Press Judicata nr 4 2009 - Juridiska Föreningen i Uppsala
Press Judicata nr 4 2009 - Juridiska Föreningen i Uppsala
Press Judicata nr 4 2009 - Juridiska Föreningen i Uppsala
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
| FÖRVALTNINGSRÄTT<br />
26<br />
Studenten och institutionen – en lathund<br />
Kan betyg överklagas? Har jag rätt att begära ut gamla PM? Vad händer<br />
om jag blir påkommen med att fuska? I denna artikel ges en bild över<br />
några olika juridiska frågeställningar – utöver de rättsliga problem vi<br />
juriststudenter ställs inför varje<br />
seminarium – man kan komma i kontakt med som student vid universitetet.<br />
Förvaltningslagen<br />
Förvaltningslagen gäller – vilket de som<br />
läst T6 fått inpräntat – för myndigheters<br />
handläggning av ärenden. Ärendehandläggning<br />
leder fram till ett beslut som<br />
påverkar individen med tvingande verkan.<br />
<strong>Uppsala</strong> universitet är, tillsammans med<br />
bland annat Domstolsverket, Migrationsverket<br />
och Datainspektionen, ett exempel<br />
på en statlig, central förvaltningsmyndighet.<br />
<strong>Juridiska</strong> institutionen ingår som<br />
en del i myndigheten <strong>Uppsala</strong> universitet.<br />
Eftersom universitetet är en förvaltningsmyndighet<br />
blir förvaltningslagens<br />
regler tillämpliga. I lagen ställs krav på<br />
hur myndigheter ska sköta sin ärendehandläggning.<br />
Bland annat ska myndigheten<br />
handlägga ärenden ”enkelt, snabbt och<br />
billigt” och svara på frågor och ge råd till<br />
enskilda genom sin så kallade serviceskyldighet.<br />
Det bör poängteras att all verksamhet<br />
inom universitetet inte styrs av reglerna i<br />
förvaltningslagen. Det finns verksamhet<br />
som inte faller under lagen. Ett typfall är<br />
att en lärare på universitetet håller en lektion<br />
eller en föreläsning. Detta så kallade<br />
”faktiska handlande” utmynnar inte i ett<br />
förvaltningsbeslut. När det är dags för<br />
examen och läraren rättar pm eller tentor<br />
handlägger han eller hon däremot ett<br />
ärende i förvaltningslagens mening. Här<br />
ska ju arbetet leda fram till ett beslut om<br />
betyg.<br />
Vid många typer av ärendehandläggning<br />
utövar myndigheten myndighetsutövning.<br />
Utan att gå in på detaljer, kan man säga<br />
att ledordet för myndighetsutövning är att<br />
myndigheten utöver makt i förhållande<br />
till enskilda. Vid ärenden som medför att<br />
myndighetsutövning utövas mot enskild<br />
finns extra starka krav i förvaltningslagen<br />
för att tillvarata individens rättssäkerhet.<br />
Exempelvis ska myndigheten löpande<br />
underrätta den enskilde om nya uppgifter<br />
som tillförs i ärendet och motivera sitt<br />
beslut. Besluten kan i allmänhet överklagas.<br />
Överklaga betyg<br />
Enligt förvaltningslagens regler får den<br />
som beslutet angår överklaga ett förvaltningsbeslut,<br />
om det har gått honom emot<br />
och kan överklagas. I högskoleförordningen<br />
anges de olika beslut inom högskolan<br />
som kan överklagas. Hit hör exempelvis<br />
beslut om att en sökande inte uppfyller<br />
kraven på behörighet vid antagningen till<br />
en utbildning och avslag på en students<br />
begäran att få examensbevisbeslut. Alla<br />
förvaltningsrättsliga beslut kan nämligen<br />
inte överklagas. Hit hör beslut om betyg.<br />
Även om vissa juriststudenter kan uppleva<br />
ett U i betyg som något negativt, har<br />
det inte ”gått honom emot” i förvaltningslagens<br />
mening.<br />
Studenternas rättssäkerhet har dock<br />
stärkts genom möjlighet till omprövning<br />
av beslut. Omprövning är inget formellt<br />
överklagande i högre instans. Istället innebär<br />
det att beslutsmyndigheten – i detta<br />
fall universitetet – ska göra en granskning<br />
av beslutet och ändra uppenbart oriktiga<br />
beslut. Regeln framgår av förvaltningslagen,<br />
och kan användas på initiativ av<br />
myndigheten själv men även genom att<br />
individen påtalar det. Omprövning kan<br />
bara användas för att ändra besluten i<br />
gynnande riktning. Betygsbeslut kan alltså<br />
höjas med hjälp av denna bestämmelse,<br />
aldrig sänkas. Så var inte rädd att begära<br />
omprövning om rättningen varit orättvis.<br />
Offentlighetsprincipen<br />
inom universitetsvärlden<br />
När olika handlingar är upprättade inom<br />
juridiska institutionen eller inkomna utifrån,<br />
till exempel från studenterna, och