Studiu de caz - Achizitii publice

Studiu de caz
Parcare supraterana in Parteneriat Public Privat
Bucuresti, 28 Septembrie 2010

Echipa de proiect
• Primar si persoana delegata cu putere de decizie in
Primarie
• Experti externi: cabinet avocatura (definirea unei
solutii juridice, asistenta negocieri si achizitii publice)
si consultant de management (selectare si atragere
investitori, asistenta negocieri)
• Opinia publica ! si Consiliul Local
• Institutiile direct implicate: Politie rutiera, ADP

Cum masuram asteptarile 1
O afacere corecta si transparenta
Zona centrala
• Trafic auto intens, dar
stationare rezidentiala
redusa
• Posibilitatea de a construi in
suprateran
• Cererea rezidentiala
moderata sau slaba
• Vointa politica de a modela
un oras modern
Zona secundara
• Trafic auto redus
• Cererea rezidentiala ridicata
• Teren ce nu poate fi utilizat
in alte scopuri cu un
randament satisfacator
• Vointa politica de a
imbunatati calitatea vietii in
cartierele orasului

Cum masuram asteptarile 2
O afacere corecta si transparenta
• Zona centrala
• Contract tip
B.O.T./concesiune
• Nu exista control public
asupra pretului si
incasarilor
• Rentabilitatea este dictata
de piata, dar si de
aplicarea unor restrictii in
zona
• Valoarea terenului: 20%
din valoarea proiectului
• Zona secundara
• B.O.T./concesiune nu are
sens economic
• Stabilirea parametrilor de
satisfactie
• Alegerea solutiei juridice
aplicabile in speta
• Valoarea terenului: 5-10%
din valoarea proiectului

Studiul de oportunitate
Continut
• Amplasarea parcarii – densitatea populatiei, numar
de masini/locuri de parcare (raza de 800 m,
echivalent a 5 min. de mers pe jos)
• Compozitia sociala si puterea de cumparare a zonei
• Conditiile impuse asociatului-investitor:
- cost minim pentru un loc de parcare
- impactul proiectului asupra mediului va fi minim
- estimarea realista a costului investitiei
• Plan de situatie, ti avize Politie

Viabilitatea proiectului
i
Constrangeri economice si tehnice
• Zona centrala
(institutii, birouri,
divertisment)
• Cash flow suficient
generat de inchirierea
locurilor de parcare
• Nu se pot construi
suficiente locuri pentru
a putea vinde
• Se poate folosi solutia
concesiunii de lucrari
• Zona secundara /
rezidentiala
• In lipsa cash flow din
inchirieri, este
obligatorie vanzarea
unor locuri de parcare
• Este util sa-I atasam alti
factori de atractivitate
• Duce la cresterea
atractivitatii cartierului

Avem terenul !
• Locatia raspunde unei nevoi sociale
manifeste
• Terenul are situatie juridica clara
• Terenul nu este traversat de utilitati
• Avem studiul de oportunitate pentru aceasta
zona
• Exista vointa politica si determinare
personala

Solutii juridice
Avantaje si inconveniente
Concesiune de lucrari
- Cedentul nu poate vinde spatiul
construit
- Pe durata operarii controlul este
strict al concesionarului/operatorului
- Primaria incaseaza numai la
incheierea periodei de concesiune
Societate mixta
- Primaria aduce terenul aport la
capitalul social
- Necesita un sistem de conducere
mixt privat+public
- Prezinta riscul schimbarilor politice
si populismului
Asociere in participatiune
- Terenul ramane in
proprietatea Primariei, sub
obligatia de a ceda dreptul
de folosire
- Se pot vinde locuri de
parcare
- Se aduc bani la buget din
primul an de functionare
- Procedura de selectie a
investitorului este
transparenta

Selectarea partenerului
Cerinţe minime de precalificare
• Dovada experienţei similare - minim 1 contract de proiectare şi
execuţie a unui imobil cu destinaţie de parcare supraetajată
• Informaţiile furnizate trebuie să permită estimarea costurilor
investiţiei iniţiale precum şi costul total al proiectului
• Stabilirea responsabilităţilor managerilor pentru construcţia
imobilului. Este obligatorie ataşarea CV – urilor persoanelor
nominalizate
• Dovada faptului că investitorul/membrii consorţiului şi-au onorat
toate obligaţiile fiscale la zi
• Declaraţie pe proprie răspundere privind bonitatea investitorului

Criterii tehnice si financiare - scoring
• Numărul de locuri de parcare : 20 puncte
• Procent de participare i la beneficii ii garantat
t
autorităţii publice : 20 puncte
• Durata de finalizare a investiţiei (proiectare şi
execuţie) : 10 puncte
• Ilustrare temă : 25 puncte
• Evaluarea ofertei tehnico-financiare: 25 puncte
• 1 . Aspecte tehnice : 15 puncte
• 2 . Aspecte economice şi financiare :10puncte

Arhitectura si spatiul inconjurator
• Ilustrarea de tema – vrem mai mult decat o
cutie de beton cenusiu
• Reglementarea traficului in zona – aplicarea
restrictiilor tiil legale, l refacerea tramei stradale
si a spatiilor verzi in zona
• Crearea atractivitatii – spatiu dedicat pentru
servicii conexe si comert

Functionarea proiectului
• Cosmarul investitorului: schimbarea
contractului t din motive politice sau personale
• Chei de control ale Primariei asupra
raportarilor si platilor
• Gestionarea raporturilor cu cetatenii din
zona, in lumina impunerii unor constrangeri
• Replicarea experientei in urmatorul cartier

Multumesc pentru atentie
Nocost Consulting SRL
Octavian Costescu
octavian@nocost.ro
Tel 0722-55.14.14