PRESTAÇÃO CENTRALIZADA DE SERVIÇOS CATÁLOGO
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<strong>PRESTAÇÃO</strong> <strong>CENTRALIZADA</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVIÇOS</strong><br />
<strong>CATÁLOGO</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVIÇOS</strong>
Índice<br />
HISTÓRIA<br />
ENQUADRAMENTO ATUAL<br />
<strong>SERVIÇOS</strong> <strong>DE</strong> CONTRATAÇÃO<br />
<strong>SERVIÇOS</strong> FINANCEIROS<br />
RECURSOS HUMANOS<br />
TECNOLOGIAS <strong>DE</strong> INFORMAÇÃO<br />
JURIDICO E CONTENCIOSO<br />
DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO<br />
2 | CATALOGO PCS SGME
HISTÓRIA<br />
2003<br />
DISPONIBILIZAÇÃO <strong>CENTRALIZADA</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVIÇOS</strong><br />
(Decreto-Lei n.º186/2003 de 20 de Agosto e Decreto-Lei nº 187/2003, de 20 de Agosto)<br />
2011<br />
<strong>PRESTAÇÃO</strong> <strong>CENTRALIZADA</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVIÇOS</strong> AOS ORGANISMOS E AOS<br />
<strong>SERVIÇOS</strong> INTEGRADOS<br />
(Decreto-Lei 126-C/2011, de 29 de dezembro)<br />
2012<br />
<strong>PRESTAÇÃO</strong> <strong>CENTRALIZADA</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVIÇOS</strong> (PCS) nas seguintes áreas:<br />
• RECURSOS HUMANOS, FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL;<br />
• FINANCEIRA E PATRIMONIAL, <strong>DE</strong> AQUISIÇÃO <strong>DE</strong> BENS E <strong>SERVIÇOS</strong> E CONTRATAÇÃO;<br />
• APOIO TÉCNICO-JURÍDICO E APOIO CONTENCIOSO;<br />
• DOCUMENTAÇÃO, INFORMAÇÃO, COMUNICAÇÃO E RELAÇÕES PÚBLICAS;<br />
• INOVAÇÃO, MO<strong>DE</strong>RNIZAÇÃO E POLÍTICA <strong>DE</strong> QUALIDA<strong>DE</strong>;<br />
• TECNOLOGIAS <strong>DE</strong> INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÕES (TIC).<br />
(Decreto-Lei n.º 124/2012, de 20 de junho)<br />
3 | CATALOGO PCS SGME
ENQUADRAMENTO ATUAL<br />
ÁREAS <strong>DE</strong> ATUAÇÃO<br />
Nos termos da alínea b), do nº 2, do artigo 9.ºdo<br />
Decreto-Lei n.º 11/2014, de 22 de janeiro, e do artigo 2º<br />
da Portaria n.º 293/2012, de 28 de setembro, compete à<br />
Secretaria-Geral assegurar a prestação centralizada de<br />
serviços comuns, nas áreas de:<br />
PARTIÇÃO <strong>DE</strong> RESPONSABILIDA<strong>DE</strong>S E<br />
COMPETÊNCIAS<br />
A prestação centralizada de serviços não prejudica as<br />
competências próprias ou delegadas dos respetivos<br />
dirigentes máximos. (nº 6 do artigo 2º da Portaria n.º<br />
293/2012, de 28 de setembro)<br />
a) Recursos humanos, formação e aperfeiçoamento<br />
profissional;<br />
b) Financeira e patrimonial;<br />
c) Aquisição de bens e serviços e contratação;<br />
d) Apoio técnico-jurídico;<br />
e) Apoio contencioso;<br />
f) Documentação e informação;<br />
g) Comunicação e relações públicas;<br />
h) Inovação, modernização e política de qualidade;<br />
i) Tecnologias de informação e comunicações.<br />
4 | CATALOGO PCS SGME
Enquadramento atual<br />
ORGANISMOS <strong>DE</strong>STINATÁRIOS<br />
A prestação centralizada de serviços tem como<br />
destinatários: (artigo 3º da Portaria n.º 293/2012 de 28<br />
de setembro):<br />
• Gabinete de Estratégia e Estudos;<br />
• Direção-Geral das Atividades Económicas;<br />
• Direção-Geral do Consumidor;<br />
• Autoridade de Segurança Alimentar e Económica<br />
(apenas quanto atividades: Financeira e patrimonial,<br />
aquisição de bens e serviços e contratação;<br />
documentação e informação; comunicação e relações<br />
públicas; inovação, modernização e política de<br />
qualidade)<br />
• Gabinete de Prevenção e Investigação de Acidentes<br />
com Aeronaves;<br />
• Gabinete de Investigação de Segurança e de<br />
Acidentes Ferroviários;<br />
5 | CATALOGO PCS SGME
<strong>DE</strong>SCRIÇÃO DA ORGANIZAÇÃO DO<br />
<strong>CATÁLOGO</strong><br />
Este catálogo está organizado por áreas funcionais, e<br />
dentro destas por indicação do tipo geral de serviço.<br />
Na indicação de cada serviço, são indicadas na coluna<br />
da direita, as atividades ou produção de atos que, não<br />
obstante a prestação do serviço pela SG, reconduzem-se<br />
a competências que permanecem nos dirigentes<br />
máximos nos serviços requisitantes.<br />
6 | CATALOGO PCS SGME
<strong>SERVIÇOS</strong> <strong>DE</strong> CONTRATAÇÃO<br />
Neste âmbito a SGME assegura todas as atividades de<br />
aquisição ou locação de bens e serviços e empreitadas<br />
de obras públicas - incluindo os procedimentos<br />
centralizados enquanto Unidade Ministerial de Compras<br />
- a centralização de gestão de contratos, a gestão de<br />
frota automóvel, o inventário e cadastro de bens móveis<br />
e gestão de património imobiliário, exercendo a SGME<br />
as funções de Unidade de Gestão Patrimonial.<br />
É assegurada, também, a articulação com os serviços<br />
centralizadores, nomeadamente a ESPAP, garantindo<br />
toda a informação de reporte.<br />
7 | CATALOGO PCS SGME
O que fazemos<br />
Aquisições ao abrigo acordo-quadro<br />
O que fazem os organismos<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Autorização da despesa<br />
• Outorga do contrato<br />
• Receção do bem ou serviço<br />
Aquisições fora acordo-quadro<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Autorização do procedimento<br />
• Aprovação das peças processuais<br />
• Nomeação de júri<br />
• Despacho de adjudicação<br />
• Outorga do contrato<br />
• Receção do bem ou serviço<br />
• Validação da fatura<br />
8 | CATALOGO PCS SGME
Serviços de contratação<br />
Gestão do património<br />
• Receção do bem<br />
• Etiquetagem e afixação da lista de bens<br />
• Comunicação de abate<br />
• Afixação de lista atualizada de bens<br />
• Comunicação do movimento<br />
Gestão do património imobiliário<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Validação de dados<br />
• Identificação e especificação de necessidades de<br />
arrendamento/ou similar<br />
• Outorga do contrato<br />
9 | CATALOGO PCS SGME
Serviços de contratação<br />
Gestão e controlo da frota<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Outorga do contrato<br />
• Receção do veículo<br />
• Envio de elementos de reporte obrigatório: km,<br />
combustível, via verde<br />
• Comunicação de necessidades de manutenção<br />
• Comunicação de sinistros e multas<br />
Gestão de comunicações móveis<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Recebe equipamento com indicação de plafond<br />
10 | CATALOGO PCS SGME
Serviços de contratação<br />
<strong>SERVIÇOS</strong> FINANCEIROS<br />
Neste âmbito a assegura as atividades relacionadas<br />
com a contabilidade orçamental, tesouraria,<br />
acompanhamento orçamental e prestação de contas.<br />
Organiza a contabilidade orçamental da despesa e da<br />
receita, prepara os pedidos delibertaçãodecréditos,<br />
procede à emissão dos meios de pagamento e garante<br />
aconstituição,reconstituiçãoeliquidaçãodefundosde<br />
maneio.<br />
Assegura, também, as alterações orçamentais<br />
necessárias à normal execução do orçamento, o<br />
acompanhamento mensal da execução das estruturas<br />
orçamentais e o fornecimento dainformaçãodereporte.<br />
Enquanto entidade cobradora de receita, procede à<br />
emissão dos documentos únicos de cobrança,<br />
assegurando a sua transferência para o tesouro.<br />
11 | CATALOGO PCS SGME
Serviços financeiros<br />
Preparação do orçamento e alterações<br />
orçamentais<br />
Inserir pequena descrição ou notas consideradas relevantes<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Envio de informação relevante<br />
• Validação da proposta<br />
Fecho de contas<br />
Inserir pequena descrição ou notas consideradas relevantes<br />
Produção de indicadores de gestão<br />
Inserir pequena descrição ou notas consideradas relevantes<br />
Formulação de pedidos de libertação de<br />
crédito<br />
Inserir pequena descrição ou notas consideradas relevantes<br />
12 | CATALOGO PCS SGME
Serviços financeiros<br />
Processo de despesa<br />
Cabimento e compromisso<br />
• Validação das faturas<br />
• Autorização da despesa<br />
• Autorização do pagamento<br />
Fundos de maneio<br />
Constituição, reconstituição e liquidação<br />
• Autorização para constituição<br />
• Envio dos documentos de despesa e respetivas<br />
justificações<br />
• Entrega dos valores do fundo para liquidação do<br />
mesmo<br />
Controlo e registo de receita<br />
• Elaboração e envio do mapa da receita<br />
13 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
RECURSOS HUMANOS<br />
Neste âmbito a SGME) assegura, a aplicação das<br />
medidas de política de organização e de recursos<br />
humanos definidos para a Administração Pública.<br />
Assegura todas as atividades de gestão de recursos<br />
humanos, garantindo o processamento de<br />
remunerações e liquidação dos respetivos descontos, o<br />
controlo e registo de assiduidade, a elaboração e<br />
execução dos planos anuais e plurianuais de formação,<br />
o acompanhamento dos procedimentos de<br />
recrutamento e seleção, a promoção do processo de<br />
aplicação do Sistema Integrado de Avaliação de<br />
Desempenho na Administração Pública, SIADAP 2 e 3<br />
e colaboração na preparação dos orçamentos de<br />
recursos humanos e na elaboração e gestão dos mapas<br />
de pessoal.<br />
Elabora os documentos de planeamento estratégico e<br />
promove o desempenho organizacional.<br />
14 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Férias<br />
• Garantir que os trabalhadores inserem os<br />
períodos de férias na plataforma de assiduidade<br />
• Autorizar períodos de férias na plataforma<br />
• Aprovar o mapa global de férias<br />
Faltas e assiduidade<br />
• Garantir que os trabalhadores inserem as<br />
justificações de ausência na plataforma de<br />
assiduidade<br />
Ajudas de custo<br />
• Validar ausências na plataforma<br />
• Remeter atestados médicos justificativos de<br />
ausências<br />
• Preenchimento autorização e envio dos boletins<br />
de itinerário<br />
15 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Acidentes em serviço<br />
• Qualificar acidente no formulário<br />
• Autorizar despesas correspondentes<br />
Processamento de remunerações<br />
Processamento de trabalho<br />
suplementar<br />
16 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Procedimentos concursais e mobilidades<br />
Acumulação de funções<br />
Estatutos de trabalhador estudante<br />
• Justificação e autorização do trabalho<br />
suplementar a prestar<br />
• Preenchimento dos boletins de trabalho<br />
suplementar<br />
17 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Processo de cessação de funções<br />
Gestão dos Processos individuais<br />
Recolha e reporte de informação<br />
estatística no âmbito dos RH<br />
18 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Parentalidade<br />
Licenças<br />
Formação profissional<br />
19 | CATALOGO PCS SGME
Recursos humanos<br />
Avaliação do desempenho Siadap 2 e 3<br />
Processamento de vencimentos<br />
Suplementos remuneratórios<br />
Prestações sociais<br />
20 | CATALOGO PCS SGME
Tecnologias de informação<br />
TECNOLOGIAS <strong>DE</strong> INFORMAÇÃO<br />
Neste âmbito a SGME assegura a elaboração,<br />
implementação e monitorização do Plano Estratégico<br />
para as Tecnologias de Informação e Comunicações do<br />
Ministério da Economia e a definição de uma política de<br />
avaliação e aquisição de recursos de TIC, com vista à<br />
racionalização global de meios e recursos. Promove,<br />
igualmente, a unificação e racionalização de métodos,<br />
processos e infraestruturas tecnológicas nos vários<br />
organismos do Ministério da Economia, coordenando a<br />
respetiva gestão e manutenção.<br />
SGME no que concerne à condução do alinhamento<br />
estratégico de todos os organismos do Ministério da<br />
Economia.<br />
21 | CATALOGO PCS SGME
Tecnologias de informação<br />
GESTÃO <strong>DE</strong> SISTEMAS E<br />
TECNOLOGIAS <strong>DE</strong> INFORMAÇÃO<br />
No âmbito do Despacho n.º 12332/2014:<br />
• Concentração dos serviços de infraestruturas e centros de dados;<br />
• Uniformização das redes de comunicações e serviços conexos<br />
• Unificação, em articulação com os organismos utilizadores, dos serviços de<br />
administração e de desenvolvimento aplicacional;<br />
• Centralização e revisão global de contratos de licenciamento;<br />
• Uniformização e centralização dos serviços de apoio ao utilizador;<br />
• Centralização das aquisições de bens e serviços relativos às TIC<br />
22 | CATALOGO PCS SGME
Tecnologias de informação<br />
Gestão de utilizadores<br />
Apoio aos utilizadores<br />
Gestão de hardware<br />
Gestão de sistemas de informação<br />
23 | CATALOGO PCS SGME
Tecnologias de informação<br />
Manutenção de sistemas<br />
Politica de backups<br />
Segurança informática<br />
24 | CATALOGO PCS SGME
Jurídico e contencioso<br />
Neste âmbito a SGME assegura serviços de<br />
consultadoria e assessoria jurídica e patrocina a<br />
intervenção em contencioso. Representa e patrocina o<br />
Ministério da Economia em juízo em todas as áreas de<br />
intervenção do Ministério e acompanha as ações<br />
judiciais em que o Estado seja parte, tanto na jurisdição<br />
administrativa, como nas demais jurisdições comuns e<br />
especiais.<br />
25 | CATALOGO PCS SGME
Jurídico e contencioso<br />
Assessoria e Consultadoria Jurídica<br />
• Consulta jurídica<br />
• Elaboração e apreciação de Projetos de<br />
diplomas legais e de Regulamentos<br />
• Apreciação e emissão de parecer sobre recursos<br />
(Hierárquico, Tutelar, atípicos)<br />
• Apreciação e emissão de parecer sobre<br />
reclamações (âmbito procedimental)<br />
Contencioso Administrativo<br />
• Representar e patrocinar o Ministério da<br />
Economia em juízo, no âmbito do contencioso<br />
administrativo<br />
• Acompanhar todas as ações judiciais em que o<br />
Estado seja parte, tanto na jurisdição<br />
administrativa, como nas demais jurisdições<br />
comuns e especiais<br />
26 | CATALOGO PCS SGME
DOCUMENTAÇÃO E COMUNICAÇÃO<br />
Neste âmbito a SGME colabora na definição, reforço e<br />
adequação da imagem institucional, na promoção da<br />
comunicação interna e externa e na execução e<br />
produção de trabalhos gráficos.<br />
Assegura atividades de relações públicas,<br />
nomeadamente o serviço de receção e atendimento ao<br />
público, assim como o planeamento e organização de<br />
eventos.<br />
Assegura a pesquisa, seleção, tratamento, edição e<br />
divulgação da informação veiculada pelos órgãos de<br />
comunicação social.<br />
Assegura a gestão e funcionamento da biblioteca, a<br />
gestão do sistema de arquivo, a elaboração de<br />
propostas de portarias de conservação arquivística do<br />
ministério e a articulação com o órgão coordenador da<br />
política arquivística.<br />
27 | CATALOGO PCS SGME
Documentação e comunicação<br />
Gestão de arquivos<br />
Documentação Semi-ativa e Histórica<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Validação<br />
Análise de imprensa<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Receção do serviço<br />
Divulgação<br />
28 | CATALOGO PCS SGME
Documentação e comunicação<br />
Design comunicacional e produção<br />
gráfica<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
• Validação<br />
• Receção do bem ou serviço<br />
Relações públicas<br />
• Identificação e especificação da necessidade<br />
Publicações em Diário da República<br />
• Envio de ato assinado eletronicamente<br />
29 | CATALOGO PCS SGME