

от едно действ<strong>и</strong>е - четете!<br />

Всек<strong>и</strong> мен<strong>и</strong>джър ще оп<strong>и</strong>та да <strong>и</strong>збегне замърсяване, което ще коства на компан<strong>и</strong>ята му глоба за<br />

нарушаване закон<strong>и</strong>те за опазване на околната среда. Но по-добр<strong>и</strong>те мен<strong>и</strong>джър<strong>и</strong> ще се съгласят,<br />

че да се прав<strong>и</strong> това само, за да се спестят проблем<strong>и</strong> на компан<strong>и</strong>ята с прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong> <strong>и</strong>нспектор<strong>и</strong><br />

е ед<strong>и</strong>н доста слаб <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>в подход към б<strong>и</strong>знеса в днешн<strong>и</strong>я свят, все по-с<strong>и</strong>лно ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ран<br />

към опазване на околната среда.<br />

Ето по-добър нач<strong>и</strong>н. Нач<strong>и</strong>нът на ISO 14000. Тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> са практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> средства за<br />

мен<strong>и</strong>джъра, който не се задоволява само с простото спазване на закон<strong>и</strong>те – защото може б<strong>и</strong> това<br />

ще е цената да се прав<strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес. Тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> са за по-акт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те мен<strong>и</strong>джър<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат<br />

ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong> въглед<strong>и</strong> <strong>и</strong> могат да разберат, че осъществяването на стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> подход може да<br />

доведе до връщане на <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> в мерк<strong>и</strong>, отнасящ<strong>и</strong> се до опазване на околната среда.<br />

Пр<strong>и</strong>лагането на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда, баз<strong>и</strong>рана на ISO 14000 <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зползването на друг<strong>и</strong> средства от същата сер<strong>и</strong>я стандарт<strong>и</strong> ще в<strong>и</strong> даде много повече от довер<strong>и</strong>е<br />

за това, че спазвате закона. Подходът на ISO 14000 в<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нуждава да погледнете сер<strong>и</strong>озно на<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> област<strong>и</strong> във ваш<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес, ко<strong>и</strong>то вл<strong>и</strong>яят на околната среда. И от тоз<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемат<strong>и</strong>чен<br />

подход може да <strong>и</strong>звлечете следн<strong>и</strong>те полз<strong>и</strong>:<br />

• Намален<strong>и</strong> разход<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на отпадъц<strong>и</strong>те<br />

90

• Спестяван<strong>и</strong>я от <strong>и</strong>зразходвана енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong><br />

• Н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> цен<strong>и</strong> за разпространен<strong>и</strong>е<br />

• Подобрен общ <strong>и</strong>м<strong>и</strong>дж сред <strong>и</strong>нспектор<strong>и</strong>, кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> <strong>и</strong> общество<br />

• Структура за непрекъснато подобряване работата по опазването на околната среда<br />

Мен<strong>и</strong>джърът, който е “прекалено зает да ръковод<strong>и</strong> б<strong>и</strong>знеса”, да слуша здрав<strong>и</strong>я разум за<br />

с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда, всъщност <strong>и</strong>злага б<strong>и</strong>знеса с<strong>и</strong> на <strong>и</strong>звънредно голям<br />

р<strong>и</strong>ск. Само пом<strong>и</strong>слете, напр<strong>и</strong>мер, за пропуснат<strong>и</strong>те възможност<strong>и</strong> за получавване на так<strong>и</strong>ва<br />

облаг<strong>и</strong> като гореспоменат<strong>и</strong>те.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те ISO 14000 са средство за управлен<strong>и</strong>е, което ще съдейства на б<strong>и</strong>знеса в<strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

пост<strong>и</strong>гането на цел<strong>и</strong>те, свързан<strong>и</strong> с околната среда; цел<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то ст<strong>и</strong>гат много по-далеч от<br />

пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ването само на “зелен блясък”(репутац<strong>и</strong>я, че се гр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>те за околната среда).<br />

Ако сте т<strong>и</strong>па мен<strong>и</strong>джър, който разпознава здрав<strong>и</strong>я разум, когато го чуе <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>, проверката на<br />

стандарт<strong>и</strong>те ISO 14000 ще бъде първата стъпка към <strong>и</strong>ст<strong>и</strong>нската промяна в пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>те от ваш<strong>и</strong>я<br />

б<strong>и</strong>знес.<br />

b. Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на EMS<br />

b.1 Параграф<strong>и</strong> от стандарт ISO 14001 - Верс<strong>и</strong>я 1996<br />

1: Основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да въведе <strong>и</strong> поддържа с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

2: Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за опазване на околната среда<br />

Посоката трябва да е залегнала в пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката за опазване на околната среда.<br />

3: План<strong>и</strong>ране<br />

3.1: Аспект<strong>и</strong> на околната среда<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да отъждеств<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong>те на околната среда като аспект<strong>и</strong> на<br />

свойте дейност<strong>и</strong>.<br />

3.2: Законн<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да установ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да бъде способна да отговор<strong>и</strong> на законн<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то да пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong> към сво<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>.<br />

3.3: Цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да установ<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> да поддържа планове във връзка със<br />

защ<strong>и</strong>тата на околната среда.<br />

3.4: Програма за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

За да <strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong> сво<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да установ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да<br />

поддържа една <strong>и</strong>л<strong>и</strong> повече програм<strong>и</strong>.<br />

4: Изпълнен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> действ<strong>и</strong>е<br />

4.1: Структура <strong>и</strong> отговорност<br />

Рол<strong>и</strong>те, отговорност<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пълномощ<strong>и</strong>ята трябва да се определят <strong>и</strong> документ<strong>и</strong>рат.<br />

4.2: Форм<strong>и</strong>ране, съзнан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> компетентност<br />

Персоналът, ч<strong>и</strong>ято работа може да оказва сер<strong>и</strong>озно вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху околната среда,<br />

трябва да бъде обучен.<br />

4.3: Комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong> вътрешна комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да отговоря на външн<strong>и</strong><br />

молб<strong>и</strong>.<br />

4.4: Докуменннтац<strong>и</strong>я на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

Информац<strong>и</strong>ята трябва да е документ<strong>и</strong>рана.<br />

91

4.5: Контрол на документац<strong>и</strong>ята<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да установ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да поддържа съвременн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> за контрол<br />

документац<strong>и</strong>ята, <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сквана от тоз<strong>и</strong> стандарт .<br />

4.6: Операц<strong>и</strong>онен контрол<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да определ<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се асоц<strong>и</strong><strong>и</strong>рат с важн<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> на<br />

околната среда.<br />

4.7: Предпазване от бедств<strong>и</strong>я <strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> за реакц<strong>и</strong>я<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да определ<strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те про<strong>и</strong>зшеств<strong>и</strong>я <strong>и</strong> бедств<strong>и</strong>я, за да<br />

намал<strong>и</strong> вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ята върху околната среда, ко<strong>и</strong>то могат да възн<strong>и</strong>кнат.<br />

5: Контрол <strong>и</strong> кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я<br />

5.1: Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> преценяване<br />

Дейност<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да <strong>и</strong>мат знач<strong>и</strong>телно въздейств<strong>и</strong>е върху околната среда, трябва<br />

да се контрол<strong>и</strong>рат <strong>и</strong> преценяват.<br />

5.2: Несъответсв<strong>и</strong>е, кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> <strong>и</strong> превант<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я<br />

Несъответств<strong>и</strong>ята трябва да се откр<strong>и</strong>ят <strong>и</strong> да се вземат мерк<strong>и</strong>, за да се намал<strong>и</strong><br />

всякаква възмоност за вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху околната среда.<br />

5.3: Протокол<strong>и</strong><br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да установ<strong>и</strong> <strong>и</strong> поддържа процедур<strong>и</strong> за контрол върху<br />

документ<strong>и</strong>те, отнасящ<strong>и</strong> се до околната среда.<br />

5.4: Од<strong>и</strong>т на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

Трябва да се <strong>и</strong>звършват редовн<strong>и</strong> од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> за проверка на съответств<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> за<br />

поддръжка на с<strong>и</strong>стемата за околната среда.<br />

6: Преглед на посоката<br />

С<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда трябва редовно да се преразглежда от<br />

ръководството, за да се преценят промен<strong>и</strong>те в пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в цел<strong>и</strong>те, отнасящ<strong>и</strong> се до<br />

околната среда.<br />

Аспект<strong>и</strong> на околната среда: Цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове<br />

Аспект на околната среда: елемент от дейност<strong>и</strong>, продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, която е<br />

възможно да <strong>и</strong>ма вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с околната среда. Аспект на околната среда е с<strong>и</strong>нон<strong>и</strong>м на<br />

фактор на вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е; вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>дват от аспект<strong>и</strong>те на околната среда. Стандартът ISO14001<br />

съдържа в план<strong>и</strong>рането на действ<strong>и</strong>ята за околната среда <strong>и</strong> определяне на нейн<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong>.<br />

Определянето на тез<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> е основен етап за внедряването на с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на<br />

околната среда.<br />

Това <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ране се <strong>и</strong>звършва на тр<strong>и</strong> етапа:<br />

1. Да се направ<strong>и</strong> задълбочена оценка на <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те на замърсяване, <strong>и</strong>зхвърлян<strong>и</strong>я <strong>и</strong> отпадъц<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

да се установ<strong>и</strong>, свързаното с тях вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е. Трябва да се <strong>и</strong>зследват:<br />

• Вод<strong>и</strong>те на повръхността<br />

• Подпочвен<strong>и</strong>те вод<strong>и</strong><br />

• Въздухът<br />

• Земята<br />

• Изхвърлянето на отпадъц<strong>и</strong><br />

• Вреден акуст<strong>и</strong>чен ефект<br />

• Вреден зр<strong>и</strong>телен ефект<br />

• Разход на енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т.н<br />

92

2. Да се определят онез<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на замърсяване, ко<strong>и</strong>то могат да бъдат контрол<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> във<br />

ваш<strong>и</strong>те про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> процес<strong>и</strong>. Като цяло рядко се случва да не може да се контрол<strong>и</strong>ра аспект<br />

на околната среда по ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг нач<strong>и</strong>н.<br />

Да се определят знач<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong> на околната среда, след което <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>я за селекц<strong>и</strong>я на<br />

<strong>и</strong>змерване вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ето на аспект от околната среда, който може да бъде:<br />

• Суровост<br />

• Вероятност на появяване<br />

• Устойч<strong>и</strong>вост в естествена среда<br />

• Представа за пр<strong>и</strong>емащата среда<br />

• Интенз<strong>и</strong>вност (кол<strong>и</strong>чество на замърсяващ<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>)<br />

• Пр<strong>и</strong>нуда (законна, договорна, от района <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансова)<br />

Идент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята на важн<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong> на околната среда се <strong>и</strong>з<strong>и</strong>ползва като база за установяване<br />

на цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете. Целта представлява цел в най-общ<strong>и</strong>я см<strong>и</strong>съл, докато планът е <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване<br />

за определено <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е. Напр<strong>и</strong>мер, ако <strong>и</strong>скате да намал<strong>и</strong>те отделянето на отпадъц<strong>и</strong> – целта е<br />

намаляване на отпадъц<strong>и</strong>те, но планът трябва да определ<strong>и</strong> това намаляване на отпадъц<strong>и</strong>те до<br />

20%. Освен това трябва да <strong>и</strong>зберете <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катор<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то ще в<strong>и</strong> дадат възможност да проследявате<br />

спазването на цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете.<br />

След като установ<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете ще <strong>и</strong>мате възможност да <strong>и</strong>зработ<strong>и</strong>те <strong>и</strong> нап<strong>и</strong>шете своя<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за околната среда <strong>и</strong> да слож<strong>и</strong>те нейното началото за продълж<strong>и</strong>телно подобряване<br />

защ<strong>и</strong>тата на околната среда.<br />

Осъществяване на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

Етап 1: Да се установ<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за околната среда.<br />

• Да се определят аспект<strong>и</strong>те на околната среда, ко<strong>и</strong>то пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кват <strong>и</strong>звършването на<br />

ваш<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>.<br />

• Да се определ<strong>и</strong> значен<strong>и</strong>ето на вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ята върху околната среда.<br />

• Да се състав<strong>и</strong> сп<strong>и</strong>сък на важн<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong> на околната среда.<br />

• Да се състав<strong>и</strong> сп<strong>и</strong>сък на онез<strong>и</strong> важн<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то могат да бъдат контрол<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>.<br />

• Да се установят цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете според важн<strong>и</strong>те аспект<strong>и</strong> на околната среда, ко<strong>и</strong>то<br />

могат да се контрол<strong>и</strong>рат.<br />

• Да се установ<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на околната среда.<br />

Етап 2: Да се план<strong>и</strong>рат действ<strong>и</strong>ята за околната среда.<br />

• Да се определят законн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

• Да се <strong>и</strong>зберат цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове, ко<strong>и</strong>то да са очертан<strong>и</strong> в пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката за околната среда.<br />

• Да се установ<strong>и</strong> програма, която чрез разпределяне на необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>те да вод<strong>и</strong> до<br />

пост<strong>и</strong>гането на цел<strong>и</strong>те.<br />

Етап 3: Да се осъществят план<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я.<br />

• Обучен<strong>и</strong>е на персонала.<br />

• Да се установ<strong>и</strong> вътрешна <strong>и</strong> външна комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

• Да се п<strong>и</strong>ше <strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>ра документац<strong>и</strong>ята за с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната<br />

среда.<br />

93

• Да се осъществят действ<strong>и</strong>ята.<br />

• Да се определят р<strong>и</strong>сковете <strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Етап 4: Да се контрол<strong>и</strong>ра въвеждането на с<strong>и</strong>стемата <strong>и</strong> да се кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>рат отклонен<strong>и</strong>ята.<br />

• Да се контрол<strong>и</strong>рат важн<strong>и</strong>те вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я като се <strong>и</strong>зползват <strong>и</strong>нстал<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катор<strong>и</strong>.<br />

• Да се проверяват <strong>и</strong> поддържат контролн<strong>и</strong>те съоръжен<strong>и</strong>я.<br />

• Да се оценява съответств<strong>и</strong>ето на резултат<strong>и</strong>те от анал<strong>и</strong>за посредством подходящ<strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> закон<strong>и</strong>.<br />

• Да се правят од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

• Да се кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>рат отбелязян<strong>и</strong>те отклонен<strong>и</strong>я.<br />

• Да се зап<strong>и</strong>сват <strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>рат протокол<strong>и</strong>те.<br />

Етап 5: Рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на околната среда<br />

• Да се правят преглед<strong>и</strong> на посоката в с<strong>и</strong>стемата на редовн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтервал<strong>и</strong>: те ще направят<br />

възможна проверката на това дал<strong>и</strong> определената пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за околната среда се<br />

<strong>и</strong>зпълнява в съответств<strong>и</strong>е с това, което е б<strong>и</strong>ло предв<strong>и</strong>дено. Също така ще се даде<br />

възможност за обновяване на цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете, а това ще доведе до осъществяването<br />

на една пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за непрекъснато подобряване.<br />

Етап 6: Да се <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат за ISO 14001<br />

Еко-Од<strong>и</strong>т<br />

Прав<strong>и</strong>лото за еко-од<strong>и</strong>т (текст 1836/93/CEE от 29.06.1993) е законен текст, основан на<br />

доброволен пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п, който дава възможност на дадена компан<strong>и</strong>я да установ<strong>и</strong> <strong>и</strong> осъществ<strong>и</strong><br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, програма <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на Еко за това:<br />

• Да се възпр<strong>и</strong>еме пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за защ<strong>и</strong>та на околната среда.<br />

• Да се направ<strong>и</strong> анал<strong>и</strong>з на ваш<strong>и</strong>я обект по отношен<strong>и</strong>е на околната среда съгласно<br />

допълнен<strong>и</strong>е С1 към текста.<br />

• Да се осъществ<strong>и</strong> програма <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

• Да се направят од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> на околната среда.<br />

• Да се <strong>и</strong>зработят цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете .<br />

• Да се съобщ<strong>и</strong> декларац<strong>и</strong>ята за околната среда, рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рана от квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рана<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

Какв<strong>и</strong> са разл<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те между Еко-од<strong>и</strong>т <strong>и</strong> стандарт ISO 14001?<br />

1. Еко-од<strong>и</strong>тът налага <strong>и</strong>звършването на анал<strong>и</strong>з на околната среда съгласно определен<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

• Оценка, контрол <strong>и</strong> намаляване на вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>ето на дейността върху разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те сектор<strong>и</strong> от<br />

околната среда .<br />

• Управлен<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>збор на суров<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, енерг<strong>и</strong>ен сектор, воден сектор.<br />

• Намален<strong>и</strong>е, рец<strong>и</strong>кл<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> повторно <strong>и</strong>зползване на нал<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те отпадъц<strong>и</strong>.<br />

• Оценка <strong>и</strong> намаляване на шума в компан<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> <strong>и</strong>звън нея.<br />

• Избор на нов<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> процес<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

• Предпазване <strong>и</strong> намаляване на <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>те в околната среда<br />

• Определяне на спешн<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> в случа<strong>и</strong> на про<strong>и</strong>шеств<strong>и</strong>я в околната среда.<br />

94

• Обучен<strong>и</strong>е на персонала.<br />

• Външна <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я за проблем<strong>и</strong>те на околната среда.<br />

2. Еко-од<strong>и</strong>тът налага <strong>и</strong>зработването на декларац<strong>и</strong>я за околната среда (докато ISO 14001 оставя<br />

<strong>и</strong>збора на компан<strong>и</strong>ята дал<strong>и</strong> да го прав<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не). Таз<strong>и</strong> декларац<strong>и</strong>я е документ, който показва<br />

резултат<strong>и</strong>те от работата на компан<strong>и</strong>ята за опазването на околната среда. По-спец<strong>и</strong>ално:<br />

• Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на дейност<strong>и</strong>те.<br />

• Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> проблем<strong>и</strong> на околната среда, ко<strong>и</strong>то са включен<strong>и</strong> в дейност<strong>и</strong>те.<br />

• Резюме на стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те данн<strong>и</strong>, относно <strong>и</strong>зхвърлянето на замърс<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>,<br />

про<strong>и</strong>зводствен<strong>и</strong> отпадъц<strong>и</strong>, <strong>и</strong>коном<strong>и</strong><strong>и</strong>те на суров<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> вода.<br />

• Представяне на пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, програма <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на околната среда.<br />

• Датата на представяне на следната декларац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>мето на <strong>и</strong>нспектора по околната среда.<br />

3. Стандартът ISO 14001 е международен. Еко-од<strong>и</strong>тът е европейск<strong>и</strong> по про<strong>и</strong>зход.<br />

• Еко-од<strong>и</strong>тът се огран<strong>и</strong>чава само в <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong>, докато ISO 14001 се отнася<br />

до вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>.<br />

• Еко-од<strong>и</strong>тът се пр<strong>и</strong>лага в про<strong>и</strong>зводството, докато ISO 14001 е насочен към цялата<br />

компан<strong>и</strong>я.<br />

3. Здраве <strong>и</strong> безопасност на работното място (OHAS 18001 стандарт<strong>и</strong>)<br />

a. Пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong><br />

Про<strong>и</strong>зход на управлен<strong>и</strong>ето за опазване на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност<br />

Трудът е б<strong>и</strong>л <strong>и</strong> се е смятал в много култур<strong>и</strong> за нещо н<strong>и</strong>зшо. Благодарен<strong>и</strong>е на хр<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>янската<br />

рел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>я в Западна <strong>и</strong> Централна Европа, той започва да се разглежда като полож<strong>и</strong>телно<br />

качество. Това отношен<strong>и</strong>е б<strong>и</strong>ло <strong>и</strong>зразено <strong>и</strong> в работн<strong>и</strong>те услов<strong>и</strong>я, на ко<strong>и</strong>то в средновековн<strong>и</strong>те<br />

г<strong>и</strong>лд<strong>и</strong><strong>и</strong> започнал<strong>и</strong> да обръщат повече вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е.<br />

По време на <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>алната революц<strong>и</strong>я през 19 век <strong>и</strong> в Холанд<strong>и</strong>я също услов<strong>и</strong>ята за труд са<br />

смазващ<strong>и</strong> <strong>и</strong> остават так<strong>и</strong>ва до 20 век. Тогава в много компан<strong>и</strong><strong>и</strong> осъзнават, че трябва да се<br />

отнасят към персонала като към човешк<strong>и</strong> същества. Важна роля за това <strong>и</strong>з<strong>и</strong>грава Дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ето<br />

на профес<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>я съюз. Това схващане прераства по-късно в законов<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я в сферата<br />

на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност.<br />

Защо управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност<br />

Все повече започва да се обръща вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност. Това е<br />

резултат от нарастващото съзнан<strong>и</strong>е за важността на тоз<strong>и</strong> въпрос особено в голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

зарад<strong>и</strong> промен<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то настъпват в законодателствата на европейск<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong>. Тез<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я<br />

задължават работодателя “когато осъществява основната пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на компан<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong> да я<br />

насоч<strong>и</strong>, колкото е възможно повече, към безопасността на труд на работното място <strong>и</strong> особено<br />

към опазване здравето <strong>и</strong> пов<strong>и</strong>шаване благополуч<strong>и</strong>ето на работн<strong>и</strong>ка.” Затова работодателят<br />

трябва да гарант<strong>и</strong>ра, че се вземат с<strong>и</strong>стемн<strong>и</strong> превант<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> по отношен<strong>и</strong>е на<br />

профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност на труда в неговата ф<strong>и</strong>рма. По тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н<br />

прав<strong>и</strong>телствата <strong>и</strong>звършват “д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онен контрол”. Те осъществяват проверка <strong>и</strong> налагат<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на санкц<strong>и</strong><strong>и</strong> като напр<strong>и</strong>мер постановяват зас<strong>и</strong>лена проверка от <strong>и</strong>нспекторат по труда.<br />

С<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност може да е много полезна,<br />

95

ако компан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я желаят да работят последователно за подобряването на тез<strong>и</strong> два<br />

показателя.<br />

Управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност<br />

Сега вече много стран<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат указан<strong>и</strong>я за осъществяването на управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното<br />

здраве <strong>и</strong> безопасност на труда, между ко<strong>и</strong>то са: Австрал<strong>и</strong>я, Ирланд<strong>и</strong>я, Инд<strong>и</strong>я, Тайланд, Испан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я. Друг<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> <strong>и</strong>зработват указан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>. Бр<strong>и</strong>танск<strong>и</strong>ят стандарт BS<br />

8800 се <strong>и</strong>зползва също <strong>и</strong> в Холанд<strong>и</strong>я. ISO реш<strong>и</strong> засега да не <strong>и</strong>зработва международен стандарт<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>е за профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност на труда. Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я обаче<br />

работ<strong>и</strong> с представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> на б<strong>и</strong>знес общността <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> на работодател<strong>и</strong>те върху д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва<br />

за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност. Тя трябва да е съгласувана с<br />

европейската рамкова д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва за профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност на работното място.<br />

Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на с<strong>и</strong>стемата за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност на<br />

труда<br />

Холандск<strong>и</strong>ят ком<strong>и</strong>тет по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я съзнателно решава да <strong>и</strong>здаде само напътстващ<br />

документ, а не стандартн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я. За<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> не желаят серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на<br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност. Освен това те <strong>и</strong>скат да<br />

попречат на стандарта да бъде отнесен до прав<strong>и</strong>телството, защото това ще му пр<strong>и</strong>даде позадълж<strong>и</strong>телен<br />

характер.<br />

В няко<strong>и</strong> пазар<strong>и</strong> (където да се работ<strong>и</strong> по безопасен нач<strong>и</strong>н е особено важно) е необход<strong>и</strong>ма<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за профес<strong>и</strong>онално здраве <strong>и</strong> безопасност. Няколко орган<strong>и</strong> по<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я в Холанд<strong>и</strong>я <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> работят акт<strong>и</strong>вно в таз<strong>и</strong> сфера <strong>и</strong> всек<strong>и</strong> от тях <strong>и</strong>зползва<br />

сво<strong>и</strong> собствен<strong>и</strong> документ<strong>и</strong>, с формул<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те в тях <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

През 1999г. <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<strong>и</strong>те по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я във Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> Ирланд<strong>и</strong>я <strong>и</strong> няколко голем<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong> за стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>куват общ документ, който хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>: OHSAS 18001 С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност<br />

– Спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong> безопасност/ Health and<br />

safety management systems- Specification).<br />

b. Изпълнен<strong>и</strong>е<br />

Стандарт OHSAS 18001 – С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е на профес<strong>и</strong>оналното здраве <strong>и</strong><br />

безопасност<br />

Таз<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на сер<strong>и</strong><strong>и</strong>те за оценяване на здравето <strong>и</strong> безопасността на работното място<br />

(OHSAS) <strong>и</strong> нейн<strong>и</strong>я стандарт (OHSAS 18002): Най-нов<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е на<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята OHSAS 18001 са <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong>, за да отговорят на молбата на ед<strong>и</strong>н кл<strong>и</strong>ент за<br />

такъв стандарт, съгласно който с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на здравето <strong>и</strong> безопасността да могат<br />

да бъдат оценен<strong>и</strong> <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>. Спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята OHSAS 18001 е направена така, че да е<br />

съвмест<strong>и</strong>ма със стандарт<strong>и</strong>те на ISO за с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е - ISO 9001: 1994 (Качество) <strong>и</strong><br />

ISO 14001: 1996 (Околна среда), за да улеснят орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то желаят да я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рат в<br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е, ко<strong>и</strong>то отнасят се до качеството, околната среда, здраве <strong>и</strong><br />

безопасност на работното място.<br />

Стандартът OHSAS 18001 е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м във всяка орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я:<br />

• За въвеждането на с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на здравето <strong>и</strong> безопасността на работното<br />

място, за да се ел<strong>и</strong>м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рат <strong>и</strong>л<strong>и</strong> поне намалят р<strong>и</strong>сковете р<strong>и</strong>сковете за персонала <strong>и</strong><br />

96

друг<strong>и</strong>те за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то б<strong>и</strong>ха могл<strong>и</strong> да са <strong>и</strong>зложен<strong>и</strong> на р<strong>и</strong>скове за здравето<br />

<strong>и</strong> безопасността с<strong>и</strong> по време на работа, свързана с дейност<strong>и</strong>те на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

• Да се <strong>и</strong>зпълнява, поддържа на модерно н<strong>и</strong>во <strong>и</strong> подобрява непрекъснато с<strong>и</strong>стема за<br />

управлен<strong>и</strong>е на здравеопазването <strong>и</strong> безопасността на работното място.<br />

• Да гарант<strong>и</strong>ра съответств<strong>и</strong>е с пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката с<strong>и</strong> за здравеопазване <strong>и</strong> безопасност на<br />

работното място.<br />

• Да показва това съответств<strong>и</strong>е на останал<strong>и</strong>те за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>.<br />

• Да търс<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат за своята с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е на здравеопазването <strong>и</strong><br />

безопасността на работното място от външна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я.<br />

• И/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> да осъществява собствена оценка <strong>и</strong> да <strong>и</strong>зготвя собствена декларац<strong>и</strong>я за<br />

съответств<strong>и</strong>е с настоящ<strong>и</strong>я стандарт OHSAS 18001.<br />

1.Основно <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скване<br />

2. Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на здравеопазване <strong>и</strong> безопасност на работното място<br />

3. План<strong>и</strong>ране<br />

3.1 План<strong>и</strong>ране на <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те опасност<strong>и</strong>, оценка <strong>и</strong> контрол на р<strong>и</strong>сковете.<br />

3.2 Законов<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

3.3 Цел<strong>и</strong>.<br />

3.4 Програма за управлен<strong>и</strong>е на здравеопазването <strong>и</strong> безопасността на работното място.<br />

4. Изпълнен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> работа<br />

4.1 Структура <strong>и</strong> отговорност.<br />

4.2 Обучен<strong>и</strong>е, съзнан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> компетентност.<br />

4.3 Консултац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я.<br />

4.4 Документац<strong>и</strong>я.<br />

4.5 Контрол на документ<strong>и</strong> <strong>и</strong> данн<strong>и</strong>.<br />

4.6 Операц<strong>и</strong>онен контрол.<br />

4.7 Състоян<strong>и</strong>е на готовност <strong>и</strong> реаг<strong>и</strong>ране пр<strong>и</strong> спешн<strong>и</strong> случа<strong>и</strong>.<br />

5. Проверка <strong>и</strong> кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я<br />

5.1 Оценяване <strong>и</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето.<br />

5.2 Злополук<strong>и</strong>, <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>, несъответств<strong>и</strong>я, кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> <strong>и</strong> превант<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я.<br />

5.3 Протокол<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е на протокол<strong>и</strong>те.<br />

5.4 Од<strong>и</strong>т.<br />

6. Преглед на посоката<br />

Тоз<strong>и</strong> преглед трябва да бъде осъществен съвместно с качествена с<strong>и</strong>стема за опазване на<br />

околната среда.<br />

4. Стро<strong>и</strong>телство<br />

Стро<strong>и</strong>телството е най-обш<strong>и</strong>рн<strong>и</strong>ят сектор от сферата на заетостта в Европа. През 1996г. повече<br />

от 26 м<strong>и</strong>л<strong>и</strong>она работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пряко <strong>и</strong>л<strong>и</strong> непряко свързан<strong>и</strong> с него, а 2 м<strong>и</strong>л<strong>и</strong>она компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работят в тоз<strong>и</strong> сектор в Европа <strong>и</strong> се зан<strong>и</strong>мават с <strong>и</strong>зключ<strong>и</strong>телно богат спектър от дейност<strong>и</strong>. Като<br />

погледнем структурата на стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>я сектор ще в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м, че 97% от стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

наемат по-малко от 20 работн<strong>и</strong>ка, а 93% по-молко от 10. През 1990г. оборотът на десетте найголем<strong>и</strong><br />

европейск<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong> възл<strong>и</strong>за само на 5.75% от тоз<strong>и</strong> на цел<strong>и</strong>я европейск<strong>и</strong> пазар. Тез<strong>и</strong><br />

данн<strong>и</strong> показват знач<strong>и</strong>мостта на SME в европейското стро<strong>и</strong>телство.<br />

97

Стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те SMEs като вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> останал<strong>и</strong> малк<strong>и</strong> <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я са за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> от<br />

стандарт<strong>и</strong>те както <strong>и</strong> от съответств<strong>и</strong>ето с тях, тъй като често са <strong>и</strong>зложен<strong>и</strong> на р<strong>и</strong>ск за<br />

обещетяване. Те са много обезпокоен<strong>и</strong> от два т<strong>и</strong>па съответств<strong>и</strong>е – съответств<strong>и</strong>ето с д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата<br />

за стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>, често нар<strong>и</strong>чана CPD, която позволява да се поставя марк<strong>и</strong>ровката СЕ<br />

<strong>и</strong> съответств<strong>и</strong>ето с европейск<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong>.<br />

Предмет на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята на стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>:<br />

Стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> трябва да дават възможност да се започват так<strong>и</strong>ва строеж<strong>и</strong>, в ко<strong>и</strong>то се<br />

<strong>и</strong>мат пред в<strong>и</strong>д вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> (заедно <strong>и</strong>л<strong>и</strong> само отделн<strong>и</strong> част<strong>и</strong> от тях), ко<strong>и</strong>то да<br />

са <strong>и</strong>зползваем<strong>и</strong> <strong>и</strong> в тоз<strong>и</strong> см<strong>и</strong>съл когато те са нал<strong>и</strong>це да отговарят на вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> важн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я,<br />

посочен<strong>и</strong> по-долу. За да могат тез<strong>и</strong> строеж<strong>и</strong> да бъдат нормално поддържан<strong>и</strong> <strong>и</strong> да <strong>и</strong>мат разумна<br />

продълж<strong>и</strong>телност на ж<strong>и</strong>вот от <strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа гледна точка трябва да се спазват <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята.<br />

Стандарт<strong>и</strong>те разглеждат тез<strong>и</strong> фактор<strong>и</strong>:<br />

1. Механ<strong>и</strong>чна устойч<strong>и</strong>вост <strong>и</strong> стаб<strong>и</strong>лност.<br />

2.Безопасност в случа<strong>и</strong> на пожар.<br />

3.Х<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ена, здраве <strong>и</strong> околна среда.<br />

4.Безопасност на употреба.<br />

5.Защ<strong>и</strong>та от шум.<br />

6.Иконом<strong>и</strong>я на енерг<strong>и</strong>я <strong>и</strong> топло<strong>и</strong>золац<strong>и</strong>я.<br />

<strong>Истор<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> състоян<strong>и</strong>е на стандарт<strong>и</strong>те<br />

CEN получава първ<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> мандат<strong>и</strong> в резултат на д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата за стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> през<br />

1995г. Тез<strong>и</strong> мандат<strong>и</strong> водят до разработването на хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> (hEN).<br />

Те са 108; 62 от ко<strong>и</strong>то са публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> в европейск<strong>и</strong>я “Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ален Журнал”. Стандарт<strong>и</strong>те hEN<br />

се отнасят до най-разнообразн<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong> какв<strong>и</strong>то са ц<strong>и</strong>мент, сглобк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> паркет<strong>и</strong>.<br />

Първ<strong>и</strong>те hEN са публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> през 2000г след пр<strong>и</strong>ключване работата в определен<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

ком<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> (TC) <strong>и</strong> са разпределен<strong>и</strong> сред мандат<strong>и</strong>те. Има 133 мандата, няко<strong>и</strong> от ко<strong>и</strong>то са поправк<strong>и</strong><br />

на друг<strong>и</strong> мандат<strong>и</strong>. Те се отнасят за разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> – напр<strong>и</strong>мер управлен<strong>и</strong>е на <strong>и</strong>зползваната<br />

вода, построяване на път<strong>и</strong>ща <strong>и</strong> стен<strong>и</strong>.<br />

Според хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те стандарт<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong>мат полза от “презумц<strong>и</strong>ята за<br />

съответств<strong>и</strong>е” в услов<strong>и</strong>ята от първостепенно значен<strong>и</strong>е на дадена д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва.<br />

Вместо относ<strong>и</strong>телно дълг<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>од между първ<strong>и</strong>я мандат <strong>и</strong> публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята на първ<strong>и</strong>те<br />

хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зработването на последн<strong>и</strong>те се ускорява след първ<strong>и</strong>те публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Има 86 проектостандарта, ко<strong>и</strong>то са започнал<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> са пр<strong>и</strong>ключ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> окончателн<strong>и</strong>я процес – тоз<strong>и</strong><br />

на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алното гласуване (в<strong>и</strong>ж стран<strong>и</strong>ца 7 от ц<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я по-долу документ) <strong>и</strong> 85(в<strong>и</strong>ж стран<strong>и</strong>ца<br />

15 от ц<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я долу документ), ко<strong>и</strong>то ще ст<strong>и</strong>гнат тоз<strong>и</strong> етап през 2003 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 2004г. Так<strong>и</strong>ва<br />

проект<strong>и</strong> като hEN покр<strong>и</strong>ват вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> аспект<strong>и</strong> на стро<strong>и</strong>телството.<br />

Тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> са пр<strong>и</strong>дружен<strong>и</strong> от помощн<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва (напр<strong>и</strong>мер: стандарт<strong>и</strong> за тестване на<br />

продукт<strong>и</strong>). Когато орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я по стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я получ<strong>и</strong> мандат от Европейската ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>я той<br />

става част от техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тет, който зап<strong>и</strong>сва въпрос<strong>и</strong>те <strong>и</strong> те могат да бъдат основн<strong>и</strong>те в<br />

подкрепа на споразумен<strong>и</strong>ето за мандата. След това тоз<strong>и</strong> сп<strong>и</strong>сък се предава на ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята за<br />

одобрен<strong>и</strong>е. Има х<strong>и</strong>ляд<strong>и</strong> помощн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>. За да доб<strong>и</strong>ете по-точна представа - повече от 400<br />

от тях, ко<strong>и</strong>то са под мандата на М 100 (полуфабр<strong>и</strong>катн<strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> за з<strong>и</strong>дарството) се зан<strong>и</strong>мават<br />

само с тр<strong>и</strong> проектостандарта.<br />

98

5. Качествено управлен<strong>и</strong>е & Цялостно качествено управлен<strong>и</strong><strong>и</strong>е<br />

a. Концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> за качество <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е<br />

Какво е качество?<br />

Определен<strong>и</strong>е за качество е давано <strong>и</strong> пред<strong>и</strong>. Това е степента, до която е отговорено на нужд<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

очакван<strong>и</strong>ята, отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те качества, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>ма даден предмет във връзка с нужд<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

очакван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента. Терм<strong>и</strong>нът качество се <strong>и</strong>зползва често във всек<strong>и</strong>дневн<strong>и</strong>я ж<strong>и</strong>вот. Какво<br />

<strong>и</strong>маме предв<strong>и</strong>д под оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално определен<strong>и</strong>е? Това, което н<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересува в случая е дал<strong>и</strong><br />

определен продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуга са това, което в<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ента очаквате да бъде. Цената не е<br />

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за качество. Важното е дал<strong>и</strong> продукта е онова, което кл<strong>и</strong>ента е очаквал да бъде.<br />

Какво е качествено управлен<strong>и</strong>е?<br />

Орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ране на мерк<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то гарант<strong>и</strong>рат, че нужд<strong>и</strong>те на кл<strong>и</strong>ента са задоволен<strong>и</strong>.<br />

Наченк<strong>и</strong>те на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за качествено управлен<strong>и</strong>е можем да г<strong>и</strong> откр<strong>и</strong>ем в началото на Втората<br />

световна война, когато съюзн<strong>и</strong>ческата флота е потопена с невероятна скорост. Съюзн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

по-спец<strong>и</strong>ално амер<strong>и</strong>канц<strong>и</strong>те <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> бързо да построят нов<strong>и</strong> кораб<strong>и</strong>. Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> се включ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те матер<strong>и</strong>ал<strong>и</strong> б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> доставен<strong>и</strong>. Кораб<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong> от отделн<strong>и</strong> част<strong>и</strong>, на<br />

разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> места <strong>и</strong> сглобен<strong>и</strong> в корабостро<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ца. Така, че вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> част<strong>и</strong> трябвало да паснат <strong>и</strong><br />

да се доставят навреме. Затова трябвало да отговарят на подробн<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те трябвало да задоволят <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята от тез<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> да доставят<br />

продукт<strong>и</strong>те. Военен щаб проверявал дал<strong>и</strong> на<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>на компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те спазват тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Повечето част<strong>и</strong> трябвало да се бракуват. Окончателн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>зработван<strong>и</strong> само от<br />

одобрен<strong>и</strong> част<strong>и</strong>. Това всъщност б<strong>и</strong>ло първото ш<strong>и</strong>роко пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на с<strong>и</strong>стема за качествено<br />

управлен<strong>и</strong>е. Тоз<strong>и</strong> метод на работа продълж<strong>и</strong>л <strong>и</strong> след войната.<br />

Освен това вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ето на NATO се насоч<strong>и</strong>ло от (окончателната) проверка на продукта за<br />

установен<strong>и</strong>те спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> към това дал<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те са способн<strong>и</strong> да <strong>и</strong>зпълнят<br />

споразумен<strong>и</strong>ята за доставян<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>. Тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за гарант<strong>и</strong>ране на качеството, ко<strong>и</strong>то<br />

доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те трябвало да <strong>и</strong>зпълнят б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> утвърден<strong>и</strong> като стандарт<strong>и</strong> на NATO.<br />

Няколко стран<strong>и</strong> разработват нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> за качествено управлен<strong>и</strong>е, следвайк<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>мера на стандарт<strong>и</strong>те на NATO. Когато търгов<strong>и</strong>ята се разраства знач<strong>и</strong>телно <strong>и</strong>звън<br />

нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те гран<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, това става проблем. Зарад<strong>и</strong> това се <strong>и</strong>зработват международн<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong><br />

по пр<strong>и</strong>мера на нац<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те. Това са така наречен<strong>и</strong>те ISO 9000 стандарт<strong>и</strong>. Първ<strong>и</strong>те от тях се<br />

публ<strong>и</strong>куват през 1987г.<br />

Основател на модерното качествено управлен<strong>и</strong>е е амер<strong>и</strong>канецът У. Едуърдс Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг. През<br />

двадесетте тод<strong>и</strong>н<strong>и</strong> той пр<strong>и</strong>лага стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка за качествен контрол върху масовото про<strong>и</strong>зводство.<br />

Така научава, че качествен<strong>и</strong>я контрол е основан на контрола върху несъответств<strong>и</strong>ето.<br />

Съвременн<strong>и</strong>к на Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг е Дж. М. Джарън. Той създава ключовата деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я за качество:<br />

качеството е годност за употреба. Следователно кл<strong>и</strong>ентът е от основно значен<strong>и</strong>е за<br />

качественото управлен<strong>и</strong>е. Джарън смятал, че първостепенната отговорност за качественото<br />

управлен<strong>и</strong>е се пада на ръководството на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята. То б<strong>и</strong>ло органът, който да гарант<strong>и</strong>ра<br />

качествено план<strong>и</strong>ране, контрол <strong>и</strong> осъществяването на качествен<strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>я.<br />

До осемдесетте год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong>те на Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> Джарън <strong>и</strong>зцяло се пренебрегват на запад. В<br />

Япон<strong>и</strong>я обаче следват тез<strong>и</strong> <strong>и</strong>де<strong>и</strong>. Японск<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>звестн<strong>и</strong> с лошото с<strong>и</strong> качество. Но<br />

след с<strong>и</strong>стемното пр<strong>и</strong>лагане на управлен<strong>и</strong>ето за качество, те пов<strong>и</strong>шават толкова много<br />

качеството с<strong>и</strong>, че в повечето случа<strong>и</strong> са по-добр<strong>и</strong> от амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong>те <strong>и</strong> европейск<strong>и</strong>те<br />

99

продукт<strong>и</strong>.Това пост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е на японц<strong>и</strong>те пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>ква огромен <strong>и</strong>нтерес към качественото<br />

управлен<strong>и</strong>е на запад. Много орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> днес с<strong>и</strong>стемно пр<strong>и</strong>лагат качественото управлен<strong>и</strong>е.<br />

Защо качествено управлен<strong>и</strong>е?<br />

Качественото управлен<strong>и</strong>е за много стран<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ва стойност напоследък. Но това не<br />

означава, че пред<strong>и</strong> те не са прав<strong>и</strong>л<strong>и</strong> н<strong>и</strong>що по въпроса. С<strong>и</strong>стемата вече е работ<strong>и</strong>ла по нач<strong>и</strong>н,<br />

който б<strong>и</strong>л напълно задовол<strong>и</strong>телен – в прот<strong>и</strong>вен случай дадената компан<strong>и</strong>я отдавна да е <strong>и</strong>мала<br />

трудност<strong>и</strong>. Но метод<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> някак непълн<strong>и</strong> <strong>и</strong> не б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> отворен<strong>и</strong> за подобрен<strong>и</strong>я. Когато<br />

с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те заработят метод<strong>и</strong>чно за това подобрен<strong>и</strong>е те се нар<strong>и</strong>чат проект за качествено<br />

управлен<strong>и</strong>е. Когато се въведе ед<strong>и</strong>н последователен пакет от мерк<strong>и</strong> това се нар<strong>и</strong>ча с<strong>и</strong>стема за<br />

качествено управлен<strong>и</strong>е.<br />

Основно купувач<strong>и</strong>те (кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те) на дадена компан<strong>и</strong>я са тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то поставят <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за<br />

качеството на доставян<strong>и</strong>я продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуга. Затова за много компан<strong>и</strong><strong>и</strong> е необход<strong>и</strong>мо да <strong>и</strong>мат<br />

(легал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рана) с<strong>и</strong>стема за качество, която да гарант<strong>и</strong>ра мястото <strong>и</strong>м на пазара. Качествената<br />

с<strong>и</strong>стема е доказателство най-вече за това, че се поддържа <strong>и</strong> е пост<strong>и</strong>гнато н<strong>и</strong>вото на качество на<br />

продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>те, което са <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сквал<strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те.<br />

В много случа<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>телството също пр<strong>и</strong>лага качества към (качествен<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я), на ко<strong>и</strong>то<br />

трябва да отговаря ед<strong>и</strong>н продукт. То установява <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за продукт<strong>и</strong>те в областта на<br />

безопасността, опазването на здравето <strong>и</strong> околната среда. Продукт<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то са <strong>и</strong>зработен<strong>и</strong><br />

съгласно тез<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я трябва да получат марк<strong>и</strong>ровката СЕ. В няко<strong>и</strong> случа<strong>и</strong><br />

марк<strong>и</strong>ровката СЕ се поставя само, ако компан<strong>и</strong>ята про<strong>и</strong>звежда продукт с качествена с<strong>и</strong>стема,<br />

въведена на базата на стандарт EN-ISO 9001.<br />

b. С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong><br />

b.1 сер<strong>и</strong>я ISO 9000<br />

През 1987г. ISO публ<strong>и</strong>кува първото <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е на така наречената сер<strong>и</strong>я от стандарт<strong>и</strong> за<br />

качествено управлен<strong>и</strong>е ISO 9000:<br />

Тр<strong>и</strong> стандарта за външна гаранц<strong>и</strong>я за качество <strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, ко<strong>и</strong>то могат да служат като основа<br />

за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я - ISO 9001, ISO 9002 <strong>и</strong> ISO 9003;<br />

Упътване за въвеждане на вътрешна с<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е - ISO 9004;<br />

Упътване за пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е на тез<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong> - ISO 9000.<br />

Терм<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> определен<strong>и</strong>я от сферата на качественото управлен<strong>и</strong>е са формул<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> в ISO 8402.<br />

Междувременно техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>ят ком<strong>и</strong>тет на ISO/TC 176 за “Качествено управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> уверен<strong>и</strong>е за<br />

качество” публ<strong>и</strong>куват през 2000г. преглед на сер<strong>и</strong>ята ISO 9000.<br />

ISO 9001 съдържат <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за качествено управлен<strong>и</strong>е.<br />

ISO 9004 съдържа указан<strong>и</strong>я за подобряване на работата.<br />

ISO 9000 съдържа основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> за качествено управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> сп<strong>и</strong>сък с обяснен<strong>и</strong>я на<br />

терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>ята.<br />

През 2001г. ще бъде публ<strong>и</strong>куван нов стандарт за од<strong>и</strong>т:<br />

ISO 19011 съдържа указан<strong>и</strong>я за качествен од<strong>и</strong>т <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е на околната<br />

среда.Освен това към таз<strong>и</strong> сер<strong>и</strong>я от стандрат<strong>и</strong> ще бъдат публ<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>чес<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

брошур<strong>и</strong>, за да се паз<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ята за стандарт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> указан<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то ще <strong>и</strong>злязат от<br />

употреба.<br />

100

ISO 9001:2000 се <strong>и</strong>зползва когато <strong>и</strong>скате да установ<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е, която ос<strong>и</strong>гурява<br />

довер<strong>и</strong>е за съответств<strong>и</strong>ето на ваш<strong>и</strong>я продукт с установен<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Ед<strong>и</strong>нствено стандарт<strong>и</strong>те от сер<strong>и</strong>ята ISO 9000 са тез<strong>и</strong>, срещу ч<strong>и</strong><strong>и</strong>то <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я може да<br />

получ<strong>и</strong>те серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат за вашата качествена с<strong>и</strong>стема от външна орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я. Стандартът<br />

пр<strong>и</strong>ема, че думата “продукт” се <strong>и</strong>зползва за услуг<strong>и</strong>, обработван матер<strong>и</strong>ал, хард <strong>и</strong> софтуеър,<br />

ко<strong>и</strong>то са заплануван<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong> от ваш<strong>и</strong>я кл<strong>и</strong>ент. Има пет раздела в стандарта, ко<strong>и</strong>то дават<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на дейност<strong>и</strong>те, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за осъществяването на вашата с<strong>и</strong>стема. Ще оп<strong>и</strong>шете<br />

дейност<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>з<strong>и</strong>ползвате, за да достав<strong>и</strong>те ваш<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> може да <strong>и</strong>зключ<strong>и</strong>те няко<strong>и</strong><br />

част<strong>и</strong> от раздела за <strong>и</strong>зработка на продукт, ко<strong>и</strong>то не са подоходящ<strong>и</strong> за ваш<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я.<br />

Ко<strong>и</strong> са <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята в останал<strong>и</strong>те чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> сектора? С<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е,<br />

отговорност за управлен<strong>и</strong>е, управлен<strong>и</strong>е на ресурс<strong>и</strong>, <strong>и</strong>змерване, анал<strong>и</strong>з <strong>и</strong> подобряване.<br />

Пр<strong>и</strong>ложете г<strong>и</strong> се към вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ще покажете как те работят във вашата с<strong>и</strong>стема за<br />

качествено ръководство <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друга документац<strong>и</strong>я.<br />

Заедно петте раздела от ISO 9001:2000 определят последователността на действ<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то<br />

трябва да предпр<strong>и</strong>емете, за ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то отговарят на <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента, на<br />

регулаторн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> на подходящ<strong>и</strong>те, установен<strong>и</strong> със закон так<strong>и</strong>ва. Освен това ще откр<strong>и</strong>ете нач<strong>и</strong>н<br />

да задовол<strong>и</strong>те потребност<strong>и</strong>те на кл<strong>и</strong>ента посредством подобряване на с<strong>и</strong>стемата за качествено<br />

управлен<strong>и</strong>е.<br />

ISO 9004:2000 се <strong>и</strong>зползва <strong>и</strong> за разш<strong>и</strong>ряване обхвата на получен<strong>и</strong>те от ISO 9001:2000 облаг<strong>и</strong> за<br />

вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са за<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> засегнат<strong>и</strong> от ваш<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>знес операц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

За<strong>и</strong>нтересован<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> включват ваш<strong>и</strong>те работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, собствен<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> обществото<br />

като цяло.<br />

ISO 9001:2000 <strong>и</strong> ISO 9004:2000 <strong>и</strong>мат хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рана структура <strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>я, ч<strong>и</strong>ято цел е да<br />

подпомагат безпреп<strong>и</strong>ятственото в<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е от ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я към друг<strong>и</strong>я стандарт. Двата стандарта<br />

се отнасят до подхода на работа. Процес<strong>и</strong>те се пр<strong>и</strong>емат като състоящ<strong>и</strong> се от една <strong>и</strong>л<strong>и</strong> повече<br />

дейност<strong>и</strong>, за ко<strong>и</strong>то са необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong> <strong>и</strong> те трябва да бъдат управляван<strong>и</strong> до пост<strong>и</strong>гане на<br />

определен<strong>и</strong>я резултат. Резултатът от ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я процес може д<strong>и</strong>ректно да форм<strong>и</strong>ра резултата от<br />

следващ<strong>и</strong>я, а окончателн<strong>и</strong>я продукт се случва често да бъде резултат от мрежа <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема от<br />

процес<strong>и</strong>. Осемте пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па на качественото управлен<strong>и</strong>е, заложен<strong>и</strong> в ISO 9001:2000 <strong>и</strong> ISO<br />

9004:2000 ос<strong>и</strong>гуряват основата за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на заплануваното в ISO 9004:2000 подобрен<strong>и</strong>е<br />

на работата.<br />

Повечето нов<strong>и</strong> потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> получават забележ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> облаг<strong>и</strong>/полз<strong>и</strong> още в началото на процеса<br />

на разгръщане на стандартн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я в сво<strong>и</strong>те операц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тез<strong>и</strong> началн<strong>и</strong> облаг<strong>и</strong> се дължат<br />

главно на подобрен<strong>и</strong>я в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята на работата <strong>и</strong> вътрешната комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я. Полз<strong>и</strong>те могат<br />

да се увел<strong>и</strong>чат чрез ефект<strong>и</strong>вен вътрешен од<strong>и</strong>т <strong>и</strong> преглед<br />

на работата на с<strong>и</strong>стемата, <strong>и</strong>звършен от страна на ръководството. Като вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> тя може<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> да се подобр<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да стане по-неефект<strong>и</strong>вна, но не остава стат<strong>и</strong>чна задълго.<br />

Когато възпр<strong>и</strong>емете ISO 9001:2000 трябва да се стрем<strong>и</strong>те да задовол<strong>и</strong>те сво<strong>и</strong>те кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> <strong>и</strong> да<br />

подобрявате непрекъснато своята с<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е. Това трайно подобрен<strong>и</strong>е е<br />

процес на увел<strong>и</strong>чаване на ефект<strong>и</strong>вността на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята на работа за осъществяването на<br />

вашата качествена пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> заложен<strong>и</strong>те в нея цел<strong>и</strong>. ISO 9001:2000 <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква да <strong>и</strong>мате план <strong>и</strong> да<br />

можете да ръковод<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong>те, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за продълж<strong>и</strong>телното подобряване на вашата<br />

с<strong>и</strong>с<strong>и</strong>тема за качествено управлен<strong>и</strong>е. ISO 9001:2000 дава <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, която ще в<strong>и</strong> бъде полезна<br />

<strong>и</strong> в бъдеще за увел<strong>и</strong>чаване про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телността от вашата дейност. Препоръчва се да ползвате<br />

данн<strong>и</strong> от разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> <strong>и</strong>зточн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>и</strong> вътрешн<strong>и</strong>, <strong>и</strong> външн<strong>и</strong>, за да оцен<strong>и</strong>те уместността на цел<strong>и</strong>те във<br />

вашата качествена с<strong>и</strong>стема. Таз<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я може да се <strong>и</strong>зползва <strong>и</strong> за пов<strong>и</strong>шаване<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телността на процес<strong>и</strong>те.<br />

Няко<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> могат да разв<strong>и</strong>ват сво<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е като разш<strong>и</strong>ряват<br />

структурата на ISO 9001:2000 <strong>и</strong> включат в нея <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята от ISO 14001:1996 – с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

управлен<strong>и</strong>е на околната среда. Структурн<strong>и</strong>те <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на двете с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

управлен<strong>и</strong>е са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> зам<strong>и</strong>слен<strong>и</strong> така, че да са съвмест<strong>и</strong>м<strong>и</strong>.<br />

101

.2 EFQM<br />

Повече от десет год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> EFQM подпомага европейск<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес да про<strong>и</strong>звежда по-добра<br />

продукц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> да предлага услуг<strong>и</strong> с по-добро качество посредством ефект<strong>и</strong>вното <strong>и</strong>зползване на<br />

водещ<strong>и</strong> успешн<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е.<br />

Наш<strong>и</strong>те членове, ко<strong>и</strong>то се нам<strong>и</strong>рат сред най-търсен<strong>и</strong>те <strong>и</strong> разнообразн<strong>и</strong> световн<strong>и</strong>, б<strong>и</strong>знес <strong>и</strong><br />

потреб<strong>и</strong>телск<strong>и</strong> сред<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зползват модерн<strong>и</strong> <strong>и</strong>змервателн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> основно “Качествен модел на<br />

EFQM” (EFQM Excellence Model), за трайно подобряване на резултат<strong>и</strong>те в техн<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес. Целта<br />

<strong>и</strong>м е да ос<strong>и</strong>гурят на хората по-добра работна среда, а на сво<strong>и</strong>те кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> най-добрата възможна<br />

цена <strong>и</strong> качество.<br />

Оцен<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те ползват точковата матр<strong>и</strong>ца RADAR, за да определят точк<strong>и</strong>те на всек<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н<br />

съставен кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й от качествен<strong>и</strong>я модел на EFQM.<br />

RADAR се състо<strong>и</strong> от чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> елемента: Резултат<strong>и</strong>, Подход, Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е, Оценка <strong>и</strong> Преглед <strong>и</strong> таз<strong>и</strong><br />

матр<strong>и</strong>ца се основава на лог<strong>и</strong>ката, по която една отл<strong>и</strong>чна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я ще:<br />

• Определ<strong>и</strong> Резултат<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то смята да са част от нейната пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> процеса на<br />

<strong>и</strong>зработване на стратег<strong>и</strong>я. Тез<strong>и</strong> резултат<strong>и</strong> трябва да отразяват настоящ<strong>и</strong>те <strong>и</strong> бъдещ<strong>и</strong><br />

нужд<strong>и</strong> на <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>те;<br />

• Да план<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>ва цялостна сер<strong>и</strong>я от разумн<strong>и</strong> Подход<strong>и</strong> за пост<strong>и</strong>гане на очакван<strong>и</strong>те<br />

резултат<strong>и</strong>;<br />

• Да Разв<strong>и</strong>ва подход<strong>и</strong>те по разумен нач<strong>и</strong>н, за да гарант<strong>и</strong>ра цялостно осъществяване;<br />

• Да Оценява <strong>и</strong> Преглежда подход<strong>и</strong>те <strong>и</strong> тяхното разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е чрез мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>з на<br />

пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>чащ<strong>и</strong>те образователн<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>. И накрая да се<br />

определят, пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>т<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рат, план<strong>и</strong>рат <strong>и</strong> осъществят подобрен<strong>и</strong>я, където е необход<strong>и</strong>мо;<br />

Оцен<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те отбелязват резултат<strong>и</strong>те по всек<strong>и</strong> пълномощен втор<strong>и</strong>чен кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й по отношен<strong>и</strong>е на<br />

подход, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е, оценка <strong>и</strong> преглед. Те оценяват всек<strong>и</strong> резултат от втор<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>я кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й въз<br />

основа на качеството <strong>и</strong> обхвата на представен<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong>. Като вземат предв<strong>и</strong>д вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

горепосочен<strong>и</strong> фактор<strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong>зползват матр<strong>и</strong>цата RADAR, за да определят<br />

процентността на качествен<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong>, обхвата <strong>и</strong> да <strong>и</strong>звадят общата процентност за всек<strong>и</strong><br />

ед<strong>и</strong>н втор<strong>и</strong>чен кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й.<br />

EFQM е създаден да подпомага орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те в подобряването на качеството <strong>и</strong>м на работа.<br />

Качествен<strong>и</strong>ят модел EFQM (Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е 2) е структура, която не съдържа указан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ема,<br />

че <strong>и</strong>ма много подход<strong>и</strong> за пост<strong>и</strong>гането на трайно качество в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята. В рамк<strong>и</strong>те на тоз<strong>и</strong><br />

поход, който не дава указан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ма няколко основн<strong>и</strong> концепц<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то подкрепят качествен<strong>и</strong>я<br />

модел EFQM. Поведен<strong>и</strong>е, дейност<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то се баз<strong>и</strong>рат на тез<strong>и</strong> концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> често<br />

се смятат за качествено управлен<strong>и</strong>е в тоз<strong>и</strong> см<strong>и</strong>съл, в който дум<strong>и</strong>те “качествено управлен<strong>и</strong>е” са<br />

<strong>и</strong>зползван<strong>и</strong> в таз<strong>и</strong> брошура. Редът на концепц<strong>и</strong><strong>и</strong>те не е важен <strong>и</strong> сп<strong>и</strong>съкът няма за цел да бъде<br />

<strong>и</strong>зчерпателен <strong>и</strong>л<strong>и</strong> неотмен<strong>и</strong>м. Тез<strong>и</strong> концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> могат да се променят пр<strong>и</strong> подобряването <strong>и</strong><br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на качеството в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те.<br />

102

Д<strong>и</strong>аграма<br />

Упълномощ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

Ръководство<br />

1.Хора<br />

2.Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>я<br />

на кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те<br />

3.Сътрудн<strong>и</strong>чество <strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong><br />

на обществото<br />

Процес<strong>и</strong><br />

Инновац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е<br />

Резултат<strong>и</strong><br />

Резултат<strong>и</strong><br />

Резултат<strong>и</strong><br />

Деветте квадрата от EFQM модела отговарят на кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то се <strong>и</strong>зползват, за да се оцен<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ето на дадена орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я към Качеството. За да е по-удобно н<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зползваме<br />

Упълномощ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> Резултат<strong>и</strong>, за да груп<strong>и</strong>раме кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те. Упълномощ<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>те кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> се<br />

зан<strong>и</strong>мават с това как са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те. Стрелк<strong>и</strong>те подчертават д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>чната<br />

структура на модела. Те показват, че <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>ето подпомагат подобряването на<br />

Упълномощ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то от своя страна водят до подобряване на резултат<strong>и</strong>те. Подробност<strong>и</strong>те<br />

за кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те на модела са даден<strong>и</strong> по-долу.<br />

EFQM учредява наградата за европейско качество през 1991г, за да възнаград<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те,<br />

ко<strong>и</strong>то показват, че са верн<strong>и</strong> на доброто качество. През 1996г. наградата разш<strong>и</strong>рява своя обхват,<br />

за да включ<strong>и</strong> една отделна категор<strong>и</strong>я за орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те от обществен<strong>и</strong>я сектор. През 1997г. се<br />

разш<strong>и</strong>рява още, за да включ<strong>и</strong> <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> какв<strong>и</strong>то са фабр<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, монтажн<strong>и</strong> завод<strong>и</strong>,<br />

разпродажб<strong>и</strong>, марк<strong>и</strong>т<strong>и</strong>нгов<strong>и</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>зследователск<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Също през 1997г. се<br />

създават още две категор<strong>и</strong><strong>и</strong> за малк<strong>и</strong>те <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я (SMEs) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> това са компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те,<br />

ко<strong>и</strong>то <strong>и</strong>мат по-малко от 250 душ<strong>и</strong> персонал.<br />

b.3 Кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те Болдр<strong>и</strong>дж (Baldrige criteria)<br />

Кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те Болдр<strong>и</strong>дж за качествено <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е ос<strong>и</strong>гуряват перспект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

разб<strong>и</strong>ране управлен<strong>и</strong>ето на <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето. Те отразяват рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те водещ<strong>и</strong> <strong>и</strong> успешн<strong>и</strong><br />

практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е, чрез ко<strong>и</strong>то една орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я може сама да оцен<strong>и</strong> себе с<strong>и</strong>. Тъй като са<br />

103

пр<strong>и</strong>знат<strong>и</strong> на нац<strong>и</strong>онално <strong>и</strong> международно н<strong>и</strong>во като модел за качествено <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е<br />

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те те представляват общ ез<strong>и</strong>к за комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я между орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>те, за споделяне на<br />

най-добр<strong>и</strong>те практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Също така са база за осъществяване на процеса по раздаване на<br />

нац<strong>и</strong>оналната награда за качество “Малкъм Болдр<strong>и</strong>дж” (Malcolm Baldrige National Quality<br />

Award).<br />

Кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>те Болдр<strong>и</strong>дж поставят акцент върху нач<strong>и</strong>на на <strong>и</strong>звършване на работата <strong>и</strong> съб<strong>и</strong>рането<br />

на ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те, за да може те да съдействат за пост<strong>и</strong>гането на качествено <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>е.<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята трябва да определ<strong>и</strong> структурата на ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те, която е смес<strong>и</strong>ца от функц<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>,<br />

междуфункц<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>, проектантск<strong>и</strong> <strong>и</strong> мел<strong>и</strong>ораторн<strong>и</strong> ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong>. Всек<strong>и</strong> ек<strong>и</strong>п трябва да <strong>и</strong>ма<br />

ръковод<strong>и</strong>тел <strong>и</strong> всек<strong>и</strong> от ек<strong>и</strong>па трябва да <strong>и</strong>ма ясна представа за цел<strong>и</strong>те на ек<strong>и</strong>па. Въпрек<strong>и</strong>, че<br />

определянето на структурата на ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong>те може да стане бързо, то превръщането на тез<strong>и</strong><br />

новосформ<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong> в добре работещ<strong>и</strong> так<strong>и</strong>ва може да отнеме време <strong>и</strong> да е необход<strong>и</strong>ма<br />

помощта на обучен фас<strong>и</strong>л<strong>и</strong>татор.<br />

Когато част от цел<strong>и</strong>те на вашата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я са на път да станат от световна класа процесът на<br />

стратег<strong>и</strong>ческо план<strong>и</strong>ране <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>е, защото в<strong>и</strong> позволява да анал<strong>и</strong>з на настоящето<br />

положен<strong>и</strong>е, в което се нам<strong>и</strong>ра орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята в<strong>и</strong> <strong>и</strong> какво трябва да бъде то <strong>и</strong> освен това дава<br />

схема на пътя, по който да ст<strong>и</strong>гнете дотам. Тоз<strong>и</strong> процес <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква създаването на в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я, ключов<strong>и</strong><br />

стратег<strong>и</strong><strong>и</strong>, дългосрочн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>, такт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> (год<strong>и</strong>шн<strong>и</strong>) цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> планове, <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я на<br />

ключов<strong>и</strong>те меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я за проследяване на желан<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong> когато те бъдат пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong>.<br />

Процесът на стратег<strong>и</strong>ческото план<strong>и</strong>ране започва от върха където в<strong>и</strong>сшето ръководство<br />

провежда с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онната д<strong>и</strong>агност<strong>и</strong>ка, преглежда <strong>и</strong> усъвършенства дългосрочната стратег<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

ос<strong>и</strong>гурява цел<strong>и</strong>те, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за подпомагане <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето на план<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те пост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я. След<br />

това ръководството разпространява таз<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я до функц<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong>те сфер<strong>и</strong> на<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то съдействат за създаване на такт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>те <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>оналн<strong>и</strong> планове в<br />

подкрепа на цел<strong>и</strong>те. Тоз<strong>и</strong> процес трябва да се <strong>и</strong>звършва в цялата орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я докато вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />

ек<strong>и</strong>п<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емат <strong>и</strong> се включат в плана, поемат необход<strong>и</strong>мата отговорност <strong>и</strong> задължен<strong>и</strong>е за<br />

пост<strong>и</strong>гането на цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете.<br />

Опер<strong>и</strong>ращата б<strong>и</strong>знес с<strong>и</strong>стема е процес, <strong>и</strong>зползван за проследяване работата на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята в<br />

стремежа й да пост<strong>и</strong>гне качество. Цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете, определен<strong>и</strong> по време на процеса на<br />

стратег<strong>и</strong>ческо план<strong>и</strong>ране трябва да се преглеждат ежемесечно, за да се гарант<strong>и</strong>ра, че<br />

орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ята работ<strong>и</strong> по плана. Ежемесечн<strong>и</strong>те преглед<strong>и</strong> позволяват да се правят своевременн<strong>и</strong><br />

подобрен<strong>и</strong>я, ако това е необход<strong>и</strong>мо. Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ята, ко<strong>и</strong>то подкрепят плана трябва да се<br />

насочват <strong>и</strong> сравняват с цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> плановете.<br />

b.4 Наградата Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>йнг (Deming Prize)<br />

Наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг” <strong>и</strong> по-спец<strong>и</strong>ално таз<strong>и</strong> за пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е се дава на компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са<br />

упражн<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пряко <strong>и</strong>л<strong>и</strong> непряко огромно вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е върху разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето на качествен<strong>и</strong>я контрол <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>е в Япон<strong>и</strong>я.<br />

Канд<strong>и</strong>дат компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отдел<strong>и</strong> от компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са търсел<strong>и</strong> нов<strong>и</strong> подход<strong>и</strong> за качествен<br />

мен<strong>и</strong>джмънт, за да задоволят нужд<strong>и</strong>те в тяхната б<strong>и</strong>знес среда са тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то с<strong>и</strong> оспорват<br />

наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг”. Това са онез<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са разв<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> метод<strong>и</strong> за<br />

качествен мен<strong>и</strong>джмънт, установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> са структур<strong>и</strong>те за осъществяването му <strong>и</strong> са пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

метод<strong>и</strong>те на практ<strong>и</strong>ка.<br />

Най-общо казано онез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то с<strong>и</strong> оспорват наградата споделят чувството, че <strong>и</strong>мат ценен оп<strong>и</strong>т <strong>и</strong><br />

че ръководн<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п за пост<strong>и</strong>гане на б<strong>и</strong>знес успех посредством качествено подобрен<strong>и</strong>е<br />

на<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>на работ<strong>и</strong>.<br />

След като в<strong>и</strong>дят успеха на тез<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> много друг<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong> се вдъхновяват <strong>и</strong> започват<br />

свое собствено търсене на качествено управлен<strong>и</strong>е. Учейк<strong>и</strong> се от тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то са м<strong>и</strong>нал<strong>и</strong> по пътя<br />

пред<strong>и</strong> тях новопракт<strong>и</strong>куващ<strong>и</strong>те са убеден<strong>и</strong>, че качествен<strong>и</strong>я мен<strong>и</strong>джмънт е важн<strong>и</strong>я ключ за<br />

техн<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес успех <strong>и</strong> че пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кателството да получат наградата <strong>и</strong>м дава прекрасна<br />

възможност да научат полезн<strong>и</strong> метод<strong>и</strong> за пост<strong>и</strong>гане на качество. И така качествен<strong>и</strong>ят<br />

104

мен<strong>и</strong>джмънт се е разпростран<strong>и</strong>л в много орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, метод<strong>и</strong>те му са се разв<strong>и</strong>вал<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong><br />

наред <strong>и</strong> са допр<strong>и</strong>несл<strong>и</strong> за напредъка на мел<strong>и</strong>орат<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те дейност<strong>и</strong> в тез<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Тоз<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зъм, който окуражава всяка орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я да се самоусъвършенства <strong>и</strong>два от процеса<br />

на проучване за наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг”, обаче сам<strong>и</strong>ят процес пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>ква <strong>и</strong>звестна кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, по<br />

отношен<strong>и</strong>е на яснотата на кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за проучване. Проучването не <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква от канд<strong>и</strong>дат<strong>и</strong>те да<br />

следват модела, установен от ком<strong>и</strong>тета по връчването на наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг”. По-скоро от<br />

канд<strong>и</strong>дат<strong>и</strong>те се очаква да разб<strong>и</strong>рат настоящето положен<strong>и</strong>е, в което се нам<strong>и</strong>рат, да установят<br />

сво<strong>и</strong> собствен<strong>и</strong> тем<strong>и</strong> <strong>и</strong> цел<strong>и</strong>, да се усъвършенстват <strong>и</strong> да се превърнат в сер<strong>и</strong>озна компан<strong>и</strong>я.<br />

Обект на проучването са не само пост<strong>и</strong>гнат<strong>и</strong>те резултат<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong>те процес<strong>и</strong>, но <strong>и</strong><br />

очакваната продукт<strong>и</strong>вност в бъдеще. Доколкото е възможно контрольор<strong>и</strong>те оценяват дал<strong>и</strong><br />

установен<strong>и</strong>те от канд<strong>и</strong>дат<strong>и</strong>те тем<strong>и</strong> са съ<strong>и</strong>змер<strong>и</strong>м<strong>и</strong> със с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не, дал<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong>те са<br />

подходящ<strong>и</strong> за тяхното положен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не <strong>и</strong> дал<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма вероятност <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не, тез<strong>и</strong> дейност<strong>и</strong> да<br />

съдействат за пост<strong>и</strong>гането на по-в<strong>и</strong>сок<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> в бъдеще.<br />

Цялостн<strong>и</strong>ят качествен контрол (TQC) какъвто го обсъд<strong>и</strong>хме по-горе е разработен в Япон<strong>и</strong>я през<br />

осемдесетте год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, отново пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>ва значен<strong>и</strong>е в Щат<strong>и</strong>те <strong>и</strong> допр<strong>и</strong>нася за съж<strong>и</strong>вяването на<br />

нейн<strong>и</strong>те про<strong>и</strong>зводства. Докато в Япон<strong>и</strong>я се <strong>и</strong>зползва терм<strong>и</strong>на TQC, в западн<strong>и</strong>те стран<strong>и</strong> той се<br />

нар<strong>и</strong>ча TQM. За да следва общопр<strong>и</strong>етата международна практ<strong>и</strong>ка Япон<strong>и</strong>я също го пре<strong>и</strong>менува<br />

така.<br />

Пр<strong>и</strong> таз<strong>и</strong> преработка на указан<strong>и</strong>ето за наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг” пред<strong>и</strong>шн<strong>и</strong>я проучвателен сп<strong>и</strong>сък се<br />

променя в “гледн<strong>и</strong> точк<strong>и</strong> за проучване”, ко<strong>и</strong>то представляват указан<strong>и</strong>я за дейност<strong>и</strong>те съгласно<br />

стойност<strong>и</strong>те на TQM. Обаче що се отнася до кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> за проучване, основната поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я на<br />

Ком<strong>и</strong>тета остава непроменена. Именно кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> трябва да отразяват с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ята във всяка една<br />

канд<strong>и</strong>датстваща орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. Няма лесен успех в това време на постоянн<strong>и</strong> промен<strong>и</strong>. Н<strong>и</strong>то една<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я не може да очаква да създаде отл<strong>и</strong>чно качество <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е<br />

ед<strong>и</strong>нствено чрез разрешаване на проблем<strong>и</strong>те, посочен<strong>и</strong> от друг<strong>и</strong>те. Всек<strong>и</strong> трябва да пом<strong>и</strong>сл<strong>и</strong> за<br />

сво<strong>и</strong>те собствен<strong>и</strong> проблем<strong>и</strong>, да с<strong>и</strong> постав<strong>и</strong> в<strong>и</strong>сок<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> да дерзае докато г<strong>и</strong> пост<strong>и</strong>гне. За<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то въвеждат <strong>и</strong> осъществяват TQM по тоз<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н, наградата “Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг” цел<strong>и</strong> да<br />

бъде <strong>и</strong>зползвана като <strong>и</strong>нструмент за подобряването <strong>и</strong> преобразуването на техн<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес<br />

мен<strong>и</strong>джмънт.<br />

с. Полз<strong>и</strong> от качествен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е за SMEs<br />

Когато сравняваме малк<strong>и</strong>те <strong>и</strong> средн<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я (SME-s) с голем<strong>и</strong>те очев<strong>и</strong>дното пред<strong>и</strong>мство<br />

на SME е, че много често то е фам<strong>и</strong>лна компан<strong>и</strong>я, ръководена от д<strong>и</strong>ректор, който е пр<strong>и</strong>тежател<br />

на компан<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> заедно със сво<strong>и</strong>те родн<strong>и</strong>н<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ятел<strong>и</strong> те работят за нейн<strong>и</strong>я успех. Те са<br />

мот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> пряко да работят за процъфтявянето на б<strong>и</strong>знеса, който да задоволява <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>вл<strong>и</strong>ча<br />

кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> <strong>и</strong> купувач<strong>и</strong>.<br />

Следващото пред<strong>и</strong>мство е, че управлен<strong>и</strong>ето на такъв б<strong>и</strong>знес е много по-неоф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ално.<br />

С<strong>и</strong>стемата е следната: д<strong>и</strong>ректорът (собствен<strong>и</strong>кът), като в ед<strong>и</strong>н матр<strong>и</strong>архат <strong>и</strong>л<strong>и</strong> патр<strong>и</strong>архат, дава<br />

устн<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я кой какво да върш<strong>и</strong> <strong>и</strong> как. Останал<strong>и</strong>те следват тез<strong>и</strong> указан<strong>и</strong>я под непрестанн<strong>и</strong>те<br />

негов<strong>и</strong>/нейн<strong>и</strong> напъств<strong>и</strong>я, проверк<strong>и</strong> <strong>и</strong> контрол на качеството на продукта <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услугата.<br />

Документац<strong>и</strong>ята пр<strong>и</strong> малк<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>знес<strong>и</strong> не е голяма: нейн<strong>и</strong>ят характер е пред<strong>и</strong>мно ф<strong>и</strong>нансов – от<br />

т<strong>и</strong>па на - сметк<strong>и</strong>, фактур<strong>и</strong>, ордер<strong>и</strong>, договор<strong>и</strong> <strong>и</strong> др.<br />

Д<strong>и</strong>ректорът на малката компан<strong>и</strong>я об<strong>и</strong>кновено е човек с богат оп<strong>и</strong>т в б<strong>и</strong>знеса, който е ценен от<br />

персонала зарад<strong>и</strong> сво<strong>и</strong>те умен<strong>и</strong>я, разб<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> мъдрост. Такъв д<strong>и</strong>ректор се гр<strong>и</strong>ж<strong>и</strong> за персонала<br />

с<strong>и</strong> като за об<strong>и</strong>чано семейство <strong>и</strong> без съмнен<strong>и</strong>е вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> в него са мот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> предан<strong>и</strong> на<br />

“своята”компан<strong>и</strong>я. Като цяло так<strong>и</strong>ва компан<strong>и</strong><strong>и</strong> са установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема да провеждат<br />

успешен б<strong>и</strong>знес. Освен това задоволяването на кл<strong>и</strong>ента е ценност за предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ето. Времето за<br />

доставка <strong>и</strong> цен<strong>и</strong>те са удобн<strong>и</strong> за него, а <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемата в малк<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знес е по-ефект<strong>и</strong>вна, но тя е<br />

неоф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ална <strong>и</strong> рядко се документ<strong>и</strong>ра.<br />

Освен частн<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>знес практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, също така прав<strong>и</strong>телствен<strong>и</strong>те <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>те от обществен<strong>и</strong>я<br />

сектор <strong>и</strong>мат сво<strong>и</strong> установен<strong>и</strong> нач<strong>и</strong>н<strong>и</strong> на работа. Законовата структура на дадена страна <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

105

рег<strong>и</strong>он служ<strong>и</strong> като база за так<strong>и</strong>ва с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>и</strong> об<strong>и</strong>кновено е добре документ<strong>и</strong>рана, но<br />

пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вността й са трудн<strong>и</strong> за оценяване.<br />

Стандарт<strong>и</strong> от качествена с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е, какв<strong>и</strong>то са ISO 9001:2000 – С<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за<br />

качествено управлен<strong>и</strong>е. Из<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я (Quality management systems. Requirements) – определят<br />

онез<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то помагат на частн<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> обществен б<strong>и</strong>знес непрекъснато да<br />

задоволява кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>.<br />

Качествен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>с<strong>и</strong>тем<strong>и</strong> са създаден<strong>и</strong>, за да се оценява как <strong>и</strong> защо са направен<strong>и</strong> нещата, да се<br />

зап<strong>и</strong>сва нач<strong>и</strong>на на <strong>и</strong>звършване <strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те, за да се покаже, че са <strong>и</strong>звършен<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>лно.<br />

Подчертаната дума посочва задач<strong>и</strong>те на документ<strong>и</strong>рането, ко<strong>и</strong>то често може да са нов<strong>и</strong> за<br />

SMEs.<br />

Потреб<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те, кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong> купувач<strong>и</strong>те търсят довер<strong>и</strong>е, което може да <strong>и</strong>м бъде дадено от<br />

б<strong>и</strong>знес, пр<strong>и</strong>тежаващ качествена с<strong>и</strong>стема на управлен<strong>и</strong>е (QMS). Тогава те с радост ще останат<br />

лоялн<strong>и</strong> <strong>и</strong> постоянн<strong>и</strong> партньор<strong>и</strong>.<br />

Целта на ISO 9001:2000 да предполага еднаквост в структурата на с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те за управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

на документац<strong>и</strong>ята. Още повече, че <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на QMS, установен<strong>и</strong> в ISO 9001:2000 са<br />

допълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> към тез<strong>и</strong> за продукт<strong>и</strong>те. Много проста <strong>и</strong> ефект<strong>и</strong>вна метод<strong>и</strong>ка се следва в тоз<strong>и</strong><br />

международен стандарт:<br />

• “План<strong>и</strong>ране, осъществяване, проверка, действ<strong>и</strong>е/Plan-Do-Check-Act” PDCA–<br />

разработен от Ш<strong>и</strong>лърт <strong>и</strong> Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг, <strong>и</strong>звестен като кръга на Д<strong>и</strong>йм<strong>и</strong>нг. PDCA означава:<br />

• План<strong>и</strong>ране: посочва цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> процес<strong>и</strong>те, необход<strong>и</strong>м<strong>и</strong> за пост<strong>и</strong>гането на резултат<strong>и</strong> в<br />

съответств<strong>и</strong>е с <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята.<br />

• Осъществяване: <strong>и</strong>звършване на процеса.<br />

• Проверка: процес<strong>и</strong> на мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> оценка на продукта на фона на провежданата<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, на поставен<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я за продукта <strong>и</strong> докладване на резултат<strong>и</strong>те.<br />

• Действ<strong>и</strong>е: предпр<strong>и</strong>емане на действ<strong>и</strong>я за процес на трайно подобрен<strong>и</strong>е на работата <strong>и</strong><br />

съсредоточаване върху качеството на продукта/услугата.<br />

Това ще означава разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> процес<strong>и</strong> за разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Обаче в ед<strong>и</strong>н (под)сектор може<br />

да <strong>и</strong>ма голем<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>л<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Напр<strong>и</strong>мер текст<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>те завод<strong>и</strong> в страната ще <strong>и</strong>мат много общ<strong>и</strong> черт<strong>и</strong> в<br />

процес<strong>и</strong>те <strong>и</strong> в документац<strong>и</strong>ята с<strong>и</strong>. Следователно техн<strong>и</strong>те QMS ще <strong>и</strong>мат знач<strong>и</strong>телно кол<strong>и</strong>чество<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> елемент<strong>и</strong>.<br />

Оп<strong>и</strong>тът показва, че SMEs от ед<strong>и</strong>н <strong>и</strong> същ сектор (като доставч<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> на авточаст<strong>и</strong>, електр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

електронн<strong>и</strong>, захранващ<strong>и</strong> вер<strong>и</strong>г<strong>и</strong>, малк<strong>и</strong> обувн<strong>и</strong> завод<strong>и</strong>) могат да <strong>и</strong>мат почт<strong>и</strong> еднакв<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> QMS. Добре <strong>и</strong>звестн<strong>и</strong> световн<strong>и</strong> вер<strong>и</strong>г<strong>и</strong> ст<strong>и</strong>гат много далеч в процес<strong>и</strong>те с<strong>и</strong> на стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

(това е основната пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на за успеха <strong>и</strong>м) <strong>и</strong> те на<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>на <strong>и</strong>мат <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> QMS. Пр<strong>и</strong>мер за това<br />

може да бъдат франко вер<strong>и</strong>г<strong>и</strong>те от ресторант<strong>и</strong> за бързо хранене по цел<strong>и</strong>я свят.<br />

ISO 9001:2000 определя точно <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за една качествена с<strong>и</strong>стема на управлен<strong>и</strong>е, която<br />

може да бъде <strong>и</strong>зползвана вътре в сам<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> за серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> сключването на<br />

договор<strong>и</strong>. Той се съсредоточава върху ефект<strong>и</strong>вността на QMS за задоволяване нужд<strong>и</strong>те <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента.<br />

Стандартът определя <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята за една QMS където дадена орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я (компан<strong>и</strong>я,<br />

SMЕ <strong>и</strong> т.н):<br />

а) е нужно да демонстр<strong>и</strong>ра способността с<strong>и</strong> да бъде постоянна в ос<strong>и</strong>гуряването на<br />

продукт/услуга, ко<strong>и</strong>то отговарят на съответн<strong>и</strong>те регулаторн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я, както <strong>и</strong> на<br />

тез<strong>и</strong> на кл<strong>и</strong>ента.<br />

в) <strong>и</strong> се стрем<strong>и</strong> да пов<strong>и</strong>ш<strong>и</strong> способността с<strong>и</strong> да задоволява нужд<strong>и</strong>те на кл<strong>и</strong>ента<br />

посредством ефект<strong>и</strong>вното пр<strong>и</strong>лагане на с<strong>и</strong>стема, включваща процес<strong>и</strong> за трайно<br />

106

подобрен<strong>и</strong>е на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> гаранц<strong>и</strong>я за съответств<strong>и</strong>е с регулаторн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<br />

тез<strong>и</strong> на кл<strong>и</strong>ента.<br />

Вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на ISO 9001:2000 са ш<strong>и</strong>рокопр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> са създаден<strong>и</strong> да бъдат <strong>и</strong>зползван<strong>и</strong><br />

от вс<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> без значен<strong>и</strong>е от в<strong>и</strong>да, размера <strong>и</strong>л<strong>и</strong> продукта/услугата, която предлагат. В<br />

случа<strong>и</strong>те когато порад<strong>и</strong> характера на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (SME) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на нейн<strong>и</strong>те продукт<strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong><br />

н<strong>и</strong>то едно от <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на ISO 9001:2000 не може да бъде пр<strong>и</strong>ложено: това се смята за<br />

<strong>и</strong>зключен<strong>и</strong>е.<br />

Кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те търсят довер<strong>и</strong>е, което може да <strong>и</strong>м се даде от б<strong>и</strong>знес, който <strong>и</strong>ма QMS. Това е една от<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те да <strong>и</strong>мат с<strong>и</strong>стема за качествено управлен<strong>и</strong>е – да отговорят на<br />

очакван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента. Може да <strong>и</strong>ма <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то да включват следното:<br />

1. Подобрен<strong>и</strong>е на работата, коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ята <strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>вността.<br />

2. По-голямо съсредоточаване върху цел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> очакван<strong>и</strong>ята на кл<strong>и</strong>ента.<br />

3. Трайно подобрявяне на качеството на продукт<strong>и</strong>те/услуг<strong>и</strong>те, за да се задоволят<br />

потребност<strong>и</strong>те на кл<strong>и</strong>ента.<br />

4. Увереност на управлен<strong>и</strong>ето, че план<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>раното <strong>и</strong> желано трайно подобрен<strong>и</strong>е на<br />

качеството на продукт<strong>и</strong>/услуг<strong>и</strong> се пост<strong>и</strong>га.<br />

5. Доказателство за способност<strong>и</strong>те <strong>и</strong> работата на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ята (SME), което да служ<strong>и</strong><br />

пред кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong>те так<strong>и</strong>ва.<br />

6. Отваряне на нов<strong>и</strong> пазарн<strong>и</strong> възможност<strong>и</strong> посредством постоянното задоволяване<br />

нужд<strong>и</strong>те на съществуващ<strong>и</strong>те кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>.<br />

7. Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я/Рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я.<br />

8. Възможност за SMEs да се конкур<strong>и</strong>рат на равн<strong>и</strong> начала с по-голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Документац<strong>и</strong>ята не трябва да означава бюрокрац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>зл<strong>и</strong>шна бумащ<strong>и</strong>на н<strong>и</strong>то л<strong>и</strong>пса на<br />

гъвкавост.<br />

Вярно е, че стандарт<strong>и</strong>те за качествено управлен<strong>и</strong>е са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> създаден<strong>и</strong> за голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

масово про<strong>и</strong>зводство. Обаче след усъвършенстването <strong>и</strong>м през год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те те стават подходящ<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

за SMEs. Последвал<strong>и</strong>те <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я на сер<strong>и</strong>ята от стандарт<strong>и</strong> ISO 9000 (1987, 1994,2000) се<br />

преработва, за да включ<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>те разш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> подобрен<strong>и</strong>я. Най-важн<strong>и</strong>те подобрен<strong>и</strong>я<br />

са: нарастващото значен<strong>и</strong>е на за<strong>и</strong>нтересоваността <strong>и</strong> предаността на в<strong>и</strong>сшестоящ<strong>и</strong>те мен<strong>и</strong>джър<strong>и</strong>,<br />

на участ<strong>и</strong>ето на служ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> трайното подобрен<strong>и</strong>е на процес<strong>и</strong>те.<br />

Качеството трябва да стане ОСНОВЕН ПРИОРИТЕТ. Б<strong>и</strong>знес плановете трябва да поставят на<br />

първо място целта за пост<strong>и</strong>гане на КАЧЕСТВО <strong>и</strong> качественото план<strong>и</strong>ране. Компан<strong>и</strong><strong>и</strong>те са<br />

св<strong>и</strong>кнал<strong>и</strong> да <strong>и</strong>мат друг<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong>, за продажб<strong>и</strong>, за разработване на нов<strong>и</strong> продукт<strong>и</strong>.<br />

Цел<strong>и</strong>те за качество, ако <strong>и</strong>зобщо г<strong>и</strong> е <strong>и</strong>мало са оставал<strong>и</strong> някъде в по-н<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>те н<strong>и</strong>ва на компан<strong>и</strong>ята<br />

<strong>и</strong> не са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет. Сега вече се утвърд<strong>и</strong>, че действ<strong>и</strong>телно цел<strong>и</strong>те за качество (за<br />

предпоч<strong>и</strong>тане <strong>и</strong>змер<strong>и</strong>м<strong>и</strong>те) са тез<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то трябва да са на първо място в ед<strong>и</strong>н б<strong>и</strong>знес план.<br />

Качественото план<strong>и</strong>ране трябва да включва процес на разгръщане, който удостоверява, че<br />

работата се <strong>и</strong>звършва така, че да отговаря на поставен<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> за качество <strong>и</strong> да посочва кой е<br />

отговорен за <strong>и</strong>звършването на задач<strong>и</strong>те <strong>и</strong> да гарант<strong>и</strong>ра, че за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong>м са б<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

предоставен<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong> <strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е, което да г<strong>и</strong> направ<strong>и</strong> способн<strong>и</strong> за тез<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я. Не само, че<br />

<strong>и</strong>зпълн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>ят д<strong>и</strong>ректор трябва да участва в процеса на разгръщане – защото той включва<br />

ос<strong>и</strong>гуряване на ресурс<strong>и</strong>, а тя <strong>и</strong>л<strong>и</strong> той е ед<strong>и</strong>нствен<strong>и</strong>ят, който може да направ<strong>и</strong> това – но е<br />

необход<strong>и</strong>мо ЛИЧНО да преразглежда процеса.<br />

Следващата много ефект<strong>и</strong>вна метод<strong>и</strong>ка, която също се явява в таз<strong>и</strong> връзка са: ВЪТРЕШНИ<br />

КАЧЕСТВЕНИ ОДИТИ. Управлен<strong>и</strong>ето <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансов<strong>и</strong>те од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> като цяло бяха най-добрата<br />

практ<strong>и</strong>ка дълго време пред<strong>и</strong> да се въведат качествен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> за управлен<strong>и</strong>е. Докато<br />

107

външн<strong>и</strong>те качествен<strong>и</strong> од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> по-спец<strong>и</strong>ално тез<strong>и</strong>, на третата страна, са ключа за получаването на<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат от външен акред<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ран орган, то вътрешн<strong>и</strong>те са важн<strong>и</strong>, за да се определ<strong>и</strong> дал<strong>и</strong><br />

установената качествена с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е подхожда на план<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я,<br />

определен<strong>и</strong> от предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ето както <strong>и</strong> дал<strong>и</strong> тя се прелага ефект<strong>и</strong>вно <strong>и</strong> се поддържа.<br />

Мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>ят PDCA-кръг може да се пр<strong>и</strong>лага във вътрешн<strong>и</strong>я од<strong>и</strong>тен процес, за да се<br />

<strong>и</strong>зяснят с<strong>и</strong>нергет<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те ефект<strong>и</strong> от <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>ята на ISO 9001:2000, по отношен<strong>и</strong>е на процеса за<br />

трайно подобрен<strong>и</strong>е посредством кор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ращ<strong>и</strong> <strong>и</strong> преват<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я:<br />

• План<strong>и</strong>ране: план<strong>и</strong>ране <strong>и</strong> водене на безпр<strong>и</strong>страстна од<strong>и</strong>тна програма съгласно<br />

уместността на продукт<strong>и</strong>те <strong>и</strong> значен<strong>и</strong>ето на процес<strong>и</strong>те, ко<strong>и</strong>то трябва да бъдат<br />

рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>.<br />

• Осъществяване: определяне на пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те за <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те <strong>и</strong>л<strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong><br />

несъответств<strong>и</strong>я.<br />

• Проверка: процес<strong>и</strong> на мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> оценка на продукта, <strong>и</strong> на предпр<strong>и</strong>ет<strong>и</strong>те действ<strong>и</strong>я за<br />

обработка на откр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>те несъответств<strong>и</strong>я.<br />

• Действ<strong>и</strong>е: ос<strong>и</strong>гуряване на резултат<strong>и</strong> от од<strong>и</strong>т<strong>и</strong>те като основа за <strong>и</strong>звършване на преглед от<br />

управлен<strong>и</strong>ето, предпр<strong>и</strong>емане на действ<strong>и</strong>я за трайно подобряване на процеса на работа <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>способяване на качествената с<strong>и</strong>стема за управлен<strong>и</strong>е към качеството на продукта <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

услугата.<br />

На тоз<strong>и</strong> етап трябва да пом<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>м за положен<strong>и</strong>ето на голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> спрямо това на<br />

малк<strong>и</strong>те. Недостатък пр<strong>и</strong> голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> са бюрокрац<strong>и</strong>ята, бавната реакц<strong>и</strong>я,<br />

канцеларщ<strong>и</strong>ната – отчаст<strong>и</strong> създаден<strong>и</strong> от сам<strong>и</strong>те тях – ко<strong>и</strong>то пр<strong>и</strong>нуждават себе с<strong>и</strong> да спазват<br />

ПРЕКАЛЕНИ прав<strong>и</strong>ла <strong>и</strong> да п<strong>и</strong>шат ненужна документац<strong>и</strong>я.<br />

Вътрешн<strong>и</strong>те од<strong>и</strong>т<strong>и</strong> са особено важн<strong>и</strong>, ако б<strong>и</strong>знесът <strong>и</strong>ска да покаже последователност в<br />

ос<strong>и</strong>гуряването на продукт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуга, ко<strong>и</strong>то отговарят на съответн<strong>и</strong>те регулаторн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я.<br />

Това беше демонстр<strong>и</strong>рано като пр<strong>и</strong>мер от една малка сапунена фабр<strong>и</strong>ка с 80% <strong>и</strong>знос. За да<br />

отговор<strong>и</strong> на съответн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на FDA, тоз<strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес представя една качествена с<strong>и</strong>стема,<br />

коята следва основн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>з<strong>и</strong>скван<strong>и</strong>я на ISO 9001 в срок от чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong> месеца, тъй като <strong>и</strong>зносът<br />

трябва да бъде спрян, ако не са взет<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> в шестмесечен срок след од<strong>и</strong>та. За да осъществ<strong>и</strong><br />

качествената с<strong>и</strong>стема на управлен<strong>и</strong>е, ед<strong>и</strong>н от мен<strong>и</strong>джър<strong>и</strong>те, посочен от в<strong>и</strong>сшето ръководство се<br />

<strong>и</strong>зб<strong>и</strong>ра за мен<strong>и</strong>джър по качество, създава се борд, отговарящ за качеството, вод<strong>и</strong> се<br />

документац<strong>и</strong>я, в продължен<strong>и</strong>е на тр<strong>и</strong> месеца, а през следващ<strong>и</strong>те се <strong>и</strong>звършват вътрешн<strong>и</strong> од<strong>и</strong>т<strong>и</strong>,<br />

за да се гарант<strong>и</strong>ра ефект<strong>и</strong>вното осъществяване <strong>и</strong> поддържане на с<strong>и</strong>стемата. В тоз<strong>и</strong> определен<br />

случай серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ята от трета страна не е уместна <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знесът трябва да разч<strong>и</strong>та на<br />

качествен<strong>и</strong>те од<strong>и</strong>т<strong>и</strong>, <strong>и</strong>звършен<strong>и</strong> вътре. Сапунената фабр<strong>и</strong>ка по тоз<strong>и</strong> повод печел<strong>и</strong> наградата<br />

“Износ<strong>и</strong>тел на год<strong>и</strong>ната”.?!<br />

В заключен<strong>и</strong>е, в SMEs – прот<strong>и</strong>воположно на голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong>/орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> – в повечето<br />

случа<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма прозрачна собственост – <strong>и</strong> затова в<strong>и</strong>наг<strong>и</strong> е ясно кой е шефът, кой управлява<br />

ресурс<strong>и</strong>те, кой вз<strong>и</strong>ма решен<strong>и</strong>е за незабавн<strong>и</strong>те покупк<strong>и</strong> на нещо, което е необход<strong>и</strong>мо, за да се<br />

задоволят кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те. Решен<strong>и</strong>ята в голем<strong>и</strong>те компан<strong>и</strong><strong>и</strong> трябва да м<strong>и</strong>нат през ед<strong>и</strong>н сложен<br />

процес, което понякога <strong>и</strong>з<strong>и</strong>сква толкова много време, че действ<strong>и</strong>ята <strong>и</strong>дват много късно <strong>и</strong> това<br />

вод<strong>и</strong> до загуба на кл<strong>и</strong>ент<strong>и</strong> <strong>и</strong> купувач<strong>и</strong>.<br />

Най-голямата полза от ISO 9001 за SMEs е че той <strong>и</strong>м дава най-доброто средство, необход<strong>и</strong>мо за<br />

щателна рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я на компан<strong>и</strong>ята, за да може тя да спечел<strong>и</strong> в конкуренц<strong>и</strong>ята с голем<strong>и</strong>те.<br />

108

logo

Produtos

Recursos

Empresas

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!