download - Primăria Municipiului Reghin

8. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI SALARIZARE
Salariaţi: Farcaş Stela –consilier
Conţiu George –inspector
Bodó Andrea Éva –consilier
În cursul anului 2009, în cadrul Compartimentului Resurse umane s-
au derulat urmatoarele activitaţi:
- elaborarea, modificarea structurii organizatorice pentru aparatul de
specialitate al primarului municipiului Reghin şi pentru serviciile publice
înfiinţate şi subordonate Consiliului Local Reghin – proiectele de hotărâri au
fost iniţiate de primarul municipiului Reghin,
- modificarea funcţiilor publice urmare a avansării în trepte de
salarizare imediat superioare a unor funcţionari publici din cadrul aparatului
de specialitate al primarului Municipiului Reghin precum şi a serviciilor
publice înfiinţate şi subordonate Consiliului Local Reghin. –temeiul legal:
Ordonanţa nr. 6/2007- modificată şi completată de Ordonanţa Guvernului
nr. 9/2008 şi Ordonanţa Guvernului nr. 10/2008 – proiectele de hotărâri au
fost iniţiate de primarul Municipiului Reghin,
- modificarea funcţiilor publice urmare a promovării în clasă a unor
funcţionari publici din cadrul aparatului de specalitate al primarului
Municipiului Reghin precum şi a personalului contractual din cadrul
serviciilor publice înfiinţate şi subordonate Consiliului Local Reghin. –
temei legal: Ordonanţa nr.6/2007 modificată de Ordonanţa nr. 9/2008 şi
Ordonanţa nr. 10/2008 - proiectele de hotărâri au fost iniţiate de primarul
Muncipiului Reghin,

- proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de ocupare a funcţiilor
publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului
Reghin – proiectul de hotărâre a fost iniţiat de primarul Municipiului Reghin,
- întocmirea rapoartelor de specialitate la alte proiecte de
hotărâri iniţiate de primarul Municipiului Reghin, pe domeniul de
competenţă al compartimentului Resurse umane,
- gestionarea şi înregistrarea în Registrele speciale a declaraţiilor de
avere şi de interese, asigurarea publicităţii acestora precum şi comunicarea în
termenul legal, la Agenţia Naţională de Integritate, Bucureşti.
În cursul anului 2009, s-au organizat examene cu avizul Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru promovarea în clasă şi în grad
profesional a funcţionarilor publici care au îndeplinit condiţiile de participare,
după cum urmează:
EXAMEN DE PROMOVARE ÎN CLASA CA URMARE A ABSOLVIRII
STUDIILOR DE NIVEL SUPERIOR ÎN ANUL 2009
organizate conform Hotărâri Guvernului nr. 611/2008
Nr.
crt
Compartimentul Funcţia Număr
candidaţi
Perioada
Observaţii
1 Compartiment
C.I.C.
2 Serviciul Impozite
şi taxe
3 Serviciul Public
Comunitr Local de
Referent
superior
Referent
superior
Referent
superior
1 12
octombrie
2009
1 12
octombrie
2009
3 12
octombrie
Examen promovat
Examen promovat
Examen promovat

Evidenţă a
Persoanelor
4 Serviciul
Contabilitate Buget
C.F.P.
Referent
superior
2009
1 12
octombrie
2009
Examen promovat
EXAMEN DE PROMOVARE ÎN GRAD SUPERIOR A
FUNCŢIONARILOR PUBLICI ÎN ANUL 2009
organizate conform Hotărâri Guvernului nr. 611/2008
Nr.
crt
Compartimentul Funcţia Număr
candidaţi
Perioada
Observaţii
1 Compartiment
C.I.C.
Referent
principal
2 Serviciul Impozite Consilier
şi taxe principal
3 Serviciul Public de Consilier
Asistenţă Socială principal
4 Birou U.A.T. Şi Consilier
Discilina în principal
Constrcţii
5 Compartiment Inspector
Resurse umane principal
6 Compartiment de Consilier
Lucru al Consiliului principal
Local
1 4 mai
2009
1 4 mai
2009
2 4 mai
2009
1 4 mai
2009
1 4 mai
2009
1 4 mai
2009
Examen promovat
Examen promovat
Examen promovat
Examen promovat
Examen promovat
Examen promovat
Pentru fiecare examen în parte, privind promovarea funcţionarilor
publici s-a întocmit şi s-a înaintat Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici Bucureşti documentaţia prevăzută de lege privind demararea
procedurilor de organizare şi desfăşurare a examenilor, necesară obţinerii
avizelor, reglementată de HG nr.611/2008, pentru aprobarea normelor
privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, modificată

şi completată de Hotărârea Guvernului nr. 1173/2008, în vederea ocupării
funcţiilor publice vacante prezentate mai sus, respectiv bibliografia,
condiţiile de participare la concurs publicitate şi alte date necesare privind
organizarea concursurilor în condiţiile legii,
Emiterea dispoziţiilor privind numirea în funcţiile publice a
candidaţiilor admişi în urma examenului de promovare în clasă şi în grad
profesional.
Emiterea dispoziţiilor privind, avansare în trepte superioare de
salarizare, promovări în clasă etc, dispoziţii privind încetarea, modificarea,
suspendarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul
aparatului de specialitate al primarului Municipiului Reghin, Serviciului
Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Reghin şi a Serviciului Public
Poliţia Comunitară Reghin.
Înaintarea documentaţiei la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
Bucureşti în vederea obţinerii avizului privind funcţiile publice şi a
funcţionarilor publici la nivelul instituţiei noastre.
Transmiterea periodică ori de câte ori este nevoie a datelor privind
funcţionari publici şi a funcţiilor publice precum şi a personalului
contractual, la Agenţia Naţională a Fucţionarilor Publici Bucureşti conform
Legii nr. 188/1999, privind Statutul funcţionarilor publici -republicată.
Conform legislaţiei în vigoare au fost întocmite Fişele fiscale pentru
întreg personalul angajat, transmise la Administraţia Financiară Reghin,
precum şi fiecărui salariat, în termenul prevăzut de lege.
În cursul anului 2009, în cadrul insituţiei noastre s-au derulat în total
un număr de 92 dosare (în funcţie de solicitări) a persoanelor angajate ca
asistent personal din care 30 au fost angajări şi 15 încetări a contractului

individual de muncă în anul 2009 şi un număr de 22 indemnizaţii şi 25
sistări indemnizaţii privind asistenţi personali a persoanei cu handicap.
De asemenea au fost întocmite un număr de 8 dosare privind
pensionarea personalului angajat din instituţia noastră.
În cursul anului 2009 au fost la cursurile de perfecţionare un număr de
27 funcţionari publici din care:
C. 22 funcţionari publici de execuţie;
CI. 5 funcţionar public de conducere.
PLANUL ANUAL
de perfectionare profesionala la nivelul instituţiei a fost realizat pe
domeni de perfecţionare profesională în anul 2009 conform tabelului de
mai jos:
Domenii de perfecţionare
profesională
Domeniul
Achiziţii Publice
Implementarea
procedurilor
Nr. funcţionari publici participanţi
De execuţie 3
Domeniul
Urbanism şi amenajarea teritoriului
Domeniul
Asistenţă socială
De execuţie 1
Conducere 1
De execuţie 3
Domeniul
Colectarea creanţelor fiscale şi
executarea silită a creanţelor
bugetare
de conducere 1
De execuţie 6
Domeniul
Activitatea aleşilor local de conducere 3
Domeniul
Administrarea domeniului
agricol
De execuţie 1

Domeniul
Evidenţa persoanelor/
De execuţie 1
stare civilă
Domeniul
Administratia publica locală de conducere 1
Domeniul
audit public intern De execuţie 1
Domeniu
Funcţia şi funcţionarul public
De execuţie 2
în administraţia publica
Consilier etic
Domeniul
Managementul Fondurilor
de conducere 1
Structurale
Domeniul
Salarizarii în sectorul bugetar De execuţie 1
Domeniul
Contabilitatea in institutiile
De execuţie 1
publice
Domeniul
Control managerial intern De execuţie 1
Domeniul
Management financiar
pentru autorităţile şi instituţiile
publice
De execuţie 1
Prezentul raport reflectă rezultatul primului an de implementare a
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1066/2008 pentru aprobarea normelor
privind formarea profesională a funcţionarilor publici, context în care
instituţia noastră şi-a îndeplinit obligaţia legală de previzionare a
perfecţionării profesionale pe anul 2009, cu luarea în considerare a
resurselor financiare alocate de la bugetul local.

De asemenea, rezultatul raportării reflectă şi nivelul implementării
prevederilor privind formarea profesională, al funcţionalităţii comisiilor
paritare la nivelul instituţiilor publice, cel al existenţei acordurilor colective
în care sunt stabilite prevederi specifice funcţionarilor publici precum şi
responsabilităţile stabilite la nivel instituţional, în vederea asigurării
gestionării procesului de perfecţionare profesională.
Prezentul Raport îşi propune să răspundă şi nevoilor de coordonare şi
monitorizare a procesului, prin asigurarea unei îndrumări specifice pentru
eficientizarea viitoarei activităţi de raportare.
În vederea asigurării unei reglementări unitare a formării profesionale
a funcţionarilor publici, respectiv a regulilor şi procedurilor aplicabile de
autorităţile şi instituţiile publice în acest domeniu, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici a elaborat cadrul normativ specific precum şi un set
de principii, în prezent susţinând implementarea politicilor previzionale de
formare profesională continuă, precum şi de monitorizare şi evaluare a
acestui proces.
Principiile aplicabile sistemului de perfecţionare profesională
Principiile care guvernează sistemul de formare profesională a
funcţionarilor publici sunt:
-Principiul eficienţei - principiul potrivit căruia autorităţile şi
instituţiile publice au obligaţia de a asigura atingerea obiectivelor
formării cu un consum raţional de resurse;
-Principiul eficacităţii -principiul potrivit căruia beneficiarii de
formare au dreptul de a obţine rezultate superioare resurselor alocate;
-Principiul coerenţei -principiul potrivit căruia regulile instituite prin
prezenta hotărâre sunt general aplicabile în cadrul procesului de
asigurare a respectării dreptului şi îndeplinirii obligaţiei de formare şi

perfecţionare profesională a funcţionarilor publici;
-Principiul egalităţii de tratament -principiul potrivit căruia, în
contractarea serviciilor de formare, părţile contractante au obligaţia de
a nu face discriminări între categoriile de beneficiari, respectiv între
categoriile de furnizori de formare;
-Principiul gestionării descentralizate a procesului de formare -
principiul potrivit căruia autorităţile şi instituţiile publice au deplină
competenţă în planificarea formării, achiziţionarea serviciilor de
formare, monitorizarea şi evaluarea formării funcţionarilor publici;
-Principiul liberului acces la servicii de formare - principiul potrivit
căruia furnizorii de formare au acces liber în procedura de achiziţie a
serviciilor de formare, în condiţii de concurenţă şi egalitate de
tratament în relaţia cu beneficiarii de formare;
-Principiul planificării - principiul potrivit căruia autorităţile şi
instituţiile publice au obligaţia de a iniţia anual procesul de
identificare a nevoilor de formare a funcţionarilor publici şi de a
stabili priorităţile în achiziţionare a serviciilor de formare, pe baza
nevoilor de formare identificate şi a resurselor disponibile;
-Principiul transparenţei - principiul potrivit căruia autorităţile şi
instituţiile publice au obligaţia de a pune la dispoziţia tuturor celor
interesaţi informaţiile de interes public referitoare la formarea
profesională a funcţionarilor publici.
Formarea profesională a reprezentat întotdeauna cea mai eficientă
modalitate de asigurare a dezvoltării sociale şi profesionale a principalei
resurse instituţionale – respectiv, funcţionarii publici. Aceştia, alături de
celelalte categorii de personal din administraţie, generează schimbare, bazată
pe cunoaştere şi informaţii, în permanenţă actualizate, într-un cadru

informaţional dinamic, caracterizat de multiple schimbări, pe plan economic,
social şi politic. Astfel, oferta de formare specifică domeniului administraţiei
publice se adaptează în permanenţă solicitărilor sistemului, care trebuie să
asigure furnizarea unui serviciu public la standarde europene cetăţenilor.
Reglementările elaborate în cursul anului 2008, în vederea creării
cadrului normativ şi specific aplicabil formării profesionale a funcţionarilor
publici au vizat obiectivul întăririi capacităţii acestuia de a răspunde
obiectivului de profesionalizare a corpului funcţionarilor publici. De
asemenea, a fost avută în vedere operaţionalizarea obiectivului de instruire a
funcţionarilor publici în domenii corespunzătoare asumării de către România
a statutului de stat membru UE, respectiv în domenii în care au fost
introduse măsuri de reformă.
Din perspectiva obiectivelor propuse pentru perioada următoare,
perfecţionarea profesională reprezintă o prioritate pentru instituţia noastră,
dar în contextul actual al crizei economice, reprezintă un obiectiv dificil de
susţinut.
Cadrul normativ aplicabil procesului de formare profesională
a. Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b. Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea
normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei
funcţionarilor publici, cu modificările şi completările
ulterioare
c. Hotărârea Guvernului nr. 1066/2008 pentru aprobarea
normelor privind formarea profesională a funcţionarilor
publici

d. Hotărârea Guvernului nr. 833/2007 privind normele de
organizare şi funcţionare a comisiilor paritare şi încheierea
acordurilor colective
e. Ordinul Preşedintelui ANFP nr. 13601/2008 pentru
aprobarea termenelor şi a formatului standard de transmitere
a datelor privind planul anual de perfecţionare profesională
şi fondurile alocate în scopul instruirii funcţionarilor publici.
Procesul de planificare şi raportare a situaţiilor transmise privitor la
perfecţionarea profesională a funcţionarilor publici pe anul 2009
Prin apariţia Hotărârii Guvernului nr. 1066/2008 au fost reglementate
normele cadru privind aplicarea prevederilor privind formarea profesională a
funcţionarilor publici ulterior fiind elaborat şi aprobat şi Formatul Standard
de transmitere a datelor şi informaţiilor privind planul anual de perfecţionare
profesională şi fondurile alocate în scopul instruirii funcţionarilor publici,
(Ordinul Preşedintelui ANFP nr. 13601/2008).
Perioada de referinţă a raportării este februarie – decembrie 2009 şi
vizează planificarea formării profesionale pe anul 2009, elaborarea
proiectelor planurilor de măsuri şi a planului anual privind perfecţionarea
profesională a funcţionarilor publici din cadrul Primăriei Municipiului
Reghin fiind necesar a fi realizată prin raportare la acest an.
Potrivit prevederilor legale, datele prezentului raport au fost transmise
de către instituţia noastră Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici,
respectiv Planul anual de perfecţionare profesională şi fondurile alocate
cuprinse în bugetul instituţiei în scopul instruirii funcţionarilor publici.
Instrumentele de previzionare a perfecţionării profesionale a
funcţionarilor publici. Planul de măsuri şi planul anual de

perfecţionare.
Hotărârea Guvernului nr. 1066/2008 reglementează normele generale
aplicabile în domeniul formării profesionale a funcţionarilor publici,
asigurând totodată cadrul general necesar derulării procesului de
îmbunătăţire continuă a pregătirii profesionale, abilitaţilor şi competenţelor
necesare exercitării prerogativelor de putere publica, in vederea dezvoltării
unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient şi imparţial, în
interesul cetăţenilor, precum şi al autorităţilor şi instituţiilor publice din
administraţia publică centrală şi locală.
Potrivit legii Raportul anual privind formarea profesională a
funcţionarilor publici face parte integrantă din raportul de activitate al
instituţiei publice.
ACTIVITATE CURENTĂ
- întocmirea Statelor de funcţii pentru aparatul de specialitate al
primarului Municipiului Reghin urmare a indexărilor salariale acordate de
legislaţia salarizării sau a modificărilor intervenite în cadrul funcţiilor
publice.
- gestionarea dosarului profesional al funcţionarilor publici din cadrul
aparatului de specialitate al primarului Municipiului Reghin,
- urmărirea aplicării planului anual de perfecţionare a funcţionarilor
publici conform dispoziţiilor legale.
- întocmirea situaţiilor solicitate de ANFP Bucuresti privind situaţia
funcţionarilor publici din cadrul instituţiei şi serviciile subordonate
Consiliului local.

- monitorizarea semestrială a cheltuielilor cu salariile pentru aparatul
de specialitate al primarului Municipiului Reghin şi a unităţilor
subordonate.
- pregatirea, actualizarea şi verificarea bazei de date în vederea
acordării deducerilor personale, a persoanelor aflate în întreţinerea
salariaţilor pentru deducerea impozitului pe salarii.
Compartimentul Resurse Umane a întocmit lunar documentaţia
privind ridicarea din banci a drepturilor salariale şi a altor drepturi de natură
salarială a întregului personal din cadrul Aparatului propriu, asistenţii
personali cât şi a unitaţilor subordonate: Muzeul Etnografic Reghin, Casa de
Cultură Dr. Eugen Nicoară, Casa de Cultură a Tineretului G. Enescu,
Biblioteca Municipală Reghin, Cresa nr. 1 Reghin, SMURD Reghin, Secţia
Drumuri poduri şi trotuare, Secţia Zone verzi, Activitatea Pieţe, Cantina de
ajutor social, Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor,
Serviciul Public Poliţia Comunitară, Serviciul public de gestionare a câinilor
fără stăpân, Serviciul de asistenţă medicală comunitară.
- întocmirea lunară a Ordinelor de plată în vederea efectuării plăţii
salariilor şi a altor drepturi prevăzute de lege şi de contractul colectiv de
muncă.
- întocmirea documentaţiei privind acordarea unor drepturi prevăzute
în contractul colectiv de muncă, şi acordarea stimulentelor conform legii.
- întocmirea programării concediilor de odihnă, ţinerea în evidenţă a
efectuării acestora precum şi calcularea indemnizaţiilor aferente concediilor
de odihnă, a primei de vacanţă şi a indemnizaţiilor de refacere a capacităţii
de muncă prevăzute de lege şi de contractul colectiv de muncă.
- întocmirea lunară a foilor de pontaj precum şi verificarea acestora,

evidenţa, calcularea şi plata orelor suplimentare în conformitate cu
dispoziţiile legale, calculul indemnizaţiilor privind concediile medicale,
completarea lunară a certificatelor medicale şi depunerea acestora împreuna
cu declaraţia lunară la CASS Mureş în termenele prevăzute de lege.
- întocmirea statisticii lunare S1 privind câştigurile salariale, a
statisticii S3 privind costul forţei de muncă în anul 2008, a statisticilor
trimestriale LV privind locurile de munca vacante din cadrul instituţiei.
- întocmirea şi verificarea calculului fişelor fiscale pe anul 2008,
predarea acestora către Administraţia Financiară Reghin, salariaţilor şi altor
persoane care au beneficiat de venituri salariale sau asimilate salariilor din
cadrul Primăriei municipiului Reghin pe anul 2008, în termenele prevăzute
de lege.
- calculul şi acordarea premiului anual pe anul 2008
-întocmirea lunară a statelor de plată privind plata salariilor pentru
Aparatul propriu al Primăriei, a unităţilor subordonate precum şi pentru plata
indemnizaţiilor consilierilor locali şi a comisiei privind vânzarea spaţiilor
medicale conform, legii.
- întocmirea şi calcularea fondurilor necesare cheltuielilor de
personal, privind bugetul pe anul 2009 pentru aparatul propriu şi a unităţilor
subordonate.
Întocmirea documentaţiei necesară pentru trecerea în şomaj a
personalului din instituţie şi unitaţile subordonate, operarea în carnetele de
muncă a modificărilor intervenite la întregul personal angajat, verificarea
valabilităţii certificatelor de încadrare în grad a asistenţilor personali conf
Legii nr. 448/2006.
Întocmirea şi urmărirea situaţiilor privind încadrarea în muncă din
rândul şomerilor conf. Legii nr.17/2000.

Întocmirea şi actualizarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor
publici din cadrul insituţiei şi a întregului personal contractual din subordine.
S-a colaborat direct cu insituţiile publice şi cu ANFP în vederea
întocmirii şi acutalizării, la solicitarea acestora, a datelor privind funcţiile
publice, funcţionarii publici şi personalul contractual angajat din cadrul
instituţei.
S-a întocmit documentaţia privind pregătirea profesională şi a
perfecţionărilor profesionale individuale a personalului din cadrul instituţiei
în funcţie de necesitate, precum şi evidenţa acestora.
S-au eliberat zilnic adeverinţe de venit, pentru sănatate şi alte
adeverinţe necesare personalului angajat( un număr total de 401 adeverinţe
eliberate), precum şi copii după carnetele de muncă, adeverinţe privind
recalcularea pensiilor pentru asistenţii personali care cumulează pensia cu
salariul.
Întocmirea documentaţiei necesare activităţii de personal privind
asigurările sociale, fluctuaţia de personal, angajări, promovări, plecări din
instituţie.
Întocmirea şi urmărirea derulării în condiţiile legii a contractelor
individuale de muncă şi a actelor adiţionale ale acestora, pentru personalul
contractual din cadrul instituţiei.
Întocmirea contractelor de prestări servicii şi a actelor adiţionale a
acestora.
Înregistrarea în registrul de evidenţă a salariaţiilor a tuturor
schimbărilor survenite în situaţia angajaţilor conform instrucţiunilor în
vigoare.
Înregistrarea lunară şi transmiterea la Administraţia Financiară
Reghin, a drepturilor salariale cuvenite ale asistenţilor personali angajaţi cu

contract de muncă precum şi a asistenţilor personali care au optat pentru
indemnizaţie.
Înregistrarea actelor de ieşire şi cele interne a compartimentului şi
scăderea lor în termen de 30 de zile de la data înregistrării.
Întocmirea lunară a declaraţiilor privind contribuţia angajatorului şi a
angajaţilor la fondul de somaj, CAS, declaraţia 100 privind obligaţiile de
plată la bugetul de stat, declaraţia 102 privind obligaţiile de plată la bugetele
asigurărilor sociale şi fondurilor speciale precum şi declaraţia privind
contribuţia la CASS a angajatorului, a angajaţilor şi a persoanleor
beneficiare de ajutor social conform Legii 416/2001.
Organizarea şi derularea activităţilor de arhivare din cadrul
compartimentului.
De asemenea s-a urmărit şi s-a raspuns cererilor şi sesizarilor adresate
compartimentului, în termenul prevazut de lege.