Probleme cu solutionarea petitiilor la Ministerul ... - Valerian Stan

La data de 22 februarie 2010, am adresat şefului Direcţiei management resurse umane(DMRU) a Ministerului Apararii Nationale solicitarea de a-mi fi eliberata o adeverinta dincare sa rezulte ce decoratii (distinctii) militare care mi-au foat acordate ca fost ofiter alMApN. DMRU mi-a raspuns la data de 4 martie 2010.La data de 9 iulie 2010, in considerarea faptului ca am avut 16 ani de activitate inarmata, am adresat secretarului general al MApN solicitarea ca, in conformitate cuLegea 573/2004 privind Semnul onorific În Serviciul Patriei, ministrul Apararii Nationalesa propuna Presedintelui Romaniei sa mi se confere Semnul onorific În Serviciul Armateipentru ofiţerii care au 15 ani de activitate în armată, astfel cum aceasta distinctie eradefinita prin Legea precizata.La 20 iulie 2010, DMRU a dat cererii mele din 9 iulie 2010 un raspuns ireverentios,complet nefundamentat legal si pretinzind, contrar adevarului, ca la 4 martie 2010 mi s-ar mai fi raspuns unei petitii avind acelasi obiect cu al celei din 9 iulie 2010. Ca urmare,la 26 iulie 2010, am adresat ministrului Apararii plangerea prevazuta de Legeacontenciosului administrativ ca obligatorie inainte de a ma adresa instantei de judecata.La data de 10 august 2010, DMRU, care „a analizat cu deosebita atentie si solicitudinee-mail-ul dumneavoastra adresat ministrului apararii nationale”, a dat petitiei meleraspunsul pe care se impunea sa-l dea de la inceput – fundamentat legal si civilizat inton.Cazul a relevat ca la nivelul unei Directii a MApN, condusa de doi generali (DumitruSeserman si Marian Ion), a fost necesara sesizarea si interventia ministrului pentru ca opetitie sa primeasca o solutionare documentata legal si civilizata ca ton.Mai jos se afla postata corespondenta mentionata mai sus, pe care am purtat-o cuMApN.

----- Original Message -----From: To: "Valerian Stan" Sent: Thursday, March 04, 2010 7:20 PMSubject: Re: Valerian Stan - petitie in baza OG nr 27/2002In urma consultarii documentelor de evidenta a decoratiilor existente inarhiva noastra a rezultat ca, pe timpul activitatii si in temeiulDecretului Nr.211/1954 pentru instituirea ordinului si medaliei "MeritulMilitar" si pentru aprobarea Regulamentului privind conferirea sidescrierea ordinului si medaliei "Meritul Militar", republicat, vi s-auacordat urmatoarele decoratii:-medalia "Meritul Militar" clasa a II-a pentru 5 ani vechime inserviciu, la data de 23.08.1983, prin Decretul nr.178 din 05.07.1983;-medalia "Meritul Militar" clasa I pentru 10 ani vechime in serviciu,la data de 23.08.1988, prin Decretul nr.101 din 01.07.1988.Nu vi s-a conferit ordinul "Meritul Militar" clasa a III-a, pentru 15 anivechime in serviciu, intrucât, pâna la trecerea in rezerva (17.11.1990),nu ati indeplinit conditia legala de vechime ca ofiter in activitate,totalizând numai 13 ani 2 luni si 27 de zile.In conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.80/1995 privindstatutul cadrelor militare, cu modificarile si completarile ulterioare,numai "Pensionarii militari decorati cu Ordinul "Meritul Militar" claselea III-a, a II-a si I beneficiaza de un spor de 10%, 15% si, respectiv,20% al cuantumului pensiei".

From: Valerian StanTo: secretariat_general@mapn.roSent: Friday, July 09, 2010 4:00 PMSubject: Doamnei Georgeta Gavrila, Secretar general al Ministerului Apararii NationaleDoamnei Georgeta GavrilăSecretar general al Ministerului Apărării NaţionaleDoamna Secretar general,Numele meu este Valerian Stan (nascut la 04.05.1955) si sunt ofiter in rezerva. Inperioada 1974-1977 am urmat cursurile Scolii militare de ofiteri activi de infanterie iar inperioada 1977-1990 am fost ofiter activ.Intrucat am avut / am 16 ani de activitate in armata, solicit ministrului Apararii Nationaleca, in conformitate cu art 4 alin 1 lit a) din Legea 573/2004 privind Semnul onorific ÎnServiciul Patriei, sa propuna Presedintelui Romaniei sa mi se confere Semnul onorific ÎnServiciul Armatei pentru ofiţerii care au 15 ani de activitate în armată, astfel cum aceastadistinctie este definita prin art 11 lit a) al Legii 573/2004.Va multumesc,Valerian StanBucuresti, str Tolbei nr 2, bl C59, sc 1, ap 23, sector 6Tel 0723.21.88.22

----- Original Message -----From: To: Sent: Friday, July 23, 2010 7:30 PMSubject: Raspuns de la D.M.R.U.Urmare la e-mail-ul dumneavoastra adresat Secretarului General alMinisterului Apararii Nationale si remis spre solutionare unitatiinoastre, va comunicam urmatoarele:Vechimea efectiva in serviciul fortelor armate ca ofiter, maistru militarsau subofiter, reprezinta perioada in care acestia au ocupat sau ocupa ofunctie militara. Prin urmare, calculul vechimii dumneavoastra se facepentru perioada cuprinsa intre: 20.08.1977 - data numirii in primafunctie si 17.11.1990 - data trecerii in rezerva. Nu constituie vechimein serviciu perioada cât ati fost elev in scoala militara.Având in vedere ca vechimea efectiva in serviciu pe care ati acumulat-o caofiter in activitate a fost de numai 13 ani, 2 luni si 27 zile (decurgândde la absolvirea scolii militare la data de 20.08.1977), rezulta ca nu atiindeplinit conditia legala de vechime (15 ani impliniti) pentru a vi seconferi Ordinul Meritul Militar clasa a III-a.In concluzie, ne mentinem punctul de vedere exprimat prin e-mail-ul dindata de 04.03.2010 orele 18.20 si, in baza art 10, alin (2) din Ordonantanr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor,va comunicam faptul ca ne rezervam dreptul de a nu va mai raspunde laurmatoarea dumneavoastra petitie cu acelasi subiect.

----- Original Message -----From: Valerian StanTo: cabinet.ministru@mapn.roCc: secretariat_general@mapn.roSent: Monday, July 26, 2010 3:37 PMSubject: Domnului ministru al Apararii NationaleDomnului Gabriel OpreaMinistrul Apărării NaţionaleStimate Domnule Ministru,La data de 09.07.2010, am adresat Secretarului general al MApN petitia de maijos, petitie la care, la data de 20.07.2010, Directia Management Resurse Umane(DMRU) a MApN mi-a comunicat raspunsul pe care il transmit atasat.Raspunsul DMRU este netemeinic si nelegal, incalcindu-mi dreptul constitutionalla petitionare, astfel:Nu corespunde adevarului sustinerea DMRU potrivit careia subsemnatul as maifi adresat acestei Directii, anterior, o alta petitie avind acelasi „subiect” cu petitiadin 09.07.2010. Astfel cum se poate constata din corespondenta pe care amavut-o in cursului lunilor februarie-martie 2010 cu DMRU (si la care Directia serefera in rapunsul sau din 20.07.2010) – corespondenta pe care o atasez deasemenea prezentei – prin petitia mea anterioara solicitasem DMRU sa-mielibereze o adeverinta din care sa rezulte decoratiile (distinctiile) militare care miaufoat acordate ca ofiter (se intelegea, pe baza legislatiei in vigoare pana la datala care am fost trecut in rezerva, 17.11.1990 – respectiv Decretul nr 211/1954pentru instituirea ordinului si medaliei "Meritul Militar"). Or prin petitia din data de09.07.2010, astfel cum de asemenea se poate constata, am solicitat ca MApN sapropuna Presedintelui Romaniei sa mi se confere, ca fost ofiter, Semnul onorificÎn Serviciul Armatei pentru „15 ani de activitate în armată”, in temeiul actualeireglementari in materie – Legea nr 573/2004 privind Semnul onorific În ServiciulPatriei. Am adresat aceasta solicitare intrucat in interpretarea mea, vorbinddespre „vechime in domeniul apararii” (a se vedea art 7 lit a) ori „15 ani deactivitate in armata” (art 11 lit a), reglementarea in vigoare in prezent (Legea573/2004) include si perioada in care cadrele militare au avut calitatea de elevsau student al unei institutii militare de învătământ. Fara a face nicio referire laactul normativ pe care l-am invocat explicit in sustinerea petitiei mele din09.07.2010, DMRU a respins solutionarea favorabila a acesteia inclusiv cupretextul ca mi-ar mai fi raspuns la o petitie anterioara cu acelasi „subiect”(formulare de altfel si gresita in raport cu textul invocat, ireverentios, al OG nr27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor).

Raspunsul pe care DMRU mi l-a comunicat la data de 20.07.2010 nu cuprindeabsolut nicio mentiune cu privire la numele, gradul si functia persoanelor care ausolutionat petitia mea / au comunicat acest raspuns. Raspunsul este pur sisimplu anonim si reprezintă nu numai o practica ce singularizeaza atat deregretabil MApN in randul autoritatilor si institutiilor publice care solutioneazapetitii ale cetatenilor, ci si o încălcare a normelor deontologice stabilite prin legepentru personalul autorităţilor şi instituţiilor publice în relaţiile cu publicul (prin HGnr 1723/2004 privind aprobarea Programului de masuri pentru combatereabirocratiei in activitatea de relatii cu publicul este stabilit inclusiv că acestpersonal are obligaţia de a-şi face cunoscute datele proprii de identificare). Varog sa dispuneti sa-mi fie comunicate datele de identificare mentionate.In temeiul art 7 alin (1) din Legea contenciosului administrativ nr 554/2004, varog de asemenea sa dispuneti sa se dea un raspuns legal si temeinic petitieimele din 09.07.2010.Va multumesc,Valerian StanBucuresti, str Tolbei nr 2, bl C59, sc 1, ap 23, sector 6

----- Original Message -----From: To: Sent: Tuesday, August 10, 2010 12:59 PMSubject: Raspuns de la DMRUAm analizat cu deosebita atentie si solicitudine e-mail-ul dumneavoastraadresat ministrului apararii nationale, prin care reveniti cu solicitareade acordare a semnului onorific In Serviciul Patriei pentru 15 ani deactivitate si va comunicam urmatoarele:Potrivit art. 6 din Legea Nr. 573 din 14 decembrie 2004 privind Semnulonorific In Serviciul Patriei pentru ofiteri si functionari publici custatut special, cu grade profesionale echivalente cu gradele de ofiteri,semnul onorific In Serviciul Patriei pentru ofiteri si functionari publicicu statut special, cu grade profesionale echivalente cu gradele deofiteri, se confera pentru:a) 15 ani de activitate in domeniile apararii, ordinii publice sisigurantei nationale;b) 20 de ani de activitate in domeniile apararii, ordinii publice sisigurantei nationale;c) 25 de ani de activitate in domeniile apararii, ordinii publice sisigurantei nationale.In conformitate cu prevederile art.4 din Legea nr.80/1995 privindstatutul cadrelor militare cu modificarile si completarile ulterioare,cadrele militare se pot afla in una dintre urmatoarele situatii:a) in activitate, cand ocupa o functie militara;b) in rezerva, cand nu ocupa o functie militara, dar intrunescconditiile prevazute de lege pentru a fi chemate sa indeplineascaserviciul militar ca rezervisti concentrati sau mobilizati, iar lanevoie, in calitate de cadre militare in activitate;c) in retragere, cand, potrivit legii, nu mai pot fi chemate pentruindeplinirea serviciului militar.Din cuprinsul actelor normative mentionate rezulta faptul ca perioada catdumneavoastra ati fost elev (1974-1977) nu constituie vechime pentru abeneficia de semnul onorific In Serviciul Patriei.Intrucat dumneavoastra ati fost in activitate (potrivit prevederilorart.4 lit. a) din Legea nr.80/1995) in perioada 20.08.1977 - 17.11.1990(13 ani, 2 luni si 27 de zile), va aducem la cunostinta, cu regret ca nuindepliniti conditia legala de vechime.In ceea ce priveste raspunsurile la petitii, facem urmatoarele precizari:Hotaraea Guvernului nr.1723/2004 privind aprobarea Programului de masuripentru combaterea birocratiei in activitatea de relatii cu publicul lacare faceti referire, precizeaza datele care trebuie facute cunoscutepublicului, respectiv:

"numele persoanelor cu functii de conducere, incepand cu cel alconducatorului unitatii, se afiseaza in spatiile destinate activitatii cupublicul, precizandu-se programul de audiente al acestora; personaluldestinat sa asigure relatia cu publicul face cunoscute datele proprii deidentificare, prin intermediul unui ecuson purtat vizibil asupra sa sauprin alt mod de afisare", aspecte care sunt intocmai respectate de toatestructurile Ministerului Apararii Nationale.Potrivit art.13 din Ordonanta Guvernului nr.27/2002 privind reglementareaactivitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu modificari prinLegea nr.233/2002, "semnarea raspunsului se face de catre conducatorulautoritatii ori de persoana imputernicita de acesta".Astfel, se pune accent pe anumite functii, iar nu pe persoanele care leindeplinesc temporar.Semnaturile si stampila reprezinta institutia nu anumite persoane, numelesemnatarilor neavand relevanta, acestia putand fi oricand inlocuiti dindiferite motive, inclusiv naturale.Totodata, art.12 lit.d) din Legea 544/2001 privind liberul acces lainformatiile de interes public, stipuleaza in mod expres faptul ca "seexcepteaza de la accesul liber al cetatenilor informatiile cu privire ladatele personale".In plus, potrivit Legii nr.182/2002 privind protectia informatiilorclasificate si a Hotararii Guvernului nr.585/2002 pentru aprobareaStandardelor nationale de protectie a informatiilor clasificate inRomania, Ministerul Apararii Nationale a elaborat Ghidul de clasificare ainformatiilor in Armata Romaniei, aprobat prin Ordinul ministruluiapararii nationale nr.M.S.37/2003.Conform Anexei nr.2 cap.2 pct.2.1 din ordinul susmentionat, informatiileprivind datele personale si functiile din statele de organizare suntclasificate secret de serviciu.Avand in vedere cele precizate anterior, nu se justifica comunicareaidentitatii persoanelor care semneaza petitiile, cu nume, grad sifunctie.

----- Original Message -----From: "Valerian Stan" To: Cc: ; Sent: Tuesday, August 10, 2010 2:17 PMSubject: Re: Raspuns de la DMRUIata, deci, ca DMRU poate sa dea si raspunsuri documentate legal sicivilizate în ton. Acesta este într-adevar un raspuns motivat legal (chiardaca în opinia mea gresit), si nu cel anterior - ireverentios,neraportîndu-se la reglementarile pe care le invocasem în petitia mea, sicare pretindea ca mi s-a mai raspuns odata. De ce este nevoie ca la nivelulunei Directii a Ministerului Apararii Nationale - condusa de doi domnigenerali! - o petitie sa primeasca un raspuns motivat legal si civilizatnumai dupa o reclamatie la ministrul Apararii? O astfel de solutionare nueste, domnilor generali, o favoare pe care o faceti unui petitionar saualtuia, ci o obligatie care va revine inclusiv din împrejurarea ca dvs sisubalternii dvs va primiti soldele din banii concetatenilor contribuabili -care uneori, iata, va mai si deranjeaza cu petitii.Valerian Stan