Standardele auditului performanţei - Curtea de Conturi a Republicii ...

d) Structurile conducerii sînt complexe şi ar putea apărea confuziiprivind responsabilităţile acestora.e) Nu există informaţii sigure, independente şi actualizate cu privire laeficienţa sau eficacitatea unui program guvernamental.În legătură cu sistemul de planificare anuală al Curţii de Conturi,planificarea strategică poate fi un instrument util de stabilire a priorităţilor şi deselectare a auditelor potenţiale pentru executare. Într-un alt context, aceasta arputea servi ca mecanism de selectare a temelor de audit, ca bază pentru oplanificare mai detaliată, precum şi ca instrument pentru adoptarea deciziilor depolitici strategice cu privire la orientarea auditului.3.2. Ce presupune planificarea operaţională a auditului performanţei?Înaintea adoptării deciziei privind realizarea auditului planificat se iniţiazăun studiu preliminar al temei de audit. Scopul studiului preliminar este săstabilească dacă există anumite condiţii pentru realizarea unui studiu principal (alauditului propriu - zis). Dacă acestea există într-adevăr, atunci se va formula opropunere de audit împreună cu un plan de lucru. În primul rînd, planificareaoperaţională trebuie să fie un instrument de orientare a procesului de executare. Înplus, aceasta oferă informaţiile istorice necesare pentru cunoaşterea entităţii. Unplan de audit facilitează, de exemplu, asigurarea faptului că acoperirea audituluiperformanţei este cuprinzătoare şi realistă. În mod normal, studiul preliminartrebuie să fie realizat într-un timp destul de scurt.Paşii cei mai importanţi la întocmirea unei propuneri de audit sînt:• Cunoaşterea entităţii (înţelegerea programului/activităţii entităţii supuseauditului);• Determinarea problemei specifice pentru studiere şi a obiectivelor de audit;• Definirea criteriilor de audit;• Dezvoltarea sferei de aplicare şi planificarea auditului;• Planificarea metodologică;9