Kompetensutveckling i Nordost Slutrapport KPMG.pdf

Göteborgs stad – Utvärdering av 

kompetensutveckling i Nordost 

Sammanfattning 

2010-05-20 

Liselott Daun och Jenny Johansson 

RÅDGIVNING

Utvärdering av Kompetensutveckling i Nordost – Sammanfattning 

Inledning 

Kontaktuppgifter: 

Liselott Daun 

Senior Manager 

Tel: + 31 61 48 00 

Fax: + 31 15 26 55 

liselott.daun@kpmg.se 

Jenny Johansson 

Associate 

Tel: + 31 61 48 00 

Fax: + 31 15 26 55 

jenny.johansson@kpmg.se 

Bakgrund 

Stadsdelarna Bergsjön, Kortedala, Lärjedalen och Gunnared har ansökt och beviljats medel av svenska ESF-rådet och Europeiska socialfonden för 

projektet ”Kompetensutveckling i Nordost”. Projektets syfte har varit att bidra till ökade möjligheter för personer, inom åtta lågutbildade personalgrupper i 

stadsdelarna i nordöstra Göteborg, att utveckla sin kompetens 

Utvärdering under pågående projekt har genomförts av KPMG 

Syfte med uppdraget 

Syfte med uppdraget har varit att under pågående projekt 

Metod 

− Utvärdera mål, processer och metoder för att ge underlag för en löpande justering av projekts inriktning, organisation och upplägg 

− Synliggöra projektets styrkor, svagheter, möjligheter och hot genom en SWOT-analys 

Utvärderingen har genomförts genom intervjuer med projektgrupp och projektdeltagare vid tre tillfällen. Ett möte har även genomförts med styrgruppen till 

projektet. Utvärdering har blivit utförd våren 2009, hösten 2009 samt våren 2010 och har utmynnat i tre lägesrapporter 

Intervjuer har genomförts i grupp och med fokus på vissa områden kring projektet såsom organisation, information/kommunikation och utbildningsmetod 

Samordningsgruppen består av en projektledare och tre samordnare, vilka representerar fyra stadsdelar 

Intervjuade personer Ansvarsområde 

Tom Elchiyev Projektledare 

Agneta Asplund Samordnare Bergsjön 

Anna-Lena Westman Samordnare 

Gunnared/Lärjedalen 

Inga-Lill Johansson Samordnare Kortedala 

Projektdeltagare som medverkat i utvärderingen har gått ett antal utbildningar med olika utbildningsmetoder. Under projektets gång har intresset ökat för 

utbildningsmetoden Arbetsintegrerat Lärande (AIL) varför den fått extra utrymme i utvärderingen 

© 2009 KPMG AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a 

Swiss cooperative. 

1


Genomförda SWOT-analyser 

Sammanfattningen är ett 

koncentrat av de analyser 

som gjorts vid tre tillfällen 

under utvärderingen. 

Svagheterna har 

kontinuerligt diskuterats 

under projektets gång. 

Styrkor 

Samordnare i projektgruppen har skapat ett effektivt 

samarbete och en tydlig ansvarsfördelning inom gruppen. 

I projektgruppen finns en stolthet över projektet och ett 

stort engagemang att göra det bästa av projektet och öka 

kompetensen i verksamheterna 

Projektet medför att individer får ökad kompetens och 

stärker därmed individen på arbetsmarknaden 

Deltagare i projektet tycker att det varit intressant och 

mycket lärorikt att delta i utbildningar inom ramen för 

projektet. Deltagare tycker att det varit ett intressant 

kursutbud som gett möjligheten att öka kompetensen 

Strukturen kring metoden AIL har upplevts som positiv och 

organisationen med handledare och elev har varit 

utvecklande och lärorik 

Möjligheter 

Det finns ett stort allmänt intresse av utbildning och 

utveckling 

Projektet ligger rätt i tiden och indikerar att det inte bara 

genomförs besparingar 

Samarbete med vuxenutbildningen ger möjligheter till 

effektiviseringar 

Projektets inriktning främjar en ökad jämställdhet 

Projektet skapar möjligheter för ett ökat kulturellt utbyte 

Projektet skapar möjligheter för medarbetare att erhålla 

dubbel/bredare kompetens 

Svagheter 

Styrgruppen har inte agerat som en formell beställare av 

projektet och inte gett projektgruppen direktiv för ledning 

och styrning 

Det har inte skapats ett direktiv för hur projektet ska 

avslutas och lämnas över till organisationen. Det saknas 

en plan för hur viktig kompetens ska bevaras efter 

projektavslut 

Enhetschefer och verksamhetschefer har inte haft 

möjlighet att prioritera projektet och därmed har inte 

tillräcklig information kring utbildningar kommunicerats ut i 

organisationen 

Samarbetet mellan handledare och elev har i vissa fall 

saknat tydliga riktlinjer och det har varit svårt för parterna 

att skapa tid till att samarbeta 

Det har inte funnits tillräckliga resurser i projektet utan 

stadsdelar har till viss del själva fått bistå med pengar för 

exempelvis vikariekostnader. Samordnare har fått lägga 

mer tid än vad som från början var budgeterat för 



Hot 

Att nyckelpersoner slutar under projekttiden 

Att verksamheterna prioriterar bort projektet på grund av 

att: 

− vikariekostnaderna blir för höga 

− cheferna känner bristande förtroende för arbetssätten, 

tempot i utbildningarna osv. 

Att mättnad i projektet medför att antalet anmälningar till 

utbildningar minskar 

Att volymen som de beviljade medlen baseras på inte 

hinner genomföras 

2


Utvecklingsprocesser under projekttiden (1 av 2) 

Utvecklingsområdena är 

härledda från svagheter 

identifierade i genomförd 

SWOT-analys. 

Samarbete projektgruppen och styrgruppen 

KPMGs iakttagelser under projekttiden 

− Styrgruppen till projektet har inte fungerat som formella beställare av 

projektet med avseende på att det inledningsvis inte fanns något 

projektdirektiv. Styrgruppsmöten där projektet behandlades 

protokollfördes inte. Projektdirektiv upprättades under projektets 

utförande och även formaliteten kring styrgruppsmötena har 

förbättrats 

− Projektgruppen har under projekttiden upplevt ett bristande 

engagemang och stöd från styrgruppen. Samarbetet har dock 

förbättrats och projektgruppen känner att de fått stöd i vissa frågor 

− Styrgruppen har inte efterfrågat en plan för hur projektet ska avslutas 

och hur den fortsatta förvaltningen av projektet ska utformas. Det 

saknas även en strategi kring hur kompetens i projektet bibehålls och 

används efter projektets avslut 

− Samordnare och projektledare har under projektets gång visat sig 

vara nyckelpersoner i och med att endast dessa personer är insatta i 

projektet i den utsträckningen. Dessa personer har ett stort personligt 

engagemang och visat en stor lojalitet mot projektet och gruppen. 

Det saknas en strategi för åtgärd vid eventuellt bortfall av 

nyckelpersoner i projektet 

Samarbete projektgruppen och enhetschefer/verksamhetschefer 


− Chefer har under projektets gång fått en mer betydande roll och det 

har visat sig att de i många fall inte har haft möjlighet att sprida 

information kring projekt och utbildningar ner i respektive 

organisation. Hur väl organisationer blivit informerade har varit 

beroende av engagemanget från den enskilde chefen 

− Chefer har inte genomfört någon kartläggning och identifiering av 

individers behov av utveckling. Avsaknaden av behovskartläggning 

har medfört att individer i vissa fall gått utbildningar som inte varit 

anpassade för deras specifika utvecklingsbehov 

KPMGs förslag till förbättringar 

− Vid projekt av denna storleksordning bör styrgruppen genomföra en 

mer formell styrning och ledning av projektet. En styrgrupp bör ta fram 

ett projektdirektiv som beskriver styrningen av projektet i syfte att 

säkerställa att en överenskommelse finns mellan beställaren 

(styrgruppen) och utföraren (projektgruppen) 

− Vid genomförande av omfattande projekt erhåller individer en stor 

kompetens kring organisering och styrning av projekt. Det är viktigt att 

denna kompetens tas tillvara även efter avslut av ett projekt. 

Styrgruppen till större projekt bör säkerställa att kompetens bevaras och 

de bör därmed efterfråga en plan samt erbjuda resurser för hur projekt 

ska avslutas och lämnas över till verksamheten 

− En risk med en tillfällig och begränsad projektorganisation är sårbarhet 

till följd av ett fåtal nyckelpersoner. Det är upp till styrgruppen till projekt 

att genomföra en riskanalys och skapa en strategi för eventuellt bortfall 

av nyckelpersoner 


− Vid ett projekt likt Kompetensutveckling i Nordost är en förutsättning för 

att lyckas att verksamheterna blir tillräckligt informerade om projektet och 

i det specifika fallet om de utbildningar som genomförs. Det är viktigt att 

samtliga personer i organisationen arbetar för att säkerställa ett 

framgångsrikt projekt. Chefer har ett ansvar att fördela information och 

skapa förståelse för projektet i organisationen 

− Det bör genomföras en kartläggning över individers specifika 

utbildningsbehov och utvecklingsmöjligheter. För att ett 

kompetensutvecklingsprojekt ska kunna användas på bästa sätt krävs en 

plan på individnivå som kan matchas mot den kompetens som erbjuds i 

projektet 

− Det är viktigt att tidigt analysera vilka resurser som finns inom projektet 

och i hur stor utsträckning de kan engagera sig i projektet. I det aktuella 

projektet fanns ett behov av ytterligare en resurs, en form av 

utbildningskoordinator som kunnat delvis ersätta chefernas del i 

projektorganisationen 



3


Utvecklingsprocesser under projekttiden (2 av 2) 

Utvecklingsområdena är 

härledda från svagheter 

identifierade i genomförd 

SWOT-analys. 

Samarbete handledare och elev inom metoden AIL 


− Strukturen för samarbete mellan handledare och elev inom AIL har 

uppfattats som generellt positiv dock har deltagarna uppmärksammat 

att det i vissa fall saknats riktlinjer för hur samarbetet skulle 

struktureras. Avsaknaden av stöd har medfört att vissa grupper inte 

skapat fungerande strukturer och fördelarna med ett handledar och 

elev samarbete har gått förlorat. Organisering kring matchning av 

handledare och elever samt klargörande av metodens struktur och 

mål har legat på enhetschefer 

− Handledare och elev har upplevt att det är svårt att skapa tid 

tillsammans för återkoppling och reflektion 

− Fokus under utbildningen har legat på att skapa en god utveckling för 

eleven. Även handledare har känt ett behov av utveckling med 

individanpassade mål som kan följas upp 

− Handledare har blivit utbildade parallellt med sina elever vilket 

upplevts som negativt eftersom handledaren inte kunnat fokusera 

helt ut på sin elev 

Projektekonomi 


− Vid ansökan till ESF saknades korrekt beräkning av kostnader. Det 

har tillkommit kostnader för de olika stadsdelarna. Kostnader som 

tillkommit är vikariekostnader som uppkommer när personal är på 

utbildning och behöver ersättare. Samordnare i projektgruppen har 

lagt ner mycket mer tid på projektet än vad som ursprungligen var 

budgeterat för. Kostnader som inte täcks av bidrag från ESF-rådet 

och Europeiska Socialfonden har respektive stadsdel fått stå för 

− Projektgruppen har lagt mycket tid för att genomföra projektet på 

bästa sätt. Projektgruppen har arbetat mycket aktivt med att 

kommunicera information kring projektet till chefer. Ett problem har 

varit att chefer inte haft möjlighet att prioritera projektet och därmed 

har projektgruppen upplevt ett behov av ytterligare en resurs för att 

kunna kommunicera information om utbildningar, en slags 

utbildningskoordinator 


− Vid utbildning med en handledar och elev struktur är det viktigt att 

handledare och elever får skapa en lärande och utvecklande miljö 

med återkoppling och reflektion på genomförda moment. Det är 

väsentligt att parterna får tillräckligt med tid tillsammans. En 

förutsättning för att möjliggöra ett bra samarbete är att chefer skapar 

en planering och struktur som kan ge parterna tid tillsammans och 

därmed skapa ett givande samarbete. Tid för samtal bör även 

skapas mellan elev, handledare och lärare (3-parts samtal) i syfte att 

säkerställa att samtliga individers behov blir bemötta 

− Som en del i ett kompetensutvecklingsprojekt bör utveckling ligga i 

fokus för samtliga som deltar i utbildningar, både för handledare och 

elever. Samtliga individer bör ha individanpassade mål som blir 

uppföljda 

− För att skapa en lyckad handledare och elev relation är det av 

betydelse att individerna matchar varandra och kan samarbeta på ett 

utvecklande sätt. Det är viktigt att personkemin stämmer överens och 

att parterna känner sig bekväma med varandra. Vid liknande projekt 

där den personliga utvecklingen är beroende av samarbete mellan 

handledare och elev bör det genomföras ett inledande möte där 

parterna kan avgöra ifall det finns möjlighet för ett givande 

samarbete eller inte. Själva strukturen för samarbete bör även 

klargöras och ansvarsområden för de olika rollerna. En handledare 

bör ha klara riktlinjer kring vad som förväntas av den 


− Vid större projekt är det viktigt med en grundlig förstudie och 

kartläggning för att identifiera vad för resurser som krävs i projektet 

och ifall det tillkommer några eventuella indirekta kostnader. 

Projektgruppen i det aktuella projektet framförde att det saknades 

resurser för vikariekostnader och dels i form av fler personer i 

projektorganisationen. Det krävs en kartläggning av nyckelpersoner 

för projektet och en analys av ifall dessa personer kommer ha 

möjlighet att avsätta den tid som krävs av dem eller ifall ytterligare 

resurser är nödvändiga 



4


Rekommendationer för ett lyckat projekt 

KPMGs sammanfattande rekommendationer baserat på aktuellt projekt 

Förberedelser 

− Genomför en grundlig förstudie med plan för resursbehov 

− Skapa en tidig introduktion av projektet i verksamheten med tydlig information om vad projektet innebär 

− Säkerställ att styrgruppen skapat ett projektdirektiv och att samarbetsformer blivit definierade 

Genomförande 

− Säkerställ att projektgruppen skapat en projektplan som blivit avstämd med styrgruppen 

− Identifiera nyckelpersoner inom projektet och säkerställ att dessa har tillräckliga resurser och stöd 

− Gör en riskanalys och åtgärdsplan för bortfall av nyckelpersoner 

− Skapa en struktur för att kontinuerligt informera verksamheten om befintligt projekt 

Avslut 

− Skapa en strategi för hur projektet ska avslutas och lämnas över till verksamheten 

− Säkerställ att viktig kompetens bevaras även efter projektets avslut 



5

Kompetensutveckling i Nordost Slutrapport KPMG.pdf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?