dinamica da estrutura organizacional - UTFPR

1DINÂMICA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL: ESTUDOCOMPARATIVO DE CASOS ENTRE ORGANIZAÇÃO PÚBLICA EPRIVADAResumoEliton Luiz Moreira – UNICENTRO (elitonlmoreira@hotmail.com)Antônio João Hocayen-da-Silva – UNICENTRO (hocayen@yahoo.com.br)O presente artigo possui como objetivo a analise das estruturas de duasorganizações: uma estabelecida no setor público, pertencente ao governo do estadodo Paraná e a outra uma sociedade anônima, tentando verificar a existência desimilaridades ou diferenças quanto as seus processos e relações de trabalho. Acompreensão da estrutura organizacional torna-se um passo importante para odesenvolvimento organizacional. A partir dessa compreensão, o conhecimento dasrelações que ocorrem dentro da estrutura, torna-se possível à implementação demudanças para que ela alcance de forma mais eficaz os seus objetivos. Classificasecomo estudo comparativo de caso, com enfoque qualitativo e explicativo. Foramrealizadas 12 entrevistas semi-estruturas, e submetidas à análise de conteúdo.Destaca-se que a integração entre os departamentos deve ser trabalhada, para queas barreiras existentes sejam quebradas e a relação entre os departamentos sejamaior, nos dois tipos de organização. Conclui-se que toda a estrutura organizacionalé responsável pela realização dos processos e a caracterização das organizaçõespermite perceber como os processos se desencadeiam dentro da dinâmicaestrutural. A principalcaracterística observada nas duas organizações foi afuncionalidade que cada departamento possui dentro do todo, sendo uma integraçãode trabalho.Palavras-Chave: Estrutura Organizacional; Organização Pública; OrganizaçãoPrivada.AbstractThis article has aimed to analyze the structures of two organizations: one establishedin the public sector, belonging to the state of Paraná and the other a corporationtrying to verify the existence of similarities or differences in the processes andworking relationships. Understanding the organizational structure becomes animportant step for organizational development. From this understanding, theknowledge of the relationships that occur within the structure, it becomes possible to

2implement changes to make it achieve more effectively their goals. It is classified asa comparative case study, focusing on qualitative and explanatory. 12 interviewswere conducted semi-structured, and subjected to content analysis. It is noteworthythat the integration between departments should be crafted so that they can breakdown barriers between departments and the ratio is higher in both types oforganization. We conclude that the entire organizational structure is responsible forconducting the processes and the characterization of organizations allows us tounderstand how processes are triggered within the structural dynamics. The mainfeature observed in both organizations was the feature that each department haswithin the whole, being an integration of work.Key Words: Organizational Structure; Public Organization, Private Organization.1 INTRODUÇÃOO estudo da estrutura organizacional é realizado por diversos autores, quedefinem o termo de diferentes formas, a partir destas definições utilizadas cadaorganização tem sua estrutura e pode ser definida de diferente forma. Este trabalhonão teve como objetivo a definição do termo estrutura organizacional, mas teve aajuda de algumas definições para a compreensão do assunto.A compreensão da estrutura organizacional torna-se um passo importante parao desenvolvimento organizacional, sendo que alguns tipos de estruturas possuemcomo vantagem à eficácia e o desenvolvimento. A partir dessa compreensão, oconhecimento das relações que ocorrem dentro da estrutura, e também a relaçãodos processos encontrados nas organizações, torna-se possível à implementaçãode mudanças nessa estrutura para que ela alcance de forma mais eficaz os seusobjetivos, e a partir de um planejamento estratégico a organização possa alinharseus colaboradores em prol de sua missão organizacional.O que se pretende com este artigo é realizar uma discussão quanto aimportância do estudo da estrutura das organizações, não somente no que dizrespeito aos processos, mas para que se compreenda a dinâmica e as relações detrabalho existente dentro de uma estrutura organizacional, havendo a necessidadede mudanças a compreensão da estrutura auxilie nesse processo. O presente artigopossui como objetivo a análise das estruturas de duas organizações: umaestabelecida no setor público, pertencente ao governo do estado do Paraná e aoutra uma sociedade anônima, tentando verificar a existência de similaridades ou

3diferenças quanto as seus processos e relações de trabalho. Este trabalho pode seraplicado a qualquer tipo de organização, escolheu-se os tipo de organizações devidoa facilidade de acesso e o interesse das mesmas na pesquisa. Para pesquisas emoutras organizações recomenda-se que se estabeleça outras categorias pertinentesa organização e também um foco maior nas relações pessoais existentes.Após breve introdução, sobre estrutura organizacional, o presente trabalho estaestruturado da seguinte forma: i) revisão de literatura; ii) procedimentosmetodológicos; iii) apresentação e análise de resultados; iv) considerações finais ev) referências bibliográficas.2 REVISÃO DE LITERATURA2.1 ORGANIZAÇÕESEm uma visão geral, as organizações são o aglomerado de pessoas realizandodeterminadas tarefas, que sozinhas não conseguiriam realizá-las, para alcançar umdeterminado objetivo. Dentro desse contexto, verifica-se que as pessoas são oprincipal elemento de uma organização. As quais elas trabalham de formacoordenada, com ajuda de sistemas estruturados, relacionando uns com os outros(DAFT, 1999).Existem diversas definições a respeito de organizações, onde o que mais seevidencia é um grupo de pessoas trabalhando junto a fim de alcançar uma meta.Conforme Barnard (1938 apud ETZIONI, 1978) ele destaca que a organizaçãocaracteriza-se por um sistema cooperativo, onde existem componentes que serelacionam sistematicamente, para o alcance de um determinado fim, sendo elesfísicos, biológicos, pessoais e sociais.As pessoas trazem consigo um conjunto de hábitos e costumes, que fazemparte de grupos externos à organização, “cada participante de um grupo leva para omesmo suas crenças, seus valores, suas atitudes enfim sua herança” (FARIA, 1997,p. 57). Por meio disto, busca-se habilidades técnicas e administrativas para trabalharcom tais influencias ambientais, destacando-se a liderança, tomada de decisão, acomunicação, sendo todos destinados ao alcance de uma maior coordenação econtrole, dentro do sistema cooperativo (ETZIONI, 1978).Dessa forma pode-se notar que a organização afeta a sociedade e osindivíduos. Partindo do pressuposto de que as organizações interagem com oambiente externo, com as comunidades e os indivíduos, podendo gerar impactossobre os mesmos, isso pode ser evidenciado pelo fato de as pessoas estarem

4ligadas às organizações no alcance de metas, e também pelo fato de que o trabalhopode exercer influência em ambos os casos. Essas pessoas também fazem parte domercado da empresa, sendo ele caracterizado como mercado interno, com ospróprios colaboradores da empresa retratando a imagem da organização, e omercado externo, com os clientes. Assim a estrutura organizacional, as relaçõesentre as pessoas podem se tornar um dos diferenciais que a organização pode terfrente às mudanças ambientais.As organizações existem desde os primórdios da sociedade e sempreestiveram em constante interação com o seu ambiente, assim as formas de gestãopara o alcance de objetivos e metas acompanharam constantemente as mudançasambientais podendo se considerar que os processos organizacionais e os sistemasestruturados estão em constante aprimoramento para possibilitar o desenvolvimentoda organização, das pessoas e da competitividade.Dentro das organizações existem dois tipos de estruturas, a estrutura formal,que as organizações a instituem para os indivíduos executarem suas funçõesbásicas. Esse tipo de estrutura esta vinculada em toda a organização, em todos osníveis hierárquicos, “estabelece as relações de hierarquia e comando,responsabilidade e papéis funcionais, visando como as interações devem procederpara operacionalizar diversos processos [..]” (CRUZ, 2005, p. 112). Ascaracterísticas existentes dentro das organizações, divisão de trabalho,especialização, hierarquia, autoridade, responsabilidade racionalismo e coordenaçãofazem parte dos princípios da organização formal (FARIA, 1997).O segundo tipo de estrutura organizacional é a estrutura informal, ela pode serdefinida de várias formas, vamos somente relatar quais são os comportamentos emuma estrutura organizacional, devido ao vasto referencial teórico existente a respeitode estrutura informal. Consiste num grupo informal de atores que compartilhamsentimento de pertença, algum grau de intimidade e reconhecidas normas decomportamento, existindo um relacionamento afetivo entre seus membros, aindadentro dessa estrutura o que pode-se analisar como estrutura informal as‘panelinhas’ que ocorrem dentro das empresas. Conforme Chanlat e Bédard (2007)na estrutura informal e nas suas relações se identifica que cada pessoa pertencenteao grupo informal sente-se como sujeito e enxerga no seu interlocutor o seuverdadeiro significado, ou seja a satisfação de falar e poder ser ouvido.

5As constantes e rápidas evoluções do ambiente competitivo exigem odesenvolvimento de posturas estratégicas mais eficientes para que as organizaçõesse mantenham competitivas no mercado. As organizações que se apresentam maispreparadas para agir, em virtude das novas configurações ambientais,possivelmente obtêm resultados mais eficazes, em virtude da conquista devantagens diferenciadas em relação aos concorrentes (HOCAYEN -DA-SILVA,2007).Para melhor entendimento do significado das organizações, existem aOrganização privada, que possui diversos objetivos de acordo com seuplanejamento, mas não podemos definir um objetivo principal desse tipo deorganização pois cada organização possui uma finalidade. Já na Organizaçãopública pode-se definir o seu objetivo conforme, Quintana (2009) a finalidade dessaorganização é atender ao cidadão, como um cliente dos serviços do Estado, quepaga seus impostos e cobra a contrapartida dos seus governantes. A principalcaracterística dos dois tipos de organizações é a missão de ambas, atender os seusclientes, os quais são definidos de formas diferentes.Assim compreender algumas das várias definições de organizações, se torna opasso inicial, para se compreender a estrutura organizacional. A partir doconhecimento das relações pessoais, processos de trabalho, funcionalidade dentrode uma organização se constitui uma estrutura, a qual pode reger a maioria dosfatos que ocorrem em um ambiente organizacional, mostrando dessa forma aligação direta entre os dois conceitos.2.2 ESTRUTURA ORGANIZACIONALConforme Hall (2004) as organizações variam de acordo com suacomplexidade, pois no mercado competitivo existem diversos tipos de organizaçõese a estrutura torna-se um componente de grande importância nas relações dasmesmas com o ambiente.Como pode ser destacada, com relação à hierarquia nas organizações, aestruturação tem o objetivo de organizar e dispor as partes, mas segundo Hall(2004) a definição de estrutura organizacional, implica na divisão de trabalho, nadefinição de níveis hierárquicos, na elaboração de regras para a conduta daspessoas, e nas interações das pessoas dentro das organizações.A estrutura organizacional tem grande ligação com os processosorganizacionais, sendo que é a partir dela que os processos acontecem e as

6decisões são tomadas. Um elemento de destaque a respeito de estruturasorganizacionais é a complexidade, que envolve a hierarquia, a divisão de tarefas, osdepartamentos e o controle.Por meio dessas formas de avaliação de complexidade, pesquisas indicam quea maioria das empresas é complexa, sendo que empresas que sobrevivem e sedesenvolvem ficam a cada momento mais complexas, dificultando a comunicação,coordenação e controle (HALL, 2004).A relação entre estrutura organizacional e processos organizacionais édemasiadamente extensa, variando de acordo com a situação e o processo. Masdentro desse tema, pode-se destacar que toda a estrutura organizacional éresponsável pela realização dos processos, e a caracterização das organizaçõespermite perceber como os processos se desencadeiam dentro da dinâmicaestrutural.Para que a organização tenha a sua gestão eficiente é preciso que todas essasquestões de complexidade, especificação, incerteza e etc. sejam analisadas paraque sua estrutura se adapte melhor com as questões do ambiente, por isso a análisedo ambiente permite que a estrutura esteja de acordo com o ambiente e os objetivosorganizacionais.Assim sendo para que a empresa tenha uma estrutura adequada as suastarefas ela deve-se levar em consideração a situação atual da organização etambém alguns aspectos, como, natureza das atividades, controle interno, execuçãoe etc., para isso existem alguns tipos de estruturas que podem colaborar com todasas questões de complexidade, especialização, tamanho da organização, grau deincerteza e relações de funções.2.3 MODELOS DE ESTRUTURASDentro da classificação das estruturas organizacionais, podem ser destacadoscinco tipos, os quais são: estrutura funcional, estrutura divisional, estruturageográfica, estrutura híbrida e estrutura matricial.O modelo de Estrutura Funcional se aplica as especializações das funções ederiva suas origens de Taylor (CHI AVENATO, 2001). Neste tipo de estruturaorganizacional “as atividades são reunidas por funções comuns do nível mais baixoaté o topo da organização” (DAFT, 1999, p. 141).Deste modo, as formas de coordenar e controlar a organização sãoprincipalmente feitas por meio da hierarquia. As metas departamentais são a

7principal motivação que os funcionários possuem. Assim sendo uma estruturareunida em departamentos, tem os planejamentos e orçamentos elaborados porfunção (DAFT, 1999).Por sua vez, o modelo de Estrutura Divisional apresenta funções planejadas eorganizadas a partir dos produtos (DAFT, 1999). A partir da análise essascaracterísticas podem ser observadas facilmente, pois os produtos possuem osmesmos departamentos, sendo que os produtos são diferentes, e separados.Dentre as características principais dessa estrutura destaca-se, formapiramidal, centralização das decisões, linhas formais de comunicação(CHIAVENATO, 2001).Essa estrutura também é chamada de estrutura de produtos, essa estruturatem maior capacidade de trabalhar com as mudanças ambientais, a tomada dedecisão é mais descentralizada, sendo a autoridade em nível mais baixo, dessaforma interferindo nos processos de comunicação e relações de poder (DAFT,1999).A Estrutura Geográfica é baseada nos “usuários da organização ou clientes”(DAFT, 1999, p. 145). A partir desta base percebe-se que em cada região existe umgrupo de crenças e valores, desejos, onde a organização que utiliza adota talmodelo de estrutura tem a capacidade de produzir e comercializar seus produtos(DAFT, 1999). Este tipo de estrutura é utilizado geralmente por empresas quetrabalham em grandes áreas e seus mercados são amplos.Complementarmente, a Estrutura Híbrida caracteriza-se como uma mistura devários tipos de estruturas, da forma que o seu foco pode estar nos produtos, nageografia e por funções, sendo que todas se manifestam simultaneamente.Conforme Daft (1999, p. 146) o principal valor desse modelo de estrutura é que“ela possibilita que a organização persiga a adaptabilidade e a eficácia dentro dasdivisões de produto simultaneamente com a eficiência nos departamentosfuncionais”. Dentre outras vantagens destacadas por Daft (1999, p. 148), salienta-seo fato de que por meio deste modelo estrutural “consegue a coordenação dentro eentre as linhas de produto”.Normalmente, este modelo estrutural é aplicado em um ambiente comincertezas e em empresas que são classificadas como sendo de grande porte. Asdesvantagens encontradas na aplicação da estrutura híbrida são a sobrecarga

8administrativa e a geração de conflito entre divisões de produtos e departamentos(DAFT, 1999).Por fim, destaca-se a Estrutura Matricial, como um modelo de estruturaaplicada em um ambiente incerto, mas em empresas de médio porte. Essa estruturatraz a organização flexibilidade, destacada por Cury (1990, p. 202):A adoção da organização matricial proporciona à empresa condições deflexibilidade e de funcionalidade adequadas para atender às mudançasambientais e à sua própria dinâmica, possibilitando a adoção de umasistemática adaptável de utilização de recursos e de processos de trabalho,para a consecução de objetivos preestabelecidos.Para se estabelecer qual a estrutura a ser utilizada por uma organização, aprimeira questão a ser observada é o ambiente global em que ela se encontra, apartir dessa análise é possível estabelecer alguns parâmetros que se adaptam osdiversos tipos de estruturas existentes. Existem diversas estruturas, algumas daantiguidade e outras mais contemporâneas, neste trabalho foram destacadas asprincipais existentes.3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOSO trabalho foi realizado mediante um estudo comparativo de casos (YIN, 2005)em uma instituição pública do estado do Paraná e uma organização privada, comoforma de compreender sua estrutura organizacional, tendo sido ambas selecionadasem função de similaridade entre as estruturas organizacionais de ambas, e tambémpelo acesso para a coleta de dados e pelo interesse da ambas na pesquisa.Por se tratar de uma pesquisa que envolve diretamente a atividade daspessoas e suas relações dentro da organização, a pesquisa classifica-se comoqualitativa “preocupa-se com um nível de realidade que não pode ser quantificado”(MINAYO,1998, p. 20), em que se pondera a relação dinâmica entre o mundo real eo sujeito, ou seja, uma relação integrada entre o mundo objetivo e a subjetividade dosujeito em que não há quantificação ou mensuração em números (GIL, 1991 apudSILVA, 2008, p. 14).Conforme Gil (1991, p. 58) “pelo estudo profundo e exaustiv o de um ou depoucos objetos, de maneira que permita o seu amplo e detalhado conhecimento”assim a pesquisa se classifica como estudo comparativo de casos, possibilitandoretratar uma realidade particular, mas que revela uma infinidade de aspectosglobais, comuns a diversos e diferentes participantes, pois ao reunir um númerosignificativo de dados com um maior cuidado no detalhamento, colabora para a

9compreensão de um determinado fato, e oportuniza desenvolvimento, ampliação ereformulação de teorias já existentes, porém escassas a respeito do assunto(CHIZZOTTI, 1995).Esta pesquisa tem uma abordagem explicativa, sendo um relato do significadodas coisas, ou seja, “visa identificar os fatores que determinam ou contribuem para aocorrência dos fenômenos”. Ainda, de acordo com Silva (2008, p. 15) a pesquisaexplicativa é um “método de observação aplicado nas ciências sociais”.A coleta e análise dos dados executaram-se de acordo com os princípios dométodo de pesquisa qualitativa. Fachin (2002, p. 82) argumen ta que este tipo depesquisa “é caracterizada pelos seus atributos e relaciona aspectos não somentemensuráveis, mas também definidos descritivamente”.Para a coleta de dados foram realizadas 12 entrevistas semi-estruturadas,sendo 8 entrevistas com os diretores e gerentes de departamento da empresaprivada e 4 funcionários na empresa pública. Utilizou-se entrevista semi-estruturapara que houvesse um roteiro a ser seguido, mas com um pouco de flexibilidadepara que os assuntos fossem coletados de forma coerente e exploradosamplamente. Vale destacar que os funcionários da organização pública pertencem aum escritório regional.Por uma questão de ética profissional, conforme solicitações dos funcionáriosda instituição pública, não foram anexados os relatos dos servidores, pois osmesmos não queriam a divulgação de suas falas. Dessa forma, para que a pesquisativesse uma maior credibilidade, foram realizadas observações não participantes.Conforme Dorigan de Matos (2005, p. 23), a observação é utilizada quan do um“pesquisador com o propósito de atender as necessidades especificas dedeterminada pesquisa”, para que o objetivo da pesquisa fosse alcançado, ainda naquestão de observação Lakatos (1996, p. 79), complementa “a observação ajuda opesquisador a identificar e a obter provas a respeito de objetivos sobre os quais osindivíduos não têm consciência, mas que orientam seu comportamento”. Aobservação caracterizou-se como não participante, onde o pesquisador tomacontato com a organização, mas sem integrar-se a ela (LAKATOS, 1996)Já no que diz respeito à análise de dados, todas as entrevistas realizadasforma gravadas e transcritas, para melhor compreensão e analise das mesmas. Osdados forma submetidos à análise de conteúdo, segundo Vergara (2006, p. 15) aanálise de conteúdo serve para “identificar o que está sendo dito a respeito de

10determinado tema”, já Baptista (2007, p. 266) salienta que a análise de conteúdo“tem um objetivo de primeiro que permite interpretar os significados dos fenômenosapresentados ao pesquisador, os quais tanto a pessoa como a sociedade nãocompreendem”.Para a interpretação dos dados, conforme Laville e Dionne (1999 apudVERGARA, 2006, p. 19) existem as seguintes formas “a interpretação dosresultados pode ser realizada por meio do emparelhamento (pattern-matching) ou daconstrução interativa de uma explicação”. Para este estudo foi adotada a primeiramodalidade, tendo em vista que se buscou promover a associação dos resultadoscom o referencial teórico adotado.Conforme Holsti (1969, p. 14) “a análise de conteúdo é a aplicação de métodoscientíficos a uma evidência documentária”. Dessa forma a pesquisa utilizou a técnicado emparelhamento sugerida por Vergara (2006). Dentro dessa forma deinterpretação de dados também se utilizou a técnica de análise temática sugeridapor Richardson (1999), utilizando alguns temas importantes de um texto de acordocom a pesquisa, realizando operações de desmembramento do texto em unidades,ou seja, descobrir os diferentes núcleos de sentido que constituem a comunicação, eposteriormente, realizar o seu reagrupamento em classes ou categorias de forma aabarcar todo o conteúdo do discurso dos entrevistados em função do objetivoproposto neste trabalho (BARDIN, 2002).4 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS4.1 INSTITUIÇÃO PÚBLICAPode-se evidenciar que devido às características da estrutura organizacionalda instituição ela se classifica como híbrida. De acordo com Daft (1999, p. 146) oprincipal valor desse modelo de estrutura é que “ela possibilita que a organizaçãopersiga a adaptabilidade e a eficácia dentro das divisões de produtosimultaneamente com a eficiência nos departamentos funcionais”. Este modelo deestrutura organizacional oferece vantagens que foram evidenciadas nos discursosdos entrevistados, como a adaptabilidade e eficácia de cada departamento.Contudo, em relação ao alcance da coordenação, aspecto também tido como umavantagem de tal estrutura, torna-se mais dificultosa, pela questão da existência dedepartamentos isolados.

11Como toda estrutura oferece vantagens e desvantagens, a estrutura daorganização tem como desvantagens: conflito e sobrecarga administrativa. Naquestão do conflito o que foi evidenciado é que dentro de alguns níveisorganizacionais existem conflitos quanto à questão da legislação ambiental vigente etambém quanto aos interesses.Conflito em relação à legislação ambiental ocorre pela existência dedepartamentos que realizam funções similares, diferenciando-se somente porinteresse e nome. Algumas atividades exercidas por um departamento também sãoexercidas por outro, acarretando assim conflitos de interesse.Buscando-se evidenciar as características específicas de cada departamentoem relação ao todo organizacional, destaca-se que na tabela 1 é apresentada àclassificação de cada departamento quanto ao tipo de estrutura, levando-se emconsiderações os modelos teóricos adotados.Tabela 1 – Classificação dos departamentos da instituição.DepartamentoTipo de Estrutura1. Diretoria Administrativa Financeira Híbrida2. Diretoria de Estudos e Padrões Ambientais Híbrida3. Diretoria de Controle de Recursos Ambientais Funcional4. Diretoria de Biodiversidade e Áreas Protegidas Funcional5. Diretoria de Desenvolvimento Florestal FuncionalFonte: Site da intuição Pública (2011).Nos departamentos predomina a estrutura funcional, que traz vantagens comoespecialização, desenvolvimento da experiência e controle centralizado de decisões.As desvantagens são conflitos funcionais, dificuldade de coordenação funcional elimite de desenvolvimento interno (CERTO; PETER, 2005). Em função de suascaracterísticas, como funções rotineiras previamente estabelecidas e altamenteespecializadas, justifica-se assim o predomínio do modelo funcional.Os outros departamentos não possuem essa classificação devido às funçõesexercidas e aos serviços oferecidos. A complexidade da estrutura da instituição égrande, pois existem muitas subdivisões que exigem coordenação e controle e,quanto mais complexa uma organização, mais difícil se torna coordenar e controlar,sendo uma instituição pública sua complexidade ao longo do tempo aumenta.

12Pelas observações frente aos funcionários, devido ao tempo de trabalho decada um, a partir do conhecimento que cada pessoa tem sobre seu colega, observaseque devido ao conflito e a sobre-carga administrativa dos departamentos, essesmesmos funcionários buscam a eficácia do seu trabalho a partir do isolamento, poispara os funcionários, a resolução dos processos e do trabalho ocorre dentro doescritório regional mesmo, assim os processos administrativos do escritório nãochegam a fazer parte das funções dos departamentos. Vale destacar que issoacontece com a maioria dos processos administrativos, mas não com sua totalidade,variando de acordo com o interesse e o tipo de processo.4.2 INSTITUIÇÃO PRIVADACom o contato com os chefes de departamentos pode-se observar que todosreconhecem a cultura da organização como sendo predominantemente familiar. Nasconversas, para a obtenção de dados a respeito da estrutura da organização ocaráter familiar foi uma das características predominantes no modelo daorganização.“A empresa é estritamente familiar, de todos os que compunham a parte administrativaera familiar depois aos poucos foi mudando um pouco, mas o critério de comandocontinua sempre familiar, então isso facilita a tomada de decisões, se você tem umadúvida você já consulta a diretoria então, automaticamente já entroso se é contrário jáesta decidido se você vai altera o plano ou não ou vai segui o plano” (GerenteFinanceiro).Dessa forma observa-se que a empresa baseia-se na tradição da família,principalmente devido ao processo de sucessão familiar que atualmente está emandamento. Mas isso não quer dizer que a empresa seja uma organizaçãotradicional, por mais que apresente características deste tipo de organização. Acaracterística fundamental é a centralização na tomada de decisões, concentrada nonível da diretoria.Cabe também a partir desta estrutura destacar as vantagens que aorganização pode obter: promoção da especialização e aperfeiçoamento,possibilidade de melhores salários e maior rendimento, maior facilidade deadaptação das capacidades e aptidões à função e promoção da cooperação e otrabalho em equipe. Sendo as desvantagens principais: difícil aplicação, requermaior e mais difícil coordenação, difícil manutenção da disciplina, divisão de controlee elevado custo (CURY, 2000, p. 231). Contrariando as características dasorganizações tradicionais, a empresa é baseada na informalidade, o que permiteuma relação a partir do contato pessoal.

13“Existem reuniões informais, aqui uma empresa como essa não tem, tipo você vai perdermuito tempo na reunião, a turma conversa muito no escritório na hora do café, algumacoisa assim, mais que isso não é preciso, é mais informal” (Gerente de Qualidade).As relações interpessoais da organização como um todo, são predominadaspor dois modelos: a horizontalidade e verticalidade. A horizontalidade é a granderelação existente entre os diversos departamentos da organização, e a verticalidadese dá a partir da presença constante da diretoria. O repasse de informaçõescotidianas no ambiente organizacional ocorre primeiramente pela diretoria eposteriormente a partir do setor responsável.Destaca-se ainda que a estrutura organizacional é baseada principalmente naquestão da família, predominando a informalidade, “resultado da interaçãoespontânea dos membros da organização, o impacto das personalidades dos atoressobre os papéis que lhes foram destinados” (CURY, 2000, p. 117).5 CONSIDERAÇÕES FINAISO estudo da estrutura organizacional torna-se um auxílio para todo odesenvolvimento organizacional, pois ajuda na questão das relações de trabalho,planejamento estratégico e gestão de mudanças. O presente artigo cumpriu com oseu objetivo em analisar as estruturas de 2 (duas) organizações de diferentesorigens. Dentro do trabalho se levantou vários aspectos e constructos que podemVale destacar que a integração entre os departamentos deve ser trabalhada, paraque as barreiras existentes sejam quebradas e a relação entre os departamentosseja maior, nos dois tipos de organização. A relação entre estrutura organizacional eprocessos organizacionais é demasiadamente extensa, variando de acordo com asituação e o processo.Destaca-se que toda a estrutura organizacional é responsável pela realizaçãodos processos e a caracterização das organizações permite perceber como osprocessos se desencadeiam dentro da dinâmica estrutural.A principal característica observada nas duas organizações foi a funcionalidadeque cada departamento possui dentro do todo, caracterizando-se como umaintegração informal de trabalho. Recomenda-se que para que a organização públicaaumente sua eficiência dentro da funcionalidade dos departamentos, realize-se umlevantamento detalhado de forma sumária da função de cada departamento, paraque se diminua o conflito e que todos tenham um maior foco dentro da missão/metada instituição. Na organização privada recomenda-se que as relações de trabalhodevem serem elevadas a um grau estratégico para que os processos de trabalho

14originem informações úteis a seu determinado público. Ainda que a estrutura daorganização continue com a mesma configuração, faz-se necessária atençãoespecial com relação à integração e coordenação e para tanto podem ser aplicadastécnicas como desenvolvimento de equipes e/ou gestão de projetos, gerando ummaior grau na formalidade nas relações existentes, para que se garante uma maiorsegurança dentro das combinações informais estabelecidas na organização,incluindo o estabelecimento de políticas proporcionadas pela direção, que segundoO’Hair, Friedrich e Dixon (2002) apresentam como comunicação formal nasempresas.Importante destacar que, a empresa privada possui uma missão, que difere damissão da organização pública, assim o estudo da estrutura organizacional permiteque a empresa, indiferentemente de sua origem, analise o seu desenvolvimentofrente às relações existentes na devida estrutura.A pesquisa e a análise da estrutura não significa somente verificar acaracterística da empresa, sua comunicação e formalidade, mas permite verificarinúmeros aspectos que podem levar a melhoria contínua, destaca-se: visão doscolaboradores, relações e integrações funcionais, possibilidade e caminha pararealização de mudanças e coordenação de trabalho.6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASBAPTISTA, Makilim Nunes; CAMPOS, Dinael Correâ. Metodologias de pesquisaem ciências: análises quantitativa e qualitativa. Rio de Janeiro: LTC, 2007.BARDIN, L. Análise de conteúdo. Trad. Luís Antero Reto e Augusto Pinheiro.Lisboa: Edições 70, 2002.CERTO, S. C., PETER, F. P. Administração Estratégica: Planejamento eImplementação da estratégia. São Paulo: Prentice Hall, 2005.CHANLAT, Alain; BÉDARD, Renée. Palavras: a ferramenta do executivo. In.CHANLAT, Jean-François et al. O indivíduo na organização – dimensõesesquecidas. São Paulo: Atlas, 2007. p. 125-148.CHIAVENATO, Idalberto. Teoria Geral da Administração. Rio de Janeiro: Campus,6 ed., 2001.CHIZZOTTI , Antonio. Pesquisa em ciências humanas e sociais. São Paulo:Cortez, 1995.

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