Capa Tfg Igor

Centro Universitário Planalto do
Distrito Federal
Arquitetura e Urbanismo
ABRIGOS EMERGENCIAIS
EM ESTRUTURA EFÊMERA
Igor Viana Azevedo
Brasília-DF
2019

Centro Universitário Planalto do
Distrito Federal
Arquitetura e Urbanismo
ABRIGOS EMERGENCIAIS
EM ESTRUTURA EFÊMERA
Trabalho de Conclusão de Curso
apresentado ao Curso de Graduação em
Arquitetura e Urbanismo do Centro
Universitário Planalto do Distrito Federal,
com requisito parcial para aprovação da
disciplina de TC (AP).
Orientadores:
Prof. Me. Camila Correia Teles
Prof. Me. João Renato Carneiro de Aguiar
Igor Viana Azevedo
Ra: 02410025262
BRASÍLIA – DF
2019

1. Introdução:
1. 1 Problema:
5, 6 e 7
8
Sumário
1. 2 Justificativa:
9 e 10
1. 3 Objetivos:
11
1. 3.1 Objetivos geral:
11
1. 3.1 Objetivos específicos:
11
1.4 Métodos:
2. Referencial Teórico:
12
13 e 14
2.1 Breve histórico da habitação humana:
13
2.2 Características arquitetônicas ideais para abrigos emergenciais:
14
2.3 Normativas e legislações para arquitetura habitacional emergencial:
3. Estudos Urbanos:
14
15
4. Estudo de repertorio:
4.1 Casas Paper Log - Kobe, Japão, 1995:
4.2 Habitação Temporária de Container - Onagawa, Miyagi, 2011:
5. Programas de necessidades:
29 a 31
30
31
32
6. Fluxograma e organograma:
33 e 34
Referências 35

Resumo:
Abrigos sempre foram espaços fundamentais para o ser humano, sejam eles provisórios ou
emergenciais. Outro aspecto relevante também é estrutura que deve ser utilizada para estes
abrigos. Neste cenário, este trabalho irá abordar a arquitetura habitacional com foco em habitações
temporárias emergenciais em estrutura efêmera, no intuito de atender toda a população vítima de
desastres ambientais e naturais da Vila Cauhy em Brasília. Para tanto, será feito um estudo do
estilo de arquitetura contemporânea a fim de contribuir para a sobrevivência nos estágios iniciais
pós-desastres ambientais e naturais, criando diretrizes com base no histórico habitacional humano
e assim trazendo características arquitetônicas para abrigos emergenciais com uso de normativas e
legislações vigentes e projetos existentes direcionados a partir do contexto urbano para a
realização da proposta arquitetônica usando pesquisas bibliográficas, estudo de caso e levanto de
campo. Concluindo, portanto a importância do tema para pesquisas futuras, pela grande
recorrência de desastres e a falta de autores direcionados ao tema.
Palavras-chaves: Abrigos emergenciais; estrutura efêmera; arquitetura habitacional;desastres
naturais.
ABSTRACT:
Shelters have always been fundamental spaces for the human being, be they provisional or
emergency. Another relevant aspect is also the structure that should be used for these shelters. In
this scenario, this work will address the housing architecture with a focus on emergency temporary
housing in an ephemeral structure, in order to serve the entire population victim of natural and
natural disasters of Vila Cauhy in Brasília. In order to do so, a study of the contemporary
architecture style will be made to contribute to the survival in the initial stages after environmental
and natural disasters, creating guidelines based on the human habitation history and thus bringing
architectural characteristics to emergency shelters using normative and existing legislation and
existing projects directed from the urban context to the realization of the architectural proposal using
bibliographical research, case study and field survey. In conclusion, therefore, the importance of the
theme for future research, the great recurrence of disasters and the lack of authors directed to the
theme.
Keywords: Emergency shelters; ephemeral structure; housing architecture; natural disasters.

1. INTRODUÇÃO
A grande abundância das cidades e o seu
crescimento demonstram que o espaço
citadino se constitui como um dos fatos mais
importantes para a evolução humana, em face
das necessidades de sobrevivência cada vez
maiores. Vale dizer que os ambientes se
reproduzem de modo desigual e esta
desigualdade espacial é fruto da desigualdade
social. Sendo assim, o abrigo, nesta
conjunção de ideias, se torna uma
continuidade arquitetônica fundamental para a
proteção humana.
Diante disso, os abrigos sempre foram
espaços importantes para o homem em
virtude da sua função de proteção. Rocha
(2018) afirma que homem incivilizado guiavase
para um recinto fechado, de convivência,
onde havia o costume do retorno não apenas
para seu descanso habitual, mas também para
fugir das intempéries. Este espaço é
configurado por um acidente geográfico -
espaço natural -, sob o qual exerce uma
intervenção humana em todas as qualidades
fundamentais, e que pode também ser
definido como uma "habitação primitiva”.
Assim, o abrigo, permanente ou não, continua
sendo fator de relevância para a arquitetura
nos tempos atuais.
Neste cenário, cabe dizer também que a
arquitetura efémera tem alcançado um efetivo
destaque na cultura contemporânea; este fato
relevante procura
responder perguntas ligadas às necessidades
básicas e transitórias, as quais estão
associadas ao conceito de evento,
compreendido como veículo de dinamização
cultural na sociedade contemporânea.
Em tempo, é possível demonstrar que a
arquitetura com estrutura efêmera já existe há
um determinado tempo e que, ao longo do
tempo, ela se manifestou de várias maneiras.
De acordo com Ferreira (2011), habitação de
estrutura efêmera é um tipo de arquitetura
planejada para habitar, onde se utiliza partes
ou elementos passageiros ou pouco
duradouros.
Neste âmbito, a habitação emergencial de
estrutura efêmera pode ser compreendida
também como uma habitação que considere
características importantes, tais como proteger
o usuário do ambiente externo, resguardar sua
dignidade, além de promover e restaurar seu
comportamento cultural, bem como respeitar
aspectos culturais dos cidadãos.
Para tanto, esta pesquisa tem foco voltado
para as habitações emergenciais em estrutura
efêmera, que consiste na disposição estrutural
provisória, com o efeito de habitar em um
curto período, delimitadamente a Vila Cauhy
que é um bairro do núcleo bandeirante,
Região Administrativa (RA) do Distrito Federal.
5

Diante disso, Barbosa salienta:
Área delimitada para a intervenção arquitetônica Vila Cauhy é um assentamento irregular localizado na
região administrativa do Núcleo Bandeirante entre a Estrada Parque Indústria e Abastecimento (EPIA), o
córrego Riacho Fundo e a via NB 03. Essa área era antigamente conhecida como colina do Lobo e em 1961
foi Destinada ao Clube de Regatas do Guara para a construção do seu respectivo estádio. De lá para cá a
área passou a ser ocupada por chácaras que aos poucos foram sendo subdivididas e/ou grilada gerando a
ocupação urbana hoje existente (BARBOSA, 2015, p. 22).
Ainda de acordo com Barbosa (2015), a Vila
Cauhy está situada próxima à RA do Núcleo
Bandeirante-DF, Área de Proteção
Permanente (APPS), região que possui
vegetação e não pode ter construções
próximas, assim como as Áreas de Proteção
Ambiental (APA) e veredas.
Já para Andrade e Romero (2005), essas
áreas, APPS e APAS, necessitam de
preocupação constante não só para a
permanência dos assentamentos urbanos,
como também a expansão urbana. Neste
contexto, é possível realçar também o fato de
que muitas pessoas acabam se erradicando
nessas regiões em virtude de desastre
naturais ou catástrofes.
Esta última pode ser definida como
adversidades ou calamidades que ocorre na
natureza, de modo silencioso com um fim
impactante, que acaba, após o evento,
gerando degradação, abandono ou ainda
perda de valores ambientais, culturais e
patrimoniais para a população.
Já em relação aos “desastres naturais”,
fenômenos que integram a geodinâmica
terrestre, ou seja, fazem parte da natureza da
Terra, segundo Jungles (2013), nos últimos
anos, estes são cada vez mais presentes no
cotidiano da população. Com um aumento
considerável na frequência e intensidade, e
também nos impactos gerados, com danos e
prejuízos cada vez maiores. TOMINAGA;
SANTORO e AMARAL assinala:
Os desastres naturais podem ser
provocados por diversos fenômenos, tais
como, inundações, escorregamentos,
erosão, terremotos, tornados, furacões,
tempestades, estiagem, entre outros. Além
da intensidade dos fenômenos naturais, o
acelerado processo de urbanização
verificado nas últimas décadas, em várias
partes do mundo, inclusive no Brasil, levou
ao crescimento das cidades, muitas vezes
em áreas impróprias à ocupação,
aumentando as situações de perigo e de
risco a desastres naturais (TOMINAGA;
SANTORO e AMARAL, 2009,p.13).
6

De acordo com Tominaga (2009),
Quando
fenômenos naturais alcançam uma
determinada população,
chamam-se desastres naturais.
acarretando danos,
Para Tobin, Montz (1997) e Marcelino (2008
apud DESASTRES NATURAIS, 2009),
Desastres naturais são definidos como
consequência do efeito de fenômenos naturais
extremos ou intensos sobre um sistema social,
causando danos e prejuízos que ultrapassam a
capacidade da população atingida em conviver
com o impacto.
Com o crescimento das cidades ocorreu o
fenômeno chamado cornubação, fazendo com
que as cidades ficassem cada vez menos
dispersas, crescimento que foi ficando
desordenado ao passar dos anos surgindo
assim às invasões, onde muitas vezes em
áreas de riscos, ficando assim suscetíveis aos
desastres ambientais e naturais.
As grandes cidades não contam com uma
fiscalização rigorosa para combater invasões
que a cada dia crescem no Brasil e no mundo,
acarretando grande desequilíbrio no meio
ambiente e assim provocando desastres
naturais cada vez maiores.
Neste cenário, aborda-se a arquitetura
habitacional com foco em habitações
temporárias emergenciais em estrutura
efêmera, com proposta para atender toda a
população vítima de desastres ambientais e
naturais da Vila Cauhy em Brasília. Será
estudado o estilo de arquitetura
contemporânea a fim de contribuir
para a
Imagem 1
Foto: Divulgação/ Corpo de Bombeiros (MG) 2011
Imagem 2
Foto: Divulgação/Governo do Estado do Rio de
Janeiro 2013
sobrevivência nos estágios iniciais pósdesastres
ambientais e naturais.
7

1.1 Problema
De acordo com Kazazian (2005 apud
REMPEL, 2017), o consumo de recursos
naturais extrapolou as capacidades biológicas
da terra durante os anos 70, e até hoje o
desenvolvimento industrial se globaliza ferindo
drasticamente o meio ambiente. Assim, é
recorrente a grande mudança nas condições
de sobrevivência do mundo, e também a
fragilização dos meios naturais, podendo-se
compreender que há uma séria ameaça à
espécie humana. Assim, Tawfeiq e Silva:
Os problemas ambientais são realidade em todo
mundo. Catástrofes, mortes e desamparo estampam
os noticiários diariamente. Os efeitos devastadores do
El Niño e La Niña; o degelo como efeito do
aquecimento global; formas distintas de poluição que
afetam diretamente a qualidade de vida do homem
como a poluição do ar, da água, do solo, a poluição
sonora e visual; igualmente, a extinção de espécies e
desmatamento de áreas verdes concorrem para o
desequilíbrio sócio-ambiental, gerando impactos
devastadores quando aglutinados e muitos efeitos dos
quais o homem ainda desconhece (TAWFEIQ E
SILVA, 2013, p. 3 apud TAWFEIQ s/d, p. 2).
efeitos devastadores onde em grande maioria
dos acontecimentos, famílias ficam
desabrigadas em decorrência de alguns
fenômenos inesperados.
De acordo com Barbosa (2015), além
das APPs e vereda, o código florestal
configura outros tipos de áreas que devem ser
protegidas. Destas (quais? APP, vereda e o
que mais?) três estão presentes na Vila Cauhy
nascentes no raio de 50 metros, APA. (rever a
coesão e a coerência desse parágrafo. Está
confuso).
Por ser um local de proteção
ambiental, a área em estudo é passível de
remoção. Sendo assim, são necessários
abrigos emergenciais para o caso de desastres
ambientais, até que as famílias sejam
direcionadas para local seguro.
Diante desse contexto, de que forma os
abrigos emergenciais podem ser
projetados para a sobrevivência nos
estágios iniciais pós-desastres ambientais
e naturais na Vila Cauhy?
Em decorrência dos problemas ambientais e
naturais, a população é cada vez mais afetada
no Brasil e no mundo, sofrendo com esses
8

1.2 Justificativa
O tema de arquitetura de abrigos emergenciais
com foco em habitações residenciais
temporárias se justifica por ser uma importante
alternativa para proporcionar amparo e
dignidade temporariamente às vitimas pósdesastres
naturais e ambientais.
O estudo será direcionado para Brasília no
bairro Vila Cauhy Núcleo Bandeirante-DF com
área total de 196, 404,66m², a fim de propor
uma solução para atender toda a população
vítima de desastres que reside no local, área
recorrentemente afetada por enchentes e
deslizamentos de terra. A sugestão de abrigos
emergenciais de arquitetura contemporânea
poderá contribuir para sanar as necessidades
emergenciais pós-desastres.
Neste sentido, é importante ressaltar a
importância da arquitetura contemporânea,
que se difere da moderna, por ter a
capacidade de se adaptar e atender as
necessidades de habitação dos indevidos. Vale
dizer que essa necessidade foi se alterando
com o tempo e atender novos estilos de vida
que vão surgindo.
Segundo Mcconnan (2004, apud MASSARANI,
KRETZER, 2016), o abrigo é decisivo para a
sobrevivência da população nos estágios
iniciais de um desastre; é necessário para
garantir a segurança e a proteção individual:
protege contra climas severos e garante
resistência a problemas de saúde e doenças.
Este tem uma função importante para a
integridade humana e para o amparo da vida
familiar e comunitária, tanto quanto possível,
em circunstâncias difíceis.
De acordo com Massarani e Kretzer (2016), o
abrigo é essencial, pois traz segurança aos
atingidos e protege contra as intempéries do
tempo, além de que proporciona dignidade e
acolhimento, atendendo as necessidades
básicas.
Segundo a constituição da República
Federativa do Brasil de 1988-CRFB/1988
(BRASIL, 2015ª), artigo 5°, estão entre os
direitos fundamentais a segurança e a
propriedade: Esses são um direito positivo, os
quais, o governo tem obrigatoriedade de atuar
de forma agil diante disso é evidente que o
Estado, na ocorrência de um desastre, se
responsabiliza pelo abrigo do indivíduo que,
sem condições, se vê na necessidade de sair
de sua residência para a sua segurança diante
de algum desastre (Massarani, Kretzer, 2016).
9

Toda pessoa tem direito a um nível de vida suficiente
para lhe assegurar e a sua família a saúde e o bem-estar,
principalmente quanto [...] ao alojamento [...], na velhice
ou noutros casos de perda de meios de subsistência por
circunstâncias independente da sua vontade (NAÇÕES
UNIDAS, 2015, art. 25 apud Massarani, Kretzer, 2016,
p.184).
Imagem 3
Lopes (2010, p.119 apud MASSARANI,
KRETZER, 2016, p. 187) afirma que: abrigos
temporários com espaços forçados com restrição
à intimidade entre famílias pode alterar o
comportamento das pessoas tornando-as
agressivas até mesmo aquelas que eram
anteriormente descritas como calmas e
acolhedoras.
(Foto: Inaê Brandão/G1 RR) 2017
Atualmente os desastres de maior impacto recebem
auxilio da ONU e de alguns outros grupos de ajuda, como
o Architectes de l’urgence (em português, Arquitetos de
Emergência) e Arquitetos sem Fronteira, que são
organizações não-governamentais e de ajuda humanitária
(JUNQUEIRA,2011, P.31).
Imagem 4
Nota-se, portanto, a relevância dos abrigos
temporários para reabilitação e socialização
das vitimas após um desastre contribuindo
para saúde física e mental, trazendo amparo,
segurança e dignidade para famílias em
estágios iniciais pós-desastres ambientais.
(Foto: Ítalo Di Lucena/TV Cabo Branco) 2018
10

1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo geral.
Analisar impactos de desastres ambientais no Brasil, a fim de desenvolver uma solução
arquitetônica para abrigar a população residente da Vila Cauhy Núcleo Bandeirante vítima de
desastres naturais.
1.3.2 Objetivo especifico.
a) Mostrar um breve histórico da habitação humana.
b) Apresentar as características arquitetônicas ideais para abrigos emergenciais.
c) Rever normativas e legislações para arquitetura habitacional emergencial.
d) Avaliar projetos e obras existentes de abrigos emergenciais
e) Avaliar o contexto urbano da Vila Cauhy.
f) Desenvolver solução arquitetônica para abrigos emergenciais em estrutura efêmera para a Vila
Cauhy.
11

1.4 Métodos
Para elaboração desta pesquisa, foi
necessário um estudo amplo sobre o assunto,
bem como uma revisão bibliográfica sobre as
questões pertinentes à habitação humana,
além da abordagem sobre as legislações
vigentes que regem o abrigo emergencial.
Desta forma, esta pesquisa se classifica como
de natureza aplicada, que segundo Gerhardt e
Silveira (2009), é o tipo de pesquisa que
pretende gerar conhecimentos para problemas
específicos, envolvendo verdades e interesses
locais.
No entanto, é importante fazer inicialmente
uma “pesquisa explorativa” (GIL, 2007 apud
GERHARDT; SILVEIRA, 2009, p.35), a qual é
possível denominar de “fortuna crítica” e que
possui, como intuito, criar maior familiaridade
com o problema, tornando-os mais explícitos e
a construir hipóteses. Essa pesquisa tem a
finalidade respaldar a abordagem do objetivo
geral que é mostrar um breve histórico da
habitação humana.
Outros procedimentos que serão adotados
para a realização da pesquisa é o e estudo
qualitativo, os quais embasam tanto o objetivo
geral, quanto os objetivos específicos, visto
que não podem ser quantificados e sim
compreendidos (GERHARDT e SILVEIRA,
2009).
Para tanto, a pesquisa bibliográfica,
também fundamental para o embasamento
teórico, é definida por Fonseca (2002) apud
Gerhardt e Silveira (2009) como a investigação
que trabalha com levantamento de referencias
teóricas, já analisadas, e publicadas como
livros, artigos, paginas de web e etc. Método
será utilizado para os objetivos, b trazendo as
características dos abrigos emergenciais, c
revendo normativas e legislações.
Já estudo de caso utilizado no objetivo
especifico D e o E, ainda segundo Fonseca
(2002) apud Gerhardt e Silveira (2009), é
caracterizado com estudo de uma entidade
bem definida com programas, instituições,
sistema educativo e pessoas. Este estudo visa
o porquê de cada situação, procurando
descobrir o que há de mais essencial e
característico.
12

2. Referencial teórico
2.1 Breve histórico da habitação humana.
De acordo com Marinho (2013), na idade da
pedra lascada, período paleolítico os ancestrais
do homem viviam em um clima tropical,
abrigando-se em cavernas quando necessário,
devido ao clima disputando mesmo espaço e
muitas vezes, com animais selvagens, onde
mais a frente, devido à escassez de alimentos
e o frio, tiveram que mudar seu comportamento
e, assim, passam a desenvolver os primeiro
abrigos. Observe os tipos de abrigos.
a) Primeiros abrigos artificiais
Segundo Marinho (2013), o homem préhistórico
vivia da caça tendo que se deslocar
constantemente em busca de alimentos, devido
a isso, surgiu a necessidade de estar próximo a
sua fonte de alimentos assim dando origem
aos primeiros abrigos artificiais, constituído de
madeira e pele de animais chamado de tipi.
Observe a figura 1.
Imagem 6 – ABRIGO TERRESTRE
Fonte: KRONENBURG (1995 apud ANDERS, 2007)
13

) Primeiros abrigos temporários-Ártico.
Para Marinho (2013), os abrigos indígenas do
Ártico feitos de gelo conhecidos como Iglus,
típico dos esquimós ou Inuits, com
aproximadamente 3.000 anos, onde eram
feitos de ossos e peles de animais, já no
inverno eles utilizavam blocos de gelo que se
mantem em pé somente no inverno e se
dissolve na primavera.
2.2 Características arquitetônicas ideais para abrigos emergenciais.
Segundo Anders (2007), existe algumas
características dos abrigos emergenciais, que
afetam na forma e na sua funcionalidade, para
uma situação de emergência devem preencher
alguns critérios, que são:
a)Rápido fornecimento
b)Baixo custo
c)Exequível
d)Adaptável
Essas características contribuem diretamente
para que sejam implantados os abrigos
emergenciais, de forma rápida, atendendo com
segurança as vitimas de desastres.
2.3 Normativas e legislações para arquitetura habitacional emergencial.
Anders (2007), fez algumas considerações
normativas aos equipamentos hidrossanitários:
“- 1 vaso sanitário para 10 residentes
(mictórios podem substituir até a metade dos
vasos sanitários para banheiros destinados
aos homens;
- 1 lavatório para 10 residentes; - 1 chuveiro
para cada 30 residentes (locais de clima
quente) (...).
- 1 bebedouro e uma pia de serviço para cada
50 residentes;
- O volume total de água requerido pode ser
estimado com uma dotação de 40
litros/pessoa/dia (ANDERS, 2007, p. 70).
Além dos itens acima de ser seguido a
NBR9050 que trata da sobre acessibilidades
nas edificações, mobiliários, espaços e
equipamentos urbanos.
14

3.0 ESTUDOS URBANOS
Os estudos urbanos compreendem em
verificar a dinâmica do entorno em relação à
proposta apresentada a fim de apontar
potencialidades e restrições que influenciaram
nas diretrizes projetuais.
Estudo realizado com delimitação do raio de
abrangência de 500m atingindo a área
territorial do Núcleo Bandeirante –DF e o bairro
Vila Cauhy –DF.
15