Capitolul 11. PRESIUNI ASUPRA MEDIULUI

Accidentul major de mediu este definit ca un eveniment provenit de la un obiectiv de
importanŃă majoră (cum ar fi o emisie, un incendiu, o explozie), survenit în timpul
desfăşurării activităŃii unei organizaŃii, antrenând un pericol grav, imediat, pentru sănătatea
umană şi/sau pentru mediu, în interiorul sau în afara amplasamentului, pe parcursul căruia
intervin una sau mai multe substanŃe periculoase.
Accidentele majore de mediu şi poluările accidentale se produc în toate structurile mediului
înconjurător şi din motive foarte complexe. Analiza acestora presupune clasificarea în
funcŃie de mediul poluat, produsul poluant şi cauzele producerii fenomenului. Urmările
acestor accidente de mediu sunt importante sub aspect social, ecologic şi economic. La fel
de importante sunt preocupările omului, ale societăŃii, şi mai ales ale specialiştilor din
domeniu, pentru prevenirea lor şi pentru intervenŃiile imediate în vederea reducerii şi
eliminării pagubelor produse şi diminuarea efectelor economice, sociale şi ecologice.
Dezastrele şi poluările accidentale pot fi provocate din cauze tehnologice şi neglijenŃe
umane, sau pot fi datorate factorilor naturali.
CalamităŃile naturale pot fi substanŃial diminuate prin întărirea activităŃii de supraveghere,
prevedere, prognoză şi pregătirea de acŃiuni în diverse scenarii posibile cu aplicarea
promptă a măsurilor cele mai adecvate pentru situaŃiile care se ivesc.
Evitarea poluărilor în domeniul industriei, agriculturii sau transporturilor, se poate
face prin respectarea legislaŃiei şi a normelor specifice fiecărei activităŃi, instruirea
personalului de lucru dar şi aplicarea cu stricteŃe a principiului “poluatorul plăteşte”.
Cadrul legislativ având ca obiectiv principal ansamblul prevenire - intervenŃie operativă în
cazul poluărilor accidentale şi a dezastrelor este conturat prin Ordinul nr. 638/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaŃiilor de urgenŃă generate de inundaŃii,
fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcŃii hidrotehnice şi poluări
accidentale, OrdonanŃa de UrgenŃă nr. 195/2005 privind protecŃia mediului, cu modificări şi
completări şi Hotărârea Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de
accident major în care sunt implicate substanŃe periculoase, cu modificări şi completări.
Cadrul legal existent a fost completat cu un act normativ care să asigure o reglementare
unitară şi distinctă a prejudiciului de mediu. OrdonanŃa de UrgenŃă nr. 68 din 28 iunie
2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi compeltările ulterioare (OUG
15/2009), transpune Directiva nr. 2004/35/CE privind răspunderea de mediu referitoare la
prevenirea şi repararea prejudiciului adus mediului şi stabileşte cadrul de reglementare al
răspunderii de mediu, bazată pe principiul "poluatorul plăteşte", în scopul prevenirii şi
reparării prejudiciului asupra mediului. Astfel operatorii sunt obligaŃi să adopte măsuri şi să
pună în aplicare practici pentru a minimiza riscurile de daune sau să ia măsurile de
reparare necesare în cazul producerii prejudiciului. De asemenea, transpunerea acestei
directive impune adoptarea de acte normative subsecvente prin care să fie definite formele
de garanŃie financiară şi măsurile pentru dezvoltarea ofertei de instrumente financiare
privind răspunderea în domeniul mediului, care să permită operatorilor utilizarea acestora în
scopul garantării obligaŃiilor ce le revin conform ordonanŃei.
În activitatea sa, APM GalaŃi, a avut ca prioritate evitarea producerii unor accidente
majore de mediu ca urmare a nerespectării unor măsuri stricte de control. Astfel au fost
inventariate unităŃile care ar putea în anumite condiŃii speciale să genereze accidente
majore de mediu. Inventarul a fost actualizat periodic având ca reper schimbările
structurale în unităŃile respective.
CAPITOLUL 11 – PRESIUNI ASUPRA MEDIULUI
398
A G E N T I A P E N T R U P R O T E C T I A M E D I U L U I G A L A T I