Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin, pag.1-38 - Primăria ...

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinreacţionează sinergic una cu cealaltă), soluţiile tehnico-constructive ale proiectelor,documentaţiile tehnico-economice ale proiectelor de investiţii şi structura definanţare ale acestora identificate cu implicarea activă a localnicilor.În această perioadă de programare Programele Operaţionale ale UE şi proiectele cufinanţare nerambursabilă aferente vor constitui posibilităţi, instrumente şi sursepentru realizarea Strategiei de Dezvoltare Integrată, astfel trebuie să neadaptăm condiţiilor stipulate pentru atragerea fondurilor, însă nu prin acestea sedefinesc pe deplin măsurile şi acţiunile de dezvoltare, ci trebuie găsite surse definanţare pentru rezolvarea problemelor identificate.Cei doi piloni metodologici a strategiei de dezvoltare urbanăAbordare integrată – impunerea principiului de concentrare, respectiv relaţionareamai multor măsuri de intervenţie aplicate pe o zonă mai restrânsă în scopulmaximalizării beneficiilorParteneriat local consolidat – reducerea birocraţiei şi asigurarea transparenţeidecizionale, transparenţei selectării zonelor de acţiune urbanăRecomandările Uniunii Europene cu privire la politicile de reabilitare şidezvoltare urbanăLa iniţiativa Comisiei Europene şi în strânsă colaborare cu ţările membre în perioadade programare 2007-2013 se acordă prioritate dezvoltării teritoriale echilibrate, maiales dezvoltării urbane durabile şi dimensiunii urbane, cât şi sprijinirii mediului ruralşi a regiunilor dezavantajate din punct de vedere socio-economic, structural şi capoziţie geografică.Aşteptările Comisiei Europene în raport cu dezvoltarea urbană:• Intensificarea rolului oraşelor, care reprezintă forţa motrică acompetitivităţii regionale, dar şi mediul generator al problemelorintrinsece, unde restructurarea economică, reabilitarea terenurilordegradate, sprijinirea incluziunii sociale, protecţia mediului,dezvoltarea traficului, etc. sunt prioritare• Dezvoltarea unei concepţii de dezvoltare durabilă urbană coerentă şisinergică, care se corelează cu priorităţile de dezvoltare regională• Implicarea actorilor locali (instituţii, autorităţi) în elaborareaprogramelor de dezvoltare• Elaborarea, în parteneriat, a planurilor de dezvoltare pe termen lungReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent4

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinReghin – oraşul VIABILOraşul viabil înseamnă protejarea, dezvoltarea eco-conştientă a calităţii mediuluinatural şi construit, a capacităţii de asigurare a condiţiilor vieţii sănătoase, traficulsigur şi rapid, activităţile industriale separate de cartierele/zonele de locuit,asigurarea posibilităţilor de recreere după muncă.Dezvoltarea condiţiilor serviciilor sanitare de calitate în cooperare cu diferiţiiprestatori de servicii ai administraţiei locale. În ceea ce priveşte prevenirea, o sarcinăimportantă a administraţiei locale este înfiinţarea infrastructurii fizice de recreere şipromovarea activităţii fizice în societate. Creşterea numărului persoanelor careparticipă la activităţile de recreere în mod regulat (sportul maselor), reducând astfelnivelul de stres al comunităţii.Sarcinile ”sustenabilităţii” vieţii sănătoase apar la trei nivele: la nivelul guvernului, lanivelul administraţiei locale şi la nivelul cetăţeanului. Sarcina comună a guvernului şia administraţiei locale este, de exemplu, întărirea solidarităţii individuale-familiale şiîntre generaţii. Aceasta înseamnă că circulaţia persoanelor bătrâne, accesibilitatea laserviciile comunitare pentru persoanele bătrâne trebuie uşurate (înlăturareaobstacolelor – fizice şi informaţionale). În cazul serviciilor sanitare şi sociale sau încazul modernizării locuinţelor şi a mediului înconjurăror, trebuie luate în considerarenecesităţile persoanelor bătrâne. La dezvoltarea spaţiilor comunitare, acestenecesităţi trebuie introduse în principiile şi regulile de proiectare care sunt decompetenţa autorităţii locale.În acelaşi timp înseamnă şi asigurarea condiţiilor de circulaţie confortabilă cu copiimici sau a persoanelor cu dizabilităţi.Oraşul viabil înseamnă şi rezolvarea, la nivel local, a stabilităţii economice a familiilorşi a cetăţenilor, creşterea continuă a ocupabilităţii, asigurarea infrasturcturii modernea întreprinderilor mici şi mijlocii, extinderea pieţei locale a consumatorilor carenecesită serviciile. O problemă care trebuie rezolvată pentru atragerea investitorilorîn viitor este asigurarea forţei de muncă calificată şi creşterea terenurilor adecvatedezvoltării.Prioritatea perspectivei ecologice în ceea ce priveşte soluţiile de proiectare,asigurarea conştientă a relaţiei armonioase cu natura; protejarea mediului natural,creşterea calităţii mediului înconjurător (al locuinţelor), asigurarea spaţiilor verzi şi ainstituţiilor de recreere în zonele de locuinţe sunt elemente importante ale calităţiivieţii viabile. În cazul zonelor de locuinţe învecinate cu zonele industriale trebuieamenajate spaţii verzi, iar în zona industrială trebuie înfiinţate spaţii verzi pe care nuse construieşte.Dezvoltarea siguranţei publice, dotarea spaţiilor publice cu camere de luat vederi,eficienţa prevenirii şi scăderii infracţiunilor contribuie la calitatea vieţii.Viziune – Reghin este oraş VIABIL pentru că cetăţeanul care trăieşte aici precum şituristul care îl vizitează are parte de condiţii de viaţă de înaltă calitate.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent5

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinReghin – oraşul INOVATIVEste convingerea noastră că pe fiecare plan al dezvoltării oraşului, în fiecare programde dezvoltare şi proiect propus, în metodologiile şi procedurile de proiectare, înimplicarea locuitorilor oraşului, în sustenabilitatea rezultatelor, este prezentăinovaţia. Inovaţia înseamnă o nouă direcţie pentru dezvoltarea oraşului.Inovaţia înseamnă deschiderea faţă de soluţiile cele mai noi, accesibile şi pentruoraş, deja încercate în alte locuri, soluţii de luare a deciziilor, de comunicaţii, dedezvoltare economică, de dezvoltare a proiectelor şi în acelaşi timp înseamnă şideterminare, pregătire, capacitate pentru adaptarea şi implementarea acestor soluţii.Viziune – Când propunem ca oraşul Reghin să realizeze proiectele de turism în modconcentrat şi consecvent, ne gândim la măsuri cu elemente, proceduri inovative.Multe oraşe încearcă să dezvolte turismul, dar numai acele oraşe au o şansă pentrurealizarea unui turism pe termen mediu şi lung , care au o ofertă de înaltă calitate,diferită de celelalte oferte, şi oferă un ansamblu de atracţii turistice. Pentru acestaeste nevoie de inovare, de determinare, de folosire de noi soluţii, proceduri,mijloace.Reghin – oraşul INTELIGENTÎn viitor, în Reghin toţi vor învăţa. Cunoaşterea este o valoare importantă, reînnoireasocială, dezvoltarea infrastructurii şi dezvoltarea conţinutului educaţiei este oprioritate.Centrul cel mai important al educaţiei din Reghin va fi în viitor ŞCOALA POPULARĂ,unde cei interesaţi vor putea învăţa, vor putea să participe la cursuri de formare decâteva zile şi la studii universitare (turistice).Un obiectiv important este formarea unor specialişti care au cunoştinţe speciale, careasigură un avantaj în competiţia pe piaţă, pentru ei şi pentru Reghin, pe planregional şi pe plan naţional.Reghin este un oraş INTELIGENT pentru că în viitor administraţia locală va realiza„Reforma urbană”, în urma căreia tot mai multe persoane vor putea utiliza internetul(în tot mai multe locaţii), tot mai multe persoane îşi vor putea rezolva problemele/efectua plăţile pe internet, pentru că administraţia locală va folosi modelul „ghişeuunic” pentru relaţia cu clienţii, astfel cetăţenii vor putea rezolva diferitele probleme,întreprinzătorii vor putea cere şi primi diferitele autorizaţii la un singur ghişeu.Reghin este un oraş INTELIGENT pentru că întreprinzătorii sunt creativi, pot realiza oproducţie sau pot presta servicii cu o valoare adăugată mai mare. Este inteligent,pentru că administraţia locală poate să dea un nou curs, împreună cu întreprinzătorii,dezvoltării oraşului, creând „industria turismului”.Reghin este un oraş INTELIGENT pentru că are grijă de grupurile vulnerabile alepopulaţiei care sunt într-o situaţie grea, asigură posibilitate de muncă pentrupersoanele cu dizabilităţi fizice, pentru şomeri şi rromi, îmbunătăţeşte condiţiile deviaţă pentru cei care locuiesc în cartierele de locuinţe periferice şi/sau segregate.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent6

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinViziune – Reghin este un oraş INTELIGENT, pentru că populaţia, continuând tradiţiile,este calificată, educată, creativă, cu perspectivă inovativă; specialiştii,întreprinzătorii din Reghin muncesc bine, dau dovadă de profesionalism şi deperformanţă, administraţia locală este deschisă spre inovare, sprijinăantreprenoriatul şi este capabilă să realizeze o nouă dezvoltare.Măsurile prin care se urmăreşte implementarea strategiei vizează patrucâmpuri de acţiune:• Infrastructura de bază• Turismul• Industria• Agricultura• Sprijinirea afacerilor, creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă,dezvoltarea resurselor umane• MediulObiectivele specifice ale strategiei sunt corelate cu obiectivele strategiei judeţuluiMureş, după cum urmează:1. Îmbunătăţirea generală a calităţii transportului cu respectarea condiţiilor deprotecţie a mediului2. Îmbunătăţirea managementului de mediu3. Creşterea rolului turismului în economia oraşului prin investiţii directe,promovare şi îmbunătăţirea serviciilor turistice4. Creşterea prosperităţii locuitorilor prin dezvoltarea întreprinderilor mici şimijlocii şi crearea de noi locuri de muncă5. Ridicarea performanţelor economice ale firmelor prin sprijinirea cercetării, atransferului de tehnologie şi dezvoltarea reţelelor informaţionale pentruafaceri6. Dezvoltarea şi încurajarea creării de parteneriate în domeniul cercetării şiinovării tehnologice7. Reducerea şomajului prin creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă şi aadaptabilităţii forţei de muncă, promovarea oportunităţilor egale,îmbunătăţirea pregătirii profesionale şi combaterea excluziunii sociale.Priorităţile strategice de dezvoltare a municipiului Reghin sunt următoarele:1. Dezvoltarea infrastructurii (transport, sănătate, educaţie, asistenţăsocială, reabilitare urbană, utilităţi publice)Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de transport şitelecomunicaţiiCreşterea accesibilităţii urbane şi mobilităţii persoanelor şi bunurilor în condiţii desiguranţăRealizarea unui sistem de trafic intermodalExtinderea formelor nepoluante de traficDezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de sănătateReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent7

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin• Creşterea calităţii serviciilor medicale oferite cetăţenilor prinreabilitarea şi modernizarea clădirilor, instalaţiilor, şi dotareaacestora cu echipamente şi facilităţi sanitare• Asigurarea unei infrastructuri de sănătate pentru locuitorii atât dinmediul urban cât şi din spaţiul ruralDezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie• Dezvoltarea unui sistem educaţional competitiv prin asigurareacondiţiilor optime de echipare şi funcţionareReabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilorsociale• Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă, construcţii, echipamente,facilităţi, pentru persoane dezavantajate• Încurajarea şi dezvoltarea cooperării cu sectorul privat, ONG-uri, cuatribuţii în domeniul serviciilor sociale• Dezvoltarea serviciilor de consiliere şi asistenţă socială persoanelorcu risc de excluziune socială2. Dezvoltarea turismuluiDezvoltarea infrastructurii de bază a turismului (ex. piste de biciclete)Dezvoltarea, diversificarea şi promovarea ofertei turistice• Valorificarea resurselor naturale pentru diversificarea condiţiilor derecreereÎmbunătăţirea serviciilor în turismConservarea patrimoniului natural, istoric şi cultural• Reabilitarea şi promovarea clădirilor monument• Conservarea şi punerea în valoare a siturilor arheologice3. Sprijinirea afacerilor, creşterea gradului de ocupare a forţei demuncă, dezvoltarea resurselor umaneCrearea şi dezvoltarea IMM-urilor în sectorul productiv şi de serviciiPromovarea produselor industriale şi a serviciilor pe piaţa internă şi externăDezvoltarea afacerilor prin crearea unor structuri de afaceriSprijinirea cercetării prin dezvoltarea infrastructurii de cercetare-dezvoltare, atransferului de tehnologie şi dezvoltarea reţelelor informaţionale pentru afaceriDezvoltarea tehnologiilor de informare şi comunicare• Realizarea reţelelor broadband şi a punctelor de acces public lainternet• Soluţii de e-guvernareDezvoltarea educaţiei şi formării profesionale în sprijinul creşterii economice şidezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere• Acces la educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă decalitate• Creşterea şi diversificarea ofertei în servicii de orientare şiconsiliere profesionalăÎmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publiceReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent8

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin4. Îmbunătăţirea sistemelor sectoriale de management în mediuExtinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată• Asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare lastandarde europene• Extinderea şi modernizarea reţelei de distribuţie a apei potabile• Extinderea şi reabilitarea reţelei de canalizare a apelor uzateReducerea factorilor de poluare a terenului şi a pânzei de apă freaticăDezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi reabilitareasiturilor contaminate• Dezvoltarea infrastructurii de colectare selectivă a deşeurilormenajere• Dezvoltarea infrastructurii de colectare a deşeurilor periculoaseEcologizarea terenurilor contaminate• Reabilitarea siturilor poluate ca urmare a intervenţiilor entropiceCreşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combateriischimbărilor climaticeFolosirea de surse de energie alternative• Identificarea şi valorificarea resurselor pentru producerea deenergie “verde”Reabilitarea sistemelor urbane de încălzire• Reabilitarea reţelelor de apă caldă şi de termoficare• Introducerea de tehnologii avansate în funcţionarea sistemuluide termoficareDelimitări şi principii de metodologieO strategie de dezvoltare este un document pe termen mediu şi lung, care defineşteliniile de strategie, condiţiile-cadru generale şi care se bazează pe o identificare desituaţie reală, bazată pe date concrete.După planurile noastre, Strategia de dezvoltare urbană a municipiului Reghinva fi puţin mai mult decât atât: pe lângă indicarea obiectivelor, a liniilor dedezvoltare strategice va identifica posibilităţi concrete de proiect, care în următoriiani vor influenţa dezvoltarea oraşului.Stabilirea obiectivelor şi liniilor s-a efectuat în urma unei consultări sociale pe scarălargă. Acest lucru înseamnă participarea în procesul de pregătire, decizie şi elaborarea obiectivelor strategiei atât a comisiilor administraţiei locale, cât şi a specialiştilordin domeniul respectiv de specialitate , a instituţiilor şi a populaţiei oraşului.Strategia de dezvoltare oferă soluţii pentru problemele identificate şi pentru folosireaoptimă a posibilităţilor, pornind de la nevoile societăţii oraşului şi luând înconsiderare înzestrările locale.În procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare s-au luat în considerareurmătoarele principii de bază:Rolul opiniei publice şi a participării creşte în politica de dezvoltare, a căreimodernitate constă în atragerea resurselor locale şi în susţinerea socială mai intensă.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent9

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinNici programul de cea mai bună calitate nu se poate realiza, dacă societatea localănu se identifică cu obiectivele locale. Tocmai din această cauză a avut loc un procesde consultare socială pe scară largă în ceea ce priveşte elaborarea strategiei dedezvoltare.Parteneriat: În comisia de participanţi în evaluarea propunerilor pentru elaborareastrategiei de dezvoltare urbană nu a fost reprezentată fiecare grup social afectat, deaccea consultarea intereselor legate de dezvoltarea oraşului nu poate fi restrânsădoar la cercul comisiei de participanţi. Un scop important al conducerii oraşului esteîntărirea continuă a relaţiilor parteneriale, atât cu partenerii din sfera privată, publicăşi socială, cât şi cu partenerii din anumite categorii regionale: parteneriatele întreoraş şi microregiune, între microregiune şi regiune.Concentrare: Acest principiu se referă la faptul, că sursele de finanţare trebuieconcentrate în acele locuri şi în aşa măsură, încât să aibă un efect economico-social.În concentrarea surselor este necesar un echilibru raţional între competitivitate şiechitate, imparţialitate. O greşeală des întâlnită este faptul, că sursele împărţite înprea multe direcţii oferă doar o rezolvare temporară la problemele acute, şi nu suntde ajuns pentru problemele mai mari, mai grave. Principiul concentrării atrageatenţia asupra importanţei analizelor de efect, şi a acţiunilor corective demonitorizare, evaluare şi feed-back.Principiul planificării pe termen lung a dezvoltărilor: investiţiile care influenţeazăviaţa oraşului să nu se realizeze în mod ad hoc, ci pe baza unei gândiri pe termenlung, în armonie cu planul urbanistic şi cu planurile strategice relevante.Monitorizare: Toate proiectele, programele trebuie executate în spiritul legitimităţii,a verificabilităţii şi a eficienţei. În cazul oraşului, este nevoie de monitorizareaprogresului strategiei şi de actualizarea, analizarea continuă a datelor. În caz denevoie, se modifică mijloacele strategice în scopul îndeplinirii obiectivelor.Egalitatea de şanse: Acest principiu se referă la diferenţierea între sexe (femei şibărbaţi), între minorităţile naţionale şi etnice, în special rromi, persoanedezavantajate şi persoane bătrâne, respectiv la posibilităţile, soluţiile evitării acestordiferenţieri. Egalitatea de şanse afectează toate domeniile vieţii sociale: ocupareaforţei de muncă, educaţie, cultură, servicii de sănătate şi sociale, locuinţe, transportetc.Principiul durabilităţii mediului înconjurător se referă la asigurarea îndepliniriinormelor de protecţia mediului şi de management de mediu, şi – unde este posibil –îmbunătăţirea stării mediului.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent10

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin1. Definirea rolului oraşului în reţeaua de localităţi1.1. Rolul oraşului în reţeaua de localităţiJudeţul Mureş este situat în zona central-nordică a României. Suprafaţa judeţuluieste de 6.696 km² (2,8% din teritoriul ţării), ca aşezare coborând în trepte de peculmile semete ale munţilor vulcanici Călimani şi Gurghiu până spre mijlocul CâmpieiTransilvaniei. Caracteristica generală a reliefului judeţului Mureş o constituie etajareade la est la vest.Municipiul Reghin este situat în partea nordică a judeţului Mureş, în podişulTransilvaniei, la confluenţa râului Mureş cu râul Gurghiu, la 46º 46’ 33” latitudinenordică şi 22º 42’ 30” longitudine estică. Altitudinea la care este situat oraşul este de395 m, punctul geografic cel mai de jos fiind râul Mureş (350 m), iar cel mai înaltPădurea Rotundă (455 m). Este al doilea oraş ca mărime după Târgu Mureş,reşedinţa de judeţ.Municipiul Reghin are o suprafaţă de 5.609 ha, din care 785 ha curţi si clădiri; 62,5ha străzi; 41,61 ha parcuri şi zone verzi; 1.334 intravilan; 4.354 ha suprafeţeagricole şi 624 ha fond forestier.Municipiul Reghin se află amplasat la intersecţia a două axe de intensă şi vechecirculaţie, una pe Valea Mureşului (Tg.Mureş – Reghin – Deda – Topliţa), alta peValea Gurghiului spre Câmpia Transilvaniei (Lăpuşna – Gurghiu – Reghin – Crăieşti).Este traversat de calea ferata 405 Targu Mures – Deda, se afla la intersecţia unorimportante drumuri nationale: DN 15 Tg. Mureş – Reghin – Topliţa, DN 16 Cluj –Reghin şi drumuri judeţene modernizate: Reghin – Lăpuşna şi Reghin – Sovata.1.2 Dinamica municipiuluiPe baza dinamicii urbane, oraşele pot fi încadrate în 5 grupe: oraşe în dezvoltaredinamică, oraşe cu dinamică moderată, oraşe stagnante, oraşe cu poziţie declinante,stagnante, aflate în decădere şi oraşe aflate în decădere de mărime descendentă.Oraşul Reghin este un oraş cu dinamică moderată.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent11

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin1.3. Tipul oraşului pe baza ocupării forţei de muncăMunicipiul Reghin se numără printre cele 7 oraşe ale judeţului Mureş, având opopulaţie de 36.173 locuitori, fiind al doilea ca ordin de mărime.Principalele funcţiuni ale localităţii sunt:- Centru industrial, având ca principale ramuri, industria de prelucrare alemnului, alimentară, confecţie încălţăminte şi construcţii de maşini;- Centru coordonator economic, administrativ şi social-cultural al comunelordin jur. Deţinând unităţi economice şi social culturale a căror rază de influenţăîntrece teritoriul municipiului, exercită în continuare o puternică atracţie asupralocalităţilor rurale înconjurătoare, ceea ce se concretizează printr-un număr însemnatde navetişti care se deplasează la locurile de muncă, cât şi deservirea acestor aşezăride către dotările existente în oraş.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent12

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent13

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin2. Scurta evaluare a situaţiei existente în oraş2.1. Economie2.1.1 AccesibilitateMunicipiul Reghin este situat pe râul Mureş, la confluenţa acestuia cu râul Gurghiu, înnordul judeţului Mureş. La vest se învecinează cu judeţul Bistriţa-Năsăud, la nord cujudeţul Suceava, iar în partea de est cu judeţul Harghita. „Oraşul de pe deal”, cummai este denumit, este situat pe un platou din regiunea dealurilor Transilvaniei la oaltitudine de 395 m, punctul cel ma jos fiind râul Mureş, 350 m, iar cel mai înaltPădurea Rotundă la 455 m.Oraşul se află la o distanţă de 32 km de Târgu Mureş, 105 km faţă de Cluj Napoca,63 km de Bistriţa, 60 km faţă de Topliţa, 40 km faţă de Sovata, Lăpuşna 42 km şiBatoş 14 km.Municipiul Reghin este traversat de drumul naţional DN 15, care face legătura întreTurda – Tg Mureş – Topliţa - Piatra Neamţ – Bacău, adică pe direcţia de legăturăîntre Ardeal şi Moldova şi este principalul centru de polarizare a zonei de nord ajudeţului Mureş. Acesta se situează la intersecţia unor drumuri principale care faclegătura pe direcţia est-vest şi nord-sud cu celelalte localităţi mari exterioarejudeţului Turda, Bistriţa, Topliţa, Gheorgheni, dar şi pentru comunele limitrofe.Municipiul este deservit de calea ferată secundară Războieni – Deda, careasigură legătura feroviară cu reţeaua de căi ferate a tării.Municipiul este deservit de o reţea rutieră importantă care o completează pecea feroviară şi care cuprinde :- DN 15 care asigură legătura la sud cu municipiul Tg-Mureş şi la nord cuoraşul Topliţa- DN 16 care asigură legătura spre vest cu Municipiul Cluj-Napoca- DN 15A care asigură legătura spre nord vest cu Municipiul Bistriţa- DJ153C spre Gurghiu- DJ 153 spre Beica de jos, Sovata- DJ154 spre Batoş- DJ154A spre Ideciu de Jos- DC6 spre Solovăstru.2.1.2. ÎntreprinderilePentru îmbunătăţirea mediului de afaceri al municipiului sunt necesare investiţiimajore în ceea ce priveşte iniţierea şi dezvoltarea în afaceri. Numărul total alagenţilor economici din Reghin este de 3.930, din care 2.094 persoane fizice şiasociaţii familiale, iar 1.836 societăţi comerciale. Domeniile în care aceştia îşidesfăşoară activitatea sunt: comerţul, industria, construcţii, prestări servicii,agricultură etc.În Reghin îşi desfăşoară activitatea 2.239 agenţi economici, ceea cereprezintă 56,97% din totalul agenţilor economici din oraş, împărţiţi astfel: 862persoane fizice şi asociaţii familiale şi 1.377 societăţi comerciale. Din cele 1.377 deReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent14

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinsocietăţi comerciale 107 sunt de capital străin (7,77%), 6 cu capital mixt (românescşi străin, 0,43%) şi 1264 cu capital românesc (91,79%).Principalele unităţi economice care îşi desfăşoară activitatea pe razamunicipiului Reghin sunt:- SC PROLEMN SA – prelucrarea lemnului- SC ALPINA SA – produse încălţăminte- SC IRUM SA – produse, utilaje şi echipamente destinate exploatăriiforestiere, utilaje de prelucrare, manipulare şi transport a lemnului,confecţii metalice, piese turnate etc.- SC PROBICONS SRL - construcţii civile şi industriale- SC MAVIPROD SRL - piese şi accesorii auto şi utilaje forestiere- SC LAZĂR SRL – producător faianţă- SC BUCIN MOB SRL – mobilier de grădină- SC HELIANTUS PROD SRL – lapte şi produse lactate- GRAFIS ART PRODIMPEX SRL - firme luminoase out-door, print digital- SC HORA SA – instrumente muzicale- SC REMEX SA – mobilier- SC SUCMEROM SRL – suc natural ultrafiltrat de mere- SC HUMI SRL – articole din inox, balustrade, scrumiere, panouriprefabricate pentru construcţii- SC GLIGA COMPANIES SA – instrumente muzicale- SC EMIVANS CONS SRL – construcţii civile şi industriale- SC CELTIA PREST SRL – instalaţii în construcţii- SC DEMICONS SRL – construcţii civile şi industriale- SC DELTATHERM SRL - distribuitor centrale termice, executa instalatiitermiceMarea majoritate a băncilor şi-au amenajat sau şi-au construit sedii în municipiulReghin. Astfel, principalele unităţi bancare sunt :- Banca Română de Dezvoltare- Banca Comercială Română- Banca Carpatica- Banca Transilvania- Banca Românească- CEC Bank- Volksbank- ING Bank- OTP Bank- Banc Post- Unicredit Ţiriac- Alpha Bank- Raiffeisen Bank- Piraeus BankMunicipiul Reghin se află printre primele oraşe din ţară din punct de vedere algradului de privatizare/locuitor. Se doreşte creşterea volumului activităţii actualiloragenţi economici, precum şi atragerea de capital străin şi întărirea pe piaţă a poziţieiacestora.Activitatea de bază a Municipiului Reghin este activitatea industrială.Majoritatea activităţilor economice, în special marea industrie este situată în parteaReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent15

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinde est a municipiului situată pe malul stâng al râului Mureş, în aval de confluenţaacestuia cu râul Gurghiu.Dezvoltarea industrială s-a grefat parţial pe micile industrii existente peteritoriul municipiului, industrii care s-au modernizat în timp.Zona industrială a municipiului s-a dezvoltat în special în jurul SC IRUM SA înprelucrarea metalului, cât şi în jurul întreprinderilor de prelucrare a lemnului AMISS.A., HORA S.A., etc.Unităţile industriale ale municipiului sunt cuprinse în două zone:- Compactă în estul municipiului, în zona industrială- Dispersate în restul teritoriului.2.1.3. IndustriaÎn municipiul Reghin sectoarele economice dominante sunt: industria lemnului,industria alimentară, pielăriei şi încălţămintei, metalurgică, materialelor deconstrucţii. Reprezentativ pentru municipiul Reghin sunt unităţile SC HORA şi SCGLIGA COMPANIES SA, care fabrică instrumente muzicale şi piese de schimb pentruinstrumentele respective.Industria metalurgică a avut de suferit în urma privatizării şi restructurării a SCMETALURGICA SA.Principalul investitor străin este SC PROLEMN SA, de origine turcă, care deţine unnumăr mare de angajaţi şi are ca domeniu de activitate industria lemnului.Zona industrială este amplasată pe teritoriul Municipiului Reghin în partea de est, înzona delimitată de DJ 153 C, calea ferată Tg-Mureş - Reghin – Deda, râul Mureş şicanalul Gurghiu.Un bun mediu de afaceri, cât şi existenţa unor reale oportunităţi pentru IMM-uri vorconduce la creşterea de ansamblu a economiei municipale. Nevoile în acest sectorsunt mari datorită restructurărilor din industrie din ultimii 15 ani.Sectorul IMM este cel care absoarbe cel mai important segment de forţă de muncă,fiind de fapt locomotiva economiei locale. De aceea, crearea facilităţilor pentruinvestitori prin amenajarea unor parcuri industriale şi stimularea afacerilor princrearea de locaţii necesare incubării afacerilor, reprezintă o prioritate judeţeană.Creşterea calităţii managementului întreprinderilor este de asemenea o măsură cheiepentru catalizarea dezvoltării de afaceri.Promovarea produselor de către firme pentru a le face cunoscute pe piaţa internă şiexternă constituie de asemenea o acţiune importantă.Luând în considerare povara pe care şomajul o creează asupra bugetului public şipresiunea socială pe care o generează, s-a considerat, că soluţia acestei problemepoate fi găsită prin susţinerea creării şi dezvoltării de noi companii private, capabilesă absoarbă surplusul de muncitori. Îmbătrânirea populaţiei, scăderea număruluipopulaţiei active şi creşterea şomajului sunt fenomene care impun adoptarea destrategii în domeniul dezvoltării resurselor umane, care să sprijine reformele dinacest domeniu, strategii care să acopere atât sfera educaţională, a formăriiprofesionale, cât şi pe cea a ocupării populaţiei.Îmbunătăţirea nivelului de pregătire profesională şi adaptarea acesteia la nevoilespecifice ale pieţei muncii sunt esenţiale pentru ridicarea potenţialului resurselorumane din municipiu şi creşterea şanselor individului pe piaţa muncii.În cadrul dezvoltării industriale se vor avea în vedere calificarea şi recalificarea forţeide muncă în scopul de a o face mai adaptabilă la nevoile în continuă evoluţie pe piaţaReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent16

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinmuncii, îmbunătăţirea ocupării forţei de muncă şi promovarea incluziunii sociale agrupurilor defavorizate.Obiectivele dezvoltării industriale sunt următoarele:- dezvoltarea afacerilor prin crearea de locaţii specifice- îmbunătăţirea competenţelor în afaceri, de marketing şi promovare a firmelorexistente în vederea creşterii competitivităţii şi a vânzărilor- pregătirea IMM-urilor pentru accesul produselor şi serviciilor lor pe piaţa unicăa Uniunii Europene şi creşterea atractivităţii acestora în faţa partenerilor deafaceri europeni- diversificarea, extinderea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite deautorităţile locale, instituţii şi organisme neguvernamentale- înfiinţarea parcului industrial şi tehnologic prin acordarea de facilităţi la nivellocal- modernizarea infrastructurii rutiereO măsură foarte importantă a dezvoltării industriale este dezvoltarea afacerilor princrearea unor locaţii specifice şi promovarea produselor industriale şi a serviciilor pepiaţa internă şi externă.Obiectivele specifice ale acestei măsuri sunt următoarele:- atragerea de noi investiţii prin asigurarea unor locaţii dotate corespunzătordin punct de vedere tehnic- crearea numărului de firme nepoluante care creează valoare adăugată mare.Măsura va consta în acţiuni pentru:- dezvoltarea de centre de afaceri şi parcuri industriale- centre expoziţionale pentru târguri şi expoziţii- înfiinţarea de asociaţii ale oamenilor de afaceri.Direcţiile concrete de dezvoltare a industriei în municipiul Reghin:Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent17

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinPARC INDUSTRIALReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent18

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinCONSTRUCŢII DE MAŞINI NECESARE ÎN SILVICULTURĂReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent19

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin2.1.4. AgriculturaSuprafaţa agricolă a municipiului Reghin este de 4.031 ha, ceea ce reprezintă73,17% din suprafaţa municipiului. Din toată suprafaţa agricolă, 3.878 ha aparţinsectorului privat, adică 96,20 %, iar 153 ha (3,80 %) aparţin sectorului de stat.Principalele culturi pe suprafaţa agricolă a adminisraţiei locale sunt cele de grâucomun de toamnă, urmate de cele de porumb. Pe terenurile gospodăriilor populaţieiprincipalele culturi sunt cele de porumb. Suprafaţa păşunilor naturale este de 651 haşi reprezintă 11,60% din suprafaţa municipiului Reghin.Din toată suprafaţa agricolă a municipiului Reghin, suprafaţa cultivată cu cerealereprezintă 19,84%, suprafaţa cultivată cu plante pentru nutreţ 13,22% şi suprafaţarecoltată cu legume 2,25%.Principalele culturi pe terenul administraţiei locale al municipiului Reghin suntreprezentate de plantele de nutreţ, şi anume 533 ha.În gospodăriile populaţiei, principalele culturi sunt reprezentate de cerealele pentruboabe, cultivate pe o suprafaţă de 473 ha.Structura terenurilor agricole a municipiului Reghin:Suprafaţă agricolă 4.031 ha 71,86%Suprafaţă păşuni naturale 651 ha 11,60%Suprafaţă fâneţe naturale 307 ha 5,47%Suprafaţa agricolă are ponderea cea mai mare din suprafaţa municipiului şi anume73,17%.Situaţia păşunilor din cadrul adiminstraţiei locale Reghin se prezintă astfel:Trupul de păşuneSuprafaţa –HA-Păşunea Beng 231,85Hedelul de sus 14,96Poiana Hedel 8,11Hedelul de jos 7,5Sub Mocear dreapta 50,02Pădurea aspră 71,36Păşunea Recea 28,86Total 412,66Obiectivele municipiului Reghin în ceea ce priveşte utilizarea durabilă a terenuriloragricole sunt în concordanţă cu obiectivele stabilite de judeţul Mureş, şi anume:- sprijinirea fermierilor din zonele montane- sprijinirea fermierilor din zonele grav poluate- creşterea veniturilor populaţiei din exploatarea raţională a pădurilor- extinderea zonelor împădurite, în scopul creşterii valorii adăugate aproduselor forestiere- modernizarea şi diversificarea proceselor economice de exploatare şiprelucrare a lemnuluiMăsura utilizării durabile a terenurilor agricole va consta în acţiuni precum:Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent20

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin- facilităţi materiale şi financiare pentru fermierii care locuiesc în zone montane,sau zone poluate- sprijin logistic şi material pentru reducerea terenurilor agricole poluate prinamenajare de culturi de plante tehnice- implicarea societăţii civile în parteneriat cu instituţiile publice în aplicareaprogramului Natura 2000 sau a altor programe de acest gen.O altă măsură în ceea ce priveşte dezvoltarea agriculturii constă în îmbunătăţireacalităţii producţiei şi a produselor agricole.Obiectivele acestei măsuri sunt următoarele:- sprijinirea fermierilor pentru adaptarea la standardele Uniunii Europene- sprijinirea fermierilor care participă la schemele de calitate a alimentelor- sprijinirea grupurilor de producători- sprijinirea fermelor de semi-subzistenţăMăsura respectivă constă în acţiunile de mai jos:- informare, comunicare de standarde europene- acţiuni de sprijin mediatic şi material pentru fermierii care participă laschemele de calitate a alimentelor- mediatizarea programelor, proiectelor care au avut succes în alte zone sau înalte localităţi ale judeţului- aplicarea de măsuri tranzitorii pentru integrarea în politica agricolă comună- sprijinirea înfiinţării grupurilor de producătoriSuprafaţa pădurilor reprezintă 9,82% din suprafaţa municipiului Reghin. Ponderilecele mai mari din punct de vedere al proprietăţii pădurilor sunt deţinute de stat cu48,82% şi primărie cu 42,28% din suprafaţa pădurilor.Situaţia pădurilor aflate în proprietatea administraţiei locale Reghin se prezintăastfel:Ocolul silvicSuprafaţa -HA-Lunca Bradului 489,14Răstoliţa (Dedeanca) 4,3Reghin 233Total 726,44Utilizarea durabilă a terenurilor forestiere este o altă măsură importantă îndezvoltarea agriculturii, iar obiectivele acestei măsuri sunt:- împădurirea terenurilor defrişate- împădurirea terenurilor neagricole- accesarea programului Natura 2000- refacerea potenţialului producţiei forestiere şi introducerea acţiunilor deprevenireAcţiunile măsurii constau în:- sprijin pentru împădurirea terenuilor agricole şi neagricole- sprijin pentru mediul forestier- împăduriri pentru controlul eroziunii solului- înfiinţarea unor benzi de protecţie naturală împotriva păşunatului abuziv- îmbunătăţirea modalităţii de depozitare, sortare şi vânzare a masei lemnoaseReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent21

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin- specializarea personalului din instituţiile publice locale, cu atribuţii în domeniulsilvicDirecţiile concrete de dezvoltare în agricultură definite de administraţia locală amunicipiului Reghin sunt prezentate în cele ce urmează:Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent22

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinPLANTAŢII DE MEREReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent23

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinFERME DE ANIMALE - PĂŞUNIReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent24

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinSILVICULTURA2.1.5. Comerţul, industria hotelierăUnităţi comercialeUnităţile comerciale din municipiu, sunt în totalitate cu capital privat. Acesteafac parte din categoria unităţilor din ramura circulaţiei mărfurilor. La ora actualăspaţiile comerciale reprezintă una din activităţile cele mai dinamice la nivelulmunicipiului, acestea satisfac în mare măsură cerinţele populaţiei.În municipiu există la ora actuală 3 supermarketuri, Billa, Plus şi Profi, dar înviitorul apropiat vor deschide sedii în Reghin şi supermarketurile Kaufland şi PennyMarket.Din totalul unităţilor comerciale din municipiul Reghin, unităţile alimentareau o pondere de 35,62%, cele nealimentare de 42,01% şi cele de alimentaţie publicăde 22,37%. Ponderea salariaţilor din domeniul comercial, în totalul salariaţilormunicipiului Reghin, este de 13,90%. Toate unităţile comerciale din municipiulReghin reprezintă 22,15% din unităţile comerciale ale judeţului Mureş şi ocupă locul2 în judeţ din acest punct de vedere. Se observă că numărul unităţilor comercialeReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent25

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinalimentare din municipiul Reghin este cu mult mai mare decât numărul unităţilorcomerciale alimentare din municipiul Târgu Mureş, lucru care demonstrează că acestsector este destul de dezvoltat.Municipiul Reghin se află pe locul 2 în judeţul Mureş privind numărul de societăţicomerciale. Cea mai mare pondere în totalul societăţilor comerciale o au societăţilecomerciale cu un număr de angajaţi mai mic de 10, şi anume 86,16%. Societăţilecomerciale cu un număr de angajaţi peste 50 sunt puţine la număr, şi anume 2,45%din total.*Supermarketul Billa*Supermarketul Plus*Magazinul de amenajări interioare DiegoReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent26

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinPrestări de serviciiPrestările de servicii în Municipiul Reghin sunt asigurate de societăţile comerciale cucapital privat.În concluzie, rezultă un mare procentaj în sectorul secundar de activitate şi prezintăcea mai activă categorie de activităţi.Industria hotelierăPe teritoriul Municipiului Reghin sunt 6 unităţi hoteliere cu o capacitate de 86 locuride cazare şi anume :- Pensiunea Anker- Hotelul PARC- Pensiunea Marion- Hotel Central- Pensiunea Blanca- Pensiunea Class- Hotelul Valea Regilor- Pensiunea AnkaDin punct de vedere al unităţilor de cazare municipiul este deficitar atât canumăr cât şi din punct de vedere al categoriilor de clasificare, acestea fiind dincategoriile I, II şi III.2.1.6. TurismulÎn momentul de faţă, municipiul Reghin din punct de vedere turistic nuprezintă un interes major, neavând zone amenajate de interes turistic sau balnear.Unităţile turistice existente oferă servicii pentru deplasarea locuitorilor la zoneleturistice, de odihnă sau tratament. Zonele de agrement sau turistice sunt amplasateîn amonte de municipiu, pe văile râurilor Mureş şi Gurghiu. Aici se pot organizadrumeţii în munţii Călimani şi Gurghiu. Băile sărate de la Ideciul de Jos şi de laJabeniţa, oferă prin ştrandurile lor cu ape sărate de mare concentraţie, posibilităţi detratament ale bolilor reumatismale.În zona de nord-vest a municipiului se află o zonă împădurită, denumităPădurea Rotundă, care oferă prin dotările pe care le are posibilităţi de recreere şiagrement.*Munţii Călimani*Munţii GurghiuReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent27

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin*Băile Sărate Jabeniţa*Pădurea RotundăDezvoltarea turismului este de o crucială importanţă pentru dezvoltarea economieipe baza potenţialului ei intern. O condiţie de bază pentru dezvoltarea turismului sebazează pe promovarea atracţiilor turistice care generează cerere în destinaţiileturistice şi pe creşterea serviciilor turistice care au un rol crucial în realizareacâştigurilor din activităţi turistice. Dezvoltarea turismului are un mare rol în creştereaangajării forţei de muncă şi constituie un suport pentru dezvoltarea mediului deafaceri pentru IMM-uri. Trebuie să ţinem seama însă că această dezvoltare necesităîntr-o măsură susţinută conservarea patrimoniului natural şi cultural.Datorită potenţialului tursitic al oraşului şi a condiţiilor favorabile, turismul a fost alesca domeniu ţintă prioritar prin dezvoltarea căruia se poate ajunge la dezvoltareeconomică, la crearea de noi locuri de muncă. Strategia turismului va fi tratatădetailat într-un capitol separat.2.2. Caracteristicile demografice al municipiului Reghin2.2.1. PopulaţiaNumărul populaţiei Municipiului Reghin (populaţie stabilă) prezintă o creşterenumerică relativ uniformă între recensămintele efectuate în 5 ianuarie 1977 şi 7ianuarie 1992.Conform datelor statistice evoluţia populaţiei se prezintă în felul următor :recensământrecensământ1977 1985 1992 1997 2002Populaţie stabilă 30.242 35.944 39.328 39.240 36.258Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent28

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinEvoluţia populaţieiDenumire Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007Născuţi vii 400 462 437 402Decedaţi 334 359 347 367Spor natural 66 103 90 35În fiecare dintre cei 4 ani analizaţi, sporul natural este pozitiv, însă începând din anul2005, numărul născuţilor vii începe să scadă, numărul acestora în anul 2007 fiind cu12,98% mai mic. De asemenea, numărul deceselor este în creştere, în anul 2007faţă de anul 2005 numărul acestora crescând cu 2,22%.Sporul natural al populaţiei a înregistrat o creştere în anul 2005 faţă de anul 2004 de56,06%, însă începând din anul 2005 acesta scade treptat. În anul 2006 faţă de anul2005 a scăzut cu 12,62%, iar în anul 2007 faţă de anul 2006 a scăzut cu 61,11%.După religie, majoritatea locuitorilor municipiului Reghin sunt de religie ortodoxă,61,68% din total, după care urmează persoanele reformate în procent de 19,89%.Municipiul Populaţia Ortodoxă RomanocatoliccatolicăGreco-Reformată AltestabilăreligiiReghin 100% 61,68% 9,82% 5,12% 19,89% 3,49%Din punct de vedere al stării civile al populaţiei municipiului Reghin, cea mai marepondere o au persoanele căsătorite şi anume 49,73% din total. Cea mai micăpondere o au persoanele divorţate şi anume 3,88% din populaţie.Municipiul Persoane Persoane Persoane Persoanenecăsătorite căsătorite divorţate văduveReghin 39,28% 49,73% 3,88% 7,11%Numărul căsătoriilor este oscilant în cei 4 ani studiaţi, însă în anul 2007 faţă de anul2004 numărul acestora a crescut cu 22,93%. În schimb, numărul divorţurilor ascăzut în anul 2007 faţă de anul 2004 cu 12,04%.Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007Căsătorii 279 290 261 343Divorţuri 83 82 49 73În municipiul Reghin populaţia este diversificată din punct de vedere etnic şi seprezintă astfel:Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent29

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinMunicipiul Populaţia Români Maghiari Rromi Germani AltestabilănaţionalităţiReghin 36.126 23.611 10.396 1.831 237 51În municipiul Reghin cea mai mare pondere o au persoanele de naţionalitate română,65,35% din total, urmată de populaţia de naţionalitate maghiară, care reprezintă28,77% din total. Persoanele de alte naţionalităţi ocupă o pondere mică, şi anume0,16%.Între principalele oraşe ale judeţului Mureş, municipiul Reghin ocupă locul 3 dinpunct de vedere al numărului de români, singurele oraşe pe care le depăşeşte suntTârgu Mureş şi Sovata. Ponderea românilor în populaţia municipiului Reghin este maimare decât cea a românilor în judeţul Mureş. Ponderea maghiarilor din Reghinplasează municipiul pe locul 3 în judeţ, din acest punct de vedere, însă procentul estemult mai mic în comparaţie cu ponderea maghiarilor din Sovata sau Târgu Mureş.Ponderea rromilor în populaţia municipiului Reghin este mult mai mare în comparaţiecu ponderea rromilor în populaţia municipiului Târgu Mureş, Sighişoara şi Sovata, darmult mai mică decât cea din Iernut sau Târnăveni. În ceea ce priveşte numărul degermani, Reghinul este depăşit doar de Sighişoara, iar ponderea germanilor înpopulaţia municipiului Reghin este mult mai mare decât ponderea germanilor înTârgu Mureş, Târnăveni, Iernut, Luduş, Sovata şi judeţul Mureş.2.2.2. Populaţia ocupată, şomajulÎn anul 2006, populaţia ocupată în cadrul municipiului Reghin era de 12.964persoane. Clasificarea populaţiei ocupate pe domenii de activitate:- Industrie: 7.687 persoane- Construcţii: 686 persoane- Alte domenii: 521 persoane- Servicii: 4.001 persoane, din care:• Comerţ: 1.618 persoane• Transport: 505 persoane• Financiar-bancare: 175 persoane• Administraţie publică: 203 persoane• Sănătate: 686 persoaneDomeniul în care activează majoritatea populaţiei ocupate a municipiului Reghin şianume 59,29%, este industria, în municipiu fiind dezvoltată industria de prelucrare alemnului, industria alimentară, pielăriei şi încălţămintei, confecţiilor de îmbrăcăminte,metalurgică, materialelor de construcţii. Pe locul 2 se situează comerţul, undelucrează 12,48% din populaţia municipiului în 1252 unităţi comerciale. Domeniile cucel mai mic număr de angajaţi sunt: agricultură cu 0,53%, servicii financiar-bancarecu 1,34% şi administraţie cu 1,56%.În municipiul Reghin, în anul 2003, populaţia salariată masculină reprezenta 20,84%din totalul populaţiei, cea feminină 18,33% din totalul populaţiei municipiului Reghin,iar per total populaţia salariată reprezenta 39,18% din totalul populaţiei.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent30

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinÎn municipiul Reghin, rata şomajului este destul de mare în comparaţie cu cea amunicipiului Sighişoara, însă mult mai mică în comparaţie cu cea din municipiulTârnăveni şi oraşul Luduş şi aproximativ egală cu cea din municipiul Târgu Mureş.2.2.3. Nivelul de educaţieÎn anul 2002, ponderea persoanelor care au absolvit o formă de învăţământsuperioară în totalul populaţiei municipiului Reghin era de 6,28%, mai mare decâtcea la nivelul judeţului care este de 5,65%. Majoritară este categoria de persoanecare au absolvit un liceu şi anume 28,24% din total. Cea mai mică pondere o aupersoanle care au absolvit o formă de învăţământ superioară de scurtă durată şianume 0,60% din populaţia de 10 ani şi peste, urmaţi de cei care au terminatpostlicealul sau şcoala de maiştri, care reprezintă 4,13% din populaţie.Mun./OraşTotalpop.peste10 aniÎnvăţământsuperiorLungă Scurtdurată ăduratăPostlicealmaiştriLicealProfesional/uceniciGimnazialPrimarTg. Mureş 137.410 16.283 1.311 7.840 45.584 25.110 24.958 13.191Reghin 32.762 1.861 199 1.356 9.252 6.792 7.063 5.110Sighişoara 29.126 1.964 143 1.484 7.649 6.119 6.656 4.250Târnăveni 23.974 1.367 164 1.174 5.876 4.751 5.430 3.822Iernut 8.381 365 20 300 1.804 1.517 1.962 1.744Luduş 15.778 779 109 616 4.032 3.142 3.915 2.531Sovata 10.369 355 58 367 2.287 1.952 2.800 2.139Total jud.Mureş518.475 26.850 2.493 16.274 106.859 94.970 142.324 101.040Mun./OraşÎnvăţământsuperiorPostlicealmaiştriLiceal ProfesionaluceniciGimnazialPrimar FărăşcoalăTg. Mureş 12,80% 5,70% 33,17% 18,27% 18,16% 9,59% 2,31%Reghin 6,28% 4,13% 28,24% 20,73% 21,55% 15,59% 3,48%Sighişoara 7,23% 5,09% 26,26% 21% 22,85% 14,59% 2,98%Târnăveni 6,38% 4,89% 24,5% 19,81% 22,64% 15,94% 5,84%Iernut 4,59% 3,57% 21,52% 18,10% 23,41% 20,80% 8,01%Luduş 5,62% 3,9% 25,55% 19,91% 24,81% 16,04% 4,17%Sovata 3,98% 3,53% 22,05% 18,82% 27% 20,62% 4%Totaljud.Mureş5,65% 3,13% 20,61% 18,31% 27,45% 19,48% 5,37%Din punct de vedere al învăţământului superior absolvit, municipiul Reghin ocupălocul 4 în judeţul Mureş între principalele oraşe ale judeţului, cu o pondere de 6,28%,un procent mic în comparaţie cu cel al municipiului Tg. Mureş, însă mai mare decâtmedia la nivel judeţean. Procentul de populaţie din municipiul Reghin care a absolvitun liceu plasează municipiul pe locul 2 în judeţ din acest punct de vedere, fiinddepăşit doar de municipiul Tg. Mureş. Populaţia fără şcoală din municipiul ReghinReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent31

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinreprezintă 3,48% din populaţia municipiului. Acest procent este mai mic decât cel lanivelul judeţului Mureş şi plasează Reghinul pe locul 5 în judeţul Mureş.Populaţia care nu a beneficiat de nici o formă de şcolarizare reprezintă 3,48% dintotalul populaţiei municipiului, mai mică decât cea la nivelul judeţului Mureş, careeste de 5,37%.2.3. Mediul înconjurător2.3.1. Mediul naturalMunicipiul Reghin este situat în zona premontană, vatra veche a oraşuluiorganizandu-se pe terasa superioară a râului Mureş de unde a coborât în timp, înspecial cu activităţi economice spre zona de luncă. O mică parte din casele de locuitşi din cimitire au ocupat versanţii din partea de nord a acesteia. Terasa superioară arâului Mureş se află la cota de 395 m, respectiv cu cca.27 - 30 m deasupra luncii, acărei cote se înscriu între 362 şi 365 m. Terasa superioară a râului Mureş seracordează la zona de luncă cu pante de cca.10%, însă în unele cazuri şi cu panteîntre 25-35% neconstruibile, situate de obicei în fundul curţilor.În partea de nord-vest se întinde un şir de dealuri care ating cota de 450 m,cel mai important vârf fiind la Pădurea Rotundă având cota de 455 m. Dealurile de peterasa superioară a râului Mures, sunt brăzdate de trei văi adânci, puternic erodate,cu caracter torenţial, care se varsă în canalul Mureş. Aceste pâraie sunt:Agricultorilor, Trandafirilor, Temniţei şi Canalul Morii.Reţeaua hidrografică a Municipiului Reghin este dominată de râul Mureş, caredrenează municipiul pe o lungime de cca.4 km. Afluentul principal al râului Mureşeste râul Gurghiu în partea stângă a cursului şi pâraiele Agricultorilor, Trandafirilor şiTemniţei în partea dreaptă a cursului.*Râul MureşRâul Mureş traversează municipiul pe direcţia nord- sud, iar râul Gurghiu pedirecţia est-vest, confluenţa cu râul Mureş situându-se în amonte de municipiu.În decursul timpurilor s-au executat o serie de lucrări hidrologice, respectivcanale, în scopul asigurării funcţionării unor întreprinderi si a asigurării cu energieelectrică prin hidrocentrale. Astfel din cursul râului Mureş, printr-un baraj sedesprinde canalul Mureş, care asigura debitul de apă necesar funcţionării uzineielectrice cât şi alimentarea cu apă a tăbăcăriilor şi altor unităţi cu caracter industrial.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent32

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinAstăzi canalul Mureş nu mai are funcţiuni de alimentare cu apă industrială, ci numaide colectare a apelor pluviale din zona de nord-vest a municipiului. Canalul Gurghiustrăbate zona de est a municipiului unde sunt amplasate în special industriile şi carese varsă în râul Mureş în aval de municipiu. Canalul Gurghiu se desprinde din cursulrâului prin intermediul unui baraj, în zona căruia se află amplasată uzina de apă amunicipiului.Sistemul de baraje de pe râurile Gurghiu şi Mureş, împreună cu digurirealizate după inundaţiile din anul 1970, formează un sistem hidrologic care menţinenivelul apelor care traversează zona construită a oraşului, sub nivelul cotei deinundabilitate.Cu ocazia construirii cartierelor Unirii şi Libertăţii, s-au executat lucrări deregularizare a pâraielor Temniţei şi Trandafirilor.Teritoriul administrativ al Municipiului Reghin ocupă o suprafaţă de 5.609 ha. Acestaeste situat într-o zonă în care se întâlnesc două unităţi diferite din punct de vederegeologic şi structural şi anume:- zona anticlinelor diapire estice;- zona de cuvetă a bazinului Transilvaniei cu straturi slab dislocate.Teritoriul şi împrejmuirile Municipiului Reghin prezentând o complexitategeomorfologică remarcabilă.Municipiul este situat în zona de confluenţă a râurilor Mureş şi Gurghiu. Dupăîngustarea văii Mureşului de la Brancoveneşti - Ideciu de jos, Jabeniţa, valea selărgeşte şi se formează o depresiune mare în care se constată o convergenţă arâurilor şi pâraielor afluente.Geologia generală a teritoriului Municipiului Reghin se caracterizează prindezvoltarea largă de suprafaţă sau de mică adâncime a sedimentelor de argilemarnoase şi care în funcţie de poziţia geomorfologică sunt acoperite cu diferite rocisedimentare. În acele zone unde straturile de bază nu au fost acoperite cu sedimentepermeabile (pietriş sau nisip) care drenează mai repede apele de infiltraţie, straturilede bază se alterează. Prin acest proces în masa rocilor apar o serie de fisuri, carepermit circulaţia apei chiar şi în masele argiloase.Se constată că în perimetru construibil al municipiului nu sunt probleme deosebite înceea ce priveşte amplasarea construcţiilor, excepţie făcând zonele din imediataapropiere a râului Mureş, pe terenurile obţinute în urma lucrărilor de îndiguire, undenivelul apelor freatice este foarte ridicat, iar terenul bun de fundare se află la mareadâncime datorită stratului gros de aluviuni. Aceste terenuri se situează în zona denord a localităţii.În restul localităţii terenurile sunt propice pentru construire fără să prezintedificultăţi speciale.Din cele de mai sus se constată că marea majoritate a terenurilor cuprinse înperimetrul construibil al localităţii sunt favorabile pentru construire.Clima localităţii este continental-moderată. Temperatura medie anualăoscilează între 5,5ºC şi 7,5ºC, cu ceva mai mică decât în Târgu Mureş, unde seînregistrează o medie de 8 – 9ºC. Iernile, în general, sunt mai puţin geroase, lunacea mai rece fiind ianuarie, cu media temperaturii între -3 ºC şi -5ºC. Verile autemperaturi mai blânde, cu o medie de +18ºC, +19ºC în lunile iulie şi august.În decursul timpului s-au executat o serie de lucrări hidrologice, respectivcanale, în scopul asigurării funcţionării unor intreprinderi. Astfel, din cursulReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent33

Strategia de dezvoltare a municipiului ReghinMureşului, prin intermediul unui baraj se desprinde canalul Mureş care nu mai are azifuncţii industriale, fiind în prezent doar colectorul de ape pluviale din zonă. CanalulGurghiu străbate zona industrială a oraşului şi se varsă în Mureş în amonte de oraş.Sistemul de baraje de pe Gurghiu şi Mureş, împreună cu digurile realizatedupă 1970, formează un sistem hidrologic cu rol de a menţine nivelul apelor caretraversează zonele construite sub nivelul de inundabilitate.Precipitaţiile medii anuale, în zona oraşului oscilează între 650 – 700 mmanual.2.3.2. Mediul construitZona de locuit existentă cuprinde o suprafaţă de 787,85 ha, cu toate funcţiunilecomplementare funcţiunii de locuit.Aceasta se compune din zonele tradiţionale de locuit, zone cu locuinţeunifamiliare construite în diferitele perioade mai îndepărtate sau mai apropiate detimp, cât şi zonele de blocuri de locuinţe construite în ultimii 40 de ani. Dintreacestea se disting, ansamblurile de locuinţe Mihai Viteazu, Iernuţeni, Pomilor,Făgăraşului, Rodnei, Gării, Unirii şi Libertăţii.În ultimii ani se remarcă o tendinţă de creştere a construcţiilor individuale,care necesită extinderea zonelor de locuit, prin înglobarea în perimetrul construibil asuprafeţelor de teren atribuite pe baza Legii 18, şi care sunt propice pentruconstruirea unor noi cartiere de locuinţe individuale. Aceste zone se situează îngeneral la extremităţile zonelor construite ale municipiului. Aceste zone din păcate nuau nici un fel de dotări tehnico edilitare. Cel mai grav lucru privind aceste zone esteinexistenţa unui Plan Urbanistic Zonal, fapt care a condus la unele anomaliiirecuperabile privind amplasarea unor construcţii pe traseul unor viitoare străzi, petraseul unor viitoare trasee de lucrări tehnico edilitare, în zonele de interdicţie aledrumurilor naţionale.Alte probleme cauzate de inexistenţa proiectelor de sistematizare, sunt:aliniamente necorespunzătoare, orientări greşite, lipsa parcajelor şi a suprafeţelornecesare pentru staţiile de autobuz, profile transversale necorespunzătoare pentruarterele de circulaţie, imposibilitatea de a introduce în aceste cartiere a lucrările deechipare tehnico edilitară necesară bunei funcţionări.Un alt dezavantaj important este forma şi dimensiunile loturilor atribuite, carenu corespund ca dimensiuni minime pentru construcţia de locuinţe, sau a altorfuncţiuni necesare zonelor amintite.Alt aspect demn de menţionat, este forma, aspectul şi materialele folosite laconstrucţiile noi, care de cele mai multe ori nu se încadrează în specificulmunicipiului, şi care fac notă discordantă în peisajul străzilor. De asemeneamaterialele folosite nu de puţine ori sunt cele necorespunzătoare pentru tipurile deconstrucţii la care se folosesc, accentuând şi mai mult unele aspecte negative aleconstrucţiilor.Un aspect pozitiv este posibilitatea extinderii zonelor de locuit, în construcţiicolective tip bloc pe arterele Unirii, proiectate în acest sens şi care au la bază planuriurbanistice de detaliu aprobate. Suprafeţele deţinute de primărie pentru dezvoltareazonelor de locuit sau de interes public sunt minime ceea ce va îngreuna procesul dedezvoltare a localităţii.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent34

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin2.3.3. Atracţii turisticeObiectivele turistice din municipiul Reghin sunt reprezentate de:Muzeul Etnografic Reghin, fondat de etnograful Anton Badea, colecţia lui deetnografie începând cu 64 de piese de port popular. Muzeul s-a născut din dorinţa dea oferi vizitatorilor prilejul cunoaşterii aspectelor variate ale civilizaţiei poporuluinostru dintr-o zonă cu bogate tradiţii şi valori de patrimoniu. Prin munca asiduă apersonalului din muzeu, prin campanii de cercetare şi achiziţii, zestrea patrimonială amuzeului a sporit, ajungând la aproape 7000 de obiecte. În paralel, s-a constituit şiarhiva care cuprinde pelicule documentare pe 16 mm, casete video, diapozitive albnegruşi color, mii de fotografii, schiţe, desene, relevee, fişe de cercetare, cu ajutorulcărora se realizează o imagine completă asupra trăsăturilor definitorii ale zoneireprezentate. În 1966 s-a inaugurat prima expoziţie “Arta populară în zona VăiiGurghiului”, iar în 1972 a fost deschisă actuala expoziţie, reorganizată în 1991 cutema “Unelte şi tehnică populară din Valea Superioară a Mureşului şi CâmpiaTransilvaniei“. Clădirea ce adăposteşte expoziţia pavilionară este înscrisă pe listamonumentelor istorice şi de arhitectură din Reghin. A fost construită în 1982, folosităca locuinţă, apoi ca şcoală profesională şi restaurată în perioada 1989 – 1990. Pe osuprafaţă de 1 ha, în grădina muzeului s-a organizat secţia în aer liber cu 14obiective: aşezări, instalaţii populare tradiţionale şi o biserică de lemn. Există deasemenea două case ţărăneşti cu interioarele amenajate în stil tradiţional.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent35

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin*Muzeul Etnografic ReghinMuzeul de Ştiinţe Naturale “Kohl István“ se află în incinta Grupului Şcolar “LucianBlaga“. Acesta cuprinde peste 1400 de exemplare conservate, înglobând o mareparte din ornitofauna ţării, 164 mamifere, 1000 cranii de mamifere, 3600 schelete depăsări, peşti şi reptile.*Muzeul de Ştiinţe Naturale “Kohl István“Colecţia Oologică Kalabér László este cea mai complexă colecţie oologică din ţară,conţinând ouă de la 218 specii de păsări din România, respectiv Europa.Biserica Evanghelică cu turnul înalt de peste 47 m, este cunoscută de localnici subdenumirea „Biserica Săsească”. Construcţia acestei biserici începe în anul 1330, aşacum reiese din inscripţia sculptată în piatră existentă şi astăzi. Documentele confirmă4 perioade de construcţii şi folosirea mai multor stiluri de la goticul timpuriu la cel detranziţie. Monumentul este foarte important din punct de vedere istoric, dar şiartistic.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent36

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghin*Biserica EvanghelicăBiserica de lemn „Petru Maior”, situată la marginea oraşului Reghin, a fost construităîn anul 1744 din bârne de brad nelăcuite. În timp, a suferit mai multe modificări înanii 1760, 1790-1791 şi 1857. Altarul are formă poligonală cu şapte feţe. Aripile dela încheieturile Altarului, sânurile şi pridvorul sunt bogat decorate. Din zugrăvealafăcută în anul 1760, se mai păstrează cea din Altar şi tâmplă.2.4. Fondul locuibil*Biserica de lemnFondul locuibil existent în Municipiul Reghin cuprinde un număr de 12.447locuinţe, cu o suprafaţă a camerelor de locuit de 524.721 mp. În municipiu numărulpopulaţiei este de 36.258. Rezultă un indice 14,37 mp/persoană.În ultimul timp se constată o tendinţă de creştere a numărului de locuinţesolicitate a se construi, ceea ce poate constitui un semnal de început de redresareeconomică.Fondul de locuinţe existent în municipiu este dominat de construcţii cu unnivel maxim de 2 nivele. În zonele cu construcţii noi, domină apartamentele înblocuri cu parter şi 3-4 etaje, grupate în câteva cartiere ale municipiului, Iernuţeni,Unirii, Gării, Mihai Viteazu, Mihai Eminescu.Pentru dezvoltarea zonelor de locuit ale municipiului sunt prevăzute zonelemarginale, introduse recent în perimetrul construibil, unde este posibil de construit încondiţii foarte bune, cu respectarea reglementărilor specifice în vigoare. Aceste zoneconstituie o prioritate în ceea ce priveşte întocmirea de planuri urbanistice zonale şiReghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent37

Strategia de dezvoltare a municipiului Reghinde detaliu. Până la întocmirea acestora se introduc restricţii temporare deconstrucţie. Acest lucru este absolut necesar pentru a putea asigura o ordine înamplasarea construcţiilor cât şi pentru a asigura suprafeţele de teren necesarestrăzilor şi pentru lucrările de echipare edilitară. Până în prezent s-au executat oserie de construcţii cu încălcarea prevederilor în ceea ce priveşte distanţele desiguranţă pentru drumurile naţionale, pentru construcţia viitoarelor străzi şi pentruamplasarea lucrărilor edilitare. De asemenea nu s-au respectat prevederile legale,prin care se obligă toţi cei care construiesc să asigure protecţia mediului prinasigurarea lucrărilor edilitare minime necesare.De asemenea nu s-au rezervat suprafeţe de teren pentru spaţiile comercialede deservire ocrotire a sănătăţii, spaţiilor verzi şi de folosinţă comună obligatoriu deconstruit în cadrul ansamblurilor de locuinţe, pentru a asigura un minim de confortlocuitorilor din zonă.Toate aceste măsuri care ar trebui luate, vor fi cuprinse în regulamentul deurbanism, care face parte integrantă din această documentaţie.În cadrul municipiului mai sunt câteva zone care vor trebui construite culocuinţe în clădiri cu mai multe niveluri. Aceste zone sunt în continuarea actualeloransambluri de locuinţe în special în ansamblul Unirii.În zonele de la limita intravilanului sunt o serie de terenuri pe care se potconstrui ansambluri de locuinţe individuale, cu respectarea Regulamentului deUrbanism. Construcţia de locuinţe noi va atrage după sine şi apariţia construcţiilordin domeniul serviciilor, necesare acestor zone.În municipiu există câteva zone importante prin poziţia lor, situate pe artereleprincipale de circulaţie existente sau care trebuie executate conform planurilor deurbanism existente şi în care se pot prevedea şi clădiri cu mai mult de P+4E,putându-se accepta şi construcţii de până la P+8E. Şi aceste zone vor aveainterdicţie temporară de construcţie, până la stabilirea concretă a amplasamentelor şia caracteristicilor acestora.Pentru asigurarea unor ansambluri de locuinţe cu cel mai înalt nivel de dotareşi coordonare se impune aplicarea unor măsuri restrictive în prima etapă, până ladefinitivarea studiilor de urbanism pentru aceste zone, care vor stabili toate regulileşi modurile de construire adecvate.Din tabelul următor rezultă datele caracteristice ale fondului construit existent,obţinute de la Direcţia Judeţeană de Statistică, pe baza recensământului din 2002pentru Municipiul Reghin rezultă următoarele:Fondul de locuinţe prezintă următoarele caracteristici:- nr.locuinţe = 12.447- nr.camere de locuit = 28.599- suprafaţa locuibilă = 524.721Nr.de gospodării ale populaţiei = 12.554Nr. persoane în gospodării = 36.539Raportat la numărul total al populaţiei, rezultă un indice de 14,36 mp arielocuibilă pe locuitor.Suprafaţa unui apartament mediu rezultată este de 42,15 mp.În calcul nu sunt luate locuinţele folosite din necesitate, care la nivelul localităţii suntminimale.Aceste studii de urbanism vor avea drept consecinţă organizarea de ansambluri delocuit cu calităţi de locuire de cea mai bună calitate.Reghin, oraşul viabil, inovativ şi inteligent38