Ghidul Alegatorului Parlamentare 2012 - FES Office Romania

GHIDUL ALEGATORULUIAcest ghid a fost publicat în cadrulproiectului „Alege Conştient - Alegeri Parlamentare 2012”coordonat deFundaţia Friedrich Ebert Româniaîn parteneriat cu Asociaţia Pro Democraţia.Coordonator: Diana PopAutori: Ioana AcsiniaSeptimius PârvuIlustraţii: A. DimitrovDesign: Violeta Dobra© Friedrich-Ebert-Stiftung, 2012Nici publicaţia şi nici fragmente din ea nu pot fireproduse fără permisiunea Friedrich-Ebert-Stiftungsau citarea corespunzătoare a sursei.Publicaţia a fost tipărită cu sprijinul Fundaţiei Friedrich Ebert România.

Dragă alegătorule,Anul acesta ai avut defăcut multe alegeri, iar șirul lor nus-a terminat încă. Ai avut ocazia săîți alegi primarul și consilierul localsau județean, dar și să îți exprimipărerea în timpul referendumuluidin 29 iulie. Cu toate acestea,urmează un nou momentelectoral cu idei, dezbateri,promisiuni și confruntări întrecandidați, căruia trebuie să îiacorzi la fel de multă importanțăși interes, pentru că vei decidecine te va reprezenta în Parlamentpentru următorii patru ani.Pentru a fi cât maiinformat, în acest ghid îțipropunem să ne amintimîmpreună care este rolulParlamentului, cum lucreazăparlamentarii și cât de utili ne suntîn viața de zi cu zi. Vom parcurgepe scurt principalele momente aleprocesului electoral și îți vomprezenta câteva sugestii asupracriteriilor pe care le poţi lua încalcul în momentul în care veialege. Îţi propunem şi câtevasfaturi despre modul în care artrebui să te raportezi la campaniaelectorală și la promisiunile maimult sau mai puțin verosimile alecandidaților.Mai presus de toate,reiterăm ideea că votul este liber,bazat pe alegeri conștiente șitrebuie să se fundamenteze pelegalitatea procedurilor. În acelașitimp, votul trebuie să secontureze prin acces egal șideschis la informație, prin lipsaoricărei discriminări între votanți șiprin posibilitatea de interacțiunecu candidații și platformele lorelectorale.Pornind de la principiulcă democrația nu se manifestădoar pe perioada alegerilor, îţioferim câteva instrumente şimecanisme prin care poțiinteracționa cu parlamentarii aleşişi după ziua votului, prin care lepoți monitoriza activitatea șimodul în care își exercitămandatul. Viața democratică nuse termină în 9 decembrie, ci maid e g r a b ă a t u n c i î n c e p e .Comunitatea în care trăiești arenevoie de implicarea ta continuăpentru a se bucura de bunăstare șide respectarea drepturilord e m o c ra t i c e d i n p a r teaautorităților publice.Autorii

2?GHIDUL ALEGATORULUICe este democraţia și de cesunt alegerile importante?Una dintre întrebările pe care nile punem în preajma fiecăruiscrutin este legată de utilitateademocrației și de nevoia de aalege din nou politicieni care săne reprezinte fie la nivel local, fiela centru. De-a lungul evoluțieiistoriei ideilor politice, regimuldemocratic a fost definit în multeforme, unele mai laudative, altelecu aprecieri peiorative. Totuși,una dintre concluziile pe care leputem trage este că poate fi celmai bun regim către care sătindem, chiar dacă nu este unulperfect.Pe scurt, democrația este o formăde organizare a societății, în carerolul primordial îl joacă poporul,care participă direct sau indirectla guvernarea statului și își alegereprezentanții prin vot universal.Pentru că democrația directă numai este posibilă, implicândparticiparea la luarea deciziilor șiadministrarea treburilor publice aunui număr semnificativ depersoane, a fost înlocuită cuforma sa reprezentativă. Aceastadin urmă implică desemnareaunor reprezentați de cătrecetățeni în structurile deconducere a statului, pentru aguverna în numele lor, pe bazaunui “contract social”, cu drepturiși obligații pentru fiecare dintrepărţi.Una dintre obligaţiile cheie aleguvernanților pe care le implicăacest sistem este preluarea şitransmiterea doleanţelorcetățenilor, fără niciun fel dediscriminare, în forurile deconducere și guvernarea îninteresul binelui public. Pe decealaltă parte, cetățenii trebuiesă se implice în continuare înviața publică și să sancționezeabaterile de la contract alealeșilor, atât în timpulmandatului, cât și în preajmaalegerilor.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 3În acest context, alegerile devinunul dintre principaleleinstrumente de control șisancțiune a conducătorilor și acelor care reprezintă intereselecetățenilor la nivel local saunațional. Reînnoirea listei dereprezentanți poate fi un semnde sănătate a sistemului, prinsancționarea sau eliminareacelor care nu şi-au respectatpromisiunile din timpulc a m p a n i e i e l e c t o r a l eprecedente sau din timpulmandatului. Astfel, prezențaunui număr cât mai mare devotanți la urne și existențaalegerilor corecte, libere șiinformate determină modul încare va fi guvernată societatearomânească pentru următoriipatru ani sau mai mult. Fărăalegeri corecte și libere,regimul devine unul dictatorial,î n c a r e i m p l i c a r e a ș ireprezentarea cetățenilor suntdoar forme fără fond.Astfel, vino pe 9decembrie la votpentru a susținedemocraţia şi pentrua te asigura că înurmătorul mandatinteresele tale vor fire p reze n tate d ecandidatul pe care îldoreşti tu!

4GHIDUL ALEGATORULUIPe cine vei alege pe 9 decembrie?În scurt timp, vei alege senatorii şi deputaţii care ne vor reprezentaîn următorii patru ani în Parlamentul României. Ei vor fi cei care nevor apăra interesele la nivel naţional, aşa că este important săalegem persoane capabile să asigure o bună guvernare aRomâniei.Pe data de 9 decembrie 2012,membrii viitorului Parlament alRomâniei vor fi aleşi în cele 43 decircumscripţii electorale,delimitate de teritoriuladministrativ al celor 41 dejudeţe, Municipiul Bucureşti şidiaspora (în afara graniţelor ţării).Fiecare circumscripţie includemai multe colegii electorale, cucondiţia să se aplice regula deminim 4 colegii pentru alegereadeputaților şi minim 2 colegiipentru alegerea senatorilor.Norma de reprezentare este de70.000 de locuitori pentru undeputat și 160.000 de cetățenipentru un senator.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 5Deputaţii şi senatorii sunt aleşi în colegii uninominale(un singur mandat pe colegiu), prin utilizarea debuletine de vot ce conţin nominal candidaţiiCandidaţii ce doresc să acceadă în ParlamentulRomâniei pot fi independenţi sau desemnaţi departide, alianţe electorale sau organizaţii aleminorităţilor naţionaleOrganizaţiile cetăţenilor aparţinând unei minorităţinaţionale ce face parte din Consiliul Naţional alMinorităţilor şi nu au obţinut în alegeri cel puţin unmandat de parlamentar, au dreptul la un mandat dedeputat, dacă au obţinut, pe întreaga ţară, un număr devoturi egal cu cel puţin 10% din numărul mediu de voturivalabil exprimate pe ţară, pentru alegerea unui deputatDe unde ştiu când trebuie să merg la vot?9 noiembrieînceputulcampanieielectoralebuletin de votSPECIMEN8 decembrie, ora 7încheierea campanieielectorale8 decembrieafișarea modelelorde buletine de vot,la secţiile de vot9 decembrie, ora 21încheierea votării9 decembrie, ora 7începerea votării13 decembrieanunţarea rezultatelor

6 GHIDUL ALEGATORULUIUnde votez?În decembrie vei putea alege la secția de votare unde estearondată strada sau localitatea unde ai domiciliul. Cetățeniiromâni cu domiciliul sau reședința în străinătate își pot exercitadreptul la vot la secțiile de votare înființate în țările respective(lista poate fi consultată pe pagina web www.mae.ro).Numele votanţilor sunt înscrise în liste electorale permanente, pecare primarul este obligat să le facă publice cu 45 de zile înainteazilei alegerilor. Fiecare votant se poate căuta în listă, iar dacă nu seregăsește poate raporta această omisiune primarului, care esteobligat să rezolve problema în trei zile.Dacă nu eşti sigur la ce secțiede votare eşti arondat sau aiavut probleme și la scrutineleanterioare, verifică din timplistele electorale permanentela primărie si pagina webwww.roaep.roCe este Parlamentul?Parlamentul este organul reprezentativ suprem al României şisingura autoritate legislativă din ţară (articolul 61, Constituţia României)Principiul separării puterilor în stat presupune existența puteriiexecutive, a puterii legislative şi a puterii judecătoreşti.Parlamentul este corpul care are rolul de a legifera, de a dezbate șiadopta legi prin care să se reglementeze raporturile sociale,economice, juridice şi politice din stat.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 7Ce face Parlamentul pentru mine?Pe scurt, Parlamentul:Propune, dezbate și aprobă legi și de asemenea valideazăprogramul de guvernare al fiecărui nou Executiv (guvern),pentru a stabili politicile de dezvoltare și funcționare alestatului;Are rol în numirea și demiterea unor persoane cu funcţiide răspundere în stat: 6 judecători din cei 9 de la CurteaConstituțională, Avocatul Poporului (instituţia care are rolul dea proteja cetăţenii împotriva încălcării prevederilorconstituţionale de către administraţia publică), acordă votul deîncredere Guvernului, pe care îl poate şi retrage prin moțiunede cenzură, în cazul în care legislativul consideră că echipaprimului ministru nu își îndeplinește corespunzător atribuțiile.Aprobă proiectul bugetului de statși al bugetului asigurărilor sociale, dacădirecțiile de alocare propuse de guverncorespund nevoilor cetățenilor șicontrolează modul în care banii suntutilizați de aparatul executiv;Poate cere urmărirea penală aminiștrilor suspectați de încălcarea legiiîn exercitarea funcției publice;Ratifică tratatele internaționalenegociate de Guvern care vor intra învigoare numai după ce au fost votate deParlament;Declară starea de război sau depace în numele României.

8GHIDUL ALEGATORULUIPrincipala atribuţie a parlamentarilor este aceea de ainiţia, de a dezbate şi de a vota proiecte legislative dintoate domeniile de activitate: economie, administraţiapublică, mediu, social, politic, cultură, industrie, justițieetc., dar și funcţionarea unor entităţi publice importante(Consiliul Superior al Magistraturii, Autoritatea ElectoralăPermanentă etc).Cum lucrează parlamentarii?Parlamentul României este bicameral, fiind format din CameraDeputaților și Senat. Cu toate că senatorii şi deputaţii au aceleaşiatribuţii, camerele se organizează și lucrează pe baza unorRegulamente de funcționare distincte.Fiecare dintre cele două Camere are următoarele structuri:un preşedinte: ales prin vot secret, pe baza recomandărilorfăcute de grupurile parlamentare, pentru patru anibirou permanent: compus din persoane propuse de grupurileparlamentare, pentru fiecare sesiunegrupuri parlamentare: constituite pe bază de doctrină șiconduse de câte un lider, cu rol de reprezentare.comisii parlamentare.Camerele au și structuri comune, precum comisii de lucru, grupuride prietenie sau delegații parlamentare.În legislatura 2008 – 2012, în Parlamentul României au fostaleși 137 de senatori și 332 de deputaţi.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 9Parlamentarii lucrează în două sesiuni ordinare pe an (februarie -iunie și septembrie – decembrie), cu menţiunea că se poatesolicita convocarea unor sesiuni extraordinare. Aceştia seîntâlnesc săptămânal şi lucrează în şedinţele plenare ale camereidin care fac parte precum și în comisiile de specialitate, iar vineri şisâmbătă se află în colegiul unde au fost aleşi pentru a discuta cucetăţenii.Parlamentarii lucrează în comisii de specialitate, care se regăsescla nivelul fiecărei camere. Fiecare parlamentar trebuie să facăparte din cel puţin o comisie de specialitate, iar prezenţa sa lalucrări este obligatorie. Comisiile au rolul de a pregăti lucrărilepentru şedinţele de plen, prin examinarea propunerilorlegislative, a hotărârilor sau a avizelor, dar pot exercita şi controlparlamentar.Şedinţele de plen alefiecăreia dintre camere șicele ale comisiilor sunt deregulă publice. Cetățeniipot participa la acestea pebaza unei solicitări adresateaparatului administrativ alCamerei respective.Cele două camere ale Parlamentului își desfășoară lucrările șiședințele în comun doar pentru o serie limitată de activități,printre care aprobarea bugetului de stat şi a bugetuluiasigurărilor sociale de stat.

10 GHIDUL ALEGATORULUIParlamentarii pot:iniția moțiuni simple, prin care să-şi exprime poziţia cu privirela o problemă de politică internă sau externă sau moţiuni decenzură la adresa Guvernului, care poate duce la demitereaacestuia, dacă este aprobatăadresa întrebări pentru miniștri sau interpelări pe teme ceprivesc aspecte importante din activitatea Guvernuluiface declaraţii politiceATENȚIE! Şi cetăţenii potpropune inițiativelegislative!Iniţiativa legislativăcetăţenească trebuie săaparţină unui număr decel puţin 100.000 decetăţeni cu drept de vot,care să provină din celpuţin un sfert din judeţeleţării, sau din municipiulBucureşti. În fiecare dinacestea trebuie să fieînregistrate cel puţin5.000 de semnături însprijinul iniţiativeipropuse.Proiectele propuse nu potreglementa problemelefiscale, amnistia,grațierea și nu pot aveacaracter internaţional.Parlamentarii interacţioneazăcu cetăţenii din circumscripţiileunde au fost aleși prin intermediulbirourilor parlamentare.Fiecare parlamentar aredreptul de a înființa un astfel debirou, finanțat din fonduripublice, în circumscripția pecare o reprezintă. Acesta arepersonal permanent, angajat,care gestionează activitateaparlamentarului în teritoriu,fiind condus de un șef decabinet.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 11Prin intermediul biroului, se pot solicita audiențe sau se potînainta petiții către senator sau deputat. De asemenea, biroulparlamentar trebuie să gestioneze serviciile oferite cetățenilor,printre care şi organizarea de întâlniri și dezbateri, vizitareaobiective-lor de interes local, publicarea și distribuirea demateriale informative, sondarea nevoilor alegătorilor, invitareaacestora la vizite în Parlament, medierea relației cu mass media șiorganizațiile neguvernamentale.Echipa biroului parlamentar ar trebui organizată și coordonatăastfel încât să ajute parlamentarul să obțină cât mai multeinformații din teritoriu pentru a înainta interpelări sau întrebări,pentru a reprezenta votanții în fața instituțiilor publice, pentru aexprima intereselecetățenilor în cadrulpartidului, precum șiîn activitatea sa dincomisii și plen.Caută pe site-urile Camerelor (www.cdep.ro sauwww.senat.ro) și află unde este biroul parlamentar alreprezentantului din colegiul tău. Află ce program defuncționare are și solicită informațiile care te intereseazăprivind activitatea parlamentarului, înaintează petiții sauprezintă nevoile comunității tale.

12 GHIDUL ALEGATORULUICum şi când mă pot convinge ei să îi votez?În exercitarea mandatului, deputaţii şi senatorii sunt înserviciul poporului. (Articolul 69 din Constituție)Fiecare dintre candidaţii la unloc în Parlament are dreptul săîşi facă campanie electorală,prin care să îşi promovezeprogramul electoral. Acestatrebuie raportat la doctrina(principiile) partidului din careprovine și ar trebui să conținăun set de obiective și măsurileprin care pot fi acestea atinse.Pe r i o a d a l e ga l ă p e n t r ucampania electorală din acestan, începe pe 9 noiembrie, cu30 de zile înaintea zilei votuluişi se încheie pe 8 decembrie, laora 7.urmărind emisiunile televizateși cele radio sau citind presa,site-urile, blogurile sauconturile new-media dedicate(Facebook, Twitter etc).Poţi afla ce promovează uncandidat p a rticipând laadunările organizate de acesta,

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 13La ce trebuie să mă gândesc înainte de a vota?Până în momentul în care aplici ștampila trebuie să te gândești șisă alegi, votul fiind urmarea firească a acestui proces. Îțipropunem câteva criterii pe care poţi să le iei în calcul:respectarea valorilor politice și doctrinei partidului,formațiunii, organizației sau alianței pentru care candidează:devotament față de electorat și față de îmbunătățirea situațieieconomice și sociale a acestuia, orientarea spre politici publiceeficiente, realiste și aplicate la nevoile comunității, respectareaspiritului legii și al integritățiirelevanța și realismul platformeielectorale propuserespectarea regulilor campanieielectorale, a contracandidaților și aelectoratuluiunde este cazul, experiența dinmandatele trecute: activitatea depusă înslujba cetățeanului, numărul, realismul șirelevanța inițiativelor legislative,cheltuirea eficientă și judicioasă a banuluipublic, decența declarațiilor politice,integritatea, deschiderea către cetățean șirespectarea principiilor transparenței,respectarea promisiunilor anterioare.

14 GHIDUL ALEGATORULUICiteşte şi compară promisiunile! Alege-l pe cel care sepotriveşte nevoilor şi valorilor tale! Fii atent lapromisiuni deșarte și vorbe pompoase. Nu acceptacadouri, idei nerealiste sau fraze generoase şi vagi.Gândeşte-te dacă ai nevoie sau dacă vei primi vreodată5.000 de locuri de muncă în localitatea ta cu 15.000 delocuitori sau dacă parlamentarul tău va da 20.000 deeuro tuturor celor care pornesc afaceri în țară. Și maigândește-te că barba sură sau opt ani în Parlament nuînseamnă neapărat că este cel mai bun pentru tine.Crezi că un kilogram de zahăr primit în campaniaelectorală îţi este suficient pentru 4 ani?Ce trebuie să știu în ziua votului?Poţi vota între orele 7 şi 21 și ai dreptul să votezi dacă la ora 21ești în sală, însă nu ai apucat să îți exprimi opțiuneaÎn România, poți vota cu cartea de identitate, cartea deidentitate provizorie, buletinul de identitate sau carnetul deserviciu militarAi dreptul să fii adăugat pe lista suplimentară, dacă nu teregăsești pe cea permanentă și ai domiciliul pe raza secției devotare

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 15Vei primi două buletine de vot, unul care conține candidațiipentru Senat și unul cu cei pentru Camera Deputaților. Asigură-tecă sunt vizate cu ștampila de control a secției de votare pe ultimapaginăAi dreptul să mai primești un buletin de vot – cu mențiuneaanulării primului - în cazul în care ai greșit aplicarea ștampilei sauvrei să schimbi opțiunea electoralăTrebuie să primești actul de identitate vizat cu un autocolantcu menţiunea „VOTAT” sau o ştampilăCe fac dacă sunt o persoană cu dizabilităţi?Dacă ai dificultăţi în a vota, poți solicita preşedintelui birouluielectoral un însoţitor ales de tine, cu excepția candidaților,observatorilor și a membrilor biroului electoral.Pentru alegătorii netransportabili din cauză de boală sau deinvaliditate se poate aproba deplasarea urnei mobile la domiciliulvotantului, la cererea scrisă a acestora, cu atașarea documentațieidoveditoare. Cererile se depun la președintele secției de votare.Fii atent ca adresa ta să fie pe raza teritorială a secţiei devotare la care vei depune cererea şi nu uita să însoţeşticererea cu documente justificative.

16 GHIDUL ALEGATORULUICe nu pot faceîn ziua votului?Procesul electoral este unul care arereguli de comportament binedeterminate. Astfel, în măsura în careai drepturi, ai și obligații sau reguli pecare trebuie să le respecţi.Săvârşirea unei infracţiuni(faptă care se pedepseștecu închisoarea)Să primeşti mită electorală(bani, bunuri sau altebeneficii) de la competitoriielectorali în timpulcampaniei sau în ziua votuluipentru a alege pe cinevaanume sau pentru a nu votaun candidat0Să utilizezi un act deidentitate nul sau fals0Să distrugi urna sau sigiliile0Să furi documenteleelectorale0Să încalci secretul votuluialtor persoane0Să votezi de mai multe ori0Să împiedici alţi cetăţeni săvoteze0Să introduci mai multebuletine în urnă decât estelegalÎn timpulprocesului electoralnu este permis să:Să votezi la altă secție decâtcea în a cărei rază de acțiunese află domiciliul tău0Să fotografiezi sau filmezibuletinul de vot0Să porţi semne electorale însecţie sau să faci campanieelectorală în ziua votului0Să intri cu altcineva în cabină,în situaţia în care nu aidizabilităţi care te împiedică săvotezi0Să consumi alcool la mai puţinde 500 de metri de secţia devotare0Să votezi altundeva decât încabina de vot0Să petreci mai mult timp însecţia de votare decât estenecesar

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 17Cum reclami eventualele nereguli?Dacă observi nereguli în secțiade votare sau în împrejurimileacesteia, poţi reclama faptelepreşedintelui biroului electoralal secţiei de votare, birouluielectoral de circumscripție sauPoliţiei. Primul pas estesesizarea verbală, cătrepreşedintele biroului electoralal secției de votare, iar dacăacesta nu o ia în calcul, poţi faceo sesizare scrisă, care trebuie săprimească un număr deînregistrare.Birourile electorale alesecțiilor de votare, decircumscripție sau BiroulElectoral Central seocupă de soluționareasesizărilor de naturăadministrativă, conformcompetențelor legale.Potențialele infracțiunise reclamă la Poliție!DAR, poţi deveni tu însuţiobservator în secţia de votare.Poți fi observator internacreditat de către AsociaţiaPro Democraţia.Primeşti acreditare din parteaorganizației dacă nu eștimembru al niciunui partid sauformaţiuni politice.Observatorii interni pot asistala toate operaţiunile începândc u c e l e p re m e rgătoaredeschiderii secţiei de votare,până la finalizarea numărăriivotului şi a completăriiproceselor verbale.Totodată, Asociaţia Pro Democraţiaîţi pune la dispoziţie șiserviciul gratuit Telverde, lanumărul 0800 070 100, undepoţi primi sfaturi, îndrumări şisprijin. Poţi accesa şi paginawww.alegericorecte.ro, undepoţi raporta nereguli, fraudesau alte disfuncţionalităţilegate de procesul electoral.

18 GHIDUL ALEGATORULUICe se întâmplă după alegeri?Democraţia se construieşte atât prin ceea ce fac reprezentanții pecare i-am numit noi în Parlamentul României să ne reprezinte, câtşi prin ceea ce facem noi din rolul de cetățeni activi.NU UITA de parlamentarul care a fost ales în colegiul tău șiurmărește-i activitatea permanent, pe paginile web ale Camerelor(www.cdep.ro și www.senat.ro), propria pagină web sau pe blog,în presa scrisă sau la televizor și radio.Poţi cere informaţii despre activitatea parlamentarului tău sau aîntregului Parlament prin solicitarea de informații de interespublic, conform Legii 544/2001.

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 19Urmăreşte-i promisiunile şi să vezi dacă platforma electorală șiprogramul propus de candidat sunt puse în practică. Nu uita că aiposibilitatea să trimiți petiții, pot solicita audiențe la partid saupoți lua legătura cu biroul parlamentar care gestioneazăactivitatea sa. Totodată, ai posibilitatea să intervii cu propunerisau comentarii asupra procesului legislativ din Parlament potrivitLegii 52/2003, conform căreia propunerile de acte normative sesupun dezbaterii publice.Urmăreşte activitatea parlamentarului tău, vezi cumvotează, la câte şedinţe participă, ce inițiative are, cumcheltuie banul public și întreabă-l ori de cât ori este necesar,dar NU UITA căVOTUL ESTE CEL MAI BUN INSTRUMENT DE SANCȚIONAREA UNUI POLITICIAN CARE NU REPREZINTĂ INTERESELECETĂȚENILOR!

20 GHIDUL ALEGATORULUIDICTIONAR ELECTORALalegeri parlamentare - alegeri pentru desemnarea membrilor CamereiDeputaţilor şi Senatului ale Parlamentului României;alegeri generale - orice tip de alegeri care au loc într-o singură zi, pe întregteritoriul ţării;partide politice parlamentare - partide politice şi organizaţii alecetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale ce au grup parlamentarpropriu în ambele Camere ale Parlamentului;alianţă electorală - asociere la nivel naţional între partide politice şi/saualianţe politice şi/sau organizaţii ale cetăţenilor aparţinând minorităţilornaţionale, în scopul participării la alegerile pentru Camera Deputaţilor şiSenat, înregistrată la Biroul Electoral Central;alianţă politică - asociere între partide politice pe baza unui protocol deasociere înregistrat la Tribunalul Bucureşti, potrivit Legii partidelor politicenr. 14/2003, cu completările ulterioare;circumscripţie electorală - unitate administrativ-teritorială - judeţ saumunicipiul Bucureşti - ori circumscripţia electorală pentru românii cudomiciliul sau reşedinţa în afara ţării, în care se organizează alegeri şi lanivelul căreia se atribuie mandate, în funcţie de rezultatele alegerilor;colegiu uninominal - subunitate a unei circumscripţii electorale, în careeste atribuit un singur mandat;birou electoral - organism care se constituie pentru buna organizare şidesfăşurare a alegerilor la nivel naţional, la nivel de circumscripţieelectorală şi la nivel de secţie de votare;contestaţie - cale de atac prin care orice parte interesată - cetăţeni,candidaţi, competitori electorali - solicită birourilor electorale abilitate sauinstanţelor judecătoreşti competente respectarea prevederilormenţionate ca atare în prezentul titlu;domiciliu - adresa la care persoana fizică declară că are locuinţa principalăşi care este înscrisă în actul de identitate;reşedinţă - adresa la care persoana fizică declară că are locuinţasecundară, alta decât cea de domiciliu şi care este menţionată în actul deidentitate;listă electorală - listă ce cuprinde toţi alegătorii care îşi exercită dreptul devot în cadrul unei secţii de votare;

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 21observator intern - reprezentant al unei organizaţii neguvernamentalelegal constituite, care are ca obiect principal de activitate apărareademocraţiei şi a drepturilor omului, acreditat pentru a observa procesulelectoral de către autoritatea competentă, potrivit prezentului titlu.Respectivul reprezentant nu poate fi membru al unui partid politic;prag electoral - procentajul minim din voturile valabil exprimate separatpentru Camera Deputaţilor şi Senat sau numărul minim de colegiiuninominale în care se situează pe primul loc în ordinea numărului devoturi valabil exprimate, pentru un partid politic, o alianţă politică sauelectorală, necesar pentru a intra în procesul de distribuire a mandatelor;registrul electoral - o bază de date centralizată în care sunt înscrişi toţicetăţenii români, inclusiv cei cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate, careau împlinit vârsta de 18 ani, cu drept de vot;întâmpinare - cale de atac prin care orice parte interesată - cetăţeni,candidaţi, competitori electorali - solicită unei autorităţi publice sau unuibirou electoral care a emis actul atacat respectarea prevederilorprezentului titlu;LEGISLAȚIEConstituția RomânieiLegea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului şipentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegereaautorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei publicelocale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor localiLegea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilorHotărâri ale Guvernului (www.roaep.ro) și ale Biroului Electoral Central(www.becparlamentare2012.ro)Legea nr. 189/1999 privind exercitarea initiațivei legislative de cătrecetățeniOG 27/2002, privind reglementarea activității de soluționare a petițiilorLegea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes publicLegea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională înadministraţia publică

22 GHIDUL ALEGATORULUIn o t i ţ e

ALEGERI PARLAMENTARE decembrie 2012 23n o t i ţ e

24 GHIDUL ALEGATORULUIn o t i ţ e

Office RomâniaStr. Emanoil Porumbaru nr. 21, Etaj 1, Ap. 3Sector 1, BucureștiTel.: 0040 21 211 09 82/-83 Fax: 0040 21 210 71 91E-Mail: fes@fes.ro www.fes.roB-dul Mareșal Al. Averescu nr. 17,Complexul Social de Servicii "Sf. Ecaterina”Pavilion F, Et. 3, Sector 1, BucureștiTel.: 004 021 222 82 45 Fax: 004 021 222 82 54E-mail: apd@apd.ro www.apd.ro