Protocolo de GEE - SGS
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INVENTÁRIO E VERIFICAÇÃO DE <strong>GEE</strong><br />
ABNT NBR ISO14064: PARTES 1 E 3<br />
Uma visão geral dos requisitos da norma
FORTALECEMOS PROCESSOS, SISTEMAS<br />
E PESSOAS<br />
<strong>SGS</strong> é lí<strong>de</strong>r mundial em inspeções, testes,<br />
certificações e verificações, com cerca <strong>de</strong> 64 mil<br />
funcionários em mais <strong>de</strong> 140 países, com expertise em:<br />
-Normas da Indústria<br />
-Normas internacionais<br />
-Requisitos <strong>de</strong> clientes<br />
-Auditorias Customizadas<br />
www.br.sgs.com
RESPOSTA GLOBAL ÀS MUDANÇAS<br />
CLIMÁTICAS<br />
� Metas Conjuntas – <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> Kyoto<br />
� Estabelecer metas <strong>de</strong> redução<br />
� Impor multas se as metas não forem atingidas<br />
� MDL/CDM, IC/JI.<br />
� Esquemas <strong>de</strong> Comercialização <strong>de</strong> Carbono<br />
� Fixar um preço <strong>de</strong> Carbono por meio <strong>de</strong> créditos<br />
<strong>de</strong> carbono, permite o comércio (<strong>de</strong>terminar a<br />
maneira mais efetiva em relação ao custo para<br />
atingir as reduções)<br />
� EU ETS, CCX, etc
OS SEIS <strong>GEE</strong> COBERTOS PELO<br />
PROTOCOLO DE KYOTO:<br />
� Dióxido <strong>de</strong> Carbono (CO2) – Consumo <strong>de</strong> combustíveis<br />
fósseis, <strong>de</strong>smatamento<br />
� Metano (CH4) – processamento <strong>de</strong> combustíveis<br />
fósseis, pecuária, <strong>de</strong>scarte <strong>de</strong> lixo<br />
� Óxido Nítrico (N2O) – Agricultura, uso da terra<br />
� Hexafluoreto <strong>de</strong> Enxofre (SF6) – utilizado pelo setor<br />
elétrico<br />
� Hidrofluorcarbonos (HFCs) – refrigerantes, substituição<br />
<strong>de</strong> CFCs<br />
� Perfluorcarbonos (PFCs) – aplicações médicas e<br />
extintores <strong>de</strong> incêndio<br />
Outros (po<strong>de</strong>rão ser cobertos por outros programas <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong>)<br />
� Clorofluorcarbonos(CFCs) – refrigerantes,<br />
propagadores spray
REALIZAÇÃO DE INVENTÁRIOS DE<br />
EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />
� Inventário nacional<br />
– Obrigação assumida na UNFCCC.<br />
� Inventários estaduais<br />
– Voluntário, fornecer subsídios aos Governos Estaduais.<br />
– Diversos estados estão preparando os seus inventários.<br />
� Inventários municipais<br />
– Voluntário, fornecer subsídios aos muncípios e governos.<br />
� Inventário <strong>de</strong> corporações<br />
– Voluntário, serve para i<strong>de</strong>ntificar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> redução<br />
<strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, realização <strong>de</strong> projetos no mercado regulado (MDL)<br />
e Voluntários, agregar valor, priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ação.
POLÍTICAS RELACIONADAS A<br />
COMUNICAÇÃO DAS EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />
� Política Nacional <strong>de</strong> Mudanças Climáticas (PNMC):<br />
– Lei 12187, 29/12/2009.<br />
– Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima<br />
– Dentre os instrumentos da Política estão os registros,<br />
inventários, e outros estudos <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong><br />
efeito estufa.<br />
– Para alcançar os objetivos da PNMC, o País adotará, como<br />
compromisso nacional voluntário, ações <strong>de</strong> mitigação das<br />
emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa, com vistas em reduzir<br />
entre 36,1% e 38,9% suas emissões projetadas até 2020.
POLÍTICAS RELACIONADAS A<br />
COMUNICAÇÃO DAS EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />
� Política Estadual <strong>de</strong> Mudanças Climáticas (PEMC – São<br />
Paulo):<br />
– Lei 13798, 09/11/2009.<br />
– Institui a Política Estadual <strong>de</strong> Mudanças Climáticas.<br />
– Objetivo <strong>de</strong> disciplinar as adaptações necessárias aos impactos<br />
<strong>de</strong>rivados das mudanças climáticas, bem como contribuir para<br />
reduzir a concentração dos <strong>GEE</strong> na atmosfera.<br />
– Dentre os princípios da Política estão a comunicação estadual<br />
do inventário <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
– Proposição <strong>de</strong> metas setoriais e intermediárias que <strong>de</strong>verão<br />
orientar investimentos públicos, outros instrumentos<br />
econômicos, planos <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento e ações <strong>de</strong><br />
licenciamento ambiental.
BENEFÍCIOS DA APLICAÇÃO DA NORMA<br />
ABNT NBR ISO 14064<br />
� Auxiliar empresas a preparar um inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> que<br />
represente uma contabilização justa e verda<strong>de</strong>ira <strong>de</strong> suas<br />
emissões por meio do uso <strong>de</strong> abordagens e princípios<br />
padronizados.<br />
� Fornecer às empresas informações que po<strong>de</strong>m ser utilizadas<br />
para gerenciar e reduzir as emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> <strong>de</strong> maneira<br />
eficaz e estratégica, inclusive com stakehol<strong>de</strong>rs.<br />
� Facilitar o <strong>de</strong>senvolvimento e implementação <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong>.<br />
� Fornecer às empresas informações que lhes permitam<br />
participar <strong>de</strong> programas voluntários ou obrigatórios <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Aumentar a consistência e transparência da contabilizção e<br />
posterior relatório <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> entre as empresas e<br />
programas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.
OUTROS BENEFÍCIOS COMERCIAIS<br />
Um inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> bem projetado e mantido também po<strong>de</strong><br />
beneficiar as empresas por meio <strong>de</strong>:<br />
� Primeiro passo para a adoção <strong>de</strong> medidas concretas para<br />
diminuir a emissão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Gerenciamento dos riscos dos <strong>GEE</strong> – por exemplo,<br />
i<strong>de</strong>ntificação dos riscos e oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> redução.<br />
� Participação em requisitos obrigatórios <strong>de</strong> notificação.<br />
� Relatórios públicos e participação em programas voluntários<br />
<strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
� Participação no mercado <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> – por exemplo, compra e<br />
venda <strong>de</strong> permissões ou créditos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Reconhecimento pela antecipação <strong>de</strong> ações.
BENEFÍCIOS DE UM INVENTÁRIO<br />
VERIFICADO POR TERCEIRA PARTE<br />
� Credibilida<strong>de</strong> e transparência para o mercado.<br />
� Melhor posicionamento em rankings <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong><br />
sustentabilida<strong>de</strong>.<br />
� Controle da gestão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Aplicação correta <strong>de</strong> cálculos e fatores <strong>de</strong> emissão.<br />
� Suporte para um futuro programa <strong>de</strong> gestão <strong>de</strong> energia (ISO<br />
50001 em <strong>de</strong>senvolvimento).<br />
� Ferramenta para avaliação do ciclo <strong>de</strong> vida (ISO 14040).<br />
� Suporte para a pegada <strong>de</strong> carbono <strong>de</strong> produtos (ISO 14067<br />
em <strong>de</strong>senvolvimento).
RESPOSTA DA EMPRESA ÀS MUDANÇAS<br />
CLIMÁTICAS<br />
� Como resultado, as empresas <strong>de</strong>vem ser capazes <strong>de</strong><br />
compreen<strong>de</strong>r e gerenciar os riscos <strong>de</strong> suas emissões, caso<br />
<strong>de</strong>sejem assegurar seu sucesso a longo prazo em um<br />
ambiente <strong>de</strong> negócios competitivo e estar preparadas para<br />
as futuras políticas nacionais e regionais <strong>de</strong> mudanças<br />
climáticas.<br />
� Atraso na resposta = maiores custos comerciais.<br />
� Então, qual diretriz está disponível às organizações?
NORMAS RECONHECIDAS<br />
INTERNACIONALMENTE<br />
<strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> – Uma Norma <strong>de</strong> Prestação <strong>de</strong><br />
Contas e Notificação Corporativa (Edição revisada<br />
- 2004)<br />
� Foco na prestação <strong>de</strong> contas e comunicação dos<br />
inventários das emissões.<br />
� Enquanto esta norma foi projetada para o<br />
<strong>de</strong>senvolvimento <strong>de</strong> um inventário verificável, ela não<br />
proporciona uma norma que discorre como o processo<br />
<strong>de</strong> verificação <strong>de</strong>ve ser conduzido.<br />
<strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> para Prestação <strong>de</strong> Contas <strong>de</strong><br />
Projetos (2005)<br />
� Foco na prestação <strong>de</strong> contas <strong>de</strong> relatório do projeto<br />
com base nas emissões e reduções.
NORMAS RECONHECIDAS<br />
INTERNACIONALMENTE<br />
� A Série <strong>de</strong> Normas ABNT NBR ISO 14064 (2006)<br />
� Parte 1 – Medição e relatório das emissões e<br />
retiradas e gases <strong>de</strong> efeito estufa.<br />
� Parte 2 – Notificação dos projetos <strong>de</strong> redução<br />
das emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa.<br />
� Parte 3 – Verificação, validação e certificação<br />
das emissões e retiradas e gases <strong>de</strong> efeito<br />
estufa.
UMA VISÃO GERAL DAS NORMAS E<br />
DIRETRIZES<br />
� Não há nenhuma diferença maior ou fundamental entre as duas.<br />
� O <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> é mais <strong>de</strong>scritivo e, portanto, uma empresa em<br />
conformida<strong>de</strong> com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064 po<strong>de</strong>rá se<br />
beneficiar das diretrizes adicionais e do contexto oferecido pelo<br />
protocolo <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� O protocolo <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> não provê uma norma para o processo <strong>de</strong><br />
verificação e como ele <strong>de</strong>ve ser conduzido.<br />
� Ambas as normas são neutras a programas ou políticas
QUEM PODE UTILIZAR AS NORMAS?<br />
� Quaisquer organizações ou empresas que <strong>de</strong>sejarem<br />
<strong>de</strong>senvolver um inventário verificável <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
� Ativida<strong>de</strong>s com base em projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Organizações ou entida<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntes (por exemplo,<br />
Organismos <strong>de</strong> Certificação) que quiserem validar ou<br />
confirmar inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.
A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />
VISÃO GERAL<br />
A ABNT NBR ISO 14064-1 <strong>de</strong>talha os princípios e requisitos <strong>de</strong><br />
projeto, <strong>de</strong>senvolvimento, gerenciamento e notificação <strong>de</strong><br />
inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> organizacionais ou <strong>de</strong> nível corporativo.<br />
� Requisitos para a <strong>de</strong>terminação dos limites <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
� Quantificação das emissões e retiradas (transferências) <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong> <strong>de</strong> uma organização<br />
� I<strong>de</strong>ntificação das ações/ativida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> uma<br />
empresa para a melhoria da gestão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Gestão da qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> inventários<br />
� Comunicação/Notificação/Relatórios<br />
� Auditoria Interna<br />
� A responsabilida<strong>de</strong> das organizações em relação às<br />
ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> verificação.
A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />
VISÃO GERAL<br />
A ABNT NBR ISO 14064-2 concentra-se em projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
ou ativida<strong>de</strong>s com base em projetos especificamente com o<br />
propósito <strong>de</strong> reduzir as emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> ou aumentar as<br />
retiradas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>. Ela inclui os princípios e requisitos para<br />
<strong>de</strong>terminação <strong>de</strong> projetos:<br />
� Linha <strong>de</strong> base <strong>de</strong> cenários<br />
� Monitoramento, quantificação e comunicação do<br />
<strong>de</strong>sempenho do projeto em relação à linha <strong>de</strong> base <strong>de</strong><br />
cenários.<br />
� Uma base para projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> serem validados e<br />
verificados.
A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />
VISÃO GERAL<br />
A ABNT NBR ISO 14064-3 <strong>de</strong>talha os princípios e requisitos para<br />
a verificação dos inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> e validação ou<br />
confirmação dos projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>. Ela <strong>de</strong>screve o processo<br />
para a validação e/ou verificação relacionada com <strong>GEE</strong> e<br />
especifica:<br />
� Componentes, tais como planejamento <strong>de</strong> validação ou<br />
verificação,<br />
� Procedimentos <strong>de</strong> avaliação e a avaliação da organização ou<br />
<strong>de</strong>clarações <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Uso por organizações ou entida<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntes para validar<br />
ou confirmar as <strong>de</strong>clarações <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.
NORMA – PRINCÍPIOS DE CONTABILIZAÇÃO<br />
A ABNT NBR ISO 14064: Parte 1 baseia-se nos seguintes princípios:<br />
� Relevância – Seleciona as fontes <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, <strong>de</strong>pósitos e reservatórios<br />
<strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, dados e metodologias apropriadas para as necessida<strong>de</strong>s<br />
do usuário.<br />
� Integralida<strong>de</strong> – Inclui todas as emissões e retiradas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
pertinentes.<br />
� Consistência – Possibilita uma comparação significativa entre as<br />
informações relativas a <strong>GEE</strong>.<br />
� Precisão – Reduz viés e incertezas o quanto forem práticas.<br />
� Transparência – Divulga informações relativas a <strong>GEE</strong> suficientes e<br />
apropriadas para permitir aos usuários tomar <strong>de</strong>cisões com um nível<br />
<strong>de</strong> confiança razoável.
INVENTÁRIOS DE <strong>GEE</strong> - ABNT NBR ISO<br />
14064-1<br />
Requisitos a serem <strong>de</strong>finidos:<br />
� Limites Organizacionais e Operacionais<br />
� Limites Operacionais – Emissões Diretas (escopo 1),<br />
Emissões Indiretas <strong>de</strong> Energia (escopo 2) e outras emissões<br />
indiretas (escopo 3).<br />
� Quantificação das Emissões e Retiradas – O <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong> oferece algumas ferramentas para o cálculo das<br />
emissões.
Assuran ce<br />
Statement<br />
GESTÃO DA QUALIDADE DOS<br />
INVENTÁRIOS DE <strong>GEE</strong> – ABNT NBR ISO<br />
14064-1<br />
Procedimento do Sistema <strong>de</strong> Gestão das Informações <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong> exigido pela ABNT NBR ISO 14064-1.<br />
� Sistema <strong>de</strong> Gestão <strong>de</strong> Informações <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />
� Retenção <strong>de</strong> Documentos e Procedimento <strong>de</strong><br />
Manutenção <strong>de</strong> Registros<br />
� Procedimento <strong>de</strong> Recálculo do Inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>
Assuran ce<br />
Statement<br />
DECLARAÇÃO DE <strong>GEE</strong> –<br />
ABNT NBR ISO 14064-1<br />
Declaração <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Declaração ou pronunciamento factual e objetivo feito por um<br />
organismo responsável.<br />
� Exigida para Verificação<br />
� Po<strong>de</strong> ser fornecida na forma <strong>de</strong> um relatório <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.
NORMA – PRINCÍPIOS DE PRESTAÇÃO DE<br />
CONTAS<br />
A ABNT NBR ISO 14064: Parte 3 baseia-se nos seguintes<br />
princípios (<strong>de</strong>rivados da ISO 19011):<br />
� In<strong>de</strong>pendência – permanece in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte da ativida<strong>de</strong><br />
sendo validada ou verificada, e livre <strong>de</strong> conflitos <strong>de</strong> interesse.<br />
� Conduta Ética – Demonstra conduta ética por meio da<br />
confiança, integrida<strong>de</strong>, confi<strong>de</strong>ncialida<strong>de</strong> e discrição.<br />
� Apresentação Justa – Reflete as <strong>de</strong>scobertas, conclusões e<br />
relatórios <strong>de</strong> maneira fi<strong>de</strong>digna e precisa.<br />
� Devido cuidado profissional – Exercita o <strong>de</strong>vido cuidado<br />
profissional e julgamento <strong>de</strong> acordo com a importância da<br />
tarefa realizada
PROCESSO EXTERNO DE VERIFICAÇÃO<br />
PELA <strong>SGS</strong>
ESTÁGIO DE PREPARO<br />
Acordo <strong>de</strong> Verificação – a ser acordado antes da verificação da<br />
<strong>de</strong>claração <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />
� Nível <strong>de</strong> Garantia – Razoável ou Limitada?<br />
� Objetivos – por exemplo: conformida<strong>de</strong> com a ABNT NBR ISO<br />
14064, inventário e controle <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> por parte da organização,<br />
outros critérios.<br />
� Critérios – as normas ABNT NBR ISO 14064, programas <strong>de</strong><br />
<strong>GEE</strong>, requisitos regulatórios.<br />
� Escopo -<br />
– Limites organizacionais, controles operacionais<br />
– Infraestrutura física, ativida<strong>de</strong>s, tecnologias e processos<br />
da organização<br />
– Fontes, <strong>de</strong>pósitos e/ou reservatórios <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> (escopos 1,<br />
2 e 3)<br />
– tipos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>: todos os 6 <strong>GEE</strong><br />
– períodos:<br />
� Materialida<strong>de</strong> – Os pontos em que erros, omissões e márepresentação<br />
po<strong>de</strong>riam afetar a <strong>de</strong>cisão do usuário
DESENVOLVIMENTO DA ABORDAGEM<br />
� Estágio 1<br />
� Análise Crítica Documental – Relatório, <strong>de</strong>claração ou<br />
inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, Procedimentos <strong>de</strong> Gestão, Informações<br />
<strong>de</strong> Suporte<br />
� Plano <strong>de</strong> Amostragem – esten<strong>de</strong>-se a quais dados,<br />
informações serão analisadas<br />
� Análise Estratégica – <strong>de</strong>terminação da complexida<strong>de</strong> da<br />
verificação<br />
� Avaliação <strong>de</strong> Riscos – risco <strong>de</strong> que o verificador expresse<br />
uma conclusão ina<strong>de</strong>quada. Riscos inerentes, <strong>de</strong> controle e<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>tecção são consi<strong>de</strong>rados<br />
� Plano <strong>de</strong> Verificação (Plano <strong>de</strong> Auditoria) - ativida<strong>de</strong>s e<br />
programação
ESTÁGIO DE VERIFICAÇÃO<br />
Estágio 2<br />
� Testes <strong>de</strong> Sistema – sistema <strong>de</strong> coleta <strong>de</strong> dados,<br />
documentação.<br />
� Testes <strong>de</strong> Dados – Físicos, registros, entrevistas<br />
� Constatações – SAC, FAR
DECLARAÇÃO DE VERIFICAÇÃO<br />
� Exige-se o encerramento das SACs.<br />
� O verificador recomenda a emissão da <strong>de</strong>claração <strong>de</strong><br />
verificação.<br />
� A documentação da auditoria é submetida à análise tecnica.<br />
� Emissão da Declaração <strong>de</strong> Verificação<br />
� A Declaração <strong>de</strong> Verifcação é válida pelo período do relatório
EXEMPLOS DE DECLARAÇÃO DE<br />
VERIFICAÇÃO
EXEMPLOS DE DECLARAÇÃO DE<br />
VERIFICAÇÃO
OBRIGADO!<br />
Mais informações?<br />
Fabian Gonçalves (<strong>SGS</strong> ICS):<br />
fabian.goncalves@sgs.com<br />
Treinamento da norma ISO 14064 – Fundamentos do<br />
inventário <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa, programado para os<br />
dias 29 e 30 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 2011.<br />
www.br.sgs.com/treinamento