Sammanträdesprotokoll 2011-02-15 1 (83 ... - Gagnefs kommun

Kommunstyrelsen 

Sammanträdesprotokoll 

Plats och tid Kommunkontoret Djurås, kl. 13.00-17.55 

Sammanträdesdatum Sida 

2011-02-15 1 (83) 

Beslutande 

Ledamöter Sofia Jarl (C) ordförande Anders Bengtsson (KD) 

Anki Enevoldsen (C) Bo Billborn (S) 

Kerstin Stenquist (C) Alf Johansson (S) 

Fredrik Andersson (C) Ann-Gret Olsson (S) 

Kjell Andersson (C) Patrik Andersson (S) 

Birgitta Ihlis (M) Sanna N Barkar (MP) 

Tjänstgörande ersättare Irma Rönnbäck (M) tjänstgörande för Stefan J Eriksson (M) 

Övriga närvarande 

Ersättare Christer Iversen (FP) Inger Lingeryd (M) 

Erik Warg (C) Börje Nahlbom (MP) 

Birgitta Floresjö (C) ej §§ 23-25, 28-34, 40-41, 49, 54-57, 83, 86 

Tjänstemän Bertil Stoltz, kommunchef 

Håkan Elfving, skolchef 

Erika Hellman, samhällsbyggnadschef, ej §§ 23-25, 28-30, 86 

Olle Hansson, fastighetschef, § 26 

Eva Gidlund, stadsarkitekt, § 30 

Bengt Hansson, ekonomichef, § 38 

Åsa Grans, ekonom, §§ 38, 39, 47, 49 

Margreth Göransdotter, upphandlingssamordnare, § 39 

Staffan Unosson, IFO-enhetscef, § 39 

Tomas Hellquist, administrativ chef, §§ 40-41 

Aina Gustavsson, sektionschef SÄBO/Hemtjänst, §§ 42-43 

Annika Nordin, sektionschef individ- och familjeomsorg, § 47 

Thomas Groop, ekonom, §§ 54-57 

Liselott Stöby-Ingvarsson, kulturchef, §§ 72-73 

Anette Kotilainen, turismansvarig, § 83 

Jan Frimodig, bitr. samhällsbyggnadschef, § 86 

Förtroendevalda Jaak Kerstell (C), kommunfullmäktiges ordförande 

Justering 

Justerare Bo Billborn (S) 

Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2011-02-21, kl. 11.30 

Justerade paragrafer §§ 23-88

Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll 


Kommunstyrelsen 2011-02-15 2 

Underskrifter 

Sekreterare _________________________ 

Anna-Lena Palmér 

Ordförande _________________________ 

Sofia Jarl (C) 

Justerare _________________________ 

Bo Billborn (S) 

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. 

Organ Kommunstyrelsen 

Sammanträdesdatum 2011-02-15 

Datum för anslags uppsättande 2011-02-21 Datum då anslaget tas ned 2011-03-15 

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Djurås 

Underskrift _________________________ 

Anna-Lena Palmér




Ks § 23 

Dnr 2010:834/02 

Medborgarförslag om ett gemensamt arbetsrum för personalen 

år 7-9 på Mockfjärdskolan 

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 

1. Anse medborgarförslaget besvarat. 

Ärendebeskrivning 

I det förslag till ombyggnad och renovering av Mockfjärdskolan som 

utarbetats, har det för grundskolans del tagits fram ett förslag som bygger 

på att skolan organiseras i fyra spår eller lärararbetslag. Utgångspunkten har 

varit att skapa en trygg och bra arbetsmiljö för skolans elever. Där man som 

elev har en geografisk hemvist och en närhet till sina lärare. Varje lärarlag 

har ett ansvar för en elevgrupp på cirka 80 elever. I varje spår finns det 

undervisningslokaler som är anpassade till olika arbetssätt och flexibla 

organisatoriska lösningar. Det finns arbetsrum för personalen. I anslutning 

till arbetsrummen finns det samtalsrum för möten med elever och föräldrar. 

För att klara kompetensen i arbetslagen kommer kommunen se över 

lärarbehörigheten i kommunen. 

Det är rektor som är ansvarig för enhetens inre organisation och beslutar om 

hur den pedagogiska verksamhetens ska organiseras. I den nya skollagen 

som gäller från 2011-07-01 så står det i 2 kapitlet med rubrik Huvudmän 

och ansvarsfördelning i den tionde paragrafen: Rektorn och förskolechefen 

beslutar om sin enhets inre organisation och fattar i övrigt de beslut och har 

det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra 

författningar. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. 

Tidigare beslut i ärendet 

Kf 101213 § 193 

Justerare Protokollsutdrag / utdragsbestyrkande 

Kommunfullmäktige




Ks § 24 

Motion om att äldre par ska få leva tillsammans 


1. Bifalla motionen. 

Dnr 2009:891/73 

2. Riktlinjer tas fram som innebär att äldre kan få bo tillsammans i särskilt 

boende, då endast den ena parten har ett vård och omsorgsbehov. 

3. Frågan bör beaktas i den långsiktiga planeringen för äldre boende i 

kommunen. 


I en motion till kommunfullmäktige föreslår folkpartiet genom 

Christer Iversen (FP): 

• att ta fram ändrade riktlinjer för äldreomsorgen som innebär en 

parboendegaranti, det vill säga att äldre par får bo tillsammans i 

särskilt boende även då ena parten inte har eget omsorgsbehov, 

• att inom ramen för de äldreboenden som finns i kommunen inventera 

vilka lägenheter som är, eller kan göras, lämpliga för parboende, 

• att i den långsiktiga planeringen för äldreboenden i kommunen beakta 

behovet av parboende. 

Ärendet har remitterats till kommunstyrelsen för beredning. 

Ärendets beredning 

En motion har inkommit, från Folkpartiet liberalerna i Gagnef, om att äldre 

par ska få fortsätta leva tillsammans, om man så önskar, även i de fall då 

endast den ena maken är i behov av och fått bistånd om ett särskilt boende. 

Detta innebär att en frisk make/maka flyttar med sin respektive som har 

vårdbehov in på ett särskilt boende. Partiet förslår att nya riktlinjer ska tas 

fram som innebär en sådan parboendegaranti, att en inventering görs av 

vilka lägenheter som är eller kan göras lämpliga som parboende samt att i 

den långsiktiga planeringen av äldreboenden beakta behovet av parboende. 


forts.




Ks § 24 forts. 

Regeringen beslutade 2006 om en särskild parboendegaranti vilket innebär 

att makar, sambor eller registrerade partners som båda är i behov av boende 

i särskild boendeform ska kunna beredas plats i samma boende, om de begär 

det. Socialstyrelsen anser att med samma boende avses ”samma rum, 

lägenhet eller särskilda boende”. Ansvarig nämnd bör dock ha möjlighet att 

avgöra om de enskilda kan bo i samma rum eller inte. I första hand bör dock 

de enskildas önskemål tillgodoses. Detta tillämpas redan i praktiken i 

Gagnefs kommun. 

Biståndshandläggaren tar ställning till om bistånd kan lämnas till särskilt 

boende utifrån den sökandes individuella behov. Oftast är utgångspunkten 

att den sökande har ett vård och omsorgsbehov dygnet runt och att andra 

insatser i form av hemtjänst, larm och nattpatrull inte räcker till. 

Socialtjänstlagen är en ramlag vilket ger kommunen tolkningsutrymme. 

Beslut om bistånd fattas enl 4 kap 1 § Sol. 

• På de särskilda boenden finns i dag 6 lägenheter (på servicehus) som 

lämpar sig för parboende. Efterfrågan på parboende är mycket liten och 

det är inte försvarbart att ha dessa lägenheter stående tomma i väntan på 

efterfrågan från par samtidigt som ensamstående med behov av beslut på 

särskilt boende väntar på att beredas plats. 

• Om en person utan omvårdnadsbehov flyttar till exempelvis ett demensboende 

tillsammans med sin partner när denne beviljas boende så 

kommer ”den friska” att bo tillsammans med mellan 5 och 11 andra 

personer med demenssjukdomar. 

I de flesta fall har man innan flytten till särskilt boende haft all tillgänglig 

hjälp från hemtjänst och dagverksamhet men vardagen, tillsammans med 

en dement, har ändå blivit för svår att klara av. En boendesituation med 

flera dementa är troligtvis inte det som ”den friska” behöver när den 

dementa partnern beviljats särskilt boende. 

En annan aspekt är att demensboenden är anpassade för att möta behoven 

hos personer med demens, och ”den friska” har inte motsvarande behov. 


forts.





• Den genomsnittliga boendetiden på de särskilda boenden uppgår till 

två-tre år. Om en frisk partner flyttar in tillsammans med den som har 

ett omvårdnadsbehov kan man räkna med att ”den friska” blir kvar 

betydligt längre än så. Frågan om besittningsrätt till lägenheten måste 

klargöras vid upprättandet av hyresavtalet. Annars är risken att det 

teoretiskt efter några år kan uppstå en situation som innebär att bara 

”friska” personer bor på de särskilda boendena. Vilket i sin tur leder till 

att kommunen inte har plats för de som har ett behov av omvårdnad. 

Socialstyrelsen har möjlighet att utdöma vite av kommunen om denne 

inte kunnat erbjuda en brukare med biståndsbeslut plats inom en 

tremånadersperiod. Det är viktigt att de platser som finns i särskilt 

boende används i första hand av personer som har behov av dem. 

Hänsyn till detta måste också tas vid utformningen av riktlinjerna. 


Kf 100308 § 5 


Kommunfullmäktige




Ks § 25 

Dnr 2010:832/60 

Motion om Mockfjärdskolans framtida organisation kring år 7-9 

och tillhörande kompetensutveckling 


1. Bifalla motionen. 

2. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram planer för skolans kompetensutveckling 

för att kunna bredda och fördjupa lärares kompetens i 

syfte att kunna utveckla samverkan i arbetslag och därmed nå högre 

måluppfyllelse. 

Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut från 

kommunfullmäktige 

1. Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram planer för skolans kompetensutveckling 

för att kunna bredda och fördjupa lärares kompetens i syfte 

att kunna utveckla samverkan i arbetslag och därmed nå högre 

måluppfyllelse. 


Motionen ligger i linje med och stödjer det arbete som pågår i kommunen 

med att bredda och fördjupa lärare kompetens. För att klara de utmaningar 

som skolan står inför är det nödvändigt med en hög grad av samverkan 

mellan lärare för att ge alla elever en utbildning med hög kvalité. En 

översyn kommer att göras under 2011 av lärarbehörigheten i kommunen 

inför att kommande införande av lärarlegitimation 2013. 


Kf 101213 § 195 


Kommunfullmäktige 

Kommunchef 

Skolchef Kommunstyrelsens beredning 

Bitr. skolchef Rektor, Mockfjärdsskolan




Ks § 26 

Renovering av Mockfjärdskolan – investeringsram 


Dnr 2009:421/28 

1. Utöka investeringsramen för ombyggnad och renovering av 

Mockfjärdskolan etapp 1, 2 och 3 med 5.000.000 kronor (fem miljoner 

kronor) till totalt 50.000.000 kronor (femtio miljoner kronor). 


Kommunfullmäktige beslöt 2009-12-07 § 97 om att fastställa plan för 

ombyggnad och renovering av Mockfjärdskolan samt godkänna förteckning 

över vilka verksamheter som ska integreras. I uppdraget ingick att samordna 

kommunal, som föreningsdriven verksamhet i gemensamma lokaler samt att 

särskilt beakta möjligheten att verksamhetsintegrera kommunal verksamhet i 

Mockfjärd i den nya skolbyggnaden. 

I den nyligen avslutade etapp 1 ingår följande verksamheter: förskola, 

grundskola, fritidshem, F-klass och särskola. Utgångspunkten har varit att 

skapa lokaler som ger förutsättningar för ett utvecklat samarbete mellan de 

skilda verksamheterna, både avseende det pedagogiska arbetet, men även vad 

gäller mer praktisk planering som exempelvis gemensam öppning och 

stängning, samt bemanning av tjänster. För särskolans vidkommande är den 

nya lokaliseringen, praktisk då det finns en närhet till transport och parkering. 

Etappen 2 och 3 har upphandlats och ska innehålla ett folk- och skolbibliotek, 

ungdomsgård/fritidsgård, vuxenutbildning, grundskola och matsal som kan 

fungera som en gemensam större samlingslokal. Detta kompletterat med en 

fullstor sporthall utgör en framtida naturlig mötesplats i Mockfjärd. En 

samordning av tjänster mellan skola, bibliotek och fritidsgård möjliggörs i 

den nya skolan. Målsättningen är att skapa en öppen skola som samverkar 

med omvärlden, är beredd att utvecklas, och som kan erbjuda en attraktiv 

verksamhet för unga som för äldre. 

För Etapp 1 avsattes 15 miljoner kronor i budget för 2010. Denna del 

slutförs inom kort och där kan konstateras att den beslutade ramen på 


forts.





15 miljoner kronor kommer att överskridas med cirka 3,1 miljoner kronor. 

Det beror på att Särskolan har tillkommit i projektet, isolerade elslingor 

har tillkommit, ändrings- och tilläggsarbete på ej förutsägbara rör- och 

elinstallationer kostar cirka 1,4 miljoner kronor och projektering 

0,8 miljoner kronor. 

En preliminär kostnadsberäkningen av etapperna 2 och 3 slutade på 

30 miljoner kronor vilket beslutades som ram för etapp 2 och 3 på 

kommunfullmäktige 2010-12-13 samt att fastställa den totala ramen 

för projektet till 45 miljoner kronor. 

I den första kostnadsberäkningen (2009-12-07) utgicks från att administrations 

byggnaden inte skulle röras. Placeringen av bibliotek, vuxenutbildning 

och fritidsgården i administrationsbyggnaden leder till en kostnadsökning på 

cirka 4 miljoner kronor. Breddningen av korridoren för att kunna skapa en 

samlingslokal, samt uppehållsrum och kapprum ökar kostnaden med cirka 

2 miljoner kronor. Breddningen av korridoren är medvetet gjord så att det 

blir en trygg och säker passage för eleverna på skolan. 

Anbuden som kom in för etapp 2 och 3 låg på en högre nivå än den preliminära 

beräkningen. Det beror bland annat på en konjunkturuppgång inom 

byggsektorn. Inkomna anbud har förhandlats om och totalt beräknas etapp 

2 och 3 att kosta cirka 32 miljoner kronor inklusive projekteringskostnader. 

Detta innebär att en utökning av ramen från 45 till 50 miljoner kronor 

behövs för att kunna slutföra projektet i enlighet med planerna. Detta 

inkluderar ej markarbeten för etapp 2 och 3. 

Motivering till beslut 

Priserna i upphandling för renoveringen av Mockfjärdskolan etapp 2 och 3 

är högre än vad som preliminärt beräknades. Konjunkturuppgång inom 

byggsektorn har fördyrat projektet vilket gör troligt att priserna inte kommer 

att sjunka inom den närmsta framtiden. Ej förutsägbara tilläggsarbeten och 

ändringar är andra orsaker till fördyrat projektet. Ändringar har tillkommit 

för att anpassa lokalerna efter verksamheternas önskemål och att den troliga 

prisbilden för byggarbeten är stigande. Bedömningen är att fullfölja och 

slutföra projektet nu. 

forts. 

Justerare Protokollsutdrag / utdragsbestyrkande





Yrkande 

Alf Johansson (S): Bifalla att utöka investeringsramen med 5.000.000 kronor. 

För att fullfölja projektet föreslås att fritidsgården och hissen till den lokalen 

utgår ur entreprenaden och att det ekonomiska utrymmet det skapar används 

till att rusta upp skolgården. 

Propositionsordning 

Det finns två förslag till beslut. Dels föreliggande förslag och dels 

Alf Johansson (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden 

att kommunstyrelsen bifaller föreliggande förslag till beslut. 

Reservation 

Mot ovanstående beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Ann-Gret Olsson (S), 

Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S) och Sanna N Barkar (MP), se bilaga. 


Kf 101101 § 182 

Ks 101005 § 273 

Ks 100614 § 167 

Kf 100607 § 82 

Ks 100511 § 104 

Ks 100322 § 58 

Khr 100202 § 3 

Kf 091207 § 97 

Ks 091117 § 286 

Ks 090908 § 212 

Ks 090615 § 171 


Kommunfullmäktige




Ks § 27 

Dnr 2010:530/45 

Föreskrifter om avfallshantering för Gagnefs kommun 


1. Fastställa föreliggande förslag till föreskrifter om avfallshantering 

för Gagnefs kommun. 

2. Att de nya föreskrifterna träder i kraft från och med 1 april 2011. 



1. Tillsammans med Gagnefs Teknik AB, genomföra en informationskampanj 

med anledning av de nya föreskrifterna och dess tillämpning. 

2. Hemställa till Gagnefs Teknik AB att arbeta med ständiga effektiviseringar 

och förbättringar som innebär att transporterna kortas och avfallet 

minskas. Syftet är både att minska kostnaderna och påverkan på miljön. 

3. Hemställa till Gagnefs Teknik AB att utreda hur avfallshanteringen i 

Gagnefs kommun kan utvecklas utifrån följande direktiv: 

• Sträva efter att anpassa taxan så att grundavgiften för fritidsboende 

ska vara väsentligt lägre än för fastboende. 

• Skapa incitament som bidrar till att minska avfallsmängden, både när 

det gäller hushållsavfall (kärl- och säckavfall) och grovavfall (lämnas 

på återvinningscentral). 

• Hur Gagnefs kommun kan övergå till behovsanpassad avfallshantering 

där huvudprincipen är att man betalar för den tjänst man använder. 

• Att göra grupphämtning till ett mer attraktivt erbjudande för fler kunder 

i avfallssystemet, både för permanentboende och fritidshusboende. 

• Att och utifrån uppdraget föreslå förändringar i föreskrifterna 

och/eller i taxan där det behövs. 

• Gagnefs kommun önskar en redovisning före 1 september 2011 

med sikte på att eventuella förändringar ska kunna träda i kraft 

från 1 januari 2012 efter beslut i kommunfullmäktige. 


forts.






Efter att förslaget till reviderade föreskrifter om avfallshanteringen för 

Gagnefs kommun varit utställt för samråd, har representanter för styrelsen i 

Gagnefs teknik AB (GTAB) och Gruppen för skäliga sopavgifter diskuterat 

hur föreskrifterna kan anpassas till förhållandena i kommunen. Detta har 

resulterat i både ett nytt förslag till föreskrifter för avfallshanteringen i 

Gagnefs kommun samt uppdrag till GTAB att arbeta vidare med. I det nya 

förslaget till föreskrifter har även inkomna synpunkter i och med samrådet 

arbetat in. Ändringar i föreskrifterna föreslås i enlighet med skrivningarna i 

bilagan. 

Yrkanden 

Ann-Gret Olsson (S): Återremiss. 

Anki Enevoldsen (C): Bifall till föreliggande förslag. 

Anders Bengtsson (KD): Bifall till föreliggande förslag. 

Propositionsordning återremiss 

Ordföranden ställer proposition på Ann-Gret Olsson (S) yrkande om 

återremiss och finner att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska 

avgöras i dag. 

Omröstning 

Omröstning begärs. Den som röstar ja bifaller att ärendet ska avgöras i dag. 

Den som röstar nej bifaller Ann-Gret Olsson (S) yrkande om återremiss. 


forts.





Omröstningsresultat 

Omröstningen utfaller med åtta ja-röster, fem nej-röster. Kommunstyrelsen 

beslutar enligt föreliggande förslag. 

Ledamot N Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår 

Sofia Jarl C X X 

Anki Enevoldsen C X X 

Bo Billborn S X X 

Kerstin Stenquist C X X 

Fredrik Andersson C X X 

Kjell Andersson C X X 

Stefan J. Eriksson M - Irma Rönnbäck (M) X 

Birgitta Ihlis M X X 

Anders Bengtsson KD X X 

Alf Johansson S X X 

Ann-Gret Olsson S X X 

Patrik Andersson S X X 

Sanna N Barkar MP X X 

Deltar ej: 0 Totalsumma 8 5 0 

Reservation 

Mot ovanstående beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Ann-Gret Olsson (S), 

Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S) och Sanna N Barkar (MP), se bilaga. 


Ks 101116 § 300 

Ks 101005 § 274 

Ks 100906 § 246 


Kommunfullmäktige




Ks § 28 

Samverkansavtal för gymnasieskolan inom Gysam 


Dnr 2010:768/10 

1. Anta upprättat samverkansavtal för gymnasieskolan inom Gysam. 


Ett förslag till samverkansavtal för gymnasieskolorna inom Gysam 

(gymnasieskolorna i Falun, Borlänge, Ludvika, Smedjebacken, Gagnefs, 

Säter, Leksand och Rättviks kommuner) har varit ute på beredning i 

kommunerna. Avtalet innebär en samordning av gymnasieorganisation och 

priser mellan parterna. Styrelsen för Falun Borlänge-regionen AB 

rekommenderar kommunerna att anta samverkansavtalet. 

Beslutsunderlag 

Falun Borlänge regionen, Samverkansavtal för Gymnasieskolan inom 

Gysam, ver 2.0, 2010-12-16, tio sidor. 


Ks 101214 § 345 


Kommunfullmäktige



Kommunstyrelsen 2011-02-15 15 

Ks § 29 

Dnr 2011:50/10 

Bolagsordning för Falun Borlänge regionen AB, samt 

aktieägaravtal 


1. Anta bolagsordning samt aktieägaravtal för Falun Borlänge regionen AB. 


Ny bolagsordning för Falun Borlänge-regionen AB, samt aktieägaravtal har 

upprättats med anledning av att Smedjebackens kommun har ansökt om att 

ingå i Falun Borlänge-regionen AB. 


Bolagsordning för Falun Borlänge regionen AB, tre sidor. 

Aktieägaravtal angående Falun Borlänge regionen AB mellan Falu 

kommun, Borlänge kommun, Ludvika kommun, Gagnefs kommun, 

Smedjebackens kommun och Säters kommun, tolv sidor. 


Kommunfullmäktige




Ks § 30 


Aktualitetsförklaring av översiktsplanen för Gagnefs kommun 

från 1998 


1. Att aktualitetsförklara översiktsplanen för Gagnefs kommun fastställd 1998. 


Översiktsplan för Gagnefs kommun vann laga kraft 1998-10-21. Arbete, för 

underlag till en ny översiktsplan, har påbörjats men ej kunnat fullföljas på 

grund av otillräckliga personalresurser. 

I avvaktan på att en ny översiktsplan kan arbetas fram, behöver en aktualitetsförklaring 

göras av översiktsplanen från 1998. Någon aktualitetsförklaring 

har inte gjorts tidigare, trots att en sådan ska göras varje mandatperiod, om 

ingen ny översiktsplan utarbetas. Syftet med aktualitetsförklaringen är, att 

översiktsplanen ska ligga som grund för det pågående arbetet med Landsbygdsutveckling 

i strandnära lägen (LIS), vilket ska utgöra tillägg till översiktsplanen. 

Beslut om aktualitetsförklaring ska tas av kommunfullmäktige. 

Länsstyrelsens synpunkter, rörande statliga intressen som kan vara av betydelse 

för kommunen, har inhämtats. Länsstyrelsens bedömning är, att översiktsplanen 

är inaktuell avseende de statliga intressena för förnyat beslut 

kring riksintresse för kommunikation, områden för landsbygdsutveckling i 

strandnära lägen, mellankommunala frågeställningar samt hänsynstagande 

till risker för olyckor, översvämningar och erosion. 

Länsstyrelsen vill särskilt betona vikten av utveckling av ett hållbart 

transportsystem, utveckling av service och bebyggelse, vattenplanering, 

risker för översvämningar, ras och skred samt tillvaratagande av landskapets 

värden i planeringen. 


forts.





Bedömningen är, att översiktsplanen från 1998 visserligen framstår som 

omodern, men att den fortfarande är så pass aktuell, att en aktualitetsförklaring 

kan göras. Vissa av de intresseområden som Länsstyrelsen 

hänvisar till, som exempelvis förnyat beslut kring riksintresse för 

kommunikation och Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), har 

inte behandlats i översiktsplanen tidigare, eftersom de tillkommit efter 1998. 

Genom att göra LIS-arbetet som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen, 

kan frågor, som berör strandskyddsområden, behandlas i avvaktan på att 

en ny översiktsplan blir upprättad. 

Avsikten är, att i en ny översiktsplan arbeta in såväl tillägget om 

Landsbygdsutveckling i strandnära lägen som frågor rörande de statliga 

intressen, som Länsstyrelsen enligt ovanstående givit synpunkter på. 


Kommunfullmäktige




Ks § 31 

Arrende och nyttjanderätter av kommunal mark 


Dnr 2010:700/04 

1. Fastställa taxor och avgifter 2011 för Gagnefs kommun, avseende 

arrenden och nyttjanderätter av kommunal mark. 


Gagnefs kommun saknar beslutade regler avseende arrenden och 

nyttjanderätter av kommunal mark. Delegationsordningen hänvisar till dessa 

regler varför kommunalt beslut om reglerna måste fattas. 

Taxor och avgifter 2011, avseende arrenden och nyttjanderätter av 

kommunal mark 

• En expeditionsavgift om 1000 kronor ska tas ut för alla typer som avser 

någon form av nyttjande som belastar kommunal mark och där avtal 

upprättas. 

Expeditionsavgiften utgör ersättning för tidsåtgång med avtalsskrivning 

samt besiktning samt redovisning i kartsystemet. 

• För arrendeavtal och nyttjanderättsavtal mellan kommun och 

företag/privatpersoner ska förutom expeditionsavgift även en årlig 

arealavgift tas ut med indexuppräkning. 

Minsta avgift ska vara 500 kronor/år 

Mark i anslutning till bostadstomter: 2 kronor/m2 (även för jordvärme) 

Industrimark: 1000 kronor/ha 

Jordbruksmark: 300 kronor/ha 

Betesmark: 200 kronor/ha 

För områden som kan nyttjas till bete men som är mindre än 1 ha tas 

endast expeditionsavgift ut. 


forts.





För jordbruksmarken får den årliga avgiften nedsättas till 0 kronor om det 

finns risk att marken ej kommer att brukas och på sikt förbuskas. 

Gagnefs kommun ska vara mycket restriktiva i upplåtande av mark för 

jordvärmeanläggningar eftersom dessa sträcker sig över lång tid och det 

kan vara svårt att många gånger veta hur marken kan komma att nyttjas i 

framtiden. 

Förtydligande av vad ”expeditionsavgift” avser 

I avgiften som föreslagits ingår tid för upprättande av kontrakt, inmätning i 

fält av aktuellt område samt nedlagring i kartan för dokumentation av 

detsamma området. 


Ks 101116 § 312 


Kommunfullmäktige




Ks § 32 

Näringslivspolitiskt program för Gagnefs kommun 


Dnr 2008:379/14 

1. Anta nytt Näringslivspolitiskt program för Gagnefs kommun, som 

ersätter programmet från 1994-05-26 § 63. 


Föreliggande förslag till Näringslivspolitiskt program är baserat på 

kommunfullmäktigeberedningens förslag, med tillägg av föreslagna 

förändringar utifrån remissinstansernas svar och synpunkter från 

kommunstyrelseberedningen. 


Ett nytt näringslivspolitiskt program har utarbetats av en beredning tillsatt 

av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har sänt beredningens förslag 

till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sänt ut förslaget 

på en remiss till de politiska partierna och till näringslivsorganisationerna, 

remissvar har inkommit från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Moderaterna 

och från Företagarna. Remissvaren omfattar ett antal förändringsförslag 

innehållande nya utvecklingsområden, synpunkter på programmets längd 

och stringens samt förtydligande av innehållet. 


Näringslivspolitiskt program för Gagnefs kommun, fem sidor. 


Kf 100927 § 109 

Ks 100906 § 223 

Ks 091117 § 304 

Kf 090928 § 74 

Kf 090309 § 14 


Kommunfullmäktige




Ks § 33 

Dnr 2010:642/11 

Val av en ordinarie och en ersättare som lekmannarevisor att 

granska Nedansiljans Samordningsförbund till och med 2014 


1. Till ordinarie lekmannarevisor välja Svante Hanses (M). 

2. Till ersättare välja Hans Unander (S). 


Kommunfullmäktige




Ks § 34 

Dnr 2010:642/11 

Val av en person att ingå i Leksands Sparbanks huvudmannakår 

till och med Sparbanksstämman 2015 


1. Till huvudman att ingå i Leksands Sparbanks huvudmannakår välja 

Anders Ahlgren (C). 


Kommunfullmäktige




Ks § 35 

Dnr 2010:642/11 

Val av en ledamot och en ersättare till administrativa nämnden 

Gagnef-Vansbro till och med 2014 


1. Till ledamot välja Henrik Säljgård (C). 

2. Till ersättare välja Gunnar Magnusson (S). 

3. Till ordförande välja Sofia Jarl (C). 


Kf 101101 § 157 


Kommunfullmäktige




Ks § 36 

Kommunchefens verksamhetsrapport 

Kommunstyrelsens beslut 

1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna. 



Kommunchefen presenterar sin verksamhetsrapport som även innehåller 

information från skolsektionen och samhällsbyggnadssektionen. En skriftlig 

rapport över det sagda delades ut till ledamöterna och ersättarna vid 

sammanträdet. 





Ks § 37 

Kommunstyrelsens ärendebalanslista 


1. Avsluta uppräknade uppdrag och därmed avföra dem från 

kommunstyrelsens ärendebalanslista. 


Administrativ service har gått igenom kommunstyrelsens ärendebalanslista inför 

sammanträdet. Nedanstående uppdrag är slutförda och kan därmed avslutas: 

Ks 081215 § 288 Radiosystemet Rakel 

Ks 081215 § 291 Medborgarservice 

Ks 100322 § 65 Medborgarservice 

Ks 100413 § 89 Ändring av befintlig detaljplan Gagnef Västanbäcken 2:10 

Rn 100525 § 19 Brandvattenförsörjning - Gagnef Teknik AB (GTAB) 

Rn 100525 § 25 Lagen om skydd mot olyckor 2003:778 2 kap. 2 § 

Kf 101213 § 214 Nytt/reviderat miljöprogram för Gagnefs kommun 2011-2014 

– fullmäktigeberedning 

Ks 100906 § 224 Nytt/reviderat miljöprogram för Gagnefs kommun 2011-2014 

– fullmäktigeberedning 

Kf 100927 § 98 Medborgarförslag om konstgräsplan på Ängsholns idrottsplats 

Ks 101005 § 272 Organisationsförändring inom LSS – IFO – Hemtjänst och särskilda 

boende 

Kf 101213 § 210 Förnyelse av borgensförbindelse, Kommuninvest i Sverige AB (publ) 

Ks 101116 § 297 Förnyelse av borgensförbindelse, Kommuninvest i Sverige AB (publ) 

Ks 101116 § 320 Principöverenskommelse mellan Gagnefs kommun och Högskolan 

Dalarna gällande dimensionering och verksamhetsförlagd utbildning 

i Socialarbetar-/framtida Socionomprogram 


Kommunsekreterare




Ks § 38 


Årsredovisning 2010 för Gagnefs kommun - information 


1. Lägga informationen till handlingarna. 


Ekonomichef Bengt Hansson rapporterade om bokslutet per 2010-12-31. 

Bokslutet är på väg att färdigställas och på mötet lämnades en preliminär 

rapport om utfall totalt och per nämnd. Resultatet för året beräknas till +5,4 

mkr, vilket är +2,4 mkr bättre än budget. Kostnader för så kallade 

”garantipensioner” motsvarande 1,5 mkr är även inräknade vilket annars 

hade förbättrat resultatet ytterligare. Det totala utfallet är något bättre än 

tidigare prognoser. Verksamhetens kostnader blev -5,2 mkr mindre än 

budget och statsbidrag -2,2 mkr mindre. Detta kompenseras av 

skatteintäkter som blev +7 mkr högre, och ett räntenetto som blev +2,9 mkr 

bättre än budget. 

Årsredovisningen är under färdigställande för att sedan gå till 

kommunfullmäktige för godkännande. 


Kommunstyrelsens beredning




Ks § 39 

Dnr 2010:240/13 

Upphandling av boende för ensamkommande flyktingbarn i Gagnef 



2. Ge kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet i uppdrag att 

granska förslag till förfrågningsunderlag avseende upphandling av 

boende för ensamkommande flyktingbarn i Gagnefs kommun innan 

upphandling sker. 


Gagnefs kommun har genom tecknande av överenskommelse med 

Migrationsverket åtagit sig att anordna boende för såväl ensamkommande 

asylsökande barn som för barn med uppehållstillstånd. 

Boendet ska tillhandahålla tio (10) boendeplatser tillgängliga för de 

ensamkommande barnen. Minst tre (3) av platserna ska alltid vara 

tillgängliga för asylsökande barn. 

Upphandlingsunderlag 

Diskussion fördes vid allmänna utskottets sammanträde den 25 januari om 

hur mottagandet av ensamkommande flyktingbarn ska organiseras. 

Upphandlingsenheten har fått i uppdrag att ta fram förslag till förfrågningsunderlag 

där det framgår att verksamheten ska vara förlagd till Gagnefs 

kommun samt med de ytterligare krav på samverkan mellan Beställaren och 

Entreprenören som krävs för den organisation som Gagnefs kommun har 

befunnit lämplig. 

Före utskick av förfrågningsunderlag ska kommunstyrelsens ordförande 

jämte oppositionsrådet ta del av detta. 


Sofia Jarl (C) 

Bo Billborn (S) 

Kommunchef 

Upphandlingssamordnare, M.G.




Ks § 40 

Dnr 2011:52/02 

Projektmedel för kompetensutveckling, nya arbetssätt 


1. Ge kommunchefen i uppdrag att genomföra beskriven kompetensutveckling 

under 2011 och att finansiera planen genom att tillställa medel 

från utvecklingskontot med 100 000 kronor för 2011. 


Den snabba teknikutvecklingen och förändringen av såväl politisk- som 

tjänstemannaorganisation samtidigt med ett intensivt effektiviseringsarbete 

ställer ökade krav på kompetens och delvis nya arbetssätt inom IT-området. 

Kommunstyrelsen avser att genom särskilt riktade insatser inom områdena; 

filhantering, dokument/ärendehantering, mall/blankett/formulärhantering 

samt webbpublicering avsevärt förbättra kompetens och arbetssätt i 

kommunens verksamheter samt hos förtroendevalda. Ett arbete som ytterst 

syftar till att komma kommunens kunder till godo genom snabbare 

hantering, bättre information och enklare service samt vara en bärande del i 

det fortsatta effektiviseringsarbetet. 

Insatserna kommer att genomföras i olika former beroende på verksamhet, 

behov och förutsättningar och kommer bestå av; individuell vägledning, 

öppet hus, minikurser, genomgångar avdelningsvis och/eller per 

verksamhetstyp. 


Varje dag ställs, tack vare en snabba teknikutvecklingen och användandet 

av den, nya krav på kommunens verksamheter i form av systemanvändande, 

kommunikation med myndigheter, förtroendevalda, partners och kunder och 

en effektiv hantering av dokument/filer/ärenden. Det pågående effektiviseringsarbetet 

inom alla verksamheter är också till stor del beroende av 

IT-kompetens. 


forts.





I de flesta av kommunens verksamheter finns idag kompetensluckor inom 

IT-området och det konkreta användandet av IT-stöd i verksamheten. Om 

luckorna lämnas öppna riskerar delar av gjorda investeringar och 

effektiviseringsåtgärder att på sikt rinna ut i sanden. 

Med 850 anställda och den snabba teknikutvecklingen behöver Gagnefs 

kommun kontinuerligt fortbilda inom området. 

Beskriven utvecklingsinsats kommer, tillsammans med bland annat 

införande av en kompetensplattform för kommunen samt den medvetenhet 

och önskan om stöd som finns i verksamheterna, innebära ett rejält lyft och 

konkret verksamhetsnytta samt sätta fokus på det digitala samhället. 


Projektmedel för kompetensutveckling, nya arbetssätt – upplägg, 2011-01-14, 

två sidor. 


Kommunchef 

Administrativ chef 

Kommunstyrelsesekreterare




Ks § 41 

Ny grafisk profil i Dalarna och Gagnefs kommun 



1. Att implementera länets nya varumärkesprofil i Gagnefs kommun. 



1. Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en plan för ett successivt 

införande i Gagnefs kommun. 


Region Dalarnas direktion har beslutat om att lägga till nya byggstenar till 

varumärkesplattformen för länet i syfte att förenkla kommunikation och 

prata som en enad region. Avsändarmärket är begreppet First Region of 

Sweden tillsammans med en nyframtagen dalahäst. 

Varumärkesarbete har pågått i olika faser under sju år och nu finns ett nytt 

avsändarmärke. Region Dalarna kommer att byta grafisk profil under 2011 

enligt det nya konceptet och förhoppningen är att både kommuner, landstinget 

och Högskolan Dalarna också ska anamma plattformen. Beslutet om den nya 

plattformen togs av en enig direktion i Region Dalarna. 


Gagnefs kommuns grafiska profil omarbetades med start 2003 och delades då 

i en profil med myndighetsmärket (kommunvapnet) och en marknadsprofil. 

Varumärkesarbete är föränderligt och bör regelbundet omarbetas med hänsyn 

taget till omvärldsförändringar. Den planerade länsgemensamma profilen är 

professionellt framtagen och utgår från väl genomarbetade marknadsundersökningar. 

Att implementera Dalarnas plattform och ersätta nuvarande 

kommunala grafiska profil kommer sannolikt att stärka kommunen och bidra 

till en helhetsbild av Dalarna som kommer Gagnefs kommun till godo. 


Kommunfullmäktige 

Kommunchef 

Administrativ chef 





Ks § 42 

Lagen om valfrihet, LoV 





Gagnefs kommun undersöker för närvarande hur lagen om valfrihet ska 

implementeras inom Gagnefs kommun. Det första verksamhetsområdet 

avseende LoV som valts i kommunen är hemtjänsten. Sektionschefen för 

SÄBO/Hemtjänst informerar i ärendet. 






Ks § 43 

Dnr 2010:330/10 

Rutin för samverkan i samband med egenvård SOSFS 2009:6 


1. Anta rutin för samverkan i samband med egenvård SOSFS 2009:6. 


Socialstyrelsen har gett ut en föreskrift om bedömningen av om en hälso- 

och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård, SOSFS 2009:6. 

Sveriges kommuner och Landsting, SKL, har tagit fram vissa gemensamma 

ståndpunkter att tänka på vid bedömning, planering och uppföljning av 

egenvård. 

En arbetsgrupp bestående av representanter från länets kommuner och 

Landstinget Dalarna utarbetat ett förslag till övergripande gemensamma 

rutiner för samverkan i samband med egenvård. 

Region Dalarna, nämnden för primärkommunala frågor föreslår att 

socialnämnden/omsorgsnämnden i länets kommuner och Landstinget 

Dalarna bör fatta politiska beslut att anta förslaget till rutiner för samverkan 

i samband med egenvård. 

Underlag 

Region Dalarna, nämnden för primärkommunala frågor 2010-10-29 § 26, 

Rutiner för samverkan kring egenvård, med bilagor. 


Region Dalarna, Nämnden för primärkommunala frågor 

Sektionschef SÄBO/Hemtjänst




Ks § 44 

Dnr 2009:883/60 

Information om barnomsorgsbehov, äldreomsorg och 

demensboende 




Skolchefen redovisar barnomsorgsbehovet i Gagnefs kommun. 

Kommunen erbjuder barnomsorgsplats inom lagstadgad tid. 

Socialchefen informerar om boendeplatser inom SÄBO. Kommunen 

erbjuder plats inom särskilda boenden inom lagstadgad tid. 


Ks 101214 § 358 

Ks 101116 § 322 

Ks 101005 § 278 

Ks 100906 § 243 

Ks 100614 § 159 

Ks 100511 § 114 

Ks 100322 § 56 

Ks 100215 § 17 






Ks § 45 

Dnr 2010:457/19 

Samarbete kring överförmyndarverksamheten i Borlänge, Falu, 

Gagnefs, Ludvika, Smedjebackens och Säters kommuner 


1. Gagnefs kommun beslutar att Borlänge kommun ska vara 

lokaliseringsort för tjänstemannaorganisationen, under förutsättning att 

övriga kommuner beslutar detsamma. 


Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att överförmyndarverksamheten 

ska träda i kraft från och med 2011-06-01. Falun Borlänge-regionen AB har 

beslutat om att rekommendera Borlänge kommun som lämplig placeringsort 

för överförmyndarverksamheten. 

Underlag 

Protokoll fört vid styrelsemöte nr 8 med styrelsen för Falun Borlängeregionen 

AB, § 85 b. 


Kf 100927 § 108 


Falun Borlänge-regionen AB 

Borlänge kommun, f.k. Falu kommun, f.k. 

Ludvika kommun, f.k. Säters kommun, f.k. 

Smedjebackens kommun, f.k.




Ks § 46 

Handlingsplan mot hedersrelaterad maktutövning 



1. Anta ”Handlingsplan mot hedersrelaterad maktutövning”. 


2008 togs ett beslut att ansöka om medel för ett utvecklingsprojekt om 

Hedersrelaterat våld. Under projekttiden har en arbetsgrupp bestående av 

personer från kommunens olika verksamheter arbetat fram en handlingsplan 

mot hedersrelaterad maktutövning. Projekttiden är avslutad och medel 

erhållna från Länsstyrelsen. 


Handlingsplan mot hedersrelaterad maktutövning, tre sidor. 


Ks 101214 § 350 


Kommunchef 

Bitr. kommunchef 

Folkhälsoplanerare




Ks § 47 

Verksamhetsrapport från socialutskottet 





Socialutskottets ordförande Kjell Andersson redogjorde för händelser vid 

äldreboendet Älvudden och vilka åtgärder som vidtagits. 

Annika Nordin sektionschef för IFO/LSS redogjorde för övrig verksamhet 

inom individ- och familjeomsorg (IFO). 

Försörjningsstödets utveckling under 2007-2010: 

2007 2 679 313 kr 

2008 4 176 049 kr 

2009 4 780 185 kr totalt 165 hushåll 

2010 4 557 129 kr totalt 157 hushåll 

Försörjningsstödet minskar alltså något från 2009 till 2010, vilket är 

ovanligt sett till vår omvärld. Det är svårt att förutsäga hur 2011 utvecklas. 

Idag märks Arbetsförmedlingens förändrade regelverk på så sätt att nya 

grupper söker sig till IFO för att få hjälp med sin försörjning. Vidare har 

personer som håller på att få sin sjukersättning omprövad av 

Försäkringskassan tagit kontakt med IFO, dels därför att de får lägre 

ersättning under omprövningsperioden och behöver kompletterande 

försörjningsstöd och dels är oroade över att de inte ska få rätt till förnyad 

sjukersättning. 

Missbruk och beroendefrågor 

Fler personer söker hjälp för sina beroendeproblem och antal personer som 

beviljats hjälp i form av öppenvårdsbehandling och på institution har ökat 

under åren 2008-2010. Antal personer i behandling har ökat markant sedan 

samverkansmodellen LOVIS (Lokalt vårdprogram i samverkan) mellan 

socialtjänst, primärvård och öppenvårds psykiatrin infördes 2008. 


forts.





Barn och familj 

Antal anmälningar samt inledda utredningar ligger ungefär i samma nivå 

under perioden 2008-2010 avseende barn. 

Antal placeringar av barn och unga i familjehem och på institution har 

minskat under 2009-2010 och sektionen har klarat besparingskrav med 

800 tkr under 2010 avseende barn och unga på institution. Antal insatser 

i form av kontaktpersoner, kontakt-familjer, strukturerad öppenvård har 

dock ökat de sista två åren. 

Familjetemats verksamhet har haft en markant ökning under 2010. 


Socialutskottet, f.k. 

Socialutskottets ordförande 

Sektionschef för IFO/LSS




Ks § 48 

Gymnasieprogram i Vansbro kommun 



1. För läsåret 2011/12 teckna avtal med Vansbro kommun och följande 

gymnasieprogram: Barn- och fritidsprogrammet, estetiska programmet 

och fordons- och transportprogrammet. 


Gagnefs kommun har sedan 2004-04-01 ett samverkansavtal om utbildning i 

gymnasieskolan med Vansbro kommun. I avtalet har följande program 

ingått: Elprogrammet, barn- och fritidsprogrammet, estetiska programmet, 

fordonsprogrammet samt specialutformat program med följande olika 

inriktningar; snö, lift och pist, aktiviteter och arrangemang, fastighet och 

service och ridledar- och hästskötarutbildning. 

I och med GY 11 så kommer det att bli förändringar i programutbudet, bland 

annat kommer inte Vansbro erbjuda elprogrammet och de specialutformade 

programmen. Gagnef har idag ett antal elever från den västra kommundelen 

som söker utbildning i Vansbro. Vansbro kommun har uttryckt en vilja att 

ingå i Gysam. I avvaktan på det bör Gagnefs kommun teckna avtal med 

Vansbro och följande program: 

• Fordons- och transport programmet 

• Estetiska programmet 

• Barn- och fritidsprogrammet 

Underlag 

Vansbro kommun – Förslag till program och inriktningar vid 

gymnasieskolan i Vansbro från läsåret 2011/2012, två sidor. 


Vansbro kommun, Barn och utbildning + avtal 

Skolchefen 

Bitr. skolchef 

Ekonom, T.G. Förvaltningsassistent skola, I-M.S.




Ks § 49 

Intern kontrollplan 2011 


1. Anta intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2011. 


Föreligger förslag till intern kontrollplan för år 2011. 


Plan för den interna kontrollen 2011, 2010-12-08, två sidor. 



Ekonom, Å.G. 

Assistent, A-C.D. + handling




Ks § 50 

Dnr 2011:56/02 

Skolans ledningsorganisation – överläggningsärende 


1. Återföra ärendet till kommunstyrelsens beredning. 


En översyn av skolans ledningsorganisation pågår som syftar till ett skapa 

förutsättningar för rektor respektive förskolechef att få tid och möjlighet att 

utöva ett praktiskt pedagogiskt ledarskap. 


Kommunstyrelsens beredning 

Skolchef 

Bitr. skolchef




Ks § 51 

Egentillsyn vid Kyrkskolan – handlingsplan 


Dnr 2010:146/61 

1. Ge kommunchefen i uppdrag att utarbeta en handlingsplan i syfte att 

förbättra och utveckla de områden som kommit fram i egentillsynen 

som genomförts vid Kyrkskolan. 

2. Handlingsplanen ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 

2011-03-22. 

Underlag 

Egentillsyn vid Kyrkskolan, 2010-12-20, åtta sidor. 


Kommunchef 


Utvecklingsledare, E.K. 

Kerstin Stenquist (C)




Ks § 52 

Egentillsyn vid Djurmoskolan – handlingsplan 


Dnr 2010:146/61 



som genomförts vid Djurmoskolan. 



Underlag 

Egentillsyn vid Djurmoskolan, 2010-12-15, nio sidor. 


Kommunchef 







Ks § 53 

Egentillsyn vid Mockfjärdskolan – handlingsplan 


Dnr 2010:146/61 



som genomförts vid Mockfjärdskolan. 



Underlag 

Egentillsyn vid Mockfjärdskolan, 2010-11-01, tolv sidor. 


Ks 101214 § 360 


Kommunchef 







Ks § 54 

Interkommunala priser 2011 


1. Fastställa interkommunala priser 2011. 



Interkommunala priser avser barn/elever som är gästande/placerade i och 

från andra kommuner enligt skollagen kap 2a och kap 4. Årskostnaderna är 

baserade på beräkningar på 2011 års budget och volymer för respektive 

verksamhet. 


Interkommunala priser 2011, 2011-01-10, en sida. 


Skolchef 

Bitr. skolchef + handling 

Ekonom, T.G. 

Förvaltningsassistent skola, I-M.S.




Ks § 55 


Ersättning barnomsorgspeng, fristående förskolor 2011 


1. Fastställa ersättning barnomsorgspeng, fristående förskolor 2011. 


Ersättningsbeloppen är baserade på den budgeterade kommunala kostnaden 

för verksamheten förskola 2010. Bidragsbeloppen inkluderar en kompensation 

på 3 % för administration (SFS 2010:317). Ett särskilt moms bidrag om 6% 

ingår i beräkningen för kompensation för ingående moms, detta regleras i en 

särskild lag (SFS 1994:1799). Föräldraavgiften hanteras av av utföraren. 


Ersättning barnomsorgspeng, fristående förskolor 2011, 2011-01-10, två sidor. 


Skolchef 


Ekonom, T.G. 





Ks § 56 

Ersättning till fristående skolor 2011 


1. Fastställa ersättning till fristående skolor 2011. 



Ersättningsbeloppen är baserade på den budgeterade kommunala kostnaden 

för verksamheten grundskola och fritidshem 2011. Bidragsbeloppen 

inkluderar en kompensation på 3 % för administration (SFS 2010:317). 

Ett särskilt moms bidrag om 6% ingår i beräkningen för kompensation för 

ingående moms, detta regleras i en särskild lag (SFS 1994:1799). För 

verksamheten fritidshem hanteras föräldraavgiften av utföraren. 

Bidragsbelopp 2011 

Grundskola årskurs F-9: 81.800 kr/ elev och år. Månadsbelopp 6.617 kr/elev 

och månad. 

Fritidshem: 27.000 kr/elev och år. Månadsbelopp 2.250 kr/elev och månad. 


Ersättning till fristående skolor 2011, 2011-01-10, tre sidor. 


Skolchef 


Ekonom, T.G. 





Ks § 57 

Ersättning pedagogisk omsorg 2011 


1. Återföra ärendet till kommunstyrelsens beredning. 

Underlag 

Ersättning pedagogisk omsorg 2011, 2011-01-10, tre sidor. 



Kommunstyrelsens beredning 

Skolchef 


Ekonom, T.G. Förvaltningsassistent skola, I-M.S.




Ks § 58 

Projekt ”Resecentra Djurås” - perrongförlängning 

– information 



Dnr 2010:509/06 


Den nuvarande perrongen är 80 meter och ska nu förlängas med 90 meter så 

att den totala längden uppgår till 170 meter. 

Tillväxtverket beslutade den 14 januari 2011 att bevilja ansökan om bidrag 

till perrongförlängning Djurås Resecentrum, med 900 000 kronor. 

Upphandling av konsult som ska projektera perrongförlängningen pågår och 

målsättningen är att skicka ut förfrågan till entreprenörerna på byggnationen 

under mitten av mars. 

Byggnationen planeras att utföras under sommarhalvåret. Projektet ska 

slutredovisas innan årsskiftet 2011-2012. 

Ett samverkansavtal ska upprättas mellan Trafikverket och kommunen om 

övertagande av anläggningen. 


Ks 100906 § 266 

Au 100817 § 175 






Ks § 59 

Granskning av den politiska organisationen 


Dnr 2010:762/00 

1. Lägga rapporten till handlingarna, samt vidarebefordra den till 

kommunfullmäktige. 

Revisionsrapport 

Redovisning av revisionsrapport gällande ”Den politiska organisationen 

i Gagnefs kommun”. 

Innehåll, resultat samt förslag: 

• Tydlighet i organisationen och kännedom om dess funktion 

Den nya politiska organisationen har beskrivits på ett tydligt sätt. 

Kommunstyrelsens ledamöter och de ledande tjänstemännen har en 

enhetlig bild av hur den är uppbyggd och hur den är avsedd att fungera. 

• Rollfördelning i organisationen och hantering av gränsen mellan politik 

och förvaltning 

När det gäller rollfördelningen i organisationen så är det främst 

uppdragen som ledamot med särskilt bevakningsområde inom områdena 

sociala frågor och skola/barnomsorg som behöver tydliggöras ytterligare 

i förhållande till utskottsorganisationen. Inom dessa områden behöver 

även ansvaret för att föra upp principiella diskussionsfrågor och 

beslutsfrågor till kommunstyrelsen klargöras. 

• Tillämpning av delegering 

En utökad delegering av beslut från kommunstyrelsen är önskvärd där 

den kan ske på ett rättssäkert sätt. Detta skulle kunna ge ökat utrymme 

för djupare behandling av större verksamhetsfrågor i kommunstyrelsen. 

Översynen och anpassningen av delegationsordningen till den nya 

organisationen bör snarast slutföras. 


forts.





• Den politiska organisationens funktion 

När det gäller funktionen av den nya organisationen finns en del 

framförda förslag till förbättringar som bör beaktas i samband med 

bemanningen av uppdrag i den nya mandatperioden. 

Kommentarer och rekommendationer: 

”Den förhärskande uppfattningen är att organisationen fungerar väl och att 

den har övervägande fördelar, åtminstone i nuvarande situation och med 

nuvarande bemanning av mandat och tjänster. Det finns behov att se över 

formerna för den politiska hanteringen av områdena socialtjänst och 

skola/barnomsorg, samt formerna för rapporteringen från de olika 

interkommunala samverkansorganen.” 

Underlag 

Den politiska organisationen i Gagnefs kommun, tio sidor. 


Ks 101116 § 292 (dnr 2010:762/00) 


Kommunfullmäktige, rapport 





Ks § 60 


Begäran om planuppdrag för del av Skogenområdet intill Djurås 

resecentrum 


1. Ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för 

bostadsbyggnation för Skogenområdet intill Djurås resecentrum. 


Framtidsplaneringen inom Gagnefs kommun pekar på ett ökat behov av 

bostäder för nyinflyttade. 


Miljö- och byggnadsnämnden (A.P.) 

Förvaltningschef, mbf 

Stadsarkitekt 

Mbf, akten (C.H.)




Ks § 61 

Dnr 2009:686/10 

Rapport till Länsstyrelsen gällande medel för projekt ”Trygghet 

och Jämlikhet - Stärka tryggheten i stads-/tätortsmiljöer” 


1. Godkänna föreliggande rapport. 

2. Översända kommunstyrelsens beslut till Länsstyrelsen i Dalarna. 


Gagnefs kommun har beviljats stöd med 63.000 kronor från Länsstyrelsen 

till åtgärder for att stärka tryggheten i stads-/tätortsmiljöer ur ett jämställdhetsperspektiv. 

Projektet avser stöd for strategiska och metodutvecklande 

åtgärder. Projektet, fas 1, ska vara färdigställt senast den 31 oktober 2010. 


Rapport till Länsstyrelsen, 2010-11-24, 15 sidor. 


Ks 100906 § 265 

Ks 100322 § 62 


Länsstyrelsen i Dalarnas län 

Rektor Vux/särskola, A.K-K. 





Ks § 62 

Slutrapport ”Rakelprojekt i Gagnefs kommun” 


1. Godkänna föreliggande slutrapport. 

Dnr 2008.382/53 

2. Översända kommunstyrelsens beslut samt faktura för kostnader för 

”Kompetensstöd till kommuner och landsting för anslutning till 

Rakelsystemet” till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. 


I samband med budgetpropositionen för 2008 fattade Regeringen beslut om 

att avsätta (etthundra miljoner kronor) att användas för de kommuner och 

landsting som efterfrågar stöd vid arbetet med anslutning till Rakel. 

Gagnefs kommun har ansökt om kompetensstöd för att starta projektet med 

sikte på anslutning till Rakel fjärde kvartalet 2011. 

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) beslutade 2009-09-29 

att bevilja kompetensstöd för Gagnefs kommun inom en maximal ram 

uppgående till 100 000 kronor och avseende genomförande av projekt enligt 

projektbeskrivningen. 

En återrapportering om hur arbetet fortskrider, med utgångspunkt framtagen 

i projektplan, ska göras halvårsvis till MSB. En slutrapport ska lämnas till 

MSB senast tre månader efter att projektet är avslutat. Utbetalning av stödet 

sker mot faktura och efter att arbetet enligt projektplan är utfört. 


Slutrapport ”Rakelprojekt i Gagnefs kommun”, 2010-12-29, två sidor samt 

bilagor. 


Ks 091117 § 309 

Ks 081215 § 288 


Myndigheten för samhällsskydd och beredskap + faktura 

Assistent, A-C.D. 





Ks § 63 

Avtal om brandvattenförsörjning 



1. Godkänna avtal om brandvattenförsörjning mellan Gagnefs kommun 

och Gagnefs Teknik AB. 

2. Ge kommunchefen i uppdrag att teckna avtal om brandvattenförsörjning 

mellan Gagnefs kommun och Gagnefs Teknik AB. 


Innan Dala Vatten och Avfall AB och Gagnefs Teknik AB bildades stod 

Gagnefs kommun för all kostnad för brandvattenförsörjningen. Efter 

bildandet av dessa två bolag har viss osäkerhet uppkommit i samband 

med kostnader för detta. 


Avtal om brandvattenförsörjning, sju sidor. 


Rn 100126 § 2 (dnr 2010:3/17) 


Gagnefs Teknik AB + avtal 

Kommunchef 

Bitr. ekonomichef + kopia avtal




Ks § 64 

Dnr 2010:768/00 

Granskning av hantering och kontroll av EU-projekt samt andra 

externa finansierade projekt 


1. Lägga rapporten till handlingarna, samt vidarebefordra den till 

kommunfullmäktige. 

2. Ge kommunchefen i uppdrag att åtgärda de punkter som finns under 

”Kommentarer och rekommendationer” i revisionsrapporten. 


Komrev inom PwC har på kommunrevisionens uppdrag översiktligt 

granskat hantering och kontroll av EU-projekt samt andra externt 

finansierade projekt. 

Kommentarer och rekommendationer 

• Kommunstyrelsen behöver fastställa riktlinjer för hur externt finansierade 

projekt ska bokföras och redovisas. 

• Kommunstyrelsen bör årligen upprätta en sammanställning av 

kommunens samlade kostnader för sin medverkan i projekt med extern 

finansiering. 


Granskning av hantering och kontroll av EU-projekt samt andra externt 

finansierade projekt, oktober 2010, 13 sidor. 



Kommunchef 

Ekonomichef 

Bitr. ekonomichef Ekonom, Å.G.




Ks § 65 


Trafikföreskrift för 30 km/t inom Nyåkern i Mockfjärd 


1. Anta Trafikföreskrift LTF 2026 2011-0001. 


Mockfjärds Samfällighetsförening har i framställan 2010-11-17 anhållit om 

att hastigheten på Trätäppvägen i Mockfjärd sänks från 50 km/t till 30 km/t. 


Trafikföreskrift LTF 2026 2011-0001, en sida. 


Mockfjärds Samfällighetsförening + Trafikföreskrift




Ks § 66 


Projekt ”Betydande extraordinära kostnader för strukturella 

insatser” 


1. Starta projekt ”Betydande extraordinära kostnader för strukturella 

insatser”. 


Gagnefs kommun har tillsammans med kommunerna Avesta, Hedemora, 

Malung-Sälen, Rättvik, Säter och Vansbro, ansökt om medel på 

142.500 kronor för strukturella insatser i flyktingmottagandet. Insatserna 

avser interkommunal samverkan för grundläggande trafikkunskaper till 

vissa nyanlända som förberedelse till körkortsutbildning. 

Migrationsverket har beviljat Gagnefs kommun 142.500 kronor för 

betydande extraordinära kostnader för strukturella insatser i samband med 

flyktingmottagandet 2011 med stöd av 26 § förordningen (1990:927) om 

statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. (ErsF). 

Beviljade medel får enligt 41 § ErsF krävas åter helt eller delvis om 

kommunen lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter eller om medlen 

inte har använts för avsett ändamål. Därför ska kommunen redovisa hur de 

beviljade medlen använts. Redovisningen ska, med hänvisning till 

diarienummer, vara Migrationsverket till handa senast en månad efter det år 

eller den period som beslutet avser. Kopia av redovisningen skickas 

samtidigt till berörd länsstyrelse för kännedom. 

Om kommunen innan det år eller den period som beslutet avser, söker nya 

medel, ska en delredovisning lämnas. Från och med 2011 kan medel sökas 

hos länsstyrelsen för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för 

att utveckla samverkan, enligt 37 § förordningen (2010:1122) om statlig 

ersättning för insatser för vissa utlänningar. 


Integrationssamordnare 

Kommunstyrelsesekreterare 

Ekonomiassistent, L.K.




Ks § 67 

Dnr 2010:819/80 

Ansökan om föreningsbidrag 2011 – Kvinno- & Tjejjouren i 

Borlänge 


1. Bevilja bidrag av 61.000 kronor för år 2011 till Kvinno- och Tjejjouren 

i Borlänge. 

2. Bidraget betalas ut efter det att föreningen rekvirerat det. 

3. Pengarna tas från kommunstyrelsens konto för utvecklingsmedel. 


Kvinno- & Tjejjouren i Borlänge har åtagit sig att ge stöd och hjälp åt 

utsatta kvinnor i Gagnefs kommun. Stödet består av stödsamtal per telefon 

och personliga möten, skyddat boende samt stöd, råd och praktisk hjälp i 

kontakt med myndigheter såsom socialtjänst, polis, rättsväsendet, sjukvård 

och psykiatri. För att kunna bedriva en verksamhet med god kvalitet behövs 

knappt 2.000.000 kronor. Kvinno- & Tjejjouren i Borlänge önskar att 

Borlänge, Gagnefs, Leksand och Säters kommuner delar på denna kostnad. 

Underlag 

Kvinno- & Tjejjouren i Borlänge - ansökan om föreningsbidrag 2011, 

med sju bilagor. 


Kvinno- & Tjejjouren i Borlänge 





Ks § 68 

Dnr 2010:878/10 

Beyond Skiing 2015 – överenskommelse om samverkansavtal 


1. Teckna samverkansavtal ”Beyond Skiing 2015” mellan Gagnefs 

kommun och Beyond Skiing 2015 Foundation. 


Syftet med samverkansavtalet är att skapa, fördela och öka ekonomiska 

medel för att genomföra sport, kultur, musik, konstnärliga samt 

miljömässiga prestationer, evenemang och attraktioner till gagn för 

näringslivet, besöksnäringen och boende i regionen. 


Samverkansavtal ”Beyond Skiing 2015” - överenskommelse, en sida. 


Beyond Skiing 2015 Foundation + samverkansavtal 

Kommunchef




Ks § 69 


Medlemsavgift för Västerdalsbanans Intresseförening 


1. Betala en medlemsavgift till Västerdalsbanans Intresseförening på 

10.000 kronor för år 2011. 


Västerdalsbanans Intresseförening anhåller om medlemsavgiften 

för år 2011. Medlemsavgiften är 10.000 kronor. 


Västerdalsbanans Intresseförening 





Ks § 70 


Kommunens firmatecknare, teckningsrätter, delegation att 

omsätta lån, fullmakter m m 


1. Utse kommunstyrelsens ordförande Sofia Jarl (C), kommunchef 

Bertil Stoltz, ekonomichef Bengt Hansson samt biträdande kommunchef 

Håkan Elfving att två i förening teckna kommunens firma. 

2. Ge fullmakt åt nedanstående personer att två i förening teckna 

kommunens bank- och plusgiroräkningar: 

Bengt Hansson, ekonomichef 

Lotta Kosjanow, ekonomiassistent 

Eva Dahl, ekonom 

Åsa Nyman, ekonomiassistent 

Thomas Groop, ekonom 

Åsa Grans, ekonom 

Håkan Eriksson, biträdande ekonomichef 

3. Ge fullmakt åt kommunchef Bertil Stoltz, ekonomichef Bengt Hansson 

och ställföreträdande ekonomichef Håkan Eriksson att var för sig vidta 

åtgärder som är erforderliga för indrivning av obetalda fordringar och 

att utdrag ur detta protokoll ska tjäna som fullmakt. 

4. Delegera rätten, för kommunstyrelsens räkning säga upp lån eller 

omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån 

som förfaller till betalning, till ekonomichef Bengt Hansson. Utdrag ur 

detta protokoll ska tjäna som fullmakt. 

5. Delegera rätten, för kommunstyrelsens räkning besluta om samtliga 

villkor för nyupptagna lån till ställföreträdande ekonomichef Håkan 

Eriksson eller ekonomichef Bengt Hansson. Utdrag ur detta protokoll 

ska tjäna som fullmakt. 

6. Ge fullmakt åt ekonomichef Bengt Hansson att underteckna handlingar 

där kommunstyrelsen beviljar kommunal borgen samt att underteckna 

överhypotekshandlingar. 


forts.





7. Ge fullmakt åt kommunchef Bertil Stoltz eller den kommunchefen 

sätter i sitt ställe att föra kommunens talan inför domstol och andra 

myndigheter samt förrättning av skilda slag. Utdrag ur detta protokoll 

ska tjäna som fullmakt. 

8. Ge fullmakt åt samhällsbyggnadschef Erika Hellman att som ombud 

företräda Gagnefs kommun vid lantmäteriförrättningar. 

9. Ge fullmakt åt samhällsbyggnadschef Erika Hellman och kommunchef 

Bertil Stoltz att var för sig teckna handlingar för kommunens räkning 

avseende ärenden enligt bostadsförsörjningen. 

10. Ge fullmakt åt samhällsbyggnadschef Erika Hellman och kommunchef 

Bertil Stoltz att var för sig teckna handlingar för kommunens räkning 

avseende: 

• köpebrev och köpekontrakt vid förvärv eller försäljning av fastigheter 

• ansökan om lagfart, nyttjanderättsavtal, utsträckning, nedsättning, 

dödning och relaxation av skuldebrev samt pantförskrivning av 

kommunens fastigheter. 

11. Vid laga förfall (ex. semester, tjänstledighet) för kommunchef Bertil 

Stoltz inträder biträdande kommunchef Håkan Elfving i dennes ställe. 

12. Vid laga förfall (ex. semester, tjänstledighet) för ekonomichef Bengt 

Hansson inträder ställföreträdande ekonomichef Håkan Eriksson i 

dennes ställe. 


Med anledning av personalförändringar på ekonomiavdelningen behöver 

fullmakten förändras när det gäller teckningsrätt för bank- och plusgiro, 

beslutspunkt nummer två. 

Bestämma lånevillkor för Gagnefs kommuns räkning, beslutspunkt 

nummer fem. 

Med anledning av att ny samhällsbyggnadschef förändras fullmakterna, 

beslutspunkt nummer åtta, nio och tio. 

För att säkerställa teckningsrätterna, beslutspunkt nummer elva och tolv. 


Berörda tjänstemän 

Sofia Jarl (C)




Ks § 71 

Dnr 2010:542/70 

Rapportering enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen av ej verkställda 

beslut enligt SoL och LSS. Rapporteringen gäller IFO, ÄO, OF 


1. Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna. 

2. Rapporten vidarebefordras till kommunfullmäktige och revisorer. 


Kommunerna har genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att 

rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från 

beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in 

avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre 

månader från dagen för avbrottet. 

Rapportering ska till tillsynsmyndighet, kommunens revisorer och 

kommunfullmäktige en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller 

beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och 

funktionshindrade samt individ- och familjeomsorgen samt beslut enligt 

lagen om särskilt stöd och service till funktionshindrade (LSS). 

När ett beslut verkställs, som tidigare rapporterats som ej verkställt, ska 

nämnden anmäla detta till tillsynsmyndigheten och revisorerna. Datum för 

verkställighet ska då anges. Det ligger i nämndens intresse att underrätta 

tillsynsmyndighet och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare 

granskning. Från och med 4 kvartalet 2009 sker rapportering till 

Socialstyrelsen från tidigare Länsstyrelsen i Dalarnas län. 

Sammanfattning av rapportering till Socialstyrelsen enligt 16 kap 6 f § 

SoL fjärde kvartalet 2010, av gynnande beslut som ej verkställts inom 

tre månader 

IFO: Beslut 2010-06-16 om kontaktfamilj till pojke (förhandling pågår med 

tilltänkt kontaktfamilj) 

Beslut som tidigare inrapporterats och som verkställts eller avslutats 

under fjärde kvartalet 2010: 

ÄO: Beslut 2010-05-01 om särskilt boende till kvinna (verkställt 2010-11-08) 



Kommunrevisionen




Ks § 72 

Medieplan för Gagnefs kommunbibliotek 


1. Godkänna ”Medieplan för Gagnefs kommunbibliotek”. 

Dnr 2010:757/88 


Sedan tidigare har Gagnefs kommunbibliotek en biblioteksplan. En sådan 

plan är lagstadgad (Bibliotekslagen) och ska vara en övergripande plan för 

biblioteksverksamheten i kommunen. En medieplan är en fördjupning av 

biblioteksplanen. Den berör arbetet med mediehantering vid kommunens 

bibliotek. 

Ett kommunbibliotek har till uppgift att tillhandahålla medier av olika slag 

till kommuninvånarna. Grunden för urvalet ska vara invånarnas behov och 

önskemål. Utifrån dessa grunder gör bibliotekspersonalen ett urval. 

Personalens erfarenhet och kompetens är avgörande för att mediebeståndet 

ska spegla invånarnas behov och önskemål. 

För att vårda mediebeståndet krävs i huvudsak att man arbetar aktivt med tre 

grundläggande delar: 

* inköp 

* gallring 

* magasinering 


Föreliggande medieplan för facklitteraturen vid Gagnefs kommunbibliotek 

är en bred genomgång av hur mediefrågorna ska hanteras vid Gagnefs 

kommunbibliotek. 

Hela bibliotekspersonalen har under drygt två år arbetat med att ta fram 

denna medieplan. Processen har löpt parallellt med det ordinarie arbetet och 

det har varit viktigt att låta arbetet ta den tid som krävts. Syftet har varit att 

* arbeta fram ett hjälpmedel att falla tillbaka på vid arbete med mediefrågorna 


forts.





* lära känna samlingarna genom insamling och bearbetning av data 

* medieplanen ska öka medvetenheten om hur vi lever upp till 

kommuninvånarnas behov och önskemål avseende medier 

Arbetet började med faktainsamling. Hela faktaboksbeståndet gicks igenom 

bok för bok. Man har räknat antal äldre och nyare böcker på varje 

fackavdelning och på alla biblioteksenheter i kommunbiblioteket. Därefter 

har man kunnat räkna fram hur mycket böckerna lånas på de olika 

avdelningarna och enheterna, det så kallade cirkulationstalet. Utifrån detta 

faktaunderlag har man gått igenom vad som behöver åtgärdas på respektive 

avdelning och enhet. 

För varje fackavdelning anges i planen vilken målgruppen är, vilken nivå 

avdelningen ska hålla samt i stora drag vilket innehåll avdelningen ska ha. 

Här finns också riktlinjer för gallring, magasinering samt fördelningen 

mellan de olika enheterna vid Gagnefs kommunbibliotek. 

Hela planen bygger alltså på de lokala förutsättningar som finns i Gagnef. 

Detta är nödvändigt för att den ska fylla sin funktion. 

Den medieplan som nu är klar omfattar facklitteratur för vuxna. 

Arbetet ska fortsätta med skönlitteratur för vuxna, barn- och 

ungdomslitteratur samt övriga medier (film, musik, tidskrifter mm). 

Kulturchefens bedömning 

Medieplan för Gagnefs kommunbibliotek kommer att vara ett användbart 

redskap i bibliotekets mediehantering. Den ska kompletteras med planer för 

barnmedier samt skönlitteratur för vuxna. 


Medieplan för Gagnefs kommunbibliotek. 

Tidigare förslag till beslut i ärendet 

Ku 101124 § 44 


Kulturutskottet, f.k. 

Kulturchef




Ks § 73 

Dnr 2010:660/80 

Ansökan om utvecklings- och verksamhetsmedel för 2011 

– Kulturens Bildningsverksamhet 


1. Avslå ansökan. 


Kulturens Bildningsverksamhet ansöker om 6.000 kronor i utvecklings- och 

verksamhetsmedel för 2011. 

Allmänkulturansvarigs bedömning 

Kulturens Bildningsverksamhet är det senaste i raden av tio statsbidragsberättigade 

studieförbund. Det godkändes 1 juli 2010 av Folkbildningsrådet. 

Mellan 2008-2010 har de haft sin verksamhet inom ramen för studieförbundet 

Sensus. Kravet för att bli godkända som ett självständigt studieförbund 

var att uppnå 50 000 deltagartimmar under 2009. De har nu ett 

årligt statligt anslag på cirka 8 miljoner kronor baserat på deltagartimmar. 

Av de tio godkända studieförbunden är det åtta som har deltagartimmar i 

Gagnef och får bidrag i från Gagnefs kommun. Enligt ett beslut i 

kommunfullmäktige 1997-02-27 fördelas bidrag till studieförbunden enligt 

en särskild modell. 

70% av totalbeloppet baserat på föregående års bidrag. 

30% av totalbeloppet baserat på verksamhetsvolym (=deltagartimmar) och 

målgruppsinriktning (målgruppsbidraget ska riktas mot korttidsutbildade, 

invandrare och handikappade. 

2010 har det betalats ut 364 000 kronor till studieförbunden i Gagnefs kommun. 

För närvarande har Kulturens Bildningsverksamhet ingen dokumenterad 

verksamhet i Gagnef. Enligt SCB:s statistik som är vägledande vid 

uträkningen av Gagnefs kommuns bidrag till studieförbund har de inga 

deltagartimmar rapporterade i Gagnef. 


forts.





De anger själva i ett förtydligande till sin ansökan till Gagnefs kommun att 

”på frågor om verksamhet och verksamhetsstatistik för år 2009 så 

redovisades den inom ramen för Sensus rapportering. Kulturens har 

slutsumma för året i fråga, men ser inte vilken verksamhet som låg var”. De 

berättar också att ”Kulturens kommer under 2011 att fatta strategiska beslut 

om hur vår lokala närvaro ska hanteras, i nuläget arbetar vi på idén att det 

ska finnas åtminstone en representant för Kulturens i varje kommun i landet. 

Denna rekryteringsprocess kommer att starta under hösten 2011”. 

Med anledning av detta föreslås att kommunen väntar med att ge bidrag tills 

de mer konkret kan beskriva vilken verksamhet de kommer att bedriva i 

Gagnefs kommun. 

Tidigare förslag till beslut i ärendet 

Ku 101124 § 45 


Kulturens Bildningsverksamhet 

Kulturutskottet, f.k. 

Allmänkulturansvarig




Ks § 74 

Ohälsotalet 




Ohälsotalet hos de tillsvidareanställda uppgick i november månad till 4,9 % och i 

december månad till 5,4 %, vilket är en minskning i november med 0,5 % och en 

ökning i december med 1,4 % jämfört med föregående år. 

För helåret 2010 redovisas en marginell ökning av ohälsotalet till 4,38 %, vilket 

är 0,02 % högre än 2009 men fortfarande en låg nivå jämfört med tidigare år. 

Sjukfrånvaron i procent per helår 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 

7,7% 7,1% 6,9% 5,8% 4,80% 4,36% 4,38% 


Pu 110125 § 4 





Ks § 75 

Dnr 2010:200/21 

Detaljplan för Västanbäcken 2:10 m.fl. (Benarvsgården) 


1. Anta detaljplan för Västanbäcken 2:10 m.fl. (Benarvsgården). 


Detaljplanens syfte är, att ändra användningsområdet från allmänt ändamål 

till bostäder. Planområdet, som enligt gällande plan är avsett för allmänt 

ändamål, nyttjas som förskola till utgången av juni månad 2011. 

Verksamheten flyttas därefter till Mockfjärdsskolan och fastigheten, som är i 

kommunens ägo, ska säljas. 

Det strandskydd, som berör vissa redan ianspråktagna delar av planområdet, 

upphävs inom områden betecknade med a på plankartan. 

Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning, att detaljplanen ej kan antas 

medföra betydande miljöpåverkan. 


Förslag till detaljplan för Västanbäcken 2:10 (Benarvsgården) var utsänt för 

samråd under tiden 2010-09-20 -- 2010-10-29. De synpunkter, som inkom 

under samrådstiden, redovisas i samrådsredogörelsen. 

Planförslaget har varit utställt under tiden 2010-11-22 -- 2010-12-28. Såsom 

redovisas i utlåtandet, inkom inga synpunkter under utställningstiden. 

Några förändringar av det utställda planförslaget har inte gjorts och 

detaljplanen är därmed klar för antagande. 


Mbn 110126 § 4 (dnr P 2010-0002/21) 

Mbn 101110 § 112 

Mbn 100825 § 77 

Mbn 100505 § 32 

Ks 100413 § 89 


Miljö- och byggnadsnämnden, f.k. (M.E.) 

Mbf, akten (C.H.) 

Förvaltningschef, mbf 

Stadsarkitekt




Ks § 76 

Dnr 2010:642/11 

Val av en ersättare (S) till fritid- och idrottsutskottet till och 

med 2014 


1. Välja Sofie Wiklund (S) till ersättare i fritid- och idrottsutskottet 

till och med 2014. 


Ks 110104 § 5 


Sofie Wiklund (S) Assistent, E.D. 

Fritid- och idrottsutskottet, f.k. Sekreterare, FIU 

Kommunstyrelsesekreterare Kommunsekreterare 

Personalavdelningen It-avdelningen via C.S.




Ks § 77 

Dnr 2010:642/11 

Val av åtta ordinarie och åtta ersättare till budgetberedningen till 

och med 2014 


1. Till ordinarie ledamöter och ersättare välja: 

Ordinarie Ersättare 

Sofia Jarl (C) Jan Bergman (C) 

Anki Enevoldsen (C) Fredrik Andersson (C) 

Stefan J Eriksson (M) Birgitta Ihlis (M) 

Anders Bengtsson (KD) Marianne Hjort (KD) 

Christer Iversen (FP) Jonas Källman (FP) 

Bo Billborn (S) Patrik Andersson (S) 

Alf Johansson (S) Ann-Gret Olsson (S) 

Sanna N Barkar (MP) Börje Nahlbom (MP) 

2. Till ordförande välja Sofia Jarl (C) 

3. Till vice ordförande välja Anki Enevoldsen (C) 


Budgetberedningen består av representanter från kommunstyrelsen, enligt 

tidigare praxis. 

Yrkande 

Bo Billborn (S): Fördelningen av ledamöter i budgetberedningen ska stå i 

proportion till valresultatet. 

Reservation 

Bo Billborn (S), Ann-Gret Olsson (S), Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S) 

och Sanna N Barkar (MP) se bilaga. 


Valda ledamöter 

Budgetberedningen (B.H./H.E./Å.G.) Assistent, E.D. 

Kommunstyrelsesekreterare Kommunsekreterare 

Personalavdelningen It-avdelningen via C.S.




Ks § 78 

Rapporter enligt särskild sammanställning 


1. Ta följande rapporter som en information till protokollet. 

1. Kf § 210, Förnyelse av borgensförbindelse, Kommuninvest i Sverige AB 

(publ), dnr 2010:649/04 

2. Kf § 224, Val av en nämndeman till Falu tingsrätt för perioden 2011-2014, 

dnr 2010:665/11 

3. Skrivelse från psykiatriska öppenvårdsteamet i Gagnef ang sysselsättning 

för psykiskt funktionshindrade, dnr 2010:860/77 

4. Markavtal för ledningar i allmän platsmark – SKL, dnr 2010:10/25 

5. Uppsägning av hyresavtal, förrådet Djurås - Dala Vatten och Avfall AB, 

dnr 2010:868/20 

6. Hemvändardagar och Öppet Hus i Gagnefs kommun, dnr 2010:233/10 





Ks § 79 

Information enligt särskild sammanställning 


1. Ta ärendet som en information till protokollet. 


En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till 

kommunledningsavdelningen som ska anmälas till kommunstyrelsen. 

Underlag 

Information 110101-110129, en sida. 

Information 101202-101231, en sida. 





Ks § 80 

Ordföranderapport 


1. Lägga ordföranderapporten till handlingarna. 


Kommunstyrelsens ordförande rapporterar: 

• aktuella frågor från Region Dalarnas direktion, 

• hemsjukvårdens eventuella överförande till kommunerna, 

• nuläget vad avser livsmedelsupphandlingen som Borlänge kommun är 

värd för. 





Ks § 81 

Anmälan av utskottens protokoll 


1. Godkänna redovisningen av utskottens protokoll som förtecknas i 

dagens protokoll. 


Allmänna utskottet 2011-01-25, §§ 1-47 

Personalutskottet 2011-01-25, §§ 1-6 


Kommunsekreterare




Ks § 82 

Anmälan av delegationsbeslut 


1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i 

dagens protokoll. 


Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och 

tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. 

Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär 

inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. 

Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. 

Socialutskottet 

§ 150, § 176 Yttrande till Kammarrätten 

§ 153 Yttrande till Socialstyrelsen 

§ 154 Normen för hemutrustning – förslag på revidering 

§ 156, § 161, § 177, § 179 Ansökan om personlig assistans enligt 9 § p 2 LSS 

§ 157 Beslut om personlig assistans - kompletteringsbeslut 

§ 158, § 169 Umgängesbegränsning enligt 14 § LVU 

§ 159, § 182 Övervägande enligt 13 § LVU 

§ 180, § 181 Omprövning enligt 13 § LVU 

§ 162, § 178 Ansökan om daglig verksamhet enligt 9 § 10 LSS 

§ 166 Socialstyrelsens tillsynsärende 

§ 167 Ansökan om bostad barn enligt 9 § LSS 

§ 170 Wilhelm och Fredrika Falks donationsstiftelse 

§ 173 Ansökan om vård i form av placering på HVB-hem enligt 4 kap 1 § SoL 

§ 184 Ansökan om extra omkostnadsersättning i samband med familjehemsplacering 

§ 188 Omprövning av beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § LVU 

§ 190 Begäran om förlängd utredningstid 

Kommunchef 

13/10 Organisationsförändring inom centrum för anhörigstöd 


Kommunsekreterare 

forts.





Allmänkulturansvarig 

15/10 Bifall, projektbidrag 

Alkoholhandläggare 

1-7/10 Bifall, tillfälligt serveringstillstånd 

Gatuchef 

1/10 Beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade 

Skolchef 

47/10 Beviljas angående rätt till skolskjuts, läsåret -10/11 

Föreningskonsulent 

12, 14-15/10 Bifall om investeringsbidrag 

13/10 Bifall om spontanidrottsbidrag 

Förvaltningsassistent skolsektion 

129/10 Beviljas kontant resebidrag vid APU 

130-131/10 Beviljas stöd till inackordering, 100901-110531 

Ordförande eller annan utsedd ledamot i socialutskottet 

185/10 - Personlig assistans med 20 timmar/vecka 

186/10 - Daglig verksamhet 

Individ och familjeomsorgen (IFO) 

• Delegationsbeslut (IFO-verksamheten) för oktober-december 2010 

• Delegationsbeslut västra distriktet (ÄO) för oktober-december 2010 

• Delegationsbeslut östra distriktet (ÄO) för oktober-december 2010 

• Delegationsbeslut enligt LSS och SoL (LSS/psykiatriverksamheten) för 

oktober-december 2010 





Ks § 83 

Dnr 2011:136 

Samverkansavtal mellan Gagnefs kommun och VisitDalarna AB 


1. Ge kommunchefen i uppdrag att teckna samarbetsavtal mellan 

Gagnefs kommun och VisitDalarna AB. 


Projekt Visit Dalarna har beviljats 4.750.000 kronor av Mål 2 regionala 

fonden för att från och med våren 2009 - våren 2011 bygga upp ett system 

för försäljning och bokningsbarhet på nätet för länets besöksnäring. Region 

Dalarna har varit projektägare, Visit Falun-Borlänge och Siljan Turism har 

varit projektledare. 

Gagnefs kommun har genom turismenheten varit delaktig i projektet och har 

under perioden byggt upp nya former av samarbete med turistföretag i 

kommunen för att skapa en informations- och försäljningsplattform. 

Kommunen har också tack vare projektet på ett mycket kostnadseffektivt 

sätt kunnat bygga en ny turistsajt, visitgagnef.se, som kommer att lanseras 

månadsskiftet mars/april 2011. 

Parallellt med att bygga upp en teknisk plattform i projektet har en 

affärslösning för organisationen VisitDalarna arbetats fram. När projekttiden 

löpt ut kommer inte längre Region Dalarna att vara huvudman utan då 

övergår ägandet till VisitDalarna AB. VisitDalarna AB är ett nybildat bolag 

som kommer att ägas av de turistorganisationer i Dalarna som idag drivs i 

bolagsform. De kommuner som fortfarande har en turistbyrå i kommunal 

regi erbjuds ett samarbetsavtal, som ger exakt samma rättigheter och 

skyldigheter som för delägarna. 

Genom avtalet kommer Gagnefs kommun även i fortsättningen att kunna 

nyttja bokningssystem, informationshanteringssystem m m, finnas 

representerade på visitdalarna.se, samt genom turismenheten finnas 

representerade i olika styr- och arbetsgrupper på länsnivå. 

Att ingå ett samarbetsavtal är inte förenat med någon kostnad. 


Kommunchef 

Turismansvarig 





Ks § 84 

Egentillsyn vid Djuråsskolan F-9 – handlingsplan 


Dnr 2010:146/61 




Au 101123 § 240 

Ks 100614 § 166 


Kommunchef 







Ks § 85 

Dnr 2010:146/61 

Egentillsyn vid Mockfjärdskolan, vuxenutbildning, SFI, IV och 

särskola – handlingsplan 





Au 101123 § 240 

Ks 101005 § 279 


Kommunchef 







Ks § 86 


Arbetsplan för väg 293 delen Norr Amsberg – Holbacken, 

Borlänge kommun, Dalarnas län 


1. Gagnefs kommun ställer sig positiv till framtagen ”Arbetsplan för väg 

293 delen Norr Amsberg – Holbacken, Borlänge kommun, Dalarnas län”. 


Gagnefs kommun har inga synpunkter på framtagen arbetsplan för ny väg 

förbi Amsberg. Gagnefs kommun ser fram emot att vägen byggs snarast, så 

trafiksäkerheten förbättras förbi Amsberg. 


Trafikverket, planprövning 

Bitr. samhällsbyggnadschef




Ks § 87 

Startbidrag till föreningen VIPS - ansökan 



1. Bevilja ansökan om startbidrag på 15.000 kronor, pengarna tas från 

kommunstyrelsens konto för utvecklingsmedel. 


Interimsstyrelsen i föreningen VIPS (VI Påverkar Samhället) ansöker om 

startbidrag på 15.000 kronor för bland annat att säkerställa en god start på 

föreningens arbete. 


Föreningen Vips 

Folkhälsoplanerare 




Kommunstyrelsen 2011-02-15 83 

Ks § 88 

I väntan på ambulans (IVPA) 



1. Ge kommunchefen i uppdrag att följa upp IVPA verksamheten, utifrån 

dagens diskussioner. 


Vid dagens sammanträde fördes diskussioner kring I väntan på ambulans 

(IVPA). Frågan väcktes med anledning av att räddningstjänsten upplever en 

kraftig nedgång i antalet IVPA-larm samt den information som givits i 

samband med en konferens för länets räddningschefer. 


Kommunchef

Sammanträdesprotokoll 2011-02-15 1 (83 ... - Gagnefs kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?