Ett vägval för svensk utrikespolitik - Pamlin.net

Ett vägval för svensk utrikespolitik
Fortsatt fokus på ökad vapenexport eller
en seriös satsning på fattigdomsbekämpning
Dennis Pamlin
Fallstudie: Export av JAS-39 Gripen till Sydafrika

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Innehållsförteckning
FÖRORD.............................................................................................................3
INTRODUKTION................................................................................................5
SYFTE, METOD OCH DISPOSITION ..........................................................................9
REGERINGENS AKTIVA EXPORTSTÖD AV GRIPEN .....................................10
DET NYA STRIDSFLYGPLANET ..............................................................................10
REGERINGEN SVÄNGER I EXPORTFRÅGAN...............................................................13
INSTITUTIONER INVOLVERADE I EXPORTEN AV GRIPEN TILL SYDAFRIKA
..........................................................................................................................16
GODKÄNNANDE AV EXPORTEN, ISP .....................................................................16
MARKNADSFÖRING, AMBASSADEN I SYDAFRIKA .....................................................17
EKONOMISKT EXPORTSTÖD, EKN OCH SEK..........................................................21
AKTIV VAPENEXPORT ISTÄLLET FÖR NEDRUSTNING - EN MÄRKLIG
TOLKNING AV DAGENS REGELVERK .........................................................25
RESONEMANGET BAKOM DET AKTIVA EXPORTSTÖDET ............................................25
TRE FILTER FÖR SVENSK VAPENEXPORT SOM IDAG TOLKAS SÅ DE STÖDJER EXPORT.......31
ATT BEGRÄNSA EXPORTEN AV GRIPEN INOM NUVARANDE RAMAR .....41
ATT DEFINIERA EXISTERANDE FILTER SÅ ATT DE BEGRÄNSAR SVENSK VAPENEXPORT .....41
BRISTER I RESONEMANGET BAKOM DET AKTIVA EXPORTSTÖDET ...............................46
EN UTRIKESPOLITIK FÖR ENHÅLLBAR UTVECKLING I EN DYNAMISK
OMVÄRLD........................................................................................................50
FEM TRENDER SOM PÅVERKAR MORGONDAGENS SÄKERHETSPOLITISKA SITUATION ......51
REKOMMENDATIONER ..................................................................................62
REFERENSER....................................................................................................67
BILAGOR ..........................................................................................................71
BILAGA 1 – PERSONER SOM BIDRAGIT TILL RAPPORTEN.........................................72
BILAGA 2 – FRÅGOR OCH SVAR ........................................................................73
BILAGA 3 – EXEMPEL PÅ AFFÄRER RELATERADE TILL GRIPENAFFÄREN......................94
BILAGA 4 – GRIPEN ........................................................................................96
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Förord
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Introduktion
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8

Syfte, metod och disposition
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13

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14
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áåáíá~ä=ÉÑÑÉâíK=aÉí=îáää=ë®Ö~=~íí=Ûîá=Ñê=Éå=îÉÅâ~ë=äìÑíÑêëî~êÛK=cêëí=ãÉÇ=NS=ÇáîáëáçåÉê=âçããÉê=ìíÜääáÖÜÉJ
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Ü~ê=ìééã~å~í=êÉÖÉêáåÖÉå=~íí=á=Éå=ëáíì~íáçå=ãÉÇ=Éå=îáâ~åÇÉ=áåíÉêå~íáçåÉää=ã~êâJ
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êÉÖÉêáåÖÉå= åì= ~åëÉê= ~íí= Éñéçêí= ~î= dêáéÉå= ®ê=åëâî®êí= = ~î= ~ää~= í®åâ~ê~= ëâ®äI= ÑêJ
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ìééÜçî=íáääI=åÖçí=ëçã=ã~å=çêÇÉ=âìåå~=Ñêî®åí~=ëáÖI=áåíÉ=ãáåëí=Ç=ÇÉí=äÉî=âä~êí=
~íí=ä®åÇÉê=á=póÇ=î~ê=~âíìÉää~=Ñê=ÉñéçêíK=fëí®ääÉí=Ñê=Éíí=êÉÇ~êÉ=ë®âÉêÜÉíëéçäáíáëâ=éÉêJ
ëéÉâíáî= íóÅâë= ÇÉí= ëçã= çã= ÉåÇ~ëí= ÇÉ= Éâçåçãáëâ~= ÑêÇÉä~êå~= Ñê= î~éÉåáåÇìëíêáåI=
ÇÉ=ÇÉå=ëîÉåëâ~=çÅÜ=ìíä®åÇëâ~I=ëíê=á=ÅÉåíêìãK=
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=oÉÖÉêáåÖÉåë=éêçéçëáíáçå=OMMNLMOWNMI=ëáÇ=NRR=
QM
QN
15

Institutioner involverade i exporten av
Gripen till Sydafrika
=
cäÉê~=ëí~íäáÖí=âçåíêçääÉê~ÇÉ=áåëíáíìíáçåÉê=Ü~ê=î~êáí=îÉêâë~ãã~=Ç=ÇÉí=Ö®ääÉê=êÉÖÉêáåÖJ
Éåë=~âíáî~=ëíÇ==~î=ÉñéçêíÉå=~î=dêáéÉå=íáää=póÇ~Ñêáâ~K=fåëéÉâíáçåÉå=Ñê=ëíê~íÉÖáëâ~=
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å~ÇëÑêáåÖÉå=çÅÜ=pîÉåëâ=bñéçêíâêÉÇáí=^_LbñéçêíâêÉÇáíå®ãåÇÉå=EpbhLbhkF=ëíÇJ
ÇÉ= ÉñéçêíÉå= Ñáå~åëáÉääíK= kÉÇ~å= éêÉëÉåíÉê~ë= ÇÉëë~= áåëíáíìíáçåÉê= çÅÜ= ÇÉê~ë= êçää= Ñê=
ÉñéçêíÉå=~î=dêáéÉåK=
=
Godkännande av exporten, ISP
fåëéÉâíáçåÉå= Ñê= ëíê~íÉÖáëâ~= éêçÇìâíÉê= EfpmF= ®ê= ÇÉå= ãóåÇáÖÜÉí= ëçã= âçåíêçääÉê~ê=
Éñéçêí= Ñêå= pîÉêáÖÉ= ~î= âêáÖëã~íÉêáÉä= çÅÜ= ~åÇê~= ë= â~ää~ÇÉ= ëíê~íÉÖáëâ~= éêçÇìâíÉê=
Eä~åÇ= ~åå~í= éêçÇìâíÉê= ãÉÇ= Çìä~= ~åî®åÇåáåÖëçãêÇÉåF= ëçã= â~å= ~åî®åÇ~ë=
ÇÉ= Åáîáäí= ëçã= ãáäáí®êíK= fpm= áäÇ~ÇÉë=ÇÉå= N= ÑÉêì~êá= NVVS= ÉÑíÉê= Éíí= êáâëÇ~ÖëÉëäìí=
ëçã=ë~ãã~åÑêÇÉ=Çî~ê~åÇÉ=hêáÖëã~íÉêáÉäáåëéÉâíáçåÉå=EhjfF=ãÉÇ=ÇÉå=ëíê~íÉÖáëJ
â~=ÉñéçêíâçåíêçääîÉêâë~ãÜÉíÉå=á=êÉÖÉêáåÖëâ~åëäáÉí=EmêçéKNVVRLVSWPNFK=m=ÇÉíí~=ë®íí=
îáääÉ= êÉÖÉêáåÖÉå= ëâ~é~= Éå= ë~ãã~åÜääÉå= çêÖ~åáë~íáçå= Ñê= ÇÉå= ë®âÉêÜÉíëéçäáíáëâí=
ãçíáîÉê~ÇÉ=ÉñéçêíâçåíêçääÉåK QO ==
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fpm= Ü~ê= ëíÇ= á= Éíí= é~êä~ãÉåí~êáëâí= ë~ãã~åë~íí= êÇÖáî~åÇÉ= çêÖ~åI=
bñéçêíâçåíêçääêÇÉí= EbhoFK QP = f= íÉâåáëâ~= ÉÇãåáåÖ~ê= áëíê= Éíí= qÉâåáëâíJ
sÉíÉåëâ~éäáÖí=êÇ=EqsoFI=ãÉÇ=íÉâåáëâí=ë~ââìååáÖ~=äÉÇ~ãíÉêK=fpm=ëâ~ää=îÉêä®ãå~=
®êÉåÇÉå=íáää=êÉÖÉêáåÖÉå=Ñê=Éëäìí=çã=ÇÉ=®ê=~î=ÒéêáåÅáéáÉää=ÉíóÇÉäëÉ=ÉääÉê=~åå~êë=~î=
ë®êëâáäÇ=îáâíÒK=iáâëçã=áåçã=~ää~=~åÇê~=ëí~íäáÖ~=îÉêâë~ãÜÉíÉê=®ê=ÇÉí=êÉÖÉêáåÖÉå=ëçã=
Ñ~ëíëí®ääÉê=éçäáíáâÉå=ãÉÇ~å=ãóåÇáÖÜÉíÉêå~=îÉêâëí®ääÉê=ÇÉå=ÖÉåçã=Éëäìí=á=ÉåëâáäÇ~=
®êÉåÇÉåK=ûêÉåÇÉå~=ÉêÉÇë=áåçã=ríêáâÉëÇÉé~êíÉãÉåíÉíë=ÉåÜÉí=Ñê=ëíê~íÉÖáëâ=ÉñéçêíJ
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cê=~íí=âìåå~=ÉñéçêíÉê~=dêáéÉå=íáää=póÇ~Ñêáâ~=ãëíÉ=®Ö~êå~=íáää=dêáéÉå=fåíÉêå~íáçå~äI=
p~~=çÅÜ=_^bI=~åëâ~=çã=íáääëíåÇ=Üçë=fpmK=fpm=ÉÇãÉê=ëÉÇ~å=ÜìêìîáÇ~=ÉñéçêíÉå=
®ê=á=äáåàÉ=ãÉÇ=ä~ÖÉå=çã=âêáÖëã~íÉêáÉäK=aÉåå~=ä~Ö=ìíÖê=Ñêå=Ñêëí~=é~ê~Öê~ÑÉå=“N¬=
qáääëíåÇ=ÉåäáÖí=ÇÉåå~=ä~Ö=Ñê=ÉåÇ~ëí=ä®ãå~ë=çã=ÇÉí=Ñáååë=ë®âÉêÜÉíëJ=ÉääÉê=Ñêëî~êëJ
éçäáíáëâ~=ëâ®ä=Ñê=ÇÉí=çÅÜ=ÇÉí=áåíÉ=ëíêáÇÉê=ãçí=pîÉêáÖÉë=ìíêáâÉëéçäáíáâÒK=lã=ÉñéçêíÉå=
ÖçÇâ®ååë=áååÉ®ê=ÇÉí=~íí=fpmI=çÅÜ=á=ë®êëâáäÇ~=Ñ~ää=®îÉå=êÉÖÉêáåÖÉåI=ÉÇãí=~íí=ÇÉëë~==
îáääâçê=î~ê=ìééÑóääÇ~K=
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^ÑÑ®êÉå=ãÉÇ=ÉñéçêíÉå=~î=dêáéÉå=íáää=póÇ~Ñêáâ~=ëí~êí~ÇÉ=ÇçÅâ=áåå~å=fpm=Ñ~ååë=çÅÜ=ÇÉ=
Ñêëí~=âçåí~âíÉêå~=ãÉää~å=å®êáåÖëäáîÉí=çÅÜ=êÉÖÉêáåÖëâ~åëäáÉí=íçÖë=ÉåäáÖí=fpm=áåÑçêJ
ãÉääí=NVVPJNVVQ=Ç=ra=âçåí~âí~ÇÉëK QQ
=f=åçîÉãÉê=NVVS=Ü~ÇÉ=ëÉÇ~å=bho=Éíí=ãíÉ=
=råÇÉê=ÇÉíí~=ãíÉ=éêÉëÉåíÉê~ÇÉ=
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Ekonomiskt exportstöd, EKN och SEK 63
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24
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- en märklig tolkning av dagens regelverk
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28

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29

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38

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39

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Att begränsa exporten av Gripen inom
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41

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42

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44

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45

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Brister i resonemanget bakom det aktiva exportstödet
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46

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48
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49

En utrikespolitik för en hållbar utveckling
i en dynamisk omvärld
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50

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Fem trender som påverkar morgondagens säkerhetspolitiska
situation
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57

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59

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61

Rekommendationer
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1. Utrota extrem fattigdom och hunger
2. Uppnå universell grundskoleutbildning
3. Öka jämställdheten mellan könen och
förbättra kvinnors möjligheter
4. Minska barnadödligheten
5. Minska barnsängsdödligheten
6. Bekämpa HIV/AIDS, malaria och
andra sjukdomar
7. Tillförsäkra miljömässig hållbarhet
8. Utveckla ett globalt partnerskap för utveckling.
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Referenser
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67

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oÉÖÉêáåÖÉåë=éêçéçëáíáçåW=NVVSLVTWQI=qçí~äÑêëî~ê=á=ÑêåóÉäëÉ=Ó=Éí~éé=O=
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68

oÉÖÉêáåÖÉåë=éêçéçëáíáçåW=OMMNLMOWNMI=cçêíë~íí=ÑêåóÉäëÉ=~î=íçí~äÑêëî~êÉí=
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oÉÖÉêáåÖÉåë=ëâêáîÉäëÉW=OMMNLMOWNNQI=oÉÇçÖêÉäëÉ=Ñê=ÇÉå=ëîÉåëâ~=ÉñéçêíâçåíêçääéçäáíáJ
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69

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ÑçåÇ=Ñê=ã®åëâäáÖ~=ê®ííáÖÜÉíÉêFI=mÉíÉê=_êìåÉ=EdÉåÉê~äëÉâêÉíÉê~êÉ=hêáëíå~=cêÉÇëêJ
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ã~ååç= EçêÇÑK= pîÉåëâ~= cêÉÇëJ= çÅÜ= pâáäàÉÇçãëÑêÉåáåÖÉåFI= qÜçêÇJlîÉ= qÜçêÇëçã=
EdÉåÉê~äëÉâêÉíÉê~êÉ=pîÉêáÖÉë=hêáëíå~=oÇF=çÅÜ=räÑ=e~ääÇáå=EpÇê~=^Ñêáâ~=hçããáíJ
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=
=
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=
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70

BILAGOR
=
1. Personer som bidragit till rapporten
2. Frågor och svar: e-post-växling rörande Gripens export till Sydafrika
3. Exempel på affärer relaterade till exporten av Gripen till Sydafrika
4. Gripen
71

BILAGA 1
Personer som bidragit till rapporten
=
kÉÇ~åëíÉåÇÉ=éÉêëçåÉê=Ü~ê=ë®êëâáäí=áÇê~Öáí=íáää=ê~ééçêíÉåK=sáëë~=Ü~ê= Éëî~ê~í=ÑêJ
ÖçêI=~åÇê~=ëâêáîáí=ã~íÉêá~ä=ëçã=~åî®åíë=á=ê~ééçêíÉåI=áåíÉêîàì~íë=á=~åÇê~=Ñçê~=çÅÜ=
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bpbhë= ~åëî~ê= ®ê= âçåíêçää= ~î= âêáÖëã~íÉêáÉäÉñéçêíÉå= ë~ãí= Éî~âåáåÖ= ~î= áÅâÉJ
ëéêáÇåáåÖëêÉÖáãÉêå~=
m~ìä=_ÉáàÉê=cÇ=ÅÜÉÑ=Ñê=ÉåÜÉíÉå=Ñê=ëíê~íÉÖáëâ=ÉñéçêíâçåíêçääI=åì=~ã~ëë~Çê=á=
kçêÇâçêÉ~K=
^ååáâ~=jçäáå=eÉääÖêÉå=EraJ^cF=
^åÇÉêë=jää~åÇÉê=EraJ^cF=^ã~ëë~ÇêI=cÇ=ÅÜÉÑ=Ñê=raë=ëÇê~=~Ñêáâ~ÖêìééI=
çêÇÑK= á= raJìíêÉÇåáåÖÉå= p®âÉêÜÉí= çÅÜ= ìíîÉÅâäáåÖ= á= ^Ñêáâ~=
j~Öåìë=oç~ÅÜ=EraJ^cFI=båÜÉíëÅÜÉÑ=Ñê=raë=~Ñêáâ~ÉåÜÉí=
`Üêáëíá~å=ÇÉ=cáäáééá=EraJbfjF=aÉé~êíÉãÉåíëëÉâêÉíÉê~êÉI=cê®ãëí~=~êÉíëìééÖáÑí=
®ê= ÖÉåÉêÉää~=
ÑêÖçê= ~åÖÉåÇÉ= ÉñéçêíÑáå~åëáÉêáåÖ= EáåâäìëáîÉ= ãóåÇáÖÜÉíë~åëî~ê= Ñê= bhk= çÅÜ=
çä~Öë~åëî~ê=Ñê=pbhF=
_ÉåÖí= iìåÇçêÖ= EraJbfjFI= ^ã~ëë~ÇêI=ë~ãçêÇåáåÖ=~î=Ñêëî~êëã~íÉêáÉäÉñJ
éçêíK=fåçã=êÉÖÉêáåÖëâ~åëäáÉí=Ñáååë=Éå=íà®åëí=Ñê=áåíÉêå~íáçåÉääí=Ñêëî~êëã~íÉêáÉäJ
ë~ã~êÉíÉ=çÅÜ=ÉñéçêíëíÇ=çÅÜ=ÇÉí=®ê=ÇÉå=íà®åëí=iìåÇÉêÖ=ìééê®ííÜääÉêK=
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g~å=~Ñ=páää¨åI=EkJbfjF=cÇ=~åëî~êáÖ=Ñê=ë~ãçêÇåáåÖ=~î=Ñêëî~êëã~íÉêáÉäÉñéçêíK=
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_àêå=îçå=póÇçï=EcF=cêëî~êëãáåáëíÉê=
káäë=dóäǨå=EcJo`£F=dÉåÉê~äÇáêÉâíê=á=cêëî~êëÇÉé~êíÉãÉåíÉíI=`ÜÉÑ=Ñê=ppim=
EpÉâêÉí~êá~íÉí=Ñê=p®âÉêÜÉíëéçäáíáâ=çÅÜ=iåÖëáâíëéä~åÉêáåÖF=NVUNJNVVO=
cáäáé=fåÖÉäëëçåI=EcJjfiFI=jáäáí®ê~=ÉåÜÉíÉåI=jáäáí®ê=ë~ââìååáÖ=
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pîÉêáÖÉë=~ã~ëë~Ç=á=póÇ~Ñêáâ~W=
_ç=eÉáåÉ®ÅâG=cÇ=~ã~ëë~Çê=
_ÉåÖí=d=`~êäëëçåG==^ã~ëë~ÇêÇ=~åëî~êáÖ=ÉâçåçãáLÑêëî~ê=
táäÜÉäã=îçå=t~êåëíÉÇí=
72

BILAGA 2
Frågor och svar
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1. MAILVÄXLING MED DEPARTEMENTEN
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74

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75

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3. MAILVÄXLING MED AMBASSADEN I SYDAFRIKA OCH UD
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~íí=ã~å=Ü~Ñí=Éíí=ãíÉ=ãÉÇ=p^^_=çÅÜ=ÇáëâìíÉê~í=çäáâ~=~ëéÉâíÉê=~î=Éî=dêáéÉå=Ñêë®äàJ
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=
=
88

4.INTERVJU MED INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER (ISP)
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íáëâ= êÇÖáî~êÉ= çÅÜ= eâ~å= oççíÜI= pÉåáçê= ^Çãáåáëíê~íáîÉ= çÑÑáÅÉêI= fåëéÉâíáçåÉå= Ñê=
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~åå~å=âêáÖëã~íÉêáÉäÉñéçêíI=®ê=ÇÉí=åÖçí=ëçã=ë®êëâáäàÉê=ÇÉå=Ñêå=fmp=éÉêëéÉâíáî\=
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dêáéÉå=åÖçí=ìåÇ~åí~ÖK=a®êÉãçí=ÉÇãÇÉë=ÇÉå=éêÉëìãíáî~=EîáÇ=ÇÉå=íáÇéìåâíÉåF=
~ÑÑ®êÉå=î~ê~=ëéÉÅáÉää=íáää=ÑäàÇ=~î=ÇÉëë=ëíçêäÉâ=çÅÜ=~íí=ä~åÇÉí=áåíÉ=ìíÖàçêí=åÖçå=ãçíí~J
Ö~êÉ=~î=ëîÉåëâ=Ñêëî~êëã~íÉêáÉä=ìåÇÉê=íáÇáÖ~êÉ=êÉÖáãÉêK=
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fpm=Éëäìí~ÇÉ=Ç®êÑê=~íí=îÉêä®ãå~=®êÉåÇÉí=íáää=êÉÖÉêáåÖÉå=ãÉÇ=ÉÖÉí=óííê~åÇÉK=oÉÖÉêJ
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ëíóêâíÉ=~íí=ÑêÉí~ÖÉí=ÑáÅâ=ä®ãå~=Éå=çÑÑÉêí=íáää=ÇÉ=ëóÇ~Ñêáâ~åëâ~=ãóåÇáÖÜÉíÉêå~K=
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båÇ~ëí=Éíí=Ñí~ä=®êÉåÇÉå=Ü~ê=ä®ãå~íë=íáää=êÉÖÉêáåÖÉå=ëÉÇ~å=fpm=áåê®íí~ÇÉë=NVVSK=mÉê=
ê=ä®ãå~ê=fpm=ÅW~=NOMM=ìíÑêëÉäíáääëíåÇ=çÅÜ=OJPMM=äáÅÉåëÉê=ÇìÉä=~åî®åÇåáåÖK=
=
OK= k®ê= âçåí~âí~ÇÉ= å®êáåÖëäáîÉí= ~åëî~êáÖ~= ãóåÇáÖÜÉíÉê= Ñêëí~= ÖåÖÉå= Ñê= ~íí= É=
çã= íáääíÉäëÉ= Ñê= Éñéçêí= ~î= g^pJdêáéÉå\= k®ê= âçåí~âí~ÇÉë= fpm= Ñêëí~= ÖåÖÉå= E~î=
îÉãF\==
ps^oW=cêëí=®ê=ÇÉí=îáâíáÖí=~íí=ëâáäà~=é=ÇÉ=çäáâ~=ëíÉÖ=ëçã=ëîÉåëâ=Éñéçêíâçåíêçää=ÉJ
ëíê=~îK=jÉÇ=ÇÉ=ëíêêÉ=ÑêÉí~ÖÉå=ë~ãã~åíê®ÇÉê=fpm=áåçÑÑáÅáÉääí=Éå=ÖåÖ=á=âî~êí~äÉíK=
jÉÇ=ãáåÇêÉ=ÑêÉí~Ö=Éå=ÉääÉê=Éíí=é~ê=ÖåÖÉê=éÉê=êK=råÇÉê=ÇÉëë~=ãíÉå=éêÉëÉåíÉê~ê=
ÑêÉí~ÖÉå=äK~K=ëáå~=ã~êâå~ÇëÑêáåÖëéä~åÉêK=
=
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Ç®êÑê=áåÑçêãÉääí=ãÉÇ=ra=NVVPJNVVQK=
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NVVS=á=~åëäìíåáåÖ=íáää=~íí=®êÉåÇÉí=ÇáëâìíÉê~ÇÉë=á=bhoK=råÇÉê=ÇÉíí~=ãíÉ=éêÉëÉåíÉê~ÇÉ=
ra=ëáå=ÉÇãåáåÖ=~î=ÜìêìîáÇ~=ÉñéçêíÉå=®ê=ÑêÉåäáÖ=ãÉÇ=ëîÉåëâ=ë®âÉêÜÉíëéçäáíáâK=
_ÉÇãåáåÖ~ê=ëçã=áåÖê=®ê=äK~K==Éå=ä~åÇ=çÅÜ=êÉÖáçåÉÇãåáåÖI=ÜìêìîáÇ~=áåêÉ=ëíêáJ
ÇáÖÜÉíÉê= ÑêÉâçããÉêI= çãî®êäÇëä®ÖÉë~å~äóë= çÅÜ= çã= ã®åëâäáÖ~= ê®ííáÖÜÉíÉê= âê®åâëK=
m=ãíÉí=éêÉëÉåíÉê~ÇÉ=çÅâë=Ñêëî~êëÇÉé~êíÉãÉåíÉí=ëáå=ëóå=é=çã=ÇÉí=Ñáååë=ë®âÉêJ
ÜÉíëJ=ÉääÉê=Ñêëî~êëéçäáíáëâ~=ëâ®ä=Ñê=ÉñéçêíÉåK=
=
cêÉí~ÖÉí=ãëíÉ=ÉåäáÖí=Éëí®ããÉäëÉêå~=ãáåëí=Ñóê~=îÉÅâçê=á=Ñêî®Ö=~åã®ä~=íáää=fåëéÉâíáçJ
åÉå=~íí=ã~å=Ü~ê=Ñê=~îëáâí=~íí=ä®ãå~=Éå=áåÇ~åÇÉ=çÑÑÉêíK=fpm=Ü~ê=ëÉÇ~å=Ñóê~=îÉÅâçê=é=ëáÖ=
~íí=ÉÇã~=çã=çÑÑÉêí=ëâ~ää=Ñ=ä®ãå~ë=ÉääÉê=ÉàK=e®ê=íáää®ãé~ë=Éå=ë=â=“ëáäÉåí=éêçÅÉÇìêÉÒK=
lã=áåÖÉå=íÖ®êÇ=îáÇí~ë=áåçã=Ñóê~=îÉÅâçê=ë=â~å=ÑêÉí~ÖÉí=Ö=îáÇ~êÉ=çÅÜ=çÑÑÉêÉê~K=
=
=a=ÇÉí=Ö®ääÉê=ÇÉå=áåÇ~åÇÉ=çÑÑÉêí=Ñê=Éñéçêí=~î=g^pJdêáéÉå=íáää=póÇ~Ñêáâ~=îÉêä®ãJ
å~ÇÉ=fpm=®êÉåÇÉí=ãÉÇ=Éå=êÉâçããÉåÇ~íáçå=~íí=ÉñéçêíÉå=ëâìääÉ=ÖçÇâ®åå~ë=íáää=êÉÖÉêJ
áåÖÉå= á= ~éêáä= NVVUK= oÉÖÉêáåÖÉå= ä®ãå~ÇÉ= ®êÉåÇÉí= ìí~å= íÖ®êÇ= îáäâÉí= áååÉ~ê= ~íí= ÇÉ=
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89

pçã= Éíí= êÉëìäí~í= ~î= ~íí= póÇ~Ñêáâ~= Éëäìí~ÇÉ= ëáÖ= Ñê= ~íí= ~åëâ~ÑÑ~= g^pI= ë= ìíÑ®êÇ~ÇÉë=
ìåÇÉê=OMMN=Éå=ÉñéçêíäáÅÉåë=Ñê=ÇÉå=~âíìÉää~=Éëí®ääåáåÖÉåK=s®êÇÉí=é=ÇÉåå~=äáÅÉåë=
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5. INTERVJU MED GRIPEN INTERNATIONAL/SAAB
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RK=eìê=ãåÖ~=dêáéÉå=Ñáååë=ÇÉí=éêçÇìâíáçåëâ~é~ÅáíÉí=íáää=EéÉê=êI=íçí~äí=ÇÉ=âçãJ
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Öàçêíë= ãÉää~å=p~~=çÅÜ=_^b=pvpqbjp=çÅÜ=Ñêëí~= ÑêëâçííëÉí~äåáåÖÉå=ÉêÜääáíëK=
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çÅÜ=í~Ö~åÇÉå=âçééä~ÇÉ=íáää=Ñêëî~êëJ=çÅÜ=ÑäóÖáåÇìëíêáå=íáää=Éíí=î®êÇÉ=~î=âå~ééí=NP=
ãáäà~êÇÉê= âêçåçêK= aÉëë~= í~Ö~åÇÉå= ëâ~ää= áåÑêá~ë= ìåÇÉê= NN= ê= çÅÜ= áåâäìÇÉê~ê= ÑêJ
ë®äàåáåÖ=áI=Éñéçêí=Ñêå=ë~ãí=áåîÉëíÉêáåÖ~ê=á=póÇ~Ñêáâ~K=hçåíê~âíÉí=ãÉÇ=póÇ~Ñêáâ~=®ê=
Éå=äåë~ã=~ÑÑ®ê=Ñê=p~~I=®îÉå=ÉÑíÉê=Éä~ëíåáåÖÉå=~î=êÉäÉî~åí=ÇÉä=~î=âçëíå~ÇÉêå~=
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93

BILAGA 3
Exempel på affärer relaterade till Gripenaffären
=
^íä~ë=`çéÅç=jáåáåÖ=bèìáéãÉåí= ^íä~ë=`çéÅç=íç=ÇÉîÉäçé=áíë=éêáåÅáé~ä=ëìëáÇá~êó=fåíÉêçÅ=~ë=~=éêáåÅáéäÉ=
ëìééäáÉê= ~åÇ= éêçÇìÅÉê= çÑ= åáÅÜÉ= ãáåáåÖ= ÅçãéçåÉåíë= Ñçê= äçÅ~ä= ~åÇ=
Éñéçêí= ã~êâÉí= E`~å~Ç~I= ^ìëíê~äá~I= fåÇá~I= jÉñáÅçI= pçìíÜ= ^ãÉêáÅ~I=
w~ãá~=~åÇ=wáã~ïÉFK=mêçÇìÅíë=áåÅäìÇÉ=êçÅâ=ÇêáääáåÖ=ÉèìáéãÉåíK=
^íä~ë= `çéÅç= Ü~ë= íê~åëÑÉêêÉÇ= íÜÉ= éêçÇìÅíáçå= çÑ= ãáåáåÖ= íççäë= Ñêçã=
`ÜáäÉ=íç=pçìíÜ=^ÑêáÅ~K==
bäÉÅíêçäìñ=eçìëÉÜçäÇ=^ééäá~åÅÉë= bäÉÅíêçäìñ= p^= íç= ÇÉîÉäçé= éêçÇìÅíáçå= Ñ~ÅáäáíáÉë= áå= `Lqçïå= ~åÇ=
_êçåâÜçêëíéêìáí=íç=ã~åìÑ~ÅíìêÉ=Ñäççê=Å~êÉ=éêçÇìÅíë=áå=íç=ãÉÉí=íÜÉ=
áåÅêÉ~ëÉÇ=ïçêäÇ=ÇÉã~åÇK=bäÉÅíêçäìñ=p^=íç=É=Éëí~äáëÜÉÇ=~ë=~=éêÉJ
ÑÉêêÉÇ=ëìééäáÉê==Ñçê=~ëçêéíáçå=êÉÑêáÖÉê~íçêë=~åÇ=åáÅÜÉ=Ñäççê=J Å~êÉ=
éêçÇìÅíëK= mçëëááäáíó= çÑ= Éñé~åëáçå= çÑ= çéÉê~íáçåë= íÜêçìÖÜ= åÉï= áåJ
îÉëíãÉåíë=~åÇ=Åçêéçê~íÉ=~ÅèìáëáíáçåëK=
^__=`~é~Åáíçê=éêçÇìÅíáçå= ^__=mçïÉêíÉÅÜ=íç=áåîÉëí=áå=~=ã~àçêáíó=ëÜ~êÉ=çÑ=tÉëíáåÖÅçêé=íÜêçJ
ìÖÜ= áåîÉëíãÉåíë= áå= íÉÅÜåçäçÖó= ~åÇ= âåçï= Üçï= íê~åëÑÉêêÉÇ= Ñêçã=
Ñ~ÅáäáíáÉë= áå= bìêçéÉ= Ñçê= íÜÉ= ã~åìÑ~ÅíìêÉ= çÑ= Å~é~Åáíçêë= ~ëÉÇ= çå=
ìéÇ~íÉÇ=íÉÅÜåçäçÖóK=j~êâÉíë=áåÅäìÇÉ=p^I=pì=p~Ü~ê~å=~åÇ=çîÉêëÉ~ë=
ã~êâÉíëK=cÉ~ëááäáíó=ëíìÇáÉë=~åÇ=áãéäÉãÉåí~íáçå=éä~åë=ÅçãéäÉíÉÇ=
^ìíçãçíáîÉ=`çãéçåÉåí==
mêçÅìêÉãÉåí=E_^bF=
=
iÉëàçÑçêë=péêáåÖ=mêçÅìêÉ=C==
j~åìÑ~ÅíìêÉ=
qê~åëíê~ÇÉI=pg=fåíÉêå~íK=o~áä==
t~Öçå=
sçäîç=^ìíç=`çãéçåÉåí==
mêçÅìêÉãÉåí=
94
_^bL=p^^_=íç=Éëí~äáëÜ= ~= àçáåí= ã~êâÉíáåÖ= îÉåíìêÉ= íç= éêçãçíÉ= p^=
~ìíçãçíáîÉ= ÅçãéçåÉåí= ëìééäáÉêë= íç= ã~ñáãáëÉ= bìêçéÉ~å= ã~êâÉíëK=
`çãéçåÉåíë= áåÅäìÇÉ= ÉåÖáåÉI= ÖÉ~êçñ= ~åÇ= éçïÉêíê~áåI= ÅÜ~ëëáë= ~åÇ=
ëìëéÉåëáçåI=ÉäÉÅíêáÅ~ä=~åÇ=íêáãK=^å~äóëáë=çÑ=rh=~åÇ=pïÉÇáëÜ=ã~êâÉí=
~åÇ=ÇáëÅìëëáçåë=ïáíÜ=p^=ëìééäáÉêë=ÅçåíáåìÉK=
iÉëàçÑçêë= ~= äÉ~ÇáåÖ= ëéêáåÖ= ã~åìÑ~ÅíìêÉ= Åçãé~åó= áå= bìêçéÉ= Ü~ë=
áåíÉêå~íáçå~ä=ã~êâÉí=~ÅÅÉëëK=p^^_=íÜêçìÖÜ=áíë=áåÑäìÉåÅÉ=çå=iÉàçÑçêë=
~åÇ= áíë= éêçîáëáçå= çÑ= èì~äáíó= ~ëëìê~åÅÉ= ~åÇ= ã~å~ÖÉãÉåí= ~åÇ= áíë=
íê~áåáåÖ= ~åÇ= ÉÇìÅ~íáçå= éêçÖê~ããÉë= ïáää= Ñ~Åáäáí~íÉ= íÜÉ= ÇÉîÉäçéáåÖ=
êÉä~íáçåëÜáéë=ÉíïÉÉå=p^=ëéêáåÖ=ã~åìÑ~ÅíìêÉë=~åÇ=iÉëàçÑçêëK=iÉëàçJ
Ñçêë=ïáää=ìäíáã~íÉäó=ã~ñáãáëÉ=Éñéçêíë=çÑ=ëéêáåÖë=Ñêçã=p^=ëìééäáÉêëK=
gs= ÉíïÉÉå= p^^_I= pg= fåíÉêå~íáçå~ä= EpïÉÇáëÜF= ~åÇ= qê~åëïÉêâ= íç=
ã~êâÉí=íÜÉ=pÅÜÉÑÑÉä=çÖáÉ=Eé~íÉåí=çÑ=qê~åëïÉêâF=çå=íÜÉ=pïÉÇáëÜ=
ã~êâÉí=~åÇ=íç=ÑìêíÜÉê=ÇÉîÉäçé=~=åÉï=ëÉäÑJëíÉÉêáåÖ=çÖáÉ=Ñçê=ìëÉ=çå=
åÉï= ÜáÖÜ= ëéÉÉÇ= ÑêÉáÖÜí= êçääáåÖ= ëíçÅâ= áå= íÜÉ= bìêçéÉ~å= ã~êâÉíK= pg=
fåíÉêå~íáçå~ä=íç=éêçîáÇÉ=~ÅÅÉëë=íç=bìêçéÉ~å=åÉíïçêâë=~åÇ=âåçïäÉÇJ
ÖÉ=çÑ=bìêçéÉ~å=çéÉê~íáçå~ä=ëí~åÇ~êÇë=~åÇ=ÉåîáêçåãÉåíëK=kÉÖçíá~J
íáçåë= ìåÇÉêï~ó= íç= éêçãçíÉ= qê~åëïÉêâ= ~ë= ~= éêÉÑÉêêÉÇ= ëìééäáÉê= íç=
kçêÇï~ÖÖçåK= pìééäó= çÑ= NMMM= ê~áäï~ó= çÖáÉë= ìåÇÉêï~óK= p^^_= íç=
Ñáå~åÅÉ=íÜÉ=ÇÉîÉäçéãÉåí=çÑ=åÉï=çÖáÉ=~åÇ=ã~êâÉí=~ÅíáîáíáÉëK=
sçäîç=áå=áíë=ÉÑÑçêí=íç=Éñé~åÇ=Ü~ë=áÇÉåíáÑáÉÇ=p^=~ë=çåÉ=çÑ=áíë=ëíê~íÉÖáÅ=
ã~êâÉíëK= sçäîç= íç= Éëí~äáëÜ= ~= éìêÅÜ~ëáåÖ= çêÖ~åáë~íáçå= áå= p^= íç=
ëçìêÅÉ=ÅçãéçåÉåí é~êíë=ïÜáÅÜ=áåÅäìÇÉ=~ääçó=ïÜÉÉäëI=ëí~êíÉê=ãçíçêëI=
ïáéÉê= ãçíçêë= ~åÇ= Å~í~äóíáÅ= ÅçåîÉêíÉêëK= ^ÇÇáíáçå~ä= éêçÇìÅíë= ÉáåÖ=
Éî~äì~íÉÇ= áåÅäìÇÉ= ï~íÉê= éìãéëI= Ü~êåÉëëÉëI= äÉ~íÜÉê= ëÉ~í= ÅçîÉêáåÖë=
~åÇ=Å~ëíáåÖë=~åÇ=ÑçêÖáåÖëK=p^^_=íç=~ëëáëí=áå=íÜÉ=ÇÉîÉäçéãÉåí=çÑ=íÜÉ=
åÉï=éìêÅÜ~ëáåÖ=ÅÉåíêÉ=~åÇ=ëÉêîáÅÉ=ÅÉåíêÉë=~ë=ïÉää=~ë=íÜÉ=éêçîáëáçå=çÑ=
íê~áåáåÖK= sçäîç= íç= éêçîáÇÉ= p^= ëìééäáÉêë= ~ÅÅÉëë= íç= Éñéçêí= ã~êâÉíëK=

mçíÉåíá~ä=p^=Åçãé~åáÉë=Ü~îÉ=ÉÉå=áÇÉåíáÑáÉÇ=ó=sçäîçÛë=éìêÅÜ~ëáåÖ=
íÉ~ãK==
cìêåáíìêÉ=mêçÅìêÉãÉåí= p^^_= íç= áãéäÉãÉåí= ~= éêçÖê~ããÉ= íç= áåÅêÉ~ëÉ= ÑìêåáíìêÉ= éêçÅìêÉJ
ãÉåí=Ñêçã=p^=ìëáåÖ=íÜÉ=pïÉÇáëÜ=ÑìêåáíìêÉ=áåÇìëíêó=Öäç~ä=ÇáëíêáìJ
íáçå=åÉíïçêâK=p^^_=ïáää=~äëç=ÇÉîÉäçé=åÉï=ÑìêåáíìêÉ=ã~åìÑ~ÅíìêáåÖ
ìëáåÉëëÉë=áå=p^K=fåáíá~íáîÉë=áåÅäìÇÉë=~=éêçÖê~ããÉ=íç=áåÅêÉ~ëÉ=ÉÑÑáÅáJ
ÉåÅó=~åÇ=çéÉê~íáçå=~í=ë~ïãáääëI=íê~åëÑÉê=çÑ=kçêÇáÅ=ëâáääë=~åÇ=âåçï=
Üçï= ~í= ë~ïãáääëI= ~ÅÅÉëë= íç= éêçÇìÅíáçå= éêçÅÉëë= íÉÅÜåçäçÖóI= ÇÉëáÖå=
ëâáääëI=èì~äáíó=~ëëìê~åÅÉ=~åÇ=âåçï=Üçï=áå=ã~åìÑ~ÅíìêáåÖI=íê~áåáåÖ=
áå=bìêçéÉI=ÇÉîÉäçéáåÖ=åÉï=Å~é~ÅáíáÉë=áå=íÜÉ=Ñçêã=çå=pjjbÛë=~åÇ
mafÛë=ÅäçëÉ=íç=ãáääëK=cÉ~ëááäáíó=ëíìÇáÉë=ÅçãéäÉíÉÇI=êÉ~Çó=Ñçê=áãéäÉJ
ãÉåí~íáçåK=
^__=`áêÅìáí=_êÉ~âÉê= ^__=fåëí~ää~íáçå=j~íÉêá~äë=íç=Éëí~äáëÜ=~=åÉï=éêçÇìÅíáçå=Ñ~Åáäáíó=Ñçê
äçï=îçäí~ÖÉ=ÅáêÅìáí=êÉ~âÉêë=áå=p^K=j~êâÉíë=ïáää=É=^__=p^=~åÇ=^__=
ïçêäÇïáÇÉK=cÉ~ëááäáíó=ëíìÇáÉë=~åÇ=áãéäÉãÉåí~íáçå=éä~åë=ÅçãéäÉíÉÇK=
==
fåîÉëíãÉåí=mêçàÉÅíë=ìåÇÉê=ÅçåëáÇÉê~íáçå=
qçìêáëã== bãéäçóÉÉë=çÑ=íÜÉ=dêçìé=ïáää=É=í~êÖÉíÉÇ=íç=îáëáí=p^=
`çÉÖ~=faw= ^ííê~Åíáçå=~åÇ=ÑìåÇáåÖ=çÑ=éêçàÉÅíë=áå=íÜÉ=fawEfåÇ=aÉîK=wçåÉF=
h®ää~W=ïïïKÖçîKò~LéêçàÉÅíëLéêçÅìêÉãÉåíL~ÅâÖêçìåÇLåáéKÜíã=
95

BILAGA 4
- Gripen
=
dêáéÉå=ëâ~é~ÇÉë=ëçã=Éå=êÉ~âíáçå=é=î~Ç=ã~å=íêçÇÇÉ=î~ê=Éå=îÉêâäáÖÜÉíI=ãÉå=ëçã=á=
ëà®äî~=îÉêâÉí=~ê~=î~ê=Ñçëëáä~=êÉëíÉê=Ñêå=Éå=ëîìååÉå=íáÇ=ìí~å=ÉíóÇÉäëÉ=Ñê=ÇÉå=íáÇ=Ç=
dêáéÉå=ëâ~é~ÇÉëK=pçã=ëóãçä= Ü~ê= dêáéÉå= Ñê=îáëë~=î~êáí= åÖçí=éçëáíáîíI= ë®êëâáäí=ÇÉ=
ëçã=îìêã~í=Ñê=ÑêíêóÅâ~êë~ãÜ®ääÉåK=f=ÇÉëë~=ë~ãÜ®ääÉå=ëÖë=dêáéÉå=ëçã=äçà~ä=ãçí=
Ü®êëâ~êÉå=çÅÜ=Ñêëî~ê~ÇÉ=ä~åÇ=~åå~í=î~âë~ãí=ÇÉååÉë=ÖìäÇK=aÉ=ëçã=ëÖ=ÇÉãçâê~íáå=
ëçã=áÇÉ~ä=âçã=~íí=ëÉ=dêáéÉå=ãÉê=ëçã=Éå=ëóãçä=Ñê=Éíí=áêê~íáçåÉääí=îáäÇÇàìê=ëçã=áåíÉ=
ÖáÅâ=~íí=ëíóê~=çÅÜ=ëçã=Öê=ãÉê=ëâ~Ç~=®å=åóíí~K=fÇ~Ö=ëÉë=dêáéÉå=çÑí~=ëçã=ëóãçä=Ñê=
ã~âíÜ~î~êÉë=îÉêãçÇ=çÅÜ=ëíçêÜÉíëî~åëáååÉK=
lî~åëíÉåÇÉ= ®ê= áåíÉ= Éå= ÉëâêáîåáåÖ= ~î= ÇÉí= ëíêáÇëÑäóÖéä~å= ëçã= Öê= ìåÇÉê= å~ãåÉí= g^pJPV=
dêáéÉåI=®îÉå=çã=ÇÉí=íóÅâë=Ñáåå~ë=îáëë~=é~ê~ääÉääÉê=ãÉÇ=ÇÉíí~=ÑäóÖéä~åK=£îÉêëáâíÉå=®ê=áëí®ääÉí=
Éå=âçêí=îÉêëáçå=~î=ÜáëíçêáÉå=~âçã=ÇÉí=ãóíçäçÖáëâ~=î®ëÉå=ëçã=â~ää~ë=dêáéÉåK=
rêëéêìåÖÉí=íáää=dêáéÉå=íêçê=ã~å=â~å=î~ê~=ÑçëëáäêÉëíÉê=Ñêå=Éå=Ö~ãã~ä=Çáåçë~ìêáÉI=éêçíçJ
ÅÉê~íçéëI= çÅâë= â~ää~í= ÒÇÉí= Ñêëí~= Üçêå~åëáâíÉíÒK= cçëëáäÉå= ~î= ÇÉíí~= Çàìê= ìééí®ÅâíÉë= ~î=
îÉíÉåëâ~éëã®å=á=jçåÖçäáÉíK=aÉ=Ñ~åå=Ç®ê=ãåÖ~=ëâÉäÉíí=~î=ëã=ÑóêÑçí~=î®ñí®í~êÉ=ãÉÇ=
ëíçê~= ÜìîìÇÉåI= î~ëë~= âáåÇí®åÇÉê= çÅÜ= é~éÉÖçàäáâå~åÇÉ= å®~êK= aÉ= ëçã= Ñêëí= Üáíí~ÇÉ=
ÇÉëë~=Ñçëëáä=î~ê=ÇçÅâ=áåíÉ=î®ëíÉêä®ååáåÖ~ê=ìí~å=åçã~ÇáëÉê~åÇÉ=Ñçäâ=Ñêå=íê~âíÉåK=ríáÑêå=
ÇÉ=ã®êâäáÖ~=ÑçëëáäÉå=ãÉÇ=Éå=ëíçê=âêçéé=çÅÜ=î~Ç=ëçã=ëÖ=ìí=ëçã=Éå=ÑÖÉäå®=Ñ~åíáëÉê~J
ÇÉ=ã~å=áÜçé=Üìê=ÇàìêÉí=ëâìääÉ=Ü~=âìåå~í=ëÉ=ìí=ëçã=äÉî~åÇÉK=^íí=ÇÉå=äÉîÇÉI=çã=áåíÉ=àìëí=
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