Läs en avvisad överklagan här

Svea Hovrätt
Miljööverdomstolen
Vänersborgs tingsrätt
Box 1070
462 28 VÄNERSBORG
2007-12-26 1
Överklagande av:
Miljödomstolen i Vänersborgs 2007-12-07 meddelade dom i Mål nr M1043.06.
Klagande:
Leif Svensson
Tvärvägen 17
311 42 FALKENBERG
Ägare fastighet: Långan 4
Yrkande:
Att Miljööverdomstolen avvisar eller avslår ansökan från Favonius AB
(Bolaget) att få driva en vindkraftpark i Kattegatt.
Skäl till överklagande:
Synpunkter på av Bolaget uppdaterad riskanalys (20070907) och hur tidigare
lämnade synpunkter/uppgifter om risker samt naturvärden behandlats i
miljödomstolens dom.
Naturvårdsverkets deltagande och naturvärden
Naturvårdsverket har inte lämnat något yttrande till Bolaget.
Naturvårdsverket deltog inte heller vid miljödomstolens huvudförhandlingar
i Falkenberg.
I en skrivelse (20040423) till Bolaget hänvisar Naturvårdsverket till att för
vindkraft till havs gäller riktlinjer från OSPAR’s ministermöte i Bremen juni
2003. Dessa riktlinjer bifogades tillsammans med skrivelsen.
Naturvårdsverkets synpunkter i miljöfrågor är av stort värde, av intresse för de
flesta och bör väga tungt när ett projekt skall miljöprövas.
Klagande anser att OSPAR’s dokument borde ingå i Bolagets MKB och
riktlinjerna borde följas.
OSPAR Convention for the protection of the marine environment of the
north- east Atlantic.
OSPAR Commission, Bremen i Juni 2003.
Guidance on Common Approach for Dealing with Applications for the
Construction and Operation of Offshore Wind-Farms.

2007-12-26 2
Naturvårdsverket har i ett yttrande (20051216) föreslagit regeringen att Morups
Bank skall ingå i Natura-2000 nätverket.
Morups Banks ligger ca 5 km från den planerade vindkraftsparken
”Skottarevet”.
Enligt Bolagets egen utredning kommer ljudtrycket i vattnet från anläggningen
att vara ca 135 dB vid ett vindkraftverk, ca 118 dB i vindkraftparken och ca
110 dB på ett avstånd av 10 km.
Den som dyker eller snorklar vid Skrea Strand på ett avstånd av ca 8 km till
vindkraftparken ”Skottarevet” kommer med all sannolikhet att uppfatta ljudet
från verken. Det marina vilda djurlivet påverkas naturligtvis ännu mer av
ljudtrycket. Morups Bank med stora delar av Morups banks utsjöområde blir
påverkat och här ingår områden som är av riksintresse för fisket.
SGU har tillstyrkt Morups Bank till Natura 2000 nätverket men avstyrkt
Stora Middelgrund där det också planeras en vindkraftpark.
Länsstyrelsen har behandlat remisser i ärendet Morups Bank men lämnar
ingen egen bedömning till Naturvårdverket.
Länsstyrelsen har i princip samma inställning som Falkenbergs Kommun
(20051027). Kommunen har dock svårt att bedöma eventuella effekter av att
motstridiga riksintressen föreslås för Morups Bank. Det ligger utanför
kommunens räckvidd att avgöra om föreslaget Natura 2000 kommer att väga
tyngre än riksintresset för vindkraft.
Länsstyrelsen i Halland har i sitt yttrande till miljödomstolen om ”Skottarevet”
inte framfört att Morups Bank är ett förslag till Natura 2000 nätverket.
Miljödomstolen nämner inte heller Morups Bank naturvärden eller eventuella
bidrag till Natura 2000 nätverket i sin dom.
Klagande anser att Morups Bank som eventuellt Natura 2000 område och
effekterna av vindkraftparken ”Skottarevet” måste analyseras i en dom som
berör miljön.
Fartygstrafik, riskanalys och olycksrisker
I Bolagets riskanalys beskriver konsulten SSPA en farled till/från Halmstad
med 1 400 fartyg/år som passerar väster området för vindkraftparken
”Skottarevet”.
Beskrivningen av denna farled till/från Halmstad är inte korrekt i riskanalysen.
Situationen idag är den att ca hälften av dessa 1 400 fartyg/år passerar direkt
genom området för den planerade vindkraftparken ”Skottarevet”.

2007-12-26 3
Hur fartygstrafiken rör sig genom området framgår av bifogade bilder
och AVI-filer som visar fartygstrafik kartlagd med AIS.
Närmaste färdvägen är för ett stort antal fartyg genom området för
vindkraftparken ”Skottarevet” och öster om Morups Banks utmärkning.
I OSPAR’s riktlinjer finns en beskrivning av närmaste färdvägar för fartyg.
OSPAR 23.2
Safety and efficiency of shipping
Areas that pose in themselves a certain risk to shipping, due to their natural
or artificial conditions (e.g. narrow straits), should not be selected as a
suitable area for the location of a wind-farm.
I Bolagets riskanalys ver.2 (20070907) anges att: Minsta passageavstånd till
parken har satts till knappt 1 nautisk mil för stråket till/från Halmstad hamn.
I praktiken innebär det att större delen av fartygstrafiken på 1 400 fartyg/år
tvingas att passera upp till 7 km längre västerut än idag.
Organisationer i Europa som arbetar med sjösäkerhet rekommenderar
passage på ett avstånd av minst 1,5 – 2 nautiska mil till vindkraftsverk m.a.p
störningar på radar. Detta innebär passage för fartygen upp till 8-9 km längre
västerut än vad situationen är idag. Detta medför tätare trafik och minskat
manöverutrymme vid exempelvis möten mellan fartyg.
Bifogar ett dokument om sjösäkerhet och marin radar.
Maritime and Coastgard Agency (MCA) windfarm template.
Länk: http://www.mcga.gov.uk/c4mca/mcga-safety_information/navcom/offshore-renewable_energy_installations/mcga-shipping-routetemplate.htm
Stora förändringar planeras för fartygstrafiken vilka också innebär kostnader
och tid. Organisationer för rederier, sjö- och transporträtt har säkert synpunkter
och borde få yttra sig.
Detta projekt skiljer sig stort när det gäller fartygstrafik mot övriga ca 25
vindkraftparker till havs i nordvästra Europa.
Klagande anser att Bolaget inte har identifierat fartygstrafikens vägval
riktigt eller så presenteras fartygens vägval felaktigt och att olycksriskerna
därför troligen är större än beräknade och påvisade.

Samråd
2007-12-26 4
I miljödomstolens dom sägs att Falkenbergs kommuns översiktsplan får
betraktas som aktuell och väl underbyggd och får anses ha stor betydelse när
det gäller bedömningen av vad som anses vara en lämplig plats för verksamhet
som kräver tillstånd.
Det är inte säkert att alla andra anser att planen är aktuell och väl underbyggd.
Detaljplanen för vindkraftparken ”Skottarevet” är utställd fem dagar efter
miljödomstolens dom (20071212).
Några justeringar efter samrådstiden har inte heller gjorts i detaljplanen.
Någon fartygstrafik utöver den till Falkenbergs Hamn och i Route T&D på
27 km avstånd till ”Skottarevet” finns exempelvis inte beskriven i
planunderlaget.
Enligt OSPAR’s riktlinjer kan det vara väsentligt att detaljplanen bearbetas
i tid före miljöprövning.
OSPAR 27 IV.
Further Planning and Guidance Instruments for Application Processes for
Offshore Wind-farms
To allow for early and efficient guidance for applications for wind-farms in
offshore areas, planning instruments such as Strategic Environmental
Assessment (SEA) and spatial planning should be introduced.
Klagande anser att ”Skottarevets” planerade höga verk och placering kommer
att bli mycket störande visuellt.
Avståndet till kust på 15 km som frizon rekommenderat av länsstyrelsen bör
gälla även för ”Skottarevet”.
Det sägs att ”havet tillhör oss alla” och synpunkter som rör naturvärden och
risker för havsmiljön bör alltid beaktas och kontrolleras.
Riskanalys version 2 (20070907)
Det är stora skillnader i returperioder mellan första riskanalysen och andra
riskanalysen som Bolaget presenterat, 15 år till 150 år som sägs delvis bero på
att underlaget nu baseras på statistik från AIS-information
Tilläggas kan att AIS är obligatoriskt i internationell trafik sedan1 januari 2005
och de flesta fartygen använde AIS långt tidigare samt att Bolagets riskanalys
är daterad december 2005.
I Bolagets nya beräkningssätt i riskanalys ver.2 finns inte någon utförligare
presentation av metodikens parametrar och värden.
Analyserna är därför inte möjliga att värdera för utomstående.

2007-12-26 5
I Bolagets riskanalys ver.2 är det identifierat totalt elva stråk med fartygstrafik
som utgör beräkningsgrunder. Stråket till/från Varbergs hamn som beskrivs i
riskanalysen består i princip av ett fartyg vilket är passagerarfärjan Stena
Nautica som trafikerar Varberg – Grenå.
Övrig sydgående trafik från Varbergs hamn verkar hamnat i stråket som
beskrivs vara norrifrån till/från Falkenbergs hamn på ett avstånd av ca 1,5
nautiska mil till ”Skottarevet”.
Situtionen idag är att sydgående fartygstrafik till/från Varbergs hamn passerar i
huvudsak öster om Morups bank, direkt väster om eller genom den västliga
delen av ”Skottarevet”.
Detta stråk från Varbergs hamn är inte beskrivit i riskanalysen.
Antalet fartyg i stråket från Varbergs hamn är ungefär samma som den
sydgående trafiken till/från Falkenbergs hamn.
I detta stråk passerar även fartyget Sigyn som inte var identifierat i första
riskanalysen men i Bolagets riskanalys ver.2 sägs transportera radioaktivt
avfall från Ringhalls kärnkraftverk i Varbergs kommun 10 gånger per år.
Bolaget skriver inte heller i riskanalys 2 var fartyget Sigyn har sin rutt.
Oavsett last så passerade fartyget Sigyn under tiden 2006-11-11 till och med
2007-04-20 genom eller nära ”Skottarevet” vid 36 tillfällen.
Hur fartyget Sigyn passerar ”Skottarevet” framgår av bifogat dokument.
Klagande anser att Bolaget i sin riskanalys inte tillräckligt noga identifierat vilka
fartyg som passerar området ”Skottarevet” och inte heller i riskanalys ver.2
identifierat fartygens vägval fullständigt.
Riskerna med vindkraftparken ”Skottarevet” är därför troligen större än beräknade
och påvisade.
Havsmiljö och värdet av fisk
I Länsstyrelsen yttrande till miljödomstolen sägs att vindkraftsparker bör
undvikas i för fisken viktiga reproduktionsområden.
Halva länsstyrelsen har anmält avvikande mening på grund av detta och
länsstyrelsens Ja till ”Skottarevet” kan knappast betecknas som ett starkt Ja.
Öresundsregionen används som ett exempel i miljödomstolens dom för att
påvisa att fisken inte störs av buller vid lek.
Otroligt att den kunskap och forskning om buller som finns från ett stort antal
vindkraftparker till havs inte beaktas.
Bifogar en rapport om ljudets påverkan på fisk och marina djur från Cowrie 2006.
Länk: www.offshorewindfarms.co.uk/Downloads/BIOLAReport06072006FINAL.pdf

2007-12-26 6
Sommaren 2003 gjordes omfattande mätningar av undervattensbuller i
Stockholms skärgård. Det har konstaterats att graden av ljudförorening och
frekvenser beror på fartygstyp och storlek, motsvarande effekter för broar
beroende på typ och konstruktion.
”Skottarevets” buller bör rimligen jämföras med andra vindkraftparkers buller.
Det har i flera år förekommit provfiske i vindkraftparker med klent resultat.
Om provfisket varit positivt är det högst troligt att vindkraftsentreprenörerna
använt detta starkare i sin argumentation för vindkraft till havs.
Allt fler anser att ett både alstrade magnetfält och buller från vindkraftverken
stör fisken.
Den samlade kunskapen bör användas även när det gäller ”Skottarevet”.
Exempelvis följande databas:
Enviromental Impacts of Offshore Renewable Developments for the Exchange
of Information.
Länk: http://www.environmentalexchange.info/reference_list/reference_db.asp
Bolagets egen rapport (Marine Monitoring 2005) visar att bottenmiljön är god
och artrik och att yrkesfiskarna rapporterar att vid och i närheten av
Skottarevsprojektet är fångsterna av torsk särskilt goda.
Väskustfiskarna avd 9 säger att det här är sista lek- och uppväxtområdet för
torsk i Kattegatt.
Det finns mycket starka bevis för yrkesfiskarnas påståenden.
Hur fisket bedrivs går till viss del att följa med AIS och det kan konstateras att
en stor del av västkustens fiskare samt danska fiskare söker sig till området
Morups Banks utsjöområde och ”Skottarevet”.
Bifogar några AVI-filer som visar danska fiskebåtar från Läsö (Fn) och
svenska fiskebåtars trålning i området.
Det kommer allt fler larmrapporter om att torsken är allvarligt hotad även
i Kattegatt och en del organisationer har rödlistat torsken.
Det måste till marina reservat i havsområden som fortfarande har betydelse för
fisket och där det finns lekande fisk. Exempelvis en frizon där det inte får
bedrivas något fiske alls och med en gränszon som referens där det tillåts fiske
med handredskap och selektiva redskap som tinor
Morups Bank och dess utsjöbankar kan säkert vara ett sådant område.
Vem tar ställning till eller bör ta ställning till Morups Bank som Natura 2000
område? Det brådskar.
Klagande anser att den marina miljön i området för ”Skottarevet” är en
framtida resurs och att det är en olämplig plats för en vindkraftpark.

Ekonomiskt yrkande
2007-12-26 7
Klagande har i tidigare samråd lämnat synpunkter på bl.a. fartygstrafiken i
området för ”Skottarevet”.
I det fall synpunkten framförts att fartygstrafiken i antal är lägre än det som
Bolaget redovisat i Route T&D har det varit möjligt för Bolaget att påvisa
mindre risker, andra synpunkter som medför större risker har ignorerats och
inte alls kontrollerats.
Klagande har tidigare inte haft några anspråk på ersättning men anser nu att en
ersättning för arbetet med identifierandet av fartyg och deras vägval borde vara
rimligt då det bevisligen påvisats brister i Bolagets analyser.
Arbetet med AIS och fartygstrafik har tagit ca 150 timmar.
Bilagor
Bilder med tracks från fartyg.
Angivna referenser på CD
Falkenberg 2007-12-26
Leif Svensson

Exempel på tracks efter fartyg i området för ”Skottarevet”
Tracks från fartyg 20061101-20061115.
Trafikbild handelsfartyg och färjor.
Tracks från fartyg och fiskebåtar 20070910-20070925.
Trafikbild handelsfartyg, färjor och fiskebåtar.
Under 2007 har fiskebåtar börjat använda AIS.
Första mindre fiskebåten med AIS i området f.o.m. 2007-01-17.