Kort om elektronisk auktion - Upphandlingsstöd.se

More documents

Recommendations

Info

5 Ytterligare information 5.1 Erfarenheter av elektroniska auktioner Vägledning elektronisk auktion I både Norge och Danmark har offentliga elektroniska auktioner varit möjliga ända sedan EUdirektiven trädde i kraft. I Finland har möjligheten att använda elektroniska auktioner införts den 1 oktober 2011. I Norge har DIFI (Direktoratet for forvaltning och IKT) inte erfarit något större intresse för användning av elektroniska auktioner och därför valt att ännu inte utarbeta några vägledningar eller annat stöd. I Danmark innehåller den vägledning som Konkurrensestyrelsen utarbetade i samband med att direktiven trädde i kraft ett förhållandevis omfattande avsnitt om elektroniska auktioner. En uppföljning som genomfördes år 2008 visade dock att e-auktioner i praktiken inte kommit till användning. Bristande teknisk insikt och avsaknad av verktyg menar man är troliga förklaringar. England genomförde sin första större elektroniska auktion i maj 2006 och har gjort omfattande satsningar för att elektroniska auktioner ska utnyttjas. Government Procurement Center (ungefär motsvarigheten till Statens Inköpscentral i Sverige) använder regelmässigt elektronisk auktion för upphandling av IT-utrustning, mobiltelefoni, fordon och tryckeritjänster. För hösten 2011 planerar man upphandling av IT-utrustning, posttjänster, fordon och kontorsmaterial genom elektronisk auktion. Genom användningen av elektronisk auktion redovisar man för år 2010 en besparing på £ 33.6m fördelat på 160 organisationer. Centrets webbplats innehåller bl.a. information om elektroniska auktioner och ett antal fallstudier. Även Skottland har gjort avsevärda satsningar för att elektroniska auktioner ska komma till användning. Man har här valt att låta det skotska upphandlingsstödet, Procurement Scotland, svara för såväl det tekniska som administrativa stödet till leverantörer och upphandlande myndigheter. Mellan år 2004 och 2010 har 28 elektroniska auktioner genomförts, mer än hälften för IT-utrustning. Kostnadssänkningarna från initialt anbud till slutligt pris ligger här på i genomsnitt något mer än 20 % men även sänkningar på över 40 % har förekommit. I Sverige kan märkas ett ökande intresse för offentliga elektroniska auktioner. En av de första var den upphandling av telefonitjänster för Göteborgs stad som år 2005 genomfördes av Göteborgs Stads Upphandlingsbolag, dvs. innan den reglering av elektronisk auktion som nu lagstiftats. Upphandlingen avsåg sexåriga avtal för såväl fast som mobil telefoni som tillsammans beräknades vara värda ca 89 miljoner kr per år. Leverantörerna gavs möjlighet att lämna anbud på antingen den fasta eller mobila telefonin eller ett kombinationsanbud som omfattade båda tjänsterna. Efter den inledande utvärderingen genomfördes auktionen under tiden maj till september med uppehåll för semester. Ett webbaserat verktyg utnyttjades, som Upphandlingsbolagets ordinarie leverantör av upphandlingsverktyg svarade för. Som ett komplement och förtydligande till när auktionen skulle avslutas ställde Upphandlingsbolaget ett aktivitetskrav. Den leverantör som inte någon gång under varje dag som auktionen pågick, hade presenterat ett ledande bud uteslöts från fortsatt deltagande i auktionen. Resultatet av auktionen blev att priset för fast telefoni sjönk med 41 % och priset för mobil telefoni med 18
Vägledning elektronisk auktion hela 49 % jämfört med bästa initialanbud. Vid tolkningen av resultaten bör man hålla i minnet att priserna i de initiala anbuden kan ha satts högre än de skulle ha gjorts i en upphandling utan elektronisk auktion för att anbudsgivarna skulle ha utrymme att sänka buden under auktionen. Göteborgs Stads Upphandlingsbolag har år 2011 genomfört en förnyad upphandling av telefonitjänster med elektronisk auktion. Även denna andra upphandling resulterade i en märkbar kostnadssänkning med 35 %. Utifrån erfarenheterna från den första upphandlingen satte man tiden för auktionen till endast en timme. Region Skåne genomförde med hjälp av elektronisk auktion år 2008 en upphandling av laboratorieanalyser till Kemiska laboratoriet vid Centralsjukhuset i Kristianstad respektive Hässleholms sjukhus. Efter den inledande utvärderingen av kvalitetskraven genomfördes auktionen med pris som den enda parametern som leverantörerna kunde ändra vid sina bud. Auktionen genomfördes under en eftermiddag med auktionstiden satt till en timme med förlängning, så att anbudsgivarna alltid skulle ha femton minuter på sig för att räkna fram ett nytt bud. Anbuden innehöll ca 70 olika analyser, vart och ett med ett unikt pris och antal. Inför auktionen fick varje deltagande leverantör ut varsin beräkningsmall för att förenkla sina beräkningar inför varje nytt bud. Värdet av det lägsta anbudet före auktionen låg på ca 32 miljoner kronor och auktionen sänkte priset till ca 24 miljoner kronor. Växjö kommun är ett tredje exempel på en upphandlande myndighet som prövat att använda sig av elektronisk auktion. I maj 2011 genomfördes en större PC-upphandling som gav som resultat att priserna pressades med 44 % jämfört med vad kommunens tidigare avtal låg på. 19
Page 2 and 3: Publicerad 2010-09-01 Version 2010:
Page 4 and 5: Om vägledningen Vägledning elektr
Page 6 and 7: 1 Introduktion Vägledning elektron
Page 8 and 9: Vägledning elektronisk auktion ett
Page 10 and 11: 3.1 Förberedelser Vägledning elek
Page 12 and 13: 3.1.3 Tänk igenom möjliga scenari
Page 14 and 15: 3.2 Genomförande Upphandlingens f
Page 16 and 17: Vägledning elektronisk auktion Inf
Page 18 and 19: 3.3 Uppföljning Vägledning elektr
Page 22 and 23: 5.2 Vägledningar och offentligt tr
Page 24 and 25: Tillämpningsområde Annonsering V
Page 26 and 27: Inbjudan Vägledning elektronisk au
Page 28 and 29: Vägledning elektronisk auktion Avs
Page 30 and 31: Bilaga 3 Exempel Vägledning elektr
Page 32 and 33: Etapp 2 Anbud Pris Levtid Prispås
Page 34: Etapp 1 Anbudsgivare Pris Levtid In

Kort om elektronisk auktion - Upphandlingsstöd.se

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?