Samrådsredogörelse - Sundbyberg
Samrådsredogörelse - Sundbyberg
Samrådsredogörelse - Sundbyberg
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN 2013-03-11<br />
Anneli Eskilsson DNR SMN-1499/2012<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
PLANSAMRÅD<br />
Detaljplan för Ridanläggning i Miloområdet, Milstensvägen 138<br />
(del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 samt <strong>Sundbyberg</strong> 2:74), i<br />
<strong>Sundbyberg</strong>s stad<br />
Syfte och huvuddrag<br />
Förslaget till detaljplan syftar till att möjliggöra en ny ridskola för ca 38 - 40 hästar i<br />
Miloområdet norr om Stora Ursvik, i <strong>Sundbyberg</strong>. Planen medger uppförande av en<br />
större byggnad innehållande stall, ridhus och en servicedel. Inom planområdet är<br />
det även möjligt att anordna gata, parkering, rasthagar och ridbana.<br />
Ett förslag för utveckling av hela Miloområdet sändes ut på programsamråd år<br />
2009. Ridanläggningen ingick programförslaget. Detaljplanen för ridanläggningen<br />
utgör en första etapp av planläggning för Miloområdet.<br />
Bakgrund<br />
Den 26 november 2007 beslutade kommunfullmäktige att ge stadsbyggnads- och<br />
miljönämnden i uppdrag att påbörja planarbete för <strong>Sundbyberg</strong> 2:74,<br />
Miloanläggningen. I planuppdraget poängterades att särskild vikt ska läggas på att<br />
säkra tillgängligheten till Igelbäckens naturreservat, kommunala verksamheter och<br />
servicefunktioner. Möjlighet till rekreation, fritidsändamål, utbildning och<br />
barnomsorg skulle också utredas.<br />
Miloanläggningen ligger på fastigheten <strong>Sundbyberg</strong> 2:74 som tidigare ägdes av<br />
Fortifikationsverket. Fortifikationsverket har avvecklat sin militära verksamhet och<br />
<strong>Sundbyberg</strong>s stad här förvärvat området. Fastighetsreglering pågår. Fastigheten här<br />
ett viktigt strategiskt läge mellan det nyetablerade området Ursvik och Igelbäckens<br />
naturreservat.<br />
Plansamrådet i sin helhet<br />
Hur samrådet har bedrivits<br />
Ett samråd hölls från den 19 december 2012 till den 21 januari 2013. Förslaget<br />
skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i kommunhusets entré och på<br />
biblioteket i Hallonbergen. Annons om plansamråd och möte var införd i Mitt i<br />
<strong>Sundbyberg</strong>. Ett öppet samrådsmöte hölls den 15 januari 2013 i Milots förskola.<br />
Detaljplanearbetet genomförs med normalt förfarande. Sammanlagt 21 skriftliga<br />
yttranden har inkommit till stadsbyggnads- och miljöförvaltningen.<br />
<strong>Sundbyberg</strong>s stad, 172 92 <strong>Sundbyberg</strong> BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne<br />
TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se
Inkomna yttranden<br />
Under rubriken synpunkter återges fullständiga yttranden med eventuella bilagor.<br />
Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter<br />
Länsstyrelsen x<br />
Trafikförvaltningen inom Stockholms läns<br />
landsting<br />
x<br />
Storstockholms brandförsvar x<br />
Lantmäteriet x<br />
Swedavia (Stockholm Bromma flygplats) x<br />
Luftfartsverket x<br />
Fortum x<br />
Vattenfall x<br />
TeliaSonera Skanova Access AB x<br />
Svenska kraftnät x<br />
SBK:s Stockholmsavdelning och Stockholms<br />
Hundungdom<br />
x<br />
Dhr <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen x<br />
Kommunala remissinstanser<br />
Kultur- och fritidsnämnden x<br />
Barn- och utbildningsnämnden - Förskola x<br />
Barn- och utbildningsnämnden -<br />
Grundskola/Gymnasium<br />
Individ- och omsorgsnämnden x<br />
Sakägare<br />
Vasakronan x<br />
Stora Ursviks KB x<br />
Fortifikationsverket x<br />
Övriga<br />
Anette Berglund x<br />
Nina Hjerpe + 9 namnunderskrifter x<br />
Remissinstanser<br />
Planhandlingarna har sänts till: Länsstyrelsen i Stockholms län, Lantmäteriet,<br />
Fastighets AB Förvaltaren, Fortum Distribution AB, Företagarna i <strong>Sundbyberg</strong>,<br />
Friluftsfrämjandet <strong>Sundbyberg</strong>, Handikapporganisationerna DHR, SRF, HRF och<br />
SRF, Hembygdsföreningen, Hyresgästföreningen i <strong>Sundbyberg</strong>, Luftfartsverket,<br />
Naturskyddsföreningen i Solna-<strong>Sundbyberg</strong>, Norrenergi AB, Norrvatten,<br />
Närpolisen <strong>Sundbyberg</strong>, Posten Sverige AB, AB STOKAB, Stadskärneföreningen,<br />
Stockholms Handelskammare, Solna/<strong>Sundbyberg</strong>, Stockholms läns landsting,<br />
2(18)<br />
x
Storstockholms brandförsvar, AB Storstockholms Lokaltrafik, <strong>Sundbyberg</strong>s<br />
stadsnät, Svenska Kraftnät, Swedavia, Bromma flygplats, TeliaSonera Skanova<br />
Access AB, Trafikverket, Region Stockholm och till Vattenfall Eldistribution AB.<br />
Planhandlingar har också sänts internt inom kommunen, till berörda sakägare enligt<br />
fastighetsförteckningen samt till övriga som yttrat sig under programsamrådet.<br />
Samrådsmöte<br />
Vid samrådsmötet den 15 januari 2013 närvarade tre tjänstemän och en<br />
representant för byggherren (Kommunlokaler). Till mötet kom sju personer. Nedan<br />
är en sammanfattning av de frågor och synpunkter som kom upp på mötet, samt de<br />
svar som tjänstemännen gav:<br />
Hur ser planeringen för Milområdet som helhet ut?<br />
Arbetet med planeringen för övriga Miloområdet kommer att fördjupas under våren.<br />
Hur kommer det sig att man har placerat ridanläggningen där den nu<br />
föreslås?<br />
Det har länge funnits en tydlig politisk vilja att ha en ridanläggning in norra delen av<br />
Miloområdet. Det är bland annat fördelaktigt på grund av allergener att ha ett avstånd<br />
som är så långt som möjligt från befintliga bostäder i Ursvik söder om Milo.<br />
Vad innebär ökningen av hästar i området för friluftsområdet som helhet.<br />
Utredningar pågår för att belysa denna fråga. Pia Ekström på kommunens miljöenhet<br />
har god kännedom om reservatet. (Utdrag ur MKB-rapporten 2013-02-26, vilken<br />
färdigställdes efter samrådsmötet: Nyttjandet av Igelbäckens naturreservat och omgivande<br />
landskap bedöms öka något i och med föreslagen ridanläggning. Då ridning endast får<br />
ske på särskilda ridstigar bedöms slitaget på känsliga miljöer i reservatet inte öka jämfört<br />
med idag. Slitaget på befintliga ridstigar i reservatet bedöms dock kunna öka något.)<br />
Vem som kommer driva ridanläggningen, vilken driftsform? När ska den tas<br />
i drift.<br />
Det är i dagsläget ej fastställt vem som ska driva anläggningen och i vilken form det<br />
kommer att ske. Den beräknas tas i drift under år 2014.<br />
Kommer parkeringsytan att vara till för ridskolan?<br />
Parkeringsytan för ridanläggningen och entréparkeringen till Miloområdet kommer att<br />
samordnas.<br />
Kommer trafiken vid förskolan att öka?<br />
Tjänstemännen hänvisade till kommande trafikutredning. I denna bedöms det att<br />
ökningen av biltrafiken kommer att bli obetydlig.<br />
3(18)
Synpunkter<br />
Remissinstanser<br />
Länsstyrelsen<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte finns skäl att<br />
anta att Länsstyrelsen kommer att pröva kommunens beslut och upphäva<br />
detaljplanen med stöd av 12 kap. 3 § ÄPBL. Denna bedömning förutsätter att<br />
staden i det fortsatta planarbetet beaktar de synpunkter som framförs nedan<br />
avseende påverkan på miljökvalitetsnormer och dagvattenhantering.<br />
De statliga ingripandegrunderna enligt 12 kap. PBL<br />
Av 12 kap. 3 § ÄPBL följer att Lässtyrelsen ska upphäva en kommuns beslut att<br />
anta en detaljplan i vissa fall, t.ex. om beslutet innebär att en miljökvalitetsnorm inte<br />
följs.<br />
Nedan redovisas Länsstyrelsens syn på hur planförslaget förhåller sig till de statliga<br />
ingripandegrunderna.<br />
Miljökvalitetsnormer för vatten<br />
Länsstyrelsen anser att staden tydligare behöver redogöra för vilken påverkan<br />
exploateringen får på Igelbäcken och den nedströms liggande vattenförekomsten<br />
Edsviken.<br />
Föreslagen anläggning ligger i nära anslutning till Igelbäcken. På grund av bäckens<br />
naturvärden samt att den idag är påverkad av föroreningar från bl.a. naturmark,<br />
bebyggelse och vägar är det angeläget att i varje enskilt fall minska närings- och<br />
miljögiftspåverkan så mycket som möjligt. Igelbäcken avrinner till och mynnar i<br />
Edsviken, som är en instängd havsvik med mycket ansträngda miljöförhållanden.<br />
Edsviken är en vattenförekomst som har statusen "dålig ekologisk status" och "ej<br />
god kemisk status" (miljögifter). För Edsviken finns miljökvalitetsnormer som anger<br />
att "god ekologisk status" ska uppnås senast 2021 och "god kemisk status" senast<br />
2015.<br />
Länsstyrelsen vill även informera om att det finns ett förslag till nya<br />
vattenförekomster framtaget av Vattenmyndigheten. I detta förslag föreslås<br />
Igelbäcken bli en egen vattenförekomst. Ett beslut om ny vattenförekomstindelning<br />
for vattendistriktet förväntas år 2015. Länsstyrelsen vill uppmärksamma staden på<br />
att bevaka ett sådant beslut eftersom nya miljökvalitetsnormer kan komma att gälla<br />
för Igelbäcken.<br />
4(18)
Dagvattenhantering och påverkan från hästverksamheten<br />
Länsstyrelsen anser att staden inför utställningsskedet tydligare behöver redovisa<br />
vilka skyddsåtgärder som ska vidtas för att minska påverkan på Igelbäcken från<br />
förorenat dagvatten och läckage från gödselhantering, rasthagar och beteshagar. De<br />
åtgärder som ska vidtas behöver så långt som möjligt lyftas in i planförslaget och<br />
planbestämmelserna. De åtgärder som lyfts fram i miljökonsekvensbeskrivningen (s.<br />
28-29) är en bra grund for det fortsatta arbetet med att redovisa behövliga<br />
skyddsåtgärder. Länsstyrelsen är positiv till att staden tar fram en<br />
dagvattenutredning. Planförslaget/miljökonsekvensbeskrivningen bör kompletteras<br />
avseende vilken effekt föreslagna åtgärder kan ha, exempelvis det dike som föreslås<br />
runt anläggningen eller den i miljökonsekvensbeskrivningen föreslagna<br />
dagvattendammen.<br />
Det är av stor vikt att föreslagna skyddsåtgärder ger förväntat resultat. Det är t.ex.<br />
viktigt att utvärdera effekterna av föreslagna dagvattenåtgärder efter det att<br />
ridanläggningen har byggts och tagits i bruk och att ett kontrollprogram för<br />
provtagning av dagvatten från området upprättas. Länsstyrelsen anser därför att<br />
genomförandebeskrivningen behöver kompletteras med en beskrivning av hur<br />
uppföljningen av de planerade åtgärderna avses att fullföljas.<br />
Länsstyrelsen anser även att planförslaget bör kompletteras med en beskrivning hur<br />
fortsatt prövning enligt miljöbalken ska ske beträffande dagvattenhanteringen.<br />
Övriga frågor av betydelse för planens genomförande<br />
Fornlämningar<br />
En arkeologisk undersökning har genomförts i samband med planarbetet, och nya<br />
fornlämningar har identifierats i planområdets nordöstra del. Den i plankartan<br />
föreslagna ridstigen går igenom det nyupptäckta fornlämningsområdet vilket<br />
Länsstyrelsen anser olämpligt då det kan påverka den fasta fornlämningen negativt.<br />
En förutsättning för att kunna bedriva aktiviteter i anslutning till<br />
fornlämningsområdet är att en avgränsande förundersökning av fornlämningarna<br />
görs. Denna syftar till att ta fram fornlämningsområdets faktiska utbredning.<br />
Kontakt bör tas med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen<br />
Koncept till Miljökonsekvensbeskrivning för detaljplan för ridanläggning inom MILO-området<br />
(version 2012-11-12) behöver kompletteras i flera delar, exempelvis förväntad<br />
påverkan på miljökvalitetsmålen, trafikpåverkan, dagvatten, landskapsbild, hälsa och<br />
säkerhet, buller, klimatpåverkan och samlad bedömning.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Miljökvalitetsnormer för vatten<br />
Till utställningen har planförslagets påverkan på vattenkvaliteten i Edsviken och Igelbäcken<br />
utvecklats i planhandlingarna. Sanering av markföroreningar innebär en förbättring av kvaliteten<br />
på vattnet som avleds till recipienten. Med föreslagen hantering av dagvattnet blir näringsläckaget<br />
5(18)
från planområdet så litet som möjligt. Om tillräcklig rening inte uppnås i dammen finns det<br />
möjlighet att komplettera med ytterligare ett reningssteg, alternativt koppla ett utjämnat flöde ifrån<br />
dammen till spillvattennätet”<br />
Dagvattenhantering och påverkan från hästverksamheten<br />
Beskrivning av hantering av dagvattnet har utvecklats i planbeskrivning och<br />
miljökonsekvensbeskrivningen samt i en dagvattenutredning. Förslagen hantering omfattar såväl<br />
dagvatten som är påverkat av gödsel samt sådant som inte påverkas av gödsel.<br />
Opåverkat dagvatten kommer att separeras från sådant som påverkas av gödsel. För att minimera<br />
påverkan på Igelbäcken och Edsviken föreslås avskärande diken runt anläggningen för att<br />
förhindra att dagvatten från omkringliggande ytor rinner in i anläggningen. Träck från rasthagar,<br />
paddock och övriga hårdgjorda ytor förutsätts samlas upp löpande. Rasthagar kommer att<br />
dräneras och dagvatten från dem och andra ytor som kan vara förorenade av gödsel kommer att<br />
ledas till en översilningsyta och vidare till en dagvattendamm. Härigenom skapas förutsättningar<br />
för fördröjning och rening av förorenat dagvatten. Efter dagvattendammen leds dagvattnet vidare i<br />
naturliga diken till Igelbäcken. Byggherren ansvarar för att ett kontrollprogram tas fram för<br />
regelbunden provtagning och analys av utgående dagvatten från dagvattendammen.<br />
Genomförandebeskrivningen har kompletterats med en beskrivning av detta. En planbestämmelse<br />
på plankartan reglerar att dagvattnet ska renas innan det avleds till recipienten.<br />
Fornlämningar<br />
Plangränsen har justerats så att den registrerade fornlämningen ligger utanför planområdet. För att<br />
säkerställa att planområdet inte inkräktar på fornlämningen, har en avgränsande förundersökning<br />
beställts av Länsstyrelsen. Föreslagna ridstigar har också flyttats och föreslås nu följa krutbanan.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen<br />
MKB:n har kompletterats till utställningen. Förenlighet med miljökvalitetsmålen, konsekvenser av<br />
trafikpåverkan och buller samt konsekvenser för landskapsbild, klimatpåverkan och den samlade<br />
bedömningen har utvecklats sedan plansamrådet.<br />
Lantmäteriet<br />
Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen för Miloområdet har vunnit laga<br />
kraft, är att med stöd av detaljplanen fastighetsreglera mark mm.<br />
I genomförandebeskrivningen står det att servitutsavtal för beteshagar ska upprättas<br />
med ägaren till <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 och <strong>Sundbyberg</strong>s kommun. Det är viktigt att<br />
påpeka att servitut bildas till förmån för fastigheter och inte fysiska eller juridiska<br />
personer.<br />
Eftersom hästhagar är ett totalt ianspråktagande av ett stort markomrade bör<br />
markåtkomst genom fastighetsreglering övervägas istället för bildande av servitut.<br />
I det fall som kommunen fortfarande anser att hagarna ska disponeras med ett<br />
servitut bör ett förtydligande göras om det ska vara avtalsservitut enligt 14 kap JB<br />
eller ett officialservitut bildat av Lantmäteriet enligt FBL.<br />
6(18)
I grundkartan är fastighetsgräns illustrerad med heldragen linje. Enligt grundkartans<br />
teckenförklaring betyder heldragen linje kantsten. Fastighetsgräns ska vara streckad.<br />
Förtydliganden kan göras i kartan genom att förstärka de linjer som är mer<br />
betydelsefulla, exempelvis fastighetsgränser.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Under och efter samrådstiden har Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vasakronan haft en<br />
fortsatt dialog om del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 som kommer att planläggas som kvartersmark.<br />
Parterna är överens om att den delen ska fastighetsregleras till en fastighet som ägs av <strong>Sundbyberg</strong>s<br />
stad. Därmed är det inte längre aktuellt att bilda servitut för beteshagar och text om servitut har<br />
tagits bort från genomförandebeskrivningen.<br />
Grundkartans linje för fastighetsgräns har ändrats till streckad.<br />
Trafikförvaltningen – Stockholms Läns Landsting<br />
Kollektivtrafik<br />
Precis som planen beskriver så kollektivtrafikförsörjs området av linje 504 som<br />
trafikerar <strong>Sundbyberg</strong>s station och Stora Ursvik via Hallonbergen där tunnelbana<br />
finns. Det är ett acceptabelt gångavstånd till busshållplatsen som ligger på<br />
Marieborgsgatan, cirka 300 meter från planområdet.<br />
Tvärbanan planeras att förlängas från Alvik till Helenelund via Stora Ursvik.<br />
Tvärbanans fortsatta sträckning förläggs sedan parallellt med E18 i dess nya<br />
sträckning och vidare genom tunnel genom Kista till Helenelund. I Stora Ursvik<br />
planeras en viktig bytespunkt vid Ursviks torg mellan spårväg och busstrafik. Staden<br />
önskar att ytterligare en hållplats på tvärbanan anläggs i norra delen av området.<br />
Frågan utreds så som anges men eftersom grundläggande förutsättningar för<br />
trafikering och finansiering saknas planerar SLL/SL för närvarande inte att anlägga<br />
den norra stationen.<br />
GC-vägar<br />
Gång- och cykelvägar till kollektivtrafiken ska utformas säkra, trygga, gena och<br />
attraktiva samt vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Planområdet ligger cirka 600 meter från<br />
närmaste busshållplats på Marieborgsgatan ( 500 meter fågelvägen). Gatan genom Miloområdet<br />
föreslås dimensioneras för busstrafik och en busshållplats förslås ligga i anslutning till ridhusets<br />
entré och en gång- och cykelväg längs gatan.<br />
Luftfartsverket/Air Navigation of Sweden (LFV/ANS)<br />
LFV har som sakägare av CNS-utrustning (utrustning för kommunikation,<br />
navigation och radar) inget att erinra mot etableringen.<br />
7(18)
VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till<br />
och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli<br />
påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om<br />
byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan<br />
anledning misstänks kunna bli påverkade aven etablering. Med berörd flygplats<br />
avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från<br />
flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för "Minimum Sector<br />
Altitude".<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet och konstaterar att Swedavia/Bromma<br />
Stockholm Airport är remissinstans för detaljplanen. Inget byggnadsverk över 20 meter föreslås i<br />
detaljplanen.<br />
Bromma Stockholm Airport<br />
Bromma Stockholm Airport är av riksintresse för luftfarten. Boverket beslutade<br />
1999-07-05 (Dnr B411-670/98) att funktionen flygplats utgör riksintresse, vilket<br />
innebär att det inte enbart är flygplatsområdet som skall skyddas utan också de<br />
omgivande influensområdena för buller, hinderskydd och flygprocedurer.<br />
Länsstyrelsen har tillsynsansvaret över den kommunala planeringen och kan<br />
överpröva en plan om den innebär att en bebyggelse blir olämplig med hänsyn till<br />
de boendes och övrigas hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.<br />
Buller<br />
Flygplatsen har granskat detaljplanen och kan konstatera att området är beläget<br />
utanför Bromma Stockholm Airports kurva för max 70 dBA 3 ggr/dygn samt FBN<br />
(flygbullernivå) 55 dBA.<br />
Flygsäkerhet<br />
Höjdbegränsningen för det aktuella området är +59,4 möh (RH70). Förutsatt att<br />
höjdbegränsningen enligt ovan underskrids har Bromma Stockholm Airport för<br />
närvarande inget att erinra. Däremot innebär detta att tillfälliga hinder såsom<br />
exempelvis byggkranar ställer krav på noggrann planering av bebyggandet av<br />
området. Det är dock möjligt att ansöka om undantag för byggkranar under<br />
byggnationen.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />
Storstockholms brandförsvar (SSBF)<br />
SSBF:s yttrande behandlar hanteringen av tekniska olycksrisker och möjlighet till<br />
räddningsinsatser. Med tekniska olycksrisker avses i detta sammanhang sådana<br />
olycksrisker, exempelvis brand, explosion och utsläpp av farliga ämnen, som kan<br />
kopplas till exempelvis industrianläggningar, transportsystem och kemikalier.<br />
8(18)
Olycksrisker bör beaktas för att tillgodose krav på hänsyn till människors hälsa och<br />
säkerhet samt risken för olyckor enligt plan- och bygglagen (2010:900). Olycksrisker<br />
är dessutom att betrakta som en olägenhet enligt miljöbalken (1998:808) och ska<br />
beaktas i planers och programs behovsbedömningar samt eventuella<br />
miljökonsekvensbeskrivningar.<br />
Hantering av olycksrisker<br />
SSBF har inte identifierat några särskilda risker med planförslaget eller några<br />
riskobjekt som kan påverka planområdet i sådan utsträckning att de behöver<br />
beaktas i beslutet om planens antagande.<br />
Möjlighet till räddningsinsatser<br />
SSBF önskar att framkomlighet och tillgänglighet för brandförsvarets fordon samt<br />
brandvattenförsörjning beaktas.<br />
Övrigt<br />
SSBF bistår gärna Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen om oklarheter råder<br />
utifrån detta yttrande.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet och konstaterar att framkomlighet och<br />
tillgänglighet för brandförsvarets fordon har beaktats och tillgodosetts i planförslaget.<br />
Delaktighet, handlingskraft, rörelsefrihet, <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen (DHR)<br />
DHR tycker att det är en stor glädje att man bygger en ny ridanläggning. Ridning är<br />
en idrott som många personer med rörelsehinder utövar, både barn och vuxna. En<br />
bra träningsform, men också en stor frihetskänsla. Det är mycket viktigt att alla<br />
byggnationerna, blir tillgängliga och användbara, och det finns<br />
handikapparkeringsplatser för att besöka ridskolan och området.<br />
Viktigt också, som ni skriver, att göra en separat gång- och cykelbana utmed vägen<br />
och att denna särskiljs från körbanan.<br />
Ni skriver i detaljplanen om FN:s konvention om barns rättigheter, att kommunen<br />
har beaktat konventionen i det fortsatta arbetet, och detta är både bra och viktigt.<br />
Men ni här glömt att Sverige har en konvention till att följa; FN:s konvention om<br />
rättigheter för personer med funktionsnedsättning, 2008/09.38. Den trädde i kraft i<br />
Sverige den 14 januari 2009. Detta är ett kraftfullt instrument. Här nedan citeras<br />
artikel 9, som handlar om tillgänglighet och ingår i FN-konventionen för mänskliga<br />
rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<br />
Den 13 november 2008 fattade Sveriges riksdag beslut om att ratificera FNkonventionen<br />
för mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<br />
Konventionen tillhör de centrala konventionerna om mänskliga rättigheter.<br />
Konventionen har till syfte att undanröja hinder för personer med<br />
funktionsnedsättning att åtnjutna sina mänskliga rättigheter.<br />
9(18)
Artikel 9 Tillgänglighet:<br />
För att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att leva oberoende<br />
och att fullt ut delta på alla livets områden, ska konventionsstaterna vidta<br />
ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning<br />
får tillgång på samma villkor som andra till den fysiska miljön, till transporter, till<br />
informations- och kommunikationsteknik (IT) och system samt till andra<br />
anläggningar och tjänster som är tillgängliga för eller erbjuds allmänheten både i<br />
städerna och på landsbygden. Dessa åtgärder som ska innefatta identifiering och<br />
undanröjande av hinder och barriärer mot tillgänglighet ska bland annat gälla:<br />
Byggnader, vägar, transportmedel, och andra inom- och utomhusanläggningar,<br />
däribland skolor, bostäder, vårdinrättningar och arbetsplatser, samt information,<br />
kommunikation och annan service, däribland elektronisk service och service i<br />
nödsituationer.<br />
Dhr <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen vill påtala att man på<br />
kommunfullmäktigesammanträdet i slutet av 2012, tog beslut om att denna<br />
konvention också skall finnas med i detaljplanerna.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Ridanläggningen planeras så långt möjligt tillgänglig för alla, och plats för parkeringsplatser för<br />
rörelsehindrade finns i anslutning till entrén. Planbeskrivningen kompletteras enligt synpunkterna.<br />
Fortum Distribution AB (Fortum)<br />
Fortum har ingen erinran vad gäller distributionsanläggningar för el.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />
Svenska Kraftnät<br />
Svenska Kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har<br />
ingenting att erinra mot upprättat förslag.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />
TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova)<br />
Skanova har ingenting att erinra. Se bifogad nätkarta.<br />
10(18)
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />
Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall)<br />
Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av<br />
bifogad karta, turkos linje = 22 kV högspänningsledning, röd linje = 10 kV<br />
högspänningsledning, blå linje = 0,4 kV högspänningsledning. Heldragna linjer är<br />
luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan<br />
är ungefärliga. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat.<br />
Vattenfall vill informera om att den station som idag står på området är en<br />
kundstation och den ägs ej av Vattenfall. Beroende på hur dagens fastighet kommer<br />
att styckas upp, om den kommer att styckas upp, och om kommunen avser att<br />
behålla kundstationen för matning på egen fastighet så styr det vad vi på Vattenfall<br />
behöver göra. En fastighet får inte ha ett abonnemang som matar andra fastigheter.<br />
Om Vattenfall ska ta över matningen i området så kommer det att finnas ett behov<br />
av en eller två nätstationer samt att kraftkablar behöver förläggas även i<br />
gatuområdet. Detta beroende på möjlig placering och kommande bebyggelse.<br />
Vattenfall ringar in ett av dessa områden på del av plankartan, se bifogad karta.<br />
Vattenfall söker kontakt med kommunen i det fortsatta arbetet med detaljplanen.<br />
Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningär utförs av Vattenfall, men<br />
bekostas av exploatören.<br />
Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via<br />
www.vattenfall.se (…) Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning<br />
begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. (…)<br />
11(18)
I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla<br />
skeden av plangenomförandet.<br />
Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar<br />
måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets<br />
starkströmsföreskrifter. Till Vattenfalls lågspänningsluftedning gäller 2 meters<br />
avstånd och till Vattenfalls högspänningsluftledning gäller 5 meters avstånd.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Kommunen vet inte hur den framtida fastighetsindelningen kommer att se ut i inom hela<br />
Miloområdet, utöver att en fastighet planeras att bildas för kvartersmarken enligt detaljplanen för<br />
ridanläggningen och att allmän platsmark kommer att fastighetsregleras till <strong>Sundbyberg</strong> 2:40. En<br />
dialog har inletts mellan stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vattenfall om eventuell<br />
flytt/förändring av befintliga elanläggningar. I planens utställningsförslag möjliggörs för ytterligare<br />
en nätstation inom det område Vattenfall ringat in på bifogad karta.<br />
Barn- och utbildningsnämnden - Förskola<br />
Förvaltningen har ingenting att erinra mot planförslaget.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />
12(18)
Barn- och utbildningsnämnden – Grundskola/Gymnasium<br />
Förvaltningen har ingenting att erinra mot planförslaget.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />
Individ- och omsorgsnämnden<br />
Individ- och omsorgsförvaltningen anser att det är positivt att utveckla Miloområdet<br />
för fritidsaktiviteter. Förslaget har i viss mån tagit hänsyn till tillgängligheten för<br />
personer med funktionsnedsättning, men det är viktigt att detta görs fullt ut så att<br />
alla i möjligaste mån ska kunna utnyttja denna fritidsaktivitet.<br />
Hänsyn har också tagits till att barn och ungdomar på ett tryggt och säkert sätt kan<br />
ta sig till och från ridhuset med allmänna kommunikationer, bil, cykel eller genom<br />
att promenera på väl upplysta vägar.<br />
Miljöaspekter har också tillgodosetts.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Planbeskrivningen har kompletterats med<br />
en rubrik om tillgänglighet.<br />
Kultur- och fritidsförvaltningen<br />
Placeringen av ridhuset och stallet bör studeras ingående vad gäller avstånd till den<br />
väg som kommer att gå genom området. Förvaltningens uppfattning är att<br />
avståndet mellan ridanläggningens huvudentré och vägen med nuvarande placering<br />
är för litet. Förvaltningens ställningstagande utgår ifrån att det med nuvarande<br />
dragning av vägen skapas en trafiksäkerhetssituation utanför ridanläggningens entré<br />
som är oacceptabel. Det tillgängliga utrymmet för en alternativ vägdragning är<br />
begränsat men förvaltningen anser att de positiva effekterna för trafiksäkerheten<br />
ändå överväger om vägen kan dras i ett läge söder om de föreslagna<br />
parkeringsplatserna.<br />
Förvaltningen är positiv till att gatan dimensioneras för busstrafik med en separat<br />
gång- och cykelbana. En av busshållplatserna bör placeras i närheten, helst i direkt<br />
anslutning, till ridanläggningen. Busshållplatsen bör anpassas och utformas så att<br />
den upplevs som trygg och säker. Förvaltningen bedömer att många barn och<br />
ungdomar kommer att åka kollektivt till och från ridanläggningen.<br />
Parkeringsplatsen bör dimensioneras så att den även kan användas av besökare till<br />
den smådjursgård som planeras anläggas utanför planområdet. I skenet av detta<br />
ställer förvaltningen sig därför tveksam till om det angivna antalet platser är<br />
tillräckligt. Hur de kommande parkeringsbehoven inom Miloområdet ser ut i sin<br />
helhet bör ställas i relation till parkeringsplatsen i planförslaget, särskilt eftersom<br />
denna sannolikt kommer att användas av de besökare som kommer till Miloområdet<br />
från nordväst. Den trafikutredning som ska genomföras under det fortsatta<br />
13(18)
planarbetet bör belysa dessa aspekter. Förvaltningen anser dessutom att parkeringsplatsen<br />
fysiskt bör utformas så att fordon med släp inte behöver göra ”backrörelser”.<br />
Det är positivt att en cykelparkering föreslås i anslutning till<br />
ridanläggningens huvudentré.<br />
Förvaltningen anser att det är viktigt att ridning inom Järvafältet sker på särskilda<br />
ridspår och att anslutningen mellan ridanläggningen och det befintliga ridvägnätet<br />
inom Järvafältet ses över i det fortsatta planarbetet. I samband med en sådan<br />
översyn bör möjligheterna och förutsättningarna att anlägga belysning av ridlederna<br />
utredas.<br />
Överhuvudtaget är det positivt att det i planförslaget anges att tillgängligheten från<br />
Miloområdet till naturreservatet ska ökas i framtiden. För det motionsspår (5 km<br />
elljusspåret som utgör en del av milspåret) som korsar planområdet i det nordvästra<br />
hörnet, är det önskvärt att nuvarande sträckning i huvudsak kan bibehållas.<br />
Förvaltningen konstaterar att delar av planområdet belastas av förekomsten av<br />
förorenad jord. Förvaltningen delar ställningstagandet att dessa områden bör<br />
saneras. Det är därvid även positivt att det pågår miljötekniska undersökningar för<br />
att identifiera fler förorenade områden inom planområdet.<br />
Förvaltningen konstaterar att det förekommer varierande uppgifter i<br />
samrådshandlingarna beträffande antalet hästar som ridanläggningen avses<br />
inrymma. Förvaltningen vill i det sammanhanget meddela, att utgångspunkten i<br />
projekteringen av ridanläggningen är att denna ska inrymma cirka 38-40 hästar.<br />
I övrigt har kultur- och fritidsförvaltningen inget att anföra avseende planförslaget i<br />
dess nuvarande utformning.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Vägens dragning har justerats i utställningsförslaget till ett läge som är bättre ur<br />
trafiksäkerhetssynpunkt. Parkeringen har också flyttats efter samrådet och ligger nu norr om<br />
vägen. Busshållplatsen ligger nu i direkt anslutning till ridhusets entré. Parkeringen inom<br />
planområdet tillgodoser ridanläggningens behov och har också kapacitet för besökare till<br />
Miloområdet. I takt med att resten av Miloområdet utvecklas behöver parkeringsplatser för övriga<br />
besöksmål i området ses över och säkerställas i kommande detaljplaner.<br />
Inom ridanläggningens område finns utrymme för vändplats där fordon med släp har möjlighet att<br />
vända utan backrörelse.<br />
Lämpliga ridvägar har studerats och en koppling från ridanläggningen till det befintliga<br />
ridvägnätet föreslås via krutbanan.<br />
Befintliga motionsspår lämnas orörda.<br />
En planbestämmelse på plankartan anger att marken ska saneras till en nivå för känslig<br />
markanvändning. Ytterligare marktekniska undersökningar ska göras i projekteringskedet.<br />
14(18)
Planhandlingarna justeras så att antalet hästar som ridanläggningen ska inrymma stämmer.<br />
SBK:s Stockholmsavdelning och Stockholms Hundungdom<br />
Även om den nu aktuella detaljplanen endast omfattar en ridanläggning vill vi<br />
anföra att klubbarna fortfarande står bakom det yttrande som lämnades i samband<br />
med programsamrådet for Miloområdet 2009. Dessutom vill vi särskilt påpeka<br />
nedanstående.<br />
Det mest centrala i en lokal brukshundklubb/hundungdomsklubb är planerna för<br />
träning, kurs och tävling. Utan tillräckligt omfattande och funktionella sådana<br />
saknas möjligheten att i längden bedriva en komplett verksamhet som innefattar<br />
kurser för hundägare, träningsmöjligheter för medlemmar och tävlingar för aktiva<br />
hundsportare och därmed samtidigt skapar förutsättningar för att behålla<br />
medlemmar och rekrytera nya medlemmar.<br />
Sverige är ett nordligt land. Lokala brukshundsklubbar är traditionellt inte idealiskt<br />
anpassade till de nya och växande hundsporterna agility, rallylydnad och freestyle.<br />
Under vinterhalvåret kan de vara svåra eller omöjliga att bedriva utomhus. Det<br />
pågår nu en utveckling där inomhusalternativ för hundträning växer fram, men för<br />
det mesta handlar det om privatägda anläggningar. Ridhus har sedan länge varit ett<br />
gångbart alternativ för hundaktiviteter inomhus på vintern. Vi ser det därför som<br />
viktigt att i planeringen ta hänsyn till förutsättningarna för ett eventuellt samarbete<br />
mellan hundklubbärna och ridanläggningen.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Inom aktuellt planområde finns inte<br />
möjlighet att anlägga separata planer för brukshundklubbar. Stadsbyggnads- och<br />
miljöförvaltningen ser dock möjligheter till visst samnyttjande av delar av ridanläggningen för<br />
brukshundklubbarnas verksamhet. Överenskommelse får då ske med den entreprenör som driver<br />
ridskoleverksamheten.<br />
Sakägäre<br />
Vasakronan Fastigheter AB<br />
Samrådsförslaget innebär att del av Vasakronans fastighet <strong>Sundbyberg</strong> 2:44<br />
förutsätts tas i anspråk för ridanläggningen och den kvartersmark som redovisas på<br />
plankartan. <strong>Sundbyberg</strong> tog kontakt med Vasakronan gällande markfrågan parallellt<br />
med att rubricerat planförslag gick ut på samråd i december 2012. Diskussioner<br />
pågår för närvarande och är inte avslutade. Planens genomförande enligt<br />
samrådsförslaget är givetvis beroende av att <strong>Sundbyberg</strong> och Vasakronan kommer<br />
överens i markfrågan.<br />
Vasakronan har utöver markfrågan inga särskilda synpunkter på samrådsförslaget.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Under och efter samrådstiden har Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vasakronan haft en<br />
fortsatt dialog om del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44, vilken kommer att planläggas som kvertersmark.<br />
15(18)
Parterna är överens om att den delen av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 ska fastighetsregleras till en fastighet<br />
som ägs av <strong>Sundbyberg</strong>s stad.<br />
Stora Ursvik KB<br />
Stora Ursvik KB ser stadens satsning på Miloområdet för rörligt friluftsliv med<br />
möjligheter till rekreation och olika aktiviteter för <strong>Sundbyberg</strong>sborna som mycket<br />
positiv. Vi har tagit del av detaljplaneförslaget för Ridanläggning i Miloområdet och<br />
är positiva till förslaget i huvudsak.<br />
Vi anser dock att ridanläggningens placering bör anpassas till den planerade<br />
utvecklingen av Västra Ursvik och att frågan måste behandlas noga i det fortsatta<br />
planarbetet för att inte äventyra möjligheterna till bostadsexploatering av<br />
närområdet till Milot. De riktlinjer som finns för avstånd mellan ridhus, stall, hagar,<br />
maneger etc. och bostadshus, förskolor och andra stadigvarande vistelsemiljöer bör<br />
beaktas med tanke på detta.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Detaljplanen för ridanläggningen innebär vissa begränsningar för bostäder inom ett avstånd om<br />
cirka 200 meter från häststallet. Föreslagna bostäder i pågående planarbete för Västra Ursvik är<br />
planerade cirka 200 meter från häststallet. Ridanläggningen blir en förutsättning i kommande<br />
detaljplanearbete för Västra Ursvik och dess påverkan på exploateringsmöjligheterna kommer att<br />
behöva studeras i det kommande planarbetet för Västra Ursvik. Stadsbyggnads- och<br />
miljöförvaltningen anser dock att satsningen på friluftslivet i Miloområdet är en tillgång för boende<br />
i Ursvik.<br />
Fortifikationsverket<br />
Fortifikationsverket ”AnlE Mitt”, vilka är ägarföreträdare för det som i detaljplanen<br />
benämns ”Bergrummet” samt några andra byggnader i dess anslutning lämnar<br />
härmed följande svar på detaljplanen: Vi har granskat detaljplanen och har ingenting<br />
att erinra i ärendet.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />
Övriga<br />
Anette Berglund (Boende i Stora Ursvik)<br />
Ridanläggning i Milot är ett mycket bra förslag för både stora och små.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Stadsbyggbnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />
Nina Hjerpe (med 9 namnunderteckningar)<br />
Det är väldigt viktigt för oss att man ska bevara de grönområden som finns kvar i<br />
området. Allt detta betyder så mycket för vår livsglädje, trivsel och för syrets skull.<br />
16(18)
Allt sådant påverkar oss alla som promenerar och vistas däromkring. Även djuren<br />
påverkas.<br />
Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />
Den föreslagna ridanläggningen och övriga planerade satsningar på friluftslivet i Miloområdet,<br />
innebär en förbättring av tillgängligheten inom området som tidigare varit i anspråktaget av militär<br />
verksamhet. I friluftsområdet kommer det också finnas kopplingar till naturreservatet och<br />
Järvafältet, vilket kommer underlätta för människor att ta sig ut i naturen.<br />
Ställningstagande<br />
Dagvattenhantering och miljökvalitetsnormer för vatten<br />
Till utställningen har planförslagets påverkan på vattenkvaliteten i Edsviken och Igelbäcken<br />
utvecklats i planhandlingarna. Marksanering kommer innebära en förbättring av kvaliteten på<br />
vattnet som avleds från området. Opåverkat dagvatten kommer att separeras från sådant som<br />
påverkas av gödsel. Med föreslagen hantering av dagvattnet bedöms de negativa konsekvenserna för<br />
vattenkvaliteten i Igelbäcken, Edsviken och grundvattnet att bli små. Ett kontrollprogram för<br />
regelbunden provtagning av dagvatten och eventuellt ytvatten, ska upprättas i samråd med<br />
kommunens tillsynsmyndighet. Om vattenprover visar på för höga halter av näringsämnen, finns<br />
möjligheten att koppla på det på det kommunala spillvattennätet. En planbestämmelse reglerar att<br />
dagvattnet ska renas innan det avleds till recipienten.<br />
Vägar och trafik<br />
Vägdragningen och läge för parkeringsplatsen har justerats sedan samrådsskedet. Vägen ligger nu<br />
längre söderut, för att möjliggöra en placering av parkeringen i anslutning till ridanläggningen,<br />
vilket är bättre ur trafiksäkerhetssynpunkt. Justeringen innebär att två befintliga förrådsbyggnader<br />
söder om vägen behöver rivas.<br />
Natur- och parkmark<br />
Planområdet har justerats i norr. Ridhuset har flyttats söderut vilket innebär att behovet av<br />
schaktning i naturmarken minimeras. Området för naturmark har förändrats och ligger nu endast<br />
inom kommunens fastighet.<br />
Ett område i södra delen av planområdet inom ridanläggningens område, har försetts med en<br />
egenskapsbestämmelse att det ska anläggas ett dike och en damm för rening och fördröjning av<br />
dagvatten.<br />
Fornlämning<br />
Planområdet har justerats för att inte utgöra påverkan på fornlämningen, den ligger nu utanför<br />
planområdet.<br />
Skyddsbestämmelser<br />
För byggnad 32 i planen har skyddsbestämmelsen ändrats från en egenskapsbestämmelse till en<br />
användningsbestämmelse, dvs från q till Q. Det innebär att byggnaden i utställningsförslaget inte<br />
längre ligger inom kvartersmarken för ridanläggningen. Det är mer förenligt med planeringen för<br />
Miloområdet som helhet eftersom byggnaden är tänkt att ha en gemensam funktion för flera<br />
verksamheter i området.<br />
17(18)
Elnätstation<br />
Ett område för en ny elnätstation har lagts in på plankartan.<br />
Miljökonsekvensbeskrivning<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats sedan samrådet.<br />
Medverkande tjänstemän<br />
Planhandlingen har upprättats av tjänstemän på stadsbyggnads- och<br />
miljöförvaltningen i samråd med projektenheten.<br />
Charlotte Richardsson Anneli Eskilsson<br />
Planchef Planhandläggare<br />
18(18)<br />
Mia Lindblad<br />
Planarkitekt, Landskapslaget