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Protocolo de GEE - SGS

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INVENTÁRIO E VERIFICAÇÃO DE <strong>GEE</strong><br />

ABNT NBR ISO14064: PARTES 1 E 3<br />

Uma visão geral dos requisitos da norma


FORTALECEMOS PROCESSOS, SISTEMAS<br />

E PESSOAS<br />

<strong>SGS</strong> é lí<strong>de</strong>r mundial em inspeções, testes,<br />

certificações e verificações, com cerca <strong>de</strong> 64 mil<br />

funcionários em mais <strong>de</strong> 140 países, com expertise em:<br />

-Normas da Indústria<br />

-Normas internacionais<br />

-Requisitos <strong>de</strong> clientes<br />

-Auditorias Customizadas<br />

www.br.sgs.com


RESPOSTA GLOBAL ÀS MUDANÇAS<br />

CLIMÁTICAS<br />

� Metas Conjuntas – <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> Kyoto<br />

� Estabelecer metas <strong>de</strong> redução<br />

� Impor multas se as metas não forem atingidas<br />

� MDL/CDM, IC/JI.<br />

� Esquemas <strong>de</strong> Comercialização <strong>de</strong> Carbono<br />

� Fixar um preço <strong>de</strong> Carbono por meio <strong>de</strong> créditos<br />

<strong>de</strong> carbono, permite o comércio (<strong>de</strong>terminar a<br />

maneira mais efetiva em relação ao custo para<br />

atingir as reduções)<br />

� EU ETS, CCX, etc


OS SEIS <strong>GEE</strong> COBERTOS PELO<br />

PROTOCOLO DE KYOTO:<br />

� Dióxido <strong>de</strong> Carbono (CO2) – Consumo <strong>de</strong> combustíveis<br />

fósseis, <strong>de</strong>smatamento<br />

� Metano (CH4) – processamento <strong>de</strong> combustíveis<br />

fósseis, pecuária, <strong>de</strong>scarte <strong>de</strong> lixo<br />

� Óxido Nítrico (N2O) – Agricultura, uso da terra<br />

� Hexafluoreto <strong>de</strong> Enxofre (SF6) – utilizado pelo setor<br />

elétrico<br />

� Hidrofluorcarbonos (HFCs) – refrigerantes, substituição<br />

<strong>de</strong> CFCs<br />

� Perfluorcarbonos (PFCs) – aplicações médicas e<br />

extintores <strong>de</strong> incêndio<br />

Outros (po<strong>de</strong>rão ser cobertos por outros programas <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong>)<br />

� Clorofluorcarbonos(CFCs) – refrigerantes,<br />

propagadores spray


REALIZAÇÃO DE INVENTÁRIOS DE<br />

EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />

� Inventário nacional<br />

– Obrigação assumida na UNFCCC.<br />

� Inventários estaduais<br />

– Voluntário, fornecer subsídios aos Governos Estaduais.<br />

– Diversos estados estão preparando os seus inventários.<br />

� Inventários municipais<br />

– Voluntário, fornecer subsídios aos muncípios e governos.<br />

� Inventário <strong>de</strong> corporações<br />

– Voluntário, serve para i<strong>de</strong>ntificar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> redução<br />

<strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, realização <strong>de</strong> projetos no mercado regulado (MDL)<br />

e Voluntários, agregar valor, priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ação.


POLÍTICAS RELACIONADAS A<br />

COMUNICAÇÃO DAS EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />

� Política Nacional <strong>de</strong> Mudanças Climáticas (PNMC):<br />

– Lei 12187, 29/12/2009.<br />

– Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima<br />

– Dentre os instrumentos da Política estão os registros,<br />

inventários, e outros estudos <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong><br />

efeito estufa.<br />

– Para alcançar os objetivos da PNMC, o País adotará, como<br />

compromisso nacional voluntário, ações <strong>de</strong> mitigação das<br />

emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa, com vistas em reduzir<br />

entre 36,1% e 38,9% suas emissões projetadas até 2020.


POLÍTICAS RELACIONADAS A<br />

COMUNICAÇÃO DAS EMISSÕES DE <strong>GEE</strong><br />

� Política Estadual <strong>de</strong> Mudanças Climáticas (PEMC – São<br />

Paulo):<br />

– Lei 13798, 09/11/2009.<br />

– Institui a Política Estadual <strong>de</strong> Mudanças Climáticas.<br />

– Objetivo <strong>de</strong> disciplinar as adaptações necessárias aos impactos<br />

<strong>de</strong>rivados das mudanças climáticas, bem como contribuir para<br />

reduzir a concentração dos <strong>GEE</strong> na atmosfera.<br />

– Dentre os princípios da Política estão a comunicação estadual<br />

do inventário <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

– Proposição <strong>de</strong> metas setoriais e intermediárias que <strong>de</strong>verão<br />

orientar investimentos públicos, outros instrumentos<br />

econômicos, planos <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento e ações <strong>de</strong><br />

licenciamento ambiental.


BENEFÍCIOS DA APLICAÇÃO DA NORMA<br />

ABNT NBR ISO 14064<br />

� Auxiliar empresas a preparar um inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> que<br />

represente uma contabilização justa e verda<strong>de</strong>ira <strong>de</strong> suas<br />

emissões por meio do uso <strong>de</strong> abordagens e princípios<br />

padronizados.<br />

� Fornecer às empresas informações que po<strong>de</strong>m ser utilizadas<br />

para gerenciar e reduzir as emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> <strong>de</strong> maneira<br />

eficaz e estratégica, inclusive com stakehol<strong>de</strong>rs.<br />

� Facilitar o <strong>de</strong>senvolvimento e implementação <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong>.<br />

� Fornecer às empresas informações que lhes permitam<br />

participar <strong>de</strong> programas voluntários ou obrigatórios <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Aumentar a consistência e transparência da contabilizção e<br />

posterior relatório <strong>de</strong> emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> entre as empresas e<br />

programas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.


OUTROS BENEFÍCIOS COMERCIAIS<br />

Um inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> bem projetado e mantido também po<strong>de</strong><br />

beneficiar as empresas por meio <strong>de</strong>:<br />

� Primeiro passo para a adoção <strong>de</strong> medidas concretas para<br />

diminuir a emissão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Gerenciamento dos riscos dos <strong>GEE</strong> – por exemplo,<br />

i<strong>de</strong>ntificação dos riscos e oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> redução.<br />

� Participação em requisitos obrigatórios <strong>de</strong> notificação.<br />

� Relatórios públicos e participação em programas voluntários<br />

<strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

� Participação no mercado <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> – por exemplo, compra e<br />

venda <strong>de</strong> permissões ou créditos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Reconhecimento pela antecipação <strong>de</strong> ações.


BENEFÍCIOS DE UM INVENTÁRIO<br />

VERIFICADO POR TERCEIRA PARTE<br />

� Credibilida<strong>de</strong> e transparência para o mercado.<br />

� Melhor posicionamento em rankings <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong><br />

sustentabilida<strong>de</strong>.<br />

� Controle da gestão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Aplicação correta <strong>de</strong> cálculos e fatores <strong>de</strong> emissão.<br />

� Suporte para um futuro programa <strong>de</strong> gestão <strong>de</strong> energia (ISO<br />

50001 em <strong>de</strong>senvolvimento).<br />

� Ferramenta para avaliação do ciclo <strong>de</strong> vida (ISO 14040).<br />

� Suporte para a pegada <strong>de</strong> carbono <strong>de</strong> produtos (ISO 14067<br />

em <strong>de</strong>senvolvimento).


RESPOSTA DA EMPRESA ÀS MUDANÇAS<br />

CLIMÁTICAS<br />

� Como resultado, as empresas <strong>de</strong>vem ser capazes <strong>de</strong><br />

compreen<strong>de</strong>r e gerenciar os riscos <strong>de</strong> suas emissões, caso<br />

<strong>de</strong>sejem assegurar seu sucesso a longo prazo em um<br />

ambiente <strong>de</strong> negócios competitivo e estar preparadas para<br />

as futuras políticas nacionais e regionais <strong>de</strong> mudanças<br />

climáticas.<br />

� Atraso na resposta = maiores custos comerciais.<br />

� Então, qual diretriz está disponível às organizações?


NORMAS RECONHECIDAS<br />

INTERNACIONALMENTE<br />

<strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> – Uma Norma <strong>de</strong> Prestação <strong>de</strong><br />

Contas e Notificação Corporativa (Edição revisada<br />

- 2004)<br />

� Foco na prestação <strong>de</strong> contas e comunicação dos<br />

inventários das emissões.<br />

� Enquanto esta norma foi projetada para o<br />

<strong>de</strong>senvolvimento <strong>de</strong> um inventário verificável, ela não<br />

proporciona uma norma que discorre como o processo<br />

<strong>de</strong> verificação <strong>de</strong>ve ser conduzido.<br />

<strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> para Prestação <strong>de</strong> Contas <strong>de</strong><br />

Projetos (2005)<br />

� Foco na prestação <strong>de</strong> contas <strong>de</strong> relatório do projeto<br />

com base nas emissões e reduções.


NORMAS RECONHECIDAS<br />

INTERNACIONALMENTE<br />

� A Série <strong>de</strong> Normas ABNT NBR ISO 14064 (2006)<br />

� Parte 1 – Medição e relatório das emissões e<br />

retiradas e gases <strong>de</strong> efeito estufa.<br />

� Parte 2 – Notificação dos projetos <strong>de</strong> redução<br />

das emissões <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa.<br />

� Parte 3 – Verificação, validação e certificação<br />

das emissões e retiradas e gases <strong>de</strong> efeito<br />

estufa.


UMA VISÃO GERAL DAS NORMAS E<br />

DIRETRIZES<br />

� Não há nenhuma diferença maior ou fundamental entre as duas.<br />

� O <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> é mais <strong>de</strong>scritivo e, portanto, uma empresa em<br />

conformida<strong>de</strong> com os requisitos da ABNT NBR ISO 14064 po<strong>de</strong>rá se<br />

beneficiar das diretrizes adicionais e do contexto oferecido pelo<br />

protocolo <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� O protocolo <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> não provê uma norma para o processo <strong>de</strong><br />

verificação e como ele <strong>de</strong>ve ser conduzido.<br />

� Ambas as normas são neutras a programas ou políticas


QUEM PODE UTILIZAR AS NORMAS?<br />

� Quaisquer organizações ou empresas que <strong>de</strong>sejarem<br />

<strong>de</strong>senvolver um inventário verificável <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

� Ativida<strong>de</strong>s com base em projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Organizações ou entida<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntes (por exemplo,<br />

Organismos <strong>de</strong> Certificação) que quiserem validar ou<br />

confirmar inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.


A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />

VISÃO GERAL<br />

A ABNT NBR ISO 14064-1 <strong>de</strong>talha os princípios e requisitos <strong>de</strong><br />

projeto, <strong>de</strong>senvolvimento, gerenciamento e notificação <strong>de</strong><br />

inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> organizacionais ou <strong>de</strong> nível corporativo.<br />

� Requisitos para a <strong>de</strong>terminação dos limites <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

� Quantificação das emissões e retiradas (transferências) <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong> <strong>de</strong> uma organização<br />

� I<strong>de</strong>ntificação das ações/ativida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> uma<br />

empresa para a melhoria da gestão <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Gestão da qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> inventários<br />

� Comunicação/Notificação/Relatórios<br />

� Auditoria Interna<br />

� A responsabilida<strong>de</strong> das organizações em relação às<br />

ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> verificação.


A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />

VISÃO GERAL<br />

A ABNT NBR ISO 14064-2 concentra-se em projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

ou ativida<strong>de</strong>s com base em projetos especificamente com o<br />

propósito <strong>de</strong> reduzir as emissões <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> ou aumentar as<br />

retiradas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>. Ela inclui os princípios e requisitos para<br />

<strong>de</strong>terminação <strong>de</strong> projetos:<br />

� Linha <strong>de</strong> base <strong>de</strong> cenários<br />

� Monitoramento, quantificação e comunicação do<br />

<strong>de</strong>sempenho do projeto em relação à linha <strong>de</strong> base <strong>de</strong><br />

cenários.<br />

� Uma base para projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> serem validados e<br />

verificados.


A SÉRIE DE NORMAS ABNT NBR ISO 14064 –<br />

VISÃO GERAL<br />

A ABNT NBR ISO 14064-3 <strong>de</strong>talha os princípios e requisitos para<br />

a verificação dos inventários <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> e validação ou<br />

confirmação dos projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>. Ela <strong>de</strong>screve o processo<br />

para a validação e/ou verificação relacionada com <strong>GEE</strong> e<br />

especifica:<br />

� Componentes, tais como planejamento <strong>de</strong> validação ou<br />

verificação,<br />

� Procedimentos <strong>de</strong> avaliação e a avaliação da organização ou<br />

<strong>de</strong>clarações <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Uso por organizações ou entida<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntes para validar<br />

ou confirmar as <strong>de</strong>clarações <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.


NORMA – PRINCÍPIOS DE CONTABILIZAÇÃO<br />

A ABNT NBR ISO 14064: Parte 1 baseia-se nos seguintes princípios:<br />

� Relevância – Seleciona as fontes <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, <strong>de</strong>pósitos e reservatórios<br />

<strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, dados e metodologias apropriadas para as necessida<strong>de</strong>s<br />

do usuário.<br />

� Integralida<strong>de</strong> – Inclui todas as emissões e retiradas <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

pertinentes.<br />

� Consistência – Possibilita uma comparação significativa entre as<br />

informações relativas a <strong>GEE</strong>.<br />

� Precisão – Reduz viés e incertezas o quanto forem práticas.<br />

� Transparência – Divulga informações relativas a <strong>GEE</strong> suficientes e<br />

apropriadas para permitir aos usuários tomar <strong>de</strong>cisões com um nível<br />

<strong>de</strong> confiança razoável.


INVENTÁRIOS DE <strong>GEE</strong> - ABNT NBR ISO<br />

14064-1<br />

Requisitos a serem <strong>de</strong>finidos:<br />

� Limites Organizacionais e Operacionais<br />

� Limites Operacionais – Emissões Diretas (escopo 1),<br />

Emissões Indiretas <strong>de</strong> Energia (escopo 2) e outras emissões<br />

indiretas (escopo 3).<br />

� Quantificação das Emissões e Retiradas – O <strong>Protocolo</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong> oferece algumas ferramentas para o cálculo das<br />

emissões.


Assuran ce<br />

Statement<br />

GESTÃO DA QUALIDADE DOS<br />

INVENTÁRIOS DE <strong>GEE</strong> – ABNT NBR ISO<br />

14064-1<br />

Procedimento do Sistema <strong>de</strong> Gestão das Informações <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong> exigido pela ABNT NBR ISO 14064-1.<br />

� Sistema <strong>de</strong> Gestão <strong>de</strong> Informações <strong>de</strong> <strong>GEE</strong><br />

� Retenção <strong>de</strong> Documentos e Procedimento <strong>de</strong><br />

Manutenção <strong>de</strong> Registros<br />

� Procedimento <strong>de</strong> Recálculo do Inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>


Assuran ce<br />

Statement<br />

DECLARAÇÃO DE <strong>GEE</strong> –<br />

ABNT NBR ISO 14064-1<br />

Declaração <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Declaração ou pronunciamento factual e objetivo feito por um<br />

organismo responsável.<br />

� Exigida para Verificação<br />

� Po<strong>de</strong> ser fornecida na forma <strong>de</strong> um relatório <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.


NORMA – PRINCÍPIOS DE PRESTAÇÃO DE<br />

CONTAS<br />

A ABNT NBR ISO 14064: Parte 3 baseia-se nos seguintes<br />

princípios (<strong>de</strong>rivados da ISO 19011):<br />

� In<strong>de</strong>pendência – permanece in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte da ativida<strong>de</strong><br />

sendo validada ou verificada, e livre <strong>de</strong> conflitos <strong>de</strong> interesse.<br />

� Conduta Ética – Demonstra conduta ética por meio da<br />

confiança, integrida<strong>de</strong>, confi<strong>de</strong>ncialida<strong>de</strong> e discrição.<br />

� Apresentação Justa – Reflete as <strong>de</strong>scobertas, conclusões e<br />

relatórios <strong>de</strong> maneira fi<strong>de</strong>digna e precisa.<br />

� Devido cuidado profissional – Exercita o <strong>de</strong>vido cuidado<br />

profissional e julgamento <strong>de</strong> acordo com a importância da<br />

tarefa realizada


PROCESSO EXTERNO DE VERIFICAÇÃO<br />

PELA <strong>SGS</strong>


ESTÁGIO DE PREPARO<br />

Acordo <strong>de</strong> Verificação – a ser acordado antes da verificação da<br />

<strong>de</strong>claração <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>.<br />

� Nível <strong>de</strong> Garantia – Razoável ou Limitada?<br />

� Objetivos – por exemplo: conformida<strong>de</strong> com a ABNT NBR ISO<br />

14064, inventário e controle <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> por parte da organização,<br />

outros critérios.<br />

� Critérios – as normas ABNT NBR ISO 14064, programas <strong>de</strong><br />

<strong>GEE</strong>, requisitos regulatórios.<br />

� Escopo -<br />

– Limites organizacionais, controles operacionais<br />

– Infraestrutura física, ativida<strong>de</strong>s, tecnologias e processos<br />

da organização<br />

– Fontes, <strong>de</strong>pósitos e/ou reservatórios <strong>de</strong> <strong>GEE</strong> (escopos 1,<br />

2 e 3)<br />

– tipos <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>: todos os 6 <strong>GEE</strong><br />

– períodos:<br />

� Materialida<strong>de</strong> – Os pontos em que erros, omissões e márepresentação<br />

po<strong>de</strong>riam afetar a <strong>de</strong>cisão do usuário


DESENVOLVIMENTO DA ABORDAGEM<br />

� Estágio 1<br />

� Análise Crítica Documental – Relatório, <strong>de</strong>claração ou<br />

inventário <strong>de</strong> <strong>GEE</strong>, Procedimentos <strong>de</strong> Gestão, Informações<br />

<strong>de</strong> Suporte<br />

� Plano <strong>de</strong> Amostragem – esten<strong>de</strong>-se a quais dados,<br />

informações serão analisadas<br />

� Análise Estratégica – <strong>de</strong>terminação da complexida<strong>de</strong> da<br />

verificação<br />

� Avaliação <strong>de</strong> Riscos – risco <strong>de</strong> que o verificador expresse<br />

uma conclusão ina<strong>de</strong>quada. Riscos inerentes, <strong>de</strong> controle e<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>tecção são consi<strong>de</strong>rados<br />

� Plano <strong>de</strong> Verificação (Plano <strong>de</strong> Auditoria) - ativida<strong>de</strong>s e<br />

programação


ESTÁGIO DE VERIFICAÇÃO<br />

Estágio 2<br />

� Testes <strong>de</strong> Sistema – sistema <strong>de</strong> coleta <strong>de</strong> dados,<br />

documentação.<br />

� Testes <strong>de</strong> Dados – Físicos, registros, entrevistas<br />

� Constatações – SAC, FAR


DECLARAÇÃO DE VERIFICAÇÃO<br />

� Exige-se o encerramento das SACs.<br />

� O verificador recomenda a emissão da <strong>de</strong>claração <strong>de</strong><br />

verificação.<br />

� A documentação da auditoria é submetida à análise tecnica.<br />

� Emissão da Declaração <strong>de</strong> Verificação<br />

� A Declaração <strong>de</strong> Verifcação é válida pelo período do relatório


EXEMPLOS DE DECLARAÇÃO DE<br />

VERIFICAÇÃO


EXEMPLOS DE DECLARAÇÃO DE<br />

VERIFICAÇÃO


OBRIGADO!<br />

Mais informações?<br />

Fabian Gonçalves (<strong>SGS</strong> ICS):<br />

fabian.goncalves@sgs.com<br />

Treinamento da norma ISO 14064 – Fundamentos do<br />

inventário <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efeito estufa, programado para os<br />

dias 29 e 30 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 2011.<br />

www.br.sgs.com/treinamento

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