10.09.2013 Views

Samrådsredogörelse - Sundbyberg

Samrådsredogörelse - Sundbyberg

Samrådsredogörelse - Sundbyberg

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN 2013-03-11<br />

Anneli Eskilsson DNR SMN-1499/2012<br />

SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

PLANSAMRÅD<br />

Detaljplan för Ridanläggning i Miloområdet, Milstensvägen 138<br />

(del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 samt <strong>Sundbyberg</strong> 2:74), i<br />

<strong>Sundbyberg</strong>s stad<br />

Syfte och huvuddrag<br />

Förslaget till detaljplan syftar till att möjliggöra en ny ridskola för ca 38 - 40 hästar i<br />

Miloområdet norr om Stora Ursvik, i <strong>Sundbyberg</strong>. Planen medger uppförande av en<br />

större byggnad innehållande stall, ridhus och en servicedel. Inom planområdet är<br />

det även möjligt att anordna gata, parkering, rasthagar och ridbana.<br />

Ett förslag för utveckling av hela Miloområdet sändes ut på programsamråd år<br />

2009. Ridanläggningen ingick programförslaget. Detaljplanen för ridanläggningen<br />

utgör en första etapp av planläggning för Miloområdet.<br />

Bakgrund<br />

Den 26 november 2007 beslutade kommunfullmäktige att ge stadsbyggnads- och<br />

miljönämnden i uppdrag att påbörja planarbete för <strong>Sundbyberg</strong> 2:74,<br />

Miloanläggningen. I planuppdraget poängterades att särskild vikt ska läggas på att<br />

säkra tillgängligheten till Igelbäckens naturreservat, kommunala verksamheter och<br />

servicefunktioner. Möjlighet till rekreation, fritidsändamål, utbildning och<br />

barnomsorg skulle också utredas.<br />

Miloanläggningen ligger på fastigheten <strong>Sundbyberg</strong> 2:74 som tidigare ägdes av<br />

Fortifikationsverket. Fortifikationsverket har avvecklat sin militära verksamhet och<br />

<strong>Sundbyberg</strong>s stad här förvärvat området. Fastighetsreglering pågår. Fastigheten här<br />

ett viktigt strategiskt läge mellan det nyetablerade området Ursvik och Igelbäckens<br />

naturreservat.<br />

Plansamrådet i sin helhet<br />

Hur samrådet har bedrivits<br />

Ett samråd hölls från den 19 december 2012 till den 21 januari 2013. Förslaget<br />

skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i kommunhusets entré och på<br />

biblioteket i Hallonbergen. Annons om plansamråd och möte var införd i Mitt i<br />

<strong>Sundbyberg</strong>. Ett öppet samrådsmöte hölls den 15 januari 2013 i Milots förskola.<br />

Detaljplanearbetet genomförs med normalt förfarande. Sammanlagt 21 skriftliga<br />

yttranden har inkommit till stadsbyggnads- och miljöförvaltningen.<br />

<strong>Sundbyberg</strong>s stad, 172 92 <strong>Sundbyberg</strong> BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne<br />

TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se


Inkomna yttranden<br />

Under rubriken synpunkter återges fullständiga yttranden med eventuella bilagor.<br />

Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter<br />

Länsstyrelsen x<br />

Trafikförvaltningen inom Stockholms läns<br />

landsting<br />

x<br />

Storstockholms brandförsvar x<br />

Lantmäteriet x<br />

Swedavia (Stockholm Bromma flygplats) x<br />

Luftfartsverket x<br />

Fortum x<br />

Vattenfall x<br />

TeliaSonera Skanova Access AB x<br />

Svenska kraftnät x<br />

SBK:s Stockholmsavdelning och Stockholms<br />

Hundungdom<br />

x<br />

Dhr <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen x<br />

Kommunala remissinstanser<br />

Kultur- och fritidsnämnden x<br />

Barn- och utbildningsnämnden - Förskola x<br />

Barn- och utbildningsnämnden -<br />

Grundskola/Gymnasium<br />

Individ- och omsorgsnämnden x<br />

Sakägare<br />

Vasakronan x<br />

Stora Ursviks KB x<br />

Fortifikationsverket x<br />

Övriga<br />

Anette Berglund x<br />

Nina Hjerpe + 9 namnunderskrifter x<br />

Remissinstanser<br />

Planhandlingarna har sänts till: Länsstyrelsen i Stockholms län, Lantmäteriet,<br />

Fastighets AB Förvaltaren, Fortum Distribution AB, Företagarna i <strong>Sundbyberg</strong>,<br />

Friluftsfrämjandet <strong>Sundbyberg</strong>, Handikapporganisationerna DHR, SRF, HRF och<br />

SRF, Hembygdsföreningen, Hyresgästföreningen i <strong>Sundbyberg</strong>, Luftfartsverket,<br />

Naturskyddsföreningen i Solna-<strong>Sundbyberg</strong>, Norrenergi AB, Norrvatten,<br />

Närpolisen <strong>Sundbyberg</strong>, Posten Sverige AB, AB STOKAB, Stadskärneföreningen,<br />

Stockholms Handelskammare, Solna/<strong>Sundbyberg</strong>, Stockholms läns landsting,<br />

2(18)<br />

x


Storstockholms brandförsvar, AB Storstockholms Lokaltrafik, <strong>Sundbyberg</strong>s<br />

stadsnät, Svenska Kraftnät, Swedavia, Bromma flygplats, TeliaSonera Skanova<br />

Access AB, Trafikverket, Region Stockholm och till Vattenfall Eldistribution AB.<br />

Planhandlingar har också sänts internt inom kommunen, till berörda sakägare enligt<br />

fastighetsförteckningen samt till övriga som yttrat sig under programsamrådet.<br />

Samrådsmöte<br />

Vid samrådsmötet den 15 januari 2013 närvarade tre tjänstemän och en<br />

representant för byggherren (Kommunlokaler). Till mötet kom sju personer. Nedan<br />

är en sammanfattning av de frågor och synpunkter som kom upp på mötet, samt de<br />

svar som tjänstemännen gav:<br />

Hur ser planeringen för Milområdet som helhet ut?<br />

Arbetet med planeringen för övriga Miloområdet kommer att fördjupas under våren.<br />

Hur kommer det sig att man har placerat ridanläggningen där den nu<br />

föreslås?<br />

Det har länge funnits en tydlig politisk vilja att ha en ridanläggning in norra delen av<br />

Miloområdet. Det är bland annat fördelaktigt på grund av allergener att ha ett avstånd<br />

som är så långt som möjligt från befintliga bostäder i Ursvik söder om Milo.<br />

Vad innebär ökningen av hästar i området för friluftsområdet som helhet.<br />

Utredningar pågår för att belysa denna fråga. Pia Ekström på kommunens miljöenhet<br />

har god kännedom om reservatet. (Utdrag ur MKB-rapporten 2013-02-26, vilken<br />

färdigställdes efter samrådsmötet: Nyttjandet av Igelbäckens naturreservat och omgivande<br />

landskap bedöms öka något i och med föreslagen ridanläggning. Då ridning endast får<br />

ske på särskilda ridstigar bedöms slitaget på känsliga miljöer i reservatet inte öka jämfört<br />

med idag. Slitaget på befintliga ridstigar i reservatet bedöms dock kunna öka något.)<br />

Vem som kommer driva ridanläggningen, vilken driftsform? När ska den tas<br />

i drift.<br />

Det är i dagsläget ej fastställt vem som ska driva anläggningen och i vilken form det<br />

kommer att ske. Den beräknas tas i drift under år 2014.<br />

Kommer parkeringsytan att vara till för ridskolan?<br />

Parkeringsytan för ridanläggningen och entréparkeringen till Miloområdet kommer att<br />

samordnas.<br />

Kommer trafiken vid förskolan att öka?<br />

Tjänstemännen hänvisade till kommande trafikutredning. I denna bedöms det att<br />

ökningen av biltrafiken kommer att bli obetydlig.<br />

3(18)


Synpunkter<br />

Remissinstanser<br />

Länsstyrelsen<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte finns skäl att<br />

anta att Länsstyrelsen kommer att pröva kommunens beslut och upphäva<br />

detaljplanen med stöd av 12 kap. 3 § ÄPBL. Denna bedömning förutsätter att<br />

staden i det fortsatta planarbetet beaktar de synpunkter som framförs nedan<br />

avseende påverkan på miljökvalitetsnormer och dagvattenhantering.<br />

De statliga ingripandegrunderna enligt 12 kap. PBL<br />

Av 12 kap. 3 § ÄPBL följer att Lässtyrelsen ska upphäva en kommuns beslut att<br />

anta en detaljplan i vissa fall, t.ex. om beslutet innebär att en miljökvalitetsnorm inte<br />

följs.<br />

Nedan redovisas Länsstyrelsens syn på hur planförslaget förhåller sig till de statliga<br />

ingripandegrunderna.<br />

Miljökvalitetsnormer för vatten<br />

Länsstyrelsen anser att staden tydligare behöver redogöra för vilken påverkan<br />

exploateringen får på Igelbäcken och den nedströms liggande vattenförekomsten<br />

Edsviken.<br />

Föreslagen anläggning ligger i nära anslutning till Igelbäcken. På grund av bäckens<br />

naturvärden samt att den idag är påverkad av föroreningar från bl.a. naturmark,<br />

bebyggelse och vägar är det angeläget att i varje enskilt fall minska närings- och<br />

miljögiftspåverkan så mycket som möjligt. Igelbäcken avrinner till och mynnar i<br />

Edsviken, som är en instängd havsvik med mycket ansträngda miljöförhållanden.<br />

Edsviken är en vattenförekomst som har statusen "dålig ekologisk status" och "ej<br />

god kemisk status" (miljögifter). För Edsviken finns miljökvalitetsnormer som anger<br />

att "god ekologisk status" ska uppnås senast 2021 och "god kemisk status" senast<br />

2015.<br />

Länsstyrelsen vill även informera om att det finns ett förslag till nya<br />

vattenförekomster framtaget av Vattenmyndigheten. I detta förslag föreslås<br />

Igelbäcken bli en egen vattenförekomst. Ett beslut om ny vattenförekomstindelning<br />

for vattendistriktet förväntas år 2015. Länsstyrelsen vill uppmärksamma staden på<br />

att bevaka ett sådant beslut eftersom nya miljökvalitetsnormer kan komma att gälla<br />

för Igelbäcken.<br />

4(18)


Dagvattenhantering och påverkan från hästverksamheten<br />

Länsstyrelsen anser att staden inför utställningsskedet tydligare behöver redovisa<br />

vilka skyddsåtgärder som ska vidtas för att minska påverkan på Igelbäcken från<br />

förorenat dagvatten och läckage från gödselhantering, rasthagar och beteshagar. De<br />

åtgärder som ska vidtas behöver så långt som möjligt lyftas in i planförslaget och<br />

planbestämmelserna. De åtgärder som lyfts fram i miljökonsekvensbeskrivningen (s.<br />

28-29) är en bra grund for det fortsatta arbetet med att redovisa behövliga<br />

skyddsåtgärder. Länsstyrelsen är positiv till att staden tar fram en<br />

dagvattenutredning. Planförslaget/miljökonsekvensbeskrivningen bör kompletteras<br />

avseende vilken effekt föreslagna åtgärder kan ha, exempelvis det dike som föreslås<br />

runt anläggningen eller den i miljökonsekvensbeskrivningen föreslagna<br />

dagvattendammen.<br />

Det är av stor vikt att föreslagna skyddsåtgärder ger förväntat resultat. Det är t.ex.<br />

viktigt att utvärdera effekterna av föreslagna dagvattenåtgärder efter det att<br />

ridanläggningen har byggts och tagits i bruk och att ett kontrollprogram för<br />

provtagning av dagvatten från området upprättas. Länsstyrelsen anser därför att<br />

genomförandebeskrivningen behöver kompletteras med en beskrivning av hur<br />

uppföljningen av de planerade åtgärderna avses att fullföljas.<br />

Länsstyrelsen anser även att planförslaget bör kompletteras med en beskrivning hur<br />

fortsatt prövning enligt miljöbalken ska ske beträffande dagvattenhanteringen.<br />

Övriga frågor av betydelse för planens genomförande<br />

Fornlämningar<br />

En arkeologisk undersökning har genomförts i samband med planarbetet, och nya<br />

fornlämningar har identifierats i planområdets nordöstra del. Den i plankartan<br />

föreslagna ridstigen går igenom det nyupptäckta fornlämningsområdet vilket<br />

Länsstyrelsen anser olämpligt då det kan påverka den fasta fornlämningen negativt.<br />

En förutsättning för att kunna bedriva aktiviteter i anslutning till<br />

fornlämningsområdet är att en avgränsande förundersökning av fornlämningarna<br />

görs. Denna syftar till att ta fram fornlämningsområdets faktiska utbredning.<br />

Kontakt bör tas med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet.<br />

Miljökonsekvensbeskrivningen<br />

Koncept till Miljökonsekvensbeskrivning för detaljplan för ridanläggning inom MILO-området<br />

(version 2012-11-12) behöver kompletteras i flera delar, exempelvis förväntad<br />

påverkan på miljökvalitetsmålen, trafikpåverkan, dagvatten, landskapsbild, hälsa och<br />

säkerhet, buller, klimatpåverkan och samlad bedömning.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Miljökvalitetsnormer för vatten<br />

Till utställningen har planförslagets påverkan på vattenkvaliteten i Edsviken och Igelbäcken<br />

utvecklats i planhandlingarna. Sanering av markföroreningar innebär en förbättring av kvaliteten<br />

på vattnet som avleds till recipienten. Med föreslagen hantering av dagvattnet blir näringsläckaget<br />

5(18)


från planområdet så litet som möjligt. Om tillräcklig rening inte uppnås i dammen finns det<br />

möjlighet att komplettera med ytterligare ett reningssteg, alternativt koppla ett utjämnat flöde ifrån<br />

dammen till spillvattennätet”<br />

Dagvattenhantering och påverkan från hästverksamheten<br />

Beskrivning av hantering av dagvattnet har utvecklats i planbeskrivning och<br />

miljökonsekvensbeskrivningen samt i en dagvattenutredning. Förslagen hantering omfattar såväl<br />

dagvatten som är påverkat av gödsel samt sådant som inte påverkas av gödsel.<br />

Opåverkat dagvatten kommer att separeras från sådant som påverkas av gödsel. För att minimera<br />

påverkan på Igelbäcken och Edsviken föreslås avskärande diken runt anläggningen för att<br />

förhindra att dagvatten från omkringliggande ytor rinner in i anläggningen. Träck från rasthagar,<br />

paddock och övriga hårdgjorda ytor förutsätts samlas upp löpande. Rasthagar kommer att<br />

dräneras och dagvatten från dem och andra ytor som kan vara förorenade av gödsel kommer att<br />

ledas till en översilningsyta och vidare till en dagvattendamm. Härigenom skapas förutsättningar<br />

för fördröjning och rening av förorenat dagvatten. Efter dagvattendammen leds dagvattnet vidare i<br />

naturliga diken till Igelbäcken. Byggherren ansvarar för att ett kontrollprogram tas fram för<br />

regelbunden provtagning och analys av utgående dagvatten från dagvattendammen.<br />

Genomförandebeskrivningen har kompletterats med en beskrivning av detta. En planbestämmelse<br />

på plankartan reglerar att dagvattnet ska renas innan det avleds till recipienten.<br />

Fornlämningar<br />

Plangränsen har justerats så att den registrerade fornlämningen ligger utanför planområdet. För att<br />

säkerställa att planområdet inte inkräktar på fornlämningen, har en avgränsande förundersökning<br />

beställts av Länsstyrelsen. Föreslagna ridstigar har också flyttats och föreslås nu följa krutbanan.<br />

Miljökonsekvensbeskrivningen<br />

MKB:n har kompletterats till utställningen. Förenlighet med miljökvalitetsmålen, konsekvenser av<br />

trafikpåverkan och buller samt konsekvenser för landskapsbild, klimatpåverkan och den samlade<br />

bedömningen har utvecklats sedan plansamrådet.<br />

Lantmäteriet<br />

Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen för Miloområdet har vunnit laga<br />

kraft, är att med stöd av detaljplanen fastighetsreglera mark mm.<br />

I genomförandebeskrivningen står det att servitutsavtal för beteshagar ska upprättas<br />

med ägaren till <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 och <strong>Sundbyberg</strong>s kommun. Det är viktigt att<br />

påpeka att servitut bildas till förmån för fastigheter och inte fysiska eller juridiska<br />

personer.<br />

Eftersom hästhagar är ett totalt ianspråktagande av ett stort markomrade bör<br />

markåtkomst genom fastighetsreglering övervägas istället för bildande av servitut.<br />

I det fall som kommunen fortfarande anser att hagarna ska disponeras med ett<br />

servitut bör ett förtydligande göras om det ska vara avtalsservitut enligt 14 kap JB<br />

eller ett officialservitut bildat av Lantmäteriet enligt FBL.<br />

6(18)


I grundkartan är fastighetsgräns illustrerad med heldragen linje. Enligt grundkartans<br />

teckenförklaring betyder heldragen linje kantsten. Fastighetsgräns ska vara streckad.<br />

Förtydliganden kan göras i kartan genom att förstärka de linjer som är mer<br />

betydelsefulla, exempelvis fastighetsgränser.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Under och efter samrådstiden har Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vasakronan haft en<br />

fortsatt dialog om del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 som kommer att planläggas som kvartersmark.<br />

Parterna är överens om att den delen ska fastighetsregleras till en fastighet som ägs av <strong>Sundbyberg</strong>s<br />

stad. Därmed är det inte längre aktuellt att bilda servitut för beteshagar och text om servitut har<br />

tagits bort från genomförandebeskrivningen.<br />

Grundkartans linje för fastighetsgräns har ändrats till streckad.<br />

Trafikförvaltningen – Stockholms Läns Landsting<br />

Kollektivtrafik<br />

Precis som planen beskriver så kollektivtrafikförsörjs området av linje 504 som<br />

trafikerar <strong>Sundbyberg</strong>s station och Stora Ursvik via Hallonbergen där tunnelbana<br />

finns. Det är ett acceptabelt gångavstånd till busshållplatsen som ligger på<br />

Marieborgsgatan, cirka 300 meter från planområdet.<br />

Tvärbanan planeras att förlängas från Alvik till Helenelund via Stora Ursvik.<br />

Tvärbanans fortsatta sträckning förläggs sedan parallellt med E18 i dess nya<br />

sträckning och vidare genom tunnel genom Kista till Helenelund. I Stora Ursvik<br />

planeras en viktig bytespunkt vid Ursviks torg mellan spårväg och busstrafik. Staden<br />

önskar att ytterligare en hållplats på tvärbanan anläggs i norra delen av området.<br />

Frågan utreds så som anges men eftersom grundläggande förutsättningar för<br />

trafikering och finansiering saknas planerar SLL/SL för närvarande inte att anlägga<br />

den norra stationen.<br />

GC-vägar<br />

Gång- och cykelvägar till kollektivtrafiken ska utformas säkra, trygga, gena och<br />

attraktiva samt vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Planområdet ligger cirka 600 meter från<br />

närmaste busshållplats på Marieborgsgatan ( 500 meter fågelvägen). Gatan genom Miloområdet<br />

föreslås dimensioneras för busstrafik och en busshållplats förslås ligga i anslutning till ridhusets<br />

entré och en gång- och cykelväg längs gatan.<br />

Luftfartsverket/Air Navigation of Sweden (LFV/ANS)<br />

LFV har som sakägare av CNS-utrustning (utrustning för kommunikation,<br />

navigation och radar) inget att erinra mot etableringen.<br />

7(18)


VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till<br />

och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli<br />

påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om<br />

byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan<br />

anledning misstänks kunna bli påverkade aven etablering. Med berörd flygplats<br />

avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från<br />

flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för "Minimum Sector<br />

Altitude".<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet och konstaterar att Swedavia/Bromma<br />

Stockholm Airport är remissinstans för detaljplanen. Inget byggnadsverk över 20 meter föreslås i<br />

detaljplanen.<br />

Bromma Stockholm Airport<br />

Bromma Stockholm Airport är av riksintresse för luftfarten. Boverket beslutade<br />

1999-07-05 (Dnr B411-670/98) att funktionen flygplats utgör riksintresse, vilket<br />

innebär att det inte enbart är flygplatsområdet som skall skyddas utan också de<br />

omgivande influensområdena för buller, hinderskydd och flygprocedurer.<br />

Länsstyrelsen har tillsynsansvaret över den kommunala planeringen och kan<br />

överpröva en plan om den innebär att en bebyggelse blir olämplig med hänsyn till<br />

de boendes och övrigas hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.<br />

Buller<br />

Flygplatsen har granskat detaljplanen och kan konstatera att området är beläget<br />

utanför Bromma Stockholm Airports kurva för max 70 dBA 3 ggr/dygn samt FBN<br />

(flygbullernivå) 55 dBA.<br />

Flygsäkerhet<br />

Höjdbegränsningen för det aktuella området är +59,4 möh (RH70). Förutsatt att<br />

höjdbegränsningen enligt ovan underskrids har Bromma Stockholm Airport för<br />

närvarande inget att erinra. Däremot innebär detta att tillfälliga hinder såsom<br />

exempelvis byggkranar ställer krav på noggrann planering av bebyggandet av<br />

området. Det är dock möjligt att ansöka om undantag för byggkranar under<br />

byggnationen.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />

Storstockholms brandförsvar (SSBF)<br />

SSBF:s yttrande behandlar hanteringen av tekniska olycksrisker och möjlighet till<br />

räddningsinsatser. Med tekniska olycksrisker avses i detta sammanhang sådana<br />

olycksrisker, exempelvis brand, explosion och utsläpp av farliga ämnen, som kan<br />

kopplas till exempelvis industrianläggningar, transportsystem och kemikalier.<br />

8(18)


Olycksrisker bör beaktas för att tillgodose krav på hänsyn till människors hälsa och<br />

säkerhet samt risken för olyckor enligt plan- och bygglagen (2010:900). Olycksrisker<br />

är dessutom att betrakta som en olägenhet enligt miljöbalken (1998:808) och ska<br />

beaktas i planers och programs behovsbedömningar samt eventuella<br />

miljökonsekvensbeskrivningar.<br />

Hantering av olycksrisker<br />

SSBF har inte identifierat några särskilda risker med planförslaget eller några<br />

riskobjekt som kan påverka planområdet i sådan utsträckning att de behöver<br />

beaktas i beslutet om planens antagande.<br />

Möjlighet till räddningsinsatser<br />

SSBF önskar att framkomlighet och tillgänglighet för brandförsvarets fordon samt<br />

brandvattenförsörjning beaktas.<br />

Övrigt<br />

SSBF bistår gärna Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen om oklarheter råder<br />

utifrån detta yttrande.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet och konstaterar att framkomlighet och<br />

tillgänglighet för brandförsvarets fordon har beaktats och tillgodosetts i planförslaget.<br />

Delaktighet, handlingskraft, rörelsefrihet, <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen (DHR)<br />

DHR tycker att det är en stor glädje att man bygger en ny ridanläggning. Ridning är<br />

en idrott som många personer med rörelsehinder utövar, både barn och vuxna. En<br />

bra träningsform, men också en stor frihetskänsla. Det är mycket viktigt att alla<br />

byggnationerna, blir tillgängliga och användbara, och det finns<br />

handikapparkeringsplatser för att besöka ridskolan och området.<br />

Viktigt också, som ni skriver, att göra en separat gång- och cykelbana utmed vägen<br />

och att denna särskiljs från körbanan.<br />

Ni skriver i detaljplanen om FN:s konvention om barns rättigheter, att kommunen<br />

har beaktat konventionen i det fortsatta arbetet, och detta är både bra och viktigt.<br />

Men ni här glömt att Sverige har en konvention till att följa; FN:s konvention om<br />

rättigheter för personer med funktionsnedsättning, 2008/09.38. Den trädde i kraft i<br />

Sverige den 14 januari 2009. Detta är ett kraftfullt instrument. Här nedan citeras<br />

artikel 9, som handlar om tillgänglighet och ingår i FN-konventionen för mänskliga<br />

rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<br />

Den 13 november 2008 fattade Sveriges riksdag beslut om att ratificera FNkonventionen<br />

för mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<br />

Konventionen tillhör de centrala konventionerna om mänskliga rättigheter.<br />

Konventionen har till syfte att undanröja hinder för personer med<br />

funktionsnedsättning att åtnjutna sina mänskliga rättigheter.<br />

9(18)


Artikel 9 Tillgänglighet:<br />

För att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att leva oberoende<br />

och att fullt ut delta på alla livets områden, ska konventionsstaterna vidta<br />

ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning<br />

får tillgång på samma villkor som andra till den fysiska miljön, till transporter, till<br />

informations- och kommunikationsteknik (IT) och system samt till andra<br />

anläggningar och tjänster som är tillgängliga för eller erbjuds allmänheten både i<br />

städerna och på landsbygden. Dessa åtgärder som ska innefatta identifiering och<br />

undanröjande av hinder och barriärer mot tillgänglighet ska bland annat gälla:<br />

Byggnader, vägar, transportmedel, och andra inom- och utomhusanläggningar,<br />

däribland skolor, bostäder, vårdinrättningar och arbetsplatser, samt information,<br />

kommunikation och annan service, däribland elektronisk service och service i<br />

nödsituationer.<br />

Dhr <strong>Sundbyberg</strong>savdelningen vill påtala att man på<br />

kommunfullmäktigesammanträdet i slutet av 2012, tog beslut om att denna<br />

konvention också skall finnas med i detaljplanerna.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Ridanläggningen planeras så långt möjligt tillgänglig för alla, och plats för parkeringsplatser för<br />

rörelsehindrade finns i anslutning till entrén. Planbeskrivningen kompletteras enligt synpunkterna.<br />

Fortum Distribution AB (Fortum)<br />

Fortum har ingen erinran vad gäller distributionsanläggningar för el.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />

Svenska Kraftnät<br />

Svenska Kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har<br />

ingenting att erinra mot upprättat förslag.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />

TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova)<br />

Skanova har ingenting att erinra. Se bifogad nätkarta.<br />

10(18)


Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet.<br />

Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall)<br />

Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av<br />

bifogad karta, turkos linje = 22 kV högspänningsledning, röd linje = 10 kV<br />

högspänningsledning, blå linje = 0,4 kV högspänningsledning. Heldragna linjer är<br />

luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan<br />

är ungefärliga. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat.<br />

Vattenfall vill informera om att den station som idag står på området är en<br />

kundstation och den ägs ej av Vattenfall. Beroende på hur dagens fastighet kommer<br />

att styckas upp, om den kommer att styckas upp, och om kommunen avser att<br />

behålla kundstationen för matning på egen fastighet så styr det vad vi på Vattenfall<br />

behöver göra. En fastighet får inte ha ett abonnemang som matar andra fastigheter.<br />

Om Vattenfall ska ta över matningen i området så kommer det att finnas ett behov<br />

av en eller två nätstationer samt att kraftkablar behöver förläggas även i<br />

gatuområdet. Detta beroende på möjlig placering och kommande bebyggelse.<br />

Vattenfall ringar in ett av dessa områden på del av plankartan, se bifogad karta.<br />

Vattenfall söker kontakt med kommunen i det fortsatta arbetet med detaljplanen.<br />

Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningär utförs av Vattenfall, men<br />

bekostas av exploatören.<br />

Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via<br />

www.vattenfall.se (…) Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning<br />

begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. (…)<br />

11(18)


I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla<br />

skeden av plangenomförandet.<br />

Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar<br />

måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets<br />

starkströmsföreskrifter. Till Vattenfalls lågspänningsluftedning gäller 2 meters<br />

avstånd och till Vattenfalls högspänningsluftledning gäller 5 meters avstånd.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Kommunen vet inte hur den framtida fastighetsindelningen kommer att se ut i inom hela<br />

Miloområdet, utöver att en fastighet planeras att bildas för kvartersmarken enligt detaljplanen för<br />

ridanläggningen och att allmän platsmark kommer att fastighetsregleras till <strong>Sundbyberg</strong> 2:40. En<br />

dialog har inletts mellan stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vattenfall om eventuell<br />

flytt/förändring av befintliga elanläggningar. I planens utställningsförslag möjliggörs för ytterligare<br />

en nätstation inom det område Vattenfall ringat in på bifogad karta.<br />

Barn- och utbildningsnämnden - Förskola<br />

Förvaltningen har ingenting att erinra mot planförslaget.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />

12(18)


Barn- och utbildningsnämnden – Grundskola/Gymnasium<br />

Förvaltningen har ingenting att erinra mot planförslaget.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />

Individ- och omsorgsnämnden<br />

Individ- och omsorgsförvaltningen anser att det är positivt att utveckla Miloområdet<br />

för fritidsaktiviteter. Förslaget har i viss mån tagit hänsyn till tillgängligheten för<br />

personer med funktionsnedsättning, men det är viktigt att detta görs fullt ut så att<br />

alla i möjligaste mån ska kunna utnyttja denna fritidsaktivitet.<br />

Hänsyn har också tagits till att barn och ungdomar på ett tryggt och säkert sätt kan<br />

ta sig till och från ridhuset med allmänna kommunikationer, bil, cykel eller genom<br />

att promenera på väl upplysta vägar.<br />

Miljöaspekter har också tillgodosetts.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Planbeskrivningen har kompletterats med<br />

en rubrik om tillgänglighet.<br />

Kultur- och fritidsförvaltningen<br />

Placeringen av ridhuset och stallet bör studeras ingående vad gäller avstånd till den<br />

väg som kommer att gå genom området. Förvaltningens uppfattning är att<br />

avståndet mellan ridanläggningens huvudentré och vägen med nuvarande placering<br />

är för litet. Förvaltningens ställningstagande utgår ifrån att det med nuvarande<br />

dragning av vägen skapas en trafiksäkerhetssituation utanför ridanläggningens entré<br />

som är oacceptabel. Det tillgängliga utrymmet för en alternativ vägdragning är<br />

begränsat men förvaltningen anser att de positiva effekterna för trafiksäkerheten<br />

ändå överväger om vägen kan dras i ett läge söder om de föreslagna<br />

parkeringsplatserna.<br />

Förvaltningen är positiv till att gatan dimensioneras för busstrafik med en separat<br />

gång- och cykelbana. En av busshållplatserna bör placeras i närheten, helst i direkt<br />

anslutning, till ridanläggningen. Busshållplatsen bör anpassas och utformas så att<br />

den upplevs som trygg och säker. Förvaltningen bedömer att många barn och<br />

ungdomar kommer att åka kollektivt till och från ridanläggningen.<br />

Parkeringsplatsen bör dimensioneras så att den även kan användas av besökare till<br />

den smådjursgård som planeras anläggas utanför planområdet. I skenet av detta<br />

ställer förvaltningen sig därför tveksam till om det angivna antalet platser är<br />

tillräckligt. Hur de kommande parkeringsbehoven inom Miloområdet ser ut i sin<br />

helhet bör ställas i relation till parkeringsplatsen i planförslaget, särskilt eftersom<br />

denna sannolikt kommer att användas av de besökare som kommer till Miloområdet<br />

från nordväst. Den trafikutredning som ska genomföras under det fortsatta<br />

13(18)


planarbetet bör belysa dessa aspekter. Förvaltningen anser dessutom att parkeringsplatsen<br />

fysiskt bör utformas så att fordon med släp inte behöver göra ”backrörelser”.<br />

Det är positivt att en cykelparkering föreslås i anslutning till<br />

ridanläggningens huvudentré.<br />

Förvaltningen anser att det är viktigt att ridning inom Järvafältet sker på särskilda<br />

ridspår och att anslutningen mellan ridanläggningen och det befintliga ridvägnätet<br />

inom Järvafältet ses över i det fortsatta planarbetet. I samband med en sådan<br />

översyn bör möjligheterna och förutsättningarna att anlägga belysning av ridlederna<br />

utredas.<br />

Överhuvudtaget är det positivt att det i planförslaget anges att tillgängligheten från<br />

Miloområdet till naturreservatet ska ökas i framtiden. För det motionsspår (5 km<br />

elljusspåret som utgör en del av milspåret) som korsar planområdet i det nordvästra<br />

hörnet, är det önskvärt att nuvarande sträckning i huvudsak kan bibehållas.<br />

Förvaltningen konstaterar att delar av planområdet belastas av förekomsten av<br />

förorenad jord. Förvaltningen delar ställningstagandet att dessa områden bör<br />

saneras. Det är därvid även positivt att det pågår miljötekniska undersökningar för<br />

att identifiera fler förorenade områden inom planområdet.<br />

Förvaltningen konstaterar att det förekommer varierande uppgifter i<br />

samrådshandlingarna beträffande antalet hästar som ridanläggningen avses<br />

inrymma. Förvaltningen vill i det sammanhanget meddela, att utgångspunkten i<br />

projekteringen av ridanläggningen är att denna ska inrymma cirka 38-40 hästar.<br />

I övrigt har kultur- och fritidsförvaltningen inget att anföra avseende planförslaget i<br />

dess nuvarande utformning.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Vägens dragning har justerats i utställningsförslaget till ett läge som är bättre ur<br />

trafiksäkerhetssynpunkt. Parkeringen har också flyttats efter samrådet och ligger nu norr om<br />

vägen. Busshållplatsen ligger nu i direkt anslutning till ridhusets entré. Parkeringen inom<br />

planområdet tillgodoser ridanläggningens behov och har också kapacitet för besökare till<br />

Miloområdet. I takt med att resten av Miloområdet utvecklas behöver parkeringsplatser för övriga<br />

besöksmål i området ses över och säkerställas i kommande detaljplaner.<br />

Inom ridanläggningens område finns utrymme för vändplats där fordon med släp har möjlighet att<br />

vända utan backrörelse.<br />

Lämpliga ridvägar har studerats och en koppling från ridanläggningen till det befintliga<br />

ridvägnätet föreslås via krutbanan.<br />

Befintliga motionsspår lämnas orörda.<br />

En planbestämmelse på plankartan anger att marken ska saneras till en nivå för känslig<br />

markanvändning. Ytterligare marktekniska undersökningar ska göras i projekteringskedet.<br />

14(18)


Planhandlingarna justeras så att antalet hästar som ridanläggningen ska inrymma stämmer.<br />

SBK:s Stockholmsavdelning och Stockholms Hundungdom<br />

Även om den nu aktuella detaljplanen endast omfattar en ridanläggning vill vi<br />

anföra att klubbarna fortfarande står bakom det yttrande som lämnades i samband<br />

med programsamrådet for Miloområdet 2009. Dessutom vill vi särskilt påpeka<br />

nedanstående.<br />

Det mest centrala i en lokal brukshundklubb/hundungdomsklubb är planerna för<br />

träning, kurs och tävling. Utan tillräckligt omfattande och funktionella sådana<br />

saknas möjligheten att i längden bedriva en komplett verksamhet som innefattar<br />

kurser för hundägare, träningsmöjligheter för medlemmar och tävlingar för aktiva<br />

hundsportare och därmed samtidigt skapar förutsättningar för att behålla<br />

medlemmar och rekrytera nya medlemmar.<br />

Sverige är ett nordligt land. Lokala brukshundsklubbar är traditionellt inte idealiskt<br />

anpassade till de nya och växande hundsporterna agility, rallylydnad och freestyle.<br />

Under vinterhalvåret kan de vara svåra eller omöjliga att bedriva utomhus. Det<br />

pågår nu en utveckling där inomhusalternativ för hundträning växer fram, men för<br />

det mesta handlar det om privatägda anläggningar. Ridhus har sedan länge varit ett<br />

gångbart alternativ för hundaktiviteter inomhus på vintern. Vi ser det därför som<br />

viktigt att i planeringen ta hänsyn till förutsättningarna för ett eventuellt samarbete<br />

mellan hundklubbärna och ridanläggningen.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar yttrandet. Inom aktuellt planområde finns inte<br />

möjlighet att anlägga separata planer för brukshundklubbar. Stadsbyggnads- och<br />

miljöförvaltningen ser dock möjligheter till visst samnyttjande av delar av ridanläggningen för<br />

brukshundklubbarnas verksamhet. Överenskommelse får då ske med den entreprenör som driver<br />

ridskoleverksamheten.<br />

Sakägäre<br />

Vasakronan Fastigheter AB<br />

Samrådsförslaget innebär att del av Vasakronans fastighet <strong>Sundbyberg</strong> 2:44<br />

förutsätts tas i anspråk för ridanläggningen och den kvartersmark som redovisas på<br />

plankartan. <strong>Sundbyberg</strong> tog kontakt med Vasakronan gällande markfrågan parallellt<br />

med att rubricerat planförslag gick ut på samråd i december 2012. Diskussioner<br />

pågår för närvarande och är inte avslutade. Planens genomförande enligt<br />

samrådsförslaget är givetvis beroende av att <strong>Sundbyberg</strong> och Vasakronan kommer<br />

överens i markfrågan.<br />

Vasakronan har utöver markfrågan inga särskilda synpunkter på samrådsförslaget.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Under och efter samrådstiden har Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen och Vasakronan haft en<br />

fortsatt dialog om del av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44, vilken kommer att planläggas som kvertersmark.<br />

15(18)


Parterna är överens om att den delen av <strong>Sundbyberg</strong> 2:44 ska fastighetsregleras till en fastighet<br />

som ägs av <strong>Sundbyberg</strong>s stad.<br />

Stora Ursvik KB<br />

Stora Ursvik KB ser stadens satsning på Miloområdet för rörligt friluftsliv med<br />

möjligheter till rekreation och olika aktiviteter för <strong>Sundbyberg</strong>sborna som mycket<br />

positiv. Vi har tagit del av detaljplaneförslaget för Ridanläggning i Miloområdet och<br />

är positiva till förslaget i huvudsak.<br />

Vi anser dock att ridanläggningens placering bör anpassas till den planerade<br />

utvecklingen av Västra Ursvik och att frågan måste behandlas noga i det fortsatta<br />

planarbetet för att inte äventyra möjligheterna till bostadsexploatering av<br />

närområdet till Milot. De riktlinjer som finns för avstånd mellan ridhus, stall, hagar,<br />

maneger etc. och bostadshus, förskolor och andra stadigvarande vistelsemiljöer bör<br />

beaktas med tanke på detta.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Detaljplanen för ridanläggningen innebär vissa begränsningar för bostäder inom ett avstånd om<br />

cirka 200 meter från häststallet. Föreslagna bostäder i pågående planarbete för Västra Ursvik är<br />

planerade cirka 200 meter från häststallet. Ridanläggningen blir en förutsättning i kommande<br />

detaljplanearbete för Västra Ursvik och dess påverkan på exploateringsmöjligheterna kommer att<br />

behöva studeras i det kommande planarbetet för Västra Ursvik. Stadsbyggnads- och<br />

miljöförvaltningen anser dock att satsningen på friluftslivet i Miloområdet är en tillgång för boende<br />

i Ursvik.<br />

Fortifikationsverket<br />

Fortifikationsverket ”AnlE Mitt”, vilka är ägarföreträdare för det som i detaljplanen<br />

benämns ”Bergrummet” samt några andra byggnader i dess anslutning lämnar<br />

härmed följande svar på detaljplanen: Vi har granskat detaljplanen och har ingenting<br />

att erinra i ärendet.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />

Övriga<br />

Anette Berglund (Boende i Stora Ursvik)<br />

Ridanläggning i Milot är ett mycket bra förslag för både stora och små.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Stadsbyggbnads- och miljöförvaltningen noterar skrivelsen.<br />

Nina Hjerpe (med 9 namnunderteckningar)<br />

Det är väldigt viktigt för oss att man ska bevara de grönområden som finns kvar i<br />

området. Allt detta betyder så mycket för vår livsglädje, trivsel och för syrets skull.<br />

16(18)


Allt sådant påverkar oss alla som promenerar och vistas däromkring. Även djuren<br />

påverkas.<br />

Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens svar<br />

Den föreslagna ridanläggningen och övriga planerade satsningar på friluftslivet i Miloområdet,<br />

innebär en förbättring av tillgängligheten inom området som tidigare varit i anspråktaget av militär<br />

verksamhet. I friluftsområdet kommer det också finnas kopplingar till naturreservatet och<br />

Järvafältet, vilket kommer underlätta för människor att ta sig ut i naturen.<br />

Ställningstagande<br />

Dagvattenhantering och miljökvalitetsnormer för vatten<br />

Till utställningen har planförslagets påverkan på vattenkvaliteten i Edsviken och Igelbäcken<br />

utvecklats i planhandlingarna. Marksanering kommer innebära en förbättring av kvaliteten på<br />

vattnet som avleds från området. Opåverkat dagvatten kommer att separeras från sådant som<br />

påverkas av gödsel. Med föreslagen hantering av dagvattnet bedöms de negativa konsekvenserna för<br />

vattenkvaliteten i Igelbäcken, Edsviken och grundvattnet att bli små. Ett kontrollprogram för<br />

regelbunden provtagning av dagvatten och eventuellt ytvatten, ska upprättas i samråd med<br />

kommunens tillsynsmyndighet. Om vattenprover visar på för höga halter av näringsämnen, finns<br />

möjligheten att koppla på det på det kommunala spillvattennätet. En planbestämmelse reglerar att<br />

dagvattnet ska renas innan det avleds till recipienten.<br />

Vägar och trafik<br />

Vägdragningen och läge för parkeringsplatsen har justerats sedan samrådsskedet. Vägen ligger nu<br />

längre söderut, för att möjliggöra en placering av parkeringen i anslutning till ridanläggningen,<br />

vilket är bättre ur trafiksäkerhetssynpunkt. Justeringen innebär att två befintliga förrådsbyggnader<br />

söder om vägen behöver rivas.<br />

Natur- och parkmark<br />

Planområdet har justerats i norr. Ridhuset har flyttats söderut vilket innebär att behovet av<br />

schaktning i naturmarken minimeras. Området för naturmark har förändrats och ligger nu endast<br />

inom kommunens fastighet.<br />

Ett område i södra delen av planområdet inom ridanläggningens område, har försetts med en<br />

egenskapsbestämmelse att det ska anläggas ett dike och en damm för rening och fördröjning av<br />

dagvatten.<br />

Fornlämning<br />

Planområdet har justerats för att inte utgöra påverkan på fornlämningen, den ligger nu utanför<br />

planområdet.<br />

Skyddsbestämmelser<br />

För byggnad 32 i planen har skyddsbestämmelsen ändrats från en egenskapsbestämmelse till en<br />

användningsbestämmelse, dvs från q till Q. Det innebär att byggnaden i utställningsförslaget inte<br />

längre ligger inom kvartersmarken för ridanläggningen. Det är mer förenligt med planeringen för<br />

Miloområdet som helhet eftersom byggnaden är tänkt att ha en gemensam funktion för flera<br />

verksamheter i området.<br />

17(18)


Elnätstation<br />

Ett område för en ny elnätstation har lagts in på plankartan.<br />

Miljökonsekvensbeskrivning<br />

Miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats sedan samrådet.<br />

Medverkande tjänstemän<br />

Planhandlingen har upprättats av tjänstemän på stadsbyggnads- och<br />

miljöförvaltningen i samråd med projektenheten.<br />

Charlotte Richardsson Anneli Eskilsson<br />

Planchef Planhandläggare<br />

18(18)<br />

Mia Lindblad<br />

Planarkitekt, Landskapslaget

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!