11.07.2015 Views

Plan Management District Hidrografic Dunare - Apele Romane

Plan Management District Hidrografic Dunare - Apele Romane

Plan Management District Hidrografic Dunare - Apele Romane

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Extras din <strong>Plan</strong>ulde <strong>Management</strong> al <strong>District</strong>ului<strong>Hidrografic</strong> al DunariiPartea A- Aspecte generale ale <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> International al DunariiRaport asupra <strong>Plan</strong>ului de <strong>Management</strong> al <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> International al Dunariisi Programului Comun de Masuri, in scopul de a facilita procesul de consultare a publiculuiconform cerintelor Directivei Cadru a Apei.Document Number: IC/WD/370Document version : FINAL11.12.2008


Acest document a fost elaboratin cadrul Grupului de Experti pentru <strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> Bazinal al ICPDREditor: Birgitt Vogel© ICPDR 2008ContactICPDR SecretariatVienna International Centre / D0412P.O. Box 500 / 1400 Vienna / AustriaT: +43 (1) 26060-5738 / F: +43 (1) 26060-5895icpdr@unvienna.org / www.icpdr.org


Lista de AcronimeBHDDHDPMDHDDRPCGESM UEDCA UEICPDRPCAPCMSMPMMBHGE MBHPSGABazin <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii<strong>District</strong> <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii<strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> al <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> al DunariiConventia Pentru Protectia Fluviului <strong>Dunare</strong>aGrup de ExpertiStat Membru al Uniunii EuropeneDirectiva Cadru Apa a Uniunii EuropeneComisia Internationala pentru Protectia Fluviului <strong>Dunare</strong>aProgram Comun de ActiuneProgram Comun de MasuriStat MembruProgram de Masuri<strong>Management</strong>ul Bazinului <strong>Hidrografic</strong>Grupul de Experti pentru <strong>Management</strong>ul Bazinului <strong>Hidrografic</strong>Probleme semnificative de gospodarire a apelor


CUPRINS1. Introducere2. Elaborarea PMDHD2.1 <strong>District</strong>ul hidrografic al Dunarii2.2 Documentele Ghid si Analiza <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii- baza PMDHD2.3 Mecanisme de coordonare2.4 Cadrul si structura <strong>Plan</strong>ului MDHD2.5 Probleme semnificative de gospodarire a apelor la nivelul DHD2.6. <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii- vedere de ansamblu2.7 Programul Comun de Masuri3. Structura <strong>Plan</strong>ului MDHD4. <strong>Plan</strong>ul MDHD–termene, consultarea publicului si situatia proiectului <strong>Plan</strong>ului MDHD4.1 Puncte cheie in elaborarea <strong>Plan</strong>ului final al <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii si<strong>Plan</strong>ului Comun de Masuri4.2 Consultarea publicului asupra <strong>Plan</strong>ului MDHD/ Programul Comun de Masuri4.3 Situatia proiectului <strong>Plan</strong>ului MDHD/ <strong>Plan</strong>ului Comun de masuri la nivelul luniidecembrie 2008 si puncte cheie ca parte a proiectului <strong>Plan</strong>ului MDHD- jumatatea lunii mai2009.5. Informatii suplimentare despre <strong>Plan</strong>urile Nationale de <strong>Management</strong> si PMDHD5.1 Lista autoritatilor competente din tarile dunarene si weblink-uri catre planurile de<strong>Management</strong> /<strong>Plan</strong>urile de Masuri6. Anexe


1. IntroducereIn conformitate cu DC a UE, <strong>Plan</strong>ul de management al DHD se va finaliza pina in decembrie 2009.Articolul 14 al Directivei stipuleaza ca tarile membre EU vor organiza un proces de consultare apublicului pentru proiectul <strong>Plan</strong>ului de management al DHD intre decembrie 2008 si iunie 2009.Acest document vine in sprijinul procesului de consultare a publicului la nivel national pentru toatetarile dunarene, in ceea ce priveste principalele aspecte de la nivelul bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii.Prin urmare, acest document contine <strong>Plan</strong>ul MDHD, structura sa globala si continutul, problemelesemnficative de management al apei, relevanta sa la nivel de bazin hidrografic al Dunarii si termenele.El reflecta deasemenea situatia actuala pana la finalizarea sa la sfirsitul anului 2009. Avand in vederesituatia disponibilitatii datelor in BHD si agrearea sa la nivelul tarilor dunarene , un proiect cuprinzatoral <strong>Plan</strong>ului MDHD (<strong>Plan</strong>ul A- Vedere generala a Bazinului <strong>Hidrografic</strong>) va fi pus la dispozitiapublicului pentru consultare intre jumatatea lunii mai 2009 si sfarsitul lunii iunie 2009.Atat cadrul legal cat si cel si politic pentru coperarea transfrontaliera la nivelul bazinului hidrografic alDunarii sunt reprezentate de: Conventia pentru Protectia Fluviului <strong>Dunare</strong>a care a fost semnata in1994 la Sofia si a intrat in vigoare in 1998 1 si de Declaratia Dunarii care a fost adoptata de MinistriiPartilor Contractante in 2004 1 . Toate tarile dunarene cu teritorii mai mari de 2000 km 2 incluse inbazinul Dunarii sunt Parti Contractante ale DRPC: Austria, Bosnia si Hertegovina, Bulgaria, Croatia,Republica Ceha, Germania, Ungaria, Moldova, Muntenegru, Romania, Ucraina, Republica Serbia,Republica Slovaca, Slovenia. Comunitatea Europeana este deasemenea Parte Contractanta.Atunci cand Directiva Cadru 60/2000/EC a fost adoptata in Octombrie 2000, tarile care cooperau incadrul Conventiei pentru Protectia Fluviului <strong>Dunare</strong>a au decis sa faca un efort pentru implementareaDirectivei Cadru a Apei la nivelul intregului bazin. In concordanta cu articolul 13 al DC care cere castatele membre sa asigure coordonarea in scopul producerii unui singur plan de management bazinaltariledunarene semnatare au ca tinta crearea unui singur plan de management la nivelui districtuluihidrografic al Dunarii prin incorporarea masurilor la nivel national si a celor agreate la nivel de bazinal Dunarii precum si constituirea unui cadru pentru planurile mai detaliate la nivel de sub-bazin sau lanivel national.Conventia Internationala pentru Protectia Fluviului <strong>Dunare</strong>a (ICPDR) este platforma coordonatoarepentru integrarea aspectelor multilaterale si a celor de la nivelul intregului bazin la nivel superior(Roof-Level) si faciliteaza alcatuirea <strong>Plan</strong>ului MDHD.<strong>Plan</strong>ul MDHD si Programul Comun de Masuri - ca parte integranta a planului MDHD, indeplinescprin urmare cerintele Directivei Cadru si au ca scop atingerea obiectivelor de mediu respective.1 vezi www.icpdr.org2<strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii a fost definit in cadrul ICPDR. El cuprinde: 1) Bazinul hidrografical Dunarii; 2) Bazinul Marii Negre apartinind Romaniei si 3) apele costiere ale Marii Negre de-alungul zonei costiere a Romaniei si partial a Ucrainei. <strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> al Bazinului hidrograficse va elabora penru intregul <strong>District</strong> <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii. In documentul de fata, pentrusimplificarea exprimarii se va face referire la <strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> al Bazinului <strong>District</strong>ului<strong>Hidrografic</strong> al Dunarii (PMBDHD) prin prescurtarea: <strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> al Bazinului<strong>Hidrografic</strong> al Dunarii (PMDHD).3 La nivel general (Partea A), ICPDR a agreat criteriile comune pentru analiza referitoare la MDHDPca baza de discutie comuna pentru a aborda aspecte ale managementului apei la nivel transfrontalier.Nivelul detaliilor furnizate de partea A este mai scazut decat cel al partii nationale B elaborate defiecare Stat Membru.


2. Elaborarea <strong>Plan</strong>ului MDHD2.1 <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al DunariiBazinul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii este al doilea ca marime din Europa, acoperind o suprafata de801,463km 2 si teritoriile a 19 state. Cele 14 state ale caror teritorii cuprinse in bazinul Dunariidepasesc 2000 km 2 , sunt reunite in cadrul ICPDR.Agregarea si implementarea <strong>Plan</strong>ului MDHD pentru <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii (DHD) este oprovocare deosebita datorita mai multor factori particulari in comparatie cu alte bazine hidrograficeeuropene. In prezent nu toate tarile din bazinul Dunarii sunt membre ale Uniunii Europene si nu suntobligate sa se conformeze cerintelor Directivei Cadru a Apei. Unul din cele 14 state (Croatia) arestatutul de Membru in curs de aderare, in timp ce alte 5 (Bosnia-Hertegovina, Moldova, Muntenegru,Serbia, Ucraina) nu sunt membre ale UE. Cu toate acestea, atat Croatia cat si cele 5 state Non UEcolaboreaza pentru implementarea Directivei Cadru a Apei in cadrul Conventiei pentru Protectiafluviului <strong>Dunare</strong>a.DHD este caracterizat nu numai de marimea si de numarul mare de state dar si de diversitateapeisagistica si de diferentele socio-economice majore dintre tarile din amonte si cele din aval.Prosperitatea tarilor din zona de amonte este mai mare decit a celor din aval. Situatia lor economicaafecteaza aspectele legate de managementul apei ca, de exemplu, dezvoltarea tehnologica sistandardele in tratamentul apelor uzate ca si efectele negative asupra calitatii apei din corpurile de apaale BHD datorita diverselor presiuni si factori.Fluviul <strong>Dunare</strong>a este un afluent major al Marii Negre si contribuie semnificativ ca sursa de eutrofizaresi poluare. In scopul de imbunatati situatia atat la nivelul Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii cat si alMarii Negre si pentru a indeplini cerintele politicii europene in domeniul apei, este necesar sa seadopte masuri suplimentare care se vor integra in <strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> al Dunarii.Tinand cont de diferentele majore si de particularitatile bazinului (vezi mai sus), este necesar sa serealizeze o abordare realista a modului de elaborare a planului de management al Dunarii si samareasca eficienta. <strong>Plan</strong>ul MDHD la nivelul ICPDR este modelat pe baza Analizei Bazinului<strong>Hidrografic</strong> al Dunarii 2004 in care Partea A (Nivelul general) raspunde cerintelor la nivel de bazin.In plus, managementul Bazinului hidrografic al Dunarii se bazeaza pe analizele la nivel national sau/siinternational la scara sub-bazinului (Partea B), respectiv cele pentru bazinele Tisa, Sava, Prut si DeltaDunarii.2.2 Documentele Ghid si Analiza Bazinului hidrografic al Dunarii- baza <strong>Plan</strong>ului MDHDICPDR a elaborat mai multe Documente Ghid in scopul de ajuta la coordonarea intregului proces,incluzind o strategie pentru dezvoltarea <strong>Plan</strong>ului MDHD (ICPDR Document IC/WD/101) si un <strong>Plan</strong>de Lucru (Work <strong>Plan</strong>) corespunzator. Documentul: Aspecte semnificative in managementul apei(ICPDR Document IC/WD/268) a servit ca baza de lucru initiala si a fost elaborat pe bazadocumentelor specifice legate de patru aspecte semnificative in managementul apei in Bazinulhidrografic al Dunarii.Documentul descrie obiectivul general al MDHD <strong>Plan</strong>/PCM ca si metoda de abordare. Toatedocumentele ghid contribuie la intelegerea si abordarea concertata a planului 4 .Analiza bazinului hidrografic al Dunarii (Partea A) raporteaza cerintele Articolului 5 al DirectiveiCadru, Anexa II si Anexa III si articolului 6, Anexa IV si au fost inaintate de catre ICPDR ComisieiEuropene in martie 2006. Aceasta Analiza a fost o etapa foarte importanta in procesul deimplementare a Directivei Cadru a Apei si a constituit punctul de plecare pentru planul MDHD.Versiunea finala a <strong>Plan</strong>ului MDHD include pasii de urmat pentru a completa partile lipsa si a actualizaAnaliza Bazinului hidrografic al Dunarii.4Toate Ghidurile la care se face referire sunt disponibile la adresa de web ICPDR: www.icpdr.org


O alta etapa importanta care vine in sprijinul pregatirii <strong>Plan</strong>ului MDHD este Joint Danube Survey 2(JDS2), o expeditie de cercetare stiintifica pe <strong>Dunare</strong> care a fost coordonata de catre ICPDR in 2007.Rezultatele JDS2 sunt disponibile la adresa de web www.icpdr.org/jds2 si vor completa achizitiileAnalizei Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii si datele la nivel national pentru MDHD <strong>Plan</strong>.2.3 Mecanismele de coordonareExistenta unor mecanisme de coordonare potrivite la nivelul DHD permit cooperarea si asiguraelaborarea unui <strong>Plan</strong> MDHD la nivelul intregului bazin. In general se pot defini trei nivele decoordonare la nivelul Bazinului hidrografic al Dunarii: nivel de Bazin <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii, nivelbilateral /multilateral si nivel national. Figura 1 descrie rolul Comisiei Internationale pentru ProtectiaFluviului <strong>Dunare</strong>a (ICPDR) ca fiind organismul care faciliteaza, coordoneaza si asigura comunicareadintre tarile dunarene. Acolo unde granitele <strong>District</strong>ului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii se extind in afaragranitelor tarilor care coopereaza in cadrul DRPC (de ex. in Italia sau Polonia), intra inresponsabilitatea tarilor vecine gasirea unei forme de coordonare corespunzatoare cu tarile cu care seinvecineaza (vezi deasemenea figura 2).Acorduri bilaterale MD(exemple)ROBGUADEATICPDRCHITCZSKHUPLMKRSBAHRSIAcorduri bilaterale (exemple)ALFigura 1: Mecanisme de coordonare in Bazinul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii.2.4 Cadrul si structura PMDHD<strong>Plan</strong>ul de <strong>Management</strong> a fost elaborat pentru <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii (vezi Harta 1). DHDacopera: 1) bazinul Dunarii; 2) bazinul hidrografic al Marii Negre apartinind teritoriului Romaniei, si3) <strong>Apele</strong> costiere ale Marii Negre dealungul coastelor marine ale Romaniei si partial ale Ucrainei.<strong>Plan</strong>urile de management si programele de masuri in conformitate cu Directiva Cadru a Apei seelaboreaza pe trei nivele in DHD, si anume:1. Nivel international (Partea A)2. Nivel National (Partea B) si /sau sub-bazin coordonat international (partea B) pentru subbazineleselectate (Tisa, Sava, Prut, Delta Dunarii) si, in plus3. La nivel de sub-unitate (Partea C).Asa cum s-a subliniat in documentul strategic Elaborarea <strong>Plan</strong>ului de <strong>Management</strong> al <strong>District</strong>ului<strong>Hidrografic</strong> al Dunarii (Documentul ICPDR 101) 4 , informatia cuprinsa creste ca detaliere de la parteaA la partea B si C (vezi Figura 2). Continutul PMDHD la Nivelul A se bazeaza pe achizitiile siactiunile de la nivel de sub-bazin. Tarile dunarene au cazut de acord sa dezvolte planuri demanagement la nivel de sub-bazin pentru Delta Dunarii si pentru bazinele Tisei, Savei si Prutului.


Relatiile dintre diferitele nivele sunt foarte diverse si sunt utilizate in cel mai bun mod cu putinta inscopul atingerii cat mai eficiente a obiectivelor pentru fiecare nivel.Directiva Cadru a UE defineste patru faze cu sarcini si termene specifice in procesul de implementare:FAZA I: Desemnarea districtelor bazinelor hidrografice, si definirea cadrului institutional simecanismelor de coordonare (pana in decembrie 2003).FAZA II: Analiza caracteristicilor bazinelor hidrografice, presiune si impact, analiza economica sistabilirea registrului ariilor protejate (pana in decembrie 2004).FAZA III: Dezvoltarea retelei de monitoring si programelor (pana in decembrie 2006)FAZA IV: Elaborarea <strong>Plan</strong>ului de <strong>Management</strong> al Dunarii incluzind Programele Comune de Masuri siparticiparea/ consultarea publicului (pana in decembrie 2009, martie 2010)Autoritati competenteFigura 2: Structura PMDHD2.5. Probleme semnificative de gospodarire a apelor la nivelul DHDAnaliza Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii 2004 a permis identificarea problemelor semnificative demanagement al apei la nivelul DHD;1.Poluarea cu substante organice2. Poluarea cu nutrient3.Poluarea cu substante chimice prioritar/ periculoase4.Alterari hidromorfologice5.Alterari in calitatea si cantitatea corpurilor de apa subterane transfrontaliere<strong>Plan</strong>ul MDHD si <strong>Plan</strong>ul Comun de Masuri se vor concentra pe aceste probleme semnificative degospodarire a apei. In cadrul <strong>Plan</strong>ului MDHD se vor identifica presiunile semnificative, situatiainformatiilor disponibile iar <strong>Plan</strong>ul Comun de Masuri va face referire la fiecare problemasemnificativa in particular.PSGA vor avea un rol central in cadrul <strong>Plan</strong>ului si PCM si prin urmare pentru aceste aspecte demanagement se vor lua masuri care se vor include ca parte a PCM.In orice caz, au fost facute si se vor mai face investigatii pentru identificarea altor probleme relevantesi a semnificatiilor lor la nivelul intregului bazin (schimbari climatice, evenimente de tipinundatii/secete 6 si schimbari in cantitatea si calitatea sedimentelor).


<strong>Plan</strong>ul MDHD va include primii pasi spre corelarea dintre managementul inundatiilor, masurile deprotectie impotriva inundatiilor si masurile pentru atingerea obiectivelor Directivei Cadru a Apei.2.6 Abordarea la nivel de Bazin hidrografic al Dunarii<strong>Plan</strong>ul MDHD urmeaza principiile abordarii la nivelul intregului district hidrografic 7 , cuprinzind sivalorile unui plan de management hidrografic la nivel international. La nivelul intregului bazinhidrografic al Dunarii, se pot identifica mai multe aspecte care se intersecteaza pentru toate PSGAlegate de apele de suprafata si subterane iar acestea formeaza un cadru general pentru elaborarea unuiMDHD <strong>Plan</strong> /PCM (ICPDR SWMI Document, Anexa 1). Corelat cu <strong>Plan</strong>urile de management alebazinelor hidrografice de la nivel national, MDHD <strong>Plan</strong> /PCM abordeaza cerintele de management lanivel de bazin hidrografic in scopul de a atinge obiectivele Directivei Cadru.Investigatiile, analizele si achizitiile <strong>Plan</strong>ului MDHD si <strong>Plan</strong>urilor Comune de Masuri la nivelulintregului bazin hidrografic se concentreaza pe:-raurile cu suprafata bazinului mai mare de 4000 km 2 ;-lacurile cu suprafata>100km 2;-apele costiere si tranzitorii-corpuri de apa subterana transfrontaliere cu suprafata> 4000km 2Perspective si obiective de management pentru fiecare Problema Semnificativa de <strong>Management</strong>al ApeiAbordarea la nivelul intregului bazin intervine in elaborarea unei perspective si a unor obiective demanagement operationale pentru fiecare PSM si apa subterana pentru a ghida tarile dunarene inelaborarea unui <strong>Plan</strong> MDHD /PCM 2009. Perspectivele si obiectivele de management pentru fiecarePSGA se gasesc in Documentul PSGA al ICPDR (Anexa 1).PSGA se bazeaza pe valorile comune si descriu principalele obiective pentru DHD avind o perspectivape termen lung. Respectivele obiective de management descriu primele etape catre atingereaobiectivelor de mediu ale Directivei Cadru Apa in 2015 in DHD intr-un mod explicit, fiind mai putindetaliate decat cele la nivel national dar mai detaliate decat cele exprimate de Conventia pentruProtectia Fluviului <strong>Dunare</strong>a si cele cuprinse in Conventia Dunarii.In ansamblu, perspectivele si managementul obiectivelor de mediu reflecta o abordare comuna astatelor din bazinul Dunarii si sprijina atingerea obiectivelor Directivei Cadru a Apei intr-un bazinhidrografic european foarte amplu, unic si heterogen.Obiectivele de management sunt definite individual pentru tarile membre ale UE, tarile Non UE siCroatia ca tara in curs de aderare, atunci cand este necesar.Programele Comune de MasuriPerspectivele la nivel de bazin hidrografic al Dunarii si obiectivele de management pentru fiecareProblema Semnificativa de <strong>Management</strong> al Apei reprezinta baza Programelor Comune de Masuri careinsumeaza masurile agreate la nivel de bazin. Masurile din <strong>Plan</strong>urile Comune de Masuri se bazeaza sisunt coordonate de programele nationale de masuri. Existenta unui feed-back al discutiilor la nivel debazin catre planul national va asigura integrarea programelor de Masuri Comune Internationale in<strong>Plan</strong>urile de <strong>Management</strong> Bazinal nationale si in Programele de Masuri.6 Aspectele privind lipsa apei si fenomenele de seceta precum si Documentul Verde- adaptarea laschimbarile climatice, se vor discuta in viitor in lumina Comunicatelor UE.7Pentru termenul “<strong>District</strong> al bazinului hidrografic” se va utiliza cel de “bazin hidrografic”;8 Scala de masurare a ansamblului de masuri legate de sursele de poluare punctiforma este mai mica siprin urmare mai detaliataAceasta integrare va permite implementarea masurilor coordonate la scara de Bazin <strong>Hidrografic</strong> alDunarii la nivelul tarilor <strong>Dunare</strong>ne si atingerea obiectivelor Directivei Cadru pana in 2015.


O atentie speciala se va da identificarii si implementarii masurilor prioritare si masurilor care necesitafonduri reduse. Vor trebui urmarite aspectele corelate cu finantarea masurilor in unele tari inmomentul implementarii PCM (de ex. ICPDR va servi drept platforma de coodonare si facilitarepentru informarea si sprijinirea tarilor dunarene in utilizarea si accesarea mecanismelor de finantare).3. Structura <strong>Plan</strong>ului MDHDStructura <strong>Plan</strong>ului MDHD se bazeaza pe patru Probleme Semnificative de Gospodarire a Apelor inBazinul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii, apa subterana si Anexa VII a Directivei Cadru. <strong>Plan</strong>ul MDHDurmeaza abordarea “top-down”, ceea ce inseamna ca principalul document al <strong>Plan</strong>ului final MDHDintentioneaza sa fie un cumul al informatiilor.In plus, <strong>Plan</strong>ul final MDHD va include o Anexa extensiva care ofera toate detaliile (analitice, tehnice,etc) cu referintele respective in textul rezumat. Analiza Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii 2004reprezinta o baza pentru <strong>Plan</strong>ul MDHD si nu va fi repetat integral in textul <strong>Plan</strong>ului. Un rezumat alprincipalelor concluzii se regaseste in capitolul 2 al <strong>Plan</strong>ului MDHD, care subliniaza deasemeneaactualizarile din Roof Report care au fost realizate pana in 2004. Detaliile privind actualizarile se vorgasi in Anexe. Mai mult, <strong>Plan</strong>ul MDHD va include mai multe harti tematice pentru a ilustracaracteristicile cheie, achizitiile si concluziile din intregul Bazin <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii.Asa cum s-a aratat mai sus, <strong>Plan</strong>ul MDHD contine opt capitole si o Anexa tehnica.1. Introducere2. Pregatire2.1 Elaborarea unui <strong>Plan</strong> de <strong>Management</strong> al Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii2.2 Analiza Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii – baza analitica a PMDHD2.3 Nivelul intregului Bazin <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii2.4 Vedere generala a principalelor Probleme Semnificative de Gospodarire aApelor in BHD3. Identificarea presiunilor semnificative in <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii3.1 <strong>Apele</strong> de suprafataRauri/ Ape tranzitorii/ Ape costiere3.1.1 Poluare organica3.1.2 Poluare cu nutrient3.1.3 Poluare cu substante periculose3.1.4 Alterari hidromorfologice3.1.5 Alte aspect semnificativeLacuri3.2 Ape subterane3.2.1 Calitatea apelor subterane3.2.2 Cantitatea apelor subterane4. Reteaua de monitoring si starea ecologica/chimica4.1 Ape de suprafata4.1.1 TNMN in <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii4.1.2 Joint Danube Survey 24.1.3 Confidenta evaluarii starii4.1.4 Starea ecologica si chimica a raurilor/apelor tranzitorii/apelor costiere4.1.5 Starea ecologica si chimica a lacurilor4.1.6 Probleme si incertitudini4.2 Ape subterane4.2.1 TNMN in <strong>District</strong>ul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii


4.2.2 Confidenta evaluarii starii4.2.3 Calitatea apelor subterane4.2.4 Cantitatea apelor subterane4.3 Desemnarea finala a corpurilor de apa puternic modificate4.4 Inventarul actualizat al ariilor protejate in DHBD5. Obiectivele de mediu si exceptiile5.1 Obiective de management pentru DHD si obiectivele de mediu ale DirectiveiCadru a Apei5.2 Exceptiile in conformitate cu Articolele 4 (4), 4 (5) si 4 (7) ale Directivei Cadrua Apei6. Analiza economica a utilizarii apei7. Programul Comun de MasuriApe de suprafataRauri/Ape tranzitorii/Ape costiere7.1 Poluarea organica7.1.1 Perspective si obiectivul de management7.1.2 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.1.3 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazin7.2 Poluarea cu nutrienti7.2.1 Perspective si obiectivul de management7.2.2 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.2.3 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazin7.3 Poluarea cu substante organice7.3.1 Perspective si obiectivul de management7.3.2 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.3.3 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazin7.4 Alterari hidromorfologice7.4.1 Perspective si obiectivul de management7.4.2 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.4.3 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazinLacuri7.5 Ape subteraneCalitatea apelor subterane7.5.1 Perspective si obiectivul de management7.5.2 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.5.3 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazinCantitatea apelor subterane7.5.4 Perspective si obiectivul de management7.5.5 Abordarea Programului Comun de Masuri referitor la obiectivul demanagement7.5.6 Rezumatul masurilor la nivelul intregului bazin7.6 Concluziile PCM- PSGA si apele subterane8. Aspecte cantitative si probleme de mediuAnexe


4. Calendarul <strong>Plan</strong>ului de <strong>Management</strong> al Bazinului<strong>Hidrografic</strong> al Dunarii, consultarea publicului sistatutul draft-ului <strong>Plan</strong>ului MDHD4.1. Repere finale ale <strong>Plan</strong>ului MDHD / Programului Comun de MasuriColectarea datelor <strong>Plan</strong>ului MDHD / PCM - mai 2008 până in octombrie / decembrie 2008Analiza datelor pentru <strong>Plan</strong>ul MDHD - octombrie 2008 - aprilie 2009Schita (profilul) <strong>Plan</strong>ului MDHD si PCM - decembrie 2008Draft-ul <strong>Plan</strong>ului MDHD/ PCM - jumatatea lunii mai 2009Procesul de consultare a publiculuicu privire la proiectul <strong>Plan</strong>ului MDHD(inclusiv un forum al stakeholder-ilor) - jumatatea lunii mai - sfarsitul lunii iunie 2009Finalizarea <strong>Plan</strong>ului MDHD / PCM -decembrie 2009Conferinţa ministerială a tarilor dunarene- februarie 2010Calendarul <strong>Plan</strong>ului MDHD prevede – in conformitate cu cerintele DCA - ca <strong>Plan</strong>ul final si ProgramulComun de Masuri sa fie disponibile in decembrie 2009. <strong>Plan</strong>ul ar trebui sa fie discutat si aprobat pe obază preliminară la Cea de-a 12-a Reuniune Ordinara a ICPDR in decembrie 2009. Adoptarea finală artrebui sa aiba loc in cadrul unei conferinte ministeriale, in februarie 2010, chiar inainte de a fi trimiscatre Comisia Europeana in martie 2010.4.2. Consultarea publicului pentru <strong>Plan</strong>ul MDHD / PCMLa inceputul lunii decembrie 2008, nu este de asteptat ca datele sa fie puse la dispozitie integralpentru analiza la nivel bazinal, ele fiind inca in curs de pregatire. Aceste date vor deveni disponibilenumai la sfârsitul lunii decembrie 2008. Prin urmare, analiza acestei informaţii nu poate sa debutezedecit la inceputul anului 2009. Draftul complet al <strong>Plan</strong>ului MDHD si al PCM va fi finalizat pana lamijlocul lunii mai 2009.Aceasta va fi urmata imediat de punerea la dispozitie a draftului <strong>Plan</strong>ului MDHD catre publicul largpentru comentarii, ca o etapă extrem de importanta a analizei la nivel bazinal al Dunarii, procesulpublic de consultare urmand sa dureze sase saptamani, pana la sfarsitul lunii iunie a anului 2009.Consultarea va include posibilitatea postarii comentariilor pe cale electronică, si se va termina cu unforum al stakeholder-ilor pe probleme de nivel bazinal la sfârsitul lunii iunie a anului 2009.Participarea publicului si consultarea activitatilor ICPDR cu privire la <strong>Plan</strong>ul MDHD (perioada 2008-2009) sunt prezentate intr-un document separat al ICPDR (a se vedea anexa 2).Statele membre dunarene vor lansa o consultare publică la nivel national privind <strong>Plan</strong>urile de<strong>Management</strong> Bazinale si Programele de Masuri in decembrie 2008, in conformitate cu dispozitiileDCA. Această consultare publica va dura sase luni si, prin urmare, va fi finalizata in acelasi timp cuconsultarea publicului asupra <strong>Plan</strong>ului MDHD (sfarsitul lunii iunie2009). Ca parte a consultarii publicului la nivel national, daca este cazul, statele membre dunarenetrebuie de asemenea sa raporteze si sa se consulte cu publicul si cu privire la <strong>Plan</strong>ul internationalMDHD.Acest document intentioneaza sa sprijine si sa permită realizarea obiectivelor la nivel naţional.Informaţiile cu privire la <strong>Plan</strong>ul MDHD / PCM, ca parte a consultarii publicului la nivel national, seasigura ca publicul este deja pe deplin informat cu privire la principiile <strong>Plan</strong>ului MDHD inainte caconsultarea publica internationala sa fie lansata la jumatatea lunii mai 2009. <strong>Plan</strong>ul va cuprinde toateanalizele draftului, concluziile si recomandarile din Programul Comun de Masuri.


PCM va fi "inima" planului de management, descriind masurile importante la nivel bazinal si eficientamasurilor nationale pentru a atinge obiectivele de management definite la scala intregului bazinhidrografic al Dunarii.PCM va include, pentru fiecare PSGA si ape subterane:- Perspective individuale si obiective de management pentru intregul bazin hidrografic al Dunarii.- Abordarea generală faţă de obiectivele de management si, prin urmare, evaluarea eficienteimasurilor naţionale la nivel bazinal. Deasemenea va fi inclusa aici si descrierea relatiilor intre PCM,presiunile semnificative si starea corpurilor de apă.-Un rezumat al masurilor naţionale importante la nivelul intregului bazin,-Tabele rezumative pentru a face PCM usor de inteles, si-Selectarea proiectelor si a instrumenteloro In cazul in care obiectivele specifice de management nu pot fi atinse până in 2015, se va lua indiscutie punerea in aplicare a unor masuri suplimentare. Prin urmare, <strong>Plan</strong>ul de MDHD / PCM poateduce la concluzii si recomandări specifice pentru stabilirea de comun acord a masurilor prioritare lanivel bazinal.o Capitolul 8: Aspecte legate de cantitatea de apă si schimbările climatice- Schita concentrata pe aspecte cantitative ale apei in DRB si legaturile dintre <strong>Plan</strong>ul MDHD simanagementul inundatiilor.- Informatiile existente despre schimbarile climatice si impactul lor asupra resurselor de apa in MDHDcare ofera o perspectiva pentru viitoarele etape ce ar trebui urmate in DRBD.5. Informatii suplimentare despre <strong>Plan</strong>urile Nationale de<strong>Management</strong> si PMDHDIn acest capitol se prezinta lista autoritatilor competente ale Statelor Membre dunarene (inconformitate cu DCA cu articolul 3) si legaturile web utile - in masura in care sunt disponibile - pentrua descărca draftul nationalal <strong>Plan</strong>ului RBM si Programele de Masuri.Pentru mai multe detalii referitoare la Bazinul <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii, pot fi descarcate materiale legatede elaborarea <strong>Plan</strong>ului MDHD si detalii de contact, deasemenea putand fi accesat si consultat websiteulICPDR (www.icpdr.org).Orice comentarii cu privire la aceasta schita a <strong>Plan</strong>ului MDHD (partea A) trebuie sa fie trimiseautoritatilor competente, enumerate in sub-capitolul 5.1. Mai mult, comentariile pot fi trimise laSecretariatul ICPDR (icpdr@unvienna.org; Vienna International Centre / D0412, PO Box 500 / 1400Viena / Austria, Fax: +43 (1) 26060-5895).


5.1. Lista autoritatilor competente ale Statelor <strong>Dunare</strong>ne si adresele de webpentru <strong>Plan</strong>urile RBM/PMAustriaMinisterul Federal al Agriculturii, Padurilor, Mediului si al <strong>Management</strong>uluiApelorStubenring 1A-1012 WienWeblink:http://wisa.lebensministerium.atBosnia si HertegovinaMinistry of Foreign Trade and Economic RelationsMinisterul Comertului exterior si al Relatiilor InternationaleMusala 9BiH-71000 SarajevosiMinisterul Federal al Agriculturii, <strong>Management</strong>ului Apelor si al PadurilorMarsala Tita 15BiH-71000 SarajevosiMinisterul Agriculturii,Padurilor si <strong>Management</strong>ului Apelor al RepubliciiSrpskaMilosa Obilica 51BiH-76300 BijeljinaWeblink:www.mvteo.gov.baBulgariaMinisterul Mediului si al Apelor22 Maria-Luisa Blvd.BG-1000 SofiasiDirectia Bazinului <strong>Hidrografic</strong> al Dunarii1, Vasil Levki str.BG -5800 Pleven


Weblink:www.dunavbd.orgCroatiaMinisterul Dezvoltarii Regionale, Padurilor si <strong>Management</strong>ului ApelorUlica grada Vukovara 220HR-10000 ZagrebWeblink:In prezent nu exista link-uri web pentru:Republica CehaMinisterul MediuluiVrsovická 65CZ-10010 Praha 10 siMinisterul AgriculturiiTesnov 17CZ-117 05 Praha 1Weblink:www.ochranavod.czwww.mzp.czGermaniaMinisterul Bavarez de Stat al Mediului si Sanatatii PubliceRosenkavalierplatz 2D-81925 MünchenWeblink:www.wrrl.bayern.de andMinisterul Mediului Regiunii Baden-WurttembergKernerplatz 10D-70182 StuttgartWeblink:www.wrrl.baden-wuerttemberg.deUngariaMinisterul Mediului si ApelorF ı utca 44-50H-1011 Budapest


Weblink:www.euvki.huMoldovaMinisterul Ecologiei, Constructiilor si al Dezvoltarii Teritoriale9 Cosmonautilor St.MD-2005 ChisinauWeblink:Pentru moment nu este disponibil weblink-ul.MuntenegruPărţi contractante recente. Prin urmare, nusunt deocamdata informaţii detaliate disponibile.RomaniaMinisterul Mediului12 Libertatii Blvd., Sector 5RO-04129 BucurestisiAdministratia Nationala “<strong>Apele</strong> <strong>Romane</strong>”6 Edgar Quinet St., Sector 1RO-010018 BucurestiWeblink:www.mmediu.ro/departament_ape/gospodarirea_apelor/directiva_cadru.htwww.rowater.ro/#/Consultarea%20publiculuiSerbiaMinisterul Agriculturii, Padurilor si Mangementul ApelorNemanjina 22-26RS-11000 BeogradWeblink:Pentru moment nu exista un weblink disponibilRepublica SlovaciaMinisterul MediuluiNámestie L’ Stúra 1SK-81235 Bratislava


Weblink:www.enviro.gov.sk/servlets/page/868?c_id=5384SloveniaMinisterul Mediului si al <strong>Plan</strong>ificarii teritorialeDunajska 48SI-1000 LjubljanaWeblink:www.mop.gov.si/si/javne_objave/vabila_k_sodelovanju_splosnoUcrainaMinisterul Protectiei Mediului din Ucraina35, Uritskogo str.UA-03035 KyivsiComitetul de Stat al Ucrainei al <strong>Management</strong>ului Apelor8, Chervonoarmiyska Str.UA-01601 KyivWeblink:www.menr.gov.ua1.AnexeAnexa 1 – Documentul PSGAAnexa 2 - Document cu privire la participarea publicului si consultare in DHD.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!