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Pesquisa do Datafolha & O Povo, realizada em 2016, sobre questões relacionadas à Segurança Pública mostrou dessa forma o nível de preocupação dos cearenses com a violência, criminalidade e marginalidade: 66% dos entrevistados sentem “muito medo” de ser atingido por uma bala perdida; 72% afirmaram ter “muito medo” de ser assaltado nas ruas; 67% demonstraram ter “muito medo” de assalto no sinal de trânsito; e 51% relataram viver com “muito medo” de ter seus lares invadidos por assaltantes. Para os entrevistados, a autoridade pública que deveria cuidar da Segurança Pública, pela ordem, era: 43% o Governador do Estado, 27% o Prefeito Municipal, e 14% o Presidente da República. Segue gráficos da pesquisa de O Povo & Datafolha:
Portanto, percebe-se com a pesquisa aludida que 27% da população acredita que é o Município, depois do Estado (43%), o ente federativo com mais condições de assumir a responsabilidade institucional em Segurança Pública, ultrapassando, inclusive, a União (14%), que foi cobrada em maio/2015 por vários governadores, inclusive, o do Estado do Ceará, acerca do alastramento de sua responsabilidade, atuação e recursos nesta seara. Todavia, nos processos de implantação e/ou execução da Política Pública de Segurança é notória sua complexidade: multiplicidade de demandas sociais, a diversidade de atores (inclusive os não incorporados como municípios, empresariado, academia, sociedade civil e comunidades), a fragmentação de ações estatais, a má formulação doutrinária, a inexistência de diagnósticos da realidade, a descontinuidade de planos ou programas, o experimentalismo de projetos ou produtos ineficazes para a redução da criminalidade e os ineficientes desenhos institucionais de todo o sistema de governança interfederativo. E quando se trata das políticas de Segurança Pública & Defesa Social executadas pela municipalidade o desafio mais importante é conciliar o governo hierárquico tradicional às demandas em redes horizontais com projetos de zero, baixo, médio e alto custo com períodos de curto, médio e longo prazo. Mesmo medidas implementadas habilmente pelos governos municipais de “cima para baixo” precisam passar por uma análise de risco, ser mediadas e negociadas para que se possa construir confiança e parceria na implementação e/ou execução da referida política. É a “colaborarquia” na governança pública com diversos segmentos existentes e demandados que necessita da intermediação de corpo técnicopolítico qualificado para alinhavar suas 05 dimensões: a) ADMNISTRAÇÃO - focada nas práticas de gestão, clareza de papéis e responsabilidades, definição de objetivos concretos; b) GOVERNANÇA - reunião das partes em fóruns específicos para definir as regras de governar, conhecer os procedimentos decisórios e gerar as tomadas de decisão; c) AUTONOMIA - processo de conciliação de interesses individuais e coletivos; d) MUTUALIDA<strong>DE</strong> - esforço coletivo parafirmar compromissos com as populações-alvo e gerar benefícios compartilhados; e) CONFIANÇA e reciprocidade - habilidade central na construção de pontes entre governo e governança na trajetória do curto ao longo prazo.
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