Brosura rezultate proiect - Centrul de informare EMAS in Regiunea ...

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ŞI PROTECŢIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Fondul Social European
POSDRU 2007 - 2013
Instrumente Structurale
2007 - 2013
ORGANISM INTERMEDIAR
REGIONAL PENTRU POS DRU
REGIUNEA BUCUREŞTI ILFOV
Contract POSDRU/40/3.2/G/40024 „Centrul de informare EMAS în regiunea Bucureşti - Ilfov”
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 „Investeşte în oameni!”
EMAS
EMAS
Sistemul comunitar de management
de mediu şi audit
Instrument pentru Imbunătăţirea
Performanţei de Mediu şi de Afaceri
®
CAMERA DE COMERŢ
ŞI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI
S.r.l.

EMAS
SISTEMUL COMUNITAR DE MANAGEMENT
DE MEDIU ŞI AUDIT
INSTRUMENT PENTRU IMBUNĂTĂŢIREA
PERFORMANŢEI DE MEDIU ŞI DE AFACERI
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-1-

DESPRE PROIECTUL ‘’CENTRUL DE INFORMARE EMAS
ÎN REGIUNEA BUCUREŞTI – ILFOV’’
DE CE UN CENTRU DE INFORMARE EMAS ÎN REGIUNEA BUCUREŞTI-ILFOV
Protecţia mediului inconjurator a devenit o preocupare majoră la nivel mondial, european şi, în
ultimii ani, la nivel naţional. Faptul că traim într-o lume în care consumăm din natură mai multe
resurse şi servicii decât ne pot oferi ecosistemele a devenit incontestabil. Resurse precum petrolul,
cărbunele, metalele feroase şi neferoase sau chiar apa devin din ce în ce mai rare în multiple zone
ale lumii. În plus, fenomene precum schimbările climatice, deşertificarile, secetele prelungite,
uraganele şi alte fenomene naturale extreme subliniază impactul pe care activităţile umane îl au
asupra mediului şi necesitatea de a întreprinde măsuri pentru a-l reduce la minim. De altfel,
protecţia mediului înconjurator a reprezentat în ultimele decenii atât un obiectiv transversal în
politicile şi instrumentele de acţiune ale Uniunii Europene, cât şi un obiectiv în sine pentru o serie
de politici şi linii de finanţare. Recenta strategie Europa 2020 care descrie liniile de dezvoltare ale
Uniunii Europene la orizontul 2020 include un pilon ‘’durabil’’ ce pune accentul pe emisiile scăzute
de gaze cu efect de seră, pe resursele utilizate în mod eficient şi pe noile tehnologii de producţie
prietenoase cu mediul şi cu biodiversitatea.
Mediul de afaceri joacă un dublu rol deosebit de important în protecţia mediului înconjurator. Pe de
o parte, mediul de afaceri reprezintă principala cauză a degradării mediului. Prin activităţile lor,
firmele consumă cantităţi importante de resurse naturale, emit gaze cu efect de seră în atmosferă
prin procesele productive sau de transport, generează deşeuri, afectează biodiversitatea. Rolul de
‘’poluator’’ al mediului de afaceri are ca revers potenţialul de îmbunătăţire a performanţelor de
mediu ale acestuia.
Protecţia mediului înconjurător nu trebuie însă să ramană un simplu deziderat abstract al firmelor.
Acesta trebuie transpus la nivel de politici, strategii şi instrumente organizaţionale. Eco-etichetarea,
analiza costului ciclului de viaţă, achiziţiile responsabile, eco-designul, contabilitatea de mediu,
managementul de mediu reprezintă acţiuni şi instrumente ce permit reducerea impactului asupra
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-2-

mediului generat de propriile activităţi şi/sau promovarea acestui obiectiv în sfera de influenţă a
întreprinderilor. Adoptarea lor pe scară largă de către mediul de afaceri ar crea o situaţie
avantajoasă pentru ambele părţi: pe de o parte, firmele ar avea de câştigat în termeni de reputaţie,
eficienţă a activităţilor economice, reducere a costurilor; pe de altă parte, consumatorii ar beneficia
de produse şi servicii mai sănătoase şi mai inteligente.
Sistemele de management de mediu reprezintă unele dintre cele mai importante instrumente
strategice prin care firmele pot transforma protecţia mediului înconjurător într-un obiectiv
organizaţional, ce se traduce prin politici, responsabili şi acţiuni de operaţionalizare. La nivel
mondial există două standarde pe care firmele, dar şi alţi actori precum autorităţile publice sau
ONG-urile le pot adopta pentru elaborarea şi implementarea eficientă a unui sistem de management
de mediu: ISO 14001 elaborat de International Standard Organization şi EMAS (Eco-Management
and Audit Scheme – Schema de eco-management şi audit) al Comisiei Europene.
Regulamentul EMAS, mai ambiţios în cerinţe decât ISO 14001, este puţin cunoscut în Romania,
ţara noastră numărându-se de fapt printre ultimele la nivel european în ceea ce priveşte înregistrările
EMAS. Centrul de informare EMAS îşi propune să promoveze acest instrument de management în
rândul întreprinderilor (în special IMM-uri) din zona Bucureşti-Ilfov şi să crească nivelul de
conştientizare al altor actori, precum ONG-uri, autorităţi publice, consumatori referitor la
importanţa adoptării unor politici şi practici prietenoase cu mediul înconjurător.
CE NE PROPUNEM
Centrul de informare EMAS în Bucureşti-Ilfov reprezintă rezultatul principal al proiectului cu
acelasi titlu. Proiectul îşi propune să îmbunătăţească strategiile, politicile şi performanţele de mediu
ale mediului de afaceri din Regiunea Bucureşti-Ilfov, prin abordări educaţionale şi de sensibilizare
realizate prin intermediul a trei instrumente:
1. Seminarii de formare a angajaţilor şi managerilor IMM-urilor privind importanţa protecţiei
mediului înconjurător şi sistemele de management de mediu;
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-3-

2. Website-ul proiectului http://emas.ccib.ro de promovare a informaţiilor şi bunelor practici
legate de sistemele de management de mediu;
3. Centrul de informare EMAS ce va veni atât în sprijinul mediului de afaceri din Regiunea
Bucureşti-Ilfov, cât şi a stakeholderilor acestora, precum ONG-uri, autorităţi publice,
consumatori, mass media, bănci, societăţi de asigurare etc.
Ne aşteptăm ca în urma implementării acestui proiect, nivelul de cunoaştere al EMAS de către
mediul de afaceri din Bucureşti-Ilfov să fie unul sporit, datorită materialelor şi instrumentelor de
informare şi formare dezvoltate şi puse la dispoziţia publicului interesat. Pe termen lung, dorim ca
regiunea Bucureşti-Ilfov să devină un promotor şi exemplu la nivel naţional în ceea ce priveşte
numărul de înregistrări EMAS.
CINE SUNT INIŢIATORII
Proiectul ‘’Centrul de informare EMAS în Regiunea Bucureşti-Ilfov’’ este implementat de către
Camera de Comerţ şi Industrie a Municipiului Bucureşti în parteneriat cu firma de consultanţă
italiană în domeniul dezvoltării durabile SC Ecosistemi SRL şi cu Centrul de Consultanţă
Energetică şi Ambientală, fiind cofinanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 „Investeşte în oameni!”, Axa prioritară 3 „Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi
a întreprinderilor”, Domeniul major de intervenţie 3.2„Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi
angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii”.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-4-

PE SCURT DESPRE ACTIVITĂŢILE ÎNTREPRINSE PENTRU PROMOVAREA EMAS
ÎN REGIUNEA BUCUREŞTI-ILFOV
Pentru a-şi atinge obiectivele, proiectul ‘’Centrul de informare EMAS în Regiunea Bucureşti-Ilfov’’
a fost realizat în cinci faze principale, descrise sintetic mai jos şi ale căror rezultate se regăsesc pe
website-ul proiectului http://emas.ccib.ro
I. ANALIZA NEVOILOR
Pentru ca serviciile Centrului de informare EMAS să fie construite căt mai adaptat la nevoile IMMurilor
din regiunea Bucureşti-Ilfov, în perioada iunie – august 2011 a fost realizat un studiu al
nivelului de cunoştinţe şi al gradului de implementare a sistemelor de management de mediu de
către firmele din această regiune. Chestionarul a fost trimis către firme mici, mijlocii şi mari cu
scopul de a avea o privire cât mai completă şi diferenţiată posibil, către sectoare de activitate cât
mai diferite. Eşantionul studiului a fost de 109 firme. Studiul a subliniat interesul mediului de
afaceri din Regiunea Bucureşti-Ilfov pentru sistemele de management de mediu şi gradul slab de
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-5-

cunoaştere al EMAS ca instrument de operaţionalizare a obiectivelor de protecţie a mediului
înconjurător.
CONSTRUIREA CENTRULUI DE INFORMARE EMAS
Activitatea de construcţie a Centrului EMAS a debutat în luna august 2011, odată cu recrutarea
celor trei persoane din cadrul CCIB care urmau să reprezinte personalul Centrului. În urma evaluării
competenţelor şi nivelului de cunoştinţe în domeniul protecţiei mediului, a sistemelor de
management de mediu şi a EMAS, cele trei persoane au beneficiat în perioada noiembrie 2011 –
ianuarie 2012 de 15 zile de formare în aceste domenii, astfel încât să asimileze cunoştinţele şi să îşi
dezvolte abilităţile necesare pentru funcţionarea eficientă a Centrului de informare EMAS.
CREŞTEREA NIVELULUI DE CUNOAŞTERE PRIVIND EMAS
În perioada februarie – iulie 2012 au fost elaborate o serie de materiale de informare pentru a
dezvolta nivelul de cunoştinţe al mediului de afaceri şi a stakeholderilor acestuia privind sistemele
de management de mediu şi înregistrarea EMAS. Astfel, au fost realizate:
- o broşură de prezentare a importanţei folosirii sistemelor de mediu ţinând cont de orientările
politicilor europene, a schemei EMAS şi a centrului de asistenţă, imprimată în 1000 de exemplare,
disponibile la sediul CCIB sau în format electronic pe website-ul proiectului,
- un Ghid EMAS care prezintă detaliat paşii necesari pentru înregistrare şi pentru implementarea
unui sistem de management de mediu, disponibil în format “pdf” pe website-ul proiectului,
- un banner de promovare a Centrului de informare EMAS în regiunea Bucureşti-Ilfov.
SENSIBILIZAREA MEDIULUI DE AFACERI PRIVIND EMAS
În perioada aprilie – octombrie 2012 s-au desfăşurat în Bucureşti seminarii de formare în domeniul
EMAS, ce au vizat 94 de angajaţi şi manageri ai mediului de afaceri din Regiunea Bucureşti-Ilfov.
Impărţiţi în grupe, pe durata a două zile, aceştia au beneficiat de informaţii privind: politicile
europene şi naţionale în domeniul mediului, strategiile de responsabilitate socială a întreprinderii şi
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-6-

olul EMAS în implementarea acestora, istoricul Regulamentului EMAS, paşii pentru înregistrare,
componentele unui sistem de management de mediu, studii de caz şi surse de informare EMAS în
România.
La finalul fiecăreia din cele 4 sesiuni, participanţii au completat în scris un chestionar de analiză a
impactului formării asupra cunoştinţelor în domeniul sistemelor de management de mediu, ale cărui
principale rezultate sunt redate în rândurile de mai jos.
Profilul participanţilor la sesiunile de formare a fost unul relativ omogen în ceea ce priveşte
domeniul de activitate al firmelor din care au provenit cursanţii si heterogen din punct de vedere al
vechimii şi dimensiunii organizaţiilor. Astfel, firmele în care îşi desfăşoară activitatea participanţii
prezenţi la seminarii îşi desfăşoară activitatea în câteva tipuri principale de domenii:
• Servicii de consultanţă privind sistemele organizaţionale de management (audit, studii,
certificare, formare profesională privind sistemele de management şi produse în domenii
precum energie, mediu, sistemelor de management de mediu, siguranţa alimentară) – 35 de
persoane,
• Servicii de cercetare, dezvoltare, inovare în inginerie, ingineria mediului, protecţia mediului,
eficienţa energetică şi energii regenerabile, industrie (construcţia de maşini, echipamente
termoenergetice, echipamente electrice şi vehicule, infrastructura rutieră, industrie chimica
şi petrochimică) – 13 persoane,
• Activităţi industriale (selectare şi colectare deşeuri, fabricarea de conducte preizolate de
termoficare, instalaţii automate, producţie petrolieră, alimentară şi de materiale metalice,
telecomunicaţii, TIC) – 12 persoane,
• Construcţii civile, industriale şi agricole, instalaţii electrice – 9 persoane,
• Servicii de consultanţă generală de afaceri – 5 persoane,
• Altele – 6 persoane
Prezenţa unui număr important de firme de consultanţă în domeniul sistemelor de management care
sunt în legatură cu organizaţiile de pe piaţă şi transmiterea de informaţii privind EMAS către
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-7-

acestea prin intermediul sesiunilor de formare va asigura promovarea eficientă şi pertinentă a
schemei prin aceste metode directe de comunicare.
Majoritatea participanţilor la seminariile de formare a provenit din firme înfiinţate după anii 2000
(58%), în timp ce 25 sunt înfiinţate între 1990 şi 2000 iar restul (8) înainte de 1990.
Puţin peste jumătate din participanţi (41) au declarat că implementează deja în cadrul firmei în care
lucrează un sistem de management de mediu, fiind vorba în general de sisteme de management de
mediu dezvoltate în conformitate cu ISO 14001. Participanţii care au declarat că deţin deja un
sistem de management de mediu au majoritatea ca şi profil de activitate al firmei cel industrial, de
construcţii şi inginerie. Se poate trage concluzia că pentru aceşti participanţi principala motivaţie de
a lua parte la seminar a fost de a se informa privind cerinţele suplimentare pentru a migra spre
înregistrarea EMAS. 17 din cei 41 de participanţi au declarat că deţin sistemul de management de
mediu dinainte de 2005 iar 6 că îl deţin recent, începând din 2010 sau 2011.
Printre principalele beneficii aduse de sistemele de management de mediu pentru firmele care le-au
implementat deja, participanţii au menţionat, în ordinea răspunsurilor: eficientizarea costurilor de
energie, gestiune a deşeurilor, hârtie şi alte materiale, costurile provenite din amenzi precum şi cele
de gestiune a sănătăţii salariaţilor (34 de respondenţi), imbunătăţirea imaginii şi poziţiei pe piaţă şi
avantaje competitive (16 respondenţi), acces mai facil la licitaţii (12 participanţi), relaţii
îmbunătăţite cu părţile interesate ale firmei (clienţi în special, dar şi autorităţi publice şi alte firme -
10), respectarea legislaţiei de mediu (9 respondenţi), o mai bună gestiune a angajaţilor (locuri de
muncă suplimentare, condiţii mai bune de lucru, instruirea angajaţilor) (8 respondenţi) şi, la nivel
general, o mai bună protecţie a mediului înconjurător (7 participanţi).
Dintre cei 39 de participanţi care au declarat că nu deţin un sistem de management de mediu, pentru
10 dintre aceştia cauzele financiare şi costurile de implementare au reprezentat impedimentul cel
mai important pentru care nu au adoptat un sistem de management de mediu iar 12 participanţi au
considerat că domeniul de activitate al firmei nu necesită un astfel de instrument de management,
datorită impactului scăzut asupra mediului.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-8-

În urma informaţiilor primite, participanţilor la seminariile de formare li s-a solicitat să menţioneze
care sunt principalele avantaje ale unui sistem de management de mediu implementat. Cele mai
importante răspunsuri sunt sintetizate în tabelul de mai sus. Se remarcă ponderea avantajului
competitiv pe care un astfel de instrument de management îl oferă, care se poate traduce atât prin
acces la noi pieţe interne şi externe, prin dezvoltarea de noi sectoare şi domenii de activitate cât şi
prin accesul mai facil la o serie de licitaţii şi finanţări europene.
În ceea ce priveşte informaţiile noi primite de participanţi în urma seminarului, cele mai frecvente
răspunsuri au vizat:
• Aspecte privind declaraţia de mediu, aceasta reprezentând şi principalul element de
diferenţiere între ISO 14001 şi EMAS – 13 respondenţi,
• Surse de informare privind EMAS în România, inclusiv aspecte legislative privind
înregistrarea – 10 respondenţi,
• Aspecte privind verificatorii de mediu şi informaţii privind aspectele directe şi indirecte – 8
participanţi,
• Informaţii privind Regulamentul CE 1221 – 4 participanţi,
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-9-

• Aspecte de dezvoltare durabilă şi responsabilitatea socială a întreprinderii (amprenta
ecologică, strategia Europa 2020, creştere incluzivă, echitate socială, standardele Global
Reporting Initiative şi ISO 26000) – 29 respondenţi.
Nu în ultimul rând, participanţii au fost rugaţi să menţioneze ce obstacole în calea înregistrării
EMAS au fost înlăturate în urma participării la seminar. Printre cele mai semnificative răspunsuri s-
au înregistrat: aspectele legislative, posibilitatea de înregistrare la Ministerul Mediului, achiziţiile
publice ecologice, diferenţele între ISO 14001 şi EMAS, costurile înregistrării, paşii pentru
înregistrare.
PROMOVAREA PROIECTULUI ŞI A ÎNREGISTRĂRII EMAS
Website-ul http://emas.ccib.ro a fost creat pentru a reprezenta o interfaţă cu publicul şi cu mediul de
afaceri privind detaliile legate de implementarea proiectului şi importanţa EMAS.
Website-ul conţine următoarele secţiuni:
- „Home”, unde sunt postate cele mai importante ştiri şi noutăţi din proiect;
- “Despre proiect”, care conţine o descriere detaliată a obiectivelor şi activităţilor şi unde sunt
încărcate rezultatele din trecut până în prezent ale proiectului;
- “Parteneri”, secţiune ce include o descriere detaliată a activităţii celor 3 parteneri din proiect;
- „Legislaţie”, unde sunt postate principalele resurse şi acte normative în domeniul EMAS;
- „Informaţii utile”, ce include articole elaborate de echipa proiectului legate de evenimente, politici
şi alte aspecte relevante din domeniul protecţiei mediului şi a EMAS;
- „Contact”, unde pot fi trimise întrebările/sugestiile legate de proiect.
ŞAPTE LUCRURI PE CARE TREBUIE SĂ LE CUNOAŞTEŢI PRIVIND
ÎNREGISTRAREA EMAS
1. CE ESTE
EMAS reprezintă un sistem voluntar de management de mediu prin care organizaţiile îşi evaluează,
gestionează şi îşi îmbunătăţesc continuu impactul de mediu al propriilor activităţi, caracterizat prin:
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-10-

Performanţa de mediu, deoarece organizaţiilor le este solicitat să îşi evalueze impactul de
mediu şi să se angajeze să îl reducă prin ‘’politica paşilor mici’’ ;
Credibilitate, deoarece procesele de verificare şi înregistrare sunt independente;
Transparenţă, prin faptul că EMAS presupune o declaraţie de mediu care oferă informaţii
publicului privind impactul şi performanţa de mediu a unei organizaţii şi prin participarea
activă a angajaţilor în implementarea schemei;
Inovaţie, deoarece organizaţiile care adoptă EMAS sunt stimulate să caute şi să adopte
practici, tehnologii şi instrumente novatoare de mediu necesare pentru a-şi îmbunătăţi
performanţele;
Eficienţa proceselor, deoarece adoptarea unui sistem de management de mediu atrage
reducerea risipei resurselor naturale.
La aceste cinci caracteristici se mai poate adăuga o a şasea, flexibilitatea. EMAS nu prevede
mecanisme de implementare obligatorii sau un minim de resurse umane sau financiare ce trebuie
implicate, dincolo de cerinţa minimă de respectare a legislaţiei în vigoare; organizaţiile sunt invitate
să îşi stabilească în mod individual capacităţile şi obiectivele de protecţie a mediului.
Lansat în 1995, EMAS este reglementat la nivel european prin Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al
Parlamentului European şi al Consiliului privind participarea voluntară a organizaţiilor la un sistem
comunitar de management de mediu şi audit (EMAS), publicat în decembrie 2009 şi intrat în
vigoare în ianuarie 2010 (denumit şi Regulamentul EMAS III) care înlocuieşte Regulamentul
EMAS II din 2001. Noul Regulament a adus o serie de modificări destinate să flexibilizeze şi să
faciliteze accesul la schemă: înregistrare unică pentru corporaţiile cu mai multe filiale, asistenţă
pentru clusterele de organizaţii, indicatori 1 centrali de mediu pentru a sprijini documentarea
performanţei de mediu şi pentru a facilita comparaţiile între performanţele organizaţiilor, elaborarea
de documente de referinţă sectoriale, asistenţă din partea statelor membre pentru a permite
conformitatea cu cerinţele legale, utilizarea unui singur logo EMAS, dezvoltarea ‘’EMAS Global’’
1 Eficienţa energetică, eficienţa materialelor, apa, deăeuri, biodiversitate, emisii de gaze cu efect de
seră.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-11-

pentru a permite organizaţiilor şi filialelor din afara Europei să obţină înregistrarea, recunoaşterea
altor sisteme de management de mediu pentru a facilita migrarea spre EMAS.
2. CUM SE OBŢINE
Înregistrarea EMAS presupune şapte paşi:
3. LA NOI ÎN ŢARA
Organismul responsabil pentru înregistrarea EMAS a organizaţiilor din România este Ministerul
Mediului şi Pădurilor, prin Direcţia Controlul Poluării şi Evaluare Impact. Procedura de înregistrare
EMAS este aprobată prin Ordinul nr. 2086 din 17 august 2011.
În cadrul Agenţiei Naţionale de Protecţie a Mediului funcţionează Biroul EMAS ce oferă contra
cost asistenţă şi informaţii privind cerinţele legale din domeniul protecţiei mediului pe domeniul de
activitate al organizaţiilor respective.
Asociaţia de Acreditare din România (RENAR) este organismul responsabil pentru acreditarea
verificatorilor de mediu şi supravegherea activităţilor desfăşurate de aceştia.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-12-

Lista organizaţiilor înregistrate EMAS, precum şi a verificatorilor acreditaţi de mediu poate fi
consultată pe website-ul Ministerului Mediului (www.mmediu.ro).
4. CINE SE POATE ÎNREGISTRA
Contrar multor opinii, schema EMAS este deschisă tuturor tipurilor de organizaţii, indiferent de
forma de organizare juridică şi de sectorul de activitate, din interiorul Uniunii Europene, din cele
trei state din Zona Economică Europeană (Norvegia, Islanda şi Lichtenstein) şi din ţările în curs de
aderare la Uniunea Europeană. Actualmente Comisia Europeană lucrează pentru implementarea
EMAS Global pentru a permite organizaţiilor din întreaga lume să se înregistreze EMAS.
Astfel, pe lânga firme, pot obţine înregistrarea EMAS şi autorităţile publice, ONG-urile, sindicatele
etc. Singura cerinţă Voinţa organizaţiei de a-şi îmbunătăţi în mod constant performanţa de mediu.
IMM-urile sunt o prioritate pentru schema EMAS deoarece reprezintă cca. 98% din numărul total
de firme la nivel european însă deţin o pondere de doar cca. 2% din totalul organizăţiilor
înregistrate EMAS. Prin noul Regulament EMAS III, IMM-urile beneficiază de o serie de facilităţi
menite să le incurajeze să se înregistreze EMAS. De exemplu, la solicitarea unui IMM, Ministerul
Mediului poate extinde ciclul de înregistrare astfel: verificarea întregului sistem de management de
mediu şi a programului de audit, precum şi a implementării sale şi a declaraţiei de mediu validate cu
o frecvenţă de 4 ani (în loc de 3 ani) şi validarea declaraţiei de mediu îmbunătăţite la fiecare 2 ani
(în loc de un an). În plus, Biroul EMAS din cadrul ANPM nu percepe tarife pentru asistenţa
acordată IMM-urilor.
5. CE AVANTAJE ADUCE
Implementarea unui sistem de management de mediu într-o organizaţie, în special EMAS, aduce o
paletă largă de beneficii, precum:
Reduceri de costuri şi creşterea eficienţei producţiei datorită managementului mai
performant şi raţional al unor resurse naturale, precum apa sau energia,
Minimizarea riscurilor de mediu,
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-13-

Conformitatea cu legislaţia în vigoare, o mai bună cunoaştere a acesteia şi avantaje
potenţiale legislative (de exemplu, mai puţine vizite la filialele societăţilor din partea
autorităţilor publice),
Relaţii îmbunătăţite cu părţile interesate interne, prin implicarea şi formarea angajaţilor
în aspecte de mediu,
Relaţii îmbunătăţite cu părţile interesate externe, în special cu autorităţile publice şi
comunităţile locale datorită creşterii transparenţei şi credibilităţii,
Avantaj competitiv prin facilitarea accesului pe anumite pieţe sau la anumite contracte
publice, ale băncilor sau asiguratorilor.
Bineînţeles, natura beneficiilor variază în funcţie de tipul organizaţiei şi de sectorul de activitate. De
exemplu, organizaţiile din domeniul producţiei vor resimiţi mai puternic beneficiile generate de
îmbunătăţirea eficienţei utilizării resurselor şi materiilor prime, în timp ce entităţile mai apropiate de
consumator vor aprecia aspectele de transparenţă, imagine şi presiuni din partea actorilor din lanţul
de producţie ca beneficii şi motivaţii principale iar autorităţile publice sau bisericile vor dori în
principal să ofere un exemplu în comunităţile în care sunt active.
6. CARE SUNT COSTURILE
Înregistrarea EMAS presupune trei tipuri de costuri:
Costuri fixe, în special cele de înregistrare, care sunt independente de dimensiunea sau
sectorul de activitate al organizaţiei,
Costuri externe, legate de sub-contractarea serviciilor de consultanţă de mediu pentru
implementarea sistemului de management de mediu (de ex, identificarea legislaţiei aferente,
elaborarea declaraţiei de mediu, a procedurilor interne etc),
Costuri interne, legate de implementarea, gestionarea şi raportarea EMAS (de ex, auditul
intern, revizuirea de mediu).
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-14-

Studii de la nivel european 2 demonstrează că pentru organizaţiile foarte mici economiile de energie
realizate pot fi suficiente pentru a acoperi costurile EMAS dupa primul an de implementare, când
există cel mai mare potenţial de îmbunătăţire a eficienţei utilizării resurselor. Similar, în primul an
de implementare beneficiile de imagine şi de îmbunatăţire a relaţiilor cu stakeholderii organizaţiei
sunt maxime, având un potenţial de creştere limitat în următorii ani.
7. CARE ESTE DIFERENŢA ÎNTRE EMAS ŞI FAMILIA ISO 14001
Prin Regulamentul EMAS III, Comisia Europeană a recunoscut că ISO 14001 poate reprezenta un
instrument extrem de util pentru EMAS. De fapt, cerinţele pentru sistemul de management de
mediul ale ISO 14001 sunt o parte integrală a EMAS III (anexa II a Regulamentului). EMAS însă
introduce o serie de elemente noi pentru a sprijini organizaţiile să îşi îmbunătăţească constant
performanţele de mediu, identificate succint în schema de mai jos:
2 ’’Studiu privind costurile şi beneficiile EMAS pentru organizaţiile înregistrate’’, 2009, contract nr.
07.0307/2008/517800/ETU/G.2
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-15-

8. UTILIZAREA EMAS LA NIVEL EUROPEAN ŞI NAŢIONAL
La nivel european, numărul de organizaţii şi de filiale înregistrate EMAS a crescut constant în
ultimii ani. În iunie 2012 3 existau 4525 de organizaţii înregistrate EMAS şi un număr total de 8208
filiale. Germania, Spania şi Italia ocupă primele locuri în clasamentul european, fiecare ţară având
peste 1000 de organizaţii şi filiale înregistrate EMAS. Pentru aceste ţări, raportul filiale/organizaţii
înregistrate este mai mic decât 2, în timp ce pentru ţări precum Danemarca, Grecia, Belgia şi Marea
Britanie raportul depăşeşte cifra 5, ceea ce arată dinamismul unor anumite organizaţii în
înregistrarea filialelor pe care le deţin.
3 Ultimele date disponibile de pe site-ul Comisiei Europene
(http://ec.europa.eu/environment/emas/registration/sites_en.htm)
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-16-

În ceea ce priveşte dimensiunea organizaţiilor
înregistrate (graficul alăturat), se observă
ponderea relativ ridicată a organizaţiilor micro şi
mici (56% din totalul organizaţiilor înregistrate).
România ocupă printre ultimele locuri la nivel
european în ceea ce priveşte numărul de filiale şi
organizaţii înregistrate. Astfel, în octombrie 2012 4 existau 3 organizaţii înregistrate EMAS:
Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ‘’Zona Metropolitană Oradea’’ (un amplasament,
înregistrat în 2007, reînregistrat în 2011), S.C. Ecorec S.A. Tulcea (1 amplasament, înregistrat în
2011) şi S.C. Triada Prod Impex SRL Bucureşti (1 amplasament, înregistrat în 2011).
CENTRUL DE INFORMARE EMAS DIN REGIUNEA BUCUREŞTI-ILFOV
Centrul de informare EMAS îşi propune să reprezinte o resursă informaţională importantă pentru
întreprinderi şi alţi actori social-economici şi civili din Regiunea Bucureşti-Ilfov care doresc să se
înregistreze EMAS sau să promoveze acest instrument în sfera lor de influenţă.
4 Ultimele date disponibile de pe website-ul Ministerului Mediului.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-17-

SERVICII
Centrul de informare oferă mediului de afaceri din Regiunea Bucureşti-Ilfov, în special IMM-urilor
şi altor părţi interesate următoarele servicii:
I. SPRIJIN LEGISLATIV:
a. înformaţii privind înregistrarea EMAS în Romania în special (paşi pentru
înregistrare, actori implicaţi din cadrul Ministerului Mediului, proceduri de
înregistrare, legislaţia în vigoare în Romania şi UE privind înregistrarea EMAS),
b. sprijin în identificarea legislatiei de mediu ce trebuie respectată de diverşii actori
economici pentru asigurarea conformităţii cu legislaţia în vigoare;
II.
SERVICII TEHNICE:
a. informaţii privind diferenţele între ISO 14001 şi EMAS şi sprijin pentru migrarea
dinspre ISO 14001 spre EMAS;
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-18-

III.
NETWORKING:
a. stabilirea de contacte cu alte organizaţii înregistrate EMAS din România sau din
exterior;
b. stabilirea de contacte cu firme de consultanţă şi verificatori de mediu;
c. stabilirea de parteneriate cu organizaţii din Romania sau din Europa pentru
promovarea EMAS în mediul de afaceri şi în randul stakeholderilor acestora.
IV.
PROMOVARE:
a. promovarea în cadrul mediului de afaceri şi a altor organizaţii (instituţii publice,
ONG-uri, media) a IMM-urilor înregistrate sau în curs de înregistrare prin buletinele
informative şi evenimentele CCIB;
b. organizarea de evenimente/acţiuni pentru promovarea organizaţiilor care au
implementat sisteme de management de mediu;
c. diseminarea de bune practici în domeniul EMAS prin website-ul proiectului şi
buletinul informativ al CCIB.
GRUP ŢINTĂ
Serviciile Centrului de informare EMAS vizează:
a în mod direct mediul de afaceri din Regiunea Bucureşti-Ilfov: micro-firme, firme mici,
mijlocii şi mari, necertificate, certificate ISO 140001, înregistrate EMAS pentru care sunt
disponibile serviciile de sprijin legislativ, tehnic, de networking şi promovare;
b în mod indirect alte organizaţii interesate, precum ONG-urile, administraţiile publice,
asociaţiile de consumatori pentru care sunt disponibile serviciile tehnice şi de networking
necesare pentru a influenţa mediul de afaceri în vederea înregistrării EMAS şi, începând din
decembrie 2012, serviciile legislative şi de promovare pentru organizaţiile care doresc să se
înregistreze EMAS.
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-19-

TARIFE
Serviciile Centrului de informare EMAS sunt disponibile gratuit IMM-urilor.
Activităţile de networking sau promovare vor fi oferite contra cost.
CONTACTE
Adresa:
Camera de Comerţ şi Industrie a Municipiului Bucureşti
Bd. Octavian Goga, Nr. 2, Sector 3, 030982 Bucureşti
Tel./Fax: 021.311.44.99;
http://www.ccib.ro
e-mail: ana.dulgheru@ccib.ro
Sediul Centrului de Informare EMAS
Sos. Mihai Bravu nr. 223, parter, camera 1. Sector 3, Bucureşti
Tel./Fax: 021.311.58.73;
e-mail: dorina.ionita@ccib.ro
Website-ul Proiectului „Centrului de Informare EMAS în Regiunea Bucureşti – Ilfov” contract
POSDRU/40/3.2/G/40024
http://emas.ccib.ro
CAMERA DE COMERȚ
ȘI INDUSTRIE
A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
-20-

Titlul programului:
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
„Investeşte în oameni!
Titlul proiectului:
Centrul de Informare EMAS în regiunea Bucureşti - Ilfov
Editorul materialului:
SC Ecosistemi SRL
Camera de Comerţ şi Industrie a Municipiului Bucureşti
http://emas.ccib.ro
Data publicării:
Noiembrie 2012
Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene
sau a Guvernului României